第一篇：12366熱點問題

12366熱點問題

（2017年度企業所得稅匯算清繳）

1、企業發生僅有直接贊助支出，A105070公益性捐贈表第三行第三列會自動按照會計利潤總額*12%的數據，正常嗎？ 答：

根據《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第63號)第十條規定：“ 在計算應納稅所得額時，下列支出不得扣除：……

（六）贊助支出； ”

納稅人需將直接贊助支出金額填寫在A105070第1行第1列帳載金額，系統自動在第5列納稅調增，第7行第1列帳載金額填寫0，如企業會計利潤總額＞0，該表第三行3列會自動帶出數據，無需關注（如上圖），不會影響到納稅人最終的調增金額。

2、科技型中小企業證書有效期是2018年開始，匯算清繳能否按照科技型中小企業計算優惠？

答：根據《國家稅務總局關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第18號）第二條及其解讀規定，按照《評價辦法》，科技型中小企業是否符合條件，主要依據其上一年度數據進行判斷，因此，科技型中小企業經公示并取得入庫登記編號說明其上一年度符合科技型中小企業的條件。企業在匯算清繳期內按照《評價辦法》第十條、十一條、十二條規定取得科技型中小企業入庫登記編號的，其匯算清繳年度可享受《通知》規定的優惠政策。企業按《評價辦法》第十二條規定更新信息后不再符合條件的，其匯算清繳年度不得享受《通知》規定的優惠政策。

比如，某科技型中小企業在2018年5月取得入庫登記編號，2018年5月正值2017年度匯算清繳期間，因此，該企業可以在2017年度享受《通知》規定的優惠政策；如該企業2019年3月底前更新信息后仍符合條件，可以在2018年度享受《通知》規定的優惠政策；如該企業2019年3月底前更新信息后不符合條件，則該企業在2018年度不得享受《通知》規定的優惠政策。

3、單位發生限額扣除的公益性捐贈12萬，但企業今年是虧損的，還可以稅前扣除嗎？報表怎么填寫？

答：根據《中華人民共和國企業所得稅法》（中華人民共和國主席令第六十四號）第九條規定：“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過年度利潤總額12%的部分，準予結轉以后三年內在計算應納稅所得額時扣除。”

根據上述文件規定，企業今年限額扣除的公益性捐贈的限額為0，超過的部分準予結轉三年。因此，根據填表說明，需填寫在A105070 捐贈支出及納稅調整明細表第7行做納稅調整。

4、企業當年虧損，A106000 企業所得稅彌補虧損明細表可彌補虧損所得本年度欄數據怎么填寫？

答：填寫當年虧損數據，按照負數填寫。

5、政策性搬遷已完成，在此期間購進的固定資產，年報時此項支出在A105110表哪行體現？

答： 根據《國家稅務總局關于發布<企業政策性搬遷所得稅管理辦法>的公告》（國家稅務總局公告2012年第40號）第十四條規定;”企業搬遷期間新購置的各類資產，應按《企業所得稅法》及其實施條例等有關規定，計算確定資產的計稅成本及折舊或攤銷年限。企業發生的購置資產支出，不得從搬遷收入中扣除。” 因此，購置該項固定資產支出不需在A105110中體現，直接在A105080資產折舊、攤銷及納稅調整明細表中反映。

6、基礎信息表中行業代碼生成不正確，無法修改，如何處理？

答：A000000基礎信息表此行是根據《國民經濟行業分類》標準填報納稅人的行業代碼。該數據是由金稅三期系統中納稅人稅務登記信息帶入。如與實際情況不符，請聯系主管稅務機關變更稅務登記信息；也可通過電子稅務局“國標行業變更”功能進行修改。

7、企業所得稅匯算清繳彌補虧損明細表一直提示與主表數據不符，但是數據檢查的確都是一致的，為什么？

答：該問題為納稅人申報表的數據未讀取生成，自己手動填寫未保存，表格之間沒有形成勾稽關系，所以請到主表點擊數據讀取保存，再返回附表數據讀取保存即可。

8、所得稅年報主表上第3行，稅金及附加包括哪些？ 答：根據填表說明，第3行“稅金及附加”：填報納稅人經營活動發生的消費稅、城市維護建設稅、資源稅、土地增值稅和教育費附加等相關稅費。本行根據納稅人相關會計科目填報。納稅人在其他會計科目核算的稅金不得重復填報。不含計入管理費用的房產稅、車船稅、土地使用稅、礦產資源補償費等，這些稅費填寫在期間費用表上。

9、單位是享受科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除75%優惠的，但是在填寫研發項目可加計扣除研究優惠明細表的時候里面顯示的加計扣除比例還是50%，怎么回事？

答：請根據企業的情況自行在A107012表中第1項中選擇科技型中小企業。

10、A105050 職工薪酬支出及納稅調整明細表住房公積金包括個人承擔的部分嗎？

答：根據《中華人民共和國企業所得稅法》(中華人民共和國主席令第63號)第八條規定：“企業實際發生的與取得收入有關的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。”

