第一篇:廣東省安全生產條例(2017)
廣東省安全生產條例(2017)
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財產安全,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內生產經營單位的安全生產以及相關的監督管理活動。
法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接監督管理安全生產工作;其他分管負責人、相關人員在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃,落實安全生產監督管理責任制,建立、健全由有關部門和單位組成的安全生產領導協調機制,統籌協調本行政區域內安全生產工作的重大事項。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下簡稱其他監管部門)依法在各自的職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作;其他分管負責人在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同其他監管部門推行企業安全生產主體責任承諾制度。第六條 工會應當依法組織職工參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,督促落實安全生產責任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調查等安全生產工作,并提出建議、批評和意見,維護職工的合法權益。
第七條 各級人民政府及其有關部門和生產經營單位應當采取多種形式普及安全生產法律、法規和安全生產知識,開展安全生產宣傳,支持職業學校、技工學校等開展安全生產知識和技能教育,增強全社會和從業人員的安全生產意識以及事故預防、自救互救的能力。新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產進行輿論監督的權利,有開展安全生產公益宣傳的義務,開展切實有效的安全生產公益宣傳。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用,培育和發展安全生產有關行業協會和社會組織。
安全生產有關行業協會、社會組織應當加強行業自律和內部管理,依照法律、法規和有關標準,提供安全生產服務,并接受安全生產監督管理部門和其他監管部門的指導和監督。
第九條 各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止事故發生、參加事故搶險救護、舉報安全生產違法行為、研究和推廣應用安全生產先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十條 生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,制定安全生產操作規程,并建立和實施下列安全生產制度:
(一)安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;
(二)安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度;
(三)重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度;
(四)安全生產資金投入和設備、設施保障制度;
(五)具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業管理制度;
(六)安全生產教育、培訓和持證上崗制度;
(七)勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度;
(八)事故報告應急救援和調查處理制度;
(九)安全生產管理臺賬、檔案制度。
第十一條 生產經營單位的主要負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)組織制定本條例第十條規定的安全生產制度并督促實施;
(二)每半年至少組織一次安全生產全面檢查,研究分析安全生產存在問題,并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;
(三)每年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(四)發生事故時迅速組織搶險救援,并及時向安全生產監督管理等有關部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;
(五)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況,接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十二條 生產經營單位分管安全生產工作的負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)指導制定本條例第十條規定的安全生產制度并指導組織實施;
(二)每季度至少組織一次安全生產全面檢查,聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員工作匯報,及時研究解決安全生產存在問題,并向主要負責人報告安全生產工作情況;
(三)組織落實事故防范、重大危險源監控、隱患排查整改和職業危害防治措施;
(四)每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
生產經營單位其他分管負責人應當在各自職責范圍內按照前款規定履行安全生產工作職責。
第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及從業人員超過一百人的其他生產經營單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
下列生產經營單位應當設置安全生產管理機構:
(一)從業人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置單位;
(二)從業人員超過一百人的金屬冶煉、危險物品使用、船舶修造單位;
(三)從業人員超過三百人的機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農業機械作業合作組織;
(四)從業人員超過一千人的其他生產經營單位。
前兩款規定以外的其他生產經營單位應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。第十四條 生產經營單位的安全生產管理機構應當履行下列職責:
(一)參與制定本條例第十條規定的安全生產制度并具體組織實施;
(二)組織安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查,并每月至少組織一次安全生產全面檢查;
(三)制止和糾正違章指揮、違規操作等違反安全生產規定的行為,具體落實事故防范及重大危險源監控、隱患排查整改和職業病危害防治措施;
(四)組織開展安全生產宣傳、教育和培訓;
(五)督促各部門、安全生產管理人員履行安全生產職責,組織安全生產考核,提出獎懲意見;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。第十五條 安全生產管理人員應當履行以下職責:
(一)協助所在單位建立、完善安全生產制度,擬定年度安全生產工作計劃,審核所在單位上報的有關安全生產報告、安全生產資金投入計劃及資金落實和使用情況,并具體檢查督促實施;
(二)每周至少組織一次班組安全生產檢查,督促生產技術部門加強對生產設備、安全設施等進行定期檢查維護,并督促部門負責人和職工進行生產崗位安全檢查;
(三)對檢查發現的事故隱患,應當提出整改意見,并及時報告安全生產負責人,督促落實整改,并將檢查整改情況記錄在案。發現有危及職工人身安全的緊急情況,應當指令職工暫停作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場;
(四)參與所在單位事故調查,并對所在單位受委托組織事故調查的調查報告提出審查意見;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十六條 生產經營單位的從業人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。崗位安全檢查主要包括以下事項:
(一)設備的安全狀態良好,安全防護裝置有效;
(二)規定的安全措施落實;
(三)所用的設備、工具符合安全操作規定;
(四)作業場地以及物品堆放符合安全規范;
(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)操作要領、操作規程明確。
從業人員發現安全隱患應當停止操作、采取措施解決,對無法自行解決的隱患應當向主管人員或者安全生產管理機構報告,主管人員或者安全生產管理機構應當及時解決。
在當天生產活動結束后,從業人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業場地、物品存放等進行安全檢查,防止非生產時間發生事故。
第十七條 生產經營單位應當在危險作業場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識,將作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業人員,保障從業人員的知情權。
第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當依法經安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
生產經營單位應當對從業人員進行安全操作基本技能、防范措施以及事故應急措施等安全生產培訓,提高從業人員認識危險、規避危險和排查安全隱患的能力。未經安全生產培訓合格的人員不得上崗作業。
生產經營單位應當對離崗六個月以上的或者換崗的從業人員,采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員,進行專門的安全生產培訓。
從事特種作業的從業人員,應當按照國家有關規定經專門的安全技術培訓,取得特種作業操作資格證書,方可從事特種作業。
第十九條 生產經營單位應當依法保障其從業人員享有下列權利:
(一)依法享受工傷保險待遇;
(二)參加安全生產教育和培訓;
(三)了解作業場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應急措施,獲得工作所需的合格勞動防護用品;
(四)對本單位安全生產工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業,發現直接危及人身安全緊急情況時,有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所;
(六)因事故受到損害后依法要求賠償;
(七)法律、法規規定的其他權利。
第二十條 生產經營單位從業人員應當履行下列義務:
(一)遵守本單位安全生產規章制度和安全操作規程;
(二)接受安全生產教育和培訓,參加應急演練;
(三)檢查作業崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;
(四)發生事故時,應及時報告和處置。緊急撤離時,服從現場統一指揮;
(五)配合事故調查,如實提供有關情況;
(六)法律、法規規定的其他義務。
第二十一條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
建設項目設計單位應當按照有關法律、法規、國家標準或者行業標準,在編制項目設計文件時,同時編制安全設施的設計文件,并對建設項目設計全面負責。
生產經營單位應當按照國家和省有關規定,對需要報經項目投資主管部門批準的建設項目,在報批時,同時報送安全設施設計文件。
