第一篇：熱點問題

熱點問題

縣級農行信貸營銷機制優化問題

縣級農行是農業銀行發展的基礎。近年來，縣級農行堅持以客戶為中心，以市場為導向，以效益最大化為目標的經營理念，加大市場營銷力度，有力的推動了各項業務的發展。但是，在發展過程中，我們經常感覺到縣級農行在信貸營銷上有時還力不從心，信貸業務對全行其他業務的支撐和促進作用未得到充分發揮，在一定程度上影響了其他業務的發展。優化縣級農行的信貸營銷機制，已成為基層員工普遍關心的一個熱點問題。

一農行信貸營銷存在的主要問題

1權責不對稱，信貸營銷缺乏內在動力。目前，縣級農行除小額貸款和存單質押貸款外，貸款的審批權幾乎都集中地省市分行，這樣雖加強了信貸管理，防止了基層行濫放貸款行為，但同樣產生了一些問題，如信息不對稱、權責不對稱、獎懲不對稱等，嚴重挫傷了基層行業務人員的營銷積極性和內在動力，弱化了營銷效果。

2信貸產品單一，客戶金融需求無法滿足。貸款種類和操作模式幾乎如出一轍，基本上無差異性和個性化特征。對中小企業客戶而言，銀行處于賣方市場和主宰地位，客戶必須接受。對于一些被各家銀行爭寵的大客戶、優良客戶，則是買方市場，商業銀行主要靠“讓利”，降低貸款條件，盡量滿足客戶需求，甚至是有求必應等方式來爭奪客戶。產品創新能力較低，無法根據市場變化和客戶需求來提供針對性的信貸產品。

3信貸門檻過高，客戶望貸興嘆。信貸門檻過高主要表現在以下方面：一是對客戶經營規模要求過高，仍存在“抓大放小”現鐘愛，沒有客觀充分地考慮客戶的實際經營業績。二是只放擔保貸款，雖然制度規定符合條件的可以適量發放信用貸款，俁實際操作中幾乎不可能，這樣大大限制了客戶的準入和貸款額度。三是擔保條件高，貸款方式少。目前擔保方式只有三種：抵押、質押、保證。抵押貸款對抵押物的變現能力、評估價值要求甚高，且手續繁瑣；質押貸款除銀行存單、國庫券等容易質押外，其他如提單、倉單等很少辦理；保證貸款對保證人的資信要求更高。這樣一方面強調企業第一還款來源，另一方面又對擔保條件、方式、種類限制嚴格，企業只有望貸興嘆。

4審批手續繁瑣，客戶想貸難待。按目前縣級農行申報審批貸款的操作流程，對一些老客戶申報的金額較鎖上的短期流動資金貸款，一般在一個月內都能辦妥但對一些新拓展的客戶就難了。首先企業要與銀行有關人員進行溝通，基本認可后，再進入操作階段。先要評級授信，AA級以上的中型企業均要經過省分行評級，順利的話至少要2個月。評級授信通過后，申報貸款資料，經過縣支行調查初審，再報送市分行貸審會審議，通過后還須向省分行報備，獲準后，才能通知客戶辦理有關貸款手續。每一個環節都需要不少手續，如果是抵押貸款，還需要等有關登記部門辦妥抵押手續后才能發放。新客戶貸款一般要3個月以上，如果金額較大或是長期項目貸款，需要上報省行或總行審批，期限就更長了，一般要半年左右。這種效率與客戶對貸款需求的時效性極不協調，在很大程度上挫傷了客戶對農行貸款需求的積極性。

二優化縣級農行信貸營銷機制的建議

縣級農行加強信貸營銷，必須科學動態分析當地經濟環境和客戶結構，準確定位，克服工作中的盲目性，搶得先機，最大限度抓住客戶資源，同時分析和解決自身在信貸營銷工作中存在的問題，不斷提高營銷成效。

第二篇：熱點問題集錦

1.請分析取得抗冰救災勝利的因素有哪些？我們中學生在抗擊冰雪災害中能做些什么？答：因素：①中國共產黨踐行“三個代表”重要思想。②偉大的中華民族精神表現出了強大的生命力。③堅持“一個中心，兩個基本點”，綜合國力明顯增強。行動：節約零花錢，為災區人民捐款；寫倡議書，呼吁社會各界發揚中華民族扶貧濟困的傳統美德，向災區捐款捐物；節約水電等資源，為災區重建盡自己的一份力量等。

2.維護民族團結，青少年應該怎么做？

答：（1）自覺履行維護民族團結的義務，為促進民族團結做貢獻。（2）就是要尊重各民族的宗教信仰，尊重各民族的風俗習慣，尊重各民族的語言文字，同各種破壞民族團結的思想和行為作斗爭。

3.“嫦娥二號”發射成功的原因有哪些？

答：中國共產黨的堅強領導；社會主義制度具有無比的優越性；堅持黨的基本路線不動搖；經濟實力的增強；科技不斷創新，科技實力的增強；科技工作者的辛勤勞動；全國人民的大力支持；綜合國力提升；發揚中華民族精神；貫徹科教興國戰略；等等。

4.為什么要建設創新型國家？

答：（1）創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力；（2）科技創新已經越來越成為綜合國力競爭的決定性因素，在激烈的國際科技競爭面前，如果我們自主創新能力上不去，將永遠難以擺脫技術落后的局面；（3）建設創新型國家，是應對科學技術突飛猛進和知識經濟迅速興起的必然要求；（4）大力推進自主創新，是實現經濟跨越發展，落實科學發展觀的必然要求；（5）建設創新型國家是調整經濟結構，轉變經濟增長方式的重要支撐。

