第一篇:縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)研報告
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在黨委、政府及有關部門的組織引導下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。其運作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
一、**縣農(nóng)村專合組織發(fā)展現(xiàn)狀
**縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務,著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大,取得了顯著成效。到2006年6月底,全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個,入社(入會)農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。2005年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;2006年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主,以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。
(一)農(nóng)村專業(yè)合作社健康發(fā)展,成效顯著
農(nóng)村專業(yè)合作社是**縣供銷社于2003年3月開始引導組建的,歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持,到2006年上半年,已建成各類專業(yè)合作社37個,并在此基礎上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植,生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品的營銷,農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了**鎮(zhèn)**、**鎮(zhèn)**、、**等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達1500元以上的具有示范效應的專業(yè)合作社。其中**蔬菜種植專業(yè)合作社和**水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。**縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,示范作用明顯增強,極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
(二)農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會服務作用明顯增強
專業(yè)技術服務協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,為保護和增進全體成員合理合法的利益,聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術服務中介組織。相關部門堅持“重視、指導、規(guī)范”的原則,引導農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術服務協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務和技術指導,有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年,全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。**縣專業(yè)技術服務協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭,通過派出科技人員下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術輔導;另一方面舉辦各類培訓班,向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等,也收到了一定地效果。
(三)培育了一支活躍農(nóng)村經(jīng)濟的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍
**縣農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍興起時間雖然不長,數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高,但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用,煥發(fā)著生機和活力,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。2005年11月,**縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來,農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的營銷業(yè)務不斷擴展,經(jīng)營規(guī)模越來越大,專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍,表現(xiàn)出相當?shù)撵`活性和主動性,是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)市場,解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
二、農(nóng)村專合經(jīng)濟組織所起的效果及主要做法
(一)促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新品種助農(nóng)增收效果明顯
農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進,統(tǒng)一技術指導和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應對大市場的載體,逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。**蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯,是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術,秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到2000斤左右;**蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆,專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元,帶動農(nóng)戶人平增收830元。**種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一聯(lián)系銷路,僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤,增產(chǎn)3000多斤,畝增收1600多元,起到了很好的示范效應;**蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種,平均畝收入達7500多元,最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收2000多元。
(二)提高了農(nóng)民的技術水平,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、
第二篇:市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研報告
市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
最近,根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求,市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組,在市人大副主任彭群林帶領下,先后到永修、瑞昌等七個縣深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了調(diào)研,通過聽匯報,走訪農(nóng)民,召開座談會的方式,了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,聽取了如何進一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)
濟組織意見和要求,現(xiàn)報告如下:
一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀
1、各類專業(yè)合作組織設置情況近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,當作推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)民增收的一項重要工作來抓。在各級政府和有關部門的大力引導、扶持和服務下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有778個,參與人數(shù)達萬人。其中初中文化3200人,高中7260人,大專以上324人;年齡30歲以下820人,30-50歲10880人,50歲以上5100人;有初級職稱的504人,中級職稱32人,高級職稱2人;黨員占12%,團員5%。
這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材,花卉苗木筍用竹等種植類;二是從事核珍珠,特色
魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類;三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類;四是本地特色產(chǎn)品運銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶,對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟進步,農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作方式[本那一世范文網(wǎng)://找文章,到那一世范文網(wǎng)] 我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,順應了市場經(jīng)濟發(fā)展需要,成立于上世紀90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要運作方式有三個方面作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政的引導和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務功能和示范作用,把農(nóng)戶的生產(chǎn)
和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,做到利益共享,風險共擔。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。龍頭企業(yè)的帶動使合作經(jīng)濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶桑基地列為本企業(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的關系,該縣4個繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。一部分農(nóng)民大戶,技術能手和營銷能人領辦,他們自發(fā)組織每人出資進行參股,生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品,帶動和促進了當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情,讓農(nóng)民從中增加了收入,得到實惠。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織取得的成效 實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)民市場競爭能力的基本手段,也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系的內(nèi)在要求。其成效是: 能夠以市場需求為導向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術服務,更好地發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,如都昌縣青蝦合作社,成立于1998年初,現(xiàn)有團體社員5個,自然人社員110人,從單一青蝦活鮮運銷,發(fā)展到養(yǎng)殖,加工、運銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟組織,青蝦養(yǎng)殖8萬畝,年銷售青蝦3500噸,年產(chǎn)值達億元。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會實現(xiàn)銷售收入億元。
能夠通過參與產(chǎn)后的加工,營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤,如九江縣港口鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求,因勢利導,積極組織龍蝦加工,全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達400多戶,通過龍蝦加工,戶均增收2800元。
能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,降低單位購銷成本,減少交易費用,擴大產(chǎn)品市場份額,低成本地實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營,獲得更大的經(jīng)濟效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設立了20多個直銷窗口或營銷網(wǎng)點,銷售收入5000多萬元,安排專職銷售人員30多名。
比較注重品牌效應,著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌,并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布銷售信息,使得西瓜供不應求,去年西瓜銷售收入達350萬元,九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進行了品牌注冊,大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的主要問題
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政和有關部門的引導、扶持、服務下,近幾年雖然有了較大的發(fā)展,但與先進地區(qū)相比較,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的
客觀需要相比,還有很大的差距,就全市縣與縣相比,發(fā)展也很不平衡。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的主要問題是:
1、思想認識有著一定程度的偏差。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領導至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織概念,性質(zhì)認識不清,對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感。總體上講有“三多三少”:官辦的多,民辦的少;松散型的多,緊密型的少;規(guī)模小的多,輻射帶動能力強的少。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織設立的地位不明。農(nóng)村現(xiàn)階段各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有一定的自發(fā)性和組織性,由于我國目前還沒有制定相應的法律法規(guī),因此對該組織在社會的認同,法人登記依法經(jīng)營、資金籌措,稅賦減免等方面缺乏法律依據(jù)。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范,運行機制不健全。
3、專業(yè)合作組織技術力量單薄,人才缺乏。社員來源僅是戶與戶之間交流,適應市場經(jīng)濟意識能力不強;懂技術、會管理、善協(xié)調(diào)及開拓性復合型人才缺乏,大多有著依賴性。
4、管理不夠規(guī)范。大多沒有章程,沒有約束機制。就我市而言,還沒有制定一個切實可行的鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)業(yè)導向和扶持政策,工作中提要求多,具體可操作的硬辦法少,以致各地發(fā)展的水平也是參差不齊。
三、促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的幾點建議
農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風險,農(nóng)民組織化程度低,抗風險能力弱,急需要政府引導和支持農(nóng)民,通過聯(lián)合,走進市場,為了促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提出以下四點建議;
1、盡快立法,確立其法律地位
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營之后,適應農(nóng)村改革和發(fā)展要求的一項組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,為使其得到
