第一篇：《農村公路建設指導意見》、《農村公路建設暫行技術要求》： 交公路發[2004]372號

關于印發農村公路建設指導意見的通知

交通部文件交公路發[2004]372號

各省、自治區交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各計劃單列市交通局（委），新疆生產建設兵團交通局：

為加強對農村公路建設的指導，確保工程質量，提高投資效益，結合農村公路建設實際，部制訂了《農村公路建設指導意見》，現印發給你們。

請各單位在農村公路建設實踐中，注意收集、積累有關經驗和資料，及時發現問題，將意見和建議函告部公路司。

附件：農村公路建設暫行技術要求

二○○四年七月十二日

農村公路建設指導意見

第一條為加強農村公路建設管理，保證建設質量，提高投資效益，結合農村經濟和社會發展實際，制定本指導意見。

第二條本指導意見適用于縣道、鄉道和村道的新建和改建工程。

第三條農村公路建設應堅持“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境、保證質量、注重安全”的原則，逐步改善農村交通條件，提高服務水平。

第四條農村公路通過村鎮的路段應考慮村鎮的特殊需求，應與小城鎮建設相結合。

第五條農村公路建設標準及技術指標的選擇，應符合有關標準規范的規定。對于受地形、地質等自然條件和經濟條件限制的路段，可按照《農村公路建設暫行技術要求》（附后）執行，也可結合當地實際和經濟發展水平，制定適用當地的農村公路技術標準。

第六條根據農村經濟發展水平和農牧民出行需要，一條農村公路可視情況分段采用不同技術等級，但不同技術等級或不同設計速度變更點應選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，并設置警示標志。

第七條路線選線應貫徹保護耕地、節約用地的原則，注意與沿線環境和景觀的協調，保護自然生態環境和文物古跡，方便農牧民出行，服務城鎮化。

第八條選線時應注意盡量少拆房屋、少動遷公用事業管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調或大填大挖，防止誘發新的地質病害；盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤、斷層等地質不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區，必須穿越時應縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術措施。

第九條路線設計應結合沿線的地形、地質、水文條件，根據使用功能、工程投資和社會環境等因素，進行路線方案比選及技術經濟論證，綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術指標，保持線形連續、均衡，滿足行車安全需要。

第十條路基路面應根據使用功能、技術等級和交通量情況，結合沿線地形、地質、路用材料和施工方法等進行綜合設計，重視排水、防護及?。墸┩猎O計，防止水土流失和堵塞河道。

第十一條路基填筑宜采用水穩性好的材料，嚴格控制路基壓實，滿足強度和穩定性要求。路基強度、穩定性和壓實度達不到要求的路段不得鋪筑瀝青或水泥路面。

第十二條路基防護應針對不穩定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等工點，采用設置擋土墻、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩定。

第十三條農村公路應設置必要的排水設施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統。邊溝尺寸應根據當地降雨量和地形特點確定，邊溝型式應結合當地材料情況確定。一般路段可設置土邊溝，沖刷嚴重的路段應設置硬化邊溝。

第十四條通過村鎮路段的邊溝可采用暗排型式，或采用干砌片（卵）石、漿砌片（卵）石、鋼筋混凝土預制槽（塊）等明排型式。

第十五條特殊地質和水文條件的路段路基，應結合當地實際情況進行專項設計，采取綜合治理措施。

第十六條通客運班車的村鎮公路，應按照“路站運一體化”要求，適當加寬站點位置路基路面，并設置固定客運班車站點及標志。

第十七條橋涵設計應根據使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養護”的指導思想，遵循“安全、實用”的原則進行。

第十八條新建和改建橋涵宜采用標準跨徑、技術成熟、容易施工、經濟適用的橋涵型式。季節性的寬淺河流或泥石流流通區可修建漫水橋或過水路面。第十九條新建和改建橋梁應根據安全要求設置防護設施，大中橋應設置墻式護欄，小橋可設置安全帶（或欄桿、緣石）。

第二十條農村公路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現有規定的，應本著安全、經濟的原則，采用限載通行、加固等方式加以利用。

第二十一條對窄橋加寬應采用與原有橋梁相同（或相近）的結構型式和跨徑，以使新老橋受力均勻；對于使用狀況良好，因經濟條件暫不加寬的橋梁，其兩端應設置路基過渡段和窄橋標志及其它必要的交通安全設施。

第二十二條涵洞設置應充分考慮農田排灌，便于養護。涵洞宜采用圓管涵、板涵和拱涵等經濟實用的型式。涵頂填土應滿足最小厚度要求。

第二十三條新建隧道應根據公路功能和未來發展的需求，遵照安全、經濟、環保的原則，結合地形、地質、施工、運營和管理等條件進行綜合設計。路基中心開挖深度大于30m時，應進行明挖與隧道技術、經濟和環保論證，擇優選定。

第二十四條新建隧道應重視防排水設計。條件具備的，可以采用全斷面防排水措施；條件不具備的，應對基巖裂隙水采取洞內疏導和洞外攔截等綜合措施，保證隧道結 構和行車安全。

