第一篇：武鄉(xiāng)國土所冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動工作計劃

六、工作要求和措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識到開展冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動的重要意義，樹立所長負(fù)全責(zé)的意識，把本次專項預(yù)警行動和磚瓦窯廠專項整治工作作為歲末年初的一項重要工作來抓，高度重視、協(xié)調(diào)力量、認(rèn)真組織、查實(shí)查細(xì)，確保專項活動各項工作任務(wù)按時順利完成。

2、注重宣傳，積極引導(dǎo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動服務(wù)，大力宣傳開展冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動特別是磚瓦窯廠專項整治的重要意義和必要性，充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用，及時宣傳典型經(jīng)驗和好的做法，對典型案件公開曝光，在全社會營造嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)現(xiàn)象的氛圍，用輿論促進(jìn)專項行動深入進(jìn)行。

3、協(xié)議一致，合理安排。開展冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動，要做到協(xié)議一致，統(tǒng)籌安排，把開展專項行動與日常工作、衛(wèi)片執(zhí)法、動態(tài)巡查、年終考核、土地變更調(diào)查、群眾信訪及新聞媒體報道有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)，相得益彰。

4、依法辦案，從嚴(yán)問責(zé)。對排查清理出的違法違規(guī)案件要及時立案，組織人員迅速調(diào)查處理，態(tài)度堅決，按照“既處理事又處理人”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《行政處罰法》和國家三部委15號令的規(guī)定，確保處罰執(zhí)行到位，責(zé)任追究到位，移送司法機(jī)關(guān)到位，問責(zé)到位。該拆除的堅決拆除、該復(fù)耕(墾)的復(fù)耕(墾)、該移送的移送，敢于碰硬，絕不手軟；

5、部門聯(lián)動，形成合力。開展冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)-1-

警行動，重在糾正問題、查處違法違規(guī)行為。要積極取得當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，進(jìn)一步理順和完善執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)與公、檢、法、紀(jì)等有關(guān)部門的密切配合，發(fā)揮“橫向聯(lián)通、縱向協(xié)調(diào)”辦案機(jī)制的合力，做到分工明確、程序規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、配合密切、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法到位。

6、上報及時，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要重視上報填寫工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格上報時間，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。凡上報數(shù)據(jù)必經(jīng)過責(zé)任部門所長簽字，加蓋公章，做到報表填報準(zhǔn)確、及時，不漏項、缺項，真實(shí)反映開展冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動工作成果。

第二篇：武鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春季土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動見成效（寫寫幫推薦）

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春季土地違法違規(guī)

專項預(yù)警行動見成效

為全面落實(shí)節(jié)約用地和嚴(yán)格保護(hù)耕地制度，整頓和規(guī)范土地利用秩序，鞏固和擴(kuò)大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的成果，堅決打擊各類土地違法違規(guī)行為，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)超前工作，防范在先，對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查進(jìn)行“回頭望”，及時預(yù)警并提出整改建議，積極主動糾正存在的問題，維護(hù)了正常的國土資源管理秩序。

一、重點(diǎn)核對了土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況，查清2011年基本農(nóng)田耕地保護(hù)情況。

二、對2010、2011的新增建設(shè)用地審批情況逐批次、逐宗地進(jìn)行核對，對批少占多、弄虛作假、騙取批準(zhǔn)等現(xiàn)象，從嚴(yán)進(jìn)行了查處和糾正。

三、對2010、2011出讓土地逐宗核對，認(rèn)真核查未供即用、擅自改變土地用途以及閑置浪費(fèi)土地等問題。

四、對新開工建設(shè)項目用地情況進(jìn)行了清理清查，著重清查了重點(diǎn)建設(shè)的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目情況。對符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目及時組織了報批，完善了用地手續(xù)。

五、對未報即用、未批先用、邊報邊建、以租代征、破壞耕地、未供即用以及改變土地用途等各類土地違法違法違規(guī)行為，迅速組織人員進(jìn)行了查處，嚴(yán)肅糾正了各類違法違規(guī)侵占和破壞耕地的行為。

六、按照省廳《關(guān)于在全省開展磚瓦窯廠專項整治的意見》要求，對本轄區(qū)內(nèi)的3個磚瓦窯廠用地問題進(jìn)行摸排，對存在違法占地、破壞耕地等問題的，依法按政策予以了查處和規(guī)范。