更快更好地發(fā)展,需要盡快制定出臺《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》。在法律條文中要明確幾點:農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)是在社會主義市場經(jīng)濟條件下一種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟性質(zhì)的經(jīng)濟組織,按照“民辦、民營、民受益”的原則成立,其目的是從事經(jīng)濟活動;農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織應具有特殊的法人地位,對具備企業(yè)法人條件,開展營利性經(jīng)營活動的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,到工商行政主管部門辦理注冊登記手續(xù),取得企業(yè)法人資格;具備社會團體或民辦非企業(yè)單位登記條件,不從事營利經(jīng)營活動的專業(yè)協(xié)會,到民政部門進行登記,取得社會團體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書,履行相應的社會責任和義務。政府及相關部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。
2、實行分類指導,大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民在自愿
基礎上建立的以對成員提供服務為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶,以銷售加工環(huán)節(jié)的合作為重點,以維護成員利益,提高市場競爭力,增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關部門適時扶持處于萌芽狀態(tài)的各類合作組織,使其發(fā)展壯大。一是鼓勵農(nóng)村能人牽頭。主要是鄉(xiāng)村干部、務工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)出于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間及時和數(shù)量大以及服務成本低等特點,與專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立緊密產(chǎn)、加、銷關系。三是支持農(nóng)村推廣機構(gòu)領辦,這類合作組織依托自身科技力量強,輻射作用大,但發(fā)展的關鍵是避免官辦。在引導培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織時,必須堅持四個基本原則不動搖;一是堅持家庭承包經(jīng)營原則,農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織后,不改變土地承包關系,不影響生產(chǎn)經(jīng)營自主權和家庭承包所有權。二是堅持自主自愿原則,即“入社自愿、退社自愿”。三是對內(nèi)服務原則,對內(nèi)為農(nóng)民提
供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發(fā)揮優(yōu)勢原則,各專業(yè)合作經(jīng)濟組織要緊緊圍繞本地優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應,極力將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。
3、加強扶持,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段,合作的規(guī)模小,層次還比較低,需要政府有關部門的指導和各方面的支持,為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。各級政府財政每年應安排專項資金,作為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的開辦費,新產(chǎn)品、新技術推廣以及優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織獎勵等。二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸服務。各級農(nóng)村信用社及其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸支持,每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金,解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織季節(jié)性、臨時性所需的資金。三是讓農(nóng)
村專業(yè)合作經(jīng)濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,對從事種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅,對從事農(nóng)業(yè)機耕,排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧業(yè)保險以及相關的技術培訓業(yè)務,取得的收入免征營業(yè)稅。四是以獎代補,鼓勵興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,對輻射帶動能力強的合作經(jīng)濟組織,按貢獻比例對其進行以獎代補。1 2 下一頁
第三篇:市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村調(diào)研報告
*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
最近,根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求,市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組,在市人大副主任彭群林帶領下,先后到永修、瑞昌等七個縣(市、區(qū))深入到
鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了調(diào)研,通過聽匯報,走訪農(nóng)民,召開座談會的方式,了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,聽取了如何進一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織意見和要求,現(xiàn)報告如下:
一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀
1、各類專業(yè)合作組織設置情況
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,當作推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)民增收的一項重要工作來抓。在各級政府和有關部門的大力引導、扶持和服務下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有778個,參與人數(shù)達1.68萬人。其中初中文化3200人,高中(中專)7260人,大專以上324人;年齡30歲以下820人,30-50歲10880人,50歲以上5100人;有初級職稱的504人,中級職稱32人,高級職稱2人;黨員占12,團員5。
這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材,花卉苗木筍用竹等種植類;二是從事核珍珠,特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類;三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類;四是本地特色產(chǎn)品運銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶,對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟進步,農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作方式
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,順應了市場經(jīng)濟發(fā)展需要,成立于上世紀90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要運作方式有三個方面(1)作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政的引導和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務功能和示范作用,把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,做到利益共享,風險共擔。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。(2)龍頭企業(yè)的帶動使合作經(jīng)濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶桑基地列為本企業(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè) 合作組織 農(nóng)戶的關系,該縣4個繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了9.3萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)一部分農(nóng)民大戶,技術能手和營銷能人領辦,他們自發(fā)組織每人出資進行參股,生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品,帶動和促進了當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情,讓農(nóng)民從中增加了收入,得到實惠。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織取得的成效
