第一篇：社區減負調研報告

社區減負調研報告

一、目前社區負擔過重的表現及原因：

從理論上來說，社區（村民委員會）是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，社區（村民委員會）只是有協助政府及相關職能部門開展工作的義務。但是從實際情況來看，政府及相關職能部門與社區（村民委員會）的關系還沒有完全理順，管理體制不夠順暢，街道辦事處、工作片習慣于把社區（村民委員會）當成自己的下屬單位來部署工作、下達指標，政府各職能部門也都強調“工作向社區延伸”，在實際操作過程中，往往又只是把工作交給了社區，人員配備不齊，相應的職能、權力卻沒有明確。

社區（村民委員會）的經費來源、人員配置、工作部署考核，在很大程度上依賴于街道辦事處，社區（村民委員會）除了日常工作外，還要承擔政府及相關職能部門交辦的各種任務，最終導致社區（村民委員會）的工作帶有較濃厚的行政色彩，變成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道黨工委對社區（村民委員會）的產生和換屆等仍有很大的影響力，這種影響力也深刻的制約著社區黨建工作中民主化建設的模式和進程。

社區工作負擔過于沉重。根據有關規定，社區（村民委員會）的工作任務主要包括兩個方面，一是組織村民開展社區公共事務和公益事業，實現社區自治；二是協助政府及相關職能部門工作。從理論上來講，作為基層群眾性自治組織，其更多的時間和精力應當花在社區的自治事務之上。但實際情況是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，社區（村民委員會）需要承擔的各項管理工作和事務數量驟增。就目前而言，我區社區（村民委員會）目前共承擔了計劃生育、綜合治理、社會保障、綜治維穩、經濟發展等30多類100多項工作任務。大量繁重的行政工作，使社區村居工作人員往往疲于應付，從而造成了社區（村民委員會）目前普遍存在“四多”、“三少”現象，即：硬性指派任務多，考核、檢查多，材料、會議多，形式主義的東西多；自己支配的時間少，走街竄戶少，為民服務少。社區干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項工作和檢查上，真正服務社區村民、考慮社區發展的時間和精力過少。

2、當地開展減輕居委會負擔提高服務群眾效能的主要做法、存在問題和工作建議。

主要做法：無

存在問題：

1、參加各級各部門參加考核評比的材料太多，應付性工作應接不暇。

2、社區（村委會）日常工作行政性色彩濃烈，減少了真正為民服務的時間和精力。

建議：

1、各級各部門要求社區（村）參加考核評比的紙質臺賬按實際情況取消。

2、對社區（村）的各類考核評比一律納入社區（村）統一考核，年底一次實施。

3、社區（村）要強化村民自治，以服務群眾為根本，推行扁平化、網格化模式，實行上門服務、代理服務、承諾服務。

4、對社區（村）工作的績效考核，必須以社區（村）村民的評價意見為主，減少以臺賬、獎牌、掛牌為評估指標。

三、目前社區內與政府職能部門相對應的各類組織機構和牌子大致有多少？分別是什么情況？

1、周疃社區現共有組織機構和牌子17個，分別是：警務室、社區大講堂、文化信息資源共享室、協會之家、遠程教育站、圖書閱覽室、人口學校、培訓室、生育關懷服務室、服務室、活動室、電子閱覽室、文體活動室、文化站、群眾工作站、黨員服務室、綜合服務室、志愿者服務室。

2、現在的情況：除了社區大講堂、生育關懷服務室等少數定期開展活動外，大部分組織機構牌子用于迎接各類檢查，沒有配備專職工作人員和資金投入。

四、哪些工作需要在社區建立臺帳？分別要求建紙質臺帳還是電子臺帳？各類臺帳是否存在內容的交叉？

就實際情況而言，需要建設臺帳的工作有：社區大講堂（電子）、遠程教育播放記錄（電子）、圖書閱覽記錄（電子）、培訓室培訓記錄（電子）、文體活動記錄（電子）、群眾工作相關材料（紙質）、黨員服務室活動記錄（電子）、志愿者服務室活動記錄（電子）。

5、有關社區的創評、表彰活動有多少？分別是哪些？各有關部門是否對社區工作進行考核？以什么形式考核？

有關社區的創評、表彰活動主要是日常性工作的考核，主要有：計劃生育檢查、農家書屋檢查、文化站考核、道德大講堂考核、遠程教育檢查和群眾工作考核等。大部分考核都是通過實地考核、查看材料、民主測評等形式進行。

