第一篇：兩會熱點問題

2010年兩會熱點問題一：住房——房價飆升牽動市民心，政府舉措能否改變“蝸居”狀態

房價問題一向是重慶市民最關心的問題，經歷了2009年房價的“一路高歌”，重慶5000元/每平米以下的房子在主城區已經難以尋到了，但是，最近剛剛出爐的重慶消費解碼中指出：重慶80%的市民只能接受5000元以下的房子。

房價還會不會下降？政府一系列的遏制房價過快增長的重拳組合能否奏效？公租房的大量投放，能否改變“蝸居”狀態？網友期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。

2010年兩會熱點問題二：收入差距——貧富差距大，政府有何舉措調整收入差距

收入差距緊接房價成為重慶網友最關注的第二熱點。重慶主城市民2009年的月平均收入為2200元左右，2010年重慶市民預計將增收10%左右。

如何增收？政府又有什么舉措增收？去年就有消息說今年個稅起征點有望調至2500元，什么時候調整？政府還有什么舉措調整收入差距？如何深化壟斷行業收入分配制度改革？收入分配制度改革事關全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。

2010年兩會熱點問題三：物價問題——物價“漲”聲一片，2010年還要漲不？

2009年水電氣“漲”聲一片，市民消費支出在不斷上漲。剛剛開年不久，奶粉就開始漲價。

“漲”聲會成為2010年的主旋律嗎？政府在2010年將有什么計劃和政策穩定物價，抑制物價過度上漲？物價問題，特別是與群眾生活關系密切的糧油、肉及禽蛋、蔬菜等食品價格，無論是上漲還是下降，都牽動著千家萬戶。

2010年兩會熱點問題四：醫療改革——“看病難”改革奏效嗎？

新醫改方案破繭而出，2009年國家也推出多項舉措改革醫療體制，大幅度降低藥價。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴重，離人民群眾期待距離仍遠。兩會前夕，《關于公立醫院改革試點的指導意見》發布，這些舉措必然在兩會上激起反響。

2010年兩會熱點問題五：反腐問題——反腐取得一定成效，今年將走向何方

2009年“反腐倡廉”是排在醫改方案之后緊居第二的，今年排在第五位，說明我國的反腐倡廉取得了一定的成效。

但高興還為時太早，今日剛剛爆出的“局長香艷日記”又再一次把公務員推上了浪尖。如何加強反腐敗的制度建設？如何通過建立健全各項監督制約制度等“顯規則”破除消極腐敗的“潛規則”？人們期待兩會開出良方。

2010年兩會熱點問題六——拆遷事關社會穩定 人心安定

2009年成都的拆遷自焚事件改寫了拆遷歷史。《城市房屋拆遷管理條例》的出臺和修改被納入官方議程，標志著中國在城鎮化進程中迎來了一次改變游戲規則的新機遇。拆遷也首次入圍兩會熱詞，其未來的法律規范備受網友關注。

2010年兩會熱點問題七：教育公平——上學什么時候能真正不貴？

兩會前夕，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）歷經磨礪后終于面世。

如何讓孩子在起跑線上能真正公平？這是廣大網友聚焦教育的最大焦點，也期待本次兩會能給出一些信號。

2010年兩會熱點問題八：養老保險——老年社會如何養老？

2009年9月，國務院決定試行《農民社會養老保險》。農民也“老有所養”，那么試行效果如何？今年會如何走向？作為首先試點和農民較多的城市，重慶網民自然十分關心。

同時，退休金“雙軌制”也備受網友關注，同樣是辛苦一輩子，但公務員、事業單位人員與企業退休職工退休養老金卻有很大差距，這也讓養老保險有點名不副實。如何縮短兩類人養老金的差距，網友也期待本次兩會能開出良方。

2010年兩會熱點問題九：就業問題——用工荒與就業難如何平衡？

全國兩會召開時間正恰好春節節后招聘高潮，但依然是兩個問題：企業說缺員工，但很多大學生和農民工等依然找不到工作。

為何如今這么多人要擠破腦袋考公務員、進國企、到大城市？為何企業卻喊找不到人？如何讓社會供需能達到平衡？如何能保障勞資雙方的利益？網友們期待本次兩會能給出一些舉措。

2010年兩會熱點問題十：打黑——打黑風暴還要刮多久？

2009年是高官落馬較多的一年，多名省部級高官涉嫌嚴重違法違紀被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。