5.在增強自主創新能力、建設創新型國家的進程中，我們中學生應該怎么辦？請為建設創新型國家設計宣傳口號或公益廣告。

答：(1)我們中學生要明確社會責任，樹立遠大理想，增強創新意識；(2)認真學好科學文化知識，積極參加科技創新等社會實踐活動(如科技小發明、小制作等創新活動)；(3)要培養創新的興趣和好奇心，養成勤動腦的好習慣；(4)要敢于創新、善于創新，把創新熱情與科學求實態度結合起來，培養創新精神、創新思維，提高創新能力，為建設創新型國家作出自己的貢獻。

口號或廣告：（1）走自主創新之路，創中華民族輝煌。（2）增強創新能力，實現跨越發展。（3）自主創新，以人為本。（4）勇于開拓進取，爭做創新人才。

6.請你就如何建設創新型國家，提幾條建議（措施）

①重獎有重大貢獻的科技人才，營造尊重知識，崇尚科學的社會氛圍；②積極發展教育事業，提高勞動者的科學文化素質；③積極貫徹實施黨中央、國務院人才強國戰略，加大對教育事業和科技事業的投入，全社會形成重視人才和重視科學技術的社會氣氛；④對在職人員進行各種職業培訓，全面提高在職勞動者的綜合素質

7.評選《感動中國》人物（全國道德模范）有什么重大意義？

（1）有利于深入貫徹黨的十七大精神，弘揚社會主義榮辱觀(2)有利于構建社會主義和諧社會(3)有利于加強社會主義思想道德建設,提高全體公民的思想道德水平.(4)有利于弘揚中華民族傳統美德和偉大民族精神.8.感動中國人物為什么感動中國？（要結合具體人選的事例來分析）

（1）他們默默無聞無私奉獻，熱愛祖國，服務社會，具有高度的社會責任感。（2）他們的行為弘揚了社會正氣，促進了社會的和諧，體現了偉大的民族精神。（3）他們具有堅強的意志，胸懷大志，戰勝挫折，勇往直前（4）他們弘揚中華民族的傳統美德，誠實守信，助人為樂，愛崗敬業，敢于奉獻（5）他們具有創新意識和創新能力6）他們具有熱愛祖國、艱苦奮斗、自強不息的民族精神

9.青少年如何化感動為行動？

答：要牢固樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，從身邊的小事做起，在家里，勤儉節約，孝敬父母；在學校，尊敬老師，團結同學；在社會，遵紀守法，誠信待人，服務社會，積極履行公民義務，努力做一個道德高尚，有益于社會和人民的人。樹立崇高理想，把個人理想融入共同理想之中，艱苦奮斗，不斷創新。發揚奉獻精神，樹立責任意識，自覺承擔責任。全身心投入到學習中去，努力學習科學文化知識，勇于創新，大膽實踐。熱愛祖國，關心集體，熱心公益，服務社會。始終以道德楷模為榜樣，自覺抵制社會上的不良風氣，從自身做起，遵紀守法，努力把自己塑造成道德高尚的社會主義接班人。10．從我國的國情角度分析我國為什么要做好節能減排工作，建設生態文明？

答：這是由我國正處于社會主義初級階段的基本國情決定的。①目前我國資源人均占有量很少、利用率低、資源破壞與浪費嚴重，這些資源問題的出現，嚴重影響了我國經濟建設的步伐。②在我國，人與環境的關系日趨緊張，環境問題日益突出。生態破壞和環境污染已經成為制約我國經濟發展，影響社會安定，危害人民健康的一個重要因素，成為威脅中華民族生存與發展的重大問題。因此要節能減排，建設生態文明。

11.你認為怎樣才能把我國建設成為資源節約型、環境友好型社會？

答：①落實科學發展觀，大力發展循環經濟。②堅持節約資源和保護環境的基本國策，貫徹“開發與節約并重、把節約放在首位的方針。③堅持科教興國、人才強國戰略。依靠科技開發替代資源，大力開發和利用可再生資源。④堅持法制建設，依法保護環境，嚴格執行環境保護和資源管理的法律、法規，嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為。⑤提高全民族的生態環境保護意識，提倡健康文明、有利于節約資源和保護環境的生活方式和消費方式。

12.我們青少年能為落實科學發展觀做些什么？

答：我們青少年要從小要樹立崇高理想，肩負歷史使命，積極承擔社會責任；努力學習科學文化知識，提高自身素質，培養創新精神和創新能力；積極宣傳科學發展觀，關愛他人、社會和自然，為實現全面建設小康社會的奮斗目標貢獻自己的力量。

13.節能減排，我們能做些什么？（你準備為節能減排做些什么？）

答：①為花澆水，積極參加植樹種草活動；②繼續宣傳節約資源、保護環境的基本國策；③在生活中養成節水、節電的良好習慣；④節約環保消費；培養創新精神和創新能力，嘗試節能減排的小發明；⑤積極舉報浪費資源、破壞環境的違法犯罪行為，爭做節能減排的小主人等。

14.校園節能減排金點子有哪些？

答：①采用自然光，使用節能燈，杜絕長明燈，做到人走燈滅，隨手關燈；②淘米水、用來洗碗筷，去油又節水；③一張紙兩面用，沒用過的一面可以寫草稿或自制成筆記本使用；④能吃多少就買多少，不要浪費一粒糧食；⑤凡是“用過即丟”的商品盡量少用，減少浪費現象。

