第一篇：專利法第四次修改草案解讀

學習《中華人民共和國專利法修改草案》 專利法是一個國家專利制度運行的基本保障。而專利制度是以發明創造充分公開為代價，換取國家賦予專利權人對專利的獨占性權利，以鼓勵和促進發明創造及其傳播的法律制度。為了促進我國經濟社會發展，特別是提高我國自主創新能力，專利法在1984年頒布后，歷經1992年、2000年和2008年三次修改。目前，專利法第四次修改已提上日程，被列入國務院2012年立法工作計劃。經過多次調研，2012年8月，國家知識產權局頒布了《中華人民共和國專利法修改草案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），與著作權法、商標法正在進行的第三次修改“遙相呼應”，形成我國近年知識產權專門立法的熱潮。

一、修改背景和主要過程

進入新世紀以來，隨著我國經濟社會的快速發展，知識產權成為提高我國自主創新能力、建設創新型國家的重要支撐。加強知識產權保護、提高自主創新能力，成為貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的內在要求。黨中央和國務院高度重視和關心知識產權保護工作，黨和國家領導人多次在相關場合指出，要加強知識產權保護，加大知識產權執法力度。國家知識產權局通過調研，了解到專利維權存在取證難、周期長、成本高、賠償低等突出問題，30%的專利

權人遇到了侵權糾紛，其中僅有10%的權利人采取維權措施，很多權利人因為專利權難以得到保護已經喪失了對專利制度的信心。

二、專利法修改的指導思想

本次專利法修改的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，針對我國專利制度運行中保護不力的突出問題，提出有針對性的解決措施，設立符合中國國情的制度，充分發揮行政執法和司法保護兩種途徑各自的優勢和作用，有效維護專利權人的合法權益并最大限度地節約當事人的成本和社會資源，充分激發全社會的創新活力，為加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家提供有力的制度支撐。

三、主要修改建議

為了解決前述突出問題，建立健全打擊專利侵權的長效機制，進一步完善具有中國特色的專利保護制度，圍繞加強專利保護、加大執法力度，征求意見稿對專利法的部分條款提出了修改建議，主要如下：

（一）賦予司法機關和行政執法機關調查取證權，解決專利維權“舉證難”的問題

與有形財產權的客體由權利人占有、侵權行為易于被發現不同，專利侵權行為具有很強的隱蔽性，侵權證據主要由侵權人控制，權利人在維權過程中常常處于無法取證、無力取證的困難境地。為解決這一問題，征求意見稿提出了如下方案：

一方面，對專利侵權民事訴訟，根據《民事訴訟法》的相關規定，進一步明確受案人民法院調查取證的權力，即規定：對于由被控侵權人掌握的涉嫌侵權的產品以及賬簿、資料等證據，人民法院應當根據原告或者其訴訟代理人的申請依法調查搜集；被控侵權人不提供或者轉移、偽造、毀滅證據的，人民法院依法采取妨害民事訴訟的強制措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

另一方面，為充分發揮行政執法機關在處理專利侵權糾紛中的作用，征求意見稿借鑒《商標法》相關規定，建議賦予管理專利工作的部門對專利侵權案件的調查取證手段，以解決權利人在侵權糾紛行政處理中的“取證難”問題。

此外，目前專利行政執法人員普遍反映在執法工作中經常出現當事人拒不配合、拒絕、阻撓執法人員行使職權，甚至暴力抗法的情況。這不僅影響辦案效率，更損害了法律威嚴，甚至嚴重危及執法人員人身安全。為此，征求意見稿建議按照相關法律規定，明確妨礙專利行政執法人員執行公務的責任。

（二）增加管理專利工作的部門對侵權賠償額的判定職能，解決專利維權“周期長”的問題

依據現行專利法，管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛時，可以應當事人請求就侵權賠償數額進行調解，調解不成的，當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院起訴。實踐中，由于關于賠償額的行政調解協議沒有強制執行力，侵權人在事實清楚、結果顯而易見的情況下，仍然就賠償問題

