第一篇：中關(guān)村6+1政策[本站推薦]

關(guān)于對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的“6+1”支持政策

發(fā)布時(shí)間:2011-1-21 15:14:47

中關(guān)村科技園區(qū)是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。20多年來，中關(guān)村科技園區(qū)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)最重要的科技創(chuàng)新區(qū)域，是我國(guó)高等院校、科研院所、高科技企業(yè)以及兩院院士、高端人才最為密集的地區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展的潛力巨大。2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。繼續(xù)發(fā)揮中關(guān)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和龍頭作用，高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建成具有世界影響力的科技創(chuàng)新中心和我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；有利于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。近期，國(guó)務(wù)院同意中關(guān)村“1+6”的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的系列先行先試改革政策，將于2011年初正式實(shí)施。

“1”——搭建首都創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)即“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”，現(xiàn)已落戶海淀?；荽髲B，是全國(guó)首個(gè)通過體制機(jī)制創(chuàng)新，整合跨層級(jí)、跨部門行政資源的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，不僅有全市25個(gè)部門、中關(guān)村10個(gè)分園的47名工作人員常駐辦公，還有來自19個(gè)國(guó)家部委的37名負(fù)責(zé)人參與重大事項(xiàng)的決策審批。該平臺(tái)由從國(guó)家部委到地方政府的有關(guān)行政機(jī)構(gòu)共同組成，目的是更快捷地出臺(tái)一些適合中關(guān)村發(fā)展的先行先試政策。

首都創(chuàng)新資源平臺(tái)下設(shè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議辦公室、科技金融工作組、人才工作組、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣工作組、政策先行先試工作組、規(guī)劃建設(shè)工作組等6個(gè)具體辦事機(jī)構(gòu)。重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)“十百千工程”重點(diǎn)培育企業(yè)需求受理等；科技金融工作組主要負(fù)責(zé)中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)資格申請(qǐng)受理等；人才工作組主要負(fù)責(zé)中央“千人計(jì)劃”申報(bào)受理等；新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣工作組主要負(fù)責(zé)中關(guān)村科技園區(qū)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范項(xiàng)目申報(bào)受理等；政策先行先試工作組主要負(fù)責(zé)稅收試點(diǎn)政策咨詢等；規(guī)劃建設(shè)工作組主要負(fù)責(zé)示范區(qū)重大項(xiàng)目落地和規(guī)劃建設(shè)咨詢與協(xié)調(diào)。

“6”——支持在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革的6條政策。具體包括：推進(jìn)科技成果處置和收益權(quán)改革，中央級(jí)事業(yè)單位處置科技成果，價(jià)值在800萬元以下的可由本單位自主處置，同時(shí)抓緊研究制訂處置收入的管理使用辦法；開展完善股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)，對(duì)中關(guān)村區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的，加大稅收優(yōu)惠力度；中央有關(guān)部門會(huì)同北京市研究制訂股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批細(xì)則，明確審批主體、審批程序等；原則同意在中關(guān)村開展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)，在科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)中，加大對(duì)中關(guān)村園區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助等試點(diǎn)；在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)；在中關(guān)村先行開展完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)。

此外，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已于近日下發(fā)了支持中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的3項(xiàng)稅收政策，包括科技人員股權(quán)激勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等。

上述先行先試政策的實(shí)施將進(jìn)一步激勵(lì)高校院所、企業(yè)和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)更多一流人才、一流成果涌現(xiàn)。中關(guān)村示范區(qū)將加快落實(shí)國(guó)務(wù)院同意的政策措施，不斷提升自主創(chuàng)新能力，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為北京在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走在全國(guó)最前面提供重要支撐，發(fā)揮好帶動(dòng)區(qū)域、輻射全國(guó)的先導(dǎo)和示范作用。

第二篇：中關(guān)村1+6政策

中關(guān)村“ 1+6 ”的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化系列先行先試

改革政策

（http:///“1+6”zc/）

一、“ 1 ”是指搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)

此平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)重大決策，整合資源，提高效率，對(duì)跨層級(jí)審批和跨部門審批加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦，促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建有利于政策先行先試的工作機(jī)制，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置（2）中關(guān)村創(chuàng)新平臺(tái)受理事項(xiàng)

二、“6”是指支持在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革的6條政策

中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革試點(diǎn)政策（推進(jìn)科技成果處置和收益權(quán)改革，中央級(jí)事業(yè)單位處置科技成果，價(jià)值在 800 萬元以下的，可由本單位自主處置，同時(shí)抓緊研究制訂處置收入的管理使用辦法）

