第一篇：勞動(dòng)合同法實(shí)施條例對(duì)勞務(wù)派遣作具體規(guī)定

勞動(dòng)合同法實(shí)施條例對(duì)勞務(wù)派遣作具體規(guī)定 中新網(wǎng)9月18日電 國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人近日在就《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》答問(wèn)時(shí)表示，針對(duì)一些用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題，實(shí)施條例對(duì)勞務(wù)派遣作了三個(gè)方面的具體規(guī)定。

該負(fù)責(zé)人稱，這三個(gè)方面的具體規(guī)定包括：第一，為了避免用工單位規(guī)避勞動(dòng)合同法律義務(wù)，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)施條例規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)。這些義務(wù)包括支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，連續(xù)用工的要實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制等。如果用工單位不履行這些義務(wù)，依照實(shí)施條例的規(guī)定用工單位就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二，為了避免勞務(wù)派遣單位以非全日制用工形式招用勞動(dòng)者，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)施條例規(guī)定：勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

第三，為了維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益，避免用人單位濫用勞務(wù)派遣用工形式，依照勞動(dòng)合同法第四十六條第七項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”的規(guī)定，實(shí)施條例規(guī)定：勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，勞務(wù)派遣單位也應(yīng)當(dāng)向該勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

這名負(fù)責(zé)人稱，勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣問(wèn)題已作出明確規(guī)定，實(shí)施條例又作了具體規(guī)定，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，關(guān)鍵是用工單位和勞務(wù)派遣單位必須嚴(yán)格依法辦事。

第二篇：勞動(dòng)合同法--勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法----勞務(wù)派遣合同

一、勞務(wù)派遣：指勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂勞動(dòng)合同后，由派遣單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣者派遣到用人單位工作；用人單位實(shí)際使用勞務(wù)派遣者，并向勞務(wù)派遣單位支付管理費(fèi)而形成的關(guān)系；此屬于典型的“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)，有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”的用工形式。

二、勞務(wù)派遣單位是與勞務(wù)派遣者建立勞動(dòng)關(guān)系的單位。《勞動(dòng)合同法》第條第1款 58

三、勞務(wù)派遣單位與勞務(wù)派遣者簽訂不低于2年以上固定期限勞動(dòng)合同。被派遣勞務(wù)派遣者無(wú)工作期間，按當(dāng)?shù)卣?guī)定之最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，這與以前《勞動(dòng)法》規(guī)定不一致，《勞動(dòng)法》規(guī)定是勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)后，支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)派遣者的報(bào)酬按月支付。《勞動(dòng)合同法》第58條第2款

四、勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂：《勞動(dòng)合同法》第59條

1、這種協(xié)議屬于平等民事主體之間簽訂的協(xié)議，與勞動(dòng)合同有著較大的區(qū)別，但其大部分內(nèi)容與勞動(dòng)合同的內(nèi)容相同。

2、用工單位需要在協(xié)議中明確退回勞務(wù)派遣者后，導(dǎo)致勞動(dòng)合同依法終止或解除時(shí)，用工單位是否承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、用工單位不得將連續(xù)用工期限分割，損害勞務(wù)派遣者利益。《勞動(dòng)合同法》

第59條第2款

4、勞務(wù)派遣單位有義務(wù)將派遣協(xié)議內(nèi)容告知?jiǎng)趧?wù)派遣者。《勞動(dòng)合同法》第條第1款 60

五、勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位支付給勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬。但用工單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督勞務(wù)派遣單位的行為，否則有可能依據(jù)92條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第60條第2款

六、勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向勞務(wù)派遣者收取管理費(fèi)、扣留證件、收取押金等。《勞動(dòng)合同法》第60條第3款

七、用工單位的要求：

1、對(duì)勞務(wù)派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬、條件的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格意義上應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際勞動(dòng)用工地標(biāo)準(zhǔn)，但鑒于各地標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，故適用用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)，（即用工單位注冊(cè)登記所在地）。《勞動(dòng)合同法》第63條

