第一篇：在“兩會”黨員會議上的講話人大政協

各位代表、各位委員，同志們：

市十二屆人大四次會議、市政協九屆四次會議分別于今明兩天開幕，這是事關全局、影響深遠的大事，市民十分關注，省市高度重視。為了開好“兩會”，市委決定召開出席“兩會”的黨員大會，主要是統一思想，明確任務，加強領導，依法辦事，充分發揮黨員代表、黨員委員的先鋒模范作用，確保“兩會”圓滿成功。下面，我講三點意見。

一、統一思想，深化認識，以高度的政治責任感和歷史使命感認真開好“兩會”

一年一度的人大、政協“兩會”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“兩會”要審查批準未來五年的發展規劃，選舉產生市人民政府市長、市人民檢察院檢察長和一名市人大黨委會委員。因此，這次“兩會”責任重大，使命神圣，各位黨員代表和委員要在思想上要高度重視，認真履職，積極引導黨外代表和委員統一思想，形成共識，團結一致開好“兩會”。

首先，要充分認識開好“兩會”是推進民主政治進程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。開好一年一度的“兩會”，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理國家經濟和社會事務。通過“兩會”，能夠有效地拓寬廣大群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解社情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾愿望和要求，更廣泛地調動一切積極因素，從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯系，密切黨群干群關系，鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。

其次，要充分認識開好“兩會”是加快衡陽經濟社會發展的必然要求。這次“兩會”將要審查批準的《衡陽市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，是今后全市經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領，是政府闡明戰略意圖、履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的主要依據。對“十一五”規劃綱要的審查批準，事關全市未來五年的發展。過去的五年，是我市改革開放和現代建設取得重大進展的五年，今后五年，我們既面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰。我們要緊緊圍繞加快發展，實現崛起，全面建設小康衡陽、和諧衡陽、誠信衡陽、平安衡陽的總體目標，牢固樹立和落實科學的發展觀，加快推進工業化進程，加快建設社會主義新農村，加快建設經濟強縣，加快發展城區經濟，加快城市化進程，實現全市經濟又快又好發展，推進全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與黨的建設全面發展。我們召開“兩會”共商發展大計，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分調動一切積極因素，營造一個一心一意謀發展，團結一致干事業的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和市委的重大決策，轉化為全市廣大干部群眾全面建設康社會、創造幸福生活和美好未來的巨大精神力量和自覺行動。

第三，要充分認識開好“兩會”是黨員代表、黨員委員神圣的職責和莊嚴的政治使命。人大代表、政協委員是“兩會”的主體，使命神圣，責任重大，在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。作為參加“兩會”的黨員代表、黨員委員寄予厚望。希望大家要充分意識到自己是一名共產黨員，時時處處以黨員的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全市人民、對事業高度負責的政治責任感，以對歷史、對未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應盡的職責，充分發揮模范帶頭作用，引導黨外代表和委員團結一致，齊心協力把這次人大、政協會議開好。

二、不辱使命，率先垂范，自覺把加強黨的領導與充分發揮民主和嚴格依法辦事有機結合起來

一要帶頭堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大、政協工作的根本保證，也是開好“兩會”的根本保證。為了加強對“兩會”的領導，市委決定成立市十二屆人大四次會議臨時黨組，各縣市區、駐軍代表團成立臨時黨支部。臨時黨組、臨時黨支部以及人大、政協會議主席團，要切實負起責任，尤其是臨時黨支部負責人要切實履行第一責任人職責。對大會的各個環了要認真把關，對一些較為敏感、代表和委員十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現的新問題、新情況要密切關注，掌握動態，采取對策，及時解決。所有黨員代表、黨員委員都要講大局、講黨性、講紀律，主動體現黨的意圖，實現大會目標。

二要充分發揮民主。黨的領導的本質是實現人民當家作主。“兩會”是實現人民當家作主的一個重要制度載體，必須按照民主集中制的原則，充分發揚民主，尊重和保證人大代表、政協委員的民主權利，鼓勵代表和委員講真話，講實話，充分反映人民群眾的意愿和要求，積極提出建設性的建議、批評和意見；在充分發揚民主的基礎上，實現正確的集中，真正把會議開得生動活潑，民主和諧。“兩會”的黨員代表和委員，要以對黨和人民負責的主人翁姿態，緊緊抓住加快發展這個黨的執政興國的第一要務，緊緊圍繞立黨為公、執政為民這個根本要求，緊密聯系全面建設小康衡陽的偉大實踐，帶頭建言獻策，依法履行神圣職責，精心描繪發展藍圖，真正代表人民當家作主。