15.假如你當選為人大代表，你可以在大會召開之前、召開之時、召開之后做些什么？

答：召開之前：深入基層調研，搜集整理人民群眾所關心的熱點問題，草擬提案；召開之時：遞交議案或建議，反映民聲，提出解決辦法；召開之后：向選民傳達會議精神，并認真貫徹落實。

16.為更好的完善人民代表大會制度，我們青少年應該怎么做？

答：我們青少年學生是國家的小主人，熱愛人民代表大會制度是我們應有的情感；在生活中尊重人大代表，積極向人大代表反映情況，提出建議，盡到小主人的責任，為發展社會主義民主盡一份力量使我們應有的行動。

17.我們為什么要紀念“七七事變”“南京大屠殺”70周年？

答：（1）為了更好的珍惜和平，維護和平，為世界的和平和發展做出自己的貢獻（2）為了不忘國恥，振興中華，大力增強國家綜合國力，實現民族振興

（3）為了弘揚以愛國主義為核心的民族精神，傳承“國家興亡，匹夫有責”的傳統美德，維護國家尊嚴，積極承擔社會責任，主動為國家分憂。

18.我們中學生能為和平發展作些什么？

答：中學生要努力學習，提高自身素質，培養自己的創新精神和創新能力，為將來投身于現代化建設打好基礎。積極宣傳和平，呼吁和平，反對戰爭和沖突。面對復雜的國際和國內環境和各種矛盾，要顧全大局，冷靜理智，合法有序地表達自己的愛國熱情，增強法制觀念，不做影響社會穩定的事，自覺維護安定團結的局面。

19.我們應如何正確對待民族文化和外來文化？

答：（1）文化建設要博采各國文化之所長，吸收外國文化的文明成果，同時要堅決抵制各種腐朽思想文化的侵蝕（2）對外來文化要做具體分析，對我有用的要吸收，有不利影響的要抵制。（3），總之，要立足我國國情，結合我國實際，對于優秀的民族傳統文化應該結合時代和實踐加以繼承和發展，對于外來文化我們要堅持“以我為主，為我所用”的原則，努力吸收和學習有益的優秀的文化成果。同時向世界展示中國優秀的傳統文化成果。

20.迎接2010年廣州亞運會，我們青少年應該怎樣做？ 我們青少年要努力學習科學文化知識，積極參加社會實踐活動，力爭用現代科技武器自己，為科技奧運作出貢獻。要有崇高的社會理想和高尚的道德情操，樹立民族自尊心、自信心，爭取做奧運會的志愿者服務員要履行好自己的社會責任，確立主人翁地位，把國家和民族的大事當做自己的大事。發揚艱苦奮斗精神，積極參加體育鍛煉，不斷增強體質等。

21.每屆亞運會都要招募大量的志愿者，假如你是一位2010年廣州亞運會的志愿者，你應該做些什么？ 答：我們應該努力學習，尤其要學好外語，以文明、上進、熱情、友好的姿態迎接2008年奧運會的到來。提高全民族素質從我做起。動員家人、親戚、朋友都來為2008年奧運會出謀劃策，做力所能及的事。

22.改革開放30多年來，我國取得巨大成就的原因是什么？

答：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系（根本原因）；毫不動搖的堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放；堅持黨的領導，堅持社會主義制度；堅持可持續發展戰略；實施科教興國戰略和人才強國戰略；堅持四個文明一起抓，正確處理好改革、發展、穩定三者之間的關系；全國人民的艱苦奮斗；始終堅持“三個代表”的重要思想。

23.面對日益開放的世界，我們青少年應該做好哪些準備？

答：我們青少年應該樹立全球觀念，培養開放、平等、參與的國際意識，以積極參與的心態，關注世界，關注和平；積極宣傳我國的改革開放政策，勇做改革事業的擁護者、參與者；努力學習科學文化知識，掌握現代化建設的本領，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家作出貢獻。

24.為了讓人們在新增的節假日里過得文明、健康、有意義，你有什么好的建議

答：清明節去烈士陵園掃墓，參加義務植樹活動；端午節參加一些蕩秋千、賽龍舟的活動；中秋節陪父母觀看有意義的電影，看望孤寡老人等。

25.請你為學校弘揚和培育民族精神提幾條合理化建議。

答：①組織學生參觀民族精神教育基地；②利用廣播、櫥窗等宣傳民族精神；③開展豐富多彩的活動，26.青少年應如何弘揚和培育民族精神？

答：①要以積極的態度，自覺接受民族精神教育。②要積極參加各種弘揚和培育民族精神的社會實踐活動。③要在日常的學習和生活中，從樹立愛國主義思想做起，從確立遠大志向做起，從規范行為習慣做起，從提高基本素質做起，以實際行動弘揚和培育民族精神。

27.民族精神的內容很豐富，就你最有感觸的一個方面，結合自己學習生活，說說該怎么辦？

我們要發揚自強不息的民族精神，在學習中要做到樂觀開朗、自信自強。遇到困難挫折不氣餒，不退縮，如考試失利后不心灰意冷．要找出失利的原因，更加刻苦努力的學習。

28.青少年學生如何踐行社會主義榮辱觀？

答： ①青少年學生應該努力學習科學文化知識，加強自身的品德修養，提高自己的認識能力，知榮辱、懂善惡、辯美丑；②應該自覺遵守道德規范和法律規范，學會自尊，懂得自愛，勇于自省，善于自控，提高自己的自律能力；③應該弘揚真善美、鞭撻假惡丑，同一切有悖于社會主義道德的行為做斗爭。