實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)民市場競爭能力的基本手段,也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系的內(nèi)在要求。其成效是:
(1)能夠以市場需求為導向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術服務,更好地發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,如都昌縣青蝦合作社,成立于1998年初,現(xiàn)有團體社員5個,自然人社員110人,從單一青蝦活鮮運銷,發(fā)展到養(yǎng)殖,加工、運銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟組織,2003年青蝦養(yǎng)殖8萬畝,年銷售青蝦3500噸,年產(chǎn)值達1.3億元。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會2003年實現(xiàn)銷售收入1.1億元。
(2)能夠通過參與產(chǎn)后的加工,營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤,如九江縣港口鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求,因勢利導,積極組織龍蝦加工,全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達400多戶,通過龍蝦加工,戶均增收2800元。
(3)能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,降低單位購銷成本,減少交易費用,擴大產(chǎn)品市場份額,低成本地實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營,獲得更大的經(jīng)濟效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設立了20多個直銷窗口或營銷網(wǎng)點,銷售收入5000多萬元,安排專職銷售人員30多名。
(4)比較注重品牌效應,著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠
第四篇:*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
最近,根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求,市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組,在市人大副主任彭群林帶領下,先后到永修、瑞昌等七個縣(市、區(qū))深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了調(diào)研,通過聽匯報,走訪農(nóng)民,召開座談會的方式,了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,聽取了如何進一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織意見和要求,現(xiàn)報告如下:
一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀
1、各類專業(yè)合作組織設置情況
近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,當作推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)民增收的一項重要工作來抓。在各級政府和有關部門的大力引導、扶持和服務下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有778個,參與人數(shù)達1.68萬人。其中初中文化3200人,高中(中專)7260人,大專以上324人;年齡30歲以下820人,30-50歲10880人,50歲以上5100人;有初級職稱的504人,中級職稱32人,高級職稱2人;黨員占12%,團員5%。
這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材,花卉苗木筍用竹等種植類;二是從事核珍珠,特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類;三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類;四是本地特色產(chǎn)品運銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶,對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟進步,農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作方式[本xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章,到xiexiebang.com]
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,順應了市場經(jīng)濟發(fā)展需要,成立于上世紀90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要運作方式有三個方面(1)作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政的引導和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務功能和示范作用,把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,做到利益共享,風險共擔。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。(2)龍頭企業(yè)的帶動使合作經(jīng)濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶桑基地列為本企業(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的關系,該縣4個繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了9.3萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)一部分農(nóng)民大戶,技術能手和營銷能人領辦,他們自發(fā)組織每人出資進行參股,生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品,帶動和促進了當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情,讓農(nóng)民從中增加了收入,得到實惠。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織取得的成效
實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)民市場競爭能力的基本手段,也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系的內(nèi)在要求。其成效是:
(1)能夠以市場 需求為導向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術服務,更好地發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,如都昌縣青蝦合作社,成立于1998年初,現(xiàn)有團體社員5個,自然人社員110人,從單一青蝦活鮮運銷,發(fā)展到養(yǎng)殖,加工、運銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟組織,2003年青蝦養(yǎng)殖8萬畝,年銷售青蝦3500噸,年產(chǎn)值達1.3億元。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會2003年實現(xiàn)銷售收入1.1億元。
(2)能夠通過參與產(chǎn)后的加工,營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤,如九江縣港口鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求,因勢利導,積極組織龍蝦加工,全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達400多戶,通過龍蝦加工,戶均增收2800元。
(3)能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,降低單位購銷成本,減少交易費用,擴大產(chǎn)品市場份額,低成本地實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營,獲得更大的經(jīng)濟效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設立了20多個直銷窗口或營銷網(wǎng)點,銷售收入5000多萬元,安排專職銷售人員30多名。