另行提起民事訴訟，人為制造訴累，使權利人的利益難以得到有效維護。這既不利于盡快定紛止爭，也浪費了行政執法和司法審判資源。因此，在不減少當事人后續救濟途徑的前提下，賦予管理專利工作的部門在處理侵權糾紛過程中對賠償數額的判定職能，有利于維護權利人的合法權益，減少訴累，節約公共資源，并與各級人民法院正在推行的知識產權民事、行政、刑事“三審合一”的做法相協調。為此，征求意見稿提出相應修改建議。

（三）明確無效宣告請求審查決定的生效時間及相關后續程序，解決專利維權“周期長”的問題

專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權的決定（簡稱無效宣告請求審查決定）的生效時間問題直接影響專利侵權糾紛審理或者處理的效率。目前，專利法及其實施細則對于無效宣告請求審查決定的生效時間未作明確規定，實踐中有不同理解和操作，導致許多侵權糾紛出現“周期長”的問題。例如，維持專利權有效的決定作出后，無效宣告請求人為逃避侵權責任，往往會提起行政訴訟。在行政訴訟期間（一般為6個月至2年左右），人民法院或者專利管理機關往往會繼續中止審理或者處理，許多專利侵權案件因此久拖不決。

為了使公眾及時獲知專利權的法律狀態，征求意見稿建議規定國務院專利行政部門應當及時登記和公告宣告專利權無效或者維持專利權的決定，并明確該決定的生效時間。同時，為了提高專利糾紛解決效率，解決專利侵權案件

因無效宣告程序而周期過長的問題，征求意見稿建議規定，宣告專利權無效或者維持專利權的決定生效后，人民法院和管理專利工作的部門應當根據該決定及時審理和處理侵權糾紛。

（四）增設對故意侵權的懲罰性賠償制度，解決專利維權“賠償低”的問題

當前，知識產權侵權賠償與其他民事侵權賠償一樣，實行“填平”原則或者“補償性原則”，即權利人獲得的賠償是用來補償權利人的實際損失。但是，由于知識產權的客體是無形的，知識產權保護比有形財產的保護成本更高、難度更大，侵犯知識產權比侵犯有形財產風險更小、代價更低，從事知識產權侵權活動的收益遠遠大于其風險、代價，因此，從實踐來看，“填平”原則不僅無法補償權利人因侵權所遭受的全部損失，而且對侵權行為無法產生任何遏制作用。嚴格的“填平”原則在一定程度上無異于縱容侵權。這也是知識產權侵權屢禁不止的原因之一。為了充分保護專利權人的合法權益，有效遏制故意侵權行為，征求意見稿建議引入懲罰性賠償，以鼓勵專利權人積極行使權利，實現專利法保護和激勵創新的立法宗旨。

（五）賦予管理專利工作的部門查處和制止惡性侵權行為的職能，解決專利維權“成本高，效果差”的問題

針對故意侵權、反復侵權、群體侵權等惡性侵權行為，專利權人逐一向侵權人維權成本很高，收效甚微，很多權利人因此而喪失了對專利制度的信心。這些惡性侵權行為不僅

直接侵害了專利權人的合法權益，而且擾亂了市場秩序，損害了專利制度的權威，打擊了全社會的創新活力，具有嚴重的社會危害性。為了有效查處和制止這些惡性侵權行為，重塑創新主體對專利制度的信心，維護專利制度的權威，征求意見稿參照《商標法》等相關法律的規定，建議賦予管理專利工作的部門對涉嫌擾亂市場秩序的侵權行為主動查處權以及相應的行政處罰權。

同時，考慮到一些在全國有重大影響、涉及多個省份的專利侵權案件，查處過程中需要國家層面的統一指導和協調，征求意見稿建議明確國務院專利行政部門對全國有重大影響的專利侵權案件的組織查處職能。