2、實(shí)行勞務(wù)派遣的用工單位對(duì)勞務(wù)派遣者履行的義務(wù)基本等同于與其建立直接勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的義務(wù)，且實(shí)行同工同酬。但同時(shí)強(qiáng)調(diào)用工單位不得將勞務(wù)派遣者再次派遣到其他用人單位。《勞動(dòng)合同法》第62條第2款、《勞動(dòng)合同法》第63條

3、勞務(wù)派遣用工限定在臨時(shí)性、輔助性、替代性的工作崗位。《勞動(dòng)合同法》

第66條

八、《勞動(dòng)合同法》對(duì)被勞務(wù)派遣者解除權(quán)給了一定限制，基本排除了該法

第37條規(guī)定的解除合同的情形，與非勞務(wù)派遣用工形式相比，解除勞動(dòng)合同的條件比較嚴(yán)格。《勞動(dòng)合同法》第65條第1款

用工單位的權(quán)力：勞務(wù)派遣者違反了用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以退回而不承擔(dān)責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第65條雖未將第40條第3款列入退回被派遣勞動(dòng)者的范疇，但依據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，由于客觀情形導(dǎo)致勞務(wù)派遣協(xié)議無(wú)法履行，該協(xié)議是可以解除的，那么勞務(wù)派遣者是可以被退回的。《勞動(dòng)合同法》第65條第2款

九、用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或所屬單位派遣勞動(dòng)者。《勞動(dòng)合同法》第67條

第三篇：《勞動(dòng)合同法》對(duì)“勞務(wù)派遣”的作用

《勞動(dòng)合同法》對(duì)“勞務(wù)派遣”的作用 摘要：

勞務(wù)派遣是人力資源管理的重要部分。近年來(lái)，勞務(wù)派遣在企業(yè)用工中以其優(yōu)勢(shì)占據(jù)越來(lái)越重要的位置。但是伴隨著發(fā)展，出現(xiàn)了許多問(wèn)題。和諧的勞動(dòng)關(guān)系是建立和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立需要健全的勞動(dòng)法律制度進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。《勞動(dòng)合同法》填補(bǔ)了我國(guó)“勞務(wù)派遣”的立法空白，因此，2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》對(duì)規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有著重要的保證和推進(jìn)作用。關(guān)鍵詞：

勞務(wù)派遣；；勞動(dòng)者的權(quán)益；勞動(dòng)合同法； 正文：

一、中國(guó)的勞務(wù)派遣制度及其發(fā)展 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“制度是指多個(gè)遵循同一規(guī)則的交易的集合，是經(jīng)過(guò)交易多次重復(fù)形成的。”勞務(wù)派遣制度在我國(guó)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代，迅猛發(fā)展于90年代，是隨著我國(guó)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后逐漸發(fā)展的，是我國(guó)用工制度的重大改進(jìn)。勞務(wù)派遣,亦稱人力資源派遣,是近年我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求而開辦的新的勞務(wù)中介服務(wù)項(xiàng)目，是一種新的用人方式。勞務(wù)派遣合同是勞務(wù)派遣制度的組成部分和表現(xiàn)形式。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過(guò)正規(guī)勞務(wù)派遣公司，派遣所需要的各類人員(銷售人員文員普通技工勞務(wù)工等)。實(shí)行勞務(wù)派遣后，實(shí)際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽訂《勞務(wù)派遣合同》或派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》，實(shí)際用人單位與勞務(wù)人員簽訂《上崗協(xié)議》，目前，我國(guó)已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括：北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、江西、四川、湖南、東北三省等地方，并且勞務(wù)派遣在其他地區(qū)不斷發(fā)展起來(lái)。勞務(wù)派遣的用工領(lǐng)域日趨廣泛，遍及電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)。可以說(shuō)，無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是外企、私企、國(guó)有特大型還是中小企業(yè)都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)紛紛成立。甚至一些地方政府部門也成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，一些大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立勞務(wù)派遣公司向集團(tuán)內(nèi)部其他單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。

