第一篇：廣東省安全生產專家組管理辦法

附件：

廣東省安全生產專家組管理辦法

第一條 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規，實施“科技興安”、“人才強安”戰略，充分發揮我省安全生產專家咨詢參謀、智力支持的作用，有效地促進我省安全生產監督管理工作。制定本辦法。

第二條 安全生產專家組是在省安全生產委員會直接領導下的非常設、非營利性組織。專家組的成員系非專職人員。省安全生產專家組日常工作由省安全生產委員會辦公室（以下簡稱“省安委辦”）具體負責。

第三條 專家組的主要工作內容:

（一）為全省安全生產工作提供國內外前沿信息和決策咨 詢;

（二）積極開展相關專業領域重大問題的專題調研，為改善我省安全生產條件、改進安全生產工作提出意見和建議;

（三）參與省有關安全生產地方性法規、規章、標準、規范、規劃、政策的制定和修訂工作；

（四）以特邀專家的身份,參加安全檢查,及時發現事故隱患,提出切實可行的整改建議;

（五）配合有關部門對重大事故隱患整治、重大危險源監管以及重大高危工程項目安全評估、安全檢測、應急預案制定提供技術支持;

（六）以特邀專家的身份,參與重、特大安全生產事故調查,為事故性質認定、原因分析、責任界定提供技術依據;

（七）參與重特大事故應急救援工作;

（八）受安全生產監管部門委托，對重大建設項目安全生產設施“三同時”報告提出專家意見；

（九）為全省安全科技、安全培訓工作提供技術咨詢和幫助；

（十）省安全生產委員會交辦的其他事項。

第四條 專家組成員應具備以下條件:

（一）政治上合格可靠，作風正派，熱心安全生產工作，責任心強；

（二）熟悉國家和省安全生產方針、政策、法律、法規和有關技術標準，具有一定的政策理論水平；

（三）熟練掌握本專業技術理論，實踐經驗豐富，具有高級專業技術職稱或從事相關專業技術工作十年以上，具有較高的業務水平和工作能力；

（四）堅持原則，秉公辦事，勤政廉潔；

（五）身體健康，能從事現場檢查調研工作（資深專家和兩院院士不受此條件限制）。

第五條 省安委辦負責專家組的日常管理工作：

（一）負責專家的聘任、發證、考核、建檔和換屆工作；

（二）安排專家開展工作或參加有關活動；

（三）每年定期組織召開專家組成員會議，總結上年工作情況，提出當年工作任務和重點；

（四）根據工作需要，不定期召開專家組成員或專業組別會議,通報重點工作情況，提請有關專家參與相關工作；

（五）組織研究專家提出的重大安全生產問題和建議，并形成專題調研報告；

（六）設立與管理使用省安全生產專家組專項資金，為省安全生產專家完成省安委會交辦工作任務提供資金保障；

（七）對工作優秀和做出突出貢獻的專家，給予表彰或獎勵；

（八）根據屆滿專家的表現，提出評語鑒定意見函告專家所在單位；

（九）其他有關事宜。

第六條 聘任專家組成員按下列程序:

（一）政府有關部門、高等院校、科研院所和企事業單位或技術機構（協會）等有關單位推薦；

（二）省安委辦負責對擬聘專家進行審查、選拔；

（三）省安全生產委員會批準、頒發聘書。

第七條 專家組成員采用聘任制，每屆任期三年，任期屆滿可以續聘。

第八條 專家組按專業分組，分綜合類、礦山類、危險化學品類、民爆器材類、工程爆破類、消防類、建筑類、特種設備類、防雷類、交通事故處理類、槍支彈藥類、煙花爆竹類等十二個專業組。專業組可根據工作需要進行調整。每個專業組設正、副組長。