從事建設項目施工的單位應當按照安全設施的設計圖紙和施工技術標準進行施工。
建設項目主體工程完工后,需要進行試生產的,安全設施應當與主體工程同時投入試運行;安全設施驗收應當與主體工程驗收同時進行。
第二十二條 生產經營單位應當將安全生產費用納入年度生產經營計劃和財務預算,專門用于改善安全生產條件。
安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法根據國家有關規定執行。
第二十三條 生產經營單位應當加強勞動防護用品采購和使用管理,建立采購、發放和使用登記建檔制度,及時為從業人員無償提供符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品,并指導和督促從業人員正確佩戴、使用,不得以現金或者其他物品替代勞動防護用品。第二十四條 本省推行安全生產責任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產、經營、儲存等單位,應當按照國家有關規定參加安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位參加安全生產責任保險。
推行安全生產責任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。
第二十五條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔。登記建檔內容包括重大危險源的名稱、位置、性質、應急措施和可能造成的危害等。
生產經營單位應當對重大危險源進行實時監控,建立事故預警預報機制,定期向安全生產監督管理部門及其他監管部門報送安全生產數據信息。
第二十六條 生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業排查的內容、范圍和責任。
生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全生產管理機構、安全生產管理人員和職工應當在各自職責范圍內開展經常性的隱患排查;對排查出的隱患應當立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應當采取應急防范措施,必要時應當停產、停業整改;對排查出的重大隱患及隱患整改情況應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門報告。
生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當對隱患的治理進行定期督辦。
生產經營單位應當設立隱患登記臺賬,實時登記安全生產隱患排查治理信息。登記的信息應當準確、明晰。第二十七條 生產經營單位的生產經營場所應當符合以下要求:
(一)整潔通風,消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標志、標識應當明顯、保持完好,便于從業人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援;
(三)根據生產、使用、儲存化學危險品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施;
(四)生產作業場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動;
(五)國家安全生產標準規定的其他要求。
第二十八條 生產經營單位應當確保其設備及相關安全設施符合以下要求:
(一)進行正常維護保養,定期檢測、檢修,保持安全防護性能良好;
(二)電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業標準;
(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設備;
(四)對可能發生職業中毒、人身傷害或者其它事故的,根據實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;
(五)對特種設備依法進行安全性能檢驗;
(六)國家安全生產標準規定的其他要求。
第二十九條 生產經營單位應當確保生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內,并與人員宿舍保持符合國家標準規定的安全距離。
生產經營單位應當對生產經營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查,確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發現占用、封閉、堵塞生產經營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應當即時整改。
同一生產經營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任,并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統一管理。
第三十條 生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業,臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業,有限空間內作業,應當執行危險作業管理規定以及本單位的危險作業管理制度,安排專門人員進行現場安全管理,落實下列現場安全管理措施:
(一)確認現場作業條件符合安全作業要求;
(二)確認作業人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求;
(三)向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施;
(四)發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業并撤出作業人員。
生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的,應當在作業前與受委托方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責。
第三十一條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中規定各自的安全生產管理職責。
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業服務企業或者其他管理人進行管理的,由物業服務企業或者其他管理人依照委托協議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。第三十二條 為安全生產工作和職業衛生提供服務的機構開展安全生產檢測、檢驗、認證、評價、評估、教育培訓、咨詢等活動,應當依法取得相應的資質,并對其作出的結果負責。
第三章 安全生產的監督管理
第三十三條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門依法對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督管理,并履行下列職責:
(一)建立安全生產監督管理和行政執法責任制,并指導、監督、檢查生產經營單位建立、健全和落實安全生產責任制,事故防范、隱患排查和整改,重大危險源辨識、評估、監控等制度;
(二)對生產經營單位的安全生產情況組織檢查,并根據檢查情況分析安全生產形勢,制定有針對性的監督管理方案;
(三)對監督檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;
(四)按照規定報告事故情況,參加上級主管部門組織的事故調查,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理,指導、協調有關應急救援工作,協助做好事故善后工作,督促落實事故處理的有關決定;
(五)法律、法規規定的其他安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門履行前款職責的同時,應當指導協調、監督檢查同級人民政府其他監管部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責,依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理。
第三十四條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當依照各自職責,對以下生產經營單位和場所進行重點檢查:
(一)礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸和危險物品生產、使用、儲存、經營等生產經營單位;
(二)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內的生產經營場所;
(三)有安全生產不良記錄和被舉報、投訴的生產經營單位。
第三十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當建立安全生產日常檢查制度,對本行政區域內的生產經營單位進行定期檢查。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門開展日常檢查應當對有關信息登記、建檔,對檢查中發現的安全生產隱患和違法行為提出整改要求,對拒不整改的依法予以查處。第三十六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關監管部門應當建立隱患排查治理監督管理制度,對重大隱患及其整改情況應當及時登記,并督促生產經營單位制定整改方案、落實整改措施。
隱患排查治理監督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當通過信息網絡、新聞傳媒、政務公開欄等方式,將安全生產檢查結果和生產經營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。
第三十八條 鄉鎮人民政府應當依法加強對安全生產工作的領導,根據安全生產工作的需要,明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障。
街道辦事處應當根據安全生產工作的需要,明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障,按照不設區的市、市轄區人民政府確定的職責做好安全生產工作。
居民委員會、村民委員會應當協助開展安全生產宣傳、教育活動,及時向當地人民政府及其有關部門報告事故隱患、安全生產違法行為和事故。
第三十九條 安全生產監督管理部門和其他監管部門應當加強安全生產信息化和安全生產誠信管理制度建設,并實現部門間信息資源共享。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理,建立激勵和懲戒制度。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當將生產經營單位安全生產誠信管理信息向社會公開,為銀行、保險等金融機構和行業協會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。
第四十條 生產經營單位職工和社會公眾對生產經營單位的事故隱患和安全生產違法行為有權向安全生產監督管理部門和其他監管部門舉報。
安全生產監督管理部門和其他監管部門接到舉報后,應當及時組織核查,對確有安全事故隱患和安全生產違法行為的生產經營單位進行督促整改,并依法查處。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當對舉報者的有關信息予以保密,對經查證屬實的舉報,應當對舉報者予以獎勵。
第四章 應急救援與事故調查處理
