第一篇：在流動人口計劃生育工作總結表彰會上的講話

同志們：

剛才，市計生委**書記對我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現了市計生委對我區人口與計生事業的關心與支持。區委副書記崔淑琴同志認真總結了今年流動人口計劃生育工作取得的成績，安排部署了今后的流動人口計劃生育工作。大會還表彰獎勵了流動人口計生工作中涌現出的先進集體和個人。會議進一步統一了思想，提高了認識，明確了任務，鼓舞了士氣。希望同志們要按照**書記和崔淑琴副書記的講話要求，認認真真、扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就這次會議講三點意見：

一、認清流動人口計生工作形勢，切實更新觀念。

今年以來，通過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區流動人口計生工作實現了突破性進展，呈現出良好的發展態勢，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

?一?有成效。通過廣大計生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區流動人口管理脫節的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環發展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛視專門就我區流動人口計劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區，希望計生戰線的同志繼續總結經驗，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區流動人口計劃生育工作最突出的問題有三個方面：一是流動人口計劃生育工作發展仍不平衡，觀念和認識還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎工作存在薄弱環節，社區居委硬件建設和軟件服務比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動態管理等方面還有不足；三是流動人口計生工作方法仍需轉變。存在搞突擊式、運動式，抓時一陣風，過后又放松的現象，目前，還主要依靠政策導向、行政命令、強制執行來推動。流動人口計劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進入新的發展階段，隨著城鄉經濟的日趨活躍，外來人口不斷增加，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，使城鎮流動人口急劇增加，而且這個趨勢已經成為經濟社會發展的必然趨向，這將繼續給全區計劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動人口問題的特殊性與復雜性，我們傳統的行政管理體制還不能適應這一形勢的要求，使流動人口計劃生育工作面臨更多更繁重的任務。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計生干部要進一步提高認識，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動人口的需求目標，把穩定低生育水平，提高出生人口素質和增進群眾生殖健康統一起來；要強化服務職能，增強服務意識，圍繞生育、節育、生殖健康和生產生活搞好流動人口計劃生育優質服務；要強化法制意識，努力提高流動人口計生管理的法制化水平；從經濟社會可持續發展的高度，切實將人口與計劃生育工作置于經濟社會發展的突出位置抓緊抓好，促進人口與經濟社會協調發展。

二、明確目標任務，落實關鍵措施。

流動人口計劃生育管理工作是一項社會性強的系統工程，千頭萬緒，十分復雜，需要方方面面的配合和努力。要以實現好、維護好、發展好廣大流動人口計劃生育生殖健康權益為出發點和落腳點，完善管理、突出服務，實現與常住人口的“同部署、同管理、同服務、同待遇”。

落實措施就是要堅持不懈地落實好抓單位、抓市場、抓門店、抓建筑隊伍、抓新建小區、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強組織領導，提高整體水平。

我區流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會形勢發展，與廣大流動人口對我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區流動人口計生工作整體水平。對此，全區各街道、各部門要進一步加強領導，加大工作力度，強化工作措施。第一，要堅持“三個一”制度，落實計劃生育工作各級黨政一把手負總責制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅持“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應形勢發展的計生工作新的運行機制，推進流動人口計生工作向縱深發展。形成各級黨政領導高度重視，計生主管部門具體負責，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴格檢查考核制度。要在建立流動人口計劃生育長效機制的基礎上，嚴格考核，特別是加強日常抽查，區直部門包社區、包農村都要將計劃生育工作作為一項內容，同檢查，督促各街道抓好流動人口計劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續加大宣傳教育力度。通過“婚育新風進萬家”、“十下五送”等活動，全方位、多渠道開展流動人口計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進一步抓緊抓好對廣大計生干部和技術服務人員的培訓工作，區計生局要切實負起責任，采取集中培訓等各種有效形式，加強對計生干部、技術服務人員的職業道德教育和業務技能培訓，努力提高廣大計生工作人員的綜合素質和業務技能，促進計生干部隊伍整體素質再有新的提高。按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應新形勢發展要求的計生干部隊伍。