作為打黑風暴焦點之一的重慶，網友們自然你關心打黑風暴還要“刮”多久？“刮”多大？

第二篇：兩會熱點問題大集錦

兩會熱點 兩會熱點話題：

1、大學生、農民工就業問題——

2、就業是民生之本，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。

3、醫藥衛生體制改革——

4、醫改方案如何找到一個能夠共贏的答案，建立合理的醫療體制之后的管理和社會后續問題。

5、解決百姓住房問題——

6、如何真正讓居者有其屋，如果讓老百姓買得起房，買得到房。

7、盡快實現全國社保統一——

8、讓農村和城市的人們享受同等待遇。

9、提高百姓工資收入——

10、要進一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生。

11、進一步加大反腐倡廉力度——

12、反腐倡廉工作應該讓公眾能夠真切感受反腐敗的階段性成效，才能取信于民。

13、加大政策公開力度，重大政策公開透明——

14、積極推進網上公開、網上監督。

建立健全聽證論證、社會公示、社會評議、工作反饋、監督考核、責任追究等制度，制定規范服務相關制度。

15、鼓勵科技創新，減少對國外先進技術依賴——

16、如何建立更有效率的風險投資機制，為經濟發展鉚足后勁。

17、收入分配如何按勞分配、公平分配——

18、實現收入分配的公平與效率，不僅關乎經濟發展，更關乎建設和諧社會。

19、物價上漲問題——

20、面對物價上調，工資不漲，全球肥沃土壤60年內將消失，人類面臨“新糧食”危機。

2.2010年元旦，索馬里海盜再次猖獗，接連劫持兩艘外國貨船，有24名船員，其中包括5名中國人。

3.谷歌在其官方網站中籍聞宣布，考慮退出中國市場。

4.商務部專家陳2010年中國可能會成為世界最大貿易國。

5.上海2010年十大時事項目出爐，八個項目服務世博。

6.高碳模式將制約未來發展，因此，我們要低碳生活。

7.鼓勵一個家庭生兩胎的政策醞釀出臺。

8.中國在境內進行了一次陸基中段反導攔截技術試驗。

9.截止到2010年2月，湖南省湘潭縣力勝煤礦造成25名礦工遇難。

10.截止于2010年2月9日，海地死傷人數達21.1萬。多國政府出兵救災。

2010年2月5日，商務部公布對美白羽肉雞產品反傾銷調查初步裁決，2月4日，在美國首都華盛頓杜勒斯國際機場，大熊貓“泰山”被運往中國專機。2010年3日 外交部發言人馬朝旭就美方稱美國總統奧巴馬將會見**回答記者提問。他說，中方堅決反對**去美國竄訪,堅決反對美國領導人以任何名義和形式與**接觸。這一立場是一貫的、明確的。，2010年2月1日天津發生駕車惡意撞人案 造成10人死亡多人受傷的嚴重后果 2010年1月31日凌晨6時36分，四川省遂寧市凌晨發生5.0級地震

兩會熱點議題

【熱點議題】朱永新質疑嚴禁聘用新代課人員規定昨天，民進中央委員會副主席、全國人大常委會委員朱永新舉行發布會，介紹自己今年提交的議案。針對今年比較受關注的代課教師(教育部稱為“代課人員”)，朱永新將向大會遞交《關于制定〈中小學代課教師聘用與管理辦法〉的建議》、《關于妥善解決已辭退代課教師問題的建議》和《關于規范解決在崗代課教師

2009-03-06【熱點議題】委員建議取消端午、清明短假 恢復五一長假獲支持

要不要恢復“五一”黃金周，本次兩會上代表委員們的爭論再次升級。3月3日本報曾報道過蔡繼明和劉思敏針鋒相對的大辯論，昨日，全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東也加入這場PK陣營，他向大會提交了一份提案，建議恢復“五一”黃金周擴大

2009-03-05【熱點議題】支持！雷鋒精神申報世界非物質文化遺產

每年3月5日,都是“學雷鋒”的日子。在渝全國政協委員劉江龍,選擇了在3月4日提交提案,建議申報“雷鋒精神”為世界非物質文化遺產。很多年輕人不知雷鋒是誰劉江龍介紹,20世紀60年代、70年代,甚至80年代,“雷鋒精神”在社會生活中得到大力

2009-03-05【熱點議題】月薪三千能吸引大學生到農村任教？去不去？全國政協委員、貴州財經學院副院長毛有碧今天建議，國家應考慮以比較優厚的待遇吸引大學畢業生，到師資極其匱乏的農村地區當老師。如果按2至3年合同期，平均月收入為3000元人民幣計算，那么雇用100萬大學畢業生參與該計劃的花費在700億至1100億元人民幣。該計劃既可以緩解大學生就業的壓力，也

2009-03-05【熱點議題】代表炮轟趙本三：“賣拐”小品誤導誠信教育在昨天的全國政協十一屆二次會議無黨派界別小組討論時，全國政協委員、南京大學物理系教授邢定鈺批評趙本山的“賣拐”系列小品宣傳“忽悠”，誤導誠信教育。邢定鈺委員昨天在小組討論的發言鎖定社會誠信意識下降。“很多原本對的事情，現在都變味了。”邢定鈺說，“大學考試作弊，連成績好的學生也參與。