第四十一條 縣級以上人民政府應當組織制定事故應急救援預案,建立安全生產應急救援體系和指揮機構,并按照規定將本級人民政府應當承擔的應急救援工作經費納入財政預算。安全生產監督管理部門和其他監管部門應當設立專門的值班室和值班電話,實行二十四小時值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,上報事故情況。
第四十二條 事故發生后,事故發生單位及事故現場有關人員應當按照規定及時報告安全生產監督管理部門和其他監管部門。縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門接到事故報告后,應當立即按照規定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調查。
事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急預案,根據具體情況采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大。
發生較大以上等級(含較大等級)生產安全事故的,當地人民政府應當組織有關部門及時趕赴現場進行救援;當地公安、司法機關應當依法采取有效措施,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
第四十三條 負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托本級人民政府安全生產監督管理部門或者其他監管部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,負責事故調查的人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。被委托的事故發生單位應當在當地安全生產監督管理部門或者其他監管部門的指導下進行事故的調查工作。
在法定期限內,因事故傷亡人數或者直接經濟損失變化導致事故等級發生變化的,應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進行調查。
第四十四條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
事故調查組對事故原因和責任認定等不能取得一致意見時,應當根據調查組多數成員的意見作出結論性意見。事故調查組成員的不同意見應當在事故調查報告的附件中說明。
第四十五條 有關機關應當依照法律、行政法規規定的權限和程序,對負有事故責任的單位和有關人員追究法律責任,并向社會公布事故調查處理結果。
事故發生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理,采取安全評價等方式分析事故成因,總結經驗教訓,制定防范和整改方案,落實防范和整改措施,將整改落實情況向全體職工公開,并向當地安全生產監督管理部門和其他監管部門報告。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當采取相應措施對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行跟蹤檢查,并將檢查結果向社會公開。
第五章 法律責任 第四十六條 生產經營單位未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、進行安全生產考核和培訓、為從業人員提供勞動防護用品的,由具體實施安全生產監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業,并可以依法處以罰款。
第四十七條 生產經營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進行實時監控的,由具體實施安全生產監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業,并可以依法處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 生產經營單位違反本條例第二十九條規定,生產經營場所或者宿舍不符合相關要求的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 為安全生產工作和職業衛生提供服務的機構為生產經營單位提供檢測、檢驗、認證、評價、教育培訓、咨詢等服務時弄虛作假的,或者違反有關法律、法規受到司法機關、行政監管等部門、行業自律組織處罰或者處理的,有關部門五年內不得委托其承擔政府投資項目的相關業務;尚不夠刑事處罰的,依法沒收違法所得、處以罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構,由發證單位依法吊銷其相應資格。
第五十條 生產經營單位違反法律法規規定,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。未依法取得許可證、營業執照或者其他批準文件,擅自從事經營活動的場所,有關部門應當依法予以取締,并追究相關責任人的責任。
第五十一條 各級人民政府、安全生產監督管理部門和其他監管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正;對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例規定建立安全生產監督管理和行政執法責任制的;
(二)未依照本條例規定對生產經營單位的安全生產情況進行檢查的;
(三)對檢查中發現的或者生產經營單位報告的事故隱患,未依照本條例規定采取責令排除隱患、督促落實整改等措施的;
(四)接到生產經營單位職工和社會公眾舉報后,未依照本條例規定及時依法查處的;
(五)未依照規定報告事故情況或參加事故調查,在事故調查處理、應急救援、善后工作和督促落實事故處理有關工作中失職、瀆職的;
(六)有其他失職、瀆職行為的。第六章 附則 第五十二條 本條例下列用語的含義:
(一)生產經營單位包括從事生產或者經營活動的企業法人、不具備企業法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產經營主體。
(二)生產經營單位的主要負責人包括生產經營單位參與經營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生產經營最高管理權限的人員。
(三)安全生產管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產管理工作的人員。
(四)從業人員包括生產經營單位從事生產經營活動的負責人、管理人員、技術人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。
第五十三條 本條例自2014年1月1日起施行。
第二篇:廣東省安全生產條例2018
廣東省安全生產條例2018
廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告
(第94號)
《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省安全生產條例〉的決定》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2017年11月30日通過,現予公布,自公布之日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會
2017年11月30日
廣東省安全生產條例2018
(2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財產安全,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內生產經營單位的安全生產以及相關的監督管理活動。
法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接監督管理安全生產工作;其他分管負責人、相關人員在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃,落實安全生產監督管理責任制,建立、健全由有關部門和單位組成的安全生產領導協調機制,統籌協調本行政區域內安全生產工作的重大事項。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下簡稱其他監管部門)依法在各自的職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門會同其他監管部門推行企業安全生產主體責任承諾制度。
各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作;其他分管負責人在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
第六條 工會應當依法組織職工參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,督促落實安全生產責任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調查等安全生產工作,并提出建議、批評和意見,維護職工的合法權益。
第七條 各級人民政府及其有關部門和生產經營單位應當采取多種形式普及安全生產法律、法規和安全生產知識,開展安全生產宣傳,支持職業學校、技工學校等開展安全生產知識和技能教育,增強全社會和從業人員的安全生產意識以及事故預防、自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產進行輿論監督的權利,有開展安全生產公益宣傳的義務,開展切實有效的安全生產公益宣傳。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用,培育和發展安全生產有關行業協會和社會組織。
安全生產有關行業協會、社會組織應當加強行業自律和內部管理,依照法律、法規和有關標準,提供安全生產服務,并接受安全生產監督管理部門和其他監管部門的指導和監督。
第九條 各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止事故發生、參加事故搶險救護、舉報安全生產違法行為、研究和推廣應用安全生產先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十條 生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,制定安全生產操作規程,并建立和實施下列安全生產制度:
(一)安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;
(二)安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度;
(三)重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度;
(四)安全生產資金投入和設備、設施保障制度;
(五)具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業管理制度;
(六)安全生產教育、培訓和持證上崗制度;
(七)勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度;
(八)事故報告應急救援和調查處理制度;
(九)安全生產管理臺賬、檔案制度。
第十一條 生產經營單位的主要負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)組織制定本條例第十條規定的安全生產制度并督促實施;
(二)每半年至少組織一次安全生產全面檢查,研究分析安全生產存在問題,并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;