在土地違法違規(guī)專項預(yù)警行動中，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合土地變更調(diào)查結(jié)果，對本轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的新增建設(shè)用地逐宗核對登記造冊，建立了新增建設(shè)用地臺賬和報增建設(shè)用地管理臺賬，摸清了轄區(qū)新增建沒用地的底數(shù)，梳理了各類違法違規(guī)用地問題，通過分門別類地梳理、糾正和查處，防微杜漸、及時預(yù)警，進(jìn)一步規(guī)范了國土資源管理秩序。

武鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

通訊員：王新利

電話：0916-2488332

二〇一二年二月二十七日

第三篇：土地違法違規(guī)案件查處專項行動工作匯報

根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》的精神，結(jié)合上級主管部門的相關(guān)要求，我局按照統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時處理、講求實(shí)效的原則，對全區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)和依法查處。通過扎實(shí)有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，查處了一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭，進(jìn)一步鞏固了土地市場治理整頓成果，增強(qiáng)了依法用地管地觀念，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供了有力保障。

一、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)，組織有力，分工配合默契

我局對本次專項行動高度重視，將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和土地管理基本國策，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí)，建設(shè)和諧XX的重要工作來抓。為加強(qiáng)對此次專項查處行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制以便配合查處行動，我局與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合成立了XX區(qū)查處土地違法違規(guī)案件專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，包括組長在內(nèi)的全體成員均由兩局局領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由我局執(zhí)法監(jiān)察隊隊長來牽頭負(fù)責(zé)小組的日常工作。此外，我們還與區(qū)監(jiān)察局專門制定了《XX區(qū)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動實(shí)施方案》以便確定方針，開展工作部署。此外，我局與區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）還經(jīng)常召開專門聯(lián)席會議，共同探討分析研究案件的查處情況，取得了良好效果。

二、重拳出擊，全面清理，大力開展查處工作，務(wù)求實(shí)效

根據(jù)有關(guān)文件的要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，我局對該項工作狠抓落實(shí)、馬上行動、重拳出擊、全面清理，充分利用衛(wèi)片資料和群眾舉報的線索積極開展動態(tài)巡查，努力搞好排查梳理和統(tǒng)計工作。

（一）仔細(xì)清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索。我局對《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）實(shí)施以來的土地管理和利用情況進(jìn)行了全面自查，在落實(shí)《國土資源部關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2006〕17號）、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》（國土資電發(fā)〔2006〕22號）和《國土資源部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于聯(lián)合開展對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及處理情況檢查的通知》（國土資廳發(fā)〔2006〕66號）規(guī)定對各類違法違規(guī)用地進(jìn)行清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理排查和梳理土地違法違規(guī)案件線索，并對各類線索統(tǒng)一登記，列出了查處統(tǒng)計報表。同時對2006年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記造冊，認(rèn)真細(xì)致地填報了《2006年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《2006年1月—2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》。經(jīng)過仔細(xì)梳理、認(rèn)真統(tǒng)計和分析研究，排查出我區(qū)2006年1月至2006年9月批準(zhǔn)新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃，實(shí)際使用新增建設(shè)用地共公頃，其中耕地公頃；此外查出2006年1月至2006年9月違法用地宗（其中未批先用宗，其他違法用地宗，均已立案查處），共占用建設(shè)用地公頃，其中耕地公頃（包括基本農(nóng)田公頃）。

（二）集中查處土地違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。我們根據(jù)職責(zé)和權(quán)限對梳理出的土地違法違規(guī)案件線索組織集中力量進(jìn)行了調(diào)查處理，重點(diǎn)查處了非法批地、未批先用、批少用多和非法低價出讓國有土地使用權(quán)方面的案件，尤其是那些同時違反土地利用總體規(guī)劃，違反國家產(chǎn)業(yè)政策或侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件，我局堅持依法辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。對違法違紀(jì)人員應(yīng)予處分的，嚴(yán)格按規(guī)定向有關(guān)部門提出了紀(jì)律處分建議。