第九條 專業組組長、副組長具有以下權利：

（一）應邀主持本領域的安全發展規劃、重大安全課題或項目的咨詢、調研、論證；

（二）應邀代表本省對外進行考察、講學、學術訪問，受委托主持本領域安全生產重大學術會議；

（三）以省安全生產專家組名義，加強與有關職能部門聯系和溝通；

（四）負責組織協調和聯絡本專業組的有關活動。

第十條 專家組成員工作守則：

（一）遵守國家法律和工作紀律，堅持實事求是、客觀公正的科學態度，深入實際調查研究，如實傳達上級指示,如實反映情況,對省安委辦或有關指派單位負責；

（二）執行公務時，必須受省安委辦或有關單位指派,并出示指派單位函件，授權進入有關現場開展工作，任務完成后，根據相關規定和要求向任務指派單位提交書面報告，并同時報省安委辦備案;

（三）有關部門和單位聘請專家組成員以省安全生產專家身份執行任務時，應征得省安委辦同意；

（四）嚴格執行保密制度,保守國家秘密和被調查單位的商業秘密;

（五）各專業組應當對上年度工作進行總結并制定本年度工作計劃，于每年1月31日前報告省安委辦。

第十一條 專家組成員執行非緊急任務,由省安委辦或指派單位直接通知專家，專家接到通知后，向本單位說明情況，并得到單位允許，在處理好日常工作的情況下，如期到達指定地點執行任務。不能如期參加活動，應及時告知省安委辦或指派單位。

第十二條 發生重、特大安全生產事故等緊急情況時，省安委辦可直接通知專家本人，受領任務的專家應快速趕赴指定地點，協助調查、分析，提出措施和對策。事后由省安委辦向有關單位作出說明。

第十三條 專家組成員受省安委辦或其他有關單位指派外出執行任務或參加有關會議，所需費用由指派單位按國家規定標準給予報銷。

第十四條 專家有以下情形之一的，由省安委辦提請省安委會予以解聘，并由省安委辦將解聘情況書面函告專家所在單位。

（一）專家組成員因身體、工作變動、退休等原因，不再適宜從事專家組工作的；

（二）無正當理由，兩次以上（含兩次）無故未完成指派任務或不參加專家組正常活動的；

（三）在執行工作任務期間，工作不負責任，違反科學原則，違背客觀實際，兩次以上（含兩次）作出有失公正或錯誤意見結論的；

（四）未經安委辦或其他省安委會有關單位委派，擅自以專家名義從事不正當活動的；

（五）違反職業道德，在執行任務中降低標準，弄虛作假，與有關人員串通勾結，向有關部門提供虛假結論的；

（六）違反國家法律、法規或不遵守本規則規定的。

第十五條 本辦法由省安委辦負責解釋,自2009年1月1日起施行。原《廣東省安全生產專家組管理暫行辦法》（粵安辦?2006?111號）同時廢止執行。

第二篇：廣東省省級安全生產專項資金管理辦法

廣東省省級安全生產專項資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規范對省級安全生產專項資金的管理，提高資金使用效益，根據《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（粵府〔2013〕125號）等規定，結合我省安全生產工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指專項資金是省級財政預算安排用于安全生產事故隱患排查和治理、應急救援體系建設、重大危險源監管等項目的專項扶持資金。

第三條 專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規、突出重點、績效管理、科學分配的原則。

第二章 部門職責

第四條

省財政廳負責專項資金預算管理，牽頭制定專項資金管理辦法；配合省安全監管局印發申報指南、評審、編制、下達項目計劃，審核撥付專項資金，組織實施專項資金財政監督檢查和重點績效評價等。

第五條 省安全監管局負責專項資金的具體管理和項目管理工作，會同省財政廳編制專項資金安排總體計劃、組織項目申報、評審、報批；負責組織項目實施、驗收、信息公開、監督和績效自評等工作。

第六條 地方安監部門負責組織當地項目審核及申報工作，負責組織當地項目實施、驗收和績效自評工作。省直單位、中央駐粵單位負責組織本系統項目審核及申報工作，負責組織項目實施、驗收和績效自評等工作。