(三)每年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(四)發生事故時迅速組織搶險救援,并及時向安全生產監督管理等有關部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;
(五)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況,接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十二條 生產經營單位分管安全生產工作的負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)指導制定本條例第十條規定的安全生產制度并指導組織實施;
(二)每季度至少組織一次安全生產全面檢查,聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員工作匯報,及時研究解決安全生產存在問題,并向主要負責人報告安全生產工作情況;
(三)組織落實事故防范、重大危險源監控、隱患排查整改和職業危害防治措施;
(四)每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
生產經營單位其他分管負責人應當在各自職責范圍內按照前款規定履行安全生產工作職責。
第十三條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位以及從業人員超過一百人的其他生產經營單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
下列生產經營單位應當設置安全生產管理機構:
(一)從業人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置單位;
(二)從業人員超過一百人的金屬冶煉、危險物品使用、船舶修造單位;
(三)從業人員超過三百人的機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農業機械作業合作組織;
(四)從業人員超過一千人的其他生產經營單位。
前兩款規定以外的其他生產經營單位應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。”
第十四條 生產經營單位的安全生產管理機構應當履行下列職責:
(一)參與制定本條例第十條規定的安全生產制度并具體組織實施;
(二)組織安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查,并每月至少組織一次安全生產全面檢查;
(三)制止和糾正違章指揮、違規操作等違反安全生產規定的行為,具體落實事故防范及重大危險源監控、隱患排查整改和職業病危害防治措施;
(四)組織開展安全生產宣傳、教育和培訓;
(五)督促各部門、安全生產管理人員履行安全生產職責,組織安全生產考核,提出獎懲意見;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十五條 安全生產管理人員應當履行以下職責:
(一)協助所在單位建立、完善安全生產制度,擬定安全生產工作計劃,審核所在單位上報的有關安全生產報告、安全生產資金投入計劃及資金落實和使用情況,并具體檢查督促實施;
(二)每周至少組織一次班組安全生產檢查,督促生產技術部門加強對生產設備、安全設施等進行定期檢查維護,并督促部門負責人和職工進行生產崗位安全檢查;
(三)對檢查發現的事故隱患,應當提出整改意見,并及時報告安全生產負責人,督促落實整改,并將檢查整改情況記錄在案。發現有危及職工人身安全的緊急情況,應當指令職工暫停作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場;
(四)參與所在單位事故調查,并對所在單位受委托組織事故調查的調查報告提出審查意見;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十六條 生產經營單位的從業人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。全文請看:廣東省安全生產條例2018
第三篇:廣東省安全生產專家組管理辦法
附件:
廣東省安全生產專家組管理辦法
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》等法律法規,實施“科技興安”、“人才強安”戰略,充分發揮我省安全生產專家咨詢參謀、智力支持的作用,有效地促進我省安全生產監督管理工作。制定本辦法。
第二條 安全生產專家組是在省安全生產委員會直接領導下的非常設、非營利性組織。專家組的成員系非專職人員。省安全生產專家組日常工作由省安全生產委員會辦公室(以下簡稱“省安委辦”)具體負責。
第三條 專家組的主要工作內容:
(一)為全省安全生產工作提供國內外前沿信息和決策咨 詢;
(二)積極開展相關專業領域重大問題的專題調研,為改善我省安全生產條件、改進安全生產工作提出意見和建議;
(三)參與省有關安全生產地方性法規、規章、標準、規范、規劃、政策的制定和修訂工作;
(四)以特邀專家的身份,參加安全檢查,及時發現事故隱患,提出切實可行的整改建議;
(五)配合有關部門對重大事故隱患整治、重大危險源監管以及重大高危工程項目安全評估、安全檢測、應急預案制定提供技術支持;
(六)以特邀專家的身份,參與重、特大安全生產事故調查,為事故性質認定、原因分析、責任界定提供技術依據;
(七)參與重特大事故應急救援工作;
(八)受安全生產監管部門委托,對重大建設項目安全生產設施“三同時”報告提出專家意見;
(九)為全省安全科技、安全培訓工作提供技術咨詢和幫助;
(十)省安全生產委員會交辦的其他事項。
第四條 專家組成員應具備以下條件:
(一)政治上合格可靠,作風正派,熱心安全生產工作,責任心強;
(二)熟悉國家和省安全生產方針、政策、法律、法規和有關技術標準,具有一定的政策理論水平;
(三)熟練掌握本專業技術理論,實踐經驗豐富,具有高級專業技術職稱或從事相關專業技術工作十年以上,具有較高的業務水平和工作能力;
(四)堅持原則,秉公辦事,勤政廉潔;
(五)身體健康,能從事現場檢查調研工作(資深專家和兩院院士不受此條件限制)。
第五條 省安委辦負責專家組的日常管理工作:
(一)負責專家的聘任、發證、考核、建檔和換屆工作;
(二)安排專家開展工作或參加有關活動;
(三)每年定期組織召開專家組成員會議,總結上年工作情況,提出當年工作任務和重點;
(四)根據工作需要,不定期召開專家組成員或專業組別會議,通報重點工作情況,提請有關專家參與相關工作;
(五)組織研究專家提出的重大安全生產問題和建議,并形成專題調研報告;
(六)設立與管理使用省安全生產專家組專項資金,為省安全生產專家完成省安委會交辦工作任務提供資金保障;
(七)對工作優秀和做出突出貢獻的專家,給予表彰或獎勵;
(八)根據屆滿專家的表現,提出評語鑒定意見函告專家所在單位;
(九)其他有關事宜。
第六條 聘任專家組成員按下列程序:
(一)政府有關部門、高等院校、科研院所和企事業單位或技術機構(協會)等有關單位推薦;
(二)省安委辦負責對擬聘專家進行審查、選拔;
(三)省安全生產委員會批準、頒發聘書。
第七條 專家組成員采用聘任制,每屆任期三年,任期屆滿可以續聘。
第八條 專家組按專業分組,分綜合類、礦山類、危險化學品類、民爆器材類、工程爆破類、消防類、建筑類、特種設備類、防雷類、交通事故處理類、槍支彈藥類、煙花爆竹類等十二個專業組。專業組可根據工作需要進行調整。每個專業組設正、副組長。
第九條 專業組組長、副組長具有以下權利:
(一)應邀主持本領域的安全發展規劃、重大安全課題或項目的咨詢、調研、論證;
(二)應邀代表本省對外進行考察、講學、學術訪問,受委托主持本領域安全生產重大學術會議;
(三)以省安全生產專家組名義,加強與有關職能部門聯系和溝通;
(四)負責組織協調和聯絡本專業組的有關活動。
第十條 專家組成員工作守則:
(一)遵守國家法律和工作紀律,堅持實事求是、客觀公正的科學態度,深入實際調查研究,如實傳達上級指示,如實反映情況,對省安委辦或有關指派單位負責;
(二)執行公務時,必須受省安委辦或有關單位指派,并出示指派單位函件,授權進入有關現場開展工作,任務完成后,根據相關規定和要求向任務指派單位提交書面報告,并同時報省安委辦備案;
(三)有關部門和單位聘請專家組成員以省安全生產專家身份執行任務時,應征得省安委辦同意;
(四)嚴格執行保密制度,保守國家秘密和被調查單位的商業秘密;
(五)各專業組應當對上工作進行總結并制定本工作計劃,于每年1月31日前報告省安委辦。
第十一條 專家組成員執行非緊急任務,由省安委辦或指派單位直接通知專家,專家接到通知后,向本單位說明情況,并得到單位允許,在處理好日常工作的情況下,如期到達指定地點執行任務。不能如期參加活動,應及時告知省安委辦或指派單位。
第十二條 發生重、特大安全生產事故等緊急情況時,省安委辦可直接通知專家本人,受領任務的專家應快速趕赴指定地點,協助調查、分析,提出措施和對策。事后由省安委辦向有關單位作出說明。
第十三條 專家組成員受省安委辦或其他有關單位指派外出執行任務或參加有關會議,所需費用由指派單位按國家規定標準給予報銷。
第十四條 專家有以下情形之一的,由省安委辦提請省安委會予以解聘,并由省安委辦將解聘情況書面函告專家所在單位。
(一)專家組成員因身體、工作變動、退休等原因,不再適宜從事專家組工作的;
(二)無正當理由,兩次以上(含兩次)無故未完成指派任務或不參加專家組正常活動的;
(三)在執行工作任務期間,工作不負責任,違反科學原則,違背客觀實際,兩次以上(含兩次)作出有失公正或錯誤意見結論的;
(四)未經安委辦或其他省安委會有關單位委派,擅自以專家名義從事不正當活動的;
(五)違反職業道德,在執行任務中降低標準,弄虛作假,與有關人員串通勾結,向有關部門提供虛假結論的;
(六)違反國家法律、法規或不遵守本規則規定的。
第十五條 本辦法由省安委辦負責解釋,自2009年1月1日起施行。原《廣東省安全生產專家組管理暫行辦法》(粵安辦?2006?111號)同時廢止執行。
第四篇:廣東省安全生產條例(電子版)
廣東省安全生產條例
廣東省人大常委會
廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會
公 告(第3號)
《廣東省安全生產條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年9月27日修訂通過,現將修訂后的《廣東省安全生產條例》公布,自2014年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務委員會 2013年9月27日
廣東省安全生產條例
(2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過 根據2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈廣東省安全生產條例〉的決定》修正 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財產安全,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內生產經營單位的安全生產以及相關的監督管理活動。
法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。
第三條 安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立生產經營單位負責、政府監管、職工參與、行業自律和社會監督的機制。
第四條 生產經營單位是安全生產的責任主體,其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接監督管理安全生產工作;其他分管負責人、相關人員在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