三要嚴格依法依章辦事。這次“人代會”有重要人事選舉任務，必須嚴格依法辦事。“兩會”期間，代表和委員必須在有關法律和章程規定的范圍內活動，決不允許發生任何違法違章行為。參加“兩會”的黨員代表和委員，特別是參加“兩會”的黨員負責同志，一定要善于通過法律程序貫徹省委、市委意圖，在思想上和行動上與市委保持一致。這次重要人事安排，是嚴格按照《地方組織法》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序進行的，是從有利于改革發展穩定、有利于全市工作大局出發的。在選舉中，要堅決貫徹黨員意圖，黨員代表既要投好自己神圣的一票，又要做好黨外代表的工作，使組織的意圖真正貫徹落實到選舉的全過程和每一位代表，確保省委、市委人事安排意圖的實現。

三、集中精力、嚴守紀律，確保“兩會”各項任務圓滿完成開好“兩會”，是事關我市改革發展穩定的大事。黨員代表和委員務必要嚴守會議各項制度，集中時間、集中精力，認真開好“兩會”。

第一，要嚴格遵守“兩會”紀律。參加“兩會”的共產黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到不準請客送禮，嚴禁接受請吃、請喝、請玩，不準收受紀念品、禮品、禮金和禮券，不得以同鄉、同事、同學、上下級的名義聚會，搞團團伙伙，私拉選票。對違反上述規定的黨員干部、黨員代表和委員，要嚴肅查處，依法依規予以追究。

第二，要聚精會神地開好“兩會”。各位黨員代表和委員要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正確宣傳候選人；要妥善安排好本地區、本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假；會議期間，除“兩會”安排的會議、活動外，市直各部門各單位均不要中途召開各種會議，以便代表和委員集中精力想大事、議大事；市政府組成人員、市直部門的主要負責人在會議期間要認真聽取代表和委員的意見，回答代表和委員的詢問；“兩會”期間，要嚴格遵守大會各項規定和制度，文明娛樂，文明開會，一心一意把大會開好。

第三，要為開好“兩會”營造良好環境。各級領導干部即是“兩會”的參與者，也是“兩會”的組織者。大家要認真做好“兩會”的組織工作，切實為開好“兩會”創造良好的條件。“兩會”期間，市政府組成人員、市直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見。對于人大代表和政協委員提出的議案、提案、批評、建議和意見，要積極辦事，能解決的要及時解決；應當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是、耐心細致地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全、確保道路暢通；幾大家機關及有關部門要積極做好群眾來信來訪工作；新聞輿論部門要切實做好“兩會”的宣傳報道，讓廣大人民群眾更好地了解“兩會”、關注“兩會”，營造良好的輿論氛圍。

各位代表，各位委員，同志們，市委堅信，通過廣大黨員代表和委員的模范帶頭，通過全體代表和委員的共同努力，本次“兩會”一定能夠開成一個民主團結、求真務實的大會，開成一個凝聚人心、催人奮進、加快發展的大會！