二、勞務(wù)派遣制度存在的問(wèn)題

與傳統(tǒng)用工相比，勞務(wù)派遣雖然具有很大優(yōu)勢(shì)，但依舊存在很多有待解決的問(wèn)題。由《勞動(dòng)合同法》第58條的規(guī)定，可知?jiǎng)趧?wù)派遣單位是勞動(dòng)法律關(guān)系主體一方——用人單位，被派遣勞動(dòng)者是勞動(dòng)法律關(guān)系主體的另一方—一勞動(dòng)者，至于實(shí)際用工單位是屬于用人單位一方，還是屬于勞動(dòng)者一方，《勞動(dòng)合同法》沒有明確說(shuō)明，僅在第92條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”由此可知，雙方不是勞動(dòng)合同關(guān)系，是以派遣協(xié)議為媒介的勞務(wù)關(guān)系，雙方通過(guò)協(xié)議平等協(xié)商，確定各自的權(quán)利和義務(wù)。

勞務(wù)派遣中的問(wèn)題，主要有：

1、是勞動(dòng)關(guān)系不清晰。勞務(wù)型公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位不直接與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，造成勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。

2、工資支付不透明。由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現(xiàn)部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況，勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。3.勞動(dòng)者就業(yè)的不穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量下降。一些勞動(dòng)者被派遣用工單位后，用工單位隨意安排超時(shí)加班加點(diǎn)，不依法安排勞動(dòng)者休假，不按勞務(wù)派遣協(xié)議提供勞動(dòng)保護(hù)條件等。并且用工單位可隨時(shí)炒勞動(dòng)者的“魷魚”而不用承擔(dān)任何法律責(zé)任。

(2)勞務(wù)派遣成為一些用工單位逃避責(zé)任的慣用手段。

在正常的用工方式下，用人單位解除勞動(dòng)合同必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，必須為勞動(dòng)者辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，而在勞務(wù)派遣這種方式下用工單位卻不用。而勞務(wù)派遣單位往往都是一些資金規(guī)模小，基本上是沒有什么固定資產(chǎn)的公司，加之管理不到位，往往沒有實(shí)力為勞動(dòng)者辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，從而勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

1、是員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價(jià)”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正常現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司，再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員，采取“外包內(nèi)做”形式。以上這些問(wèn)題，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益都產(chǎn)生不利的影響。

2、一旦發(fā)生糾紛，用人單位、派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者之間責(zé)任難以分清。由于《勞動(dòng)合同法》頒布前，我國(guó)在這方面還沒有建立規(guī)范的管理制度，用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工承擔(dān)那些直接責(zé)任等等？都沒有明確的說(shuō)法。特別是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)者在職場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的情況下，勞務(wù)派遣容易被濫用，勞動(dòng)者往往被這種用工方式所損害。

2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》是一部尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定合諧的勞動(dòng)關(guān)系的法律。《勞動(dòng)合同法》填補(bǔ)了規(guī)范勞務(wù)派遣現(xiàn)象的立法空白，對(duì)整頓、規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)有著重要的意義。

首先，明確了勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件和禁止性規(guī)定《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不少于五十萬(wàn)元。據(jù)此規(guī)定和公司法的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立勞務(wù)派遣單位，必須具備一定的條件。同時(shí)，勞動(dòng)合同法六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。這也就是禁止有些單位鉆法律空子搞所謂的“逆向派遣”。

其次，明確了被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利。勞動(dòng)合同法規(guī)定了勞動(dòng)者享有以下五項(xiàng)權(quán)利：一是依法簽訂勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，過(guò)去被派遣勞動(dòng)者的此項(xiàng)權(quán)利往往被忽視，現(xiàn)在他們依法有權(quán)要求與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同，享有合同規(guī)定的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障，二是按月領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是知情權(quán)，知情權(quán)是被派遣勞動(dòng)維權(quán)的前提，被派遣勞動(dòng)者有權(quán)知道自已被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位、以及勞動(dòng)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等；四是同工同酬的權(quán)利，被派遣勞動(dòng)者在用工單位不是“二等公民”，他們享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到岐視或?qū)嵭胁顒e待遇；五是參加或組織工會(huì)的權(quán)利，被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