第七條 地方財政部門負責配合當地安監部門組織項目審核及申報工作，及時按規定撥付項目資金，對項目資金進行監督檢查。

第三章

支持范圍

第八條專項資金重點扶持重大隱患監控防治、應急救援建設、安全生產示范區建設，包括：

（一）事故隱患排查和治理；

（二）重大危險源監管；

（三）生產安全事故應急救援、救護建設；

（四）工作場所職業危害預防和控制；

（五）安全生產監管監察能力建設，安全生產宣傳、教育、培訓和安全文化建設；

（六）安全生產技術推廣和應用；

（七）省委、省政府確定安排的其他項目。第九條 安全生產專項資金的申報單位必須是省內各級政府機構、在粵的高等院校、科研院所或者是在廣東省境內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機制和財務管

理制度、誠信經營、依法納稅的生產經營單位及其他有關單位。

第四章

分配管理

第十條 專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復式審批制度。

專項資金具體安排額度確定后，省財政廳在15個工作日內下達執行通知，省安全監管局在省財政廳通知后15個工作日內對專項資金提出安排總體計劃（含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），按規定報省領導審批。

第十一條 專項資金采用因素法和競爭性分配相結合的方式進行資金分配。

省安全監管局會同省財政廳綜合考慮各地市安全生產形勢、財力狀況以及省委、省政府確定的安全生產重點工作、專項資金使用績效考核情況等確定當因素法分配指標體系，并制定下達因素法分配計劃額度，各地根據因素法分配計劃額度審核上報項目計劃。

省安全監督管理局會同省財政廳按規定組織項目競爭性評審。項目競爭性評審采用專家書面評審方式進行，必要時可增加現場答辯、實地考察等環節。具體按照《廣東省省級財政專項資金競爭性分配管理辦法》規定辦理。

第五章

資金申報

第十二條

省安全監管局會同省財政廳聯合下發專項資金申報通知，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內容，依托省政府網上辦事大廳省級財政專項資金管理平臺做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開等工作。

第十三條 各地市和省直單位按照專項資金申報指南要求，制定擬支持的具體項目計劃上報省安全監管局和省財政廳。省財政直管試點縣、市（區）安全監管局和財政部門可直接上報，同時報地級以上市安監、財政部門備案。申請單位應對申報材料的真實性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。

第十四條 原則上同一個項目只能申請一項專項資金。申請單位不得以同一項目重復申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的，應在申報材料中注明原因。

第六章

資金審核及撥付

第十五條 省安全監管局會同省財政廳按規定通過管理平臺受理項目申請，按省級財政專項資金管理辦法有關規定采取競爭性評審方式對具體項目計劃進行評審。符合省級財政資金項目庫管理要求的項目，逐步納入項目庫管理，實行滾動支持或分期實施，具體按照《廣東省省級財政專項資金項目庫管理試行辦法》的規定執行。

第十六條 專項資金分配計劃按規定由省安全監管局會同省財政廳按程序進行公示，并按規定報批。

第十七條

專項資金明細分配計劃經批復后，省安全監管局會同省財政廳下達專項資金項目計劃，省財政廳按規定辦理預算下達和資金撥付手續。

第七章

信息公開

第十八條 專項資金實行信息公開。省安全監管局會同省財政廳按規定在省級財政專項資金管理平臺及部門門戶網站上公開如下信息：

（一）專項資金管理辦法。

（二）專項資金申報通知，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內容。

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等。

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環節的審批內容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等。

（五）專項資金分配結果，包括資金分配項目及扶持金額，項目所屬單位或企業的基本情況等。

（六）專項資金績效評價、監督檢查和審計結果，包括項目財務決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評

價報告。第三方評價報告、財政財務監督檢查報告、審計結果公告等。

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

（八）其他按規定應公開的內容。

第八章 監督檢查和績效評價

第十九條 專項資金使用計劃下達后，省、市安監部門分別與省直和各地市項目承擔單位簽訂合同，明確項目承擔單位的責任。預算結束后，專項資金使用單位應根據本級財政部門決算要求，及時編列專項資金決算報表，報送本級財政部門。