最后，預祝“兩會”取得圓滿成功！

第二篇：在人大和政協四屆三次會議上的講話

在人大和政協四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，努力實現經濟社會又快又好發展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們全面建設小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業在改革中實現突破，在調整中順利推進，在創新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的深入發展，國民經濟的運行必將邁進更加穩健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產要素的活力必將呈現競相迸發的生動局面；隨著構建和諧社會的深入推進，人民群眾的創造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經濟社會發展的有利形勢，始終堅持“工業強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協力，奮力推進全面建設小康社會的宏偉事業。、要堅持科學發展不動搖。實現新一年的新發展，最根本的是用科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展的核心在發展，不發展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設工業常德”的目標，始終突出工業強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優勢，切實做到政策優惠，不斷促進環境優化，努力創造資金流動的加速度、工業增長的加速度、經濟發展的加速度。要按照產業聚集、產業配套、產業提升的工作路子，千方百計構建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設成快速崛起的高地、投資創業的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協調、可持續的要求，更加注重社會事業，更加注重“三農”問題，更加注重質量效益，努力使我們所做的一切，經得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發達地區，我們經濟上的差距主要在民營；縮小發展差距，我們的出路在民營；振興常德經濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經濟作為常德的基礎經濟、主體經濟、命脈經濟來抓。民營經濟是天然的市場經濟。我們必須嚴格按照市場經濟規律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經濟發展中來。民營經濟是現實的民本經濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環境，為創業者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發展、充滿活力的創業環境。民營經濟是典型的內源經濟。我們必須立足常德實際、放眼國內外市場，廣泛開展民營經濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調研、大表彰活動，努力形成重視民營、發展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經濟做大、做富、做強。、要堅持富民優先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩定的基石。我們要把富民作為全部經濟工作的落腳點，作為建設全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現群眾富、地區富、城鄉人民共同富。要合理兼顧改革發展中先富群體、多數群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監督，努力通過改革實現群眾利益的最大化。農民是最大的群體，致富農民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農民增收，堅持用經營工業的理念發展農業，用管理城市的理念改造農村，用造就市民的理念提升農民，做到以城帶鄉、以工促農，反哺農業、回報農民。

堅持工業強市，實現民營富民，必須創造一個安定和諧的社會環境。強調和諧，是中國傳統文化的精要之義。“和”能生財，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設和諧常德的戰略部署。各級人大和政協組織，各位人大代表和政協委員，要充分發揮自身優勢，認真履行應盡職責，為建設和諧常德、實現長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群眾最關切、社會矛盾最集中的部位和環節，使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協委員要圍繞形成統一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協助黨委把全市人民的力量凝聚到建設工業常德的宏偉事業中來。

第二，要以有效監督促進和諧。早在上個世紀年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監督是促進民主的關鍵，促進民主是實現和諧的保證。我們要構建和諧社會，必須重視和發揮監督的作用。人大監督是一切監督中最高層次、最權威性的監督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監督職權，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質詢、特定問題調查等手段，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民服務。政協的民主監督，是社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要不斷探索增強監督實效的新形式，積極拓展履行監督職能的新領域，廣泛采取政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關注的問題開展有效監督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結協調促進和諧。團結造就萬眾一心，和諧源于精誠團結。早在革命戰爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結是絕對必要的。當前，我們要構建和諧社會，推進改革發展，必須倍加珍視團結，以團結謀求和諧，以團結整合力量。各級人大及其常委會要根據自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設，推動依法治市，鞏固和發展全市民主團結、安定和諧的政治局面。各級政協組織要充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協委員是人民群眾中的優秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結的意識，善于表達團結的愿望，積極做好團結的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的人際關系。文秘114版權所有

第四，要以聯系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協組織要按照“求同、求穩、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現上情下達、下情上達，使政協工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執政能力、建設民主政治的高度，充分認識人大、政協工作的重要性，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨領導人大、政協工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權和選舉任免權，積極支持人民政協履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協工作中的重大問題，努力幫助人大、政協機關加強自身建設，不斷開創我市民主政治建設的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發展，需要大干快上，需要科學統籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結進取，扎實工作，為建設經濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