2009-03-05【熱點議題】驚天提案：適當放開博彩業解決三農問題今天，全國政協委員、中國扶貧開發協會執行副會長林嘉馬來告訴記者，準備再提適當放開博彩業的提案。他認為，國家可以出臺一些政策，適當放開博彩業，將博彩業的收入用來支持弱勢群體、解決三農問題等方面。林嘉馬來提出，在當前國際金融危機下，是國家鼓勵二次財富分配政策出臺的好機會，比如說適當

2009-03-05【熱點議題】讀書無用？就業難折射專業設置缺陷兩會圓桌“大學生就業現在是大家關心的熱點話題，一定程度上與學科設置不合理是有關聯的，對高校專業設置依據社會需求進行調整是有必要的。”昨日，幾位教育界代表委員，不約而同都將大學生就業難的話題扯到了高校專業設置缺陷上。緩解就業難需要引導力觀點1增強專業設置與指導的科學性全國政協

2009-03-04【熱點議題】適時取消商品房預售 防開發商空手套白狼記者昨天獲悉，民革中央遞交提案，認為現有商品房預售制度為房地產開發商“空手套白狼”創造了條件，應適時取消。民革中央的這份提案認為，房地產預售制度歷時十余年，已成為房地產市場不規范的主要根源之一。由于購房人缺乏《擔保法》保障，導致房屋面積縮水、建筑設計變更、配套設施建設滯后、環境

2009-03-04【熱點議題】躲貓貓事件啟示：建議看守所與公安分離 云南晉寧“躲貓貓”事件真相大白后，一些兩會代表委員紛紛建言進行司法體制改革，讓看守所“偵押分離”，使看守所與公安機關分離開來，成為一個專門履行羈押職能的中立機構。全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣一表示，從“躲貓貓”事件可以看出，要想防止類似事件的發生，就必須實現司法權限的合理

2009-03-04【熱點議題】獲9成網友支持 代表提議恢復五一長假 截至昨晚10點30分，19樓共有2233位網友參與調查，其中91.6%（2046位網友）表示贊成。提出恢復“五一”長假的是全國人大代表、杭州市人大常委會副主任于輝達，昨天晚上9點，他饒有興趣地看了19樓的調查表后感嘆地說：“19樓的影響確實蠻大。”今年兩會上，于輝達代表建議，將節假日消費作為當前應對金融

2009-03-04【熱點議題】代表提案：發“惠農券”為農民貸 款擔保全國政協委員、新希望集團董事長劉永好提出7份提案，內容集中在“三農”、促進農民增收等方面。他認為，農民要發展生產最大的困難是貸 款難。因此，他建議發“惠農券”為農民貸 款作擔保，以促進農民擴大再生產。劉永好正在組建針對農戶的金融擔保公司，擔保對象是農戶，擔保公司向銀行擔保，讓銀行貸 款

2009-03-02【熱點議題】委員建議開征不動產閑置稅今日話題：當前經濟形勢下，**該不該出手救樓市今日嘉賓：全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟所所長 郭松海中國社科院金融研究所研究員 易憲容北京中原地產華北區域董事總經或許國家還可以做些什么，我們期待著生活能更幸福

全國“兩會”熱點網上調查 社會公平最受關注

南方網訊距離全國兩會開幕的日子越來越近了，本報與南方網聯合推出的“兩會您關注什么？”調查活動點擊率熱度也不斷攀升。截至昨日（2月28日），有五大焦點在眾多議題中“炙手可熱”，分別是：關注社會公平，縮小貧富差距；解決看病難，建立健全醫療保障體系；依法行政，打造法治政府；加強農村義務教育，加強職業教育發展；制定反分裂國家法，維護祖國統一

針對兩會熱點問題，南方日報特意請來學者專家進行深入分析。專家認為，關注縮小貧富差距高居榜首，從一個側面說明了廣大網民對構建和諧社會的熱切期待。去年以來，我省深入貫徹和落實科學發展觀，加快發展、率先發展、協調發展的理念逐步深入人心，教育、醫療事業發展也牽動著越來越多人的心，關注度逐年提升。

中山大學政務學院院長、博士生導師任劍濤：

保持政策連續性減少改革“臨時休克”

“我最關注的熱點是：依法行政，打造法治政府！”任劍濤認為，在現代國家中，政府是社會日常資源的配置機構，也是理順各種復雜社會關系的中樞機構，如何更好地建設法治政府是關系國計民生的根本問題，也是解決社會公平、教育、醫療等一系列重大社會問題的關鍵和前提。

兩會召開在即，任劍濤期待本次會議可以在建立法治政府方面能有三個方面的作為：第一是建立健全政府權力監督機制；第二是政府機構要設立良好的社會制度與社會規范；第三是政府的改革政策要有連續性，盡量減少由于改革方案“臨時休克”給群眾造成個人損失。

