第一篇：2011年市局關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案的通知

關于開展用人單位遵守勞動用工和 社會保險法律法規情況專項檢查的通知

各縣、市、區人力資源和社會保障（勞動保障）局，※開發區勞動人事局：

為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等法律法規，構建和諧勞動關系，維護廣大勞動者合法權益，根據部省統一部署，從2011年7月1日至8月15日組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。為認真抓好此次專項檢查各階段工作落實，確保專項檢查活動成效?，F通知如下：

一、切實提高認識，加強組織領導。2007年以來，人力資源和社會保障部、公安部、監察部等9部（局）每年聯合在全國范圍內組織開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，經過連續四年的整治，勞動用工秩序得到了好轉，預防和處理非法用工機制被步形成。鑒于此，從今年開始，將整治非法用工轉由人社部門進行常態化管理。規范勞動用工、保障勞動者的合法權益，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到構建和諧社會進程，關系到國家形象和法制尊嚴。黨中央、國務院和省委、省政府對此項工作歷來極為重視。近幾年，全國各地因違法使用童工和強迫智障人員勞動等問題處理不善，先后有一批責任人受到問責追究。今年專項行動開始之月，恰逢《社會保險法》正式實施之時，規范勞動

用工和貫徹《社會保險法》等法律法規的任務更加艱巨。各級人社部門及勞動保障監察機構要站在執政為民、構建和諧社會的高度，充分認識到做好專項檢查行動重要性和緊迫性，緊急動員起來，切實加強領導，制定工作方案，確保專項檢查各項要求落到實處。

二、明確檢查范圍，突出工作重點。此次檢查范圍是：各類用人單位，重點是招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲、勞務派遣企業和其他中小型勞動密緊型企業以及個體經濟組織。

此次專項檢查主要內容是：一是用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；二是按照工資支付有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；三是依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；四是遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；五是其他遵守勞動保障法律法規的情況。

三、分步分段實施，確保檢查實效。此次專項行動分三個階段進行：一是宣傳動員階段（2011年7月1日至10日）。各地要通過多種形式，廣泛宣傳依法規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》等法律法規知識，增強用人單位依法用工的意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。公布投訴舉報電話，暢通信息來源渠道，形成整治非法用工的高壓態勢。在此階段，督促用人單位對2011年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查，主動糾正存在的問題；二是執法檢查階段（2011年7月11日至8月10日）。各地人社部門要組成執法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，對重點行業、重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位要逐戶進行檢查，發現問題，及時處理。專項檢查期間，省廳將派出督查組對各地專項檢查情況進行督查調研。三是分析總結階段（2011年8月11日至8月15日）。各地要認真總結分析本地專項檢查情況，特別是重大案件的查處情況，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關政策建議，并及時將專項檢查書面總結報市勞動保障監察支隊。

在專項行動中，各地要把排查和處理的責任落實到基層、落實到責任人。要充實一線檢查人員，集中力量認真開展執法檢查。通過檢查，摸清本地企業用工情況，特別是勞務派遣單位用工情況。對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位，要依法嚴肅處理。對情節嚴重的，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。

四、加強部門配合，開展聯合執法。此次專項檢查是由人社部門單獨組織的，此項工作尤其是整治非法用工，離不

開公安、工商、國土、衛生等部門的協同配合。各地要主動加強與有關部門的溝通，爭取社會各方面的支持與配合。對檢查中發現的違反其它法律法規的問題，要依法移送或書面提請有關部門查處。

五、重視輿情監測，妥善處理突發事件。各地要進一步暢通投訴舉報渠道，及時受理和查處投訴舉報案件。專項檢查期間，要加強與新聞媒體溝通配合，做好輿論引導。各地要明確專人，瀏覽媒體信息，關注媒體動向。對媒體曝光的問題，要及時報告，迅速作出反應，及時組織調查，依法妥善處理。對調查處理的情況，應及時通過適當渠道向社會反饋。

六、認真做好總結和匯報工作。此次專項檢查，省廳和市局將加強對縣（區）專項行動的督辦，專項行動期間，省廳將派出若干檢查組，分赴各地進行檢查督辦。各地要將專項檢查行動落到實處，做好迎檢工作。請各地于7月28日和8月13日向市勞動保障監察支隊填報《用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況》（見附件）；8月15日前，請各地將本地專項檢查書面總結報市勞動保障監察支隊。