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第三篇：在人大和政協四屆三次會議上的講話人大政協

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經濟工作會議精神，努力實現經濟社會又快又好發展的新形勢下召開的。開好這次“兩會”，對于我們全面建設小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業在改革中實現突破，在調整中順利推進，在創新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調控的深入發展，國民經濟的運行必將邁進更加穩健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產要素的活力必將呈現競相迸發的生動局面；隨著構建和諧社會的深入推進，人民群眾的創造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學把握當前經濟社會發展的有利形勢，始終堅持“工業強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協力，奮力推進全面建設小康社會的宏偉事業。、要堅持科學發展不動搖。實現新一年的新發展，最根本的是用科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展的核心在發展，不發展，半點科學也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發展是硬道理，必須大于一切；發展是第一要務，必須先于一切；發展是根本大計，必須重于一切。要瞄準“實施千億工程，建設工業常德”的目標，始終突出工業強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優勢，切實做到政策優惠，不斷促進環境優化，努力創造資金流動的加速度、工業增長的加速度、經濟發展的加速度。要按照產業聚集、產業配套、產業提升的工作路子，千方百計構建平臺，全力以赴搞好服務，努力把常德建設成快速崛起的高地、投資創業的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協調、可持續的要求，更加注重社會事業，更加注重“三農”問題，更加注重質量效益，努力使我們所做的一切，經得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發達地區，我們經濟上的差距主要在民營；縮小發展差距，我們的出路在民營；振興常德經濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經濟作為常德的基礎經濟、主體經濟、命脈經濟來抓。民營經濟是天然的市場經濟。我們必須嚴格按照市場經濟規律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經濟發展中來。民營經濟是現實的民本經濟。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環境，為創業者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發展、充滿活力的創業環境。民營經濟是典型的內源經濟。我們必須立足常德實際、放眼國內外市場，廣泛開展民營經濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調研、大表彰活動，努力形成重視民營、發展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經濟做大、做富、做強。

3、要堅持富民優先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩定的基石。我們要把富民作為全部經濟工作的落腳點，作為建設全面小康的核心任務，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現群眾富、地區富、城鄉人民共同富。要合理兼顧改革發展中先富群體、多數群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發展的成果。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監督，努力通過改革實現群眾利益的最大化。農民是最大的群體，致富農民是最大的任務。我們要持之以恒地抓好農民增收，堅持用經營工業的理念發展農業，用管理城市的理念改造農村，用造就市民的理念提升農民，做到以城帶鄉、以工促農，反哺農業、回報農民。

堅持工業強市，實現民營富民，必須創造一個安定和諧的社會環境。強調和諧，是中國傳統文化的精要之義。“和”能生財，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設和諧常德的戰略部署。各級人大和政協組織，各位人大代表和政協委員，要充分發揮自身優勢，認真履行應盡職責，為建設和諧常德、實現長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

第一，要以統一意志促進和諧。人類歷史上最強大的是千百萬人的習慣勢力，人類社會中最可怕的是千百萬人的無序行為。建設全面小康，構建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調動一切積極因素。各級人大及其常委會要圍繞形成統一意志，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來，緊跟市委工作部署搞審議，緊扣全市工作大局議大事，緊貼經濟工作中心作決定，及時把黨的主張通過法定程序轉化為廣大人民的共同意志和自覺行為。各級政協組織要圍繞形成統一意志，創新協商的方式，拓寬協商的渠道，把握協商的重點，真正把關注的目光投向人民群眾最關切、社會矛盾最集中的部位和環節，使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協委員要圍繞形成統一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協助黨委把全市人民的力量凝聚到建設工業常德的宏偉事業中來。

第二，要以有效監督促進和諧。早在上個世紀**年代，我們黨總結中國歷史發展的規律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監督是促進民主的關鍵，促進民主是實現和諧的保證。我們要構建和諧社會，必須重視和發揮監督的作用。人大監督是一切監督中最高層次、最權威性的監督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監督職權，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質詢、特定問題調查等手段，加強對行政機關、審判機關、檢察機關的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民服務。政協的民主監督，是社會主義監督體系的重要組成部分。各級政協組織要不斷探索增強監督實效的新形式，積極拓展履行監督職能的新領域，廣泛采取政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關注的問題開展有效監督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應有的貢獻。

第三，要以團結協調促進和諧。團結造就萬眾一心，和諧源于精誠團結。早在革命戰爭的崢嶸歲月里，mzd同志就指出，團結是絕對必要的。當前，我們要構建和諧社會，推進改革發展，必須倍加珍視團結，以團結謀求和諧，以團結整合力量。各級人大及其常委會要根據自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設，推動依法治市，鞏固和發展全市民主團結、安定和諧的政治局面。各級政協組織要充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些疏導情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協委員是人民群眾中的優秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結的意識，善于表達團結的愿望，積極做好團結的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的人際關系。