根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第512號)第三十五條規定：“企業依照國務院有關主管部門或者省級人民政府規定的范圍和標準為職工繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等基本社會保險費和住房公積金，準予扣除。……”

根據上述規定單位可以稅前扣除的住房公積金是屬于企業承擔的部分的，對于個人承擔的部分是不能在企業所得稅稅前扣除的。

11、核定征收企業可以享受研發費用加計扣除政策嗎？

答：研發費用加計扣除政策適用于會計核算健全、實行查賬征收并能夠準確歸集研發費用的居民企業。換言之，以核定征收方式繳納企業所得稅的企業不能享受此項優惠政策。

12、小規模納稅人免征增值稅的部分是否需要申報所得稅？年度申報填寫在什么地方？

答：根據財會[2016]22號第二條第（十）款關于小微企業免征增值稅的會計處理規定。小微企業在取得銷售收入時，應當按照稅法的規定計算應交增值稅，并確認為應交稅費，在達到增值稅制度規定的免征增值稅條件時，將有關應交增值稅轉入當期損益。

因此，應將免征的部分計入營業外收入，申報時候填寫在A101010《一般企業收入明細表》第26行“其他”。

13、不征稅收入是否需要進行備案？

答：不需要備案。如納稅人存在符合條件的不征稅收入，可以直接填寫A105000不征稅收入行次；發生符合不征稅收入條件的專項用途財政性資金納稅調整項目的，填寫A105040表。

14、企業黨組織工作經費申報在哪張表體現？有無限額標準？

答：黨組織工作經費納入企業管理費列支，不超過職工年度工資薪金總額1%的部分，可以據實在企業所得稅前扣除。申報在A104000期間費用明細表24行，如需調整到A105000第29行中。

15、企業符合小型微利企業優惠，但是A107040《減免所得稅優惠明細表》中小型微利企業減免所得稅優惠金額無法填寫？

答：請納稅人檢查A000000《企業基礎信息表》“103資產總額（萬元）”是否填寫錯誤，單位是萬元；是否超過小型微利企業所得稅的標準。“104從業人數”是否超過小型微利企業所得稅的標準，“105國家限制或禁止行業”是否選擇了“否”。

16、享受小型微利企業優惠政策需要哪些條件？

答：根據《財政部 國家稅務總局關于擴大小型微利企業所得稅優惠政策范圍的通知》(財稅〔2017〕43號)規定：“

一、自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業的年應納稅所得額上限由30萬元提高至50萬元，對年應納稅所得額低于50萬元(含50萬元)的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

前款所稱小型微利企業，是指從事國家非限制和禁止行業，并符合下列條件的企業：

(一)工業企業，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元;(二)其他企業，年度應納稅所得額不超過50萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

17、A104000《期間費用明細表》合計數灰化沒有數據如何處理？

答：請納稅人隨便找個數據刪除后手動輸入一下，然后按大寫鍵上方的TAB鍵打到底即可。

18、在財務報表年報報表中的“研發支出”輔助賬匯總表，如果本期借方發生額有去年結轉的發生額需要填寫本期借方發生額嗎？

答：根據國家稅務總局公告2015年第97號附件3“研發支出”輔助賬匯總表的填表說明，第2行“本期借方發生額”：應當按照所有上年未完成、本年新設置的項目的“研發支出”輔助賬借方發生額對應費用明細項目的匯總額填報。所以去年結轉的數據不在第2行填寫，應填入第1行“期初余額”。

19、匯算清繳年度申報查賬征收，為什么可彌補虧損所得一直跳不出來？ 答：請納稅人可先前往主表查看應納稅所得額數據是否已經生成，生成后則可在申報表中點擊“數據讀取”，即可正常跳轉數據。

第二篇：熱點問題

熱點問題

縣級農行信貸營銷機制優化問題

縣級農行是農業銀行發展的基礎。近年來，縣級農行堅持以客戶為中心，以市場為導向，以效益最大化為目標的經營理念，加大市場營銷力度，有力的推動了各項業務的發展。但是，在發展過程中，我們經常感覺到縣級農行在信貸營銷上有時還力不從心，信貸業務對全行其他業務的支撐和促進作用未得到充分發揮，在一定程度上影響了其他業務的發展。優化縣級農行的信貸營銷機制，已成為基層員工普遍關心的一個熱點問題。

一農行信貸營銷存在的主要問題

1權責不對稱，信貸營銷缺乏內在動力。目前，縣級農行除小額貸款和存單質押貸款外，貸款的審批權幾乎都集中地省市分行，這樣雖加強了信貸管理，防止了基層行濫放貸款行為，但同樣產生了一些問題，如信息不對稱、權責不對稱、獎懲不對稱等，嚴重挫傷了基層行業務人員的營銷積極性和內在動力，弱化了營銷效果。