針對社會公平、貧富差距的問題，任劍濤表示，既要充分肯定改革開放20年來取得的成就，也要正視改革開放中社會利益分配不均帶來的矛盾。他提出，改變貧富差距的現狀要注意兩個價值選擇，一是“做大蛋糕”而不是“爭分蛋糕”，要靠發展來解決貧富差距；二是社會的再分配要“獎勤罰懶”，設立良好的激勵機制。

社會發展中出現的環境枯竭問題也是法治政府要進一步加強的重點。任劍濤說，長期以來GDP主導的思維導致了資源枯竭性的錯誤路線，如何樹立和落實科學的發展觀來指導社會發展是法治政府要研究的重要課題。

廣東省政府發展研究中心副主任李惠武：

“和諧社會”是科學發展觀的深化

李惠武在接受記者采訪時表示，他個人認為，本屆兩會期間，人們最關注的應該是構建和諧社會的問題。構建和諧社會是科學發展觀的必然延伸，科學發展觀的第一要務是以人為本，強調個人的才能得到充分的發揮，個人得到全面的發展，這本身就是和諧社會的必然要求。從去年中央提出科學發展觀，到今年強調和諧社會，是一種延伸和深化。

他認為，和諧社會包含的內容很多，和諧社會提出的公平、正義等等提法，與過去均不一樣，可能會引起人大代表和政協委員的熱烈議論。

李惠武表示，構建和諧社會的關鍵在四個方面：首先是社會生產力的發展，精神和物質財富的不斷豐富才能解決在構建和諧社會中遇到的經濟和社會問題，所以發展是前提；其次，公正是核心。在我國人均GDP超過1000美元之后，由于市場在資源配置中的作用不斷增強，在此過程當中，市場會引導資源追逐效率、利潤，產生“馬太效應”，使資源向知識階層集中，這個時候社會財富差異不斷擴大。這種配置是合理的，但不一定是公平的。就需要政府利用掌握的分配手段對社會財富進行二次分配，加以調節；第三，體制是保障。政府在調節過程中必須建立制度，其中最重要的是分配制度，從調節的機制來看，需要處理好政府與企業的關系、政府與個人的關系以及政府所掌握的資源用在何處等三個問題；第四，執政黨應更多地關注社會困難人群的生產生活。現階段，還有一些群體在市場調節過程中經濟上比較困難，他們的基本生活應該得到政府的關注和關心。

廣東省社會科學院院長梁桂全：

土地控制要有一定靈活性

去年，中央針對我國宏觀經濟中存在的某些可能對社會經濟健康可持續發展產生負面影響的因素，及時采取措施，通過控制金融和土地兩大“開關”，對經濟進行降溫。這些舉措都是十分必要而且富有成效的。今年的經濟政策走勢如何？宏觀調控與科學發展觀如何協調？如何在總量得到一定的控制后，進一步優化經濟結構？這將是本次兩會最值得關注和亟需探討的問題。

宏觀調控的總“開關”設在中央，如土地開發須由中央審批，都是十分必要的，但在土地濫批濫用、過度開發的局面得以控制之后，這一政策應該得到盡快的調整，應該構建起土地使用的長效機制，由“急剎車”式的剛性管理，轉為彈性的科學、規范化管理，用規劃來管理土地。特別是對于那些工業開發尚未打開局面的地區，對土地的控制尤其要有一定的靈活性，不應什么都統在中央，而應該在由中央進行土地開發總量控制的前提下，由各省拿出土地利用規劃，按照科學發展觀、協調發展等原則，合理有序進行土地開發利用。通過土地資源的合理開發，推動不同地區資源的互動整合，推動各區域的協調發展。而對資金的管理也應如此，也要實行規劃管理，制定具有前瞻視野的規劃，而不是一刀切的緊縮和控制。

從十六大以來，中央針對經濟建設、社會發展和改革開放等各重大問題，逐漸制定出了一系列發展戰略，隨著社會經濟等各方面的不斷發展，目前已經開始具備推動實施的條件，現在應該從戰略轉向制度的建立。

中國社會科學院社會學研究所副研究員樊平：

下力氣縮小城鄉發展差距

我覺得老百姓關注的熱點確實反映了中國發展所面臨的機遇與挑戰。社會公正是一個核心話題，重點就是要縮小城鄉之間的發展差距，為農民提供發展的機會，特別是農村的基礎教育建設，這也是中央提出構建“和諧社會”的中心內容，這說明黨和政府抓的問題也是人民關注的問題。沒有中國農民的現代化，僅完成一些大城市的標志性建筑是不夠的。中國的經濟發展已經有了一定的基礎，現在是應當下力氣解決城鄉發展不協調的時候了。

熱點點擊

非公經濟——

近日，中央出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，允許非公有資本進入未涉足行業和領域。黨的十四大以來，我國逐步確立非公有制經濟在社會制度的政治地位、明確非公有制經濟的國民待遇，加上這一次的《意見》，使非公有制經濟發展進入了一個新的階段。這也會成為兩會的熱點話題，當然，這也與兩會的委員、代表構成有關，因為有不少非公有制企業主已經是政協委員或人大代表。