第二篇：在流動人口計劃生育工作總結表彰會上的講話

在流動人口計劃生育工作總結表彰

會上的講話

在流動人口計劃生育工作總結表彰會上的講話

同志們：

剛才，市計生委××書記對我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現了市計生委對我區人口與計生事業的關心與支持。區委副書記崔淑琴同志認真總結了今年流動人口計劃生育工作取得的成績，安排部署了今后的流動人口計劃生育工作。大會還表彰獎勵了流動人口計生工作中涌現出的先進集體和個人。會議進一步統一了思想，提高了認識，明確了任務，鼓舞了士氣。希望同志們要按照××書記和崔淑琴副書

記的講話要求，認認真真、扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就這次會議講三點意見：

一、認清流動人口計生工作形勢，切實更新觀念。

今年以來，通過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區流動人口計生工作實現了突破性進展，呈現出良好的發展態勢，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

一有成效。通過廣大計生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區流動人口管理脫節的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環發展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛視專門就我區流動人口計劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區，希望計生戰線的同志繼續總結

經驗，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區流動人口計劃生育工作最突出的問題有三個方面：一是流動人口計劃生育工作發展仍不平衡，觀念和認識還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎工作存在薄弱環節，社區居委硬件建設和軟件服務比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動態管理等方面還有不足；三是流動人口計生工作方法仍需轉變。存在搞突擊式、運動式，抓時一陣風，過后又放松的現象，目前，還主要依靠政策導向、行政命令、強制執行來推動。流動人口計劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進入新的發展階段，隨著城鄉經濟的日趨活躍，外來人口不斷增加，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，使城鎮流動人口急劇增加，而且這個趨勢已經成為經濟社會發展的必然趨向，這將繼續給全區計劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動人

口問題的特殊性與復雜性，我們傳統的行政管理體制還不能適應這一形勢的要求，使流動人口計劃生育工作面臨更多更繁重的任務。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計生干部要進一步提高認識，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動人口的需求目標，把穩定低生育水平，提高出生人口素質和增進群眾生殖健康統一起來；要強化服務職能，增強服務意識，圍繞生育、節育、生殖健康和生產生活搞好流動人口計劃生育優質服務；要強化法制意識，努力提高流動人口計生管理的法制化水平；從經濟社會可持續發展的高度，切實將人口與計劃生育工作置于經濟社會發展的突出位置抓緊抓好，促進人口與經濟社會協調發展。

二、明確目標任務，落實關鍵措施。

流動人口計劃生育管理工作是一項社會性強的系統工程，千頭萬緒，十

分復雜，需要方方面面的配合和努力。要以實現好、維護好、發展好廣大流動人口計劃生育生殖健康權益為出發點和落腳點，完善管理、突出服務，實現與常住人口的“同部署、同管理、同服務、同待遇”。

落實措施就是要堅持不懈地落實好抓單位、抓市場、抓門店、抓建筑隊伍、抓新建小區、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強組織領導，提高整體水平。

我區流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會形勢發展，與廣大流動人口對我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區流動人口計生工作整體水平。對此，全區各街道、各部門要進一步加強領導，加大工作力度，強化工作措施。第一，要堅持“三個一”制度，落實計劃生育工

作各級黨政一把手負總責制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅持“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應形勢發展的計生工作新的運行機制，推進流動人口計生工作向縱深發展。形成各級黨政領導高度重視，計生主管部門具體負責，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴格檢查考核制度。要在建立流動人口計劃生育長效機制的基礎上，嚴格考核，特別是加強日常抽查，區直部門包社區、包農村都要將計劃生育工作作為一項內容，同檢查，督促各街道抓好流動人口計劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續加大宣傳教育力度。通過“婚育新風進萬家”、“十下五送”等活動，全方位、多渠道開展流動人口計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進一步抓緊抓好對廣大計生干部和技術服務人員的培訓工作，區計生局要切實負起責任，采取集中培訓等各種有

效形式，加強對計生干部、技術服務人員的職業道德教育和業務技能培訓，努力提高廣大計生工作人員的綜合素質和業務技能，促進計生干部隊伍整體素質再有新的提高。按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，努力建立一支適應新形勢發展要求的計生干部隊伍。

第三篇：在全省流動人口計劃生育工作現場會上的講話

同志們：

這次會議是在我省流動人口清查驗證工作進入到關鍵階段召開的一次重要會議，會議開得很好，很及時。省委常委、政法委書記林同志出席會議并做了重要講話，介紹了工作經驗，現場參觀了平魯區、朔城區、南郊區的具體做法，與會同志很受啟發，對今后做好流動人口計劃生育管理服務工作起到了積極地促進作用。