2信貸產品單一，客戶金融需求無法滿足。貸款種類和操作模式幾乎如出一轍，基本上無差異性和個性化特征。對中小企業客戶而言，銀行處于賣方市場和主宰地位，客戶必須接受。對于一些被各家銀行爭寵的大客戶、優良客戶，則是買方市場，商業銀行主要靠“讓利”，降低貸款條件，盡量滿足客戶需求，甚至是有求必應等方式來爭奪客戶。產品創新能力較低，無法根據市場變化和客戶需求來提供針對性的信貸產品。

3信貸門檻過高，客戶望貸興嘆。信貸門檻過高主要表現在以下方面：一是對客戶經營規模要求過高，仍存在“抓大放小”現鐘愛，沒有客觀充分地考慮客戶的實際經營業績。二是只放擔保貸款，雖然制度規定符合條件的可以適量發放信用貸款，俁實際操作中幾乎不可能，這樣大大限制了客戶的準入和貸款額度。三是擔保條件高，貸款方式少。目前擔保方式只有三種：抵押、質押、保證。抵押貸款對抵押物的變現能力、評估價值要求甚高，且手續繁瑣；質押貸款除銀行存單、國庫券等容易質押外，其他如提單、倉單等很少辦理；保證貸款對保證人的資信要求更高。這樣一方面強調企業第一還款來源，另一方面又對擔保條件、方式、種類限制嚴格，企業只有望貸興嘆。

4審批手續繁瑣，客戶想貸難待。按目前縣級農行申報審批貸款的操作流程，對一些老客戶申報的金額較鎖上的短期流動資金貸款，一般在一個月內都能辦妥但對一些新拓展的客戶就難了。首先企業要與銀行有關人員進行溝通，基本認可后，再進入操作階段。先要評級授信，AA級以上的中型企業均要經過省分行評級，順利的話至少要2個月。評級授信通過后，申報貸款資料，經過縣支行調查初審，再報送市分行貸審會審議，通過后還須向省分行報備，獲準后，才能通知客戶辦理有關貸款手續。每一個環節都需要不少手續，如果是抵押貸款，還需要等有關登記部門辦妥抵押手續后才能發放。新客戶貸款一般要3個月以上，如果金額較大或是長期項目貸款，需要上報省行或總行審批，期限就更長了，一般要半年左右。這種效率與客戶對貸款需求的時效性極不協調，在很大程度上挫傷了客戶對農行貸款需求的積極性。

二優化縣級農行信貸營銷機制的建議

縣級農行加強信貸營銷，必須科學動態分析當地經濟環境和客戶結構，準確定位，克服工作中的盲目性，搶得先機，最大限度抓住客戶資源，同時分析和解決自身在信貸營銷工作中存在的問題，不斷提高營銷成效。

第三篇：熱點問題

涪陵水利相關熱點問題

各位領導、同志們：

水是生命之源，水務事關民生。

涪陵水利經過幾代人的努力拼搏，初步構建起比較完善的水利基礎設施體系，為全區社會穩定、經濟發展、人民幸福安康提供了強有力的支撐和保障。

但較多的歷史欠賬和薄弱環節，客觀上老百姓關注水利建設，特別是中央1號、市委37號、區委33號文件出臺后，水務工作更是老百姓關注的熱點，集中體現在水利建設、水行政管理、執法、招投標和資金管理幾個方面。

一、大木和焦石等喀斯特地區缺水

2011年7月22日，區委辦、區府辦印發了《江東喀斯特地區水利建設攻堅行動實施方案》（涪陵委辦發[2011]33號），明確了喀斯特地區的焦石、白濤、羅云、大木、武陵山等五個鄉鎮、街道三年總體水利建設目標為10億元和20116069萬元的的建設投資任務，采取“先建后補”的方式建設。7月份全面啟動項目前期工作，8月份啟動五小水利工程和飲水安全工程建設。目前，截止2012年3月10日，江東喀斯特地區各項水利工程建設累計完成投資4318萬元。

1、重點水源工程：雙江水庫、楊家灣水庫、土地溝水庫、紙廠溝等水庫前期工作完成投資1475元。土地溝水庫、紙廠溝水庫完成了工程施工技術設計并完成了招投標。

2、水利工程修復：建設大堰、漁碑大堰防滲整治工程進展順利；后溝水庫完成施工前準備工作；巖鳳溝水庫完成初步設計初稿。

3、五小水利建設：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投資1930萬元。

為加強對喀斯特水利建設攻堅行動的指導督促，區水務局成立了各項攻堅工作組和監督組，由各分管領導任組長，分別聯系五個鄉鎮、街道。在每個工程施工現場，豎立了區水務局監督管理公示牌，將主要領導、聯系領導的手機號碼進行公示，接受群眾投訴。同時，區水務局下發了《重慶市涪陵區小型農田水利設施建設技術管理辦法》（涪水務發[2011]255號），作為喀斯特地區五小水利工程建設的質量標準。區水務局、區財政局下發了《重慶市涪陵區小型農田水利設施建設管理實施細則》（涪水務發[2011]號），指導五小水利工程建設管理。