第四，要以聯系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協組織要按照“求同、求穩、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現上情下達、下情上達，使政協工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執政能力、建設民主政治的高度，充分認識人大、政協工作的重要性，始終堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷提高黨領導人大、政協工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權、監督權和選舉任免權，積極支持人民政協履行好政治協商、民主監督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協工作中的重大問題，努力幫助人大、政協機關加強自身建設，不斷開創我市民主政治建設的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協會議的莊嚴殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠的憂患感愈加深切，一種現實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務告訴我們，加快常德發展，需要大干快上，需要科學統籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負重托，團結進取，扎實工作，為建設經濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

第四篇：在人大工作人員培訓會議上的講話人大政協

同志們：

今天縣人大召開人大工作人員培訓會形式很新穎，在我縣利用這樣的活動指導工作還是第一次，也很有必要。今年3月份，縣委在干部調整中，多數人大主席、副主席有了變動，配備了專職秘書，確實應該進行一次業務培訓，大家進一步交流思想，熟悉本職崗位，提高工作能力，為下一步工作打好基矗

在過去的工作中，人大能夠認真貫徹黨的路線、方針和政策，依法行使權力，切實加強自身建設，認真履行工作職責，在推進全縣民主法制建設，促進改革開放、經濟發展，維護社會穩定等各項工作中，取得了可喜的成績，發揮了不可替代的作用。

當文秘寫作網，從大的環境看，人大工作正面臨兩大新的形勢：一是依法治國，建設社會主義法治國家這一新的治國基本方略，意味著我們黨的領導方式、執政方式都將發生新的變化，黨對國家事務的領導將更好地通過國家權力機關，依照法定程序來體現和維護。二是隨著我國改革開放不斷深入，改進社會和經濟的法治環境，把我國融入世界，同國際接軌，這是我們當文秘寫作網和今后一個時期所面臨的一項重要課題。這兩個方面的新變化，無疑加重了人大的責任。面對新形勢、新要求，人大作為最基層政權組織的最高權力機關也要不斷探索與時代同步、與本地區經濟發展合拍的最佳結合點，為加強全縣基層政權建設，促進改革發展提供有力保證。下面，借此機會對大家提三點希望。

1、緊緊圍繞全縣中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞全縣經濟建設這個中心來開展，進一步強化中心意識、發展意識和服務意識，無論是組織代表活動，還是開展監督工作，指導思想都要立足于服從和服務于經濟建設這個中心，在工作進程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實際效果。在座的同志在做好人大工作的同時，還要按照黨委的統一分工，做好黨委、政府的其它工作。從目文秘寫作網工作的實際看，在座的大部分同志也都在這樣做，有的直接參與項目建設，有的與黨委、政府的其他同志一道分工包片開展工作。應該說大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能夠做得更好。

2、堅持依法行使各項職權。法律賦予了人大對重大事項的審議決定權、對政府工作和法律法規實施情況的監督權、對政權機關領導成員的選舉權。人大要認真行使這些職權，做到既積極、又穩妥，確保實效。要圍繞本重大事項行使好決定權，并抓好對所作決議、決定的貫徹落實，體現其權威性。要理直氣壯地開展法律監督工作，搞好依法治理，保證法律法規的有效實施，維護法制的尊嚴和統一；要采取多種形式，進一步強化工作監督，尤其要開展好代表評議工作，促進政府及職能部門和干部轉變作風，依法行政，廉潔勤政。要把實施依法治國方略作為人大的根本任務，加強法制宣傳教育，增強干部群眾的法制意識，提高法律素質。人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責，定期召開主席團成員參加的會議，討論決定人民代表大會閉會期間的重要工作。

3、努力提高自身素質，進一步增強履行職責的能力。希望人大能夠適應新形勢、新任務的需要，不斷加強自身建設，切實提高履行職責的能力，做到干一行，愛一行，摒棄一些狹隘思想，用工作成果來證明我們的能力和價值。在座的各位大都在黨委、政府的領導崗位上工作過，有著比較豐富的基層工作經驗，但就人大工作言，多數是新手。人大工作與黨委、政府工作在內容上、對象上不同，自然也有著不同的工作方式方法。要想成為人大工作的行家里手，首先要有虛心學習的態度，堅持不懈的精神，真正拿出一定的時間和精力鉆研業務知識，尤其對有關的法律法規要學深學透，使自己能夠盡快的進入角色。其次進一步轉變工作作風，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯系，深入基層調查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得群眾的信賴和好評。