第二十五條原有隧道存在安全隱患時，應對其進行技術鑒定和專項設計，采取有效措施，保證主體結構的強度、穩定和耐久性。

第二十六條新建隧道洞內不應采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的應硬化。

第二十七條交通安全設施應根據公路的使用功能、等級、交通量，結合當地的自然條件與路基路面的具體情況，按有關規定進行設置，做到醒目、實用。第二十八條農村公路交通安全設施不宜低于《公路工程技術標準》(JTGB01—2003)中的D級水平，并注意：

(一)交通安全設施應與公路主體工程同步實施。

(二)在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和路側護欄等安全設施；在漫水橋、過水路面等路段宜設置警示標志和標桿。

(三)在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導、警告、限速、反光鏡等標志。

(四)連續長陡下坡路段應設置減速帶和警示標志，有條件的可設置避險車道。

(五)在主要交叉路口、村鎮、學校等路段應根據實際需要設置必要的指示標志(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標志。

第二十九條通過村鎮的路段應加強公路用地建筑紅線控制，嚴格控制非法建筑，不得占用公路作為集貿市場，以保證公路暢通和行車(人)安全。

第三十條農村公路交叉設計應考慮地形、通視條件和交通環境等因素，確保行車(人)安全。有路面公路與無路面公路交叉時，無路面公路距交叉口一定范圍內應鋪路面，以保持路面整潔。

第三十一條農村公路建設提倡沿線綠化與主體工程同步實行，改善行車環境。綠化應滿足行車視距要求，保證行車安全。

附件：

農村公路建設暫行技術要求

第一條農村公路建設當受地形、地質等自然條件和經濟條件限制，技術指標無法完全達到等級公路標準的路段(以下簡稱受限路段)，可按照本暫行技術要求執行。

第二條受限路段設計速度可采用15km／h，回頭曲線路段設計速度可采用l0km／h；不同設計速度相鄰路段，設計速度差不應大于20km／h。

第三條受限路段凈高不應低于3.5m。

第四條受限路段停車視距不應小于15m，會車視距不應小于30m，超車視距不應小于80m。

第五條設計速度采用l5km／h時，圓曲線最小半徑不應小于15m。當采用最小半徑時，縱坡不應大于5%，超高不應大于6％。

第六條回頭曲線設計速度采用10km／h時，最小半徑不應小于l0m，超高和加寬緩和段最小長度不應小于15m，單車道路面加寬最小值不應小于2.5m，縱坡不應大于5.5％，超高不大于6％。

第七條新建公路最大縱坡不宜大于l0％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當地條件確定；海拔2000m以上或積雪冰凍地區最大縱坡不應大于8％。

第八條新建公路不同縱坡坡度的最大坡長應符合表1的規定

當新建公路越嶺路線連續上坡(下坡)路段平均縱坡大于6％時，應在不長于2km處，設較平緩的緩和坡段，緩和坡段的縱坡不應大于3％，長度不小于40m。

第九條新建公路路基寬度，單車道不應小于4.5m，雙車道不應小于6.5m；改建公路路基寬度無法滿足上述規定時，可保持原路基寬度不變。

第十條單車道路基應設置錯車道，其路基寬度不應

小于6.5m，間距可結合地形、交通量大小、視距等條件確定，有效長度不應小于l0m。

第十一條農村公路采用水泥或瀝青路面的，其路基壓實度應符合表2的要求；路基壓實度達不到表2要求的路段，宜采用砂石等其它路面結構類型。

第十二條單車道路面寬度不應小于3.0m，雙車道路面寬度不應小于5.5m。第十三條路面類型應根據當地自然條件、地產材料和工程投資等情況確定。季節性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩阻系數大的路面；通過村鎮的路段一般應采用水泥或瀝青路面。路面結構層厚度不應小于表3規定的厚度值。的0.8倍，車輛荷載效應的0.7倍。

第十五條新建橋梁應與路基同寬。當利用原有橋梁時，如橋梁寬度小于路基寬度，橋頭引道應設置漸變路段，漸變率不應小于1/7。

第十六條村鎮行人密集區橋梁宜設置人行道，寬度不宜小于0.75m。第十七條農村公路一般應修建雙車道隧道。受限路段可以修建單車道的直線隧道或大半徑曲線隧道，隧道凈高不應小于3.5m，行車道寬度不應小于4.0m；長度應嚴格控制，不應過長；洞內應設置避車洞，并宜采用單向縱坡。

第十八條當單車道隧道與單車道路基相連接，洞口兩端應設置錯車道，其路基寬度不應小于6.5m，有效長度不應小于20m。

第十九條農村公路受限路段尤其是起始點，應增設必要的警示、警告等安全設施。

第二篇：2004年農村公路建設實施意見(交公路發[2004]114號)

【發布單位】交通部

【發布文號】交公路發[2004]114號 【發布日期】2004-03-11 【生效日期】2004-03-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

2004年農村公路建設實施意見

(交公路發[2004]114號)

各省、自治區交通廳，北京、重慶市交通委員會，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生產建設兵團交通局：

根據2004年全國交通工作會議對農村公路建設的總體布置和部農村公路建設領導小組會議精神，現將部制定的《2004年農村公路建設實施意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國交通部（章）