第二篇：社區減負調研報告

社區減負調研報告

一、目前社區負擔過重的表現及原因：

從理論上來說，社區（村民委員會）是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，社區（村民委員會）只是有協助政府及相關職能部門開展工作的義務。但是從實際情況來看，政府及相關職能部門與社區（村民委員會）的關系還沒有完全理順，管理體制不夠順暢，街道辦事處、工作片習慣于把社區（村民委員會）當成自己的下屬單位來部署工作、下達指標，政府各職能部門也都強調“工作向社區延伸”，在實際操作過程中，往往又只是把工作交給了社區，人員配備不齊，相應的職能、權力卻沒有明確。

社區（村民委員會）的經費來源、人員配置、工作部署考核，在很大程度上依賴于街道辦事處，社區（村民委員會）除了日常工作外，還要承擔政府及相關職能部門交辦的各種任務，最終導致社區（村民委員會）的工作帶有較濃厚的行政色彩，變成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道黨工委對社區（村民委員會）的產生和換屆等仍有很大的影響力，這種影響力也深刻的制約著社區黨建工作中民主化建設的模式和進程。

社區工作負擔過于沉重。根據有關規定，社區（村民委員會）的工作任務主要包括兩個方面，一是組織村民開展社區公共事務和公益事業，實現社區自治；二是協助政府及相關職能部門工作。從理論上來講，作為基層群眾性自治組織，其更多的時間和精力應當花在社區的自治事務之上。但實際情況是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，社區（村民委員會）需要承擔的各項管理工作和事務數量驟增。就目前而言，我區社區（村民委員會）目前共承擔了計劃生育、綜合治理、社會保障、綜治維穩、經濟發展等30多類100多項工作任務。大量繁重的行政工作，使社區村居工作人員往往疲于應付，從而造成了社區（村民委員會）目前普遍存在“四多”、“三少”現象，即：硬性指派任務多，考核、檢查多，材料、會議多，形式主義的東西多；自己支配的時間少，走街竄戶少，為民服務少。社區干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項工作和檢查上，真正服務社區村民、考慮社區發展的時間和精力過少。

2、當地開展減輕居委會負擔提高服務群眾效能的主要做法、存在問題和工作建議。

主要做法：無

存在問題：

1、參加各級各部門參加考核評比的材料太多，應付性工作應接不暇。

2、社區（村委會）日常工作行政性色彩濃烈，減少了真正為民服務的時間和精力。

建議：

1、各級各部門要求社區（村）參加考核評比的紙質臺賬按實際情況取消。

2、對社區（村）的各類考核評比一律納入社區（村）統一考核，年底一次實施。

3、社區（村）要強化村民自治，以服務群眾為根本，推行扁平化、網格化模式，實行上門服務、代理服務、承諾服務。

4、對社區（村）工作的績效考核，必須以社區（村）村民的評價意見為主，減少以臺賬、獎牌、掛牌為評估指標。

三、目前社區內與政府職能部門相對應的各類組織機構和牌子大致有多少？分別是什么情況？

1、周疃社區現共有組織機構和牌子17個，分別是：警務室、社區大講堂、文化信息資源共享室、協會之家、遠程教育站、圖書閱覽室、人口學校、培訓室、生育關懷服務室、服務室、活動室、電子閱覽室、文體活動室、文化站、群眾工作站、黨員服務室、綜合服務室、志愿者服務室。

2、現在的情況：除了社區大講堂、生育關懷服務室等少數定期開展活動外，大部分組織機構牌子用于迎接各類檢查，沒有配備專職工作人員和資金投入。

四、哪些工作需要在社區建立臺帳？分別要求建紙質臺帳還是電子臺帳？各類臺帳是否存在內容的交叉？

就實際情況而言，需要建設臺帳的工作有：社區大講堂（電子）、遠程教育播放記錄（電子）、圖書閱覽記錄（電子）、培訓室培訓記錄（電子）、文體活動記錄（電子）、群眾工作相關材料（紙質）、黨員服務室活動記錄（電子）、志愿者服務室活動記錄（電子）。

5、有關社區的創評、表彰活動有多少？分別是哪些？各有關部門是否對社區工作進行考核？以什么形式考核？

有關社區的創評、表彰活動主要是日常性工作的考核，主要有：計劃生育檢查、農家書屋檢查、文化站考核、道德大講堂考核、遠程教育檢查和群眾工作考核等。大部分考核都是通過實地考核、查看材料、民主測評等形式進行。

