第一篇：為了群體利益可不可以侵犯個人隱私

為了群體利益不可以侵犯個人隱私

謝謝主席，大家好！

很高興今天站在這里跟大家討論這樣一個辯題:為了群體利益，能不能侵犯個人隱私。首先讓我們來明確幾個概念。何為群體利益，群體利益是指一部分或者大部分的人所共有的利益。

而何為個人隱私？個人隱私是指公民個人生活中不愿為他人公開或者知悉的秘密。包括受法律上保護的隱私權(quán)和法律未保護的個人隱私。侵犯就是指侵犯行為，這種行為涉及對他人權(quán)利或利益的傷害或危害，其手段是非法或者不符合正當程序的。下面我方將從三個方面連闡述我方觀點。

第一：從隱私權(quán)的范疇來看。隱私權(quán)為自然人依法享有的，與社會公共利益無關(guān)的私人生活內(nèi)容進行獨立支配的人格權(quán)。首先，隱私權(quán)具有無公害性，自然人的隱私權(quán)依法受到保護，不受他人非法侵擾刺探知悉適用披露和公開等方式的侵害。并且，通過隱私權(quán)的設立尋求個人和政府之間利益的均衡，其設立的最主要的目的就是通過私權(quán)利的保障來限制國家的公權(quán)力，防范國家權(quán)利的侵害。因此，隱私權(quán)作為一項自然人的基本獨立人格權(quán)，神圣不可侵犯。

第二：從法律未保護的個人隱私范疇來看(陰私權(quán)）。私生活的保護與其他權(quán)利的保護一樣，都具有限度。某些隱私領(lǐng)域存在某些違法和違反道德的行為則不屬于法律保護的隱私權(quán)的范疇。但是，對于這些個人隱私的介入，必須有明確的法律依據(jù)并遵守正當程序。如果認為某些個人隱私存在違法或違反道德的情況，在沒有符合法律依據(jù)或正當程序的情況下進行介入，那么長此以往，對個人隱私的侵犯程度將會愈演愈烈，公民生活的安寧和自由也將毫無保障。因此，在個人隱私涉及違法問題時，即使為了群體利益也不能進行任何形式的侵犯，對違法行為的查處也須在法定職權(quán)和法定程序下進行。第三：從價值角度來分析。個人隱私的保護不僅僅是為了維護公民的人格尊嚴，其存在也有更深刻的意義。個人隱私的保護不僅有助于樹立良好的人際關(guān)系，維護社會的普遍道德，而且可以給予個人公共生活領(lǐng)域以外的避風港。而查爾斯弗里德則認為，隱私權(quán)其目的在促進“尊重，愛和信賴”。群體利益應當受到保護，而當其上升到社會層面轉(zhuǎn)化為集體利益的時候，個人必定要做出讓步。但是個人隱私的干涉必須具有合法依據(jù)和正當程序，這樣才能確保公民人格尊嚴不被侵犯，才能促進全社會進入文明發(fā)展的新時期！