新政：財(cái)政部關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展中央級(jí)事業(yè)單位科技成果收益權(quán)管理改革試點(diǎn)的意見、財(cái)政部關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)改革試點(diǎn)的通知。

新政要點(diǎn)：財(cái)政部《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試行中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置權(quán)改革試點(diǎn)的通知》指出，對(duì)于中央級(jí)事業(yè)單位一次性處置單位評(píng)估價(jià)值或批量評(píng)估價(jià)值800萬元人民幣以下的科技成果，由中央級(jí)事業(yè)單位自主處置，報(bào)財(cái)政部備案。

相關(guān)的政策文件：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通知、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法。稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策（開展完善股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)，對(duì)中關(guān)村園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的，加大稅收優(yōu)惠力度）

新政：關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收政策的通知

新政要點(diǎn)：一是將企業(yè)為研發(fā)人員繳納的“五險(xiǎn)一金”、醫(yī)藥企業(yè)發(fā)生的臨床試驗(yàn)費(fèi)等列入加計(jì)扣除范圍；二是將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除比例由2.5%提高到8%，且超過部分準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)；三是對(duì)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員可在五年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。

相關(guān)政策文件：關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)稅收政策的通知、對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策的通知、對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策的通知、對(duì)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除試點(diǎn)政策的通知。

股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策（中央有關(guān)部門會(huì)同北京市研究制訂股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方案審批細(xì)則，明確審批主體、審批程序等）

新政：財(cái)政部科技部關(guān)于《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》的補(bǔ)充通知

新政要點(diǎn)：對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位全資與控股企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)方案的審批主體及程序、審批時(shí)限等進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。

相關(guān)政策文件：關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》的通知、北京市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《北京市工商行政管理局中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)登記試行辦法》的通知。

政策進(jìn)展與落實(shí)：2010年2月，財(cái)政部、科技部下發(fā)了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》（財(cái)企[2010]8號(hào)）。8月，北京市根據(jù)中關(guān)村示范區(qū)情況，下發(fā)了《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)市屬單位股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見》（中示區(qū)組發(fā)[2010]17號(hào)）。9月，市工商局牽頭制定并發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)登記試行辦法》（京工商發(fā)[2010]94號(hào)）。12月，中關(guān)村示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作的通知》（中示區(qū)組發(fā)[2010]24號(hào)）。以上政策文件的出臺(tái)為示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作構(gòu)建了較為完整的政策體系和操作辦法。

截至目前，共有350家單位申請(qǐng)參加試點(diǎn)，其中中央單位146家，市屬單位204家。已批復(fù)近50家市屬單位股權(quán)激勵(lì)方案。

為加大推動(dòng)中央單位試點(diǎn)工作，財(cái)政部、科技部于2011年1月12日印發(fā)《財(cái)政部科技部關(guān)于<中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)

和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法>的補(bǔ)充通知》（財(cái)企〔2011〕1號(hào)），對(duì)中央級(jí)事業(yè)單位全資與控股企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)方案的審批主體及程序等進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。

科研經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)政策（原則同意在中關(guān)村開展科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)，在科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)中，加大對(duì)中關(guān)村園區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助等試點(diǎn)）新政：財(cái)政部關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)的意見

相關(guān)政策文件：關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用列支管理辦法（試行）》的通知、關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)政策（在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)）

新政要點(diǎn)：關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點(diǎn)工作有關(guān)辦法也即將出臺(tái)，將結(jié)合示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)在認(rèn)定條件上進(jìn)行調(diào)整：一是對(duì)于示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)滿半年不足一年的企業(yè)可以參加認(rèn)定；二是對(duì)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇進(jìn)行了擴(kuò)充，增加了反映創(chuàng)新成果的國(guó)防專利、技術(shù)秘密等類別，并對(duì)技術(shù)秘密的概念進(jìn)行了解釋，等等。對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)費(fèi)占比達(dá)到10%的企業(yè)，允許以技術(shù)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)。

新政：關(guān)于完善中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管

理試點(diǎn)工作的通知

相關(guān)政策文件：關(guān)于印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)秘密認(rèn)定管理暫行辦法》的通知、科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知。

建設(shè)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)試點(diǎn)政策（在中關(guān)村先行開展完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)）

關(guān)于在中關(guān)村代辦股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)，將由證監(jiān)會(huì)另行研究提出意見。

