第一篇：公司法律法規教育年主題活動工作實施方案

公司法律法規教育年主題活動工作實施方案

為不斷增強公司各級管理人員的法制觀念和“底線”意識，規范企業經營管理行為，從思想上進一步提升安全管理、依法經營的重要等級，進一步營造廉潔從業、嚴肅履責的良好氛圍，公司按照集團公司的要求和部署，積極組織開展法律法規教育年主題活動，現將有關工作安排如下：

一、設立法律法規教育年主題活動組織機構

為加強對法律法規教育年主題活動的組織領導，為法律法規宣傳教育提供重要保障，公司設立法律法規教育年主題活動領導小組：

組長：公司黨委書記公司總經理

副組長：公司紀委書記公司總會計師

組員：公司領導、機關各部門負責人。

領導小組負責部署并指導和組織檢查法律法規教育年主題活動落實情況，協調工作關系，處理與法律法規活動有關的重大事宜，提出獎懲建議等。公司法律法規教育年主題活動領導小組下設工作辦公室，由公司法律事務部履行辦公室職能，負責管理法律法規教育年主題活動的日常工作,辦公室主任由公司法律事務部負責人擔任。

二、法律法規教育年主題活動理念

以法為本，以法治企，強轉觀念，強化執行

三、法律法規教育年主題活動主題

開展法律法規主題教育，提升企業法治文化建設。

四、法律法規教育年主題活動內容

以與公司生產、經營、管理密切相關的法律法規為主，加強招投標、安全生產、合同、財務、勞務用工、勞動保障、商業秘密、環境保護等法律法規的學習。

五、法律法規教育年主題活動目標

（一）以培育法律意識為內容，做好普法教育，特別是企業生產經營管理方面的法律教育，促使各級管理人員知法懂法守法用法的意識不斷提高。

（二）以安全生產為內容，做好項目安全質量法制教育，促使各級管理人員牢固樹立安全質量第一的法治理念。

（三）以履行崗位職責為內容，做好依法履職宣傳教育，不斷提高各級管理人員的依法行使職權的能力。

（四）以廉潔從業為內容，規范各級管理人員的依法從業標準，提升依法經營管理和服務的水平。

六、法律法規教育年主題活動具體工作安排

（一）活動開展形式

一是組織開展形式多樣的教育活動，堅持寓教于樂，注重實效。通過開辦教育培訓、舉辦知識競賽、印制教育手冊等多種形式，學習“法律法規教育年”的相關文件和法律知識。

二是利用書刊、錄像、報紙、內網等進行法制宣傳教育，舉行法制知識展示活動，使法律法規教育的內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。

三是制定長效的管理制度，把法律法規的宣傳教育融入項目的日常管理和教育培訓中，積極構建長效管理機制，營造知法、懂法、守法、用法的項目管理氛圍。

（二）活動開展階段

公司將法律法規教育年主題活動氛圍六期開展，兩月一期，有步驟、有規劃、循序漸進的開展好法律法規教育年主題活動。

第一期按照集團公司下發的《企業運營過程中可能涉及刑事責任的相關法律規定》為內容開展教育活動，先期通過內網進行宣傳，后組織相關人員進行教育宣講，并撰寫學習簡報。

第二期以公司經營、分包、采購行為中所涉合同法、招標法等為相關內容進行法制宣傳教育。

第三期針對勞務用工、勞動保障為主題，講解勞動合同法。

第四期在施工過程中以安全生產、環境保護為宣傳教育點、對安全生產條例、環境保護法進行講解。

第五期以公司管理文件匯編的宣貫、公司崗位職責的重申為主要內容，積極展開對公司管理制度和崗位職責的學習。

第六期對前期活動教育培訓的內容進梳理總結，在全公司范圍內組織開展法律法規知識競賽活動。

（三）活動開展要求

一是廣泛宣傳，深化認識。通過各種有效形式的宣傳教育，營造濃厚的活動氛圍，明確開展法律法規教育年主題活動的重要意義、總體要求、主要內容和目標。

二是強化領導，積極組織。各單位要按照公司部署和要求，切實加強領導推動作用，積極組織開展活動，把法律法規教育年主題活動列入年度重要工作日程，保證活動思想落實、組織落實、措施落實。

三是選好載體，務求實效。各單位要針對本單位特點，找準切入點，選擇好活動載體，力求內容豐富全面，確?；顒硬蛔哌^場，充分調動各級管理人員的積極性、自覺性和創造性，防止形式主義，增強活動的針對性和有效性。

四是及時溝通，加強交流。各單位要定期分析活動進展情況，及時發現和解決存在的問題，及時總結上報信息，推動活動不斷深入。

公司各單位要以法律法規教育年主題活動為契機，進一步提高公司經營管理人員特別是各單位、各項目黨政領導依法經營管理的能力，依法決策能力；進一步提高全體員工的法律意識和法律素質；進一步完善企業法律風險防范體系，宣揚遵紀守法的精神，大力營造良好的法治環境，促進廉潔從業，保證企業持續健康發展。