29.作為一名中學生，你能為實現祖國的完全統一做些什么？

答：①我們青少年要履行維護國家統一的義務，維護國家安全、榮譽和利益的義務，堅持 “一個中國”的原則，反對臺獨。②樹立遠大理想，熱愛祖國，勤奮學習，努力掌握建設祖國和保衛祖國的本領；③積極宣傳我國解決臺灣問題的方針、原則和立場，堅決同一切分裂祖國、破壞祖國統一的言行作斗爭。④所能及的小事如尊重軍人，開展形式多樣的擁軍優屬活動，或給臺灣小朋友寫一封信表達渴望統一的愿望。

30.請寫出在家庭、在學校、在社會做一個有道德的人的做法有哪些？

答：在家庭：主動分擔家務，幫父母做飯、洗碗、洗衣服等；向父母道一聲辛苦，為父母捶捶背洗洗腳；不調吃穿，不亂花錢：在學校：尊敬師長，見面行禮，主動問好；向家庭困難同學贈送學習用品，互幫互助；積極參加學校的各項活動，增強合作意識；在社會：為孤寡患病老人提供服務；積極參加社區清潔衛生、環境保護的活動；學習宣傳禮儀知識，文明出行；

31．解決民生問題的意義 答：（1）有利于讓全體人民共享發展成果；（2）有利于拉動內需，促進經濟發展；（3）有利于促進公平正義，維護社會穩定；（4）有利于建設和諧社會；（5）也體現了社會主義制度的優越性。

32.你是如何看待社會主義新農村建設的呢？（為什么建設新農村？）

答：①是我國現代化建設進入了一個新的更高的階段的標志。②也表明我們順應經濟社會發展的根本趨勢，順應現代化建設和農村全面發展的要求。農村發展不起來，整個國家就發展不起來，是全面建設小康社會的需要。③體現了社會主義本質要求，體現了共同富裕的要求。④體現了科學發展觀和建設和諧社會的理念。⑤是解決“三農”問題的需要。⑥有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局，有利于農民生活的提高。⑦體現了黨的性質、宗旨。

33.在社會主義新農村建設進程中，青少年應該怎么做？

答：①肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發揚艱苦奮斗和創新精神，努力學習，通過深造，掌握一定的專業知識和專業技能，將來要積極投身到社會主義新農村建設進程中去。②向父母建議：要利用農閑時間，學習知識，提高自己的文化素質、專業技能和思想道德水平。③向政府建議：要加強對新農村建設的領導，統籌城鄉發展，深化農村改革，發展農村公共設施和農村公共事業，千方百計增加農民收入，培育新農民、提高農民素質等。④要具有高度的社會責任感，明確時代所賦予的崇高使命，努力學習科學文化知識和法律知識，關心“三農”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標作出貢獻。

34.目前，建設社會主義新農村還有一些不和諧的現象，請你列舉一、二加以說明。

答：農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮；農民科學文化素質比較低；農村水電、道路、交通、信息通訊等基礎設施條件比較差；農村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。

35.請你展望下若干年后社會主義新農村的形象

答：①生產發展：農業生產井井有條，農田的莊稼豐收景象；果實掛滿枝頭，農產品加工廠立于村頭，漁業、畜牧業興旺等。②生活寬裕：家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，農閑季節出外旅游，名牌服裝走進普通家庭，人們更加重視生活質量。③鄉風文明：人人安居樂業，鄰里和睦，人人講禮貌，農民的孩子免費高中教育，農民的思想道德素質、科學文化素質明顯提高，自主創業、創新、創優能力增強。④村容整潔：街道干凈衛生，人與自然和諧相處，經濟繁榮，綠水青山與人相伴。⑤管理民主：人民積極參與政治、關心政治，民主管理得到有效的落實與保障。

36.請你為建設社會主義新農村擬幾條宣傳標語

答：①、落實科學發展觀 創建和諧新農村③青山綠水好 農村要環保④開發新能源 享受新生活⑤發展集體經濟 促進新農村建設 ⑥清除農村污染營造秀美環境 ⑦改廁改灶改圈 植樹栽花種草 ⑧培育文明新風 構建和諧農村

37.為實現經濟的又好又快的發展，中學生應該怎樣做？

青少年是祖國未來的建設者，我們要關注祖國的發展，樹立遠大理想，發揚艱苦創業精神，樹立終身學習的觀念，培養終身學習的能力，肩負起民族振興的使命

38.對3月14日在西藏自治區首府拉薩市區的主要路段實施打砸搶燒的不法分子迅速依法采取措施，果斷平息說明了什么？

答：不法分子的行為破壞社會主義法制、破壞民族團結、是嚴重違法行為，應受法律的追究。我國堅持依法治國基本方略，嚴厲打擊違法犯罪行為，維護國家統一和民族團結，維護人民群眾的根本利益。我們應當反對藏獨分子的不法行為并與之作斗爭。

39.從合理消費的角度看，中學生應該如何正確使用“壓歲錢”？

答：樹立正確的消費觀，學會合理消費，文明健康科學的生活方式。堅持理性消費，做到量入為出；注重環保購物，倡導綠色消費；堅持適度消費，弘揚節儉風尚；注重精神消費，提升精神境界。

40.在接受免費義務教育方面，青少年應怎么做？

答：珍惜受教育的權利，履行受教育的義務，要樹立崇高遠大理想，認真學習科學文化知識，全面發展自己。在完成規定的學業的基礎上，爭取接受更高程度的教育，將來為社會和國家的發展做出更大的貢獻。