第二篇：為了利益說說

人與人，本來就有很多利益沖突。一起來看看關(guān)于利益說說，僅供大家參考！謝謝！

為了利益說說

11、利益根本不是別的東西，只是我們每一個人視為幸福所必須的東西?！魻柊秃?/p>

2、利益是人類行動的一切動力?！魻柊秃?/p>

3、貿(mào)易猶如血液，應該循環(huán)流通?！氯R頓

4、貿(mào)易最能促進文明的發(fā)展。人們在交換商品的同時也交換了思想?！⒏袼鳡?/p>

5、沒有買好銅碗，先別打碎瓷盤?！岵礌?/p>

6、沒有錢是悲哀的事。但是金錢過剩則倍過悲哀?！袪査固?/p>

7、鳥翼上系上了黃金，鳥就飛不起來了?！└隊?/p>

8、農(nóng)業(yè)是其他技藝的母親和保姆?！Z芬

9、人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。——馬克思

10、如果不懂得耕地和寫詩同樣高尚，一個民族是不會興旺的。——勃·華盛頓

11、如果說工業(yè)是主腦，那末農(nóng)業(yè)就是工業(yè)發(fā)展的基礎?！勾罅?/p>

12、撒謊不是因為那符合他的利益，他撒謊是因為那是他的天性?！返俜颉滩妓?/p>

13、商業(yè)的不發(fā)達只能導致國庫財源的枯竭。——培根

14、商業(yè)合作必須有三大前提：一是雙方必須有可以合作的利益，二是必須有可以合作的意愿，三是雙方必須有共享共榮的打算。此三者缺一不可。——李嘉誠

15、商業(yè)將整個人類聯(lián)系成互相依賴、休戚相關(guān)的同胞兄弟?！臃茽柕?/p>

16、商業(yè)世界的利益就在于能在世界各地發(fā)現(xiàn)財富。——伯克

17、商業(yè)是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)兒，它必須贍養(yǎng)其辛勤耕作而收入菲薄的父母?！既R克

18、世界上有兩根杠桿可以驅(qū)使人們行動——利益和恐懼?！闷苼?/p>

19、私欲之中，天理所寓?！濉ね醴蛑?/p>

20、所謂資本，是指為要得到更多的財富而提供的部分財產(chǎn)?！R歇爾

21、所有超過個人應得的社會產(chǎn)品份額的財富，都是竊奪?！拓惙?/p>

22、為自己的利益而爭論，人人都是雄辯家。——奧維德

23、無知和富有在一起，就更加身份大跌了?！灞救A

24、向往虛構(gòu)的利益往往喪失現(xiàn)存的幸福。——希臘

25、一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。——毛澤東

為了利益說說

2一、人們不喜歡商人的原因，是因為商人往往不是選擇最好的，而是選擇利益最大化的。在那個人與人利益是零和博弈的時代，商人的利益最大化，多半伴隨著其他人的利益減少。所以，這是以前的普通民眾不喜歡商人的原因之一。而在如今社會，在這個以合作為主的非零和博弈占比越來越重的大趨勢下，商人的利益最大化能不能同時帶給民眾更大的利益，就是最關(guān)鍵的問題。因此，“最好的”與“利益最大化的”有多少重合，人們愛這個商人就有多深。

二、我本以為生活很簡單，人與人相處和諧融洽，每天正能量蒸蒸日上，心情大好，和三倆好友一起聊聊天，和爸媽多打打電話，可為何都處心積慮的去爭奪一些利益上的東西，魚死網(wǎng)破，心累

三、心情不好，與預期有所差距，雖然在所難免，不過人與人就是如此，利益當先而已！

四、十二天，又是累呼呼的一天，雖然累，但白天還挺開心的，晚上一個電話，心情真難受，突然覺得全世界自己只是自己，沒有別人。人與人，只有利益，沒有情感，沒有人會去發(fā)現(xiàn)你我他的偽裝，你表現(xiàn)的是什么，那就是什么吧，無愛。

五、人與人的關(guān)系都是建立在利益基礎上的，只是有些是有形的利，有些是無形的利，因而一般意義上的友情、愛情、親情說白了，也只是彼此相互利用著排解內(nèi)心的寂寞罷了[互粉]，而且這些情感往往與利益融為一體。只有人生到達一定境界一定高度時，人的情感才能戰(zhàn)勝這種本性的“利己”而到達“犧牲自我”的境界

六、如果你本身有資源，以資源換資源，自己本身有核心秘密，以秘密換秘密。如果以上兩點都沒有，懂得花錢，知道怎么購買秘密，知道送禮，知道怎么換取秘密，人與人交往本質(zhì)其實就是利益交換。

七、是不是人與人不管多親的關(guān)系都不能有經(jīng)濟牽聯(lián)。不管多親的人、在自身利益面前都能變成衣冠禽獸。

八、人與人最美好的大概還是那些初識的日子，不會摻雜任何充滿利益的嘴臉。不會因為誤會和細節(jié)打敗感情人生若只如初見那該多好我想重新認識你從你叫什么名字開始

九、司機會污油錢，保姆會貪菜錢，就連買一箱新疆阿克蘇蘋果，里面也會給你夾2.3個其他品種的，人與人基本的信任呢？很矛盾，看穿但不說穿真的很難，但每個人從自己利益角度出發(fā)又那么相駁。