>(4)比較注重品牌效應,著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌,并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布銷售信息,使得西瓜供不應求,去年西瓜銷售收入達350萬元,九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進行了品牌注冊,大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。
二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的主要問題
我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政和有關部門的引導、扶持、服務下,近幾年雖然有了較大的發(fā)展,但與先進地區(qū)相比較,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要相比,還有很大的差距,就全市縣與縣相比,發(fā)展也很不平衡。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的主要問題是:
1、思想認識有著一定程度的偏差。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領導至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織概念,性質(zhì)認識不清,對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感。總體上講有“三多三少”:官辦的多,民辦的少;松散型的多,緊密型的少;規(guī)模小的多,輻射帶動能力強的少。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織設立的地位不明。農(nóng)村現(xiàn)階段各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,具有一定的自發(fā)性和組織性,由于我國目前還沒有制定相應的法律法規(guī),因此對該組織在社會的認同,法人登記依法經(jīng)營、資金籌措,稅賦減免等方面缺乏法律依據(jù)。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范,運行機制不健全。
3、專業(yè)合作組織技術力量單薄,人才缺乏。(會)社員來源僅是戶與戶之間交流,適應市場經(jīng)濟意識能力不強;懂技術、會管理、善協(xié)調(diào)及開拓性復合型人才缺乏,大多有著依賴性。
4、管理不夠規(guī)范。大多沒有章程,沒有約束機制。就我市而言,還沒有制定一個切實可行的鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)業(yè)導向和扶持政策,工作中提要求多,具體可操作的硬辦法少,以致各地發(fā)展的水平也是參差不齊。
三、促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的幾點建議
農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風險,農(nóng)民組織化程度低,抗風險能力弱,急需要政府引導和支持農(nóng)民,通過聯(lián)合,走進市場,為了促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,提出以下四點建議;
1、盡快立法,確立其法律地位
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在家庭承包經(jīng)營之后,適應農(nóng)村改革和發(fā)展要求的一項組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,為使其得到更快更好地發(fā)展,需要盡快制定出臺《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》。在法律條文中要明確幾點:(1)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)是在社會主義市場經(jīng)濟條件下一種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟性質(zhì)的經(jīng)濟組織,按照“民辦、民營、民受益”的原則成立,其目的是從事經(jīng)濟活動;(2)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織應具有特殊的法人地位,對具備企業(yè)法人條件,開展營利性經(jīng)營活動的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,到工商行政主管部門辦理注冊登記手續(xù),取得企業(yè)法人資格;具備社會團體或民辦非企業(yè)單位登記條件,不從事營利經(jīng)營活動的專業(yè)協(xié)會,到民政部門進行登記,取得社會團體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書,履行相應的社會責任和義務。(3)政府及相關部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。
2、實行分類指導,大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民在自愿基礎上建立的以對成員提供服務為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶,以銷售加工環(huán)節(jié)的合作為重點,以維護成員利益,提高市場競爭力,增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關部門適時扶持處于萌芽狀態(tài)的各類合作組織,使其發(fā)展壯大。一是鼓勵農(nóng)村能人牽頭。主要是鄉(xiāng)村干部、務工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)出于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時間及時和數(shù)量大以及服務成本低等特點,與專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立緊密產(chǎn)、加、銷關系。三是支持農(nóng)村推廣機構(gòu)領辦,這類合作組織依托自身科技力量強,輻射作用大,但發(fā)展的關鍵是避免官辦。在引導培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織時,必須堅持四個基本原則不動搖;一是堅持家庭承包經(jīng)營原則,農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟組織后,不改變土地承包關系,不影響生產(chǎn)經(jīng)營自主權和家庭承包所有權。二是堅持自主自愿原則,即“入社自愿、退社自愿”。三是對內(nèi)服務原則,對內(nèi)為農(nóng)民提供 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發(fā)揮優(yōu)勢原則,各專業(yè)合作經(jīng)濟組織要緊緊圍繞本地優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應,極力將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。
3、加強扶持,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚處于起步階段,合作的規(guī)模小,層次還比較低,需要政府有關部門的指導和各方面的支持,為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。各級政府財政每年應安排專項資金,作為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的開辦費,新產(chǎn)品、新技術推廣以及優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織獎勵等。二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸服務。各級農(nóng)村信用社及其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組
織的信貸支持,每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金,解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織季節(jié)性、臨時性所需的資金。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅,對從事種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅,對從事農(nóng)業(yè)機耕,排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧業(yè)保險以及相關的技術培訓業(yè)務,取得的收入免征營業(yè)稅。四是以獎代補,鼓勵興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,對輻射帶動能力強的合作經(jīng)濟組織,按貢獻比例對其進行以獎代補。