二○○四年三月十一日

2004年農村公路建設實施意見

2004年是農村公路建設全面展開的一年，建設任務十分繁重。按照2004年全國交通工作會議對農村公路建設的總體部署，今年全國農村公路建設工作的總體思路為：認真貫徹中央1號文件精神，推動農村公路全面、協調和可持續發展；以質量為中心，加大組織領導、技術指導、質量監督和資金監管力度，確保完成建設任務；抓好示范工程，以點帶面，推動農村公路建設水平的全面提高；加強宣傳動員，充分調動地方政府和群眾的積極性，加快農村公路發展步伐。

根據部農村公路建設領導小組會議精神，對2004年全國農村公路建設工作提出如下實施意見：

一、進一步統一思想，提高認識。2003年農村公路建設取得了較大成績，呈現整體推進、快速發展的態勢，但農村公路建設還存在著發展不平衡、部分工程存在質量問題、技術和管理人員素質與數量不適應大規模農村公路建設的需要、配套資金不落實等問題，對此，各級交通主管部門要有清醒的認識，要認真分析存在的問題和困難，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實全國交通工作會議精神，增強加快農村公路建設的緊迫感和使命感，抓住有利時機，進一步轉變觀念，統一思想，提高認識，開拓創新，克服困難，加快農村公路建設步伐。

二、加大組織領導力度。為確保實現“十五”農村公路建設目標和順利完成2004年建設計劃，各省級交通主管部門必須進一步加強組織領導，充實技術和管理力量，從思想上和行動上切實重視農村公路建設工作，理順工作關系，層層落實管理責任，認真履行好行業管理職能，把農村公路建設工作抓好、抓實、抓出成效。今年部將加大對農村公路建設的檢查監督力度，重點對工程質量、資金使用、拖欠工程款、征地拆遷費和執行最嚴格的土地保護政策等方面進行檢查，建立定期通報制度，鼓勵先進，鞭策后進，促進農村公路建設發展。

三、加大技術指導力度。各地交通主管部門要充分發揮行業優勢，加大對農村公路建設的技術指導力度。一是要協助地方政府搞好農村公路規劃。農村公路建設規劃要與小城鎮建設相結合，要達到方便農民群眾出行的目的；二是要把好設計關。加強對設計工作的指導，因地制宜，合理掌握農村公路建設標準，優化設計方案，降低工程造價，嚴格執行國家的土地政策，盡量利用舊路，精打細算用好每一寸土地，節約用地；三是要加強對基層技術和管理人員的業務培訓。各地要制定培訓計劃，根據實際需要，分期分批組織培訓，開展行之有效的技術交流活動，不斷提高技術和管理水平。交通部即將出臺《農村公路建設標準指導意見》，指導各地在農村公路建設中靈活運用現行公路工程技術標準，合理確定建設標準和規模。交通部還委托中國公路建設行業協會編寫了《農村公路建設與管理必讀》，即將出版，以加強對基層的技術指導。

四、加大資金監管和計劃調控力度。各省級交通主管部門要制定和完善農村公路建設資金管理辦法, 加強資金監督管理，嚴格執行廉政建設有關規定,加強審計工作，保證建設資金的安全使用，提高投資效率。對通鄉、通村公路除執行有關規定外，要參照農村“村務公開”的原則，實行財務公開，定期向當地群眾公布農村公路建設資金使用情況，接受群眾監督。同時要通過計劃調控手段，調動地方積極性，使計劃安排與建設成果形成互動，推動農村公路建設快速發展。交通部將制定《農村公路建設資金監督管理辦法》，并將組織對農村公路建設資金使用情況進行專項檢查。

各地在籌集配套資金時，要切實維護農民群眾的合法利益，做到不拖欠農民工工資，不拖欠農民的征地拆遷費，征地拆遷要給予農民公平合理的補償。

五、加大質量監督力度，確保工程質量。農村公路建設也要走質量效益型的路子。農村公路建設質量直接關系到群眾切身利益，關系到交通行業的形象，關系到“三農”問題，各級交通主管部門一定要從講政治的高度，認識質量工作的極端重要性，把質量工作放在中心位置來抓，要針對農村公路建設的特點和薄弱環節，健全農村公路質量監控體系，加大質量監督和檢查力度，采取有效措施，確保工程質量。交通部將制定《農村公路建設質量管理辦法》，以規范質量管理行為。農村公路質量管理方式應靈活多樣，講求實效，提倡采用專業化管理和群眾監督相結合的方式。

六、加大宣傳力度，充分調動地方政府和群眾積極性。進一步宣傳農村公路建設的重要意義，更加深入、更高層次地宣傳農村公路建設在“三農”工作中的地位和作用，多層次、多渠道、多角度地反映農村公路建設對全面建設小康社會的促進作用。要通過宣傳，為農村公路建設創造良好的外部環境，要充分調動各級政府和廣大人民群眾的積極性，廣泛參與農村公路建設，多渠道籌集建設資金，使農村公路建設真正成為一項社會公益性事業。

七、繼續搞好示范工程。去年，部在東、中、西部各選擇了2個地區分別作為通村、通鄉、縣際公路的示范工程，收到了很好的效果。今年要繼續堅持以點帶面整體推動的原則，在施工技術、質量管理、資金監管、政策措施等方面探索總結經驗，從點的突破實現面上的整體提高。部將在適當的時候召開中西部地區農村公路建設現場會，推廣示范工程經驗和各地好的做法。