第二十條 建立包括績效目標申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責的績效管理機制。省財政廳負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。省安全監管局負責制定專項資金績效目標，組織做好績效自評工作，會同省財政廳落實績效監測督查、績效評價和績效問責工作。

第二十一條 省安全監管局、省財政廳根據實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地安監和財政部門（或評審機構）等方式，對資金的使用和項目實施情況進行督促檢查。各級安監部門負責對項目實施情況進行管理和監督，各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督。

第二十二條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

第二十三條

專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第二十四條 項目在執行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序報省安全監管局和省財政廳批復同意，對因故中止的項目，省財政廳收回全部或部分專項資金。

第九章 附 則

第二十五條 本辦法由省財政廳、省安全監管局負責解釋。

第二十六條 本辦法自印發之日起實施，《廣東省安全生產專項資金管理暫行辦法》（粵財工〔2006〕144號）同時廢止。

第三篇：《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》

印發《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》的通知（粵建質[2009]1號）

粵建質[2009]1號

廣州市城鄉建設委員會、各地級以上市建設局，省直有關單位：

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產的監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，結合本省實際，我廳組織修改了《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。在執行過程中如有問題，請及時反饋給我們。

廣東省住房和城鄉建設廳

二OO九年十一月十一日

廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的監督管理，促進安全生產責任制的落實，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產動態管理，是指縣級以上建設行政主管部門或者其委托的建設工程安全監督站（以下簡稱安監站），對施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師等人員未履行安全生產責任情況進行扣分，并依法進行行政處理的行為。

第三條 本省行政區域內在建建筑工程的安全生產監督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產扣分執行情況進行監督檢查。

第二章 企業違規量化扣分

第五條 對施工、監理企業所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。

第六條 施工企業有下列違規行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未設立項目安全生產管理架構或未按規定配備專職安全生產管理人員的；

（三）施工企業“三類人員”未取得安全生產考核合格證書的;

（四）對建設行政主管部門或安監站發出的整改通知，未督促施工現場落實整改的;

（五）危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案的；

（六）專項施工方案未經施工企業技術負責人和監理企業的總監理工程師簽字后實施的；

（七）對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業未按規定組織專家進行論證、審查的；

（八）不具備相應資質，自行安裝拆卸施工起重機械的。

第七條 施工企業有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工起重機械分包給不具備起重設備安裝專業承包資質的企業安裝拆卸的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產責任的；

（三）對所承建的建筑工程未按規定進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（四）未按規定審查分包企業資質和安全生產許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業人員操作資格證的；

（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（六）使用未辦理產權備案和使用登記的施工起重機械的；

（七）未按規定編制生產安全事故應急救援預案的；

（八）特種作業人員未取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證的；

（九）危險性較大的分部分項工程內容有重大變更，而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。

第八條 監理企業有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未設立項目安全生產監理架構的；

（二）未按規定配備安全監理人員的。

第九條 監理企業有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）項目監理規劃未編制安全監理內容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監理實施細則的；

（三）未對施工現場進行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

（四）未對危險性較大工程作業進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；

（五）未對檢查發現的安全隱患及時發出整改通知書并跟蹤落實的。

第三章 人員違規量化扣分

第十條 對施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師的違規行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

第十一條 施工企業主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：

（一）未有效落實本企業安全生產責任制的（法定代表人）；

（二）未有效落實本企業安全生產規章制度的（分管安全生產工作負責人）；

（三）未按規定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審批的（企業技術負責人）。

第十二條 施工企業主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：

（一）未設立安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的（法定代表人）；

（二）未保證本企業安全生產投入有效實施的（分管安全生產工作負責人）；

（三）對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業未按規定組織專家進行論證、審查的（企業技術負責人）；