“三農”——

“三農”問題與構建和諧社會密切相關，新一屆政府連續兩年發布的一號文件都是有關“三農”的。農村社會的穩定、農業的發展和農民的增收，是本屆政府非常關心的問題，也會成為人大代表關注的話題。這一次人們更關注的，是兩個一號文件精神的落實，如農村基層組織建設、城鎮化、減免農業稅、農村義務教育、農村貧困人口的基本保障問題等，應該有些比較具體的落實和推進的措施，從而建立起農村穩定、農業發展、農民增收的長效機制。

農民工——

去年溫總理幫農民工討薪，引發了人們對農民工工資拖欠問題的普遍關注。工資是農民工最基本的權益之一，除此之外，勞動安全和社會保障，都需要保護。最近一段時間，長三角和珠三角都有農民工短缺現象，原因除了農副產品價格上漲吸引一些農民留在當地務農，以及在城鎮化進程中創造了部分就業崗位，使農民工離土不離鄉這些因素外，更重要的是，農民工進城打工的基本權益沒有得到保障，勞動環境太差、勞動強度太大等。所以，如何協調發達地區在使用農民工的需要和農民工的基本權益保護的問題，將是人們比較關注的。

生產安全——

目前，這個問題比較突出。生產安全除了煤礦、交通、慢性職業病等，也與農民工生產條件的改善和安全保障密切相關，也與構建和諧社會有必然的聯系。

宏觀調控——

去年我國宏觀調控效果比較明顯，到去年第四季度的時候，物價已經降下來了。去年全年實現了9.5%的GDP的增長，但物價只上漲了3%多，這是令人振奮的結果。去年，中央提出有保有壓、總量控制、冷熱兼顧。在新的一年，宏觀政策的走向是什么，保什么壓什么？相信這會成為委員和代表們比較關注的話題。

“十一五”規劃——

今年是“十一五”規劃的編制年，“十一五”規劃是政府的中長期規劃。“十一五”規劃和“十五”規劃的思路是不同的，當年編制“十五”規劃強調的是結構調整為主線，走新型工業化道路；預計“十一五”規劃將堅持科學發展觀，著重提到社會事業的發展、資源的保護和能源問題。

粵港澳合作和泛珠合作——

在中央政府確定CEPA之后，粵港澳合作取得了明顯成果，促進港澳地區與內地的合作，是三方都關注的話題。泛珠三角區域合作去年也取得了實質性的進展，不僅舉辦了高層論壇，而且實實在在地進入了操作階段，這是一件對參與省區都有利的大好事，也符合國家提出的區域協調發展的戰略規劃。去年，泛珠三角區域合作各方提出了內地的9個省區共同編制“十一五規劃”的設想，預料這也將成為熱門話題。（編輯：何靜文

第三篇：兩會熱點問題

關注“兩會”熱點話題

“兩會”是我們在生活中應該加以了解的，因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。人民代表大會制度是中國共產黨帶領全國各族人民經過長期奮斗和實踐報告探索而建立發展起來的。作為中國的根本政治制度，它植根于中國特殊的國情，契合社會主義國家性質，符合廣大人民群眾的共同利益，體現了國家一切權力屬于人民，是中國人民實現民主權利的重要途徑，構成了中國特色社會主義民主政治最為鮮明的特點，也從根本上與西方資本主義國家政體區別開來。它時刻關注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應該關注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業政策。2012年全國兩會3月勝利召開。在過去的一年中，由外需和投資主導的中國經濟，在面對歐債危機等外部環境時，出口減弱，轉而向拉動內需力求經濟結構轉型。中小企業因為資金鏈危機頻繁跑路將“民間借貸”問題再度拉出水面。個稅起征點的提升、增值稅擴圍等等減稅手段，或將在 2012年演繹的更加入木。留在面前的問題更加尖銳和亟待解決。在這一年，不得不提得便是中國經濟的一大支柱——房地產，在去年若干宏觀調控中，房價瘋漲得局面不再。地方政府在市場萎靡情況下，以各種方式變相“松綁”卻被即刻叫停，關于后市，或許也有意想不到的結局。去年中國圍繞環境問題進行了一場拉鋸戰，最終以各省市陸續宣布將發布PM2.5數據的勝利而告終。除此之外，更是上演了一幕幕瘋狂的食品安全鬧劇，以“地溝油”最為觸目驚心。

兩會召開前夕，關于以上種種問題，財經網進行了線上調查。其中包括社會保障、醫療改革、食品安全、三農問題、教育問題、環境污染、戶籍制度、地 產調控、資本市場、中小企業、社會管理、社會道德、物價問題、收入分配、基層民主、三公經費、事業單位改革、法治建設、反腐倡廉、交通問題等20個社會關注焦點問題。