二、山坪塘高標準整治

根據區委、區政府《關于進一步加快水利改革發展的決定》（涪陵委辦發[2011]34號）精神，“十二五”期間，將完成30%共3000口山坪塘高標準整治。為此，我局和區財政局共同編制了2011—2015年山坪塘高標準整治計劃。根據該計劃，“十二五”期間，山坪塘高標準整治共需資金11751.50萬元，其中，擬爭取小型農田水利重點縣項目、小

（二）型水庫除險加固項目和灌區高效節水項目等市級以上補助資金7250萬元，區級財政水利專項資金4501.50 萬元。

2011年，全區完成了100口山坪塘高標準整治，完成投資410萬元，其中爭取到中央財政補助小農水項目資金350萬元。2011年年底，下達了2011700口山坪塘整治計劃，目前各鄉鎮、街道已全面開工建設。該項工程采取“先建后補”方式，實行竣工驗收后一次性撥付補助資金3.5萬元/口。為保證建設質量，區水務局下發了《涪陵區山坪塘整治技術標準》，并在建設工程中進行監督指導。對部分整治質量差的工程，區水務局責成鄉鎮農業服務中心進行了返工。2011年的山坪塘高標準整治掀起了小型農田水利建設的熱潮。

三、農村飲水安全 1、2004年，我區有城鄉飲水不安全人口43.2萬人，“十一五”期間，通過大力開展城鄉飲水安全工程項目建設，總投資約1.4億元，全區解決了31.8萬人的飲水安全問題，還剩下11.4萬人沒有解決；

2、按照市水利局工作計劃，2013年內，將解決剩下的11.4萬人的飲水安全。今年，計劃投資5000萬元，修建飲水安全工程39處，解決6.72萬人飲水安全。同時完成城市拓展區石沱供水工程和藺市鎮供水工程，改善供水人口2.8萬人。3、2009年，全區重新核定了新增飲水不安全人口17.7萬人。按照規劃，將在2015年內（即“十二五”期間）全部解決，屆時全區將累計解決農村飲水不安全人口60.9萬人，實現飲水安全整區銷號。4、2012年，已下達解決2.55萬人飲水安全工程投資計劃，項目實施后，全區將共計完成解決43.2萬人的飲水安全工程建設任務，實現2004年核定的飲水不安全人口整體銷號。新增的17.5萬余人飲水不安全人口將于2013—2015年解決。

四、排水設施運行管理

城區排水設施陳舊，排水管網過水能力不能滿足現實排水要求，董家灣加油站、區政府門前、南門山、中山路等地段每逢暴雨內澇嚴重，市民怨聲載道；排水涵洞（也是城區主排洪通道）設計斷面小，檢查井少，設施嚴重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民區房屋下，管網錯綜復雜，疏通、維護難度大，也存在著極大的安全隱患；濱江路排洪通道高程較低，均為淹沒出流，三峽工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成擁堵，存在隱患一時還難以界定；城區排水系統沒有嚴格實行雨污分流，一遇暴雨因污水處理能力有限只能對部分污水進行收集，多余的雨水和污水直接排入了長江；排水管網（管溝）長度超過170公里，管理戰線長，巡查范圍廣，維修事項多，而區水務局現無專門的機構負責此項工作，每年安排的預算內維修經費又及其有限（15萬元），無法滿足管網日常維護需要；排水設施的建設和管理存在多頭建設和無序現象。

排水職能職責劃轉后，相應管理機構、人員和運行維護經費并未做相應的調整和劃轉，沒有專業的機構、人員和運行經費，城區所有的排水設施日常的管理和維護任務全部有我局供排水 科具體承擔，（供排水科現有編制1人，外借2人）給我局帶來了巨大的工作壓力，在排水設施管理方面，由于人員缺乏、責任不落實，監督不到位，造成排水設施損毀嚴重，難以發揮作用，安全隱患大，時有堵水、涌水、污水橫流現象發生，社會各界和人民群眾反映強烈，意見大。在排水執法方面，由于執法主體不在我局（屬綜合執法局），工作銜接缺乏力度，執法力量不足，一些破壞排水設施的現象沒有得到有效遏制，排水法律法規沒有得到較好地貫徹執行。