今年3月全省流動人口計劃生育清查驗證工作電視電話會議召開以來，在各級各相關部門的共同努力下，全省流動人口計生清查驗證工作取得了新的突破和進展。截止6月底，全省共調查登記流動人口207.25萬人，其中，流入人口107萬，流出人口100.25萬人;流動人口驗證率達90％，持證率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地為流動人口發放宣傳資料100余萬份，查環查孕4.41萬例。成績來之不易，借此機會，我代表省人民政府向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，應該看到，全省流動人口計生清查驗證工作還存在不少問題：一是一些地方清底工作不深不細，死角較多。去年底，全省流動人口總數為401.96萬人，而截止6月底，各地登記的流動人口僅為207.25萬人。其中，太原、陽泉、長治市數據相差較大。二是流出人口底數不清，管理服務薄弱。多數流出地與流入地沒有流動人口的聯系方式，不清楚其生育、節育情況，難以落實相應的管理服務措施。三是流入人口持證率低。目前，全省流動人口持證率為38.63％，低于全國平均水平，與今年全省流動人口持證率達70％的目標任務有很大差距。四是流動人口計劃生育技術服務滯后，流入的已婚育齡婦女技術服務率僅為33.18%。五是流動人口計劃生育管理機構不健全。目前，陽泉市、呂梁市、臨汾市和運城市人口計生委還未設立相應的流動人口計劃生育管理科（室），沒有配備專職人員。在省人口計生委調查的24個縣（市、區）中，設有專門流動人口計劃生育管理機構僅有2個縣；在各地社區，基本沒有計劃生育專職工作人員，工作由社區主任或副主任兼任。對于這些問題，各地要引起高度重視，采取有力措施，認真解決。

按照省的統一部署,全省流動人口計生清查驗證工作應于7月底結束,但從目前的情況看，各地進展并不平衡，一些地方還有較大差距。因此，為防止走過場，務求取得實效，省流動人口計生清查驗證工作領導協調小組決定，此項工作延遲至9月底結束。各地務必抓住這兩個月的有限時間，集中力量，集中精力，集中攻堅。在此，我強調幾點：

一、咬定目標，攻堅克難

流動人口計劃生育清查驗證工作是今年的重頭戲，也是一項涉及面廣、難度大的工作。各地一定要咬緊牙關，克服困難，在9月底以前，徹底完成流動人口計劃生育清查驗證工作。工作量大的地方，要加強力量，集中攻堅；已基本結束的地方，要查遺補漏，不留死角；所有的地方都要進行“回頭看”，精益求精，確保工作質量，切實把所有流動人口的基本情況特別是生育、節育情況摸清查實，登記建檔，納入常住人口管理服務范圍。

在清查驗證過程中，要認真做好流動人口《婚育證明》的查證、驗證工作，提高持證、驗證率。各級公安、工商等有關部門要聯合執法，對使用未持有《婚育證明》的流動人口的單位、個人要下達書面督辦《婚育證明》通知，并組織力量及時督查;鄉鎮（街辦）對提出辦理《婚育證明》且手續齊全的流動人口，要即時辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。

二、強基固本，規范管理

做好流動人口計劃生育管理服務工作，關鍵在于加強基層基礎工作。各地要推廣朔州市的經驗做法，通過流動人口計生清查驗證加強社區建設,通過社區建設推動流動人口計生管理服務工作,形成良性互動的局面。省里決定從今年起，連續5年開展“全省創建流動人口計劃生育工作示范縣、示范社區活動”，創建方案已經下發。各地要以創建流動人口計劃生育示范縣、示范社區活動為載體，加快推進城市社區和農村流動人口計劃生育的規范管理和優質服務。

當前各類型企業在人口計生問題上出現了許多新的情況，職工超生現象時有發生，對此，各地要引起高度重視。不管什么類型的企業，都必須嚴格實行屬地管理，落實企業負責人計生管理責任制，把人口計生的各項任務落到實處。在流動人口集中的社區和企業，要充分發揮社區自治組織、計劃生育協會等非政府組織和勞務市場、集貿市場、行業協會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務渠道，做好流動人口計劃生育工作。