十、人與人都被利益關(guān)聯(lián)起來，很難擁有純粹的友誼，當你自認為你們還是朋友的時候，其實你對他們而言已經(jīng)沒有聯(lián)系的必要了，或者你的存在對他們來說可有可無，只是你自己不知道而已。

十一、國與國、人與人的交往都有底線，一旦逾越了底線，我們就必須捍衛(wèi)國家利益。如果想一想當年美國政府是如何對待讓蘇聯(lián)在本國設置導彈基地的古巴，就應該明白，中國社會只是抵制樂天而不是所有韓國企業(yè)，已經(jīng)充分表達了克制和善意。

十二、人都是自我中心忘恩負義的，我也一樣?！安粷M足我的需求就是罪”，不管你為我做過什么，一朝玻璃碎掉，愛意消失惟剩怨恨。簡直就是真實的寫照。更何況普通的人與人，所謂朋友、戀人之間，若不在一個利益共同體之中，很難避免嫉妒的攪擾。人很難真的希望別人幸福比自己幸福，按照自己的幸福標準。

十三、世上沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益，人與人交往的本質(zhì)就是利益交換。如果不懂這個基本規(guī)則，凡是好處都自己獨吞，不愿意讓大家共享，早晚會眾叛親離，即使有驚世才華，也只能淪為無用的白紙!

十四、人與人，大致如此。國與國，也大體是這樣。大家都在權(quán)衡利弊，爭取自身利益最大化。韓國政府也是如此，他們一定有自己的利害判斷，但事態(tài)發(fā)展，不一定按照自己的預期發(fā)展。

十五、嫁人媳，不敵父母，也許這個社會就是誰心軟付出越多吧～自懷孕到現(xiàn)在看明白了許多，也看開了許多…人與人中就有別～有人付出全部，有人也許權(quán)衡自己的利益，人終究都是自私的……

十六、惡與惡之間，會同惡相濟；更會同惡相擊，相互攻擊，人與人、群與群、國與國都一樣。同惡相濟，并非團結(jié)，而是為了某種利益或愿景勾結(jié)在一起。因為利益而合，也會因為利盡而散，更會因為利益而爭。惡與惡相爭，往往特別兇狠殘忍，動輒你死我活。

十七、人與人和國與國之間一樣，就是利益糾葛，哪里來的誰好誰壞。假裝親密無間，假裝是朋友，只是認為你依然有利用價值，避免自己在社會上孤立無援。想到這些假惺惺的問候就覺得不適應。還好我并不需要面對。

十八、千言萬語的好話，抵不過一個握手，一次擁抱來得真。人與人的關(guān)系要么是利益關(guān)系，要么感情關(guān)系，或者都有。要是斷了關(guān)系就是緣份盡了，也不會聯(lián)系了。人寧愿相信謊言，也不相信真實，因為有好多東西都不能割舍，也無法抵抗。

十九、利益面前，人與人的交往時堅持初心是最難的，因為會背鍋，會被人利用，會成為別人的墊腳石。我不是不懂。

二十、每一個曾炙熱的相信執(zhí)著過某一些美好的人在如張愛玲犀利般的掀開真相時愛情也好親情也罷又或者是權(quán)利游戲中還是復活中主角在懺悔與救贖中重新而活一切不是原來模樣某些時刻你執(zhí)著一些東西到頭來發(fā)現(xiàn)是空權(quán)利金錢利益性彼此交換需要連接起人與人的關(guān)系可是還是要有一點希望的還有悲憫

二十一、聰明之人與人合作是先想著對方，不會去計較利益得失。有些故作聰明的人往往把別人把SB！

二十二、這是我生活中最幸福的一年……平時人與人沒有利益沖突！如天間的花苞慢慢綻放。這就是人性；自然相安無事、我的心不由的顫抖著！一旦觸及利益。

二十三、與平常人交往，共享福容易共患難難，與有權(quán)勢人交往，共患難容易共享福難。人與人交往利益永遠是放在第一位的，例外者很少。權(quán)衡自己的價值很重要，有價值就會有人與其交往，沒有價值了就會棄交。