第三篇：中關(guān)村國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)扶持政策（定稿）

中關(guān)村國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)扶持政策

1、《中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室工程實(shí)施試行辦法》

·對(duì)評(píng)估合格的，提供50萬元的一次性經(jīng)費(fèi)支持。

·對(duì)開放實(shí)驗(yàn)室為中關(guān)村企業(yè)提供的服務(wù)，政府給予50%的資金支持。

2、《中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)購買中介服務(wù)支持資金管理辦法》

·對(duì)企業(yè)購買中介服務(wù)，無償資助實(shí)際發(fā)生額的50%

·信用、財(cái)務(wù)（稅務(wù)）、認(rèn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、首購兼并等中介服務(wù)

3、股權(quán)激勵(lì) 《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作若干問題的解釋》 中示區(qū)組發(fā)（2009）12號(hào)

·企業(yè)以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售方式實(shí)施激勵(lì)的，企業(yè)近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的20%以上

·企業(yè)用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售的激勵(lì)總額，不得超過近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額的35%，其中，激勵(lì)總額用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的部分不得超過50%?！ぴ核D(zhuǎn)制企業(yè)和國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成以及其它激勵(lì)方式·高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成以及其他激勵(lì)方式

4、扶持高端人才

·中關(guān)村示范區(qū)“高端領(lǐng)軍人才聚集工程”

·被認(rèn)定為科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)投資家和科技中介人才，給予100萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并按其上一所繳個(gè)人工薪收入所得

5、代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)

·中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)《證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)中關(guān)村科技園非上市股份有限公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)辦法》

·為非上市股份有限公司提供股份轉(zhuǎn)讓和股權(quán)私募服務(wù)

6、創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)貼

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法》中科園發(fā)

（2009）26號(hào)

·對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，根據(jù)其投資于中關(guān)村初創(chuàng)企業(yè)的實(shí)際投資額，按10%給予補(bǔ)貼

7、改制上市資助

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)支持企業(yè)改制上市資助資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）25號(hào)

·進(jìn)入股份制報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌資助：每家企業(yè)支持50萬元

·企業(yè)改制資助：每家企業(yè)支持20萬元

·境內(nèi)外上市資助：每家企業(yè)支持200萬元

·券商資助：保薦券商和主辦券商，每家支持20萬元

8、小企業(yè)扶持資金

·《中關(guān)村科技園區(qū)小企業(yè)創(chuàng)新孵化支持資金管理辦法》

·小企業(yè)創(chuàng)意支持資金管理。無償資助：35--200萬元。貸款貼息：不超過200萬元

·留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持資金，無償資助最高10萬元

·留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持資金管理。補(bǔ)貼0.5元/天/平方米，不超過三年。對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施的費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼

9、政府股權(quán)投資

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資暫行辦法》京科發(fā)（2009）574號(hào)

·市政府設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資專項(xiàng)資金，以股權(quán)投資方式，支持重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化

·根據(jù)“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、重在激勵(lì)、及時(shí)退出”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作

10、信用貸款

·《關(guān)于擴(kuò)大中關(guān)村信用貸款試點(diǎn)的意見》中示區(qū)組發(fā)（2009）4號(hào)

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）27號(hào)

·試點(diǎn)銀行對(duì)符合條件的企業(yè)發(fā)放一定額度的信用貸款，無需抵押和擔(dān)保·中關(guān)村管委會(huì)為試點(diǎn)企業(yè)貼息20%--40%

·中關(guān)村管委會(huì)給予試點(diǎn)銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼2%--3%

11、信保融資

·《關(guān)于中關(guān)村信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資試點(diǎn)工作的意見》中示區(qū)組發(fā)（2009）5號(hào)

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資扶持資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）33號(hào)

·試點(diǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)貿(mào)易應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)服務(wù)，承擔(dān)企業(yè)是多長(zhǎng)開拓中面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)，中關(guān)村管委會(huì)給予試點(diǎn)企業(yè)50%的資信調(diào)查費(fèi)用補(bǔ)貼、50%的保費(fèi)補(bǔ)貼和20%至40%的銀行貸款利息補(bǔ)貼。

12、擔(dān)保貸款

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資扶持資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）28號(hào)

·中關(guān)村管委會(huì)給予擔(dān)保貸款的“瞪羚”企業(yè)20%--40%的貸款貼息

·中關(guān)村管委會(huì)給予獲得擔(dān)保貸款的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)50%的貸款貼息，并按1%的擔(dān)保費(fèi)率給予企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼

·發(fā)行中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)信托計(jì)劃和企業(yè)債券的企業(yè)，可獲得社會(huì)籌資利息、信托或債券管理費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的費(fèi)息補(bǔ)貼

·每年給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保額的0.25%的擔(dān)保補(bǔ)貼

13、銀行專營(yíng)機(jī)構(gòu)（科技銀行）

·《關(guān)于促進(jìn)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大量支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》京銀監(jiān)發(fā)（2009）70號(hào)

·《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立科技企業(yè)服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》中科園發(fā)（2009）51號(hào)

·海淀區(qū)政府對(duì)專營(yíng)機(jī)構(gòu)。購（建、租）房補(bǔ)貼。風(fēng)險(xiǎn)撥備補(bǔ)貼。業(yè)務(wù)增量補(bǔ)貼。

14、重大項(xiàng)目列支間接經(jīng)費(fèi)

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技重大專項(xiàng)資金試點(diǎn)管理辦法》中示區(qū)組發(fā)（2009）8號(hào)

·《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用列支管理辦法（試行）》中示區(qū)組發(fā)（2009）7號(hào)

·示范區(qū)內(nèi)高等院校、財(cái)政全部補(bǔ)助的科研院所的簡(jiǎn)接經(jīng)費(fèi)列支比例不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的10%

·示范區(qū)內(nèi)財(cái)政部分補(bǔ)助的科研院所為15%

·示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制科研院所、企業(yè)為20%

15、中小企業(yè)投標(biāo)重大工程資助

·《支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小科技型企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目的若干措施（試行）》中示區(qū)組辦發(fā)（2009）8號(hào)

·擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)簽訂的重大建設(shè)工程項(xiàng)目合同，加快擔(dān)保審批流程，執(zhí)行優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率

·銀行實(shí)行見保即貸，執(zhí)行流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率

·中關(guān)村管委會(huì)給予貸款企業(yè)40%的利息補(bǔ)貼支持；給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保補(bǔ)貼·中關(guān)村管委會(huì)給予企業(yè)保函手續(xù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的補(bǔ)貼

16、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助

·《中關(guān)村技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資助資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）47號(hào)

·主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)資助。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，最高50萬元；公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，最高150萬元。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最高50萬元。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最高25萬元

·承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作，最高資助10萬--150萬元

·參加、組織實(shí)質(zhì)性國(guó)際化會(huì)議，最高資助5萬元--8萬元

17、專利資助

·《中關(guān)村專利促進(jìn)資金管理辦法》中科園發(fā)（2009）48號(hào)

·企業(yè)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，每件給予5000元資金支持

·企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際專利，每項(xiàng)可獲得5萬元資金支持

18、政府采購

·《關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作的意見》京政發(fā)（2008）46號(hào)

·擴(kuò)大政府采購適用領(lǐng)域。使用市區(qū)兩級(jí)財(cái)政性資金的采購項(xiàng)目。財(cái)政性資金全額投資或部分投資項(xiàng)目

·試點(diǎn)主要在首購、訂購、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用等四個(gè)方面

·首購，是指采購單位對(duì)首購產(chǎn)品進(jìn)行首先購買的行為

·訂購，是指采購單位對(duì)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品等確定自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)單位的行為

·首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)和示范項(xiàng)目，是指采購單位對(duì)首臺(tái)（套）重點(diǎn)技術(shù)裝備優(yōu)先采購的行為

·推廣應(yīng)用，采購單位優(yōu)先應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購行為

·采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予5%至10%的價(jià)格扣除·采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)，對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予4%至8%的加分

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

基金規(guī)模為8億元，已于2008年12月25日撥到北京市中小企業(yè)服務(wù)中心?！ひ龑?dǎo)基金不直接向企業(yè)投資，先以合作參股的方式，與多家社會(huì)投資機(jī)構(gòu)合作，按《公司法》設(shè)立投資類有限公司，再向中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。

·引導(dǎo)基金投資于符合北京市城市功能定位和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)業(yè)期、科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)。

出資比例最高不超過合作設(shè)立的投資公司注冊(cè)資本金的30%，不成為第一大股東。注：70%由合作投資機(jī)構(gòu)出資，成立投資有限責(zé)任公司。

投向北京地區(qū)創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)的投資額度不低于引導(dǎo)基金出資額的2倍

具體投資項(xiàng)目在符合政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的前提下，由各投資公司委托專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，按市場(chǎng)化、專業(yè)化原則自主選擇。