第二篇：西安市長安區工作規范年主題教育實踐活動實施方案

西安市長安區工作規范年主題教育實踐活動實施方案

為全面提升全區各級各部門工作科學化、制度化、規范化水平，根據區委、區政府《關于在全區開展工作規范年主題教育實踐活動的決定》，制定如下實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導,按照科學化、制度化、規范化要求，以完善規章制度、規范工作流程、提升工作標準為重點，著力解決各級各部門存在的“工作程序不清、工作標準不高、工作效能不強、服務質量不優、作風形象不佳”等問題，通過活動的開展，使全區各級機關工作更加科學規范，工作效能全面提升，作風形象大幅改善，為我區實施追趕戰略，謀求跨越發展，加快建設國際化大都市新型城區奠定堅實基礎。

二、遵循原則

堅持圍繞中心、服務大局的原則。要圍繞促進經濟社會又好又快發展這個中心，服務于營造良好的發展環境這個大局，確保全區各項工作更加規范科學有序。

堅持求真務實、高效便民的原則。要把求真務實、高效便民的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

堅持抓住關鍵、分類推進的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節和重點崗位工作規范化建設為突破口，分門類、分行業推進，帶動整體工作提升。

堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關工作規范化建設，完善效能建設各項制度，努力形成有規可依、有章可循的工作機制。

堅持注重實踐、有所創新的原則。要緊緊圍繞“工作規范年”這條主線，結合本部門、本單位實際，精心設置活動載體，在組織實施過程中有所創新，確保取得實效。

三、工作任務

開展“工作規范年”主題教育實踐活動，要按照科學發展觀要求，以轉變思想觀念為先導，以查找問題為手段，以健全制度為抓手，以建立長效機制為基礎，設置學習實踐載體，著力解決在工作制度方面存在的不健全、不完善、不科學、不落實等問題；在工作流程方面存在的程序冗雜、環節繁多、前置條件繁瑣、信息公開不夠、時限不明等問題；在工作標準方面存在的責任心不強，工作標準不高，完成任務講條件、打折扣，工作慵懶散，主動性差,計劃不細、措施不力、落實不到位，工作效率低等問題；在政務行為方面存在的決策不民主、程序不科學，文件制作不標準，政務公開的深度、廣度不夠，“暗箱操作”等問題；在工作行為方面存在的有令不行、有禁不止，做事不懂規矩、不講規范，不作為、亂作為，吃拿卡要等問題；在協調機制方面存在的協調聯動機制不健全，大局意識差，部門壁壘嚴重，職權不清，推諉扯皮、不負責任、辦事拖拉等問題；在監督機制方面存在的機制不健全、監督不到位、效果不明顯等問題；在辦公秩序方面存在的紀律松弛、擅離職守、工作時間辦私事、脫崗缺位、辦公場所臟亂差等問題；在文明服務方面存在的形象不佳、態度生硬、效率低下，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。通過定措施、建機制、抓整改，在全區形成懂政策、知規范、明禮儀、樹形象、強素質、提效能、促發展的新局面。

（一）區級機關層面活動重點：

以建設“學習型、規范型、服務型、效能型”機關為目標，重點從工作制度、工作流程、工作標準、政務行為、文明服務等方面抓規范。

規范工作制度方面，要對現有的工作制度進行修訂、完善、補充，并把各項工作制度落實到具體工作中，用制度管人、管事；規范工作流程方面，修訂和完善從決策到執行，從政務到業務，從落實到督查的各項程序，嚴格過程控制，減少辦事環節，提高辦事效率；規范工作標準方面，在思想觀念、工作理念的突破上下功夫，把所做工作置于全市、全省乃至全國范圍內審視、定位，把工作標準定在積極進取、趕超先進上，各項工作創一流、爭先進；規范政務行為方面，落實科學執政、民主執政、依法執政，健全完善科學民主決策機制和議事規則，把專家咨詢、聽證制度、風險評估、合法性審查、社會公示和集體討論決定作為重大決策依據。全面推行政務公開，拓寬公開的內容、范圍和信息公開的渠道。各職能部門要規范審批行為，簡化審批環節，認真落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、職位代理制。各行政執法單位要全面貫徹落實行政執法責任制，梳理執法依據，細化執法流程，嚴格執法、公正執法、文明執法，提升行政執法的科學化水平。加強規范性文件監管和備案審查工作，切實維護法制統一和政令暢通；規范文明服務方面，加強辦公環境建設，辦公用品、標示標牌擺放有序，辦公場所美化、凈化，工作人員紀律嚴明、守時盡責、積極主動、熱情服務、形象良好，形成整潔、和諧、文明的辦公秩序和機關形象。

區級部門要結合各自工作實際，對本系統開展“工作規范年”主題教育實踐活動進行安排部署，明確規范重點，落實工作任務，確保在抓好機關工作的同時，使全系統的規范化、制度化、科學化水平上臺階。