第五條 縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃,落實安全生產監督管理責任制,建立、健全由有關部門和單位組成的安全生產領導協調機制,統籌協調本行政區域內安全生產工作的重大事項。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下簡稱其他監管部門)依法在各自的職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責;分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作;其他分管負責人在履行崗位業務工作職責的同時履行安全生產工作職責。
第六條 工會應當依法組織職工參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,督促落實安全生產責任制以及隱患排查、事故整改等制度,參與檢查、事故調查等安全生產工作,并提出建議、批評和意見,維護職工的合法權益。
第七條 各級人民政府及其有關部門和生產經營單位應當采取多種形式普及安全生產法律、法規和安全生產知識,開展安全生產宣傳,支持職業學校、技工學校等開展安全生產知識和技能教育,增強全社會和從業人員的安全生產意識以及事故預防、自救互救的能力。
新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產進行輿論監督的權利,有開展安全生產公益宣傳的義務,開展切實有效的安全生產公益宣傳。
第八條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用,培育和發展安全生產有關行業協會和社會組織。安全生產有關行業協會、社會組織應當加強行業自律和內部管理,依照法律、法規和有關標準,提供安全生產服務,并接受安全生產監督管理部門和其他監管部門的指導和監督。
第九條 各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止事故發生、參加事故搶險救護、舉報安全生產違法行為、研究和推廣應用安全生產先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第十條 生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,制定安全生產操作規程,并建立和實施下列安全生產制度:
(一)安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;
(二)安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查制度;
(三)重大危險源辨識、監控和隱患排查、登記、治理制度;
(四)安全生產資金投入和設備、設施保障制度;
(五)具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業管理制度;
(六)安全生產教育、培訓和持證上崗制度;
(七)勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業健康措施保障制度;
(八)事故報告應急救援和調查處理制度;
(九)安全生產管理臺賬、檔案制度。
第十一條 生產經營單位的主要負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)組織制定本條例第十條規定的安全生產制度并督促實施;
(二)每半年至少組織一次安全生產全面檢查,研究分析安全生產存在問題,并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實;
(三)每年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(四)發生事故時迅速組織搶險救援,并及時向安全生產監督管理等有關部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調查處理;
(五)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況,接受工會、從業人員、股東對安全生產工作的監督;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十二條 生產經營單位分管安全生產工作的負責人應當履行下列安全生產職責:
(一)指導制定本條例第十條規定的安全生產制度并指導組織實施;
(二)每季度至少組織一次安全生產全面檢查,聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員工作匯報,及時研究解決安全生產存在問題,并向主要負責人報告安全生產工作情況;
(三)組織落實事故防范、重大危險源監控、隱患排查整改和職業危害防治措施;
(四)每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
生產經營單位其他分管負責人應當在各自職責范圍內按照前款規定履行安全生產工作職責。
第十三條 下列生產經營單位應當設置安全生產管理機構:
(一)從業人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置單位;
(二)從業人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;
(三)從業人員超過三百人的金屬冶煉、機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農業機械作業合作組織;
(四)從業人員超過一千人的其他生產經營單位。
前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在三百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具備相應資質的為安全生產工作和職業衛生提供服務的機構或者具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理技術服務。
第十四條 生產經營單位的安全生產管理機構應當履行下列職責:
(一)參與制定本條例第十條規定的安全生產制度并具體組織實施;
(二)組織安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業性安全檢查,并每月至少組織一次安全生產全面檢查;
(三)制止和糾正違章指揮、違規操作等違反安全生產規定的行為,具體落實事故防范及重大危險源監控、隱患排查整改和職業病危害防治措施;
(四)組織開展安全生產宣傳、教育和培訓;
(五)督促各部門、安全生產管理人員履行安全生產職責,組織安全生產考核,提出獎懲意見;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十五條 安全生產管理人員應當履行以下職責:
(一)協助所在單位建立、完善安全生產制度,擬定安全生產工作計劃,審核所在單位上報的有關安全生產報告、安全生產資金投入計劃及資金落實和使用情況,并具體檢查督促實施;
(二)每周至少組織一次班組安全生產檢查,督促生產技術部門加強對生產設備、安全設施等進行定期檢查維護,并督促部門負責人和職工進行生產崗位安全檢查;
(三)對檢查發現的事故隱患,應當提出整改意見,并及時報告安全生產負責人,督促落實整改,并將檢查整改情況記錄在案。發現有危及職工人身安全的緊急情況,應當指令職工暫停作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場;
(四)參與所在單位事故調查,并對所在單位受委托組織事故調查的調查報告提出審查意見;
(五)法律、法規規定的其他安全生產職責。
第十六條 生產經營單位的從業人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查,確認安全后方可進行操作。
崗位安全檢查主要包括以下事項:
(一)設備的安全狀態良好,安全防護裝置有效;
(二)規定的安全措施落實;
(三)所用的設備、工具符合安全操作規定;
(四)作業場地以及物品堆放符合安全規范;
(五)個人防護用品、用具齊全、完好,并正確佩戴和使用;
(六)操作要領、操作規程明確。
從業人員發現安全隱患應當停止操作、采取措施解決,對無法自行解決的隱患應當向主管人員或者安全生產管理機構報告,主管人員或者安全生產管理機構應當及時解決。
在當天生產活動結束后,從業人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業場地、物品存放等進行安全檢查,防止非生產時間發生事故。
第十七條 生產經營單位應當在危險作業場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識,將作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施,以及發生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業人員,保障從業人員的知情權。
第十八條 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當依法經安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。
生產經營單位應當對從業人員進行安全操作基本技能、防范措施以及事故應急措施等安全生產培訓,提高從業人員認識危險、規避危險和排查安全隱患的能力。未經安全生產培訓合格的人員不得上崗作業。
生產經營單位應當對離崗六個月以上的或者換崗的從業人員,采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業人員,進行專門的安全生產培訓。
從事特種作業的從業人員,應當按照國家有關規定經專門的安全技術培訓,取得特種作業操作資格證書,方可從事特種作業。
第十九條 生產經營單位應當依法保障其從業人員享有下列權利:
(一)依法享受工傷保險待遇;
(二)參加安全生產教育和培訓;
(三)了解作業場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應急措施,獲得工作所需的合格勞動防護用品;
(四)對本單位安全生產工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業,發現直接危及人身安全緊急情況時,有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所;
(六)因事故受到損害后依法要求賠償;
(七)法律、法規規定的其他權利。
第二十條 生產經營單位從業人員應當履行下列義務:
(一)遵守本單位安全生產規章制度和安全操作規程;
(二)接受安全生產教育和培訓,參加應急演練;
(三)檢查作業崗位(場所)事故隱患或者不安全因素并及時報告;
(四)發生事故時,應及時報告和處置。緊急撤離時,服從現場統一指揮;
(五)配合事故調查,如實提供有關情況;
(六)法律、法規規定的其他義務。
第二十一條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
建設項目設計單位應當按照有關法律、法規、國家標準或者行業標準,在編制項目設計文件時,同時編制安全設施的設計文件,并對建設項目設計全面負責。
生產經營單位應當按照國家和省有關規定,對需要報經項目投資主管部門批準的建設項目,在報批時,同時報送安全設施設計文件。
從事建設項目施工的單位應當按照安全設施的設計圖紙和施工技術標準進行施工。
建設項目主體工程完工后,需要進行試生產的,安全設施應當與主體工程同時投入試運行;安全設施驗收應當與主體工程驗收同時進行。
第二十二條 生產經營單位應當將安全生產資金納入生產經營計劃和財務預算,保證安全生產資金用于下列支出:
(一)安全生產宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練;
(二)安全設施、設備和應急救援器材的購置、改造、維護;
(三)安全生產技術措施的采用;
(四)危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監控;
(五)職業病危害防治和勞動防護用品購置;