（三）典型案件曝光。經(jīng)我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，YY市XX區(qū)杏壇鎮(zhèn)光華股份合作社（以下簡稱“當(dāng)事人”）于2004年1月未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將路邊村至路段平方米的農(nóng)用地轉(zhuǎn)讓給3人用于住宅建設(shè)并簽訂了《有償使用土地協(xié)議書》，約定轉(zhuǎn)讓價格為每平方米100元，使用年限為50年，且當(dāng)事人已于2003年12月22日收取上述土地的轉(zhuǎn)讓費(fèi)元。上述事實(shí)有詢問筆錄、《有償使用土地協(xié)議書》、收款收據(jù)、現(xiàn)場照片等佐證，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。我局依法告知當(dāng)事人聽證權(quán)利后，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未申請聽證。由于當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款和第四十四條第一款之規(guī)定，屬未經(jīng)批準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)讓土地的違法行為，我局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第三十八條之規(guī)定，于二○○五年一月八日對當(dāng)事人作出了沒收違法所得元并處罰款元的行政處罰。此外，我局于二○○五年五月十日向中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)黨委移交了《紀(jì)律處分建議書》，建議對村委會主任進(jìn)行黨紀(jì)處分。中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)紀(jì)委已于二○○五九月十四日對村委會主任作出黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、專項查處行動過程中存在的主要問題

（一）違法用地以建設(shè)廠房和出租屋為主，村組集體違法用地的案件突出。改革開放以來，XX民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，雄厚的民間資本主要向工業(yè)和服務(wù)業(yè)投資，但由于多方面的原因很多項目難以取得用地批準(zhǔn)手續(xù)，加上投資者依法用地觀念不強(qiáng)，便采取向村集體租土地等方式非法占地進(jìn)行建設(shè)。此外，大量的外來務(wù)工人員對廉價的出租房屋需求巨大，一些村集體和村民遂受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使非法搭建簡易房屋以供出租。由于法律意識淡薄和受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，有些村委會和股份社為了吸引投資并使企業(yè)盡快投產(chǎn)，置土地管理法律法規(guī)于不顧，抱著僥幸心理，未批先用，非法推土填塘，個別甚至占用基本農(nóng)田，寄希望于以后補(bǔ)辦手續(xù)。村集體的土地違法行為不但擾亂了土地管理秩序，而且侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（二）土地違法案件查處難，主要體現(xiàn)在以下方面：一是處理難。作為行政執(zhí)法主體的國土資源行政主管部門必須依法查處違法行為，但同時作為政府的一個組成部門，支持地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是應(yīng)盡的責(zé)任。違法用地發(fā)生的原因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，國土資源行政主管部門在處理這類案件時處于兩難的尷尬境地。二是執(zhí)行難。由于法律沒有賦予行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，當(dāng)事人不自覺履行處罰決定時國土資源行政主管部門需向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。隨著法律法規(guī)的不斷完善，法律賦予行政相對人的法律救濟(jì)權(quán)也越來越多。依據(jù)《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，行政相對人可以對行政機(jī)關(guān)作出的處罰決定在收到之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，在此期間法院一般不受理強(qiáng)制執(zhí)行申請。而違法用地上的違章建筑在這60天內(nèi)也基本建成了，為下一步的執(zhí)行帶來了更大的難度。

四、相關(guān)意見和建議

(一)堅定思想指導(dǎo)。要開展好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保證中央宏觀調(diào)控政策和最嚴(yán)格的土地管理制度有效實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔2006〕31號)及省廳、市局一系列文件、會議的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)明法紀(jì)，集中時間，集中力量，扎實(shí)有效地開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，遏制土地違法違紀(jì)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí)，為全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(二)繼續(xù)深入持久地開展土地法律法規(guī)的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高人民群眾的法律意識和法律水平。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和土地制度的變革，集體土地特別是集體建設(shè)用地的資產(chǎn)特征越來越凸顯出來。人民群眾珍惜土地的意識越來越強(qiáng)，違法用地的可能性也隨之增多。在正面宣傳教育的同時，還應(yīng)結(jié)合反面案例宣傳土地違法行為的危害性和不利后果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，不走過場。在執(zhí)法過程中要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，敢于碰硬，決不能手軟。對排查梳理出的違法違規(guī)問題要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級管轄的原則依法立案，從重從快對人對事處理到位，做到應(yīng)立案未立案的不放過，應(yīng)處罰未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過，確保不走過場，不留隱患，嚴(yán)明法紀(jì)，有案必查。對重大、典型違法違紀(jì)案件必須公開立案、公開調(diào)查、公開處理、公開曝光。

（四）講究工作方法。建議上下級集中力量統(tǒng)一行動，建議實(shí)行市、區(qū)兩級分工負(fù)責(zé)制，以市局督查為主，做到統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)，確保目標(biāo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