（二）街道機關層面活動重點：

以“三規范一提升”為突破，重點在“規范工作制度，規范工作標準，規范工作行為，提升文明形象”上下功夫，扎實推動街道規范化建設。

規范工作制度方面，圍繞職能、職責、職位、職權、目標、程序、考核、獎懲等方面，建立健全各項工作制度，重點建設好黨委議事規則、重大事項管理與決策制度、崗位責任制、勤政為民制度、聯系群眾制度、工作考核制度、工作獎懲制度；規范工作標準方面，強化群眾觀點教育，完善工作激勵機制，增強工作責任感、使命感，提高執行能力，使每項工作保持高起點、高標準、高質量，比成績、爭名次、創一流；規范工作行為方面，認真貫徹落實《國家公務員行為規范》、《陜西省公務員從政行為的若干規定》、《西安市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范暫行規定》、《長安區領導干部行為規范》、《長安區公務員行為規范及投訴處理辦法》，制定明確、具體、操作性強的《工作行為標準》和《崗位行為標準》，并采取各種方式，引導機關干部在工作中遵規守法，文明行政；提升文明形象方面，通過教育培訓，引導機關工作人員亮牌上崗，著裝得體，儀容整潔，儀表端莊，首問負責，微笑服務，接待舉止大方、熱情周到，交談語氣和藹、尊重對方，文明用語。綠化、美化、凈化辦公環境，加強文件資料檔案管理。堅持節儉辦公，規范接待和公務用車標準，建設文明機關，提升文明形象。

（三）窗口服務單位層面活動重點：

圍繞規范文明服務，量化服務標準、完善服務舉措、制定便民利民服務流程，全面推行“五服務”（群眾上門、熱情服務，群眾咨詢、耐心服務，群眾在場、不停服務，群眾需要、延伸服務，群眾困難、主動服務），“五不讓”（不

讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象在我這里受損），“五不說”（不合乎法律規定的話不說，不符合身份的話不說，不便于群眾辦事的話不說，不文明的話不說，不利于長安對外形象的話不說）服務規范，改善服務態度，簡化辦事程序，提升服務質量。

四、實施范圍

全區各級黨政機關、各直屬企事業單位、各人民團體及其工作人員。

五、方法步驟

這次活動從2012年2月上旬開始，6月底基本結束，共分四個階段10個環節組織實施：

（一）學習動員階段（2月9日－2月29日）

1、開好一個動員會

2月9日，召開全區動員大會進行安排部署，成立全區“工作規范年”主題教育實踐活動領導小組及辦公室（另文下發）。各單位在全區動員會后及時召開動員大會，制定活動方案，成立工作機構，統一思想認識，明確目標任務，全面啟動活動。各單位活動方案于2月16日前報區活動領導小組辦公室。

2、組織好學習培訓

深入學習有關政策法規（見附件）和崗位職責、行業行為規范、行為準則。以“工作規范大家談”為主題，組織機關干部圍繞如何規范工作制度、工作流程、工作標準、政務行為、工作行為、協調機制、監督機制、辦公秩序、文明服務，集思廣益、凝聚智慧出點子。采取集中培訓、在崗培訓、以會代培等形式，進行業務知識、行為規范、工作技能、文明禮儀等方面的知識培訓。結合活動主題，開展心得體會展評、知識競賽、知識測試等活動，使每名機關干部知規范、懂規矩、明禮儀，全面提升素質能力。

（二）自查分析階段（3月1日－4月10日）

3、開展一次專題調研

各單位針對工作中存在的不規范、不科學、制度不完善等問題，認真開展自查，查找存在問題的根源。在內部自查基礎上，開展一次專題調研走訪活動，深入基層和服務對象中，采取開展談心活動、上門走訪、召開座談會、設立意見箱、開通熱線電話、進行問卷調查等方式，廣泛征求意見建議。確定專人對征求到的意見建議進行梳理、歸納、匯總，并在單位內部公布。

4、召開一次解決問題分析會

各單位要在自查和專題調研的基礎上，針對查找出的問題和群眾的意見建議，召開一次解決問題分析會，認真查找分析存在問題的根源，制定具有針對性的自我完善自我提升的具體措施，為下一步整改提高打下堅實基礎。

本階段，區活動領導小組適時召開一次全區活動推進會，總結前段工作，推進后段工作。

（三）完善制度階段（4月11日－5月31日）

5、梳理工作制度

各單位從規范工作制度入手，全面梳理現有規章制度，根據實際情況和征求到的意見建議，對不適應形勢要求的予以淘汰，重復的予以整合，不完善的修訂完善，根據新形勢新要求及時制定新的制度。