面對重重壓力涪陵區水務局沒有退縮，而是頂著壓力只難而上。2010年10月為了順利完成重慶市市政府城管目標考核任務和涪陵區2010年“創模”工作的具體要求，區水務局在時間緊任務重的特殊情況下發揮自身技術優勢，組織專業技術力量加班加點，不分晝夜，僅用50天時間就保質保量地完成了城區11個排污口的整治工作，共完成投資600多萬，鋪設管網5公里左右。為我區2010年城管目標考核和 “創模”工作考核爭的了時間打下了基礎，確保了以上兩項考核的任務順利通過了重慶市政府和重慶市政委的考核，并得到了重慶市政府和重慶市政委的高度評價，涪陵區水務局也因此被評為“重慶市2010年水務工作先進集體”。2011年區水務局從城區排水現狀出發、立足長遠、著眼未來，針對我區急需解決的“江東廉租污水處理工程”、“洗墨路、順園路等5條道路的雨污分流工程”進行了規劃、設計并迅速啟動了建設改造工作，于2011年11月底全面完工。通 過整治徹底改變了“洗墨路、順園路等5條道路”的排水現狀，確保了排水暢通，保障了周遍居民和企業的的污水的排放和收集問題，解決了長期以來廣大市民反映強烈的“污水橫流”問題。“江東廉租污水處理工程”的順利實施確保江東廉租住戶順利、按期入住，化解了矛盾，減輕了政府壓力。2011年全年共完成排水管網改造15公里左右，完成投資2000多萬元，圓滿完成我區城管目標任務，獲重慶市市政府和重慶市市政委的一致好評，區水務局榮獲“重慶市2011年水務工作先進集體”。

五、水行政執法(一)加大水行政執法力度

加強水政監察隊伍規范化建設。目前已在25個鄉鎮建立了水行政執法隊伍，共有基層水政監察人員76名，按照“委托執法、獨立調查、聯合辦案、共同監管”工作思路，堅持依法行政，依法治水，促進我區水政監察隊伍執法能力的整體提升。

2011年我局共對水事活動進行監督160余次；依法調解了江東群沱子八組、江東辣子村、李渡鎖口丘水庫等水事糾紛，水事糾紛調處率95%以上；調查各類水事違法行為35起，立案查處8起其中，涉河建筑3起，違反水土保持法3起，非法采砂2起，罰款43.5萬元，無行政復議、應訴、理賠等事件發生。通過加大水行政執法力度，提高了水行政主管機關的地位，維護了水行政法律法規的威嚴。

中鐵大梁隧道局及涪豐石高速公路第一工程處兩家單位在 施工過程中，未按照《水土保持方案書》要求，將工程棄渣隨意堆棄在龍駒河沿岸，堵塞河道，影響河道行洪。我局多次要求整改，但對方不予理解，仍繼續傾倒棄渣。6月17日，涪陵區境內連降暴雨，因龍駒河河道堵塞，無法溢洪，在施工現場造成“堰塞湖”險情，被區水務局及時發現并立即組織搶險，挖通溢洪通道，排除險情。涪陵區水政監察支隊立案調查并按今年新實施《中華人民共和國水土保持法》對其做出停止違法行為，限期清除工程棄渣并對兩單位分別處18萬和10.5萬元罰款的行政處罰，目前，此案已辦結，棄渣已清除完畢，正在進行河道恢復工作。

（二）建立了部門聯動執法機制

為保證涪陵區水行政執法工作順利開展，我局及時向區政府匯報，主動協調部門關系，爭取支持。年初，我區長江河道非法采砂案件頻發，如不有效制止，維護正常河道采砂秩序，將嚴重威脅長江河道生產安全及對我局社會形象帶來不利影響。為此，我局就此問題專題向區政府報告，得到了區政府大力支持，區政府指示區公安局打黑辦介入，分別找非法采砂業主談話，有效打擊其囂張氣焰，使非法采砂得到遏制。在日常的執法活動中，我局還加強與海事、航道、公安、港務、交通等部門聯系，建立了長效聯動執法機制。水上，聯合海事、港航等部門開展執法聯動，對發現的非法盜采的采砂船舶，相互通報，依據各單位法律法規從重處罰，提高違法成本。岸上，港務碼頭管理部門，對裝運非法盜采河砂的運砂船，不準靠岸銷售。路上，聯合公路管理部門，對裝運非法盜采河砂的車輛加強管理。聯系公安部門，對因盜采引發的社會治安案件從重處理，對屢教不改，暴力抗法的盜采違法責任人移交公安部門處理。加強與法院的溝通，加大行政處罰執行力度，解決行政處罰執行難的問題。上半年，在各部門的共同努力，共同管理下，對非法采砂從源頭到銷售嚴厲打擊，規范了長江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步減少。目前我區已初步形成了信息共享、裝備互用、部門聯動的長效執法機制。