二O一一年七月四日

第二篇：關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案

回民區關于開展用人單位遵守勞動用工

和社會保險法律法規情況專項檢查實施方案 為進一步加強對用人單位勞動用工行為監管和勞動勞動用工監管長效機制的建設，切實維護勞動者的合法權益，著力保障和改善民生，確保社會和諧穩定，確?！秳趧臃ā贰秳趧雍贤ā贰渡鐣ｋU法》等社會保障法律法規落到實處，按照內人社發[2012]128號文件精神及呼人社字[2012]163號文件精神結合我區實際制定本方案。

一、指導思想

以人力資源和社會保障部《通知》精神為指導，深入貫徹科學發展觀，認真開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查，逐步提升勞動用工管理水平，推動建立規范有序公正合理和諧穩定的新型勞動關系，堅持“政府主導、綜合治理、單位自查、齊抓共管”，大力推行網格排查，有效實施勞動保障監察，努力實現勞動保障監管全覆蓋、無盲點、無盲區，提高全社會自覺遵守勞動用工和社會保險法律法規的意識，保障勞動保障監察工作的健康高效開展。

二、組織領導

為切實加強對專項檢查工作的領導，回民區人力資源和社會保障局成立開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查領導小組：

組長：甄正回民區人力資源和社會保障局局長 副組長：劉玲回民區人力資源和社會保障局副局長 成員：丁少軍喬利蒙王棟馬永剛張格槐

專項檢查工作領導小組設在區人力資源和社會保障局監

察大隊。

辦公室主任：丁少軍（兼）

三、專項檢查的范圍和內容

（一）專項檢查范圍：

全區范圍內各類用人單位，2011年全年及2012年以來遵守勞動用工和社會保險法律法規情況，重點檢查勞務派遣企業，招用農牧民工較多的建筑業，制造、采礦、餐飲娛樂、酒店、中小型勞動密集型企業以及有雇工的個體工商戶。

（二）專項檢查的內容：

1、用人單位制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度情況。

2、按照工資支付有關規定支付職工工資情況。

3、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況。

4、依法參加社會保險和繳納社會保險情況。

5、遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護情況。

6、用人單位與勞動者訂立、終止和解除勞動合同的情況。

7、職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定情況。

8、勞務派遣單位與用工單位遵守勞務派遣規定的行為。

9、從事涉及公共安全、人身健康、生命財產等特殊工種從業人員持人力資源和社會保障部門頒發的職業資格證書上崗情況。

10、其他遵守勞動保障法律法規情況。

四、實施方法和步驟：

專項檢查分三個階段進行：

（一）宣傳自查階段（2012年5月15日——5月25日）利用現有的勞動保障監察網格，采用多種形式，廣泛宣傳依法

規范用工、構建和諧勞動關系的重要意義，普及《勞動法》《勞動合同法》《勞動保險法》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》等相關法律法規的知識，增強用人單位依法用工意識，提高廣大勞動者運用法律手段維護自身合法權益的能力。注重對不同規模、不同經濟性質、不同行業單位的個別化宣傳，注重對新生代農民工、城市新成長勞動力、大中專畢業生等不同人群的個性化宣傳，力求形式新穎多元，內容豐富易懂，效果直接明顯。在此階段，各用人單位要針對此次專項檢查內容，對遵守勞動用工和社會保險法律法規情況認真開展自糾自查，對存在問題進行整改，形成自查整改報告。同時督促用人單位對2012年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查，對存在的問題要提出明確的整改方案報回民區人力資源和社會保障局，同時各用人單位要建立《勞動用工檔案》，內容包括：

1、企業法人營業執照（副本）復印件；

2、社會保險繳費基數核定花名冊，社會保險繳納證明，社會保險費征繳變更表，參加社會保險人員變化情況花名冊；

3、職工花名冊；

4、勞動合同文本；

5、財務部門出具的工資支付記賬憑證；

6、自查整改報告，所有資料加蓋單位印章。

（二）執法檢查階段（2012年5月26日——12月10日）回民區人力資源和社會保障局將組成專項執法檢查組，深入到轄區各類用人單位進行檢查，特別是對重點行業重點區域及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位要逐戶進行檢查，對發現的問題要及時進行調查處理。