第二篇：專利法第四次修改相關問題闡述

專利法第四次修改旨在提升國家創新能力

【核心提示】專利法修改涉及豐富的內容，為此需要首先掌握修改的基本定位和思路，并在此基礎上探討具體制度的完善對策。

專利法是一個國家專利制度運行的基本保障。而專利制度是以發明創造充分公開為代價，換取國家賦予專利權人對專利的獨占性權利，以鼓勵和促進發明創造及其傳播的法律制度。為了促進我國經濟社會發展，特別是提高我國自主創新能力，專利法在1984年頒布后，歷經1992年、2000年和2008年三次修改。目前，專利法第四次修改已提上日程，被列入國務院2012年立法工作計劃。經過多次調研，2012年8月，國家知識產權局頒布了《中華人民共和國專利法修改草案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），與著作權法、商標法正在進行的第三次修改“遙相呼應”，形成我國近年知識產權專門立法的熱潮。

促進創新能力提高是專利法修改的基本出發點

專利法修改涉及豐富的內容，為此需要首先掌握修改的基本定位和思路，并在此基礎上探討具體制度的完善對策。相對于著作權法、商標法等其他知識產權專門法律，專利法承載著更多的提升國家創新能力、促進技術進步的功能和使命。特別是在當前，我國處于經濟轉型升級、產業結構調整和經濟發展方式轉變的關鍵時期，提高創新能力、建設創新型國家已成為我國經濟社會發展的重要目標。在新的形勢下，專利法修改應更多地發揮在促進我國創新能力提高、促進科學技術進步方面的重要作用，這應當是我國專利法此次修改的基本出發點和思路。

加強專利權保護是專利法修改的基本立足點

專利法是以對專利權的充分保護為基礎和保障的法律制度。盡管該法承載著維護公共利益的職能，例如促進技術公開和信息交流，促進發明的推廣應用，以及建構技術領域的公平競爭，但這些都必須建立在對專利權的充分、有效保護基礎之上。加強對專利權的保護，以激勵發明創造，促進對發明創造的投資和利用，是專利立法的基本立足點。事實上，我國專利法的前三次修改，都充分體現了對專利權保護的加強。

專利法作為一部調整發明創造法律關系的法律，其修改完善離不開對專利立法實踐的充分把握，特別是專利行政執法和司法保護實踐、社會公眾（包括專利權人）對專利法的認知和態度等。這就需要進行充分的調研和分析，評估專利保護實踐的現狀、問題和成因，找出解決問題的出路和對策。此外，專利法律制度本身是一個具有內在邏輯聯系的系統，專利法的修改是一個巨大的系統工程，需要對當下各類專利法律規范性文件，如法律、實施細則、司法解釋、主要部門規章等進行一攬子考慮，進行適當的歸并、整合，吸收專利立法以外的合理成分。當然，作為知識產權制度的一部分，專利法也有國際性特色。我國專利法的修改，也需要關注其他先進國家專利立法的最新進展和國際專利制度的協調。這也應當是我國專利法第四次修訂的基本思路和要領。