六、河道采砂方面

今年，我局對長江河道砂石資源開采權按相關規定進行了公開拍賣，收取砂石資源費5639萬元，創歷史最好成績。多數采砂業主能按照河道主管機關的有關規定進行合理有序的開采，但有少部分采砂業主因利益驅使非法采砂、越界采砂，不僅破環了河道采砂秩序，造成生產安全隱患，還影響了河道通航安全。我局把打擊河道非法采砂行為列為水行政執法重點，克服執法人員少，砂場點多面廣，調查取證難等困難，采取日常巡查與重點突擊、流動督查與駐點蹲守相結合的綜合執法模式，對全區的河道采砂實行了全面有效地監控，較好地打擊了非法采砂行為。今年我局共主動巡查60余次（其中夜間巡查20余次），出動水政監察人員280人次，車輛50余臺次，發現并責停違法采砂行為29起，立案查處4起。其中涪陵區境內上梁沱水域，順天號采砂船未辦理《長江河道采砂許可證》，在此水域進行非法采砂作業，我局水政監察人員多次對非法采砂作業的船舶給予警告并下達 《責令停止水事違法行為通知書》，但順天號采砂船船主對此置之不理，繼續進行非法采砂作業，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，對順天號采砂船兩次非法采砂作業進行立案調查，并給予限期撤離上梁沱水域，分別處15萬元和20萬元的行政處罰。通過強有力的水行政執法，長江河道采砂的規范治理工作取得較好的成效，在今年長江委舉辦的長江流域河道采砂經驗交流會上，我局作為重慶市河道采砂管理典型單位，在會上作了經驗交流發言，得到了專家及領導的充分肯定。目前，我區長江采砂秩序良好。

七、水資源方面

組織開展了“水資源取水許可”、“排污口設置”等專項清查行動，清查全區水資源使用狀況，實行最嚴格的水資源管理，大力開展了水資源專項執法檢查活動，努力足額征收水資源費，今年完成水資源費征收65萬元。為更好地加強水資源管理力度，我局積極與區級有關部門協調并多次向區政府匯報，將建設項目水資源論證、排污口設置審查等8項涉及水資源的行政審批項目納入并聯審批，目前區政府已正式同意，這必將有力地促進我區水資源管理工作的開展，確保水資源的可持續發展。

八、項目建設與資金管理

（一）項目業主

水利建設項目按照區政府的為水利建設公司、農投集團等，區水務局不是項目業主。

（二）招投標

（三）資金管理

第四篇：熱點問題

政府自身的問題

——政務公開，權利透明，推進民主進程緩慢；

——政府公信力問題與形象問題遇到嚴峻挑戰；

——不適應社會矛盾突發期，化解社會矛盾的能力不足，群體事件屢有發生（甕縣與孟連的例子）；

——地方利益和部門利益影響了地方政府與部門政府的執行力；

——損害群眾利益問題屢有發生（土地征收征用、城市建設拆遷、重慶出租車、環境保護、企業重組改制和破產、涉法涉訴中群眾反映強烈）；

——完善問責制度還需要很大的努力 ；

——精神狀態的低迷、畏難情緒嚴重；

——理想、信念出現問題 ；

——政府服務收費問題（供暖；公交車）

? 公共服務方面的問題

? 基本公共服務方面投入不足。公共服務的投入低于世界平均水平，公共服務覆蓋面太窄。公共服務投入在醫療、教育、社會保障這三項基本公共服務上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本醫療、義務教育等公共服務，演變成收費教育，醫療亂漲價、亂收費導致更多的人看不起病。在公共服務領域已經形成了兩種不合理的局面：一方面國家對現有事業機構大量資金的投入，在相當程度上是用來養人，事業機構應當給社會提供的公共服務嚴重不足；另一方面在公共衛生、農村義務教育等基本的公共產品供給和公共服務方面國家投入又太少，嚴重制約了社會事業的發展。

? 公共服務改革市場化操作，違背了公益化方向。在公園、公路、公共場合、辦理手續和在公交、供暖、水電等諸多民生問題上收費、漲價，意見很大。

? 提供的公共服務產品量不足、質不高。一是市場化運作代替了公共服務職能，如教育、衛生、文化；二是壟斷，部門行業利益形成了利益集團，如水電移動通訊等；三是體系不健全，有好多需要納入，不能滿足公眾需求，如公共社會保障體系、社會慈善體系（第三次分配）建設；四是投入嚴重不足，如農村、社區的醫療體系、服務體系。五是提價缺少保護措施，公共商品漲價問題嚴重。

? 公共服務分配不公，政策的制定、制度安排明顯地有失公平。這集中地體現在以國家固定投資為代表的公共設施的投入，多年來出現了“兩多”“兩少”的現象：即城市多，農村少；發達地區多，落后地區少。如擇校生、存款利率利稅20%、戶籍管理、身份歧視、用工制度等。如歧視性服務：近年來，一些鐵路、民航、航運等交通運輸服務部門，相繼推出了旨在為所謂“高端”客戶服務的“豪華列車”、“移動賓館”“專用包廂”等項目，在旅客中引起了很多議論。人們認為，占用公共服務空間為少數人提供“高端服務”，是一種不公道的“嫌貧愛富”行為。存款500元以下收取手續費，大額客戶享受貴賓服務。