第三篇：熱點問題

涪陵水利相關熱點問題

各位領導、同志們：

水是生命之源，水務事關民生。

涪陵水利經過幾代人的努力拼搏，初步構建起比較完善的水利基礎設施體系，為全區社會穩定、經濟發展、人民幸福安康提供了強有力的支撐和保障。

但較多的歷史欠賬和薄弱環節，客觀上老百姓關注水利建設，特別是中央1號、市委37號、區委33號文件出臺后，水務工作更是老百姓關注的熱點，集中體現在水利建設、水行政管理、執法、招投標和資金管理幾個方面。

一、大木和焦石等喀斯特地區缺水

2011年7月22日，區委辦、區府辦印發了《江東喀斯特地區水利建設攻堅行動實施方案》（涪陵委辦發[2011]33號），明確了喀斯特地區的焦石、白濤、羅云、大木、武陵山等五個鄉鎮、街道三年總體水利建設目標為10億元和20116069萬元的的建設投資任務，采取“先建后補”的方式建設。7月份全面啟動項目前期工作，8月份啟動五小水利工程和飲水安全工程建設。目前，截止2012年3月10日，江東喀斯特地區各項水利工程建設累計完成投資4318萬元。

1、重點水源工程：雙江水庫、楊家灣水庫、土地溝水庫、紙廠溝等水庫前期工作完成投資1475元。土地溝水庫、紙廠溝水庫完成了工程施工技術設計并完成了招投標。

2、水利工程修復：建設大堰、漁碑大堰防滲整治工程進展順利；后溝水庫完成施工前準備工作；巖鳳溝水庫完成初步設計初稿。

3、五小水利建設：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投資1930萬元。

為加強對喀斯特水利建設攻堅行動的指導督促，區水務局成立了各項攻堅工作組和監督組，由各分管領導任組長，分別聯系五個鄉鎮、街道。在每個工程施工現場，豎立了區水務局監督管理公示牌，將主要領導、聯系領導的手機號碼進行公示，接受群眾投訴。同時，區水務局下發了《重慶市涪陵區小型農田水利設施建設技術管理辦法》（涪水務發[2011]255號），作為喀斯特地區五小水利工程建設的質量標準。區水務局、區財政局下發了《重慶市涪陵區小型農田水利設施建設管理實施細則》（涪水務發[2011]號），指導五小水利工程建設管理。

二、山坪塘高標準整治

根據區委、區政府《關于進一步加快水利改革發展的決定》（涪陵委辦發[2011]34號）精神，“十二五”期間，將完成30%共3000口山坪塘高標準整治。為此，我局和區財政局共同編制了2011—2015年山坪塘高標準整治計劃。根據該計劃，“十二五”期間，山坪塘高標準整治共需資金11751.50萬元，其中，擬爭取小型農田水利重點縣項目、小

（二）型水庫除險加固項目和灌區高效節水項目等市級以上補助資金7250萬元，區級財政水利專項資金4501.50 萬元。

2011年，全區完成了100口山坪塘高標準整治，完成投資410萬元，其中爭取到中央財政補助小農水項目資金350萬元。2011年年底，下達了2011700口山坪塘整治計劃，目前各鄉鎮、街道已全面開工建設。該項工程采取“先建后補”方式，實行竣工驗收后一次性撥付補助資金3.5萬元/口。為保證建設質量，區水務局下發了《涪陵區山坪塘整治技術標準》，并在建設工程中進行監督指導。對部分整治質量差的工程，區水務局責成鄉鎮農業服務中心進行了返工。2011年的山坪塘高標準整治掀起了小型農田水利建設的熱潮。

三、農村飲水安全 1、2004年，我區有城鄉飲水不安全人口43.2萬人，“十一五”期間，通過大力開展城鄉飲水安全工程項目建設，總投資約1.4億元，全區解決了31.8萬人的飲水安全問題，還剩下11.4萬人沒有解決；

2、按照市水利局工作計劃，2013年內，將解決剩下的11.4萬人的飲水安全。今年，計劃投資5000萬元，修建飲水安全工程39處，解決6.72萬人飲水安全。同時完成城市拓展區石沱供水工程和藺市鎮供水工程，改善供水人口2.8萬人。3、2009年，全區重新核定了新增飲水不安全人口17.7萬人。按照規劃，將在2015年內（即“十二五”期間）全部解決，屆時全區將累計解決農村飲水不安全人口60.9萬人，實現飲水安全整區銷號。4、2012年，已下達解決2.55萬人飲水安全工程投資計劃，項目實施后，全區將共計完成解決43.2萬人的飲水安全工程建設任務，實現2004年核定的飲水不安全人口整體銷號。新增的17.5萬余人飲水不安全人口將于2013—2015年解決。

四、排水設施運行管理

城區排水設施陳舊，排水管網過水能力不能滿足現實排水要求，董家灣加油站、區政府門前、南門山、中山路等地段每逢暴雨內澇嚴重，市民怨聲載道；排水涵洞（也是城區主排洪通道）設計斷面小，檢查井少，設施嚴重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民區房屋下，管網錯綜復雜，疏通、維護難度大，也存在著極大的安全隱患；濱江路排洪通道高程較低，均為淹沒出流，三峽工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成擁堵，存在隱患一時還難以界定；城區排水系統沒有嚴格實行雨污分流，一遇暴雨因污水處理能力有限只能對部分污水進行收集，多余的雨水和污水直接排入了長江；排水管網（管溝）長度超過170公里，管理戰線長，巡查范圍廣，維修事項多，而區水務局現無專門的機構負責此項工作，每年安排的預算內維修經費又及其有限（15萬元），無法滿足管網日常維護需要；排水設施的建設和管理存在多頭建設和無序現象。