（三）分析總結階段（2012年12月11日——12月20日）

通過對轄區內用人單位的全面排查、檢查，及時歸納專項檢查的基本情況，成效和存在的問題，提出下一步解決問題的具體措施和改進的建議，形成書面總結材料，及時將總結材料上報市人力資源和社會保障局。

五、工作要求

此次專項檢查，我局監察大隊所有人員全部投入到此項工作，并要求七辦一鎮勞動保障監察協管員及勞動關系協調員全部投入到此項專項檢查中，通過專項檢查摸清轄區內用工情況，同時要明確工作職責，細化工作要求，確保此項工作取得實效。

回民區人力資源和社會保障局

二0一二年五月十日

第三篇：關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險 法律法規情況專項檢查工作總結

關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險 法律法規情況專項檢查工作總結

為深入推進《勞動合同法》 《社會保險法》等法律法規的貫、徹實施，進一步規范用人單位的用工行為，切實維護勞動者的合 法權益，根據市人勞局關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保 險法律法規情況專項檢查的通知（*人社發〔2011〕* 號）文件 精神，我局認真開展了勞動用工檢查活動。現將這次檢查工作總 結如下：

一、高度重視，加強組織領導 接到文件通知后，我局主管領導高度重視，迅速召開了專題 會議，組織了參加檢查的人員進行了相關業務學習，并結合實際，制定了行之有效的工作方案。要求各鄉鎮社保所工作人員，對照 工作要求，逐條逐項檢查，準確掌握用人單位的數量、用工人數、勞動合同簽訂、工資支付等基本情況，并登記造冊。檢查中發現 的問題要及時解決，重大問題要隨時向我局報告。

二、強化宣傳，搞好輿論引導 用工單位是否切實落實勞動保障法律法規，關系到維護勞 動者特別是農民工的合法權益。結合這次檢查，我所采取多種方 式，大力宣傳各項法律法規政策，強化各類用工單位特別是個體、私營企業守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農民工、女職工和未成工依法維護自身合法權益的意識和能力，努力營造 維護勞動者合法權益的氛圍。在這次活動中，共發放宣傳材料 500 多份，有力的宣傳了《勞動合同法》等相關的法律法規。

三、全面排查，認真摸底調查 在這次活動中，我們要求各鄉鎮社保所工作人員，對轄市內 的各類用工單位挨家進行摸底調查。以“不漏一家”為工作目標，逐家進行調查，并對有用工單位的用工人數、合同簽訂情況、參 保情況等信息進行詳細的登記，并錄入電腦，建立勞動用工數據 庫。經過各站的共同努力工作，共檢查各類企業、單位、個體工 商戶***家，有用工單位***家，用工人數***人，參加養老保險的***人，參加失業保險的***人，參加醫療保險的***人，參加工傷 保險的***人。未發現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動、拖 欠工人工資等違法犯罪行為。

四、存在的問題 由于勞動者維護自己合法權益的意識淡薄，在檢查工作中，發現有個別的用工單位員工對我們的工作不理解，依法繳納各項 種社會保險金和勞動合同簽訂率偏低。在今后的工作中，我們要加強這方面的工作，通過各種形式，加大宣傳力度，推動用工單位由過去的口頭協議管理向合法規范 化的勞動合同管理轉變，逐步實現企業、單位用工規范化，促進 我縣勞動用工和諧穩定發展。

二〇一一年七月二十九日

第四篇：關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況匯報

關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規專項檢查情況匯報

為進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》及《銀川市勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規，構建和諧勞動關系，維護廣大勞動者合法權益。西夏區人力資源和社會保障局從2012年5月11日開始至2012年6月20日結束。此次專項檢查開展以來，共檢查70家用人單位開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。