? 行業協會、消費者保護群體、服務提供機構的作用沒有發揮。侵害消費者利益、霸王條款屢有發生。? 基礎設施建設緩慢，管理混亂。如農村基礎設施建設；公共廁所、公園經營；停車場緊張問題

7、管理方面的問題

管理能力不強。公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理；

二管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）； 三是法律制度（如企業自律制度保證消費者利益）； 四是忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警； 五是沒有監督機制；

六是政策或者落實不力，如就業政策，農村政策配套措施，扶貧政策沒有制約監管制度。七是公共生存環境管理滯后。

八、執法難

九、安全生產形勢嚴峻

十、政府職能轉變滯后。

拉動內需問題

? 如何選定項目：選好、選準、選實。能拉動經濟鏈條的，解決民生的。經濟適用房；農村基礎設施建設；重大項目

? 如何落實地方配套資金：地方舉債赤字；擴大信貸規模，鼓勵社會資金和企業投入

? 如何監管資金：紀檢、監察、審計、司法全過程跟蹤監察。保證實效。? 如何加快項目進度： ? 如何加大責任追究。

? 如何保證大學生就業創業問題。? 打工隊伍返鄉回村問題 ? 民生問題

? 民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現在吃穿住行、養老就醫子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網

? 就業難：勞動就業、創業、培訓、服務、權益保障 ? 看病難看病貴 ? 住房難 ? 養老難

? 上學難：教育收費 ；重點

? 收入問題：收入分配不公差距拉大、增加收入困難 ? 物價上漲：住房價格過高 ? 社會治安 ? 環境污染

? 生活緊張壓力大沒有幸福感 ? 社會矛盾突出

? 存在較大的或嚴重的社會群體利益沖突。貧富矛盾和干群關系緊張，雇主與雇員之間和管理者與被管理者之間利益關系，這些矛盾可能會激化

? 人身、個人和家庭財產、個人信息隱私、交通、勞動、醫療、食品等缺乏安全感

? 除了有些是政策失誤所造成的之外，更多的原因還是當今干部隊伍的總體素質差水平低所造成的矛盾。在當前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發展過程中的問題；80%以上有道理或有一定實際困難和問題應予解決；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。

? 我國正面臨著一系列“兩難”矛盾：既要加快工業化，又要超越依賴高投入、高能耗、高污染的舊式工業化模式，走新型工業化道路；既要推動技術進步和產業升級，又要發揮勞動密集型產業能廣泛吸納勞動力的優勢；既要推進城鎮化，又要避免大量圈占農田導致耕地減少、農民失地……這是改革進入“深水區”出現的新特點，給社會問題的解決提出了許多新的難題。

? 在社會轉型時期，我國社會主要矛盾出現了許多階段性的特點。隨著市場經濟的發展，一個多樣化的社會已經取代過去的單一社會，一個開放的社會取代了封閉的社會，成萬上億自由流動的“社會人”正在取代過去那種一輩子依靠單位的“單位人”。諸如此類的變化，既使一個古老的民族重新煥發出了青春的活力，也給中國社會特別是執政的中國共產黨提出了許多必須研究和解決的難題。

11、文化建設與管理：公祭問題；造假問題；文化市場混亂問題；文化下鄉問題；農村文化建設問題；基層文化建設問題

12、化解社會矛盾，維護民眾利益，保障公共安全：處理好上訪和群體暴力事件

13、廣播電視、新聞媒體、文學藝術問題：選秀；虛假廣告與虛假新聞；有償不聞

14、社會建設：社會環境建設與社會文化建設：城市建設；自然災害；農村建設；小區建設；和諧社會建設 ?

15、管理能力低下

? 網絡建設與管理，網絡問題：人肉搜索；網上捐助、購物、銀行；網絡游戲；網絡歌曲，最近治理的低俗網站； ? 信息建設與管理

? 執法難：城管執法難。城市市容管理之難，有目共睹。市容管理往往成為矛盾的聚焦所在。土地執法難。我國耕地保護的形勢不容樂觀，各類土地違法案件不斷發生。行政執法難主要表現概括起來就是有法不依、執法不嚴、違法不究、執法犯法等。環保執法難。? 公共事務管理以罰代管、以檢查代管理、多頭管理 ? 管理不到位（混亂，如黑中介、乞討者、非法小廣告、網上救助、電視醫院、考藝輔導班、假文憑、保姆家政）? 忽視民意（如電動自行車的取締、小排量汽車的限制）、缺乏信息公開、政務透明、提出預警 ? 化解應對風險差 ?

16、推動全民創業問題 ?

17、建設創新型的國家問題 ?

18、就業與擇業問題

19、公民素質提高問題：旅游景點的坑蒙拐騙；社會上當的群體特別是老年人；青年人的自我強調與社會的融洽能力；學校教育的缺失

? 20、道德建設與道德滑坡問題：企業行業自律與職業道德；個人道德品質與個性自由問題；道德與法律問題 ?