三、綜合治理，齊抓共管

做好流動人口計生管理服務工作，綜合治理是關鍵。實踐證明，凡綜合治理、綜合協調力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作難有起色，也難以建立起長效工作機制。因此，各級各有關部門要以對黨和人民事業高度負責的精神，從全局出發，認真履行職責，心往一處想，勁往一處使，密切配合，通力協作，共同做好流動人口計生工作。各級流動人口計生清查驗證工作領導組要發揮好作用，協調各相關部門切實履行工作職責；各級綜治部門要牽好頭，定期召開例會，加強部門之間的聯系，通報情況，查找問題，制定措施，解決好制約流動人口計劃生育工作健康發展的矛盾和問題。各級人口計生部門要發揮好參謀助手作用，主動溝通協調，爭取支持配合，促進人口計劃生育工作健康持續發展。

在這兩個月的時間中，各地要加大督查力度，盡快組織由綜治部門牽頭，公安、工商、勞動和社會保障、衛生、民政、建設、人口計生等部門參加的流動人口計劃生育清查驗證工作督查組，加強督促檢查，并及時通報督查結果。對領導重視、工作進展較快的要予以表揚；對工作推諉拖延、進展緩慢的，要通報批評，責令限期改進。這項工作基本結束后，要評出一批先進集體和先進個人，省里將予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查驗證不是目的，關鍵是建章立制，規范運作，提高流動人口計生管理和服務工作的水平，當前，要建立以下幾個方面的制度：

第一，建立完善現居住地和戶籍地協調配合管理制度。對于流動人口，現居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，做到兩地各負其責、加強信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協作制度，重點有三個方面：

1、流動人口信息定期通報制度。以后每逢雙月的上旬為流動人口信息交換日期，流入流出地都要將了解的信息及時反饋對方。無論流入地還是流出地，索要流動人口信息的，都要盡快予以反饋。

2、《婚育證明》督辦協調制度。不論是省內還是省外的流動人口，流出地只要收到流入地發出的督辦和催辦《婚育證明》通知書，必須積極配合，按期辦理有關證明。

3、落實政策互相協作制度。對流動人口落實節育措施和征收社會撫養費的，流入流出地必須互相配合，不得互相扯皮推諉。

第二，建立流動人口登記建檔、統計上報制度。村居（社區）要及時掌握流動人口特別是育齡婦女的婚、孕、育及節育信息等情況，與各有關部門加強聯系，把流動人口納入現居住地的管理，建立與常住人口一樣的表薄卡管理制度。

第三，建立優質服務工作制度。要實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理，對流動人口中的已婚育齡群眾特別是一孩未上環、二孩未結扎以及政策外懷孕的要實行重點管理，跟蹤服務，通過耐心細致的宣傳教育，使他們及時落實長效節育措施或補救措施。對不符合政策生育的，要依法征收社會撫養費。要把流動人口中的育齡婦女納入即將在全省開展的“關愛婦女健康、免費普查服務”行動之中，免費為他們提供優質的生殖健康服務。

五、強化責任，加強領導

今年，全省流動人口計生清查驗證工作已列入省政府的責任目標管理，因此，各級各有關部門要切實重視起來。一是要轉變作風，提高行政效率。希望各級各部門要正確履行職責，加強行政效能監察，切實提高工作效率，實實在在地把這項工作抓在手上，并努力解決實際困難和問題。二是要把流動人口清查驗證工作作為本當地綜合治理、人口計劃生育工作目標管理考核的重要內容，加大考核力度，兌現獎懲。三是各級政府要想方設法，解決流動人口計生管理機構、編制問題，落實人員報酬，使流動人口計生工作有人管理、有人服務，確保流動人口計生管理服務的各項措施落實到位。

同志們，做好流動人口計劃生育工作任重道遠。希望大家發揚成績，再接再厲，知難而進，奮力進取，努力把我省流動人口計生管理服務工作提高到一個新水平，為建設和諧做出應有的貢獻。

謝謝大家。

第四篇：流動人口計劃生育工作總結表彰會講話

文章標題：流動人口計劃生育工作總結表彰會講話

在流動人口計劃生育工作總結表彰會上的講話

同志們：

剛才，市計生委**書記對我們的工作給予了充分的肯定，提出了很高的希望，這體現了市計生委對我區人口與計生事業的關心與支持。區委副書記崔淑琴同志認真總結了今年流動人口計劃生育工作取得的成績，安排部署了今