(六)安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;
(七)法律、法規規定的安全生產必需的其他支出。
第二十三條 生產經營單位應當加強勞動防護用品采購和使用管理,建立采購、發放和使用登記建檔制度,及時為從業人員無償提供符合國家標準、行業標準或者地方標準的勞動防護用品,并指導和督促從業人員正確佩戴、使用,不得以現金或者其他物品替代勞動防護用品。
第二十四條 本省推行安全生產責任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產、經營、儲存等單位,應當按照國家有關規定參加安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位參加安全生產責任保險。
推行安全生產責任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。
第二十五條 生產經營單位對重大危險源應當登記建檔。登記建檔內容包括重大危險源的名稱、位置、性質、應急措施和可能造成的危害等。
生產經營單位應當對重大危險源進行實時監控,建立事故預警預報機制,定期向安全生產監督管理部門及其他監管部門報送安全生產數據信息。
第二十六條 生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業排查的內容、范圍和責任。
生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全生產管理機構、安全生產管理人員和職工應當在各自職責范圍內開展經常性的隱患排查;對排查出的隱患應當立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應當采取應急防范措施,必要時應當停產、停業整改;對排查出的重大隱患及隱患整改情況應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門報告。
生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當對隱患的治理進行定期督辦。
生產經營單位應當設立隱患登記臺賬,實時登記安全生產隱患排查治理信息。登記的信息應當準確、明晰。
第二十七條 生產經營單位的生產經營場所應當符合以下要求:
(一)整潔通風,消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求;
(二)安全警示標志、標識應當明顯、保持完好,便于從業人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援;
(三)根據生產、使用、儲存化學危險品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施;
(四)生產作業場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動;
(五)國家安全生產標準規定的其他要求。
第二十八條 生產經營單位應當確保其設備及相關安全設施符合以下要求:
(一)進行正常維護保養,定期檢測、檢修,保持安全防護性能良好;
(二)電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業標準;
(三)有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設備;
(四)對可能發生職業中毒、人身傷害或者其它事故的,根據實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;
(五)對特種設備依法進行安全性能檢驗;
(六)國家安全生產標準規定的其他要求。第二十九條 生產經營單位應當確保生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內,并與人員宿舍保持符合國家標準規定的安全距離。
生產經營單位應當對生產經營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查,確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發現占用、封閉、堵塞生產經營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患,應當即時整改。
同一生產經營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任,并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統一管理。
第三十條 生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業,臨近高壓輸電線路、輸油(氣)管線、通信光(電)纜作業,有限空間內作業,應當執行危險作業管理規定以及本單位的危險作業管理制度,安排專門人員進行現場安全管理,落實下列現場安全管理措施:
(一)確認現場作業條件符合安全作業要求;
(二)確認作業人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業要求;
(三)向作業人員說明危險因素、作業安全要求和應急措施;
(四)發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,停止作業并撤出作業人員。
生產經營單位委托其他有專業資質的單位進行危險作業的,應當在作業前與受委托方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責。
第三十一條 生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中規定各自的安全生產管理職責。
同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業服務企業或者其他管理人進行管理的,由物業服務企業或者其他管理人依照委托協議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。
第三十二條 為安全生產工作和職業衛生提供服務的機構開展安全生產檢測、檢驗、認證、評價、評估、教育培訓、咨詢等活動,應當依法取得相應的資質,并對其作出的結果負責。
第三章 安全生產的監督管理
第三十三條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門依法對生產經營單位執行有關安全生產法律、法規和國家標準、行業標準或者地方標準的情況進行監督管理,并履行下列職責:
(一)建立安全生產監督管理和行政執法責任制,并指導、監督、檢查生產經營單位建立、健全和落實安全生產責任制,事故防范、隱患排查和整改,重大危險源辨識、評估、監控等制度;
(二)對生產經營單位的安全生產情況組織檢查,并根據檢查情況分析安全生產形勢,制定有針對性的監督管理方案;
(三)對監督檢查中發現的事故隱患,應當責令立即排除,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用;
(四)按照規定報告事故情況,參加上級主管部門組織的事故調查,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理,指導、協調有關應急救援工作,協助做好事故善后工作,督促落實事故處理的有關決定;
(五)法律、法規規定的其他安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門履行前款職責的同時,應當指導協調、監督檢查同級人民政府其他監管部門和下級人民政府履行安全生產監督管理職責,依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理。
第三十四條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當依照各自職責,對以下生產經營單位和場所進行重點檢查:
(一)礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸和危險物品生產、使用、儲存、經營等生產經營單位;
(二)生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內的生產經營場所;
(三)有安全生產不良記錄和被舉報、投訴的生產經營單位。
第三十五條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當建立安全生產日常檢查制度,對本行政區域內的生產經營單位進行定期檢查。
縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門開展日常檢查應當對有關信息登記、建檔,對檢查中發現的安全生產隱患和違法行為提出整改要求,對拒不整改的依法予以查處。
第三十六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門及其他有關監管部門應當建立隱患排查治理監督管理制度,對重大隱患及其整改情況應當及時登記,并督促生產經營單位制定整改方案、落實整改措施。
隱患排查治理監督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門應當通過信息網絡、新聞傳媒、政務公開欄等方式,將安全生產檢查結果和生產經營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。
第三十八條 鄉鎮人民政府應當依法加強對安全生產工作的領導,根據安全生產工作的需要,明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障。
街道辦事處應當根據安全生產工作的需要,明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障,按照不設區的市、市轄區人民政府確定的職責做好安全生產工作。
居民委員會、村民委員會應當協助開展安全生產宣傳、教育活動,及時向當地人民政府及其有關部門報告事故隱患、安全生產違法行為和事故。
第三十九條 安全生產監督管理部門和其他監管部門應當加強安全生產信息化和安全生產誠信管理制度建設,并實現部門間信息資源共享。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理,建立激勵和懲戒制度。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當將生產經營單位安全生產誠信管理信息向社會公開,為銀行、保險等金融機構和行業協會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。
第四十條 生產經營單位職工和社會公眾對生產經營單位的事故隱患和安全生產違法行為有權向安全生產監督管理部門和其他監管部門舉報。
安全生產監督管理部門和其他監管部門接到舉報后,應當及時組織核查,對確有安全事故隱患和安全生產違法行為的生產經營單位進行督促整改,并依法查處。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當對舉報者的有關信息予以保密,對經查證屬實的舉報,應當對舉報者予以獎勵。
第四章 應急救援與事故調查處理
第四十一條 縣級以上人民政府應當組織制定事故應急救援預案,建立安全生產應急救援體系和指揮機構,并按照規定將本級人民政府應當承擔的應急救援工作經費納入財政預算。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當設立專門的值班室和值班電話,實行二十四小時值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,上報事故情況。