行政執法和司法保護是專利法修改重點

對當前我國專利保護存在的問題，《征求意見稿》特別就加強專利行政執法和專利權的司法保護進行重點規范，體現了專利法修改強化專利權保護以鼓勵和保護創新的宗旨。

與其他國家和地區的專利保護機制有所不同，我國專利法始終注重對專利權的行政保護。專利行政執法因而成為我國專利保護乃至整個知識產權保護的一大特色。這當然與我國人口眾多、地域遼闊以及專利行政執法的優勢有關。專利行政執法實踐也證明了其獨特的價值。因此，這次專利法修改在加強專利權的保護上進一步強化了專利行政職權，主要體現在：一是增強了管理專利工作的部門對涉嫌擾亂市場秩序的專利侵權行為的行政處罰權。該項規定無疑有利于及時制止那些擾亂市場秩序的專利侵權行為，及時維護專利權人的合法權益，維護正常的專利管理秩序。不過，值得注意的是，由于專利侵權的認定有一定的技術性和復雜性，而對涉嫌侵權行為的處理與被控侵權人利益攸關，因此對這類專利侵權的認定，需要通過更明確而具有可操作性的規定加以規范。為此，可在修改相應的專利法實施細則時予以細化和明確。二是增加了管理專利工作的部門對專利侵權賠償的判定職能。在現行專利法中，管理專利工作的部門只能就當事人提出的侵權賠償數額進行調解，而不能直接責令賠償損失，這樣可能造成侵權賠償問題久拖不決。為此，《征求意見稿》規定，管理專利工作的部門在處理專利侵權糾紛時，可以責令被請求人賠償損失。這一規定有利于及時維護專利權人的合法權益，避免訴累，并與人民法院試點的三審合一模式相協調。三是增加了行使行政執法權時被調查人的配合的義務，即被當事人拒絕、阻撓時管理專利工作的部門可以予以警告以及提請治安行政管理處罰。此規定有利于強化執法效果，維護行政執法的權威性。此外，為與新增的管理專利工作部門行政職權相匹配，《征求意見稿》還規定了界定法定賠償的主體范圍由人民法院擴及管理專利工作的部門。

強化專利權的司法保護也是這次專利法修改的重點。《征求意見稿》的主要修改之處，一是強化了受案人民法院專利侵權訴訟中依法調查收集證據的職責，即對由被控侵權人掌握的涉嫌侵權的產品以及賬簿、資料等證據，人民法院應根據原告或者其訴訟代理人的申請依法調查收集。被控侵權人不提供或者轉移、偽造、毀滅證據的，人民法院可依法采取制止妨害民事訴訟的強制措施；構成犯罪的，依法追究刑事責任。針對當前專利侵權訴訟舉證難的困境，該規定有利于解決取證難的問題。不過，筆者認為應施加限制性條件，因為在目前知識產權案件激增而法院人員有限的情況下，事實上法官很難履行主動收集調查證據的職責。除此之外，對被控侵權人提供證據義務的規定，也宜適當限定條件，如“被控侵權人不提供或者轉移、偽造、毀滅證據的”應改為“被控侵權人無正當理由不提供或者轉移、偽造、毀滅證據的”。二是增設了故意侵犯專利權的懲罰性賠償制度，即對故意侵犯專利權的行為，管理專利工作的部門或者人民法院可以根據侵權行為的情節、規模、損害結果等因素，將賠償數額最高提高至三倍。懲罰性賠償制度是借鑒了美國等國家的做法，旨在強化對侵權的威懾和打擊力度，鼓勵專利權人依法行使自己的權利。應當說，該規定的增設意義重大，只是在實施上需要通過專利法實施細則等規范加以細化，例如對故意侵權的限定，一般而言，基于該條的懲罰性賠償的意旨，應限制適用于惡性程度比較高的專利侵權行為。

專利法修改是一個系統工程，修改的過程任重道遠，這不僅因為修改涉及的一些制度規定本身需要在實踐中完善，而且一些在理論和實踐中有爭議的問題，如職務發明創造、專利申請審批程序優化、專利侵權判定等，還有待進一步研究和探討。

第三篇：《著作權法修改草案》(修改意見)

《中華人民共和國著作權法》（修改草案）

修

改

意

見

第三條 第三款 著作權自作品創作完成之日起自動產生，無需履行任何手續。建議修改：對“創作完成之日”作出解釋。理由：對“創作完成”的異議：

1、網絡寫手創作的作品，以隨時更新方式發布作品，但是作品尚未完成，能否認定該寫手對尚未完成的作品享有著作權。

2、網絡寫手創作的作品，因某種原因未能完成創作而永久擱臵，能否認定該寫手對該不能創作完成的作品享有著作權。需要法律對該定義作出解釋。

第六條 著作權人和相關權人可以向國務院著作權行政管理部門設立的專門登記機構進行著作權或者相關權登記。登記文書是登記事項屬實的初步證明。

建議修改為：著作權人和相關權人可以向國務院著作權行政管理部門設立的專門登記機構進行著作權或者相關權登記。登記文書是登記事項屬實的初步證明。經登記的權屬證明有對抗第三人的法律效力。