（五）查缺補(bǔ)漏，完善制度。要善于查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，認(rèn)真思考完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作制度，進(jìn)一步完善土地巡查制度，堅持預(yù)防為主，事前防范和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權(quán)威性。實(shí)踐證明，實(shí)行動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)違法用地并及時處理，是將違法用地消滅在萌芽狀態(tài)的最有效手段。

（六）把握政策，規(guī)范執(zhí)法。要以法律法規(guī)和有關(guān)政策為準(zhǔn)繩，以違法事實(shí)和違法性質(zhì)為依據(jù)，不枉不縱。文明執(zhí)法，秉公辦案，既要依法處理事，更要依法依紀(jì)處理人，把懲戒違法、查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。

第四篇：關(guān)于查處土地違法違規(guī)案件專項行動實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）和監(jiān)察部、國土資源部《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》（監(jiān)發(fā)［2006］9號）精神，按照省監(jiān)察廳、國土資源廳和棗莊市政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指

導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，嚴(yán)肅懲處土地違法違規(guī)行為，維護(hù)土地管理秩序，創(chuàng)造良好的土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（二）基本原則

統(tǒng)一行動，分級負(fù)責(zé)。按照上級有關(guān)文件精神，集中時間、集中精力，在前期清理核查和處理的基礎(chǔ)上，開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，做到統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動、全面推進(jìn)。實(shí)行市、鎮(zhèn)(街)兩級分工負(fù)責(zé)制。市政府組織有關(guān)執(zhí)法單位對土地違法違規(guī)案件進(jìn)行查處，鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)自查整改。

嚴(yán)格執(zhí)法，有案必查。對排查梳理出的違法違規(guī)問題，按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理到位，確保“三個不放過”。即：應(yīng)立案未立案的不放過；應(yīng)處罰未處罰的不放過；應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過，做到不走過場，不留隱患。

突出重點(diǎn)，綜合治理。在對新增建設(shè)用地全面清查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理。根據(jù)上級要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)查一批大案要案。認(rèn)真查找管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權(quán)威性。

把握政策，規(guī)范執(zhí)法。查處土地違法違規(guī)案件要把握政策，嚴(yán)格區(qū)分不同違法違規(guī)性質(zhì)，堅持以法律為準(zhǔn)繩，以違法事實(shí)為依據(jù)，不枉不縱，文明執(zhí)法，秉公辦案。既要依法處理事，更要依法依紀(jì)處理人，把懲戒違法和保護(hù)干部、查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，切實(shí)落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施；全面清理排查，認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)情況；集中查處一批土地違法違規(guī)案件，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；堅決遏制土地違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施落實(shí)。

三、工作部署和任務(wù)

第一階段：宣傳發(fā)動、安排部署（11月4日—5日）。

1、召開市黨政聯(lián)席工作會議，提交《關(guān)于當(dāng)前土地形勢和土地執(zhí)法情況的報告》，研究部署開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。

２、市委、市政府召開全市查處土地違法違規(guī)專項行動工作動員會，全面啟動專項行動工作。

３、成立全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全查處土地違法違規(guī)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)辦公地點(diǎn)。

４、市政府制定工作方案、處理工作意見。

５、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過各種形式，宣傳貫徹國發(fā)[2004]28號、[2006]31號，監(jiān)發(fā)[2006]9號，國土資廳發(fā)[2006]66號等文件精神，廣泛宣傳開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的重大意義，營造濃厚的輿論氛圍。

６、明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體抽調(diào)人員數(shù)及分工如下：（詳見正文）

第二階段：清理排查、梳理土地違法案件線索（11月６日）

1、各鎮(zhèn)(街)要結(jié)合動態(tài)巡查、群眾舉報、上級查辦等渠道，梳理出本轄區(qū)2005年以來土地違法違規(guī)案件線索，并統(tǒng)一登記，將詳細(xì)情況列表上報，對各級新聞媒體報道的線索，要特別標(biāo)注。11月6日前上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

２、市國土資源局要將各鎮(zhèn)(街)上報的線索統(tǒng)一匯總，并結(jié)合平時執(zhí)法監(jiān)察工作掌握的線索，梳理出全市土地違法違規(guī)案件線索，統(tǒng)一登記、列出處理時間表。

３、市國土資源局對2005年1月1日以來的新增建設(shè)用地逐宗登記，填寫《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理統(tǒng)計表》、《2005年1月-2006年9月新增建設(shè)用地清理匯總表》，11月7日前上報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：集中查處土地違法違規(guī)案件（11月8日—30日）。