2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。他指出，2011年我國國內生產總值47．2萬億 元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產量57121萬噸，再創歷史新高；城鎮新增就業1221萬人，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。一年來，政府主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調控，遏制物價過快上漲，實現經濟平穩較快發展。

（二）加快轉變經濟發展方式，提高發展的協調性和產業的競爭力。

（三）大力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。各級政府加大對科技、教育、文

化、衛生、體育事業的投入，全國財政支出2．82萬億元。扎實推進教育公平。深入貫徹落實教育改革和發展規劃綱要。經過25年堅持不懈的努力，全面實現九年制義務教育。免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經濟困難學生享受生活補助。建立起完整的家庭經濟困難學生資助體系。初步解決農民工隨遷子女在城市接受義務教育的問題。推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力加強文化建設。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業投入顯著增加。擴大公共文化設施免費開放范圍，服務面逐步拓展。積極穩妥推進醫藥衛生事業改革發展。政策范圍內住院費用報銷比例提高，重大疾病醫療保障病種范圍進一步擴大。

（四）切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優先，努力使發展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。積極調整收入分配關系。農村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，連續兩年快于城鎮居民；各地普遍較大幅度調高最低工資標準；連續第7年提高企業退休人員基本養老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；擴大中等收入者所占比重。個人所得稅起征點從2000元提高到 3500元。中央決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，比2009年提高92%，把更多農村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進步。

2012年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7．5%；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4．6%以內； 居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續改善。同時，要在產業結構調整、自主創新、節能減排等方面取得新進展，城鄉居民收入實際增長和經濟增長保持同步。

2012年主要任務是：

（一）促進經濟平穩較快發展。

（二）保持物價總水平基本穩定。

（三）促進農業穩定發展和農民持續增收。

（四）加快轉變經濟發展方式。

（五）切實保障和改善民生。

（六）努力提高對外開放的質量和水平。

（七）深入實施科教興國戰略和人才強國戰略。堅持優先發展教育。中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政要相應安排，確保實現這一目標。辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續教育和特殊教育，建設現代職業教育體系。辦好民族教育。完善國家助學制度，逐步將中等職業教育免學費政策覆蓋到所有農村學生，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍。

大力推進科技創新。加強國家創新體系建設。深化科技體制改革，推動企業成為技術創新主體，促進科技與經濟緊密結合。支持企業加強研發中心建設，承擔國家和地區重大科技項目。加強和創新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。強化政府社會管理和公共服務職能。提高城鄉基層群眾性自治組織的自治能力。發揮社會組織在社會管理中的積極作用。大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，構建覆蓋全社會的征信系統。加強法律服務和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法 犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。

（七）促進文化大發展大繁榮。文化是人類的精神家園，優秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優 質豐富的文化產品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思 想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力發展公益性文化事業。以農村和中西部地區為重點，加強基層文化設施建設。提高文化產業規模化、集約化、專業化水平，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。深入開展對外人文交流，促進中外文化相互借鑒。

（八）深入推進重點領域改革。加快推進政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護憲法和法律的權威，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。加強行政監督、民主監督、輿論監督。

深化收入分配制度改革。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩步提高最低工資標準。創造條件增加居民財產性收入。加大對高收入者的稅收調節力 度，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進機會公平。規范收入分配秩序，有效保護合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉收入差距擴大的趨勢。

3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議閉幕。在批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告及其他重要報告，表決通過關于修改刑事訴訟法的決定和其他法律文件，圓滿完成各項議程后勝利閉幕。這次選舉是首次實行城鄉按相同人口比例選舉全國人大代表，更好地體現了人人平等、地區平等、民族平等的原則。

會議通過了關于修改刑事訴訟法的決定。這次修改貫徹尊重和保障人權的憲法精神，對我國現行刑事訴訟法律制度作了重要補充和完善，能更好地依法懲治犯罪、保障人權、維護

社會秩序。

2012年，“十二五規劃”的第二年，注定將是一個不平凡之年，中華人民共和國將迎來第十一屆全國人民代表大會地五次會議和政協第十一屆全國委員會第四次會議。這次大會是在我國發展進入“十二五”的黃金時期，全黨、全國各族人民滿懷信心地召開本次大會，而開好這次大會對動員全國各族人民緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，再接再厲、同心協力、日新月異、開拓創新，為“十二五”時期經濟發展，保證經濟長期平穩較快發展。促進社會和諧，爭取全面建設 小康社會新勝利而繼續奮斗具有重大意義。一是廣開言路，吸取各界各方面的意見集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各 方面矛盾，促進社會和諧穩定;二是通過人大議案和政協提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用 群眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。從兩會報告中，我們能得很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現實，規劃自身發展。兩會只是我國政治事務中的一面旗幟，一個標識和符號。