（四）未督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的（分管安全生產工作負責人）；

（五）未組織制定并實施本企業生產安全事故應急救援預案的（分管安全生產工作負責人）；

（六）未有效落實本企業安全生產教育培訓制度的（分管安全生產工作負責人）。

第十三條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）所管理的工程項目在上一級建設行政主管部門安全生產檢查中被發出執法建議書或停工整改通知書的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規定組織驗收的；

（三）對建設行政主管部門或安監站發出的整改通知未落實整改的；

（四）施工現場未按規定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的；

（五）施工起重機械未按規定辦理產權備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的；

（七）施工現場使用不合格的施工機具、安全網的；

第十四條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業期間，無正當理由不在施工現場的；

（二）未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作的；

（三）未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的；

（四）未落實本企業制定的安全檢查制度的；

（五）未落實監理企業作出的安全整改要求的；

（六）施工現場未按規定懸掛標牌和安全警示標志的；

（七）未落實將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離的；

（八）辦公、生活區的選址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（十）工程施工作業期間，工地無專職安全員在崗的；

（十一）未對現場專職安全員明確崗位職責的；

（十二）對安全檢查中發現的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（十三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理的；

（十四）未實施機械設備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；

（十五）未按要求對施工現場實行圍擋封閉的；

（十六）沒有按規定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；

（十七）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；

（十八）腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規范要求的；

（十九）“四口”，“五臨邊”防護存在安全隱患的；

（二十）未按規定組織生產安全事故應急救援演練的；

（二十一）施工現場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的。

第十五條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）特種作業人員未取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）施工現場作業人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）未按規定向作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

（二）未按規定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗的；

（三）未按規定參與對作業人員的安全教育或安全技術交底的；

（四）未按消防制度落實現場消防設施的。

第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業期間，無正當理由不在施工現場的；

（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；

（三）未督促建立安全防護用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；

（四）未按規定檢查特種作業人員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證情況的；

（五）未按規定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

（六）未按規定辦理動火審批手續的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）高處作業人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）施工現場作業人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十九條 監理企業的總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按項目監理規劃和安全監理實施細則實施安全監理的；

（二）未按規定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審核、批準的；

（三）對危險性較大分部分項工程未按規定組織驗收的；

（四）對嚴重危及工程和人員安全的施工作業和設備使用，或施工現場存在嚴重安全隱患，未及時發出停工（停用）指令的；

（五）未按規定審查施工企業資質（含專業承包、勞務分包）、安全生產許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業人員操作資格證的；

（六）安全監理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的。

第二十條 監理企業的總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）對項目監理部發出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（二）施工企業對項目監理部發出的整改通知書拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；

（三）所管理的工程項目在上一級建設行政主管部門安全生產檢查中被發出執法建議書或停工整改通知書，且監理人員未履行安全監理職責的；

（四）未按規定審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況的；

（五）未對現場專業監理工程師明確安全管理崗位職責的；

（六）未按規定及時實施階段安全評價的；

（七）所監理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監站責令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；

（八）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審核、批準的；

（九）未按規定審核施工企業應急救援預案的；

（十）未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的；

（十一）監理周報（月報）未及時、如實反映工地現場重大安全隱患的。

第二十一條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規定對有關的施工安全生產文件實施審查并向總監理工程師報告的；

（二）未按專業分工對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查的。

第二十二條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工企業對項目監理機構發出的整改通知書拒不整改，未及時向總監理工程師報告的；

（二）未按規定監督施工企業按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業的；

（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發工序進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

（四）未按規定核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續的。

第二十三條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）未督促施工企業按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）未按規定檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的；

（三）未按專業分工及時參加階段安全評價的。

第四章 量化扣分的統計

第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監理企業以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，以及監理企業的總監理工程師、專業監理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分值的，該周期內的扣分分值不轉入下一個扣分周期。

第二十五條 在每次檢查中，施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師有兩項以上違規行為的，應當累計分值。

第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或專業監理工程師的，則對安全生產違規行為負主要責任的專職安全員或專業監理工程師實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目的項目負責人或總監理工程師實施扣分。