1、突出重點(diǎn)，查處重大典型案件。要把查處土地違法違規(guī)案件工作貫穿于專項行動工作的始終，堅決貫徹執(zhí)行國土資源部兩個緊急通知精神，重點(diǎn)查處《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后特別是2005年以來發(fā)生的非法批地、[本文來源于xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/-xiexiebang.com，幫您找文章]未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。在上述案件中，要首先查處同時具有違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等情節(jié)的案件。專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要集中力量，對重大、典型違法違紀(jì)案件公開立案、公開調(diào)查、公開處理，公開曝光。11月底前聯(lián)合查結(jié)６起以上重大、典型土地違法違紀(jì)案件。

2、嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任

人員的責(zé)任。對違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)從重處理。對轄區(qū)內(nèi)土地違法違規(guī)行為不能有效地制止或不報告的，并造成嚴(yán)重后果的，要追究鎮(zhèn)（街）行政“一把手”的責(zé)任。

３、專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照監(jiān)察部、國土資源部[2006]9號文件的要求，對前期查處的土地違法違規(guī)案件進(jìn)行一次全面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。未處分責(zé)任人的，抓緊處分到位；未申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的，抓緊申請；未移交司法機(jī)關(guān)處理的，抓緊移交等。

４、市監(jiān)察局、國土資源局填寫《專項行動期間土地違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計表》，于12月5日前報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：總結(jié)報告、鞏固成果（12月1日—10日）。

1、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作的實(shí)際情況，于12月5日前寫出總結(jié)報告報棗莊市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、總結(jié)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范土地管理和利用秩序的有關(guān)政策措施。

3、建立健全土地執(zhí)法監(jiān)察的各項規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)土地動態(tài)巡查責(zé)任制度、重大案件專題匯報和掛牌督辦制度、土地執(zhí)法監(jiān)察過錯責(zé)任追究制度以及土地違法問責(zé)制度，建立土地執(zhí)法長效機(jī)制。

４、對開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動效果顯著的單位和個人予以表彰；對查處不力、群眾反映強(qiáng)烈的單位，限期整改并予以通報批評。

四、工作要求

(一)從嚴(yán)要求，保證進(jìn)度。始終堅持“一要抓緊，二要從嚴(yán)”的要求，集中精力，抓緊時間，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和政策，從快查處，從嚴(yán)整改，保證查處土地違法案件專項行動工作按時完成，順利通過上級檢查驗收。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。市政府成立開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組織全市開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。各成員單位要密切配合，搞好協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，共同抓好查處土地違法違規(guī)案件專項行動工作。特別是市監(jiān)察局、國土資源局要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全對土地違法違規(guī)案件聯(lián)合查辦機(jī)制。各鎮(zhèn)（街）都要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織本轄區(qū)土地違法違規(guī)行為的自查自糾工作，切實(shí)落實(shí)專項行動工作的各項措施要求。各鎮(zhèn)(街)要將開展土地違法違規(guī)案件自查自糾工作情況，及時報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，查處案件。繼續(xù)實(shí)行重大案件“公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光”的工作機(jī)制，從嚴(yán)從快查處重大土地違法案件。特別是對有令不行、有禁不止，頂風(fēng)違法違紀(jì)的行為，要堅決依法從嚴(yán)查處。堅決執(zhí)行中央政令，維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。

第五篇：國土局關(guān)于土地違法違規(guī)案件專項行動總結(jié)

國土局關(guān)于土地違法違規(guī)案件專項

行動總結(jié)

國土局關(guān)于土地違法違規(guī)案件專項行動總結(jié)

一、土地違法違規(guī)案件專項行動貫徹落實(shí)情況

市監(jiān)察局、國土資源局下發(fā)的《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》接到后，縣監(jiān)察局、國土資源局立即組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議，采取五項措施落實(shí)緊急通知精神。一是抓好學(xué)習(xí)。組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》，提高了干部職工的思想，從思想上認(rèn)識到了從嚴(yán)土地管理的嚴(yán)峻形勢和緊迫性。二是宣傳發(fā)動。將翻印了的國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》送到了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣委政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并提出了具體的學(xué)習(xí)要求。三是強(qiáng)化責(zé)任。明確了局長負(fù)總責(zé)，各副局長分管具體抓，各股（室、站、隊、分局、所）長（主任）為第一責(zé)任人的責(zé)任制度，每周一例會調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是嚴(yán)格執(zhí)法。加大土地違法案件查處力度，執(zhí)法大隊及各基層分局（所）明確分工，責(zé)任到位，強(qiáng)化動態(tài)巡查，認(rèn)真填寫巡查日志，把好土地違法案件源頭關(guān)口；同時強(qiáng)調(diào)查案不力，查案不嚴(yán)甚至有案不查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。五是成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長、分管副局長任副組長，局黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)