后的流動人口計劃生育工作。大會還表彰獎勵了流動人口計生工作中涌現出的先進集體和個人。會議進一步統一了思想，提高了認識，明確了任務，鼓舞了士氣。希望同志們要按照**書記和崔淑琴副書記的講話要求，認認真真、扎扎實實地抓好會議精神的貫徹落實。下面，就這次會議講三點意見：

一、認清流動人口計生工作形勢，切實更新觀念。

今年以來，通過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，我區流動人口計生工作實現了突破性進展，呈現出良好的發展態勢，但也面臨新的問題和壓力，概括地講，就是“三有”。

一有成效。通過廣大計生干部的辛勤工作和人民群眾的積極配合，我區流動人口管理脫節的問題得到了有效遏制，并逐步步入良性循環發展的軌道。這在全市是有目共睹的，在全省也是有影響的，９月１０日和１７日，山西衛視專門就我區流動人口計劃生育工作播出了專題片，肯定了我們的工作，宣傳了城區，希望計生戰線的同志繼續總結經驗，把工作搞得更好。

（二）有問題。我區流動人口計劃生育工作最突出的問題有三個方面：一是流動人口計劃生育工作發展仍不平衡，觀念和認識還不到位，工作力度仍然不夠，雖然打開了工作局面，但是，需要做的工作還十分艱巨；二是基層基礎工作存在薄弱環節，社區居委硬件建設和軟件服務比較滯后，在工作方法、宣傳教育、動態管理等方面還有不足；三是流動人口計生工作方法仍需轉變。存在搞突擊式、運動式，抓時一陣風，過后又放松的現象，目前，還主要依靠政策導向、行政命令、強制執行來推動。流動人口計劃生育工作還未真正走向法制化、制度化、長效化的軌道。

（三）有壓力。進入新的發展階段，隨著城鄉經濟的日趨活躍，外來人口不斷增加，農村剩余勞動力大量向城鎮轉移，使城鎮流動人口急劇增加，而且這個趨勢已經成為經濟社會發展的必然趨向，這將繼續給全區計劃生育管理工作帶來很大壓力。由于整體流動人口問題的特殊性與復雜性，我們傳統的行政管理體制還不能適應這一形勢的要求，使流動人口計劃生育工作面臨更多更繁重的任務。因此，各街道、各單位、各部門以及全體計生干部要進一步提高認識，更新觀念；按照“以人為本”的思想，突出以滿足流動人口的需求目標，把穩定低生育水平，提高出生人口素質和增進群眾生殖健康統一起來；要強化服務職能，增強服務意識，圍繞生育、節育、生殖健康和生產生活搞好流動人口計劃生育優質服務；要強化法制意識，努力提高流動人口計生管理的法制化水平；從經濟社會可持續發展的高度，切實將人口與計劃生育工作置于經濟社會發展的突出位置抓緊抓好，促進人口與經濟社會協調發展。

二、明確目標任務，落實關鍵措施。

流動人口計劃生育管理工作是一項社會性強的系統工程，千頭萬緒，十分復雜，需要方方面面的配合和努力。要以實現好、維護好、發展好廣大流動人口計劃生育生殖健康權益為出發點和落腳點，完善管理、突出服務，實現與常住人口的“同部署、同管理、同服務、同待遇”。

落實措施就是要堅持不懈地落實好抓單位、抓市場、抓門店、抓建筑隊伍、抓新建小區、抓零散房屋出租戶“六抓”，確保措施到位。

三、加強組織領導，提高整體水平。

我區流動人口計劃生育工作雖然取得了一些成績，但與社會形勢發展，與廣大流動人口對我們工作的需求還有差距，迫切需要通過多方努力，提高全區流動人口計生工作整體水平。對此，全區各街道、各部門要進一步加強領導，加大工作力度，強化工作措施。第一，要堅持“三個一”制度，落實計劃生育工作各級黨政一把手負總責制，一班人齊抓共管制，一票否決制。第二是要堅持“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口綜合治理方略，逐步建立適應形勢發展的計生工作新的運行機制，推進流動人口計生工作向縱深發展。形成各級黨政領導高度重視，計生主管部門具體負責，部門單位密切配合的良好局面。第三，嚴格檢查考核制度。要在建立流動人口計劃生育長效機制的基礎上，嚴格考核，特別是加強日常抽查，區直部門包社區、包農村都要將計劃生育工作作為一項內容，同檢查，督促各街道抓好流動人口計劃生育工作，始終做到警鐘長鳴，不出問題。第四，繼續加大宣傳教育力度。通過“婚育新風進萬家”、“十下五送”等活動，全方位、多渠道開展流動人口計劃生育宣傳教育工作，建立新型的生育文化；進一步抓緊抓好對廣大計生干部和技術服務人員的培訓工作，區計生局要切實負起責任，采取集中培訓等各種有效形式，加強