二十四、現(xiàn)在這個社會的人都變了，變的都不認識了。人與人不存在朋友，不存在情義，沒有信任，只有利益。

二十五、一個人的人品是好是壞，時間總是能給出正確答案。真正人品好的人，不局限于一時的表面的好，而是終其一生，有好的底蘊。人品好不好，永遠都裝不來，長時間的接觸，往往就能見分曉。人與人相處，初識之時，可能因為彼此之間沒有利益紛爭，所以能夠一時和睦相處。而一旦越深入接觸，所有不曾看到的，就全部浮現(xiàn)了。

二十六、我相信性惡論，人與人之間無利益關(guān)系時是可以坦誠的，一旦牽扯利益，都只為目的。許久不聯(lián)系也許是無需時長聯(lián)系，又或是沒有聯(lián)系的必要。人與人都是事上見的，回頭想想，朋友，就那么幾個吧。我從來不羨慕有閨蜜有好兄弟的人，我只能說，我知道我要的是什么。

二十七、第一次知道原來剛認識兩天的人也可以明知前方是死路也陪你奮戰(zhàn)到底，不為利益只為義氣！人與人之間的關(guān)系真是奇妙，感覺自己也在慢慢變成更好的自己，2017，人氣真的很棒喲

二十八、客戶來了，我是最不愿意和他們坐下來談事情的，我更愿意做好服務支持，因為根本分不清哪句話是真，哪里話是坑！人與人相處尤其是利益相關(guān)的交往，真的需要智慧！無比羨慕能說會道，左右逢源的人！

二十九、關(guān)著自己，平時人與人沒有利益沖突、人事就是這樣子……

第三篇：淺析網(wǎng)絡傳播中個人隱私的侵犯和保護

淺析網(wǎng)絡傳播中個人隱私的侵犯和保護

當下,互聯(lián)網(wǎng)對人類社會的影響已無處不在,大到國家安全,小到個人情感,都會受到網(wǎng)絡的影響。這其中，就包括個人隱私在網(wǎng)絡傳播過程中被泄露而對個人產(chǎn)生的負面影響。

所謂隱私，是指公民個人生活中不愿為他人公開或知悉的秘密，而網(wǎng)絡隱私包括個人信息、個人通訊內(nèi)容、QQ號碼、郵件等的密碼、IP地址、個人在網(wǎng)上的活動蹤跡等在內(nèi)的一切涉及個人隱私的內(nèi)容。在網(wǎng)絡傳播的大環(huán)境下，只要上網(wǎng)，這些個人隱私就面臨著被泄露的危險，個人隱私權(quán)受到了嚴重的挑戰(zhàn)。

2008年香港娛樂圈的“艷照門”事件，在互聯(lián)網(wǎng)上引起了軒然大波。自此以后，可以說網(wǎng)絡上幾乎每隔幾天就有一個“××門”被爆出來：短信門、燒錢點煙門、獸獸門、海運門、護士門、激吻門、日記門……信息化時代，電腦、互聯(lián)網(wǎng)、手機這些先進的電子設備，在給人們的工作生活帶來便利的同時，也隨時可能出賣它們的主人。個人隱私在信息社會和發(fā)達的通訊面前是如此不堪一擊。

2010年，“3Q 大戰(zhàn)”再度引發(fā)網(wǎng)絡安全爭議, 事件以“隱私保護”為導火索引爆。360推出一款名為“360 隱私保護器”的個人隱私保護工具, 針對的就是騰訊旗下即時通信軟件有偷窺用戶隱私的可能,并稱“能將那些窺視用戶隱私的行為實時曝光?！庇谑? 在雙方一系列戲劇性的爭執(zhí)之后, 引發(fā)了廣大用戶對自己電腦里的隱私文件是否安全、是否存在不經(jīng)意間外泄的關(guān)注。