第四十二條 事故發生后,事故發生單位及事故現場有關人員應當按照規定及時報告安全生產監督管理部門和其他監管部門。縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他監管部門接到事故報告后,應當立即按照規定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調查。
事故發生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故應急預案,根據具體情況采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大。
發生較大以上等級(含較大等級)生產安全事故的,當地人民政府應當組織有關部門及時趕赴現場進行救援;當地公安、司法機關應當依法采取有效措施,防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。
第四十三條 負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托本級人民政府安全生產監督管理部門或者其他監管部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,負責事故調查的人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。被委托的事故發生單位應當在當地安全生產監督管理部門或者其他監管部門的指導下進行事故的調查工作。
在法定期限內,因事故傷亡人數或者直接經濟損失變化導致事故等級發生變化的,應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進行調查。
第四十四條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
事故調查組對事故原因和責任認定等不能取得一致意見時,應當根據調查組多數成員的意見作出結論性意見。事故調查組成員的不同意見應當在事故調查報告的附件中說明。
第四十五條 有關機關應當依照法律、行政法規規定的權限和程序,對負有事故責任的單位和有關人員追究法律責任,并向社會公布事故調查處理結果。
事故發生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理,采取安全評價等方式分析事故成因,總結經驗教訓,制定防范和整改方案,落實防范和整改措施,將整改落實情況向全體職工公開,并向當地安全生產監督管理部門和其他監管部門報告。
安全生產監督管理部門和其他監管部門應當采取相應措施對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行跟蹤檢查,并將檢查結果向社會公開。
第五章 法律責任
第四十六條 生產經營單位未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、進行安全生產考核和培訓、為從業人員提供勞動防護用品的,由具體實施安全生產監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業,并可以依法處以罰款。
第四十七條 生產經營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進行實時監控的,由具體實施安全生產監督管理的部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業,并可以依法處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 生產經營單位違反本條例第二十九條規定,生產經營場所或者宿舍不符合相關要求的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 為安全生產工作和職業衛生提供服務的機構為生產經營單位提供檢測、檢驗、認證、評價、教育培訓、咨詢等服務時弄虛作假的,或者違反有關法律、法規受到司法機關、行政監管等部門、行業自律組織處罰或者處理的,有關部門五年內不得委托其承擔政府投資項目的相關業務;尚不夠刑事處罰的,依法沒收違法所得、處以罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構,由發證單位依法吊銷其相應資格。
第五十條 生產經營單位違反法律法規規定,經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當依法吊銷其有關證照。未依法取得許可證、營業執照或者其他批準文件,擅自從事經營活動的場所,有關部門應當依法予以取締,并追究相關責任人的責任。
第五十一條 各級人民政府、安全生產監督管理部門和其他監管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級機關或者監察機關責令改正;對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依照本條例規定建立安全生產監督管理和行政執法責任制的;
(二)未依照本條例規定對生產經營單位的安全生產情況進行檢查的;
(三)對檢查中發現的或者生產經營單位報告的事故隱患,未依照本條例規定采取責令排除隱患、督促落實整改等措施的;
(四)接到生產經營單位職工和社會公眾舉報后,未依照本條例規定及時依法查處的;
(五)未依照規定報告事故情況或參加事故調查,在事故調查處理、應急救援、善后工作和督促落實事故處理有關工作中失職、瀆職的;
(六)有其他失職、瀆職行為的。
第六章 附 則 第五十二條 本條例下列用語的含義:
(一)生產經營單位包括從事生產或者經營活動的企業法人、不具備企業法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產經營主體。
(二)生產經營單位的主要負責人包括生產經營單位參與經營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生產經營最高管理權限的人員。
(三)安全生產管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產管理工作的人員。
(四)從業人員包括生產經營單位從事生產經營活動的負責人、管理人員、技術人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。
第五十三條 本條例自2014年1月1日起施行。
第五篇:廣東省安全生產協會章程
廣東省安全生產協會章程
(2013年6月28日第3次修訂)
第一章 總 則
第一條 本協會的全稱為廣東省安全生產協會(以下簡稱本協會),英文譯名為Guangdong Provincial Association of Work Safety。
第二條 本協會是由廣東省企事業單位及安全生產和職業健康工作者自愿組成的、全省性的、非營利性社會團體,是廣東省科學技術協會的成員單位,是依法成立的社團法人。
第三條 本協會的宗旨:遵守和維護國家憲法、法律、法規以及國家政策,遵守社會道德風尚;堅持安全發展指導原則,團結和組織社會力量,圍繞廣東省安全生產與職業健康工作任務,積極開展安全技術與職業健康服務,追蹤國際安全最新動態,組織國內外安全生產與職業健康經驗交流協作;維護會員單位的合法權益,謀求全行業的共同利益,在有關企事業單位、社團組織、安全生產和職業健康工作者和政府之間發揮橋梁和紐帶作用,為企業和政府部門服務,當好政府的參謀和助手,為廣東省經濟持續、健康、穩定的發展做出貢獻。
第四條 本協會依照《社會團體登記管理條例》注冊成 立,接受廣東省安全生產監督管理局的業務指導和廣東省民政廳的監督管理。
第五條 本協會的住所在廣州市建設大馬路19號廣東安監大廈二樓。
第二章 業務范圍
第六條 本協會的業務范圍
(一)在安全生產與職業健康領域開展國內外合作和交流活動;
(二)參與安全生產與職業健康法律法規、標準規范的研究和制定,宣傳貫徹安全生產與職業健康法律法規、發展規劃、標準規范等;
(三)開展安全生產與職業健康專業培訓:如注冊安全主任培訓、安全生產責任人培訓、特種作業人員培訓等,舉辦安全科技繼續工程教育等;
(四)安全生產與職業健康從業人員管理、培訓、考核、注冊,為安全生產與職業健康從業人員提供信息和咨詢;
(五)宣傳、傳播、普及安全與職業健康科學技術,收集、分析、交流安全生產與職業健康信息,編輯、出版安全生產與職業健康書刊,開展安全生產與職業健康自律活動,推進安全社區建設,促進社區安全;
(六)組織開展安全生產與職業健康方面的調查研究,為廣東省制定安全生產與職業健康地方法規、方針政策、發展規劃和安全生產與職業健康重大決策提出意見和建議;
(七)接受委托進行科技項目論證、安全評價、科技成果鑒定、重大事故技術鑒定、專業技術職務任職資格評定、科技文獻和標準的編審等;
(八)舉辦安全科技咨詢、開發、中介和信息服務,興辦科技事業和經濟實體,組織安全生產與職業健康新技術、新產品、新成果的研究、鑒定、評定、展銷和推廣應用,推動安全生產與職業健康科技創新,促進安全生產與職業健康科技進步,為實施“科技興安”戰略服務;
(九)貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,總結、交流和推廣安全生產與職業健康先進管理經驗,組織實施安全生產標準化工作,提高企業安全管理水平;
(十)評選與獎勵優秀論文、優秀科技工作者和管理干部,推薦人才;
(十一)承辦政府部門和有關單位委托的有關事宜;
(十二)組織會員開展安全生產公益性活動和咨詢服務,以及有利于安全生產與職業健康的其他活動;為會員服務,反映會員的意見和要求,維護會員及安全生產與職業健康工作者的合法權益;
(十三)承擔安全生產與職業健康工程(技術)咨詢、設計、施工及改造,范圍包括:
1.防火防爆技術 2.通風防塵工程技術 3.防毒工程
4.噪聲與振動控制工程 5.安全設備工程 6.安全電氣工程 7.熱安全工程 8.安全管理工程 9.輻射防護技術 10.個體防護技術與裝備
11.安全風險評價與失效分析技術 12.安全檢測與監控技術
13.工業災害控制與工傷事故分析 14.礦山安全技術
15.其它安全工程與職業健康技術
第三章 會 員
第七條 本協會的會員種類分為單位會員,個人會員。單位會員均以單位負責人或由其委派的人員作為該單位會員的代表人。如有變更,應由單位新的負責人或其委派的人員接替,并及時告知協會秘書處。第八條 申請加入本協會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護本協會的章程;
(二)有加入本協會的意愿;
(三)關心和支持安全生產事業,在安全生產或職業健康領域內具有一定的影響;
(四)個人會員須具備下列條件之一: 1.各級政府的安全生產監督管理干部;
2.具備中級以上職稱,并從事安全生產或職業健康工作三年以上的技術人員;
3.熱心和積極支持本協會工作的領導干部、管理干部或企業家。
(五)單位會員須具備下列條件:
與安全生產有關,具有一定數量(10人以上)的職工,并愿意參加本協會活動,支持本協會工作的具有獨立經營資格的企業、事業以及有關社會團體。
第九條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)經理事會(或常務理事會)討論通過,閉會期間由秘書處按會員條件審批。
(三)發給會員證(由秘書處辦理)。第十條 會員享有下列權利:
(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加本協會的活動;
(三)獲得本協會服務的優先權;
(四)對本協會工作的批評建議權和監督權;
(五)入會自愿、退會自由;
(六)優先獲得協會提供各種情報、會刊、信息資料;
(七)有提出保護其合法權益不受損害的權利;
(八)有優先參加協會舉辦的各類學術、培訓活動的權利;
(九)有權要求協會組織專家對企業的安全生產問題進行評估。
第十一條 會員履行下列義務:
(一)遵守協會章程,執行本協會的行規、會約和決議;
(二)關心支持協會工作,維護本協會合法權益和聲譽;
(三)完成本協會交辦的工作;
(四)按規定交納會費;
(五)向本協會反映情況,提供有關資料;
(六)積極撰寫論文和參加本協會組織的活動。
第十二條 會員退會應書面通知本協會秘書處,并交回會員證。