八、重視鄉鎮客運站點建設，推動路運一體化。鄉鎮客運站點建設是農村公路建設的重要內容，是推動路運一體化的重要環節，各地要重視鄉鎮客運站點建設，通過試點，研究探索鄉鎮客運站點建設標準、資金來源、組織實施、站點管理等方面的問題。在制定農村公路建設發展規劃時，要統一考慮農村客運站點的布局，抓好農村公路與鄉鎮客運站點的同步建設，為實現“路運一體化”創造條件。部將組織專項調研，提出指導性意見。

加快農村公路建設是全面建設小康社會的重大舉措，各地要把農村公路建設作為交通工作的重中之重來抓，要進一步樹立“講實話，出實招，求實效”的工作作風，深入實際，求真務實，把為老百姓謀利益的事做到實處，扎扎實實地推進農村公路建設，實現公路交通全面、協調和可持續發展。

二OO四年三月十一日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于印發農村公路建設指導意見的通知交公路發[2004]372號

農村公路建設指導意見

第一條為加強農村公路建設管理，保證建設質量，提高投資效益，結合農村經濟和社會發展實際，制定本指導意見。

第二條本指導意見適用于縣道、鄉道和村道的新建和改建工程。

第三條農村公路建設應堅持“因地制宜、量力而行、節約土地、保護環境、保證質量、注重安全”的原則，逐步改善農村交通條件，提高服務水平。

第四條農村公路通過村鎮的路段應考慮村鎮的特殊需求，應與小城鎮建設相結合。

第五條農村公路建設標準及技術指標的選擇，應符合有關標準規范的規定。對于受地形、地質等自然條件和經濟條件限制的路段，可按照《農村公路建設暫行技術要求》（附后）執行，也可結合當地實際和經濟發展水平，制定適用當地的農村公路技術標準。

第六條根據農村經濟發展水平和農牧民出行需要，一條農村公路可視情況分段采用不同技術等級，但不同技術等級或不同設計速度變更點應選擇在駕駛員容易判斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，并設置警示標志。

第七條路線選線應貫徹保護耕地、節約用地的原則，注意與沿線環境和景觀的協調，保護自然生態環境和文物古跡，方便農牧民出行，服務城鎮化。

第八條選線時應注意盡量少拆房屋、少動遷公用事業管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調或大填大挖，防止誘發新的地質病害；盡量避免穿越滑坡、泥石 流、軟土、沼澤、斷層等地質不良地段和沙漠、多年凍土等特殊地區，必須穿越時應縮小穿越范圍，并采取必要的工程技術措施。

第九條路線設計應結合沿線的地形、地質、水文條件，根據使用功能、工程投資和社會環境等因素，進行路線方案比選及技術經濟論證，綜合考慮平、縱、橫要素，合理選用技術指標，保持線形連續、均衡，滿足行車安全需要。

第十條路基路面應根據使用功能、技術等級和交通量情況，結合沿線地形、地質、路用材料和施工方法等進行綜合設計，重視排水、防護及?。墸┩猎O計，防止水土流失和堵塞河道。

第十一條路基填筑宜采用水穩性好的材料，嚴格控制路基壓實，滿足強度和穩定性要求。路基強度、穩定性和壓實度達不到要求的路段不得鋪筑瀝青或水

泥路面。

第十二條路基防護應針對不穩定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等工點，采用設置擋土墻、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩定。

第十三條農村公路應設置必要的排水設施，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統。邊溝尺寸應根據當地降雨量和地形特點確定，邊溝型式應結合當地材料情況確定。一般路段可設置土邊溝，沖刷嚴重的路段應設置硬化邊溝。

第十四條通過村鎮路段的邊溝可采用暗排型式，或采用干砌片（卵）石、漿砌片（卵）石、鋼筋混凝土預制槽（塊）等明排型式。

第十五條特殊地質和水文條件的路段路基，應結合當地實際情況進行專項設計，采取綜合治理措施。

第十六條通客運班車的村鎮公路，應按照“路站運一體化”要求，適當加寬站點位置路基路面，并設置固定客運班車站點及標志。

第十七條橋涵設計應根據使用功能、通行能力和行洪要求，按照“就地取材、便于施工和養護”的指導思想，遵循“安全、實用”的原則進行。

第十八條新建和改建橋涵宜采用標準跨徑、技術成熟、容易施工、經濟適用的橋涵型式。季節性的寬淺河流或泥石流流通區可修建漫水橋或過水路面。第十九條新建和改建橋梁應根據安全要求設置防護設施，大中橋應設置墻式護欄，小橋可設置安全帶（或欄桿、緣石）。

第二十條農村公路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現有規定的，應本著安全、經濟的原則，采用限載通行、加固等方式加以利用。

第二十一條對窄橋加寬應采用與原有橋梁相同（或相近）的結構型式和跨徑，以使新老橋受力均勻；對于使用狀況良好，因經濟條件暫不加寬的橋梁，其兩端應設置路基過渡段和窄橋標志及其它必要的交通安全設施。