6、完善制度體系

各單位要把各項工作制度的修訂、完善、建立、健全作為活動重點，圍繞規范工作制度、工作流程、工作標準、政務行為、工作行為、協調機制、監督機制、辦公秩序、文明服務，完善各項規章制度，查漏補缺，形成科學完整的制度體系。要把活動中形成的各項制度分門別類，編印成冊，報送區活動領導小組辦公室。

本階段，區活動領導小組適時召開一次經驗交流會，總結推廣活動中取得的好經驗、好做法，推動活動有序開展并取得實效。

（四）整改提升階段（6月1日－6月30日)

7、公開工作服務規范

全面推行服務承諾制。各單位將修訂完善的工作規范和制度體系進行公布并做出承諾。要向服務對象公開工作制度、工作流程、辦事程序、服務細則和服務標準，以方便群眾辦事，接受社會監督。區級機關應在政務大廳或者服務窗口，通過服務指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式，就行政許可或非行政許可及其他審批、管理、服務事項的辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結果、辦事紀律等向社會公開。各單位要在6月15日前完成公開服務承諾。

8、開展群眾評議

以問卷調查和邀請黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員、群眾代表座談、面對面評議等形式，對工作規范的效果進行評議。全面推行服務窗口即時滿意度測評。在區行政服務中心設立滿意度測評器，對窗口服務質量進行零距離實時監督，推動窗口服務質量進一步提升。6月20日前完成群眾評議。

9、進行總結評比

各單位要對這次學習實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，從實踐和理論層面進行全面系統總結。6月底，區活動領導小組召開總結表彰會，對活動組織開展成效好的單位和個人進行表彰。

10、開展一次“回頭望”

11月，各單位要對“工作規范年”主題教育實踐活動整改落實情況進行一次“回頭望”，對已經落實的制度要堅持、鞏固、提高，對尚未落實到位的要查找原因、制定措施、一抓到底。區活動領導小組辦公室對各單位整改落實情況進行一次全面檢查，并將檢查結果抄送區考核部門。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“工作規范年”主題教育實踐活動，既是新形勢新任務的迫切需要，也是規范工作、提高效能，推動我區實施追趕戰略、謀求跨越發展的一項重要舉措。各單位要按照區委、區政府統一部署，把“工作規范年”主題教育實踐活動列入重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施，主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關科室具體抓，責任人員重點抓，形成一級抓一級、層層抓規范的良好格局。

（二）高度重視，精心組織。各單位要結合自身實際，制定實施方案，設計活動載體，細化分工，明確責任。要創新活動內容和形式，按期完成各階段各環節任務。每個階段結束后都要召開轉段工作會，總結上一階段工作，安排下一階段工作，并將階段小結和下一階段工作計劃，形成書面材料，上報區活動領導小組辦公室。

（三）真督實查，嚴格獎懲。采取定期匯報、階段督查、隨機抽查等方式，及時了解“工作規范年”活動進展情況，對各單位開展活動情況進行督促檢

查。對在“工作規范年”活動中表現突出、特色鮮明、成效顯著的單位要通報表彰，對重視不夠、工作不力的單位，要提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各單位要確定工作聯絡員和信息報送員，及時報送活動開展情況。長安新聞網、長安開發、長安電視臺等區內媒體要開設專欄專版，及時報道各街道、各部門活動開展情況，大力宣傳活動中涌現的先進典型和形成的好做法、好經驗，營造良好的輿論氛圍，扎實推進活動深入開展。

第三篇：法律法規教育年學習心得

法律法教育年活動學習心得體會

自公司開展法律法規教育年學習活動以來，通過一段時間的學習，使自己對法律法規學習活動的意義、目的有了新的認識，并對如何更好地適應新時期工作要求，有了新的理解。

開展法律法規學習，這是加強個人法律意識、知識的必要途徑，只有加強法律法規學習，更好地推進依法經營管理、廉政從業，保證和促進企業持續健康的發展的必經之路。

通過學習深深感受到，開展法律法規學習，是適應新時期企業發展的客觀需要；是確保企業轉型、依法管理的客觀需求，更是解決工作中現實問題，建設高素質工作隊伍的客觀需要。開展法律法規學習，使廣大干部職工從根本了解公司開展法律法規教育年活動的意義，樹立正確的法律法規觀念，不斷提高自身素質，增強法律法規意識，為企業持續健康的發展打好基礎保證。

通過這次學習使我看到了差距，思想上的提高必須有實踐才能起到作用，只有通過實踐來進一步適應現實工作要求，才能真正達到提高素質和能力的作用。要真正成為一名適應新時期的黨員干部，就必須努力提高自身法律素養。必須熟練掌握相關知識，要學法、懂法，這是對我們每一名黨員干部的最基本要求。自己要在工作中認真學習法律知識，打牢法律基本功，提高法律素養，使尊重和信仰法律的思想意識在頭腦中生根。