技術(shù)合同登記認(rèn)定的稅收及獎(jiǎng)勵(lì)政策

·對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心。外國(guó)企業(yè)和個(gè)人）從

事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)與相關(guān)的技術(shù)咨詢，技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)

業(yè)稅。

·一個(gè)納稅內(nèi)不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

·經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，賣方可以從技術(shù)交易的凈收入中提取不低于20%的比例，獎(jiǎng)勵(lì)直接參加技術(shù)研究、開發(fā)、咨詢和服務(wù)的人員。其中，經(jīng)登記機(jī)構(gòu)審批的獎(jiǎng)酬金的比例不超過25%（直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的獎(jiǎng)酬金的比例不超過50%）。

·經(jīng)認(rèn)定登記或備案的技術(shù)合同，其買方可以在實(shí)施該技術(shù)的獲利當(dāng)年新增收益中一次性提取35%的獎(jiǎng)酬金，獎(jiǎng)勵(lì)為實(shí)施該技術(shù)做出貢獻(xiàn)的人員。

·獎(jiǎng)酬金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定列支，憑登記機(jī)構(gòu)開具的獎(jiǎng)酬金領(lǐng)取單和本單位出具的證明到單位基本賬戶銀行提取現(xiàn)金。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的稅收優(yōu)惠政策

·經(jīng)北京市科委認(rèn)定的北京市高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%征收。

·高新技術(shù)企業(yè)的全年技術(shù)性（咨詢、研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等）收入需占產(chǎn)品銷售收入的60%以上，技術(shù)性收入的稅收和獎(jiǎng)勵(lì)政策可參照技術(shù)合同登記管理辦法執(zhí)行。

第四篇：北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策一覽

北京中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策一覽

(一)《股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》

院校國(guó)企納入股權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)該意見將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的北京市屬高等院校、科研院所、院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)納入其中，為其建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制鋪平了道路。意見規(guī)定，激勵(lì)對(duì)象是對(duì)試點(diǎn)單位做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。參加試點(diǎn)的高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成以及其它激勵(lì)方式；院所轉(zhuǎn)制企業(yè)和國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)可以采取科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成以及其它激勵(lì)方式。

(二)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)用列支管理辦法》單位承接重大專項(xiàng)課題可申請(qǐng)間接經(jīng)費(fèi)列支中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)，承擔(dān)科技重大專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目的高等院校、科研院所、企業(yè)等試點(diǎn)單位，可以申請(qǐng)一部分間接經(jīng)費(fèi)列支。根據(jù)試點(diǎn)單位性質(zhì)不同，列支比例不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的10%至30%。

間接經(jīng)費(fèi)是指在科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括科研條件支撐費(fèi)、協(xié)調(diào)管理費(fèi)、監(jiān)督檢查費(fèi)和其他間接費(fèi)用。在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目和北京市科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位的項(xiàng)目資金都可以申報(bào)參加重大科技專項(xiàng)列支間接費(fèi)用試點(diǎn)。

(三)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化股權(quán)投資暫行辦法》

政府股權(quán)投資支持重大項(xiàng)目落地市政府設(shè)立重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資專項(xiàng)資金，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展試點(diǎn)，以股權(quán)投資方式，支持重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

通信、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等國(guó)家和北京市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域項(xiàng)目都在支持之列，同時(shí)，獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目還應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)含量高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰，并在京實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

產(chǎn)業(yè)化投資資金體現(xiàn)市政府政策引導(dǎo)性，不以盈利為目的，主要來源于北京市重大科技項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。

產(chǎn)業(yè)化投資資金的出資比例原則上不超過參股企業(yè)注冊(cè)資本的30%。除產(chǎn)業(yè)化投資資金外，其他貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)的出資應(yīng)不低于企業(yè)注冊(cè)資本的30%，鼓勵(lì)采取包括科技成果作價(jià)入股在內(nèi)的多種股權(quán)激勵(lì)方式，鼓勵(lì)采取多元化投資方式吸引社會(huì)資金共同投資。

(四)《支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小科技型企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目的若干措施》

政策幫扶小企業(yè)承接大工程在北京地區(qū)實(shí)施、全部或部分由北京市政府資金投資的重大建設(shè)工程項(xiàng)目，示范區(qū)中小科技型企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品在同等條件下可獲優(yōu)先采購。

同時(shí)，企業(yè)承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目，在銀行開立投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函，中關(guān)村管委會(huì)給予企業(yè)保函手續(xù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等綜合成本20%的補(bǔ)貼。