一、專項檢查的基本情況

此次專項檢查各類用人單位，重點對勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集型企業以及個體經濟組織進行檢查。此次檢查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；按照工資支付有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；其他遵守勞動保障法律法規的規定。此次檢查采取聽取用人單位匯報與書面審查簽訂勞動合同文本、繳納社會保險憑證、職工花名冊、工資表、考勤表等材料相結合的辦法，認真審核用人單位的書面材料，對存在問題較多的用人單位，及時提出整改意見，要求其限期改正。同時本次專項檢查共發放勞動保障法律法規宣傳資料2000余份，農民工維權卡1000余張，有效的宣傳了國家的相關政策，增加了企業的勞動用工管理知識和增強勞動者的維權意識。

（一）勞動合同簽訂率穩步提升?！秳趧雍贤ā穼嵤┤甓鄟恚绊懛秶鸩綌U大，勞動者維護自身合法權益的意識不斷增強，用人單位也由被動轉為主動與勞動者簽訂書面勞動合同，轄區用人單位與勞動者簽訂勞動合同的比例也逐年提升。本次檢查各類企業70家，規模以上企業勞動合同簽訂率達到100%，基本達到在員工入職一個月內與其簽訂勞動合同的要求。中小型企業勞動合同簽訂率達到90%，個體工商戶的勞動合同簽訂率較低，只有20%。

（二）社會保險參保比例不斷增加，險種逐漸豐富。隨著勞動保障法律法規宣傳工作的深入開展，勞動者維護自身合法權益的意識不斷提高，用人單位主動為勞動者繳納社會保險的意識也不斷提高。在本次調查的70家用人單位中，規模以上企業養老保險參保率達到100%，醫療保險參保率達到100%，工傷保險、生育保險參保率達到90%，與去年同期相比，分別都顯增長態勢。除養老保險、工傷保險一直備受重視外，醫療保險參保人數增長迅速，失業保險參保人數也有所增加。

（三）工資支付基本符合工資支付的有關規定。在本次調查的70家用人單位中，中小型企業工資支付較為及時，100%的企業都能在當月足額發放工人工資。規模以上企業受財務核算的影響，一般下個月中旬或月底發放工資，個別私有小型企業存在拖欠時間較長的問題。

（四）無使用童工現象。自2002年《禁止使用童工規定》頒布實施以來，轄區未發現一起嚴重使用童工案件。

（五）女工和未成年工特殊勞動保護符合法律規定。沒有發現安排女工和未成年工從事禁忌勞動現象，沒有因女職工懷孕而被開除的現象，女職工“四期”保護符合法律規定。

二、存在的問題

（一）小型企業、個體工商戶勞動合同簽訂率、社會保險參保比例較低。

（二）建筑行業存在未與勞動者簽訂書面勞動合同、大部分建筑業給勞動者繳納意外傷害保險。

（三）簽訂勞動合同不規范，一些勞動密集型的小企業由于員工流動性比較大，又缺少專業管理人員，存在簽訂勞動合同不及時和勞動合同簽訂不規范的現象。一些企業只簽訂了一份簡單的用工協議，缺少勞動合同的法定必備條款。勞動者自身不愿簽訂勞動合同普遍存在，覺得受約束不自由。

（四）有些私營企業經濟規模不大，企業資金不夠，給員工買保險增加了企業成本；還有一些中小用人單位中人員流動性較大，往往工作幾個月甚至一個月就走人，企業認為替他們買保險麻煩不合算，所以這類企業都選擇不替員工繳納社保。

（五）有些用人單位所制定的規章制度存在違反《勞動合同法》及其它勞動保障法律、法規的情況。

三、建議與措施

1、針對一些員工不愿簽訂勞動合同，不愿單位繳納養老保險（希望企業直接發放現金的形式進行補償）這種情況，我大隊將加大勞動保障法律法規的宣傳，同時督促企業必須按照勞動保障法律法規辦事，有效維護勞動用工關系穩定和勞動者的合法權益。

2、針對企業存在問題，我們將給企業下達整改通知書，要求他們在限期內進行整改。對拒不整改或整改不到位的企業，我們將根據《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規的有關規定進行處理。