第二十二條涵洞設置應充分考慮農田排灌，便于養護。涵洞宜采用圓管涵、板涵和拱涵等經濟實用的型式。涵頂填土應滿足最小厚度要求。

第二十三條新建隧道應根據公路功能和未來發展的需求，遵照安全、經濟、環保的原則，結合地形、地質、施工、運營和管理等條件進行綜合設計。路基中心開挖深度大于30m時，應進行明挖與隧道技術、經濟和環保論證，擇優選

第二十四條新建隧道應重視防排水設計。條件具備的，可以采用全斷面防排水措施；條件不具備的，應對基巖裂隙水采取洞內疏導和洞外攔截等綜合措施，保證隧道結 構和行車安全。

第二十五條原有隧道存在安全隱患時，應對其進行技術鑒定和專項設計，采取有效措施，保證主體結構的強度、穩定和耐久性。

第二十六條新建隧道洞內不應采用砂石路面。原有隧道采用砂石路面的應硬化。

第二十七條交通安全設施應根據公路的使用功能、等級、交通量，結合當地的自然條件與路基路面的具體情況，按有關規定進行設置，做到醒目、實用。第二十八條農村公路交通安全設施不宜低于《公路工程技術標準》(JTGB01—2003)中的D級水平，并注意：

(一)交通安全設施應與公路主體工程同步實施。

(二)在高路堤、陡坡、急彎、臨水沿江、傍山險路、懸崖凌空等危險路段，應在路側設置限速、警示、警告標志和路側護欄等安全設施；在漫水橋、過水路面等路段宜設置警示標志和標桿。

(三)在視距不良的急彎路段，應根據需要設置線形誘導、警告、限速、反光鏡等標志。

(四)連續長陡下坡路段應設置減速帶和警示標志，有條件的可設置避險車道。

(五)在主要交叉路口、村鎮、學校等路段應根據實際需要設置必要的指示標志(方向、地名、距離等)、減速帶和限速標志。

第二十九條通過村鎮的路段應加強公路用地建筑紅線控制，嚴格控制非法建筑，不得占用公路作為集貿市場，以保證公路暢通和行車(人)安全。

第三十條農村公路交叉設計應考慮地形、通視條件和交通環境等因素，確保行車(人)安全。有路面公路與無路面公路交叉時，無路面公路距交叉口一定范圍內應鋪路面，以保持路面整潔。

第三十一條農村公路建設提倡沿線綠化與主體工程同步實行，改善行車環境。綠化應滿足行車視距要求，保證行車安全。

農村公路建設暫行技術要求

第一條農村公路建設當受地形、地質等自然條件和經濟條件限制，技術指標無法完全達到等級公路標準的路段(以下簡稱受限路段)，可按照本暫行技術要求執行。

第二條受限路段設計速度可采用l5km／h，回頭曲線路段設計速度可采用lokm／h；不同設計速度相鄰路段，設計速度差不應大于20km／h。

第三條受限路段凈高不應低于3.5m。

第四條受限路段停車視距不應小于15m，會車視距不應小于30m，超車視距不應小于80m。

第五條設計速度采用l5km／h時，圓曲線最小半徑不應小于15m。當采用最小半徑時，縱坡不應大于5%，超高不應大于6％。

第六條回頭曲線設計速度采用10km／h時，最小半徑不應小于lOm，超高和加寬緩和段最小長度不應小于

15m，單車道路面加寬最小值不應小于2.5m，縱坡不應大于5.5％，超高不大于6％。

第七條新建公路最大縱坡不宜大于lo％；改建公路最大縱坡不宜大于12％，特殊情況下可視當地條件確定；海拔2000m以上或積雪冰凍地區最大縱坡不應大于8％。

第八條新建公路不同縱坡坡度的最大坡長應符合表1的規定

表l 不同縱坡坡度的最大坡長

當新建公路越嶺路線連續上坡(下坡)路段平均縱坡大于6％時，應在不長于2km處，設較平緩的緩和坡段，緩和坡段的縱坡不應大于3％，長度不小于40m。

第九條新建公路路基寬度，單車道不應小于4.5m，雙車道不應小于6.5m；改建公路路基寬度無法滿足上述規定時，可保持原路基寬度不變。

第十條單車道路基應設置錯車道，其路基寬度不應

小于6.5m，間距可結合地形、交通量大小、視距等條件確定，有效長度不應小

于lom。

第十一條農村公路采用水泥或瀝青路面的，其路基壓實度應符合表2的要求；路基壓實度達不到表2要求的路段，宜采用砂石等其它路面結構類型。表2壓實度最小值

第十二條單車道路面寬度不應小于3.0m，雙車道路面寬度不應小于5.5m。第十三條路面類型應根據當地自然條件、地產材料和工程投資等情況確定。季節性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采用砂石或其它摩 阻系數大的路面；通過村鎮的路段一般應采用水泥或瀝青路面。路面結構層厚度不應小于表3規定的厚度值。

表3各類路面結構層最小厚度值

第十四條新建橋涵設計的汽車荷載等級可采用公路一Ⅱ級車道荷載效應的0.8倍，車輛荷載效應的0.7倍。

第十五條新建橋梁應與路基同寬。當利用原有橋梁時，如橋梁寬度小于路基寬度，橋頭引道應設置漸變路段，漸變率不應小于1/7。

第十六條村鎮行人密集區橋梁宜設置人行道，寬度不宜小于0.75m。第十七條農村公路一般應修建雙車道隧道。受限路段可以修建單車道的直線隧道或大半徑曲線隧道，隧道凈高不應小于3.5m，行車道寬度不應小于4.om；長度應嚴格控制，不應過長；洞內應設置避車洞，并宜采用單向縱坡。