在工作中嚴格遵守法律法規同時，更要積極響應公司開展教育年活動的總體要求，以黨的十八精神為指導，時刻增強自己的法律意識，依法經營，緊密圍繞企業改革發展的的要求，團結在公司領導周圍，維護企業利益的同時，堅決杜絕違法亂紀，在公司和諧健康發展的環境中努力奮斗。同時把“四抓四促”落到本職崗位中，落實公司發展決策，提高運用法治思維和法治方式的能力，腳踏實地的推動公司二次轉變。樹立正確的經營觀、業績觀，不違法亂紀、不盲目決策，提高依法經營、品牌經營和廉政從業的自覺性。堅決貫徹公司章程和各項制度，科學化、精細化、標準化和專業化的管理模式。并做好依法維權，提高企業規范化管理能力，促進企業健康持續的發展。

做為企業的一名員工普法必須要從我做起，從點滴做起，自覺保持清正廉潔。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，淡泊名利，甘于清貧，養成艱苦奮斗的精神和良好的生活作風。立足本職工作，腳踏實地鉆研業務、提高修養，為企業健康發展貢獻自己的力量。

第四篇：法律法規教育年自查

法律法規教育年”主題教育自查自糾

結合項目部實際，在材料采購、設備租賃、引進外部勞務隊伍等過程中，我評審合同時的依據是公司及局指下發的限價或指導價，對于無限價或指導價的，均要求主辦部門提供市場詢價或調查報告，對合同其他條款我均能按所學的法律法知識進行逐條仔細研讀，盡我所能修正合同不足和缺限，盡量完善合同，讓單位不受損失。在對外協調和公務活動從無收取好處費、暗箱操作虛報數量和單價、無虛報費用開支中飽私囊、無向他人吃拿卡要等現象。

做為一名黨員及項目領導，尤其是分管合同管理部門——工經部，我時刻提醒自己和部門人員一定要提高黨員干部思廉意識，嚴格執行《中鐵四局集團項目經理部領導干部謙潔勤政十二條規定》，以法律為準繩，杜絕違法亂紀的事情發生，算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬等“七筆賬”，凡事從小事做起，自覺做到防微杜漸。

通過法律法規年的知識講座和對教育讀本的自學，通過學習習總書記在紀念憲法實施30周年大會上和依法治國的重要講話，結合《讀本》里面的以案說法：我們身邊有那么多觸范法律的事件，案中發生的人和事均是在我們中鐵系統，不少是基層項目的領導和“四管人員”，使我更加警醒：必須隨時嚴格要求自己，私欲膨脹，不受金錢的誘惑，心存僥幸，絕不能利用手中權力損公肥私。做為項目班子成員要頭腦清醒、認清形勢、清白做事，牢記手中的全力是企業和員工所賦予的，只能用來為企業和員工謀利，而不能以權謀私、中飽私囊。

以上是在法律法規年知識教育活動中的自查自糾情況和對“教育活動”學習的一點體會，以警醒自己，同時也和同志們共冕，請項目領導及廣大員工對進行監督檢查。

第五篇：西安市長安區教育局工作規范年主題教育實踐活動實施方案

西安市長安區教育局

工作規范年主題教育實踐活動實施方案

為全面提升全區教育系統各單位、學校、幼兒園工作科學化、制度化、規范化水平，根據區委、區政府《關于在全區開展工作規范年主題教育實踐活動的決定》和區委辦、政府辦《關于印發西安市長安區工作規范年主題教育實踐活動實施方案的通知》，制定如下實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導,按照科學化、制度化、規范化要求，以“高品位、精內涵、強特色”為總體工作定位，以完善規章制度、規范工作流程、提升工作標準為重點，以提高教育教學質量為核心，以辦人民滿意教育為宗旨，著力解決教育系統存在的“工作程序不清、工作標準不高、工作效能不強、服務質量不優、作風形象不佳”等問題。通過活動的開展，使全區教育系統工作更加科學規范，工作效能全面提升，作風形象大幅改善，教育質量穩步提高，為實施追趕戰略，謀求跨越發展，建設中西部教育強區奠定堅實基礎。

二、遵循原則

堅持圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞提高教育教學管理水平，促進教育事業又好又快發展這個中心，服務于營造良好的教育發展環境這個大局，確保全區教育各項工作更加規范科學有。

堅持求真務實、高效便民的原則。要把求真務實、高效便民的工作作風貫穿于整個活動當中，從單位和學校實際出發，扎實推進，務求實效，使基層學校、廣大師生和人民群眾得到實實在在的便利。

堅持抓住關鍵、分類推進的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節和重點崗位工作規范化建設為突破口，按照機關和直屬單位、中小學幼兒園、重點窗口單位分類推進，帶動全系統整體工作提升。

堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政、依法治教、依法治校、依法執教的要求，推進機關、學校、幼兒園工作規范化建設，完善效能建設各項制度，努力形成有規可依、有章可循的工作機制。