小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組對總體工作進(jìn)行研究和安排部署，重點(diǎn)抓好重大、復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理。

二、2005年以來用地清理情況

對2005年1月1日以來省級人民政府、市級人民政府批準(zhǔn)的用地情況，進(jìn)行了逐一核查逐一登記造冊。

（一）已經(jīng)審批建設(shè)用地。

（二）待批的建設(shè)用地。

三、工作措施

一是統(tǒng)一行動，分級負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和相關(guān)部門進(jìn)行自查，縣政府負(fù)責(zé)督查。二是嚴(yán)格執(zhí)法，不走過場，對排查梳理出的違法違規(guī)問題，依法立案，做到應(yīng)立案未立案的不放過，應(yīng)處罰未處罰的不放過，應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過。三是突出重點(diǎn)，綜合治理，認(rèn)真梳理各類違法違規(guī)用地線索，邊清查邊處理，重點(diǎn)查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。四是完善土地管理和

執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的時效性、主動性和權(quán)威性。五是把握政策，規(guī)范執(zhí)法，把查處案件和促進(jìn)依法管地用地統(tǒng)一起來，維護(hù)大局，服務(wù)發(fā)展。六是認(rèn)真開展土地排查工作。主要排查本地區(qū)、本單位是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)；是否存在“以租代征”違法用地情況，即建設(shè)單位使用集體所有土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地時，只與農(nóng)村集體簽訂承包或者聯(lián)營合同就開發(fā)建設(shè)，規(guī)避了由政府征地的法定程序；是否存在閑置土地及土地違法違規(guī)行為查處不到位的問題。七是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

四、查處重點(diǎn)

重點(diǎn)查處非法批地、未批先用、批

少用多、非法低價出讓國有土地使用權(quán)等方面的土地違法違規(guī)案件，特別是對同時違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的案件要列為重中之重。通過開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施，全面清理排查，認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清本轄區(qū)內(nèi)的土地違法違規(guī)情況，集中查處一批土地違法違規(guī)案件，從而有效遏制土地違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境。

五、專項清理情況

六、下一步工作落實(shí)措施

當(dāng)前和今后一個時期，我們將全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國土資源部《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，遏制違法違規(guī)占用土地，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會和諧發(fā)展。

一是一手抓緊急通知的全面落實(shí)，一手抓商業(yè)賄賂整治。通過專項清理治理，解決涉及國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的突出問題和違法用地問題，依法查處商業(yè)賄賂案件和土地違法案件，建立健全防范商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)工作人員抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。結(jié)合國土資源系統(tǒng)的實(shí)際，清理將集中在以下范圍：一是土地出讓；二是礦業(yè)權(quán)出讓；三是項目發(fā)包，包括土地整理項目、地質(zhì)災(zāi)害防治項目、礦山環(huán)境治理項目等；縣國土資源局認(rèn)真檢查2005年以來發(fā)生的國土資源系統(tǒng)商業(yè)賄賂和違法用地行為，一旦查出，按照法定追溯期限規(guī)定處理。制定××××縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂承諾書和××××縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊治理商業(yè)賄賂承諾書。

二是從嚴(yán)從緊控制新增建設(shè)用地。優(yōu)先保證國家、省、市、縣重點(diǎn)項目和重大工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大招商引資建設(shè)項目用地。嚴(yán)格執(zhí)行限制、禁止用地

目錄和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和供地備案制度。進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，控制征地范圍，規(guī)范征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

三是積極培育和發(fā)展土地市場。深化土地市場體系建設(shè)，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。加強(qiáng)土地市場動態(tài)監(jiān)測分析，及時發(fā)布市場信息。

四是全面加強(qiáng)土地管理各項基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)查、登記等工作，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用。加快土地管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)土地統(tǒng)計分析，建立耕地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和分析通報制度。

五是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。重點(diǎn)查處違反規(guī)劃、突破計劃、違法批地用地的典型案件。對重大違法違規(guī)案件，公開調(diào)查、公開結(jié)果，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。