凡是在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的中小科技型企業(yè)，投標(biāo)參與重大建設(shè)工程的技術(shù)和產(chǎn)品已列入《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的，同時(shí)企業(yè)單一投標(biāo)額在2000萬元以上，都可以享受這一扶持政策。

(五)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》

高新企業(yè)股權(quán)激勵(lì)“門檻”降低過去股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售方式實(shí)施激勵(lì)，要求企業(yè)近三年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額占30%以上，而新政策將30%的比例降低到20%。

同時(shí)，高等院校、科研院所的技術(shù)人員也被納入了激勵(lì)機(jī)制之中。高等院校和科研院所經(jīng)批準(zhǔn)，按科技成果評(píng)估作價(jià)金額的20%至30%折算為股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有關(guān)技術(shù)人員的，由接受科技成果出資的企業(yè)，從高校和院所獲得的股權(quán)中劃出相應(yīng)份額予以兌現(xiàn)。

對(duì)企業(yè)以科技成果實(shí)施產(chǎn)業(yè)化、對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股四種不同情形，還設(shè)計(jì)了不同的分紅激勵(lì)方式。

(六)《關(guān)于支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見》

國(guó)家工商總局設(shè)立中關(guān)村“辦事處”在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各園區(qū)所在地區(qū)縣工商分局注冊(cè)大廳內(nèi)，均設(shè)立“示范區(qū)企業(yè)登記注冊(cè)窗口”。

這一窗口負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)由國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，以及批準(zhǔn)從事承包工程、承包或受托經(jīng)營(yíng)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)(地區(qū))企業(yè)的登記注冊(cè)，核發(fā)套印示范區(qū)分局印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

國(guó)家工商行政管理總局對(duì)示范區(qū)內(nèi)的內(nèi)資、外資企業(yè)登記管轄權(quán)進(jìn)一步下放，根據(jù)《意見》規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)資本低于600萬美元的限制類外商投資企業(yè)可在示范區(qū)企業(yè)登記注冊(cè)窗口直接登記完成。

(七)《北京市人民政府關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作的意見》中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品獲政府優(yōu)先采購在市、區(qū)縣兩級(jí)政府投資的重點(diǎn)工程中，國(guó)產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品的采購比例一般不得低于總價(jià)值的60%；在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購中關(guān)村的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。采購的中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品包括已列入國(guó)家或北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備以及國(guó)家需要研究開發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)。

市有關(guān)部門對(duì)采用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評(píng)估，加快審批，優(yōu)先安排財(cái)政預(yù)算，確保資金額度。對(duì)中關(guān)村企業(yè)研發(fā)的重大創(chuàng)新藥物、疫苗等，優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄或納入政府儲(chǔ)備。

同時(shí)，市有關(guān)部門在預(yù)算中要加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，對(duì)提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關(guān)村企業(yè)、大學(xué)、科研院所，優(yōu)先給予一定資金支持；對(duì)執(zhí)行情況較好的采購單位或項(xiàng)目業(yè)主單位，其列入下一實(shí)施計(jì)劃的采用自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府投資項(xiàng)目及財(cái)政預(yù)算，市有關(guān)部門給予優(yōu)先安排。

(八)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)支持企業(yè)改制上市資助資金管理辦法》

示范區(qū)企業(yè)上市最高可獲200萬元資助中關(guān)村管委會(huì)建立“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的園區(qū)企業(yè)改制上市培育工作體系和協(xié)同工作機(jī)制。

每家改制企業(yè)可獲20萬元資助；進(jìn)入股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，每家企業(yè)可獲支持50萬元；企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交首次公開發(fā)行并上市申請(qǐng)并取得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書》后，可獲支持100萬元；而企業(yè)首次公開發(fā)行并上市成功后，將再獲支持100萬元。

針對(duì)部分企業(yè)在境外上市的，企業(yè)首次公開發(fā)行并上市成功后，每家企業(yè)獲支持200萬元。由券商保薦的園區(qū)企業(yè)取得《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書》后，每家券商可獲支持20萬元。主辦券商推薦的園區(qū)企業(yè)取得《中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)掛牌報(bào)價(jià)文件備案確認(rèn)函》后，每家券商支持20萬元。