第三篇：社區減負調研報告

社區減負調研報告

一、目前社區負擔過重的表現及原因：

從理論上來說，社區（村民委員會）是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，社區（村民委員會）只是有協助政府及相關職能部門開展工作的義務。但是從實際情況來看，政府及相關職能部門與社區（村民委員會）的關系還沒有完全理順，管理體制不夠順暢，街道辦事處、工作片習慣于把社區（村民委員會）當成自己的下屬單位來部署工作、下達指標，政府各職能部門也都強調“工作向社區延伸”，在實際操作過程中，往往又只是把工作交給了社區，人員配備不齊，相應的職能、權力卻沒有明確。

社區（村民委員會）的經費來源、人員配置、工作部署考核，在很大程度上依賴于街道辦事處，社區（村民委員會）除了日常工作外，還要承擔政府及相關職能部門交辦的各種任務，最終導致社區（村民委員會）的工作帶有較濃厚的行政色彩，變成了“政府的腿和行政的嘴”。另外，街道黨工委對社區（村民委員會）的產生和換屆等仍有很大的影響力，這種影響力也深刻的制約著社區黨建工作中民主化建設的模式和進程。

社區工作負擔過于沉重。根據有關規定，社區（村民委員會）的工作任務主要包括兩個方面，一是組織村民開展社區公共事務和公益事業，實現社區自治；二是協助政府及相關職能部門工作。從理論上來講，作為基層群眾性自治組織，其更多的時間和精力應當花在社區的自治事務之上。但實際情況是，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，社區（村民委員會）需要承擔的各項管理工作和事務數量驟增。就目前而言，我區社區（村民委員會）目前共承擔了計劃生育、綜合治理、社會保障、綜治維穩、經濟發展等30多類100多項工作任務。大量繁重的行政工作，使社區村居工作人員往往疲于應付，從而造成了社區（村民委員會）目前普遍存在“四多”、“三少”現象，即：硬性指派任務多，考核、檢查多，材料、會議多，形式主義的東西多；自己支配的時間少，走街竄戶少，為民服務少。社區干部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項工作和檢查上，真正服務社區村民、考慮社區發展的時間和精力過少。

2、當地開展減輕居委會負擔提高服務群眾效能的主要做法、存在問題和工作建議。

主要做法：無

存在問題：

1、參加各級各部門參加考核評比的材料太多，應付性工作應接不暇。

2、社區（村委會）日常工作行政性色彩濃烈，減少了真正為民服務的時間和精力。

建議：

1、各級各部門要求社區（村）參加考核評比的紙質臺賬按實際情況取消。

2、對社區（村）的各類考核評比一律納入社區（村）統一考核，年底一次實施。

3、社區（村）要強化村民自治，以服務群眾為根本，推行扁平化、網格化模式，實行上門服務、代理服務、承諾服務。

4、對社區（村）工作的績效考核，必須以社區（村）村民的評價意見為主，減少以臺賬、獎牌、掛牌為評估指標。

三、目前社區內與政府職能部門相對應的各類組織機構和牌子大致有多少？分別是什么情況？

1、周疃社區現共有組織機構和牌子17個，分別是：警務室、社區大講堂、文化信息資源共享室、協會之家、遠程教育站、圖書閱覽室、人口學校、培訓室、生育關懷服務室、服務室、活動室、電子閱覽室、文體活動室、文化站、群眾工作站、黨員服務室、綜合服務室、志愿者服務室。

2、現在的情況：除了社區大講堂、生育關懷服務室等少數定期開展活動外，大部分組織機構牌子用于迎接各類檢查，沒有配備專職工作人員和資金投入。

四、哪些工作需要在社區建立臺帳？分別要求建紙質臺帳還是電子臺帳？各類臺帳是否存在內容的交叉？

就實際情況而言，需要建設臺帳的工作有：社區大講堂（電子）、遠程教育播放記錄（電子）、圖書閱覽記錄（電子）、培訓室培訓記錄（電子）、文體活動記錄（電子）、群眾工作相關材料（紙質）、黨員服務室活動記錄（電子）、志愿者服務室活動記錄（電子）。

5、有關社區的創評、表彰活動有多少？分別是哪些？各有關部門是否對社區工作進行考核？以什么形式考核？

有關社區的創評、表彰活動主要是日常性工作的考核，主要有：計劃生育檢查、農家書屋檢查、文化站考核、道德大講堂考核、遠程教育檢查和群眾工作考核等。大部分考核都是通過實地考核、查看材料、民主測評等形式進行。