第五篇：流動人口計劃生育工作總結

奇臺縣2011年流動人口計劃生育工作總結

奇臺縣人口計生委為認真貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和國家人口計生委關于全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”、“三年三步走”的工作思路，科學規劃，狠抓落實，穩步推進流動人口均等化試點工作，建立了“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核“的工作機制，規范屬地化管理，推行市民化服務，堅持人性化執法，不斷提升流動人口服務管理水平。

一、基本情況 2011年，全縣流入10000人，人，其中，外省流入6063人（男性3798人，女性2265人）；省內流入3937人（男性2244人，女性1693人）。流出人口11047人，其中，跨省流出人數為699人（男性346人，女性353人）；省內流出為10348人（男性5741人，女性4607人），全縣縣級、鄉鎮（村、居）級流動人口服務管理機構共120個，其中縣級1個，鄉鎮級15個，村（居）級7個。全縣縣級、鄉鎮（村、居）級流動人口服務管理專職人員共121人，其中縣級2人，鄉鎮15人，村級97人，居級7人。

二、主要做法

（一）領導重視，明確責任

奇臺黨政領導高度重視流動人口計劃生育綜合治理工作，一是針對流動人口計劃生育工作召開了奇臺縣人口計生系統“找差距、談體會、理思路、定措施工作會議，會上傳達了2011年流動人口計劃生育工作要點，強調按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，推選網格化管理、市民化服務為重點，加大投入強化陣地建設，開創流動人口計生工作新局面。二是與30個成員單位簽訂綜合治理管理目標責任書，各成員單位能夠認真履行職責，特別是公安、工商、城建、勞動人事、衛生局結合本部門業務特 點，在流動人口計劃生育管理、服務工作中充分發揮職能作用，形成齊抓共管，使流動人口計劃生育綜合治理工作從安排部署到具體實施的力度進一步加強，流動人口計劃生育綜合治理工作取得了新的突破。今年已將信息化辦、外事僑務旅游局納入了計劃生育綜合治理成員單位。

(二)注重宣傳，主動融入

一是縣人口計生委利用宣傳折頁、宣傳板、廣播媒體等載體，向流動人口宣傳相關政策法規。社區、鄉鎮計生干部把《流動人口服務與指南》、《流動人口證件辦理須知》等宣傳資料共9300余份分發到流動人口手中，引導他們依法履行計生義務，了解可享受的計生免費服務項目，清楚流出前、流入后的辦事程序等。資料上附有各鄉鎮計生辦和流管人員的電話號碼，可以隨時保持聯系，為流動人口育齡群眾全方位服務。二是利用“科技之冬”有利時機，充分發揮鄉、村兩級人口學校作用，開辦流動人口計劃生育政策法規課，宣講流動人口計劃生育政策法規，生殖健康知識、便民維權措施，使他們及時對計劃生育政策法規、生殖健康知識等享有知情權，自覺地接受當地計生部門的管理與服務。三是對流動人口計劃生育管理人員的培訓以學習計劃生育和國務院《流動人口計劃生育工作條例》等流動人口計劃生育的法律、法規、政策為主，把培訓重點放在提高流動人口計劃生育管理人員的管理水平上。2011年，縣人口計生委先后三次在政府四樓會議室舉辦了基層計生專干業務培訓班，并請專家結合事例講解了流動人口管理服務規范等多項內容，課程深入淺出，通俗易懂，受到計生專干的歡迎。同時，培訓也提高了鄉鎮流管人員的操作技能。在及時采集、錄入、變更、上傳信息的基礎上，抓好落實戶籍地和居住地共同管理和流動人口信息交流和反饋制度，保證了縣、鄉數據相符。