從兩會報告中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關注未來。它要求我們當代大學生努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養與能 力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現實，規劃自身發展。我堅信，在以胡總書記同志為總書記的黨中央領導下，一定會把握重要的歷史機遇，繼承 和發揚優良傳統，解決思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，中國必定能贏得寶貴的發展時間，全面建設小康社會宏偉藍圖必將變為現實。

第四篇：兩會十大民意熱點問題

兩會十大民意熱點問題

冰雪消融，春風拂面，率先從國際金融危機寒冬中步入春天的中國即將迎來每年一度的兩會。

連日來，社會對兩會的關注持續升溫，有關兩會熱點話題的民意調查吸引了越來越多的人參與。根據最新調查結果，十大熱點最受關注。人們期待，即將召開的兩會對這些關系國計民生的熱點作出回應。

熱點一：加快轉變發展方式重要領域期待突破 雖然中國在國際金融危機驚濤駭浪中成功實現“V”形反轉，但人們也清醒地看到發展的“短板”：需求結構上，長期依賴投資和出口，消費需求不足；產業結構上，主要依賴第二產業，第三產業發展滯后；要素結構上，長期依賴物質資源的高消耗、高投入，自主創新能力不足。

?近一段時期，中央就轉變經濟發展方式提出明確要求并采取了具體措施，強調關鍵要在“加快”上下功夫、見實效。今年兩會正逢我國經濟企穩回升的關鍵時期，可以預見，“加快經濟發展方式轉變”將成為兩會的重要話題。人們希望看到宏觀經濟政策在資源價格形成機制、醫療、養老和教育體制改革等重要領域和關鍵環節上有新突破，掃清科學發展體制阻礙。? 熱點二：收入分配事關社會公平“蛋糕”切分體現政府良知

有關專家分析，要實現以居民消費為主導的經濟增長，就得讓居民有消費能力,增加居民的可支配收入。而目前國內絕大多數居民不是沒有意愿消費,而是一些居民收入水平較低沒有能力消費。其主要原因是收入分配差距過大,許多收入分配政策不合理。? 如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對收入

分配的調節作用？如何深化壟斷行業收入分配制度改革？收入分配制度改革事關全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。?

熱點三：房價一路飆升牽動人心 政府頻頻出招能否奏效

房價問題從沒有像今年這樣備受關注，在各大網站的兩會民意調查中，“住房問題”都位居前列。

? 遏制房價上漲過快，很重要的一個手段是增加保障性住房的供給，同時還

有一個轉變理念的問題，只要地方政府不改變依賴“土地財政”的慣性思維，地價、房價就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。?

熱點四：上學看病就業民生三難 改革層層推進探求新解

? 上學難、看病貴、就業難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這

三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭議中破冰前行；新醫改方案破繭而出；促進就業的措施頻頻出臺。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴重，離人民群眾期待距離仍遠。熱點五：戶籍改革逐步推進 民工期待“同城待遇”

長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農民工無法在城市安居樂業。中國

1.6億多外出打工的農民工，“貢獻在城里，保障在農村；年青在城市，養老回農村”。

熱點六：選舉法再次修改 同票同權推動民主進程

根據議程，十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點是一步到位實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。

第五篇：2011年全國兩會熱點問題

2011年全國兩會熱點問題__經濟發展

摘要: 所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經濟、社會發展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。“十二五”規劃建議提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點。建議還提出，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。關鍵詞: 十二五經濟 房價 物價 匯率 收入

２０１１年全國兩會召開在即，新華網、新浪網等聯合組織的２０１１年“兩會調查”結果顯示，網民最為關注的“五大熱點話題”，分別是：保障住房、收入分配、穩定物價、懲治腐敗和就業公平。

截至３月１日十五時，新華網、新浪網“兩會調查”備選的二十五個熱點問題共收到近１００萬張投票，得票最多的五個問題依次是：“加快保障性住房建設，讓百姓居者有其屋”；“分好財富大蛋糕，提高居民收入”；“穩定物價嚴防通脹”；“加大懲治腐敗的力度”；“增加就業崗位，促進就業公平”。

與２００９年、２０１０年兩會相關網絡“兩會調查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依舊是網民最關注的領域，但“加快保障房建設”“穩定物價嚴防通脹”“促進就業公平”成為網民新的兩會關注點。

溫家寶表示，“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學發展和轉變發展方式，是要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來，要把發展和所得到的成果用在民生上來，他說：“我們絕不能再以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產能過剩，環境資源壓力加大，經濟發展不可持續。”為了讓各級干部懂得經濟增長的主要動力在于科技進步，擴大消費，必須走內生增長、創新驅動的自主發展道路，溫家寶表示，應該采取綜合的考核指標，特別是效益、環境和人民生活的指標，只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。