理由：如登記文書不具有對抗第三人的法律效力，登記文書缺乏實際作用。且根據草案第五十七條規定，經登記的專有許可合同和轉讓合同，可以對抗第三人，則著作權或相關權登記，亦應當具有對抗第三人的法律效力。

第十一條 第二款

（十四）應當由著作權人享有的其他權利 建議修改為：

（十四）應當由著作權人享有的其它權利和利益

理由：草案刪除了原《著作權法》第二、三款，“著作權人可以許可他人行使前款第（五）項至第（十七）項規定的權利，并依照約定或者本法有關規定獲得報酬。著作權人可以全部或者部分轉讓本條第一款第（五）項至第（十七）項規定的權利，并依照約定或者本法有關規定獲得報酬。”對于著作權人獲得報酬的利益權無規定，不利于著作權人權利保護，因此，建議明確著作人享有利益。

第十二條 著作權屬于作者，本法另有規定的除外。創作作品的自然人是作者。

由法人或者其他組織主持和投資，代表法人或者其他組織意志創作，以法人、1

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

其他組織或者其代表人名義發表，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。

如無相反證明，在作品上署名的自然人、法人或者其他組織為作者。建議修改為：著作權屬于作者，本法另有規定的除外。創作作品的自然人是作者。

由法人或者其他組織主持和投資，代表法人或者其他組織意志創作，以法人、其他組織或者其代表人名義發表，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者。如無相反證明，在作品上署名的自然人、法人或者其他組織為著作權人。

如無相反證明，在作品上署名的自然人、法人或者其他組織視為作者。理由：

1、作者應當是具有創造性、具有獨立思維的個體，應當只能是自然人，法人只能成為著作權人享有相關的著作權。

2、在作品上署名的自然人、法人或者其他組織并不一定為作者，在無相反證明的情況下，只能視為作者，不能認定確為作者。

第十三條 以改編、翻譯、注釋、整理等方式利用已有作品而產生的新作品為演繹作品，其著作權由演繹者享有。

使用演繹作品應當取得演繹作品的著作權人和原作品著作權人許可，并支付報酬。

建議修改為：以改編、翻譯、注釋、整理等方式利用已有作品而產生的新作品為演繹作品，其著作權由演繹者享有。

演繹他人作品，應當取得原作品著作權人許可，并在原作品著作權人限定范圍內享有演繹作品的著作權和行使演繹作品的著作權。

演繹公版作品，演繹人應當選定藍本到著作權登記機構備案，并不得侵犯原著作權人及他人的在先權利。

原作品著作權人對演繹作品的著作權人享有的權利或者使用權利的范圍有限制的，從其約定；沒有限制的，演繹作品的著作權人對演繹作品享有完整的著作權，可任意處分演繹作品。

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

演繹者對演繹作品是否享有著作權，由司法機關以演繹者是否有創造性勞動投入作獨立認定。

使用演繹作品應當取得演繹作品的著作權人和原作品著作權人許可，并支付報酬。

理由：對演繹作品作者的權利使用限定不明確，應當對權利的使用進行明確的限制。原《著作權法》和草案未對公版作品的演繹的藍本進行約定，使得公版作品演繹作品市場比較混亂，由于對公版作品使用無明確的法律規定，原著作權人和在先權利人的權利得不到保護。

第十四條 第一款 兩人以上合作創作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人，不能成為合作作者。