排水職能職責劃轉后，相應管理機構、人員和運行維護經費并未做相應的調整和劃轉，沒有專業的機構、人員和運行經費，城區所有的排水設施日常的管理和維護任務全部有我局供排水 科具體承擔，（供排水科現有編制1人，外借2人）給我局帶來了巨大的工作壓力，在排水設施管理方面，由于人員缺乏、責任不落實，監督不到位，造成排水設施損毀嚴重，難以發揮作用，安全隱患大，時有堵水、涌水、污水橫流現象發生，社會各界和人民群眾反映強烈，意見大。在排水執法方面，由于執法主體不在我局（屬綜合執法局），工作銜接缺乏力度，執法力量不足，一些破壞排水設施的現象沒有得到有效遏制，排水法律法規沒有得到較好地貫徹執行。

面對重重壓力涪陵區水務局沒有退縮，而是頂著壓力只難而上。2010年10月為了順利完成重慶市市政府城管目標考核任務和涪陵區2010年“創模”工作的具體要求，區水務局在時間緊任務重的特殊情況下發揮自身技術優勢，組織專業技術力量加班加點，不分晝夜，僅用50天時間就保質保量地完成了城區11個排污口的整治工作，共完成投資600多萬，鋪設管網5公里左右。為我區2010年城管目標考核和 “創模”工作考核爭的了時間打下了基礎，確保了以上兩項考核的任務順利通過了重慶市政府和重慶市政委的考核，并得到了重慶市政府和重慶市政委的高度評價，涪陵區水務局也因此被評為“重慶市2010年水務工作先進集體”。2011年區水務局從城區排水現狀出發、立足長遠、著眼未來，針對我區急需解決的“江東廉租污水處理工程”、“洗墨路、順園路等5條道路的雨污分流工程”進行了規劃、設計并迅速啟動了建設改造工作，于2011年11月底全面完工。通 過整治徹底改變了“洗墨路、順園路等5條道路”的排水現狀，確保了排水暢通，保障了周遍居民和企業的的污水的排放和收集問題，解決了長期以來廣大市民反映強烈的“污水橫流”問題?！敖瓥|廉租污水處理工程”的順利實施確保江東廉租住戶順利、按期入住，化解了矛盾，減輕了政府壓力。2011年全年共完成排水管網改造15公里左右，完成投資2000多萬元，圓滿完成我區城管目標任務，獲重慶市市政府和重慶市市政委的一致好評，區水務局榮獲“重慶市2011年水務工作先進集體”。

五、水行政執法(一)加大水行政執法力度

加強水政監察隊伍規范化建設。目前已在25個鄉鎮建立了水行政執法隊伍，共有基層水政監察人員76名，按照“委托執法、獨立調查、聯合辦案、共同監管”工作思路，堅持依法行政，依法治水，促進我區水政監察隊伍執法能力的整體提升。

2011年我局共對水事活動進行監督160余次；依法調解了江東群沱子八組、江東辣子村、李渡鎖口丘水庫等水事糾紛，水事糾紛調處率95%以上；調查各類水事違法行為35起，立案查處8起其中，涉河建筑3起，違反水土保持法3起，非法采砂2起，罰款43.5萬元，無行政復議、應訴、理賠等事件發生。通過加大水行政執法力度，提高了水行政主管機關的地位，維護了水行政法律法規的威嚴。

中鐵大梁隧道局及涪豐石高速公路第一工程處兩家單位在 施工過程中，未按照《水土保持方案書》要求，將工程棄渣隨意堆棄在龍駒河沿岸，堵塞河道，影響河道行洪。我局多次要求整改，但對方不予理解，仍繼續傾倒棄渣。6月17日，涪陵區境內連降暴雨，因龍駒河河道堵塞，無法溢洪，在施工現場造成“堰塞湖”險情，被區水務局及時發現并立即組織搶險，挖通溢洪通道，排除險情。涪陵區水政監察支隊立案調查并按今年新實施《中華人民共和國水土保持法》對其做出停止違法行為，限期清除工程棄渣并對兩單位分別處18萬和10.5萬元罰款的行政處罰，目前，此案已辦結，棄渣已清除完畢，正在進行河道恢復工作。

（二）建立了部門聯動執法機制

為保證涪陵區水行政執法工作順利開展，我局及時向區政府匯報，主動協調部門關系，爭取支持。年初，我區長江河道非法采砂案件頻發，如不有效制止，維護正常河道采砂秩序，將嚴重威脅長江河道生產安全及對我局社會形象帶來不利影響。為此，我局就此問題專題向區政府報告，得到了區政府大力支持，區政府指示區公安局打黑辦介入，分別找非法采砂業主談話，有效打擊其囂張氣焰，使非法采砂得到遏制。在日常的執法活動中，我局還加強與海事、航道、公安、港務、交通等部門聯系，建立了長效聯動執法機制。水上，聯合海事、港航等部門開展執法聯動，對發現的非法盜采的采砂船舶，相互通報，依據各單位法律法規從重處罰，提高違法成本。岸上，港務碼頭管理部門，對裝運非法盜采河砂的運砂船，不準靠岸銷售。路上，聯合公路管理部門，對裝運非法盜采河砂的車輛加強管理。聯系公安部門，對因盜采引發的社會治安案件從重處理，對屢教不改，暴力抗法的盜采違法責任人移交公安部門處理。加強與法院的溝通，加大行政處罰執行力度，解決行政處罰執行難的問題。上半年，在各部門的共同努力，共同管理下，對非法采砂從源頭到銷售嚴厲打擊，規范了長江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步減少。目前我區已初步形成了信息共享、裝備互用、部門聯動的長效執法機制。