4、加強領導穩(wěn)步推進,切實作好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持和服務工作。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是新時期農(nóng)民直接參與市場競爭,促進農(nóng)民增收的一種最為有效的經(jīng)濟組織形式,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然結(jié)果,他的作用是其他組織無法代替的。各級黨委和政府應加強領導,把加快推進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展,擺上重要的議事日程,明確主管部門管理,規(guī)范運行方法,建立和健全服務網(wǎng)絡,為他們提供全方位的服務,從政策和機制上,確保我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康有序的發(fā)展。
第五篇:-市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研報告
*市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告
最近,根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求,市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組,在市人大副主任彭群林帶領下,先后到永修、瑞昌等七個縣(市、區(qū))深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了調(diào)研,通過聽匯報,走訪農(nóng)民,召開座談會 的方式,了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問題,聽取了如何進一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織意見和要求,現(xiàn)報告如下:
一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀
1、各類專業(yè)合作組織設置情況近年來,在市委、市政府的正確領導下,我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,當作推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)民增收的一項重要工作來抓。在各級政府和有關部門的大力引導、扶持和服務下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織共有778個,參與人數(shù)達萬人。其中初中文化3200人,高中(中專)7260人,大專以上324人;年齡30歲以下820人,30-50歲10880人,50歲以上5100人;有初級職稱的504人,中級職稱32人,高級職稱2人;黨員占12,團員5。
這些專業(yè)合作經(jīng)濟組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè),一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材,花卉苗木筍用竹等種植類;二是從事核珍珠,特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖
類;三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類;四是本地特色產(chǎn)品運銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶,對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟進步,農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。
2、專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作方式 我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,順應了市場經(jīng)濟發(fā)展需要,成立于上世紀90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要運作方式有三個方面(1)作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在各級黨政的引導和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務功能和示范作用,把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來,實行產(chǎn)、供、銷一體化,做到利益
共享,風險共擔。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。(2)龍頭企業(yè)的帶動使合作經(jīng)濟組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶桑基地列為本企業(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè) 合作組織 農(nóng)戶的關系,該縣4個繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。(3)一部分農(nóng)民大戶,技術能手和營銷能人領辦,他們自發(fā)組織每人出資進行參股,生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品,帶動和促進了當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情,讓農(nóng)民從中增加了收入,得到實惠。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織取得的成效 實踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,增強農(nóng)民市場競爭能力的基本手段,也
是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機制,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系的內(nèi)在要求。其成效是:
(1)能夠以市場需求為導向,通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術服務,更好地發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,如都昌縣青蝦合作社,成立于1998年初,現(xiàn)有團體社員5個,自然人社員110人,從單一青蝦活鮮運銷,發(fā)展到養(yǎng)殖,加工、運銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟組織,2003年青蝦養(yǎng)殖8萬畝,年銷售青蝦3500噸,年產(chǎn)值達億元。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會2003年實現(xiàn)銷售收入億元。
(2)能夠通過參與產(chǎn)后的加工,營銷等經(jīng)營活動,延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條,使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤,如九江縣港口鎮(zhèn),農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求,因勢利導,積極組織龍蝦加工,全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達400多戶,通過龍蝦加工,戶均增收2800元。(3)能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上 的聯(lián)合,降低單位購銷成本,減少交易費用,擴大產(chǎn)品市場份額,低成本地實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn),規(guī)模化經(jīng)營,獲得更大的經(jīng)濟效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設立了20多個直銷窗口或營銷網(wǎng)點,銷售收入5000多萬元,安排專職銷售人員30多名。
(4)比較注重品牌效應,著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌,并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上發(fā)布銷售信息,使得西瓜供不應求,去年西瓜銷售收入達350萬元,九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進行了品牌注冊,大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)12全文查看