另外，勞動(dòng)合同法借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，對(duì)勞務(wù)派遣崗位做了適當(dāng)限制。勞動(dòng)合同法第六十六條規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位實(shí)施”，這樣規(guī)定的目的是盡量盡可能少使用勞務(wù)派遣這種用工方式，促進(jìn)用工單位直接與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，使勞務(wù)派遣成為單位用工的必要補(bǔ)充，從而以達(dá)到穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的目的。總之，如果不及時(shí)規(guī)范勞務(wù)派遣的非正常繁榮，其結(jié)果勢(shì)必是助長(zhǎng)勞務(wù)派遣的常態(tài)化、主流化，維護(hù)的是派遣單位和用人單位短期小利，損害的是被派遣勞動(dòng)者的切身利益，最終與國(guó)家和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系立法宗旨背道而馳。這些規(guī)定，和前些年國(guó)家頒布的勞動(dòng)法律、法規(guī)相比有著歷史性的進(jìn)步。充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)注民生，以人為本，尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞 參考文獻(xiàn)： [6]伍奕.我國(guó)勞務(wù)派遣立法的反思與重構(gòu)[J].法治論壇，2009（1）：12

第四篇：勞動(dòng)合同法修正案對(duì)勞務(wù)派遣的修改

嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣 保障勞動(dòng)者合法權(quán)益——聚焦勞動(dòng)合同法首次修改

新華網(wǎng)北京12月28日電(記者趙超？ 余曉潔)全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過(guò)了關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的決定。實(shí)施近五年的勞動(dòng)合同法做出的首次修改，直指嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

記者了解到，勞動(dòng)合同法頒布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況，在一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了喧賓奪主之勢(shì)，勞務(wù)派遣用工成為主要用工形式。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算顯示，2011年全國(guó)被派遣勞動(dòng)者人數(shù)約有3700萬(wàn)人。

全國(guó)人大常委會(huì)曾在2008年和2011年兩次進(jìn)行勞動(dòng)合同法執(zhí)法檢查。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，勞務(wù)派遣用工存在突出問(wèn)題，主要有：勞務(wù)派遣單位過(guò)多過(guò)濫，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范；許多用工單位長(zhǎng)期大量使用被派遣勞動(dòng)者，甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道；被派遣勞動(dòng)者同工不同酬，沒有歸屬感，心理落差較大。

針對(duì)勞務(wù)派遣普遍存在的問(wèn)題，勞動(dòng)合同法修正案草案于今年6月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，12月則再次提請(qǐng)審議并獲得通過(guò)。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂指出，此次修改，就是要使勞務(wù)派遣回歸其作為勞動(dòng)用工補(bǔ)充形式的定位，把派遣用工數(shù)量控制在合理范圍內(nèi)。

修改后的勞動(dòng)合同法首先對(duì)勞務(wù)派遣用工進(jìn)行了極為嚴(yán)格的限制，由現(xiàn)行法律規(guī)定的“一般”在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施修改為“只能”在這“三性”崗位上實(shí)施，同時(shí)增加條款規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過(guò)其用工總量的一定比例。

至于這一用工比例如何確定，修改后的勞動(dòng)合同法提出由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。對(duì)此，人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)聶生奎表示，不同領(lǐng)域、不同類型的企業(yè)，用工情況千差萬(wàn)別，將在廣泛調(diào)查研究、征求聽取意見的基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

對(duì)于被派遣勞動(dòng)者反映最為強(qiáng)烈的同工同酬問(wèn)題，修改后的勞動(dòng)合同法同樣作出相應(yīng)規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。”修改后的勞動(dòng)合同法還增加了對(duì)相應(yīng)違法行為的處罰，比如明確規(guī)定勞動(dòng)派遣單位、用工單位違反勞動(dòng)合同法規(guī)定的，要處以罰款，并提高了罰款額度。

廣州市總工會(huì)主席陳偉光指出：“需要警惕一些企業(yè)上有政策、下有對(duì)策，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)外包等新型勞務(wù)派遣方式研究對(duì)策，力求從根本上解決勞務(wù)派遣問(wèn)題。”

闞珂表示，對(duì)于可能出現(xiàn)的企業(yè)將長(zhǎng)期合同分解為多個(gè)短期合同以規(guī)避法律的行為，要通過(guò)建立具體制度和加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法查處，要通過(guò)各方面的努力，切實(shí)維護(hù)好被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

文章轉(zhuǎn)自:

第五篇：淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

淺論《勞動(dòng)合同法》之勞務(wù)派遣

摘要：勞務(wù)派遣于上世紀(jì)八十年代進(jìn)入中國(guó)，雖然起步較晚，但發(fā)展較快。《勞動(dòng)合同法》賦予勞務(wù)派遣合法身份。本文從勞務(wù)派遣的概念、背景和在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，對(duì)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定作以解析，以期完善法律規(guī)定，并對(duì)用人單位、用工單位和勞動(dòng)者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣

勞動(dòng)合同法

用人單位

用工單位

勞動(dòng)者

一、勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣，也稱勞動(dòng)派遣、人才租賃、人力派遣，是指勞務(wù)派遣單位（用人單位）與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，根據(jù)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（用工單位）簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)者在用工單位的管理監(jiān)督下提供勞動(dòng)，與用工單位的生產(chǎn)資料相結(jié)合。用工單位與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，向用人單位支付派遣費(fèi)，雙方形成勞務(wù)合同關(guān)系，受民法調(diào)整。勞務(wù)派遣涉及到勞動(dòng)者、用人單位、用工單位三個(gè)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與傳統(tǒng)的用工形式相比具有勞動(dòng)力雇傭與勞動(dòng)力使用相分離的特征，勞動(dòng)者與用人單位之間有勞動(dòng)關(guān)系之名卻無(wú)勞動(dòng)之實(shí)，與用工單位之間有勞動(dòng)之實(shí)卻無(wú)勞動(dòng)關(guān)系之名，形成了“有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。

二、勞務(wù)派遣的背景及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

勞務(wù)派遣最早出現(xiàn)于二戰(zhàn)以前的荷蘭，因?yàn)槠淠苡行Ы档推髽I(yè)的用工成本，同時(shí)使勞動(dòng)者具有更加靈活的擇業(yè)空間，二十世紀(jì)七十年代開始被發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的一些企業(yè)廣泛采用，在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

勞務(wù)派遣從二十世紀(jì)八十年代傳入我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和用工制度改革的不斷推進(jìn)，在城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)和大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的背景下，在九十年代興起。我國(guó)的勞務(wù)派遣雖然起步較晚,但發(fā)展較快。九十年代中后期，勞務(wù)派遣在多個(gè)省市的實(shí)踐中有力地促進(jìn)了下崗職工再就業(yè)工作，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，加速了人力資源配置，提高了工作效率，降低了企業(yè)的用工成本，受到勞動(dòng)者和用工單位的普遍歡迎。這種新型的靈活的用工形式迅速成為各行業(yè)普遍采用的一種用工形式和勞動(dòng)者擇業(yè)的重要途徑，顯示出強(qiáng)大的生命力。

目前，我國(guó)的勞務(wù)派遣涉及領(lǐng)域廣泛，遍及建筑、制造、銀行、飯店、醫(yī)院等各行各業(yè)。無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是國(guó)企還是外企、私企都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)多達(dá)近三萬(wàn)家，通過(guò)勞務(wù)派遣的用工形式就業(yè)的人數(shù)超過(guò)5000萬(wàn)人。

三、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定

德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家早于二十世紀(jì)八十年代就出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范勞務(wù)派遣。2007年6月29日頒布并于2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第五章第二節(jié)用11個(gè)條款對(duì)勞務(wù)派遣做出了特別規(guī)定，填補(bǔ)了我國(guó)“勞務(wù)派遣”的立法空白。這是勞務(wù)派遣第一次得到法律的明確規(guī)定，標(biāo)志著勞務(wù)派遣進(jìn)入法制化建設(shè)的進(jìn)程。

1、關(guān)于用人單位的設(shè)立條件和禁止性規(guī)定

長(zhǎng)期以來(lái)，用人單位的設(shè)立一直處于無(wú)序狀態(tài)，幾乎沒有任何限制，門檻低且過(guò)多過(guò)濫，以致于有部分組織甚至是皮包公司以勞務(wù)派遣之名行中介之實(shí)，從中賺取高額中介費(fèi)。《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。本條規(guī)定對(duì)用人單位的設(shè)立條件做出了比較嚴(yán)格的規(guī)定，準(zhǔn)入機(jī)制提高，一是規(guī)定用人單位必須符合公司法的規(guī)定，涵蓋了主體條件、章程條件、組織條件、住所條件等方面必須符合公司法的規(guī)定，不能以非公司制組織形式設(shè)立；二是注冊(cè)資本明顯高于公司法規(guī)定的最低注冊(cè)資本，注冊(cè)資本門檻提高保證了用人單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和履行能力，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，有利于維護(hù)勞務(wù)派遣的秩序并促使用人單位向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