第四篇：社區減負增效工作調研報告

社區減負增效工作調研報告

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為貫徹落實民政部、省民政廳《關于開展社區減負增效工作調研的通知》精神，摸清社區居民委員會承擔的各項工作事務，為下步社區減負增效工作提供決策依據。我市于2月20日開始，在局分管領導的帶領下，對全市城市、集鎮和農村三種類型的社區進行了為期三天的專題調研。根據不同類型，我們分別選取具有代表性的社區，采取實地查看、發放問卷、走訪居民、召開座談會等形式，開展調研工作。

一、社區工作基本情況

我市緊緊圍繞市委、市政府提出的全域鄂州，統籌城鄉總體思路和一改兩化總體要求，全面推進城鄉社區建設。目前，全市共有社區122個，其中城市社區 36個、集鎮社區18個、農村新社區68個。城鄉社區統一按照1+8服務模式設置，即1為一個社區組織辦公平臺：社區黨委(支部)、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務平臺：大廳便民服務平臺、綜治維穩信息平臺、文體康復居家養老平臺、衛生計生服務平臺、社會組織活動平臺、教育就業培訓平臺、超市購銷服務平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務平臺等。

二、社區負擔過重的原因及表現

經調查，社區工作普遍存在工作雜、任務重、壓力大等現象，政府大部分社會管理和公共服務職能下沉到社區，社區承接的工作事項大有12項(人口計生、勞動保障、醫療保障、安全生產、維穩綜治、民政事務、武裝、黨群

事務、統計、城市管理、網格管理、稅務登記等)，小有一兩百項之多，社區干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務、應付各類檢查考核評比、印制各種資料臺賬等，無暇開展服務社區居民的活動，偏離了社區是自治組織的本位。

(一)社區工作重心不明確。政府大量工作向社區延伸，各類活動進入社區。上面千條線、下面一根針，社區成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區的地位和自治性質缺乏認識，把本應部門承擔的工作轉嫁給社區，增加了社區工作量，社區頻于完成政府事務性工作任務，無暇開展便民利民服務。如各類報刊雜志征訂任務、社保參險任務、環境衛生任務等。據了解，人社部門將新農保繳納任務移交給社區，并與社區簽訂責任狀，要求轄區內年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據人社部門劃定的人數，社區必須在規定的時間內如數完成參保任務，但由于社區空掛戶多、外出打工者多、人口流動量大，社區難于按照規定的人數完成參保任務。為了完成責任狀任務，社區只好對無法聯系和不愿參保的人員進行墊付繳納，增加社區負擔。社區內的街、路、巷環境衛生，環衛部門應是工作的主體，社區做好協助和宣傳工作，但現狀卻是本位倒末，環衛部門成了監督單位，社區成了責任的主體。為了迎接環衛部門檢查，社區干部往往還要到轄區內的街、路、巷負責打掃衛生。

(二)社區與政府關系不明確。社區被當成各職能部門的下級單位，頻于接受上級安排的各種檢查、考核、評比。政府各部門通過對社區進行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區進行檢查并要求社區建立相關臺賬。據了解，我市在黨風建設、安監、計劃生育、信訪、拆違控違、綜治維穩等六個方面對社區工作采取一票否決制，任何一個方面工作不達標就不能評先評優。針對各項檢查，社區需制作各類牌子和

臺賬應付，基本每個社區都有十幾塊牌子、幾十類臺帳、上百本檔案，很多內容都是交叉重復，如社區教育臺帳、計生臺賬、消防排查臺賬等。消防排查工作的責任主體本應是消防這樣專業機構，社區只應配合消防搞好消防的排查和宣傳工作，但現在這項工作卻成了社區為主體，消防部門負責督查社區。同時，還要求社區建立排查檔案3套，分別交由市、街道、社區存檔，增加了社區工作負擔不說，還增加了社區經費負擔。

(三)社區工作權責不明確。各職能部門把責任、矛盾下放到社區，社區有責無權，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經營注冊工商營業執照，辦理商業保險身份證號、姓名、性別不一致，出國務工旅游擔保，婚史情況，房產證明等等都要到社區來開據證明。社區公章使用范圍不明確，社區公章成了萬能章。同時，社區還需處理大量因蓋章問題引發的矛盾糾紛，增加了