如果說“3Q大戰(zhàn)”是引發(fā)社會關(guān)于網(wǎng)絡傳播中個人隱私和合法權(quán)益被侵與保護大討論的前奏，那么2010年底到2011年初百度文庫所引起的全民討伐則成為隱私問題的“延伸段”。有人將百度文庫形容為個人信息的“批發(fā)市場”, 而出現(xiàn)大量泄露各地用戶信息的文檔, 全國各地老板、大小業(yè)主的手機號、家庭地址等隱私, 這又讓受眾不得不為互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)絡隱私安全而再度焦慮惶恐。

上世紀90 年代時, 一句名言曾風行一時, 即“在互聯(lián)網(wǎng)上, 沒人知道你是一只狗”, 而今伴隨科技的迅猛發(fā)展,我們不得不說, 如果網(wǎng)絡隱私不被保護, 甚至有人會知道“你是一只有著什么喜好的狗”。

網(wǎng)絡具有“雙刃劍”的性質(zhì)，一方面，它具有揭露和監(jiān)督的作用，但同時，網(wǎng)絡又可能侵犯個人隱私。當我們在為“日記門”主角韓峰的落馬歡呼時，有沒有人去想韓峰的個人隱私權(quán)又由誰來保護。進入網(wǎng)絡時代，大量個人隱私信息通過各種渠道被獲取、傳播和利用，可以說每一個“××門”的背后，是狂歡的旁觀者和被侮辱被損害的當事人。令人遺憾的是，目前在隱私權(quán)保護方面我國的法律法規(guī)并不完備，還無法有效保護個人隱私免受侵害。從這個層面上講，每一個人都可能成為下一個“××門”的受害者。

對于以上種種個人隱私被泄露或侵犯的生動案例，筆者總結(jié)后得出以下原因。

1.網(wǎng)民本身的好奇感和窺私欲導致個人隱私保護不到位隱而遭泄露以致被人侵犯利用。與之對應的便是網(wǎng)民對個人隱私并沒有很好的安全保護意識。

2.網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展使得個人隱私成為網(wǎng)站或個人牟取經(jīng)濟利益的一個低成本、低門檻的獲益渠道，這是導致個人隱私備受青睞的根本原因。

在網(wǎng)絡中，衡量一個網(wǎng)站成功與否的重要標志主要是網(wǎng)頁訪問量的大小。訪問網(wǎng)頁的直接表現(xiàn)形式是“看”，網(wǎng)頁要多多地被“看”，就要有出彩的內(nèi)容和精彩的噱頭來吸引注意的眼球。什么內(nèi)容出彩？什么才是噱頭？無論答案的范圍有多廣，個人隱秘信息、私密照片、情愛日記等毫無疑問都包含在內(nèi)，甚至是最主要的部分。當年的“木子美”著實火了一把，一旦這樣的甜頭被更多的網(wǎng)絡商家注意到，就會被大肆加以利用。

3.網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展進步成為個人隱私泄露、侵犯事件頻繁的加速劑。

針對以上原因，筆者提出幾點建議，以保護個人隱私在網(wǎng)絡傳播中的安全問題。

1.加強網(wǎng)絡自律，凈化網(wǎng)絡傳播環(huán)境。

首先，加強網(wǎng)絡媒體行業(yè)自律。網(wǎng)絡媒體的經(jīng)營者擁有網(wǎng)絡這個虛擬環(huán)境最真實的把關(guān)人身份，可以在第一時間從源頭上對網(wǎng)絡信息篩選過濾，從源頭上切斷隱私信息的泄露。

其次，加強網(wǎng)民個人自律。在網(wǎng)絡面前，對于個人來說要提高自身的防范意識，切不可肆無忌憚地四處透露個人信息。否則，在網(wǎng)絡中個人隱私將無處可逃。

2.加強法治建設，保護個人隱私

網(wǎng)絡要健康發(fā)展，離不開法律制度的強制性制約。從法律層面規(guī)定保護個人隱私無疑是最有效力的措施。

3.個人隱私的技術(shù)保護 信息網(wǎng)絡技術(shù)的進步促使了網(wǎng)絡的發(fā)展，網(wǎng)絡的繁榮又帶來諸如隱私泄露等負面效果。要將這些負面影響最小化，最終有賴于技術(shù)的進步。例如：防火墻技術(shù)可以加強兩個或多個網(wǎng)絡間的邊界防衛(wèi)能力，在公共網(wǎng)絡和專用網(wǎng)絡之間設立一道隔離墻，阻止黑客入侵；反病毒技術(shù)有助于對由于黑客入侵和病毒污染造成的個人隱私泄露進行防范和補救。