(九)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理辦法》

創(chuàng)投企業(yè)助力高新企業(yè)最高獲300萬補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資的高新企業(yè)應(yīng)當(dāng)是未上市的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)，且從企業(yè)設(shè)立之日起到企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過5年。補(bǔ)貼標(biāo)的為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以貨幣形式對(duì)企業(yè)的實(shí)際投資額，補(bǔ)貼額度為對(duì)某一企業(yè)實(shí)際投資額的10%，單筆最高補(bǔ)貼額為100萬元。對(duì)政府引導(dǎo)資金參股的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按照社會(huì)資本在其中的持股比例享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)同一企業(yè)投資申請(qǐng)獲得的補(bǔ)貼額累計(jì)不超過100萬元。同時(shí)，對(duì)一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年的補(bǔ)貼金額不超過300萬元。

(十)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法》

中小企業(yè)貸款可獲最多4成貼息中關(guān)村管委會(huì)為實(shí)際貸款期限在3個(gè)月以上，并按期還本付息的試點(diǎn)企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息。

貼息比例與企業(yè)的“星級(jí)”對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：一星級(jí)企業(yè)貼息比例為20%(初次申請(qǐng)貸款的企業(yè)，按照一星級(jí)企業(yè)貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)；二星級(jí)企業(yè)貼息比例為25%；三星級(jí)企業(yè)貼息比例為30%；四星級(jí)企業(yè)貼息比例為35%；五星級(jí)企業(yè)和百家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)貼息比例為40%。企業(yè)“星級(jí)”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照《“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)星級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》執(zhí)行。對(duì)單個(gè)企業(yè)的貼息總額不超過60萬元。(十一)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔(dān)保融資扶持資金管理辦法》

留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)貼息最高到五成銀行將對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)“瞪羚”企業(yè)實(shí)施快捷貸款審批程序，執(zhí)行流動(dòng)資金貸款基準(zhǔn)利率。中關(guān)村管委會(huì)給予獲得擔(dān)保貸款的“瞪羚”企業(yè)貸款貼息支持。根據(jù)其信用狀況，將“瞪羚”企業(yè)分為五個(gè)星級(jí)，一星級(jí)至五星級(jí)“瞪羚”企業(yè)，可獲得的貸款貼息率分別為20%、25%、30%、35%和40%。

中關(guān)村管委會(huì)給予獲得擔(dān)保貸款的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)、軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)50%的貸款貼息，并按1%的擔(dān)保費(fèi)率給予企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。而“瞪羚”企業(yè)、軟件外包企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)每年享受上述補(bǔ)貼支持的最高擔(dān)保貸款額為3000萬元。

(十二)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用保險(xiǎn)及貿(mào)易融資扶持資金管理辦法》

企業(yè)信用保險(xiǎn)可獲保費(fèi)五成補(bǔ)貼參與試點(diǎn)的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)(同時(shí)應(yīng)是北京中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)會(huì)員)，中關(guān)村管委會(huì)按照先付后貼的原則，依據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的企業(yè)應(yīng)收賬款情況，為企業(yè)提供資信調(diào)查費(fèi)補(bǔ)貼和保費(fèi)補(bǔ)貼，依據(jù)銀行提供的貿(mào)易融資貸款情況，為企業(yè)提供貸款利息補(bǔ)貼。

對(duì)獲得保險(xiǎn)公司承保的企業(yè)的資信調(diào)查費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，為單個(gè)企業(yè)提供的補(bǔ)貼總額不超過0.5萬元。對(duì)企業(yè)保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，為單個(gè)企業(yè)提供的補(bǔ)貼總額不超過30萬元。對(duì)保費(fèi)費(fèi)率為5%。(含)以下的企業(yè)，以實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼保費(fèi)額，對(duì)保費(fèi)費(fèi)率為5%。以上的企業(yè)，按5%。的費(fèi)率計(jì)算應(yīng)補(bǔ)貼保費(fèi)額。

對(duì)獲得貸款并按期還本付息的試點(diǎn)企業(yè)，按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的一定比例提供貸款貼息，為單個(gè)企業(yè)的貼息總額不超過40萬元。

(十三)《關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)設(shè)立為科技企業(yè)服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)可獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼北京銀監(jiān)局大力支持為科技型中小企業(yè)金融服務(wù)成效突出的銀行在示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先試行創(chuàng)新業(yè)務(wù)、增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和其他信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“綠色通道”政策。

中關(guān)村管委會(huì)支持各專營(yíng)機(jī)構(gòu)在示范區(qū)開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，搭建擔(dān)保融資、信用貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資等專項(xiàng)融資通道，對(duì)企業(yè)給予一定的貼息支持，對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)覆蓋能力。