最后祝大家通過這次學習活動能夠學有所得，有所收獲，在今后的工作中不斷進步，取得新的成績。

謝謝大家！

第五篇：縣委書記在人大黨員會議上的講話

在市第十四屆人民代表大會第四次會議黨員大會上的講話同志們：今天，市委召集出席人大會議的黨員開會，旨在進一步統一思想，明確任務，充分發揮黨員代表的模范帶頭作用，確保人大會議圓滿成功。下面，我就如何開好這次人大會議，講三點意見：

一、統一思想認識，切實增強開好會議的政治責任感一年一度的人大會議，是人大代表參政議政、共商發展大計的大會，是全市人民政治生活中的一件大事。參加會議的中共黨員，必須充分認識會議的重要性，切實增強政治責任感。

（一）開好這次會議，有利于加快市域經濟發展。今年是全面完成“十五”計劃目標、銜接“十一五”發展的重要一年，是我市進一步深化改革、擴大開放、加快發展的關鍵一年。當前，全市人民正深入學習貫徹市委經濟工作會議精神，認真落實“一二三”（狠抓第一要務，強化招商引資和民營經濟兩個引擎，扎實推進“三化”進程）的工作思路，解放思想、更新觀念，勵精圖治、拼搏進取，朝著經濟強市的目標闊步前進。我們召開這次人大會議，就是要進一步動員全市上下煥發精神，以更新的姿態投入新實踐，以更新的形象開創新局面；就是要進一步營造群策群力、共促發展的良好氛圍，掀起搶抓機遇、加快發展的興業熱潮，形成加油鼓勁、爭先恐后的工作局面，促進全市經濟社會全面協調發展。

（二）開好這次會議，有利于加強政治文明建設。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。一年一度的人大會議，是人大代表參政議政的重要場所和具體體現。這次會議，將審查市人大常委會、市人民政府及市人民檢察院、人民法院的工作報告；依法審查、批準全市2004年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2005年國民經濟和社會發展計劃，以及2004年財政預算執行情況與2005年財政預算。開好這次會議，將進一步統一全市人民的思想，調動全市上下的積極性，加快政治文明建設步伐，促進社會全面進步。

（三）開好這次會議，有利于密切黨群干群關系。今年的這次人大會議，是在全黨深入開展保持共產黨員先進性教育活動的濃厚中召開的一次重要會議。廣大群眾對這次會議了很大的期望，體現了的熱情。會議圓滿完成各項任務，開成一次團結鼓勁、共謀發展的大會，關鍵就看我們黨員代表是否發揮先鋒模范作用。這次會議開好了，能夠充分反映廣大群眾的期望和要求，就能進一步堅定人民群眾的信心，鼓舞人民群眾的斗志，在人民群眾中樹立黨的形象，增強黨的凝聚力和戰斗力；就能充分調動人民群眾的積極性，推動市域經濟更快更好地發展。

二、堅持黨性原則，認真領會并帶頭貫徹市委意圖參加這次會議的人大代表中，80%的是共產黨員。可以說，這次人大會能否取得圓滿成功，關鍵在于我們的黨員。大家作為黨員代表，一定要明確：我們既是人大代表，又是共產黨員。這雙重身份決定了我們的特殊使命。因此，我們在會議期間行使職權時，要自覺做到對黨忠誠，對人民負責。既正確行使民主權利，又嚴格遵守法律程序，嚴格按組織意圖辦事，帶頭貫徹好市委意圖。一方面，要發揮好共產黨員的先鋒模范作用，努力實現黨委意圖。中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，黨的執政地位和核心作用，主要是通過思想政治領導、重大決策和國家權力機關推薦干部來實現的。我們必須正確處理好堅持黨的領導與發揮地方國家權力機關作用的關系，在保證黨的領導的前提下充分發揮人大的作用。這次人大會議的一項重要內容，就是選舉產生市政府市長。對這次屆中調整，既要充分發揮民主，又要嚴格依法辦事，確保組織意圖。在座各位作為一名共產黨員，就必須自覺堅持黨的領導，帶頭領會并貫徹市委意圖，搞好這次選舉，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統一到市委意圖上來，同時，要做好引導、解釋工作，把市委的意圖向代表們解釋清楚，對有礙選舉工作順利進行的言行，要敢于批評制止；對代表提出的意見，要及時予以實事求是的說明，進而統一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把市委的組織決策依法變為全市人民的共同意志。另一方面，要發揮好人大代表的橋梁紐帶作用，真正代表人民利益。“人民選我當代表，我當代表為人民”。作為人大代表，要尊重群眾的囑托，將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發揮好橋梁紐帶作用；要積極參政議政，依法行使職權，做人民群眾根本利益的忠實代表。大家知道，市政府市長的候選人，是上級黨委通過較長時間的考察，按照人民群眾的意愿，按照干部“四化”的標準，按照德才兼備的原則，經過集體研究而提出來的，是黨委意圖和人民意愿的高度集中統一。可以說，投好自己神圣的一票就是為民代言，確保選舉成功就是確保人民群眾的根本利益。各位代表要以高度負責的態度對待這次選舉，做到堅持原則，堅定立場，為民代言，為民辦事，不以個人的好惡為導向，不以個人的親疏為轉移，使選舉按黨委和人民的意愿進行，確保選舉成功。