網(wǎng)絡時代，技術(shù)的發(fā)展確實給人們帶來了很多便利，但是也引發(fā)了諸如個人隱私泄露等很多問題。在網(wǎng)絡傳播環(huán)境下，個人隱私泄露尤其嚴重，泄露的目的也日趨商業(yè)化，要保護好個人隱私雖然難上加難，但只要加強法治建設和道德建設，同時注重技術(shù)上的開發(fā)，就可以防止個人隱私在網(wǎng)絡的催化之下到處泛濫。

第四篇：反腐應納入法治軌道 防侵犯個人隱私

反腐應納入法治軌道 防侵犯個人隱私

中新網(wǎng)北京3月11日電(記者 江耘)11日，全國人大代表、浙江省高級人民法院院長齊奇在浙江代表團全體會議審議“兩院”工作報告時表示，跟蹤、監(jiān)控等民間非法濫用私人偵探手段會引起過度的負面導向，反腐在支持公民舉報的同時，應進行依法管控，保護公民隱私權(quán)不受非法侵害。

10日，最高人民法院院長周強及最高人民檢察院檢察長曹建明作工作報告時均對反腐內(nèi)容重筆著墨，“依法懲治經(jīng)濟犯罪、貪污犯罪和瀆職犯罪”和“加大查辦和預防職務犯罪力度”在“兩高”報告中分別被明確提及。

齊奇表示，反腐敗的工作要進一步納入法治的軌道，其一便是規(guī)范整合反貪局、經(jīng)偵局、紀檢監(jiān)察、審計部門等的偵查調(diào)查力量，加快推進紀檢監(jiān)察部門調(diào)查官員違紀違法的行為，“凡發(fā)現(xiàn)已經(jīng)構(gòu)成犯罪的線索，要及時移送司法機關(guān)，及時進入司法程序。”

其二是加快反腐的基礎性制度建設，靠改革來減少權(quán)力尋租的機會和土壤，靠改革來設置權(quán)力制衡、扎緊權(quán)力的籠子，強化細化對官員的有效約束。

其三，齊奇說，當前在支持公民舉報的同時，也要注意依法限制民間非法濫用私人偵探手段的行為，“比如為了進行跟蹤，擅自偷偷安裝GPS定位器；為了進行監(jiān)控，擅自安裝竊聽器、攝像頭等，這樣下去，可能會引起過度的負面導向。”

“法治國家也要依法保護公民隱私權(quán)不受非法侵害?！饼R奇說道。(完

第五篇：淺論特殊利益群體信訪問題成因

淺論特殊利益群體信訪問題成因、教育疏導工作對策及建

議

當前，涉軍人員、民辦教師、企改職工等特殊利益群體的管理，已成為基層政府維護社會穩(wěn)定工作的重點，我區(qū)每年特殊利益群體的信訪量已占全區(qū)信訪總量的半數(shù)以上，每年各類異常訪、集體訪、糾訪纏糾事件層出不窮，特殊利益群體信訪問題成為我區(qū)重要的社會不穩(wěn)定因素。涉軍人員、民辦教師、企改職工等特殊利益群體的串聯(lián)、集會等活動，大多數(shù)是群體中的重點成員在組織、發(fā)動、聯(lián)系，他們是各類活動主要參與者和實施者，所以對特殊利益群體中重點人員的管理是穩(wěn)定工作的重點。