第十八條當單車道隧道與單車道路基相連接，洞口兩端應設置錯車道，其路基寬度不應小于6.5m，有效長度不應小于20m。

第十九條農村公路受限路段尤其是起始點，應增設必要的警示、警告等安全設施。

第四篇：加強農村公路建設的意見

加強農村公路建設的意見

加強農村公路建設的意見2007-12-16 20:44:04第1文秘網第1公文網加強農村公路建設的意見加強農村公路建設的意見(2)文章標題：加強農村公路建設的意見

各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、各直屬機構：

農村公路是農村經濟和社會發展重要的基礎設施。加快農村公路建設，對于改善農民生產生活條件，活躍農村經濟，加強城鄉交流，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村具有重要意義。我市農村公路建設經過多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農村公路技術等級仍然偏低，路網結構不完善，養護管理比較薄弱，不能適應農村經濟和社會快速發展的需要。為大力改善農村基礎設施

條件，推進農村經濟和社會全面、協調、可持續發展，市政府決定，“十一五”期間，加快我市農村公路建設步伐，進一步提高農村公路通達深度和通暢水平，著力改善廣大農村的公路交通面貌，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。根據《xx省人民政府關于加快農村公路建設的決定》（x政〔2005〕7號）精神，結合我市實際，現提出如下意見。

一、明確總體目標，科學編制農村公路建設規劃

“十一五”期間，全市農村公路建設的總體目標是：2006年，啟動實施農村公路建設“十一五”規劃。總結推廣天長市“村村通油路（水泥路）”試點的經驗，全面啟動行政村“村村通油路（水泥路）”建設，并實現40的行政村通油路（水泥路）。至2010年，全面完成“十一五”規劃確定的農村公路建設任務，基本實現行政村“村村通油路（水泥路）”目標，從根本上改善我市廣大農村的公路交通

面貌，形成與國省道干線網相銜接、布局合理、適應農村經濟和社會發展、滿足廣大農民群眾生產生活需要的農村公路網。繼續抓好農村“出口路”建設，即通往經濟中心、交通中心，以及連接國省道干線公路等對外出口公路的建設；抓好農村“經濟路”建設，即資源開發公路、旅游公路和貧困地區聯片開發公路等經濟效益好、交通量相對較大的重要公路的建設；抓好農村“循環路、斷頭路”建設，即逐步打通具備建設條件的循環路、斷頭路，把鄉與鄉之間、村與村之間連接起來，使鄉村公路網絡化取得較大進展，農村公路服務水平明顯提高。優先抓好市委、市政府《關于大力培植經濟財政強鎮，加快縣域經濟發展的意見》（x發〔2005〕7號）中確定的重點鄉鎮的交通建設，提升交通服務功能，改善投資環境，推進工業化、城鎮化進程。按照“路、站、運一體化”的思想，統籌農村客運站點建設，促進農村公路和農村客運的協調發展。到“十一五”末，全市上述重點鄉鎮都要建設一座三級客運站，其他鄉鎮80以上要建成一座五級客運站。與此相適應，在客流集中的客運班線上建設一定數量的便民候車亭，不斷改善農民出行條件，促進城鄉一體化進程。

各地、各有關部門要根據上述總體目標，以科學發展觀為指導，以促進農村公路網合理布局、有序發展為總要求，結合農村經濟和社會發展的具體實際，認真編制本地農村公路建設發展中長期規劃。規劃由各縣、市、區交通主管部門會同有關部門及鄉鎮人民政府具體編制，市交通主管部門要加強業務技術指導和組織協調。規劃應報上一級人民政府批準，并報省發展和改革、交通主管部門備案。規劃經批準后，必須嚴格執行，不得隨意更改，以確保規劃的嚴肅性。

二、多渠道籌集資金，加快農村公路建設

各地、各有關部門要根據《中華人

民共和國公路法》的有關規定，加快建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾捐資投勞相結合的多渠道、多形式的農村公路建設資金籌集機制，并進一步加大政策扶持力度。

我市分成的交通建設專項資金，大部分要集中用于農村公路建設?！笆晃濉逼陂g，市財政和各縣、市、區財政應在財政預算中安排部分資金用于農村公路建設，也可從土地增值和資源開發收益中提取一定比例的資金用于農村公路建設。鄉鎮人民政府可從財政經費中安排一定數量的鄉村公路建設養護資金，并逐步加大對農村公路建設的投入。

設立xx市農村公路建設投資中心，發揮其融資功能。“十一五”期間，每年分別由市財政投入200萬元，市交通局投入200萬元，各縣、市政府投入100萬元，xx區政府投入50萬元，計每年籌集1050萬元作為市農村公路建設投資中心的資本金，向銀行申請貸款，用于農村公路建設（相關管理辦法由市交