三、嚴格紀律要求，確保人大會議取得圓滿成功目前，全市人民正在以極大的政治熱情關注著這次大會的召開。市委要求每一位黨員代表都要講大局、明大理，議大事、成大業，努力團結黨外代表，確保會議取得圓滿成功。要切實加強領導。開好這次大會，必須堅持黨的領導。黨的領導堅強、黨內思想統一，大會就能圓滿成功。為此，大會臨時黨組織要敢抓敢管、敢于負責，認真細致地做好每個階段和每個環節的工作。每位黨員代表要正確認識自己肩負的重任和使命，正確行使民主權力，正確表達個人意志。每位代表行使權力，都要在大會臨時黨組織和大會主席團的領導下，健康有序地進行。對代表提出的有關問題，大會臨時黨組織要做好解釋工作。共產黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖宣傳貫徹到全體代表和全市人民中去。對黨的決定有不同看法，可以在黨內討論，也可以通過大會臨時黨組織反映，還可以直接向市委反映，對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導，切實做好思想工作。決不允許在黨員代表中出現違反黨紀的非組織活動，一旦發現違紀行為，一定要嚴肅查處。要帶頭遵守紀律。紀律是執行路線的保證，也是開好人大會議的保證。參加人大會議的共產黨員必須增強組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性、講大局，嚴格遵守大會各項紀律，并通過自己的模范行動去影響、引導非黨代表，共同努力完成這次人大會議的各項任務。市委要求，會議期間，不準任何人在任何情況下參加吃請或請吃，不準收受禮物和購物券，不準有任何非組織活動和非法言行；各位代表要自覺遵守會議的各項制度，按時參加會議和會議安排的各項活動，集中精力圍繞市委中心工作想大事、議大事，一心一意把會議開好；市政府組成人員和市直部門負責人在會議期間不得外出，要到會虛心聽取代表的意見，認真回答代表的詢問。對于缺勤者，要在適當范圍內進行通報，缺勤情況嚴重者，要向市委寫出檢查報告。要充分發揚民主。這次人大會議，將對今年全市的改革、穩定、發展等各項工作進行全面安排部署。黨員代表要帶頭把握好主題，全面理解會議精神；對我市經濟建設和社會發展中存在的深層次問題，對一些矛盾日益尖銳復雜的熱點難點問題，要高度重視，辯證看待，正確把握，認真解決；在審議各項工作報告時，要在回顧總結的基礎上，深入到報告所涉及的實際工作中去，談成績，議不足，找差距，提建議；要團結、引導非黨代表，多從正面總結，既要看到存在的問題和教訓，更要看到工作成績和經驗。只有大家以發展的眼光，全局的觀念認認真真地審議，提出符合我市實際的意見和建議，才能使各項工作報告更加完善，更具指導性和操作性。同志們，我們肩負的責任是重大的，使命是光榮的，全體黨員代表要在大會臨時黨組的領導下，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，努力把這次大會開成一個全面貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神的大會，開成一個發揚民主、集思廣益、群策群力的大會，開成一個解放思想、團結奮進、加快發展的大會！最后，預祝大會圓滿成功。