堅持注重實踐、有所創新的原則。要緊緊圍繞“工作規范年”這條主線，結合本單位工作實際，精心設置活動載體，在組織實施過程中有所創新，確保取得實效。

三、工作任務

開展“工作規范年”主題教育實踐活動，要按照科學發展觀要求，以轉變思想觀念為先導，以查找問題為手段，以健全制度為抓手，以建立長效機制為基礎，設置學習實踐載體，著力解決部分單位、學校、幼兒園在工作制度方面存在的不健全、不完善、不科學、不落實，決策機制不健全和崗位責任不明確等問題；在工作流程方面存在的程序不完善或環節繁多、信息公開不夠、時限不明等問題；在工作標準方面存在的責任心不強，工作標準不高，完成任務講條件、打折扣，工作慵懶散，主動性差,計劃不細、措施不力、落實不到位，工作效率低，對教育局安排的工作不按時完成，文件制作不標準，上報材料審核不嚴、不規范等問題；在單位和學校管理方面存在的決策不民主、程序不科學、操作不規范，管理常規、教學常規落實不到位，學校管理粗放，教研教改流于形式，校務公開的深度、廣度不夠，先進評選、職稱評定等“暗箱操作”等問題；在工作行為方面存在的有令不行、有禁不止，做事不懂規矩、不講規范，不作為、亂作為，吃拿卡要，違規補課，巧立名目亂收費，不學習管理和業務知識，工作飄浮，不帶課、不聽課、不評課等問題；在協調機制方面存在的協調聯動機制不健全，大局意識差，各處室年級組之間、壁壘嚴重，職權不清，推諉扯皮、不負責任、辦事拖拉，缺乏協作精神和團隊意識等問題；在監督機制方面存在的機制不健全，請假制度執行不到位，常規檢查流于形式，對部分教師私自在校外辦班、從事有償家教、向學生強行推銷教輔資料行為監管不到位、效果不明顯等問題；在辦公秩序方面存在的紀律松弛、擅離職守、工作時間辦私事、玩游戲、聊天、脫崗缺位、辦公場所臟亂差等問題；在文明服務方面存在的形象不佳、對來訪咨詢辦事群眾、學生和家長態度生硬、效率低下，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、體罰變相體罰學生等問題。通過定措施、建機制、抓整改，在教育系統形成懂政策、知規范、明禮儀、樹形象、強素質、提效能、促發展的新局面。

（一）局機關和直屬單位層面活動重點：

以建設“學習型、規范型、服務型、效能型”機關為目標，重點從工作制度、工作流程、工作標準、政務行為、文明服務等方面抓規范。

規范工作制度方面，要對機關單位現有的工作制度進行修訂、完善、補充，并把各項工作制度落實到具體工作中，用制度管人、管事。健全崗位責任制度，做到各負其責、職責統一。規范工作流程方面，修訂和完善從決策到執行，從政務到業務，從落實到督查的各項程序，嚴格過程控制，減少辦事環節，提高辦事效率。重點加強社會力量辦學審批、招生考試、學生資助、學籍管理等工作。

規范工作標準方面，在思想觀念、工作理念的突破上下功夫，把各項工作置于全市、全省乃至全國范圍內審視、定位，把工作標準定在積極進取、趕超先進上，各項工作創一流、爭先進。

規范政務行為方面，落實科學執政、民主執政、依法執政，健全完善科學民主決策機制和議事規則，對于涉及教育發展、事關群眾切身利益的重大事項，要做認真調查研究，廣泛聽取群眾意見。把專家咨詢、風險評估、合法性審查、社會公示和集體討論決定作為重大決策依據。全面推行政務公開，拓寬公開內容、范圍和信息公開渠道。規范審批行為，簡化審批環節，認真落實首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、職位代理制。全面貫徹落實行政執法責任制，梳理執法依據，細化執法流程，認真落實控輟保學、“減負”各項政策，嚴肅查處教育亂收費、亂補課、亂招生、亂辦班、濫發教輔資料行為。

規范文明服務方面，加強辦公環境建設，辦公用品、標示標牌擺放有序，辦公場所美化、凈化，工作人員紀律嚴明、守時盡責、積極主動、熱情服務、形象良好，形成整潔、和諧、文明的辦公秩序和機關形象。

（二）中小學、幼兒園層面活動重點：

以“三規范一提升”為突破，重點在“規范學校工作制度，規范工作標準，規范教育教學行為，提升文明形象”上下功夫，扎實推動各級各類學校規范化建設。

規范工作制度方面，要圍繞學校常規教學和常規管理要求，從職責、目標、考核、獎懲等方面，對現有各項規章制度進行修訂、完善、補充，并把各項工作制度落實到具體工作中。重點抓好教學常規管理制度、崗位目標責任制度、工作考核制度、質量獎懲制度、議事規則、重大事項管理與決策制度、財務管理制度、校務公開制度。建立健全科學規范的學校質量監測評估體系和教師績效考核機制。