六、河道采砂方面

今年，我局對長江河道砂石資源開采權按相關規定進行了公開拍賣，收取砂石資源費5639萬元，創歷史最好成績。多數采砂業主能按照河道主管機關的有關規定進行合理有序的開采，但有少部分采砂業主因利益驅使非法采砂、越界采砂，不僅破環了河道采砂秩序，造成生產安全隱患，還影響了河道通航安全。我局把打擊河道非法采砂行為列為水行政執法重點，克服執法人員少，砂場點多面廣，調查取證難等困難，采取日常巡查與重點突擊、流動督查與駐點蹲守相結合的綜合執法模式，對全區的河道采砂實行了全面有效地監控，較好地打擊了非法采砂行為。今年我局共主動巡查60余次（其中夜間巡查20余次），出動水政監察人員280人次，車輛50余臺次，發現并責停違法采砂行為29起，立案查處4起。其中涪陵區境內上梁沱水域，順天號采砂船未辦理《長江河道采砂許可證》，在此水域進行非法采砂作業，我局水政監察人員多次對非法采砂作業的船舶給予警告并下達 《責令停止水事違法行為通知書》，但順天號采砂船船主對此置之不理，繼續進行非法采砂作業，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對順天號采砂船兩次非法采砂作業進行立案調查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬元和20萬元的行政處罰。通過強有力的水行政執法，長江河道采砂的規范治理工作取得較好的成效，在今年長江委舉辦的長江流域河道采砂經驗交流會上，我局作為重慶市河道采砂管理典型單位，在會上作了經驗交流發言，得到了專家及領導的充分肯定。目前，我區長江采砂秩序良好。

七、水資源方面

組織開展了“水資源取水許可”、“排污口設置”等專項清查行動，清查全區水資源使用狀況，實行最嚴格的水資源管理，大力開展了水資源專項執法檢查活動，努力足額征收水資源費，今年完成水資源費征收65萬元。為更好地加強水資源管理力度，我局積極與區級有關部門協調并多次向區政府匯報，將建設項目水資源論證、排污口設置審查等8項涉及水資源的行政審批項目納入并聯審批，目前區政府已正式同意，這必將有力地促進我區水資源管理工作的開展，確保水資源的可持續發展。

八、項目建設與資金管理

（一）項目業主

水利建設項目按照區政府的為水利建設公司、農投集團等，區水務局不是項目業主。

（二）招投標

（三）資金管理

第四篇：熱點問題

政府自身的問題

——政務公開，權利透明，推進民主進程緩慢；

——政府公信力問題與形象問題遇到嚴峻挑戰；

——不適應社會矛盾突發期，化解社會矛盾的能力不足，群體事件屢有發生（甕縣與孟連的例子）；

——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執行力；

——損害群眾利益問題屢有發生（土地征收征用、城市建設拆遷、重慶出租車、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴中群眾反映強烈）；

——完善問責制度還需要很大的努力 ；

——精神狀態的低迷、畏難情緒嚴重；

——理想、信念出現問題 ；

——政府服務收費問題（供暖；公交車）

? 公共服務方面的問題

? 基本公共服務方面投入不足。公共服務的投入低于世界平均水平，公共服務覆蓋面太窄。公共服務投入在醫療、教育、社會保障這三項基本公共服務上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本醫療、義務教育等公共服務，演變成收費教育，醫療亂漲價、亂收費導致更多的人看不起病。在公共服務領域已經形成了兩種不合理的局面：一方面國家對現有事業機構大量資金的投入，在相當程度上是用來養人，事業機構應當給社會提供的公共服務嚴重不足；另一方面在公共衛生、農村義務教育等基本的公共產品供給和公共服務方面國家投入又太少，嚴重制約了社會事業的發展。

? 公共服務改革市場化操作，違背了公益化方向。在公園、公路、公共場合、辦理手續和在公交、供暖、水電等諸多民生問題上收費、漲價，意見很大。

? 提供的公共服務產品量不足、質不高。一是市場化運作代替了公共服務職能，如教育、衛生、文化；二是壟斷，部門行業利益形成了利益集團，如水電移動通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會保障體系、社會慈善體系（第三次分配）建設；四是投入嚴重不足，如農村、社區的醫療體系、服務體系。五是提價缺少保護措施，公共商品漲價問題嚴重。

? 公共服務分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。這集中地體現在以國家固定投資為代表的公共設施的投入，多年來出現了“兩多”“兩少”的現象：即城市多，農村少；發達地區多，落后地區少。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。如歧視性服務：近年來，一些鐵路、民航、航運等交通運輸服務部門，相繼推出了旨在為所謂“高端”客戶服務的“豪華列車”、“移動賓館”“專用包廂”等項目，在旅客中引起了很多議論。人們認為，占用公共服務空間為少數人提供“高端服務”，是一種不公道的“嫌貧愛富”行為。存款500元以下收取手續費，大額客戶享受貴賓服務。

? 行業協會、消費者保護群體、服務提供機構的作用沒有發揮。侵害消費者利益、霸王條款屢有發生。? 基礎設施建設緩慢，管理混亂。如農村基礎設施建設；公共廁所、公園經營；停車場緊張問題