會員如果連續2年或累計2年不交納會費或不參加本協會活動的,視為自動退會(有特殊原因,并事先向本會秘書處申請,經批準者例外)。會員退會由理事會授權秘書處予 以公告。
第十三條 會員如嚴重違反本章程,嚴重違反國家和省的法律、法規,嚴重違反社會道德,經理事會或常務理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構和負責人產生、罷免
第十四條 本協會的最高權力機構是會員代表大會。會員代表大會的職權是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會的工作報告和財務報告;
(四)決定終止事宜;
(五)確定協會的工作方針和任務;
(六)決定其他重大事宜。
第十五條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經到會會員代表半數以上表決通過方能生效。
第十六條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務指導單位審查并經社團登記管理機關批準同意。
第十七條 理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本協會開展日常工作,對會員代表大會負責。連續繳費滿四年、工商年檢合格的會員可申請成為理事會員,經會員代表大會表決通過。
理事從會員中產生,由協會秘書處提名,經所在單位同意,由會員代表大會表決通過。
根據會員在行業中的影響力、代表性或協會的工作需要,由所在單位提出或秘書處提名為副會長單位,經理事會表決通過。
第十八條 理事會的職權是:
(一)執行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長、常務理事;
(三)籌備召開會員代表大會;
(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
(五)決定會員的吸收或除名;
(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構;
(七)決定名譽會長的聘請,副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
(八)領導本協會各機構開展工作;
(九)制定內部管理制度;
(十)決定其他重大事項。
第十九條
理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。第二十條 理事會至少每年召開一次會議;情況特殊時,也可采用通訊形式召開。
第二十一條 本協會設立常務理事會。常務理事會由理事會從理事中選舉產生,在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權,對理事會負責。
第二十二條
常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開,其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 常務理事會至少每年召開一次會議;情況特殊時也可采用通訊形式召開。
第二十四條 本協會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質好;
(二)在本協會業務領域內有較大影響;
(三)會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十五條 本協會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報業務指導單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十六條 本協會會長、副會長、秘書長每屆任期5年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆,因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報業務指導單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十七條 本協會秘書長為本團體法定代表人,本協會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。
第二十八條
本協會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(或常務理事會);
(二)檢查會員代表大會、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;
(三)審定提交理事會(或常務理事會)決定的重大事項;
(四)決定本協會工作規劃、組織人事、財務管理等重大事項;
(五)代表本協會簽署有關重要文件。必要時可授權副會長、秘書長簽署有關文件。
第二十九條 本協會的辦事機構是秘書處,秘書處在常務理事會的領導下負責日常工作。
本協會秘書長行使下列職權:
(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施工作計劃;
(二)協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人,提交會長審定,交理事會或常務理事會決定;
(四)決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務。
第三十條 本協會根據工作需要,設立若干專業委員會或專業分支機構。專業委員會和專業分支機構,不具有法人資格,應當按本章程所規定的宗旨和業務范圍內開展活動。
第三十一條
根據需要,符合下列條件之一者,經秘書處提名,理事會(或常務理事會)討論決定,可聘請為本會名譽會長、顧問和名譽理事,以指導和協助理事會工作。
(一)對我省安全生產或職業健康工作有重大貢獻者;
(二)本團體學科專業領域帶頭人,學術資深、德高望重者;
(三)對安全科學技術有突出貢獻,取得重要成就者;
(四)對本協會建設和發展有重要貢獻者。
第五章 資產管理、使用原則
第三十二條 本協會經費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十三條 本協會按照國家有關規定收取會員會費。第三十四條 本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。
第三十五條 本協會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十六條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。
第三十七條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第三十八條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務指導單位組織的財務審計。
第三十九條 本協會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。第四十條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業單位的有關規定執行。
第六章 章程的修改程序
第四十一條 對本協會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十二條
本協會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,經業務指導單位審查同意,并報社團登記管理機關核準后生效。
第七章 終止程序及終止后的財產處理
第四十三條
本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。
第四十四條 本協會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業務指導單位審查同意。
第四十五條 本協會終止前,須在業務指導單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十六條 本協會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
第四十七條 本協會終止后的剩余財產,在業務指導單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發 展與本團體宗旨相關的事業。
第八章 附 則
第四十八條 本協會原名“廣東省勞動保護科學技術學會”(1989年12月成立),于2002年經省民政廳批準更名為“廣東省安全生產監督管理協會”,2011年經省民政廳批準更名為“廣東省安全生產協會”。
第四十九條 本章程經本協會第一屆會員代表大會(2002年9月6日)審議通過。
第一次修改經本協會第三屆會員代表大會(2010年12月16日)審議通過。
第二次修改經本協會第三屆會員代表大會第二次會議(2011年10月11日)審議通過。
第三次修改經本協會第三屆會員代表大會第三次會議(2013年6月28日)審議通過。
第五十條 本章程的解釋權屬本協會的理事會。本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。
附件:《廣東省安全生產協會會費繳納及管理規定》 附件:
廣東省安全生產協會 會費繳納及管理規定
第一章 總則
第一條 為了充分發揮行業協會的作用,促進協會健康發展,依據廣東省安全生產協會章程、民政部和財政部有關調整社會團體會費相關通知精神,結合本協會實際情況,特制定本規定。
第二條 凡加入本會的個人會員和單位會員均應按規定繳納會費。
第三條 根據本協會章程規定的業務范圍,協會歷年來管理成本,以及協會今后發展的需要等因素,制定合理的會費標準,經理事會通過后實施。
第四條 經理事會通過實施后的會費標準,在適當時候可以進行修改;理事會授權常務理事會根據實際情況對會費標準提出修改方案,經理事會通過后實施。
第二章 會費繳納管理
第五條 會費分為兩類:
一、個人會員繳納的會費;
二、單位會員繳納的會費,單位會員分為副會長單位、常務理事單位、理事單位、會員單位。
三、會費標準:(一)單位會員:
1.副會長單位:30000元/年; 2.常務理事單位:10000元/年; 3.理事單位:5000元/年; 4.會員單位:2000元/年。(二)個人會員:
1.未擔任本會職務的個人會員每年繳納會費500元; 2.擔任本會榮譽職務和理事的個人會員免繳會費。第六條 會費繳納的時間,原則上定為每年3月31日前交納當年會費,也可以在第一年一次性交納一屆的會費。新加入的會員,首次交納會費時間為被正式批準為會員后的10日內。
第七條 會費繳納辦法:
一、按副會長單位、常務理事單位、理事單位、會員單位各自的收費標準向協會財務人員繳納;
二、持現金繳納者,當場開具會費專用收據;
三、通過銀行轉帳或支票轉帳者,待確認到帳后開具會費專用收據。
第三章 會費支出管理
第八條 本協會會費主要支出用途為:
一、協會各種業務活動費用開支
1、各種工作會議,如年會、理事會、常務理事會、報告會、學術會、研討會、表彰會等;
2、研究考察費;
3、科技活動費;
4、刊物編輯出版費、網絡維護費;
5、各種資料、證書印刷費;
6、國內外來訪接待費;
7、報刊、雜志宣傳費用。
二、人員經費及管理費,包括人員工資、福利、獎金、聘用費、辦公費、差旅費、管理費、水電費、車輛費、職工培訓費、保險費等;
三、協會業務發展及購買固定資產投資費;
四、其他合理使用的費用。第九條 會費使用原則:
一、本著收支平衡,略有節余的原則,編制預算,按照協會財務管理的規定合理使用會費;
二、根據社會物價指數的變化及協會實際業務開展的收支情況,適時調整會費收取標準;
第四章 監督管理
第十條 協會秘書處會員聯絡部負責對會費繳納實施監督,具體職責如下:
一、負責催繳會費;
二、負責受理推遲繳納會費的申請;
三、對會費繳納的登記管理。
第十一條 不履行會員義務,未能按時繳納會費的,按協會章程第三章第十二條規定處理。
第五章 附則
第十二條 本規定自通過之日起執行。
第十三條 本規定由廣東省安全生產協會秘書處負責解釋。