規范工作標準方面，加強群眾觀點教育以及正確的質量觀和師德教育，強化自身素養，與時俱進，樹立科學的辦學和執教理念。大力實施“三名工程”，提升學校核心競爭力。完善教育教學工作激勵機制，增強教職員工的工作責任感、使命感，提高教師實施素質教育的能力和水平，使學校各項工作保持高起點、高標準、高質量，比成績、爭名次、創一流。規范教育教學行為方面，認真貫徹落實各項教育法規、領導干部行為規范和《教師職業道德規范》，做到依法治校、依法執教；認真落實領導分級蹲組、聽課、評課、參與教研活動和教學檢查制度，落實學校管理常規和教學常規，深化課程改革，積極打造高效課堂。認真落實義務教育段“減負”各項政策，嚴格執行國家課程計劃，認真落實《幼兒園教育指導綱要》。嚴格執行教育收費各項政策，積極實施校務公開，嚴格執行招生計劃，落實“陽光招生”政策。落實安全穩定工作責任，規范學校各個崗位每個環節的安全管理行為，推動教育教學工作規范化、精細化。

提升文明形象方面，引導廣大教職工著裝得體，儀容整潔，儀表端莊，嚴謹篤學，關愛學生，為人師表，接待來訪群眾家長熱情周到，語氣和藹、尊重對方，文明用語。綠化、美化、凈化校園環境，大力推進校園文化建設，積極創建文明校園，提升文明形象。

（三）重點窗口服務單位層面活動重點：

局機關及區學生資助中心、“蛋奶中心”、青少年活動中心、招生辦、自考工作站、電大長安分校等教育系統的重點窗口服務單位要圍繞規范文明服務，量化服務標準、完善服務舉措、制定便民利民服務流程，全面推行“五服務”（群眾上門、熱情服務，群眾咨詢、耐心服務，群眾在場、不停服務，群眾需要、延伸服務，群眾困難、主動服務），“五不讓”（不讓工作在我手中延誤，不讓差錯在我這里發生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規定在我這里走樣，不讓形象在我這里受損），“五不說”（不合乎法律規定的話不說，不符合身份的話不說，不便于群眾辦事的話不說，不文明的話不說，不利于長安對外形象的話不說）服務規范，改善服務態度，簡化辦事程序，提升服務質量。

四、實施范圍

教育局機關、各直屬單位，全區中小學、幼兒園。

五、方法步驟

這次活動從2012年2月中旬開始，6月底基本結束，共分四個階段10個環節組織實施：

（一）學習動員階段（2月10日－2月29日）1.開好一個宣傳動員會

2月14日，召開全區教育系統動員大會進行安排部署，成立長安區教育局“工作規范年”主題教育實踐活動領導小組及辦公室（另文下發）。各單位、學校和幼兒園在全區動員會后及時召開動員會，制定活動方案，成立工作機構，統一思想認識，明確目標任務，全面啟動活動。各直屬單位、學校、幼兒園，各鄉街中心學校、初級中學（鄉街所轄其他小學、幼兒園的方案交中心學校備查）的活動方案于2月20日前報教育局“工作規范年”活動領導小組辦公室（教育局一樓“工作規范年”主題實踐活動辦公室）。

2.組織好學習培訓

組織機關干部和教職員工認真學習有關政策法規（見附件）和崗位職責、行為規范、行為準則。開展“教育工作規范大家談”為主題的大討論，圍繞如何規范教育教學工作制度、工作流程、工作標準、工作行為、協調機制、監督機制、辦公秩序、文明服務，集思廣益、凝聚智慧出點子。采取集中培訓、在崗培訓、以會代培等形式，進行業務知識、行為規范、工作技能、文明禮儀等方面的知識培訓。結合活動主題，開展心得體會展評、知識競賽、知識測試等活動，使每名機關干部和教職員工知規范、懂規矩、明禮儀，提高干部教師的思想認識，全面提升素質能力，引導人人自覺參與活動。

（二）自查分析階段（3月1日－4月10日）3.開展一次專題調研

各單位、學校、幼兒園針對工作中存在的不規范、不科學、制度不完善等問題，認真對照規范管理的目標要求和主要內容查擺問題，全面、客觀地分析本單位、本學校管理觀念、管理思路、管理制度、管理水平等方面的現狀，摸清底子，找準問題、差距與不足，查找存在問題的根源。在內部自查基礎上，開展一次專題調研走訪活動，深入基層學校以及教職員工和學生家長中，采取開展談心活動、上門走訪、召開座談會、設立意見箱、開通熱線電話、進行問卷調查等方式，廣泛征求意見和建議，確定專人對征求到的意見建議進行梳理、歸納、匯總，并在單位內部公布。

4.召開一次解決問題分析會

各單位、學校、幼兒園要在自查和專題調研的基礎上，針對查找出的問題和群眾的意見建議，召開一次解決問題分析會，認真查找分析存在問題的根源，制定具有針對性的自我完善自我提升的具體措施，為下一步整改提高打下堅實基礎。