通局另行制定）。

積極申請國家發展和改革委員會、交通部、省交通廳農村公路建設資金補助以及其他農村公路建設和改造項目資金，爭取更多的項目進入國家和省“十一五”規劃。積極爭取國家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫區資金、農業綜合開發資金，并從中安排一定比例資金，重點用于山區、庫區和貧困鄉鎮的農村公路建設。

交通行政主管部門要征好、管好、用好交通規費，確保小機養路費、客貨運附加費中用于農村公路建設、養護和管理的比例不低于60，嚴禁任何單位和個人擠占、挪用。

農村公路建設涉及的征地拆遷以及施工環境保障工作，由各縣、市、區政府

加強農村公路建設的意見

第五篇：加強農村公路建設的意見

加強農村公路建設的意見

加強農村公路建設的意見

各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、各直屬機構：

農村公路是農村經濟和社會發展重要的基礎設施。加快農村公路建設，對于改善農民生產生活條件，活躍農村經濟，加強城鄉交流，統籌城鄉發展，建設社會主義新農村具有重要意義。我市農村公路建設經過多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農村公路技術等級仍然偏低，路網結構不完善，養護管理比較薄弱，不能適應農村經濟和社會快速發展的需要。為大力改善農村基礎設施條件，推進農村經濟和社會全面、協調、可持續發展，市政府決定，“十一五”期間，加快我市農村公路建設步伐，進一步提高農村公路通達深度和通暢水平，著力改善廣大農村的公路交通面貌，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。根據《省人民政府關于加快農村公路建設的決定》精神，結合我市實際，現提出如下意見。

一、明確總體目標，科學編制農村公路建設規劃

“十一五”期間，全市農村公路建設的總體目標是：，啟動實施農村公路建設“十一五”規劃。總結推廣天長市“村村通油路”試點的經驗，全面啟動行政村“村村通油路”建設，并實現40%的行政村通油路。至2010年，全面完成“十一五”規劃確定的農村公路建設任務，基本實現行政村“村村通油路”目標，從根本上改善我市廣大農村的公路交通面貌，形成與國省道干線網相銜接、布局合理、適應農村經濟和社會發展、滿足廣大農民群眾生產生活需要的農村公路網。繼續抓好農村“出口路”建設，即通往經濟中心、交通中心，以及連接國省道干線公

路等對外出口公路的建設；抓好農村“經濟路”建設，即資源開發公路、旅游公路和貧困地區聯片開發公路等經濟效益好、交通量相對較大的重要公路的建設；抓好農村“循環路、斷頭路”建設，即逐步打通具備建設條件的循環路、斷頭路，把鄉與鄉之間、村與村之間連接起來，使鄉村公路網絡化取得較大進展，農村公路服務水平明顯提高。優先抓好市委、市政府《關于大力培植經濟財政強鎮，加快縣域經濟發展的意見》中確定的重點鄉鎮的交通建設，提升交通服務功能，改善投資環境，推進工業化、城鎮化進程。按照“路、站、運一體化”的思想，統籌農村客運站點建設，促進農村公路和農村客運的協調發展。到“十一五”末，全市上述重點鄉鎮都要建設一座三級客運站，其他鄉鎮80%以上要建成一座五級客運站。與此相適應，在客流集中的客運班線上建設一定數量的便民候車亭，不斷改善農民出行條件，促進城鄉一體化進程。

各地、各有關部門要根據上述總體目標，以科學發展觀為指導，以促進農村公路網合理布局、有序發展為總要求，結合農村經濟和社會發展的具體實際，認真編制本地農村公路建設發展中長期規劃。規劃由各縣、市、區交通主管部門會同有關部門及鄉鎮人民政府具體編制，市交通主管部門要加強業務技術指導和組織協調。規劃應報上一級人民政府批準，并報省發展和改革、交通主管部門備案。規劃經批準后，必須嚴格執行，不得隨意更改，以確保規劃的嚴肅性。

二、多渠道籌集資金，加快農村公路建設

各地、各有關部門要根據《中華人民共和國公路法》的有關規定，加快建立國家扶持引導、地方主體投資、群眾捐資投勞相結合的多渠道、多形式的農村公路建設資金籌集機制，并進一步加大政策扶持力度。

我市分成的交通建設專項資金，大

部分要集中用于農村公路建設?！笆晃濉逼陂g，市財政和各縣、市、區財政應在財政預算中安排部分資金用于農村公路建設，也可從土地增值和資源開發收益中提取一定比例的資金用于農村公路建設。鄉鎮人民政府可從財政經費中安排一定數量的鄉村公路建設養護資金，并逐步加大對農村公路建設的投入。

設立市農村公路建設投資中心，發揮其融資功能?！笆晃濉逼陂g，每年分別由市財政投入200萬元，市交通局投入200萬元，各縣、市政府投入100萬元，區政府投入50萬元，計每年籌集1050萬元作為市農村公路建設投資中心的資本金，向銀行申請貸款，用于農村公路建設。

積極申請國家發展和改革委員會、交通部、省交通廳農村公路建設資金補助以及其他農村公路建設和改造項目資金，爭取更多的項目進入國家和省“十一五”規劃。積極爭取國家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫區資金、農業綜合