第五章 量化扣分的執行

第二十七條 各級建設行政主管部門或其委托的安監站負責動態扣分的執行。

第二十八條 扣分應當由兩名以上（含兩名）具有安全監督資格的人員共同執行。執行扣分的人員應主動向被扣分企業或人員出示工作證件（行政執法證或建設工程安全監督員證）。

在執行扣分時，執行人員應堅持原則，秉公執法，取證充分，對違規事實即時拍照、收集有關證據和材料。

第二十九條 實施扣分后，執行扣分的人員必須當場向被扣分企業（人員）發出《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現場或拒絕簽收的，由執行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十條 對有關企業及人員因發生生產安全事故和未履行安全生產責任的情況，建設行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態扣分。

在責令整改期限內，對同一扣分事項不得重復扣分。

第三十一條 扣分執行情況實行全省聯網信息化管理，各扣分執行機構應在實施扣分后3個工作日內將相關信息錄入網絡系統。

第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業（人員）可在送達扣分通知書后7個工作日內，向執行扣分的機構或上級建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構（部門）應當在7個工作日內組織復審。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復審結論應書面通知申訴企業（人員）和執行扣分的機構。

第六章 量化扣分的處理

第三十三條 本省住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證30天；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，吊銷其安全生產許可證。

非本省住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經整改未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓30天，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關暫扣其安全生產許可證；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經整改未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關吊銷其安全生產許可證。

第三十四條 監理企業所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓15至30天，期間不得承接新的工程監理業務；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監理業務。

第三十五條 本省施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門收回其建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執業，必須經省建設行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門收回其安全生產考核合格證書，1年內不得申報參加安全生產考核。

非本省施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門暫停其在本省行政區域內任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區域內上崗執業。在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門停止其1年內在本省行政區域內上崗執業。

第三十六條 總監理工程師、專業監理工程師在一個扣分周期內，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停止執業1至3個月；在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停止執業3個月至1年。

第三十七條 上述施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設行政主管部門，并在廣東建設信息網和全省各地建設工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的監督

第三十八條 安全生產責任量化扣分執行人員應當自覺接受社會監督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發。

第三十九條 安全生產責任量化扣分執行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門負責解釋。

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。

附：廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書 《施工企業扣分通知書》、《監理企業扣分通知書》、《主要負責人扣分通知書》、《項目負責人扣分通知書》、《專職安全員扣分通知書》、《總監扣分通知書》、《專業監理扣分通知書》

第四篇：廣東省鄉鎮安全生產監督檢查員管理辦法（推薦）

廣東省鄉鎮安全生產監督檢查員管理辦法

【法規分類號】D422054200403

【時效性】有效

【頒布單位】廣東省人民政府

【頒布日期】2004.04.15

【實施日期】2004.06.01

【失效日期】

【內容分類】其它

【文號】粵府[２００４]４１號

【題注】（十屆３６次省政府常務會議討論通過）

【正文】

第一條為加強我省鄉鎮安全生產監督管理，規范鄉鎮安全生產監督檢查員的行為，提高安全生產監督管理水平，根據《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內鄉鎮一級從事安全生產監督檢查工作的人員。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第三條鄉鎮人民政府對本行政區域內的安全生產工作負責。鄉鎮人民政府主要負責人是安全生產的第一責任人，分管領導是安全生產的直接責任人。鄉鎮安全生產監督檢查員是在鄉鎮人民政府領導下依照本辦法開展安全生產監督檢查工作的人員。

第四條鄉鎮人民政府應根據本地的實際和工作需要配備專職或兼職的鄉鎮安全生產監督檢查員。

縣級人民政府應加強檢查督促鄉鎮人民政府執行本辦法。

第五條鄉鎮安全生產監督檢查員在上級安全生產監督管理部門的指導

下，對本行政區域內的生產經營單位執行國家有關安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的情況依法履行監督檢查職責。