(十四)《中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程實(shí)施細(xì)則》

百萬元獎(jiǎng)金招攬高端人才中關(guān)村示范區(qū)“高端領(lǐng)軍人才聚集工程”，希望聚集在國(guó)內(nèi)外著名高校任職的專家、學(xué)者以及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)技術(shù)人才等優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別是高端領(lǐng)軍人才。

獲評(píng)科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)投資家和科技中介人才都將給予100萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并按其上一所繳個(gè)人工薪收入所得稅地方留成部分80%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

高端領(lǐng)軍人才如果持有外籍護(hù)照的，根據(jù)需要，提供必要申請(qǐng)材料可辦理1至5年期相關(guān)簽證和居留許可；符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定的外國(guó)人，根據(jù)個(gè)人意愿，可申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》；科技創(chuàng)新人才可按規(guī)定參加北京市社會(huì)保險(xiǎn)。其子女入托或中小學(xué)入學(xué)，由教育行政部門協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新----國(guó)務(wù)院部署中關(guān)村試點(diǎn)政策

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”---國(guó)務(wù)院部署推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策

（信息時(shí)間：2014-12-30 閱讀次數(shù)：83）

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月3日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；決定加大對(duì)農(nóng)村金融的稅收支持，助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，從2010年起，國(guó)家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策，取得積極成效。當(dāng)前，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，在更大范圍推廣實(shí)施試點(diǎn)政策，用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，這有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。會(huì)上，李克強(qiáng)總理指出，當(dāng)前擴(kuò)大中關(guān)村試點(diǎn)政策“適逢其時(shí)”，有利于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。他說，本屆政府成立以來，大量工作都在圍繞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新展開。通過簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅有利于帶動(dòng)中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展，也會(huì)催生更多成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展。

會(huì)議作出了4項(xiàng)重要決定：一，把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)。包括加快落實(shí)先期已確定推廣的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍3項(xiàng)政策，以及此次將推開的股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項(xiàng)政策；二，在所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽科技城，推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策；三，圍繞鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉庫等，研究推動(dòng)在中關(guān)村開展新的政策試點(diǎn)；四，依托國(guó)家高新區(qū)，在天津、湖南長(zhǎng)株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。對(duì)具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū)，要加強(qiáng)培育指導(dǎo)、加快建設(shè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火形成燎原之勢(shì)。政策鏈接：

一、中關(guān)村“1+6”系列試點(diǎn)政策

“1”—搭建首都創(chuàng)新資源平臺(tái)

2010年12月31日，在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)部際協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，“中關(guān)村科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”（簡(jiǎn)稱首都創(chuàng)新資源平臺(tái)）在京成立。首都創(chuàng)新資源平臺(tái)由國(guó)家有關(guān)部門和北京市共同組建，重在進(jìn)一步整合首都高等院校、科研院所、中央企業(yè)、高科技企業(yè)等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、跨層級(jí)聯(lián)合審批模式，落實(shí)國(guó)務(wù)院同意的各項(xiàng)先行先試改革政策。

平臺(tái)下設(shè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)議辦公室、科技金融工作組、人才工作組、新技術(shù)新產(chǎn)品政府采購和應(yīng)用推廣工作組、政策先行先試工作組、規(guī)劃建設(shè)工作組和中關(guān)村科學(xué)城工作組等7個(gè)工作機(jī)構(gòu)，由來自北京市29個(gè)部門（單位）、中關(guān)村10個(gè)分園的99名工作人員常駐辦公，來自19個(gè)國(guó)家部委的37名負(fù)責(zé)人參與重大事項(xiàng)的決策審批，圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、先行先試政策扶持等13項(xiàng)受理事項(xiàng)開展工作。主要工作內(nèi)容包括5個(gè)方面：一是研究和落實(shí)中央與北京市支持示范區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策；二是開展政策宣傳和輔導(dǎo)；三是開展聯(lián)合審批事項(xiàng)的申報(bào)受理；四是組織跨層級(jí)、跨部門聯(lián)合審批；五是加強(qiáng)信息溝通和報(bào)送工作。

“6”—支持在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革的6條政策

（一）中央級(jí)事業(yè)單位科技成果處置和收益權(quán)改革試點(diǎn)政策

（二）稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策

（三）股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策

（四）科研經(jīng)費(fèi)分配管理改革試點(diǎn)政策

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)政策

（六）建設(shè)全國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)試點(diǎn)政策

二、向所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣的四項(xiàng)先行先試政策：

（一）給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅

（二）有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠

（三）對(duì)5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠

（四）對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納