21、生態環保問題

? 生態破壞環境污染：城市環境污；水環境污染日益突出；生態破壞嚴重；農村污染問題 ? 環保新政問題，如限塑令

? 全民環保意識、責任與環保教育、環保法規建設、環保監督機制

? 環保與經濟發展、結構調整 的矛盾 ? 科學發展觀的問題與政績評定問題

節約問題

? 能源緊張，資源困乏；另一方面則資源利用率極低（卡的利用率極低）

? 奢侈浪費嚴重：經濟領域的商品外包裝，大學生的攀比消費，裝修，婚禮，吃喝，能源資源

? 消費觀念問題，過度消費問題突出：沒有建立起節約型消費的模式，住房，名車，美容美發，手機電腦，房奴、車奴現象，升級太快 ? 節約的法規、政策缺乏

? 全民節約意識，節約氛圍，節約文化，節約教育缺失 ? 黨政部門的浪費嚴重：公務接待、公務用車、樓堂館舍、廣場公園城市建設浪費驚人

第五篇：公務員熱點問題

熱點時評：新時期雷鋒精神應有新的內涵和方式

雷鋒精神形成產生于上個世紀60年代，是當時中國人民積極向上、奮發圖強精神的典型代表。雷鋒精神的核心是全心全意為人民服務，主要內容是忠于職守，真誠待人，樂于助人，勤儉節約，艱苦奮斗等。它反映了中國人民建設美好家園、創造幸福生活的愿望和努力，是社會主義時代精神的體現，也是中華民族愛人、惜物、忠誠、進取、質樸等傳統美德的升華。從文化的民族性和傳承性的一面來看，反映社會主義時代精神并傳承中華優秀文化傳統的雷鋒精神，在今天依舊具有強大的生命力，但在新的時代條件下有新的內涵和表現形式。改革開放時代的雷鋒精神有著怎樣的時代內容和表現方式。筆者認為，從公民社會的視角看，個人在遵紀守法的前提下，通過辛勤勞動、創新進取來提高生活水平，享受物質成果和文化成果，提升個人綜合素質，追求公民權利，工作上積極進取，生活上知足常樂，便是新時期雷鋒精神的表現。通過個體的自身努力，追求正當權利和美好生活，培育公民意識，本身就是社會主義時代精神。義利并舉，崇德尚義，勤儉節約，追求個體利益的同時能夠關愛他人、服務社會，是社會主義市場經濟條件下對集體主義、愛國主義的新詮釋。無論是陳光標等億萬富翁式的慈善家，還是阿里木式的愛心巴郎，以及陳明義式的中國好人，其行為都是新時期雷鋒精神的體現。今天，強調公民意識、伸張公民權利，主張義務和權利統一，強調義利并舉，崇德尚義，勤儉節約的新時期雷鋒精神，對于建設良好的人文社會環境，引導公民消費方向，增強民眾消費的理性，消解拜金主義的影響等，具有重要的意義。改革開放30多年來，中國的社會環境發生了深刻變化，社會經濟成分和利益群體多樣化，價值觀念多元化。由于市場經濟負面因素的影響以及傳統文化消極方面的影響，出現了一些行為失范、道德滑坡、人際關系冷漠、價值觀念扭曲的現象，成為困擾當前經濟社會發展的重要問題。因此，我們更要大力倡導和弘揚雷鋒精神。凡是褒揚真善美，鞭撻假惡丑，鼓舞人們健康向上的精神，都是愛國精神、社會主義精神的反映，是新時期的雷鋒精神。弘揚和發展新時期雷鋒精神，應當大力倡導當老實人、做老實事的精神。要鼓勵每個人做好自己的本職工作，忠于職守，踏踏實實參與社會主義現代化建設，通過自己的切實努力贏得社會的承認。實現中華民族的偉大復興是現階段中國各族人民的共同理想，每個中國人都應通過自己的方式參與其中。從純潔社會空氣、建設良好文化生態的角度看，倡導老老實實做事，堂堂正正做人，安分守己，盡忠職守的精神，對于消解當前急功近利的社會心態，化解因責任缺失導致的社會問題，具有重要的意義。而這，正是愛崗敬業、誠實做人的雷鋒精神的創造性傳承。

弘揚和發展新時期雷鋒精神，還需要我們中央號召的建設文化強國的高度入手，從價值觀建構的角度進行探討。其中重要的問題之一，是要尊重并鼓勵人們對幸福生活的追求，同時又要求個體承擔社會責任，關心和維護社會共同利益，堅持自強進取、友愛互助的準則；在追求經濟社會協調發展的過程中，把個體利益和集體利益統一起來，通過每個人的切實努力提升自我，貢獻社會。至于傳播新時期雷鋒精神，要采用更加生活化、更加人文化的方式，則是題中應有之義。