三、下一步打算

（一）勞動監察的重心向中小企業轉移。在保證對大型企業正常監察力度的情況下，西夏區勞動監察大隊將工作重心向中小企業和有雇工的個體工商戶轉移。一是加大勞動保障法律法規的宣傳力度，提高他們遵守勞動保障法律法規的意識，切實保護勞動者的合法權益；二是增加對中小企業的日常巡查次數，一旦發現出現違法行為的苗頭，及時督促其整改；三是對被舉報、投訴的用人單位，一經調查落實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，做到舉報一案，查處一家，警醒一片。

（二）加大對中小企業、有雇工的個體工商戶的社會保險參保和征繳的查處力度，維護勞動者的合法權益。針對非國有企業、個體工商戶點多線長、流動性大的特點，積極調整工作思路，主動上門宣傳政策，采取經濟的、行政的、法律的手段督促其為職工繳納社會保險。

（三）對存在拖欠農民工問題的用人單位，經調查落實勞動者是與本單位存在勞動關系的，責令該單位限期支付拖欠的工資，勞動監察大隊工作人員將采取不間斷性調查，如該用人單位繼續拖欠農民工工資，將對其依法進行處罰，依法維護農民工的合法權益。

第五篇：開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查工作方案

開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規

情況專項檢查工作方案

根據黔人社廳明電[2011]8號《關于轉發〈關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知〉的通知》和人社部明電[2011]8號《關于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查的通知》我區將于2011年7月1日至8月15日在全區范圍內開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。結合我區實際，進一步貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等勞動保障法律法規，構建和諧勞動關系，制定專項檢查工作方案。

一、組織領導

為確保專項檢查工作的順利進行，加強組織工作，領導小組辦公室設在地區勞動保障監察支隊，廖少雄同志任辦公室主任。

領導小組成員名單

組長：李華

成員：蔡定成 胡嶺松 廖少雄

二、專項檢查范圍和內容

專項檢查范圍：各類用人單位，重點是勞務派遣企業、招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動密集企業以及個體經濟組織。

專項檢查內容：用人單位與勞動者簽定勞動合同情況；按照工資支付

有關規定支付職工工資情況、遵守最低工資規定及依法支付加班工資情況；依法參加社會保險和繳納社會保險費情況；遵守禁止使用童工規定以及女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；其他遵守勞動保障法律法規的情況。

三、措施和步驟：

一是宣傳發動階段（2011年7月1日至7月10日）。采取多種形式，廣泛宣傳依法規范用工，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、等法律法規，督促用人單位對2011年1月以來勞動用工和參加社會保險情況認真開展自查，主動糾正存在的問題。

二執法檢查階段（2011年7月11日至8月10日）。人力資源和社會保障部門組成執法檢查組，集中力量對用人單位進行檢查，重點對勞務派遣企業及發生過違反勞動保障法律法規行為的用人單位要逐戶進行檢查，發現問題及時處理。地區將派出督查組對各縣市區專項檢查情況進行督查。

三分析總結階段（2011年8月11日至8月15日）。對專項檢查情況進行匯總分析，提出解決問題的對策及相關政策建議，及時報送書面總結。

四、工作要求

1、高度重視，加強組織領導。要從落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識構建和諧勞動關系，維護廣大職工合法權益的重要意義，切實加強對各項檢查工作的組織領導，落實工作責任。局辦公室

提供車輛等配合檢查組行動，為此次專項檢查做好后勤工作。

2、認真檢查，嚴格執法。地直、各縣（市、區）抽人員組成檢查組，集中力量對所屬監管的用人單位認真開展執法檢查。地區人力資源和社會保障局由蔡定成、胡嶺松、廖少雄、李琦琦等組成檢查組對地直用人單位進行執法檢查并對各縣（市、區）專項檢查進行督查。通過檢查，摸清本地企業用工情況，特別是勞務派遣單位用工情況，對勞動用工和社會保險方面存在問題的用人單位，要依法嚴肅處理。對情節嚴重的，在依法進行處理的同時，還要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。

3、重視建立長效機制。建立和推廣企業勞動保障守法誠信制度、工資支付監控制度、工資支付保證金制度等，逐步建立維護職工合法權益的長效機制。

二00一年七月十二日

畢節地區人力資源和社會保障局