我國“十二五”時期經濟發展目標逐漸浮出水面。

1.“十二五”將建3600萬套保障性住房

如果說過去的一年留下了什么遺憾的話，樓市調控沒有見到實質性成效，可能是最大的遺憾之一。被稱為“史上最嚴”的一次樓市調控，直到2010年的最后一天，也沒見到房價下降的現象，也沒看到開發商緊張的神態。到是開發商重拾炒地熱情、重爭“地王”的消息不斷地傳入公眾的耳朵。也正因為如此，當新年到來的時候，公眾首先要問，樓市調控還會繼續嗎？還有決心和信心讓高房價降下來嗎？而更讓公眾關心的一個問題是，在新的一年里，政府能夠在保障性住房建設和遏制炒房等方面有新的突破和行動嗎？很顯然，對普通百姓、尤其是中低收入階層來說，加大保障性住房建設和遏制炒房的力度遠比單純地控制房價來得重要。

在談到抑制房價的話題時，溫家寶表示，“對抑制房價我還有信心。如果我沒有信心，不去努力，那就是失職，就是對人民的不負責。我不僅要做這樣的表態，而且要付出實際行動。”溫家寶說，從去年到今年，政府先后出臺了三次調控措施。應該說這三次調控措施總體上越來越有力，針對性越來越強。要把房價過快上漲的勢頭控制住，使房價能夠保持在一個合理的水平。

溫家寶強調，抑制房價必須增加有效供給。中央已經下了決心，計劃在今后五年，新建保障性住房3600萬套。在保障性住房達到3600萬套以后，將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學生住房的要求。

2.不允許物價上漲得不到遏制

過去的一年，物價這根神經，不僅讓百姓深受其痛，也讓政府傷透腦筋。更重要的，物價的快速上漲，CPI突破年初確定的控制目標，讓公眾的通脹預期大大增強，讓公眾對新的一年是否會爆發通貨膨脹充滿了憂慮。如果要問新的一年最大的難題是什么？控制物價上漲、遏制通貨膨脹，尤其是遏制生活必須品價格的快速上漲，就是最大的難題之一。而物價問題，顯然是最大的民生問題之一。如何讓物價沿著可控的目標發展，如何讓物價

不對老百姓的生活產生過大的影響，自然是2011年必須高度關注和認真抓好的一項民生工程。

在談到如何控制物價的問題時，溫家寶表示，“我是個每天要看物價指標的人，我熟悉糧食、油料、肉類、禽蛋、蔬菜的價格。請大家相信，一個每天關注物價、每天了解行情的人，是不會允許物價上漲而得不到遏制的。”

溫家寶還特別指出，物價上漲不是中國一個國家的事情，在國際上帶有普遍性。從去年11月份到今年1月份，國際糧價上漲15%，因為中東局勢的影響，國際油價每桶一度超過100美元，一些新興國家的CPI指數都超過7%、8%，甚至達到10%。溫家寶強調，通脹預期比通脹本身還要可怕，希望全體人民和政府配合，共同努力，采取切實有效的措施，解決物價這個重大問題。

至于接下去將通過哪些措施來調控物價，溫家寶表示，一是控制貨幣流動性，二是要努力發展生產，特別是農業生產，要落實糧食省長負責制，菜籃子市長負責制，三是要搞好農產品（000061）流通，四是管好市場，打擊囤積居奇、哄抬物價，使整個市場有序地發展。

3.審慎漸進推進匯率改革

對于人民幣匯率改革問題，溫家寶表示，一定要不斷地推進人民幣匯率的改革，要實行有管理的浮動匯率制度，由單一的參照美元而改變為參照一籃子貨幣，并且根據市場需求的變化不斷

增強人民幣浮動的彈性。但同時必須謹慎地、有步驟地、漸進地加以進行，使企業逐步適應，保持社會整體的穩定。

溫家寶表示，人民幣匯率的升值符合經濟發展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民幣匯率升值要保持漸進性，就是因為我國外貿的特點是，50%為加工貿易，50%以上是外資企業或合資企業。在這種情況下，人民幣升值必須考慮企業的承受能力和對職工就業的影響。

4.三方面調整收入分配格局

針對網友提出的收入分配方面的問題，溫家寶表示，在今后收入分配當中，要實行兩個“同步”，就是居民收入增長要同經濟增長同步；職工工資增長要同勞動生產率同步。

在具體措施上，溫家寶指出，準備從三個方面來解決這個問題。第一，提高低收入者的工資水平，同時提高社會保障水平。第二，對于收入過高的行業，要采取從總量和水平兩個方面，對他們的收入加以限制。第三，要保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入。

“我常說一句話，我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個人都分享改革開放的成果。我們一定努力實現這個目標。”溫家寶說.作為中國經濟社會發展的新一個五年周期，“十二五”正逢國際金融危機之后全球經濟結構重構的關鍵時期，是一個挑戰與機遇并存的關鍵時期，也是中國確保２０２０年全面建成小康社

會的關鍵時期。在當前國際風云動蕩的背景下，中國如何發展更加引人注目。

參考文獻:《2011兩會熱點話題》