第六條鄉鎮安全生產監督檢查員履行以下職責：

（一）宣傳貫徹安全生產法律、法規、標準和國家的安全生產方針政策；

（二）監督檢查生產經營單位執行安全生產法律、法規和國家標準及有關行業標準的情況；

（三）在安全生產監督檢查中，發現安全生產的違法行為或者事故隱患，有權當場予以糾正或者要求生產經營單位予以整改，重大問題應及時報告當地人民政府及上級安全生產監督管理部門。

（四）了解掌握分管轄區內生產經營單位的安全生產情況以及生產經營單位的安全設施、安全設備、安全機構、人員配置和管理狀況；

（五）定期或不定期檢查分管區域內的生產經營單位安全生產情況，并將所檢查發現的情況記錄在案；

（六）不得泄露被檢查單位的技術秘密和業務秘密。

第七條鄉鎮安全生產監督檢查員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。在執行監督檢查任務時，應當有兩名以上鄉鎮安全生產監督檢查員，并出示《廣東省人民政府行政執法證》。

第八條鄉鎮安全生產監督檢查員應符合以下條件：

（一）熟悉安全生產法律、法規及安全生產業務知識；

（二）具有高中（或相當）學歷、工作滿二年，或具有大學專科以上學歷、工作滿一年；

（三）身體健康，能勝任安全生產監督檢查工作。

第九條縣級以上安全生產監督管理部門應采取多種形式，加強鄉鎮安全

生產監督檢查員的安全生產專業培訓工作。

第十條鄉鎮人民政府對鄉鎮安全生產監督檢查員承擔日常管理的責任，縣級以上安全生產監督管理部門承擔業務指導的責任。

監察機關依照有關法律的規定，對鄉鎮安全生產監督檢查員履行安全生產監督檢查職責實施監察。

第十一條鄉鎮安全生產監督檢查員在工作中表現優秀的，由安全生產監督管理部門給予表揚和獎勵；對有突出貢獻的，由縣級以上人民政府或有關部門給予表彰。

第十二條鄉鎮安全生產監督檢查員有下列行為之一的，根據其情節，分別給予撤職或辭退的處分。構成犯罪的，依照法律、法規有關規定追究刑事責任：

（一）不依照本辦法第六條履行安全生產監督檢查職責，經警告仍不改正的；

（二）在監督檢查中徇私舞弊，濫用職權，造成不良后果的；

（三）在工作中出現失誤，造成嚴重后果的。

第十三條鄉鎮安全生產監督檢查員違反有關規定，應予注銷或者暫扣《廣東省人民政府行政執法證》的，按照《廣東省人民政府行政執法證管理辦法》規定辦理。

第十四條街道辦事處安全生產監督檢查員的配備、管理，參照本辦法執行。

第十五條本辦法自２００４年６月１日起施行。

第五篇：漳平市注重加強安全生產專家組建設[模版]

漳平市注重加強安全生產專家組建設

日前，漳平市召開全市安全生產專家組座談會，總結回顧2010全市安全生產專家組工作，研究部署2011年各項工作，對林新財等3名在2010工作中成績突出、貢獻較大的優秀專家進行了表彰。

一是定期召集專家座談會。每半年召集一次座談會，提供各專家相互交流學習機會，切實做到依靠科學、依靠專家，充分發揮專家在全市安全生產工作中的技術支撐作用。

二是進一步充實安全生產專家組隊伍。根據漳平市安全生產工作實際，安全生產專家組由煤礦、非煤礦山、消防危化等三個行業領域的專家組成，今年年初，根據工作需要增補2名消防危化安全專家組成人員。同時把安全專家納入今年各行業的企業安全標準化建設專家指導組，負責對全市企業標準化建設中的共性和導向性問題進行研究，為企業安全標準化建設決策提供建設性意見。

三是強化工作保障。市財政安排安全專家專項工作經費8萬元予以保障運行，列入每年市財政預算，并要求各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位要積極支持專家參加專家組的各項活動，為專家組成員開展工作提供時間保障。

漳平市安監局

2011年5月11日