本階段，區教育局活動領導小組適時召開一次全區活動推進會，總結前段工作，推進后段工作。

（三）完善制度階段（4月11日－5月31日）5.梳理工作制度

各單位、學校、幼兒園從規范工作制度入手，全面梳理現有規章制度，根據實際情況和征求到的意見建議，對不適應形勢要求的予以淘汰，重復的予以整合，不完善的修訂完善，根據新形勢新要求及時制定新的制度。6.完善制度體系

各單位、各學校、幼兒園要把各項工作制度的修訂、完善、建立、健全作為活動重點，圍繞規范工作制度、工作流程、工作標準、政務行為、工作行為、協調機制、監督機制、辦公秩序、文明服務，完善各項規章制度，查漏補缺，形成科學完整的制度體系。要把活動中形成的各項制度分門別類，編印成冊。各直屬單位、學校、幼兒園，各鄉街中心學校、初級中學的制度匯編于5月30日前報送區教育局活動領導小組辦公室。

本階段，局活動領導小組適時召開一次經驗交流會，總結推廣活動中取得的好經驗、好做法，推動活動有序開展并取得實效。

（四）整改提升階段（6月1日－6月30日)7.公開工作服務規范

全面推行服務承諾制。各單位、學校、幼兒園將修訂完善的工作規范和制度體系進行公布并做出承諾。要向服務對象和廣大師生公開工作制度、工作流程、辦事程序、服務細則和服務標準，以方便群眾辦事，接受社會監督。局機關和直屬單位在政務大廳或者服務窗口，通過服務指南、查閱本、公示欄、觸摸屏等形式，就管理、服務事項的辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本以及辦事結果、辦事紀律等向社會公開。各單位、學校、幼兒園要在6月15日前完成公開服務承諾。

8.開展群眾評議

以問卷調查和邀請黨代表、人大代表、政協委員、行風監督員、教師、學生家長代表座談、面對面評議等形式，對工作規范的效果進行評議。全面推行服務窗口即時滿意度測評，對窗口服務質量進行零距離實時監督，推動窗口服務質量進一步提升。6月20日前完成群眾評議。

9.進行總結評比

各單位、學校、幼兒園要對這次實踐活動的做法、效果、經驗、典型以及需要引起注意的問題，從實踐和理論層面進行全面系統總結。6月25日前將總結報局“工作規范年”主題教育實踐活動領導小組辦公室。6月底局活動領導小組召開總結表彰會，對活動組織開展成效好的單位和個人進行表彰。

10.開展一次“回頭望”

11月，各單位、學校、幼兒園要對“工作規范年”主題教育實踐活動整改落實情況進行一次“回頭望”，對已經落實的制度要堅持、鞏固、提高，對尚未落實到位的要查找原因、制定措施、一抓到底。局活動領導小組辦公室對各單位整改落實情況進行一次全面檢查，并將檢查結果報局黨委，檢查結果將作為對各單位學校領導班子及單位工作考核的重要參考。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展“工作規范年”主題教育實踐活動，既是新形勢下長安教育跨越發展的迫切需要，也是規范工作、提高效能，推動建設中西部教育強區的一項重要舉措。各單位學校幼兒園要按照我局統一部署，把“工作規范年”主題教育實踐活動列入重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施，主要領導親自抓，分管領導全力抓，相關科室具體抓，責任人員重點抓，形成一級抓一級、層層抓規范的良好格局。要把“工作規范年”活動融入到教育改革發展的各項工作中去，把教育改革發展的各項工作結合到“工作規范年”活動中來，統籌兼顧，做到兩不誤、兩促進。

（二）高度重視，精心組織。各單位學校幼兒園要結合自身實際，制定實施方案，設計活動載體，細化分工，明確責任。要創新活動內容和形式，按期完成各階段各環節任務。每個階段結束后都要召開轉段工作會，總結上一階段工作，安排下一階段工作，并將階段小結和下一階段工作計劃，形成書面材料，報區教育局“工作規范年”活動領導小組辦公室。

（三）真督實查，嚴格獎懲。區教育局將采取定期匯報、階段督查、隨機抽查等方式進行督促檢查，及時了解“工作規范年”活動開展情況。對在“工作規范年”活動中表現突出、特色鮮明、成效顯著的單位要通報表彰，對重視不夠、工作不力的單位，要提出批評，限期整改，確保活動取得實效。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各直屬單位、學校、幼兒園，各鄉街中心學校要確定1名信息員，及時將活動開展情況信息報送區教育局“工作規范年”活動領導小組辦公室（電話：85284416，郵箱：jyjgzgfn@126.com）。區教育局“工作規范年”活動領導小組辦公室要定期編寫工作簡報，在局教育中心網站開設專欄專版，及時報道各單位、學校、幼兒園活動開展情況，大力宣傳活動中涌現的先進典型和成功經驗，營造良好的輿論氛圍，扎實推進活動深入開展。