建議修改為：兩人以上合作創作的作品，著作權由合作作者共同享有。沒有參加創作的人，不能成為合作作者，全部合作作者一致書面認可的除外。

理由：著作權人有權對作品的權利歸屬進行決定，對未參加創作的人，如全部合作作者一致同意其為合作作品，共同享有著作權，應當予以認可。

第十四條 建議增加一款作為第四款：不可以分割使用的合作作品涉及版權轉讓或者專有許可的，必須取得合作作品著作權人的一致同意。

理由：版權轉讓及專有許可是對其他合作作者的著作權享有和行使具有實質影響，必須經過全體合作作者的同意。

第十五條

匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有。

使用匯編作品應當取得匯編作品的著作權人和原作品著作權人許可，并支付報酬。

建議修改為：匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或者其他材料，對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品，為匯編作品，其著作權由匯編人享有。

匯編他人作品，應當取得原作品著作權人許可，并在原作品著作權人限定范圍內享有演繹作品的著作權和行使演繹作品的著作權。本法另有規定的除外。

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

匯編公版作品，匯編人應當選定藍本到著作權登記機構備案，并不得侵犯原著作權人及他人的在先權利。

原作品著作權人對匯編作品的著作權人享有的權利或者使用權利的范圍有限制的，從其約定；沒有限制的，匯編作品的著作權人對匯編作品享有完整的著作權，可任意處分匯編作品。

匯編者對匯編作品是否享有著作權，由司法機關以匯編者對匯編作品內容的選擇或者編排是否有獨創性作獨立認定。

使用匯編作品應當取得匯編作品的著作權人和原作品著作權人許可，并支付報酬。

理由：對匯編作品作者的權利使用限定不明確，應當對權利的使用進行明確的限制。原《著作權法》和草案未對公版作品的匯編的藍本進行約定，使得公版作品匯編作品市場比較混亂，由于對公版作品使用無明確的法律規定，原著作權人和在先權利人的權利得不到保護。

第十九條

作品原件所有權的移轉，不產生著作權的移轉。美術作品、攝影作品原件的所有人可以展覽該原件。

作者將未發表的美術作品、攝影作品原件轉讓給他人，受讓人展覽該原件不構成對作者發表權的侵犯。

建議修改為：如無相反證明，未發表作品的原件持有人或者原件持有人認可的人，可視為著作權人。

作品原件所有權的移轉，不產生著作權的移轉。美術作品、攝影作品原件的所有人可以展覽該原件。

作者將未發表的美術作品、攝影作品原件轉讓給他人，受讓人展覽該原件不構成對作者發表權的侵犯。

理由：對于未發表的作品，原件持有人可以視為著作權人，在司法實踐中，也是如此操作，應當明確寫入到《著作權法》中。

第二十四條

作者身份不明的作品，其著作權除署名權外由作品原件的所有人行使。作者身份確定后，其著作權由作者或者其繼承人行使。

作者身份確定后，其著作權由作者或者其繼承人行使。

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

建議修改為：作者身份不明的作品，其著作權除署名權外由作品原件的所有人行使。作者身份確定后，其著作權由作者或者其繼承人行使。

作者身份不明的作品，其原件持有人經國務院著作權行政管理部門登記備案后，可取得該作品除署名權外的著作權專有使用權。作者身份確定后，其著作權由作者或者其繼承人行使。

理由：對于作者身份不明的作品，應當由國務院著作權行政管理部門進行初步審核，進行備案登記，并作為對抗第三人的權利證明。

第二十五條

下列著作權的保護期尚未屆滿的作品，使用者可以向國務院著作權行政管理部門申請提存使用費后使用作品：

（一）作者身份不明且作品原件的所有人經盡力查找無果的；

（二）作者身份確定但經盡力查找無果的。

前款具體事項，由國務院著作權行政管理部門另行規定。建議修改：刪除

理由：在實踐中無可操作性

第三十二條

表演者對其表演享有下列權利：

（一）表明表演者身份；

（二）保護表演形象不受歪曲；

（三）許可他人以無線或者有線方式播放其現場表演；

（四）許可他人錄制其表演；

（五）許可他人復制、發行、出租其表演的錄制品或者該錄制品的復制品；

（六）許可他人在信息網絡環境下通過無線或者有線的方式向公眾提供其表演，使該表演可為公眾在其個人選定的時間和地點獲得。

其中第（六）項建議修改為：許可他人在信息網絡環境下以無線或者有線方式向公眾提供表演，使該表演可通過直播、轉播或者為公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得。