社區負擔。

(四)社區工作經費標準不一，費隨事轉經費過低。城市社區工作經費實行實報實銷，所有費用由街道統一支付;農村新社區仍然屬于村級體制，經濟條件好的新社區，工作經費較多，經濟條件差的新社區，工作經費短缺;目前，我市最難的應屬集鎮社區，年工作經費僅2萬元，還要支付退休人員工資。費隨事轉經費執行中，城市社區按2009年的文件規定標準執行，即計生經費按每年5萬元的標準補貼到社區，街辦按2:1的比例配套;低保工作經費由民政部門根據社區規模及工作量，按每年萬元的標準直接補貼到社區;社會保障工作經費按每年1萬元的標準補貼到社區;集鎮和農村新社區未實行費隨事轉政策。

社區承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力，除必要的工作經費外，所執行的費隨事轉經費涉及的單位面窄，標準過低，有的社區甚至于無費隨事轉經費，如統計部門的

人口普查、經濟普查、環衛部門的清潔衛生治理等未執行費隨事轉政策。為完成各部門交辦的工作任務，差額部分有的社區靠出去 化緣來維持社區各項工作開展。

(五)社區工作人員流動性大、福利待遇不明確。一是工作人員流動性太大。目前，我市社區工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關部門招聘的專干組成，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人，人員更換過于頻繁，一些年輕的、有工作能力、有知識、有文化的人才卻不能留在社區工作，剛適應了工作崗位就要換人了，這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發揮。二是專干人員待遇不一。社區專干人員是由各部門招聘，承接本部門各項事務到社區，其工資及福利待遇由各單位負責發放，出現同工不同酬，做事多的工資低，做事少的工資反而高的現象，極大地挫

傷了專干人員的工作積極性。

三、推進社區減負增效工作做法及建議

為進一步推進新形勢下我市城鄉社區一體化建設工作，提高社區自治和服務功能，我市即將出臺《中共XX市委、XX市人民政府關于加快推進城鄉社區建設一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》)，目前，已經市政府常委會討論通過，并準備上市委會議。《意見》圍繞社區建設工作提出了全面要求，從三個方面推進社區減負增效工作。

(一)推行社區公共服務事項準入制度。建立社區公共服務準入制度和指導性目錄，全面清理現有社區公共服務項目，明確社區工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門、派出機關職責范圍內的需委托社區公共服務站辦理的有關服務事項，需通過簽訂協議、購買服務等方式，按照權隨責走、費隨事轉原則，交由社區公共服務站承辦。

(二)進一步明確社區工作經費及

人員待遇。

1、社區工作經費。按照2000戶居民以下社區不低于6萬元/年、20003000戶社區不低于7萬元/年、3000戶以上社區不低于8萬元/年的標準、黨員活動經費按每名黨員每年不低于50元的標準、便民社區建設資金按照每個社區10萬元/年的標準由區(開發區)、街道(鄉鎮)負責落實。

2、社區干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式，按照社區主職基本報酬不低于上本地區在崗職工平均工資水平，合理確定社區干部基本報酬。社區主職、副職和其他社區干部之間的基本報酬按照1::的比例確定，社區干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。

3、社區干部待遇。要求為社區干部辦理基本養老、失業、基本醫療、生育、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策。建立社區干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發區、鄉鎮)每3年對社區干部組織一次體檢。有條件的地方對連續3年符合《XX市社區兩委班子和社區黨組織書記綜合

實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優秀或連續任主職15年以上的社區主職干部，在繼續任主職期間享受街道(鄉鎮)副科級干部工資待遇。對嚴格執行計生政策并領取獨生子女證的社區干部，應享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇。

(三)推行政府購買服務。大力培育和完善專業性、公益性社區社會組織，推進社會組織承接政府轉移職能，參與社區管理和開展多式的社區服務活動。基層政府通過購買服務、設立項目資金等方式，積極引導各種社會組織和各類志愿者參與社區管理和服務，讓這些社會組織成為承擔政府職能的重要載體，滿足多樣化和個性化的社會需求，通過他們的合理承擔，減輕社區干部的負擔。

建議由上級部門出臺一份規范性的社區準入制度文件。明確規定社區公共服務項目由誰準入、準入什么，社區公章使用管理范圍，如社會救助、勞動

保障、計生服務、社區矯正等。

第五篇：減負調研報告 - 副本

減輕農民負擔工作

調研報告

2017年以來，我市農民負擔監管工作在孟州市委、市政府和上級業務部門的正確領導下和大力支持下，從維護農村發展和穩定的大局出發，以維護農民群眾合法權益為中心，全面落實黨的各項農村惠農減負政策，進一步強化責任，加強監管，農民負擔大幅度減輕，全年未發生一起惡性或群體性涉農負擔案（事）件。現將有關調研情況報告如下：