（三）創新機制，以房管人 以社區為依托，強化“社區計生干部—中心戶長（信息員）—樓棟長（房東）責任，通過中心戶長、樓棟長與群眾的經常性聯系，使社區人口計生工作由突擊性向常規化轉變。每個信息員負責聯系樓棟和片區，信息員大都為熱衷于計生工作的老干部，信息員經常與樓棟長聯系，巡視環境，走訪群眾，隨時將了解到的育齡婦女結婚、懷孕、生育、節育情況登記到信息員手冊上，并隨時將掌握的情況上報到社區。在推進“以房管人”的基礎上，提出了“四抓四管”的工作思路，即抓房東，管房客；抓用工單位，管雇工用人；抓特殊地段，管三無對象；抓物業小區，管小區住戶，建立了比較完善的工作網、責任鏈，使流動人口計生工作逐步步入規范化、人性化和長效運行的管理軌道。

（四）依托平臺，落實便民維權

（一）“社區一站式”服務平臺。強化社區功能，整合部門資源，設立社區一站式服務中心，開展流動人口一站式服務，推進社會創新管理，實行就業有人管，大病有救助，就學能保障，使他們真正的感受到家的溫暖，有市民化的待遇。目前，全縣7個社區均設立一站式服務窗口，7個人社區、15個鄉鎮設置免費避孕藥具自取箱共235個。

（二）以“維權服務月”為平臺。建立長效機制，強化各項服務。各鄉鎮圍繞“三個結合”，即：“維權服務月”活動與出租房屋清理整頓相結合，與免費技術、藥具服務相結合，與免費全程代辦《流動人口婚育證明》相結合，提高“三個率”（即流動人口《婚育證明》查驗率、辦證率和持證率）。，目前，全縣共為跨省流入的21對流動人口已婚育齡夫婦辦理了《一孩生育服務證》。

（三）自治區、市、縣、鄉四級設立維權舉報電話，設立網站信箱，在社區居（村）委會和流動人口較集中的地方，開設人口和計劃生育政務公開專欄，把流動人口的辦證程 序、生育情況和享受優惠政策情況予以公示，免費為廣大流動人口提供服務。今年，我委2次參加行風熱線直播節目中講解和解答有關流動人口計劃生育服務管理方面的問題，加大宣傳力度。

（五）打造特色社區，開展均等化服務

因地制宜，全力打造服務型特色社區。鑒于奇臺縣奇臺鎮轄區流動人口多、下崗職工多的特點，奇臺縣人口計生委確定了以奇臺鎮為服務型特色社區示范點，上半年打造以服務人民群眾，實現下崗職工再就業和弱勢群體救助為重點的均等化服務型特色社區兩個（東關社區、馬王廟果果灘社區），下半年，新增水磨河社區，切實為流動人口提供全方位的服務。

（六）以人為本，優質服務

1、針對集貿市場流動人口相對集中的特點，在設立流動人口服務中心，宣傳流動人口政策、生殖健康知識、避孕知識等，設置免費避孕藥具發放點，讓流動人口真正感受到了“市民化服務”的氛圍。各社區、鄉鎮組織廣大流動育齡群眾廣泛開展人口計生政策法規、青春健康、避孕節育、生殖健康、出生缺陷干預等知識培訓講座等。

2、為了更好地為流動人口育齡群眾開展生殖健康服務，區計生服務中心配備了先進的診斷治療設備，聘請專業技術人員，為流動人口開展計生基本項目服務提供保障。一是上門為流動育齡群眾就近提供免費生殖健康檢查、電話咨詢、避孕藥具免費領取、緊急避孕等服務。使育齡群眾不出家門就能免費享受溫馨的咨詢服務；不出社區就能免費取到所需藥具和計生宣傳品；不出街道就能免費接受計生基本技術服務。二是指導和幫助已生育的婦女免費落實避孕節育措施，提供優質的服務。三是指導和幫助意外懷孕的婦女免費或優惠落實補救措施。四是組織開展生殖道感染防治工作。每年 兩次組織計生流動服務車進社區、進村為流動已婚育齡婦女開展免費生殖健康檢查，優惠治療，提高了流動育齡群眾生殖健康水平。

3、結合奇臺縣實際，在全縣人口計生系統積極開展“關愛流動人口、救助弱勢群體”和“人口計生雙慰問”活動，使我縣流動人口和弱勢群體真正感受到社會大家庭的溫暖，慰問活動共看望了流動人口、弱勢群體210戶，送去面粉210袋，清油80桶，棉被60套，共計價值人民幣23500元。進一步加強與文體局、城建局、勞動人事社保局等部門的聯系，加大宣傳力度，組織開展好“情系農民工、關愛留守兒童”大型公益活動和農民工送溫暖行動。