7、管理方面的問題

管理能力不強。公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；

二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業自律制度保證消費者利益）； 四是忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警； 五是沒有監督機制；

六是政策或者落實不力，如就業政策，農村政策配套措施，扶貧政策沒有制約監管制度。七是公共生存環境管理滯后。

八、執法難

九、安全生產形勢嚴峻

十、政府職能轉變滯后。

拉動內需問題

? 如何選定項目：選好、選準、選實。能拉動經濟鏈條的，解決民生的。經濟適用房；農村基礎設施建設；重大項目

? 如何落實地方配套資金：地方舉債赤字；擴大信貸規模，鼓勵社會資金和企業投入

? 如何監管資金：紀檢、監察、審計、司法全過程跟蹤監察。保證實效。? 如何加快項目進度： ? 如何加大責任追究。

? 如何保證大學生就業創業問題。? 打工隊伍返鄉回村問題 ? 民生問題

? 民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網

? 就業難：勞動就業、創業、培訓、服務、權益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養老難

? 上學難：教育收費 ；重點

? 收入問題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價上漲：住房價格過高 ? 社會治安 ? 環境污染

? 生活緊張壓力大沒有幸福感 ? 社會矛盾突出

? 存在較大的或嚴重的社會群體利益沖突。貧富矛盾和干群關系緊張，雇主與雇員之間和管理者與被管理者之間利益關系，這些矛盾可能會激化

? 人身、個人和家庭財產、個人信息隱私、交通、勞動、醫療、食品等缺乏安全感

? 除了有些是政策失誤所造成的之外，更多的原因還是當今干部隊伍的總體素質差水平低所造成的矛盾。在當前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。

? 我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業化模式，走新型工業化道路；既要推動技術進步和產業升級，又要發揮勞動密集型產業能廣泛吸納勞動力的優勢；既要推進城鎮化，又要避免大量圈占農田導致耕地減少、農民失地……這是改革進入“深水區”出現的新特點，給社會問題的解決提出了許多新的難題。

? 在社會轉型時期，我國社會主要矛盾出現了許多階段性的特點。隨著市場經濟的發展，一個多樣化的社會已經取代過去的單一社會，一個開放的社會取代了封閉的社會，成萬上億自由流動的“社會人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個古老的民族重新煥發出了青春的活力，也給中國社會特別是執政的中國共產黨提出了許多必須研究和解決的難題。

11、文化建設與管理：公祭問題；造假問題；文化市場混亂問題；文化下鄉問題；農村文化建設問題；基層文化建設問題

12、化解社會矛盾，維護民眾利益，保障公共安全：處理好上訪和群體暴力事件

13、廣播電視、新聞媒體、文學藝術問題：選秀；虛假廣告與虛假新聞；有償不聞

14、社會建設：社會環境建設與社會文化建設：城市建設；自然災害；農村建設；小區建設；和諧社會建設 ?

15、管理能力低下

? 網絡建設與管理，網絡問題：人肉搜索；網上捐助、購物、銀行；網絡游戲；網絡歌曲，最近治理的低俗網站； ? 信息建設與管理

? 執法難：城管執法難。城市市容管理之難，有目共睹。市容管理往往成為矛盾的聚焦所在。土地執法難。我國耕地保護的形勢不容樂觀，各類土地違法案件不斷發生。行政執法難主要表現概括起來就是有法不依、執法不嚴、違法不究、執法犯法等。環保執法難。? 公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警 ? 化解應對風險差 ?

16、推動全民創業問題 ?

17、建設創新型的國家問題 ?

18、就業與擇業問題

19、公民素質提高問題：旅游景點的坑蒙拐騙；社會上當的群體特別是老年人；青年人的自我強調與社會的融洽能力；學校教育的缺失

? 20、道德建設與道德滑坡問題：企業行業自律與職業道德；個人道德品質與個性自由問題；道德與法律問題 ?

21、生態環保問題

? 生態破壞環境污染：城市環境污；水環境污染日益突出；生態破壞嚴重；農村污染問題 ? 環保新政問題，如限塑令

? 全民環保意識、責任與環保教育、環保法規建設、環保監督機制

? 環保與經濟發展、結構調整 的矛盾 ? 科學發展觀的問題與政績評定問題

節約問題

? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）

? 奢侈浪費嚴重：經濟領域的商品外包裝，大學生的攀比消費，裝修，婚禮，吃喝，能源資源

? 消費觀念問題，過度消費問題突出：沒有建立起節約型消費的模式，住房，名車，美容美發，手機電腦，房奴、車奴現象，升級太快 ? 節約的法規、政策缺乏

? 全民節約意識，節約氛圍，節約文化，節約教育缺失 ? 黨政部門的浪費嚴重：公務接待、公務用車、樓堂館舍、廣場公園城市建設浪費驚人

第五篇：熱點問題專題

黨的“十七大”申論熱點問題

當前，我國經濟和社會建設中突出的問題是：

※經濟增長的資源環境代價過大；（可持續發展與科學發展觀問題）

※城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；（地區發展差距、收入差距問題）

※農業穩定發展和農民持續增收難度加大；（“三農”問題）※勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、※安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；（民生問題）

※思想道德建設有待加強；（誠信建設等社會主義思想道德建設問題）

※黨的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入；（黨的執政能力建設問題）

※一些基層黨組織軟弱渙散；（基層黨組織建設問題）

※少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。（少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題）