理由：對信息網絡傳播權的解釋應當保持前后一致。

第四十條 在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱、作品出處，并且不得侵犯著作權人依照本 5

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

法享有的其他權利：

（一）為個人學習、研究，復制一份他人已經發表的作品；

（十一）將中國自然人、法人或者其他組織已經發表的以漢語言文字創作的作品翻譯成少數民族語言文字作品在國內出版發行；

建議修改為：在下列情況下使用作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱、作品出處，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利：

（一）為個人學習、研究，復制少量他人已經發表的作品； 理由：第（一）項嚴格限定一份，不切實際，且無法操作。

第四十九條 著作權人可以通過許可、轉讓、設立質權或者法律允許的其他形式利用著作權中的財產權利。

建議修改為：著作權人可以通過許可、轉讓、設立質權或者法律允許的其他形式利用著作權中的財產權利。

著作權人也可以通過著作權集體管理組織、版權協會、出版機構等向不特定公眾發出作品使用要約，該要約須明確使用人取得的權利、支付的對價、使用的期限、收款人、作品名稱等，使用人按著作權人要約履行承諾的，視為合法使用。

理由：為了更好、更廣泛的使用作品，建議增加本款。

第五十條 第三款 使用作品的付酬標準可以由當事人約定，當事人沒有約定或者約定不明的，按照市場價格或者國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。

建議修改為：使用作品的付酬標準可以由當事人約定，當事人沒有約定或者約定不明的，按照商業慣例、市場價格或者國務院著作權行政管理部門會同有關部門制定的付酬標準支付報酬。

理由：現司法實踐和其他民法領域中，已使用商業慣例作為依據，建議把此項寫入《著作權法》予以明確下來。

建議增加一款作為第四款：許可使用期限為永久或者在著作權保護期間的，視為約定不明，著作權人有權隨時解除該類許可使用合同。

理由：在實踐中，權利人授權期限為永久或者在著作權保護期間內的情況很 6

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

多，各地法院認定不一致，建議明確。

第五十五條 建議增加一款作為第三款：著作權轉讓不得附帶期限。附帶期限的轉讓合同，如不存在無效情形，視為專有許可使用合同。受讓人有權排除包括著作權人在內的任何人以同樣的方式使用作品。

理由：在司法實踐中，已有判例認定附期限的轉讓為專有許可，但仍存在爭議，建議明確到立法中。

第七十條 使用者依照與著作權集體管理組織簽訂的合同或法律規定向著作權集體管理組織支付報酬的，對權利人就同一權利和同一使用方式提起訴訟，不承擔賠償責任，但應當停止使用，并按照相應的集體管理使用費標準支付報酬。

建議修改：刪除

理由：集體管理組織延伸權的規定只在少數國家中使用，從我國著作權法及集體管理組織的現狀看，管理組織的工作效率、責任心和服務熱情并未達到國際水準，并未真正維護著作權人的合法權益，在體制不完善的情況下，該條會給侵權者非法使用帶來便利。建議刪除。

聯系電話：0571-58111203

聯系地址：杭州市 西湖區西湖科技園西園七路八號

第四篇：專利法相關名詞解釋

一、專利“三性”

俗稱的“專利三性”是指發明和實用新型，應當具備新穎性、創造性和實用性。

1新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發明或者實用新型在國內外出版物上公開發表過、在國內公開使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發明或者實用新型由他人向國務院專利行政部門提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中。2創造性，是指同申請日以前已有的技術相比，該發明有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型有實質性特點和進步。3實用性，是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產生積極效果