一、基本情況

全市轄11鎮，274個村。全市農村人口40余萬人，農村居民人均可支配收入14465元。

（一）農民負擔領域、項目及監管對象、范圍。當前農民負擔監管范圍主要是村內興辦集體公益事業一事一議籌資籌勞、農村義務教育階段中小學生收費、有關涉農收費專項治理以及各種支農惠農補貼資金落實情況等項目。監管對象主要是村組織、中小學校及有關涉農收費部門。監管方式主要采取檢查、審計、走訪農戶等方式。

（二）主要措施。一是加強組織領導，提高減負工作認識。完善工作機構，明確減輕農民負擔辦公室工作職責。建立健全減輕農民負擔工作“一票否決制”，進一步明確和建立減輕農民負擔工作由黨政一把手親自抓、負總責的責任制度。建立部門分工、責任落實、協調密切、齊抓共管的工作機制。二是強化減負政策宣傳，增強農民群眾維權意識。市農監辦定期不定期地組織相關部門深入到鎮、村進行政策宣傳及咨詢，使減負政策家喻戶曉。三是開展執法檢查，及時查處案（事）件。每半年市農監辦對各種支農惠農政策落實、涉農收費情況進行一次檢查，及時了解減輕農民負擔動態。各涉農收費部門定期不定期地對本轄區內減負情況進行檢查，年底市農監辦會同相關部門深入鎮、村進行檢查，走訪農戶，保證各種減負政策落到實處。四是統籌規劃，做好財政獎補項目。結合農村公益事業的發展現狀，與新農村建設、扶貧開發整村推進、鎮村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治等其他進村入戶支農資金項目結合起來，集中力量解決農民群眾最關心、利益最直接、受益面最廣的問題，提高財政支農資金的整體效益。

（二）主要成效

一是減輕農民負擔“五項制度”得到落實，杜絕了亂收費現象發生。認真落實涉及農民負擔收費文件“審核制”，按政策規定收費；提高涉農價格和收費的透明度，實行價格和收費“公示制度”；建立鎮、村級組織和農村中小學公費訂閱報刊費用“限額制”，把訂閱報刊的費用控制在規定限額內；建立農民負擔“監督卡制度”，農民對承擔的費用明白、清楚；落實農民負擔政策“責任追究制”。各級行政“一把手”為第一責任人,各執行人員為具體責任人。由于制度落實，近幾年我市未發現農民負擔案（事）件。二是涉農專項治理工作逐漸顯現，亂收費現象得到有效遏致。規范教育收費，農村中小學亂收費現象得到治理；農民建房收費治理工作有效，杜絕違規收費現象；農村生產、生活用水收費做到抄表到戶、計量收取，堅決糾正亂加價的搭車收費行為；涉農價格和服務收費正在規范，未發現違規收費現象。三是各種支農惠農政策得到較好落實。農資綜合補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策逐步強化，農民種糧積極性逐步提高。九年義務教育、“兩免一補”等惠民政策得到落實，學生都及時享受優惠政策。四是農村一事一議籌資籌勞及財政獎補得到有效監管，新農村建設全面推進。

三、減負工作存在的問題

（一）個別村報刊征訂費用存在超省定限額現象。

（二）農民負擔監管體系尚需完善。我市減輕農民負擔工作領導小組辦公室設在市農經站，目前該站編制6人，實有4人，還要承擔繁重的農村土地糾紛調解和土地流轉等其他工作，面對全市量大面廣的減負日常工作，顯得人員不足。

（三）個別部門收費標準宣傳不到位，公開不及時，群眾辦事時標準不清，心存疑慮。

三、下一步減輕農民負擔的建議

面對農民負擔的新情況新問題，我市今后農民負擔監管工作主要從以下幾方面進行：

（一）加強宣傳，強化減負政策宣傳。采取各種形式大力宣傳各項惠農減負政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）強化對農村各種支農惠農補貼資金的落實。進一步完善農村集體財務管理制度，對農民的四項補貼資金，應按照統一規范、公開透明、公正合理的原則，落實到農戶，資金打到“一卡通”賬戶上。

（三）繼續組織開展涉農資金專項審計、涉農收費執法檢查，進一步加大明查暗訪和案件查處力度，充分發揮職能作用，確保農民負擔不反彈，不出現涉農負擔惡性案（事）件及群體性事件。