《勞動(dòng)合同法》第六十七規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。本條規(guī)定明確禁止單位搞所謂的“自派遣”或“逆向派遣”，目的是禁止某些單位鉆法律空子，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，人為造成“同工不同酬”，危害就業(yè)秩序。

2、用人單位的義務(wù) 《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條對(duì)用人單位的義務(wù)做了較為明確的規(guī)定，除應(yīng)履行普通用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)外，還應(yīng)履行特別簽訂合同義務(wù)、特別支付報(bào)酬義務(wù)、告知義務(wù)、禁止收費(fèi)義務(wù)、跨地區(qū)派遣義務(wù)等。

2.1特別簽訂合同義務(wù)與特別支付報(bào)酬義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》施行前用人單位往往僅與勞動(dòng)者簽訂一年甚至少于一年的勞動(dòng)合同，還有用工單位與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。這樣直接導(dǎo)致勞動(dòng)者會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)再度成為失業(yè)者，不利于勞動(dòng)者穩(wěn)定連續(xù)就業(yè)，不利于維護(hù)社會(huì)安定和諧。《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定, 用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂二年以上的固定期限勞動(dòng)合同。本條規(guī)定排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同與非全日制用工的適用，即用人單位不得與勞動(dòng)者簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，不得以非全日制用工形式招用勞動(dòng)者。

本條規(guī)定沒有對(duì)“用人單位與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后，是否可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”問(wèn)題做出明文規(guī)定。而《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。筆者認(rèn)為，既然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣單位是用人單位，那么勞務(wù)派遣單位就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者履行用人單位的義務(wù)，這其中的義務(wù)當(dāng)然就包括“連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同再簽訂勞動(dòng)合同根據(jù)勞動(dòng)者意愿可以簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。

《勞動(dòng)合同法》第五十八條同時(shí)規(guī)定，……勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。本條規(guī)定在有效保護(hù)勞動(dòng)者無(wú)工作期間的權(quán)益和促使用人單位積極聯(lián)系用工單位方面發(fā)揮了重要的作用。

2.2告知義務(wù)與禁止收費(fèi)義務(wù)。考慮到用人單位與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議和與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同實(shí)際上處于“兩張皮”狀態(tài)，而賦予勞動(dòng)者知情權(quán)，可以有效提高用人單位勞務(wù)派遣運(yùn)作的透明度，基于此，《勞動(dòng)合同法》第六十條第一款規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前，用人單位為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本，獲取更高的收益，經(jīng)常會(huì)以服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等各種名目向勞動(dòng)者收取費(fèi)用，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者權(quán)益。為此《勞動(dòng)合同法》第六十條第三款明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

2.3跨地區(qū)派遣義務(wù)。對(duì)于勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件是以用人單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還是以用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前一直存在爭(zhēng)議，各地乃至同一地的不同用人單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。用人單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者，基本上是經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)派遣，此時(shí)用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件往往采取的是“孰低”原則。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第六十一條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但本條規(guī)定也損害了一部分勞動(dòng)者的利益，若勞動(dòng)者自經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)被派遣到經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)，則會(huì)出現(xiàn)一定的不公平。

3、用工單位的義務(wù)

《勞動(dòng)合同法》第六十二條、第五十九條第二款、第六十條第三款、第九十二條規(guī)定了用工單位的義務(wù)：執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知?jiǎng)趧?dòng)者工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；不得將勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位；不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與用人單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議；對(duì)用人單位損害勞動(dòng)者權(quán)益的行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