開發資金，并從中安排一定比例資金，重點用于山區、庫區和貧困鄉鎮的農村公路建設。

交通行政主管部門要征好、管好、用好交通規費，確保小機養路費、客貨運附加費中用于農村公路建設、養護和管理的比例不低于60%，嚴禁任何單位和個人擠占、挪用。

農村公路建設涉及的征地拆遷以及施工環境保障工作，由各縣、市、區政府負責，所需費用由各縣、市、區自籌解決，并無償提供農村公路建設工程中的用地、用水和取土。公路用地內的電力、通訊、廣播等桿線由各產權單位自行遷移或升高。與公路建設有關的地方稅收要按照國家政策規定足額征收，可由各級政府通過調整財政支出結構，再專項投入農村公路建設。

積極落實村級組織“一事一議”政策，鼓勵和提倡按每個農業人口每年不少于6元的標準，籌資用于農村公路建設和養護。廣泛發動農民利用農閑投工

投勞修建鄉村公路，充分調動廣大農民群眾的修路積極性。各縣、市、區政府及有關部門要嚴格執行減輕農民負擔的各項規定，不得亂攤派、亂集資、亂收費。

廣泛動員社會力量，大力提倡采取個人捐資、受益單位和個人贊助等形式，籌措農村公路建設資金。有條件的鄉鎮可依法開發農村公路兩側的土地，取得的土地收益用于農村公路建設。各鄉鎮、行政村可在農村公路兩側大量植樹，林業收益用于農村公路建設。

三、切實加強建設管理，確保農村公路工程質量

各地、各有關部門要堅持實事求是、量力而行、因地制宜的原則，綜合考慮資金能力和交通發展前景，合理制定縣際及農村公路建設標準，合理確定建設規模，優化工程設計，降低工程造價。

堅持先規劃、后設計，先設計、后施工，先示范、后推廣的原則，做好項

目前期工作，規范審批程序。

加強建設管理，全面落實項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，推行掛牌施工，創建優質精品工程。

建立健全農村公路建設質量管理體系，嚴格落實質量責任，保證工程質量。各級交通主管部門要加強技術指導，建立健全政府監督、業主管理、社會監理、企業自檢四級質量保證體系。工程質量監督、監理覆蓋面要達到100%。

落實工程質量責任追究制度。實行農村公路建設質量地方政府領導負責制。工程竣工后，項目審批部門要組織或委托市、縣交通主管部門組織驗收和評定，發現問題的要嚴格追究責任。

加強建設資金監督管理。要嚴格執行交通部《關于農村公路建設資金使用監督管理辦法》，加強建設項目審計，確保來之不易的資金足額用于農村公路建設，任何單位和個人不得從中列支其他費用支出。

四、建立長效穩定的管理養護機制，提高農村公路管理養護水平

各地、各有關部門要充分認識管理養護工作在農村公路建設和發展中重要作用，牢固樹立“建設是發展、管理養護也是發展”的思想，切實加強農村公路的管理養護工作。

建立“統一領導、分級管理，以縣為主、鄉村配合”的農村公路管理體制。市人民政府交通主管部門及其公路管理機構履行全市農村公路的行政管理職能；各縣、市、區人民政府交通主管部門履行轄區內農村公路管理和養護的職能；將市、縣地方公路局、站更名為“農村公路管理局”，履行轄區內農村公路建設、管理、養護職能；鄉、村分別設立農村公路管理站和農民道班，負責本區域內鄉村公路的管理養護工作。

積極改革和完善農村公路管理和養護機制。要根據各地的特點和不同情況，建立健全專業養護與群眾養護相結合、常年養護與季節性養護、流動性養

護相結合制度。積極推行和完善多種形式的養護承包責任制，通過統籌建養、民養公助、自建自養等方式，加強農村公路養護，不斷擴大養護里程，提高農村公路服務水平。

各地要根據本地農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養護技術標準，推廣應用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養護成本，發揮養護資金效益。各地交通主管部門要對鄉村公路養護給予技術指導、資金支持，加強工作協調和檢查、監督、考核、評比，切實履行行業管理職能。

加強農村公路的全面養護。實現從重視抓路面養護質量到公路全面養護的轉變；從僅重視公路行車功能的養護要求到重視公路排水、防護、抗災等功能養護要求的轉變。

強化農村公路路政管理。要認真貫徹實施《中華人民共和國公路法》和《省公路路政管理條例》，加強路政管理，建

立鄉規民約，堅決制止侵占和損害農村公路的行為。要加強對超限超載車輛的管理，依法保護農村公路的路產、路權，保障農村公路完好、安全和暢通。

五、進一步加強組織領導，確保完成農村公路建設任務

加快農村公路建設，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，也是一項系統工程、民心工程。各級政府和有關部門要進一步提高認識，加強領導，明確責任，狠抓落實。

為調動各地加快農村公路建設的積極性，“十一五”期間，市政府將對各地農村公路建設工作進行考核評比，對先進縣、市、區實行以獎代補。各縣、市、區政府也要建立嚴格的農村公路建設行政領導負責制和[那一世范文網-http://找文章，到那一世范文網]目標考核制，明確責任單位和責任人，定期檢查督促。各有關部門要密切配合，齊抓共管，共同做好協調服務工作。通過努力，構建領導重視、部門協同、地方負

責、社會參與的農村公路建設新機制，全面完成“十一五”全市農村公路建設任務。