一、特殊利益群體信訪問題的成因

信訪工作是具有中國特色的政治制度設計，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要渠道，是人民群眾行使民主權(quán)利的重要途徑。特殊利益群體是一個松散的利益團伙，他們的訴求一致，目標一致，有統(tǒng)一的利益推手?，F(xiàn)時期特殊利益群體信訪工作表現(xiàn)出以下幾個特點：一是信“上”不信“下”，認為只有找上級部門、找上級領(lǐng)導才能解決問題；二是信“訪”不信“法”，認為信訪是解決問題的唯一途徑；三是信“多”不信“少”，不論什么事，認為多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導反映總不會錯；四是信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再說。每年的信訪總量高位運行，并且近期內(nèi)無下降態(tài)勢，特殊利益群體的信訪問題在較長時期會持續(xù)存在。原因有以下幾點： 一是信訪人法律意識不強是主觀原因。特殊利益群體的普遍年齡偏大，社會經(jīng)驗較足，但文化素質(zhì)特別是法律素質(zhì)偏低。以“求平等”，要待遇為目的，按潛在“民意難違、法不責眾、法難以治眾”意識，講求人多示眾，以為聚眾鬧事，越級上訪可以對領(lǐng)導造成壓力，有利于本身要求的解決。

二是信訪大環(huán)境的影響是客觀原因?，F(xiàn)在整個社會依法信訪的氛圍不濃，群眾維權(quán)不走正當?shù)男姓绦蚝头赏緩?，喜歡通過信訪渠道解決問題。

三是遺留問題沒有得到解決是歷史原因。特殊利益群體人員，為國家出過力，曾是社會建設和國家安全的重要力量，其認為曾為國家、為黨出過力，現(xiàn)在社會發(fā)展了，國家收入增加了，他們理應更多地享受社會發(fā)展的成果。他們的信訪訴求多為要工資，要補貼，要低保等，沒有將其當時所處的歷史環(huán)境、政治環(huán)境、生活環(huán)境與現(xiàn)在社會逐步完善的法治環(huán)境、社會環(huán)境、社會保障制度形成統(tǒng)一的認識。

二、重點人員在特殊利益群體中作用

重點人員在特殊利益群體中的骨干作用認同度較高，普遍被認為有能力、能說會道、敢作敢當?shù)娜?，相對文化程度較高，閱歷豐富，一般是經(jīng)過群體推舉的。

一是領(lǐng)導作用。特殊利益群體居住分散，其進行的各項信訪、集會、鬧事等活動都由重點人員進行組織領(lǐng)導。

二是聯(lián)絡作用。主要對縣區(qū)內(nèi)特殊利益群體的成員進行聯(lián)系，進行跨縣區(qū)的集體信訪活動的聯(lián)系，對大范圍的串聯(lián)、信訪信息的掌握。三是標桿作用。部分人員唯他們馬首是瞻，講政策、做宣傳不起作用，唯獨聽信重點人員的講話。

三、新形勢下特殊利益群體教育疏導工作的對策

信訪問題屬于人民內(nèi)部矛盾，需要采用綜合治理的辦法加以解決。特殊利益群體重點人員的思想活躍，對政策、法律有一定的研究，并有一定的曲向理解，受社會不良信訪環(huán)境的影響較大，對其宜采取教育引導的方法，引導其到正常的信訪渠道上來，通過正當途徑反映其問題，避免出現(xiàn)異常訪等情況。教育疏導宜采用以下方式方法：

一是以政策見面為主。特殊利益群體反映的問題多為歷史遺留問題，其依據(jù)的政策法律有一定的時間局限性，且涉及面廣，牽涉人員眾多，必須把握好政策依據(jù)，不可亂開口子，否則牽一發(fā)而動全身。教育疏導必須政策見面，從政策角度對其反映的問題和提出的要求給予解釋，逐條逐文對其提出的各個問題給予答復。

二是堅持領(lǐng)導負責制。對重點人員的教育疏導工作，必須按“五包一”的原則實行穩(wěn)控，由包案領(lǐng)導帶頭做教育疏導工作，并保證適當?shù)倪B續(xù)性和持續(xù)性和長期性。

三是保持適度的感情聯(lián)絡。教育疏導工作是面對面的工作，適當?shù)母星榻涣?，有利于思想的溝通和心靈的交流。人是講感情的，要與重點對象建立適當?shù)母星?，拉近心與心的距離，才會讓教育疏導起到相應的效果。