雖然用工單位是勞動(dòng)力的實(shí)際使用者，但是《勞動(dòng)合同法》并未規(guī)定用工單位應(yīng)向勞動(dòng)者承擔(dān)用人單位的全部義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》在規(guī)制設(shè)計(jì)上并未將勞動(dòng)者與用工單位之間的關(guān)系界定為勞動(dòng)法律關(guān)系，而是界定為受勞動(dòng)合同法調(diào)整的勞動(dòng)用工法律關(guān)系（特殊的勞動(dòng)法律關(guān)系）。

《勞動(dòng)合同法》對(duì)于用工單位的義務(wù)規(guī)定比較有特色的是支付工資外費(fèi)用義務(wù)、禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)和連帶賠償義務(wù)。雖然《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬由用人單位支付，但同時(shí)明確“支付工資外費(fèi)用義務(wù)”的主體是用工單位，這種規(guī)定的立法本意很明顯，即是盡可能地保護(hù)相對(duì)處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者的利益。而“禁止轉(zhuǎn)派遣義務(wù)”和“連帶賠償義務(wù)”的設(shè)立同樣也是基于該種立法本意。因用人單位的違法行為需要用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律規(guī)定，對(duì)用工單位產(chǎn)生了比較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于該風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)法控制性，建議用工單位可在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定：“如因用人單位的違法行為給勞動(dòng)者造成損害導(dǎo)致用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償用工單位的全部經(jīng)濟(jì)損失”。

4、勞動(dòng)者的權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》第五十八條、第六十條、第六十一條、第六十三條、第六十四條、第六十五條、第九十二條明確規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利：一是勞動(dòng)合同簽訂解除權(quán)，以前勞動(dòng)者的此項(xiàng)權(quán)利往往被忽視，現(xiàn)在勞動(dòng)者有權(quán)要求與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，享有合同規(guī)定的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障，一旦產(chǎn)生糾紛，勞動(dòng)合同就會(huì)成為維權(quán)的依據(jù)；二是領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)，用人單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，用工單位應(yīng)及時(shí)支付加班費(fèi)和績(jī)效獎(jiǎng)金；三是知情權(quán)，知情權(quán)是勞動(dòng)者維權(quán)的前提，勞動(dòng)者有權(quán)知道自己被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位、以及勞務(wù)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等；四是同工同酬權(quán)，勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到歧視或?qū)嵭胁顒e待遇；五是參加組織工會(huì)權(quán)，勞動(dòng)者有權(quán)在用人單位或用工單位依法參加或組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益；六是連帶責(zé)任請(qǐng)求權(quán)，用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求用人單位和用工單位共同賠償其遭受的損失，也可以請(qǐng)求兩者中任一者賠償自已的全部損失。

5、勞務(wù)派遣工作崗位的限制

由于勞務(wù)派遣的適用范圍在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前沒有明確規(guī)定，實(shí)踐中很多用工單位不顧自身性質(zhì)，為降低用工成本，減輕其對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在一些長(zhǎng)年穩(wěn)定需求的工作崗位，也大量使用勞務(wù)派遣工，導(dǎo)致在一些行業(yè)和企業(yè)中，勞務(wù)派遣工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正式員工。《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。從立法本意看，這顯然是對(duì)勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行限制而非擴(kuò)張，雖然《勞動(dòng)合同法》并未明確什么是臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位，但從“臨時(shí)性、輔助性或者替代性”的中文含義基本可以做出符合立法本意的理性判斷。不少歐洲國(guó)家針對(duì)勞務(wù)派遣的工作崗位也專門做了規(guī)定，如法國(guó)規(guī)定，勞務(wù)派遣只可適用于臨時(shí)性、季節(jié)性的崗位，而不能不加限制地?cái)U(kuò)大到整個(gè)制造業(yè)或其他行業(yè)。由此看出，《勞動(dòng)合同法》第六十六條的規(guī)定符合國(guó)際通行做法，但尚需予以更加明確、細(xì)化的解釋。

四、小結(jié)

《勞動(dòng)合同法》賦予勞動(dòng)派遣合法身份，要求用人單位和用工單位各司其職，對(duì)勞動(dòng)者以雙重保護(hù)，在保留勞務(wù)派遣特色的同時(shí)將其納入標(biāo)準(zhǔn)化用工軌道。《勞動(dòng)合同法》的施行使勞務(wù)派遣走向規(guī)范，對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系意義深遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：

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