4、提高對流動人口計生服務的針對性，對全區流動育齡婦女進行了全面摸底調查，通過一問、二看、三核查、四征詢的方式，摸清流動育齡婦女的生育、節育及辦理《流動人口婚育證明》等詳細情況，征求流動人口對計生服務的需求，對采集的信息進行核查入庫，以確保錄入系統資料的真實性，服務的針對性。不斷完善國家PADIS流動人口子系統建設，配備專人負責管理和操作，進行業務培訓，實行流動人口的動態服務與管理，及時向流動人口戶籍地提交和反饋婚、孕、生和育齡婦女生殖健康檢查、持《流動人口婚育證明》情況，提高了服務的有效性。

5、加強區域間的雙向協作，與流動人口戶籍地計生部門聯系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至2011 年底，縣人口計生委先后與陜西省渭南市華縣、新疆塔城市、新疆和田市皮山縣、新疆克拉瑪依市等26個人口計生委建立了流動人口計劃生育服務管理雙向協作關系，并簽訂了協議書，明確雙方的協作內容和責任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。

三、基層基礎工作存在的問題

一是區域雙向協作力度有待加強。流入地與流出地協調交流覆蓋面不廣、機制不完善，有的鄉鎮對流動人口信息核查通報、辦證等工作配合力度不夠，反饋不及時。

二是流出人口跟蹤服務管理存在薄弱環節。部分流出重點對象未建立有效的聯系方式。外出已婚育齡婦女雖然大多在外出前簽訂了管理合同，但相當一部分都流于形式，造成生殖健康服務率較低，不能及時掌握情況，特別是長期外出的流動人口，信息無法獲取。

三是流動人口信息互通共享工作有待進一步加強。有的地方部門信息溝通不暢，不能互聯互通，結婚、出生、入戶、人口遷移、流動人口婚育證明查驗等信息不能實現網上對接；使育齡群眾流動信息不能直接通過信息平臺進行提交和查詢，影響了流動人口信息交換速度，不能滿足隨時變化的流動人口計生服務管理需要。

四是少數地方“以房管人”落實不夠好。

四、對策及建議

（一）以人為本，創新服務理念，把解決流動人口最關心、最直接、最現實的利益問題作為根本出發點和落腳點。要創新管理方式，最大限度地簡化辦事程序，減少相關手續，創造各種便利條件，促進人口合理有序流動；切實維護合法權益，采取有效措施，在生產、生活等方面給予支持幫助，落實優先優惠政策，保障流動人口在計劃生育、生殖健康、獎勵優待等方面的權益，促進流動人口全面發展。

（二）夯實基礎，加大流動人口計生工作保障力度。進一步健全網絡化，要依托村組、社區，進一步完善以計生專干為主體的流動人口行政管理網絡；依托各級計生服務站（室），建立和完善以技術服務人員為主體的流動人口技術服務網絡；依托各級協會組織，建立和完善以計生協會會員 為主體的流動人口群眾工作網絡。

（三）區域協作，保障流動人口計生工作“一盤棋”。繼續加強與跨省流入市、縣的溝通與合作，建立流動人口跨地區合作協作機制，進一步深化協作內容。完善流入地與流出地協作手段和方式，加快我縣流動人口計劃生育服務管理一體化工作進程。要加強信息互聯互通。積極加強與公安、勞動和社會保障、工商、建設等部門的溝通協調，建立信息通報制度，推動信息共享。

（四）圍繞流動人口計生“一盤棋”工作要求，積極探索隨訪服務均等化。大力推進流動人口新婚夫婦免費參加健康檢查，接受優生咨詢指導；社會保險參保企業外來務工人員免費享受優生篩查。關懷關愛服務均等化。積極實施流動人口關懷關愛活動，公開服務項目，實行服務承諾，將計生利益導向政策由戶籍人口延伸到流動人口，在政策、項目、資金、技術等方面向流動人口計生家庭傾斜，幫助解決就業、就醫、子女入學等生產生活中的實際困難，提高流動人口計劃生育免費服務落實率，逐步實現免費服務全覆蓋。

二0一一年九月二十五日