四是適度的人文關(guān)懷。在政策允許的范圍內(nèi)，在不違背相關(guān)原則的情況下，根據(jù)重點對象自身的情況，在物質(zhì)上和精神上給予適當?shù)年P(guān)懷和照顧，幫助其解決生活、工作、生產(chǎn)等方面困難。

五是把握其思想動態(tài)。人的思想受周邊環(huán)境的影響較大，情緒波動較大，易在情緒波動期做出魯莽行為。教育疏導工作可根據(jù)其思想狀態(tài)，平靜期說的話可重一點，波動期思想教育工作平和一點。要根據(jù)其言行舉止，科學判斷其近期思想活躍狀況。

四、特殊利益群體教育疏導工作應注意的方面

一是政策的統(tǒng)一性。特殊利益群體情況相同，在政策面前是平等的，不可亂開口子和搞因人而異，否則易造成按下葫蘆浮起瓢的情況出現(xiàn)。

二是堅持恩威并施。堅持“教育疏導為主、依法處置為輔”的原則，對頑固分子，根據(jù)《依法處置進京非正常上訪行為的意見》等文件的相關(guān)精神，對帶頭鬧事，帶頭進京進行非法上訪，非法集會，在信訪過程中，沖擊政府機關(guān)，嚴重擾亂辦公秩序，糾訪纏訪的首要分子、組織者和主要聯(lián)絡人，根據(jù)其違法情況和程度，適時地給予行政的、刑事的處罰。

三是發(fā)揮社會力量。重點對象對政府工作人員有一定的逆反心理，出現(xiàn)過很多勸其不可為而為之的情況，在做好正面教育的同時，積極爭取好其近親屬、鄰居、朋友等各方面力量，共同參與到對其的教育疏導工作中來，可起到事半功倍的效果。同時，充分發(fā)揮好社區(qū)、村、居民小組的等基層組織的作用，適時宣傳好相關(guān)政策，把握好動態(tài)，做好思想工作。四是采用綜合治理。教育疏導工作不能僅由責任單位，責任領(lǐng)導，責任工作組單獨完成，穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，教育疏導工作也是一項系統(tǒng)工程，由某單位某部門單獨完成任務太重，效果太差。必須由各部門共同組織實施，信訪、政法、公安、民政、所在單位、社區(qū)等多個部門之間，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。

五、做好特殊利益群體教育疏導工作的幾點建議

一是建立相應的對話機制。特殊利益群體集會、上訪等活動，主要目的是“要政策，要待遇，給說法”，政府應建立定期對話機制，主動出擊，他們要說法，我們給說法，相關(guān)領(lǐng)導定期約見特殊利益群體代表，給予有關(guān)政策的解釋和宣傳。

二是多準備幾雙“小鞋”。重點對象多數(shù)是特殊利益群體中的即得利益者，他們?yōu)槭裁礋嶂杂谏显L集會等活動，就是因為有利可圖，基層組織為此做出了巨大的努力。在北京有信訪專業(yè)戶，信訪產(chǎn)業(yè)，在基層也有類似的人員和結(jié)構(gòu)。對不支持政府工作，不顧全大局，存心添亂，以上訪為手段，對政府施壓，向政府要脅的，各級政府態(tài)度要強硬，充分運用行政的、法律的、社會的手段，對重點對象進行有效干預，體現(xiàn)出政府權(quán)威，同時起到相應的警攝作用。

三是完善相應問責機制。基層政府和相關(guān)歸口單位在特殊利益群體的管控穩(wěn)定工作中任務最繁重，責任最重大，相關(guān)的問責也最嚴。輕則通報談話，其次警告，再就免職處分。純粹的思想疏導，教育談心的方式方法來約束和限制一個人的行為，是一件很難的事。人員失控和穩(wěn)控不力是常有的現(xiàn)象，個別地方對特別危險人員在特殊防護期采用了財物交易方式，這樣就易造成工作被動，一到特別防護期，信訪老戶，重點對象就上門要錢，勢必造成惡性循環(huán)，信訪大環(huán)境越來越差。我覺得，問責應因人而異，對工作失職，不作為等情況才進行問責，問責的標準應適度降低。