二、專利法修改后的強制許可：

1因未實施專利引發的強制許可。2因為充分實施專利而引發的強制許可。3因已被認定為壟斷行為引發的強制許可。4因國家出現緊急狀態引發的強制許可。5因國家出現非常情況引發的強制許可。6因公共利益引發的強制許可7因公共利益中的公共健康而引發的國內生產與銷售專利藥品的強制許可。8因公共利益中的公共健康而引發的從WTO國家進口專利藥品的強制許可。9因公共健康引發的強制許可。10因依存專利實施而引發的強制許可。

三、專利權的限制

專利的合理使用是法律中明確規定的不用經過專利權人的許可，也不用經過任何機構批準，任何人都可以制造、使用、許諾銷售或者銷售專利產品以及使用、許諾銷售或者銷售用專利方法銷售的情況。

情況：除時間限制和地域限制外，還有以下幾種：（1）強制許可。（2）不視為侵犯專利權的行為。主要有：①專利權用盡后的第三人的某些行為②先使用權的實施行為③外國運輸工具上使用專利的行為④專為科學研究和實驗目的使用專利的行為（3）國家指定實施許可，是指國有企業事業單位的發明專利，對國家利益或者公共利益具有重大意義的，國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府報經國務院的批準，可以決定在批準的范圍內推廣應用，允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向專利權人支付使用費。

四、實用新型與發明專利：

發明專利是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。能取得專利的發明可以是產品發明，也可以是方法發明。

實用新型專利：是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。實用新型專利申請必須是產品專利申請。

都有三性的要求；申請發明或實用新型專利，要提交請求書、說明書、摘要及權利要求書等；可以適用強制許可；

(1)實用新型的創造性低于發明。我國專利法對申請發明專利的要求是，同申請日以前的已有技術相比，有突出的實質性特點和顯著進步；而對實用新型的要求是，與申請日以前的已有技術相比，有實質性特點和進步。

(2)實用新型所包含的范圍小于發明。由于發明是對產品、方法 或者其改進所提出的新的技術方案，所以，發明可以是產品發明，又可以是方法發明，還可以是改進發明。僅在產品發明中，又可以是定形產品發明或不定形產品發明。而且，除專利法有特別規定以外，任何發明都可以依法獲得專利權。但是，申請實用新型專利權的范圍則要窄得多，它僅限于產品的形狀、構成或者其組合所提出的實用的新的技術方案。這樣，各種制造方法就不能申請實用新型專利。同時，與形狀、構造或其組合無關的產品也不可能有實用新型產生。

(3)實用新型專利的保護期短于發明。我國專利法明文規定，對于實用新型專利的保護期為10年，自申請日起計算。而發明專利的保護期規定為20年。實用新型比發明的創造過程要簡單、容易，發揮效益的時間也短得多。

(4)實用新型專利的審批過程比發明專利簡單，專利局收到實用新型專利的申請后，經初步審查認為符合專利法要求的，不再進行實質審查，即可公告，并通知申請人，發給實用新型專利證書。而對發明專利，則必須經過實質審查，無論是審查的手續和時間都要比實用新型復雜得多，長得多。

五、發明專利權無效的理由

(1)專利的主題不符合發明、實用新型或外觀設計的定義。發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案；

(2)專利的主題違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益；

(3)專利的主題不屬于能夠授予專利權的范圍

（一）科學發現；

（二）智力活動的規則和方法；

（三）疾病的診斷和治療方法；

（四）動物和植物品種；

（五）用原子核變換方法獲得的物質；

（六）對平面印刷品的圖案、色彩或者二者的結合作出的主要起標識作用的設計。

(4)發明、實用新型的主題不具備新穎性、創造性或實用性。外觀設計專利的主題不具備新穎性或者與他人在先取得的合法權利相沖突；

(5)說明書沒有充分公開發明或者實用新型。說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要說明發明或者實用新型的技術要點。

(6)授權專利的權利要求書沒有以說明書為依據：權利要求書應當以說明書為依據，清楚、簡要地限定要求專利保護的范圍。；

(7)授權專利的權利要求書不清楚、不簡明或者缺少解決其技術問題的必要技術特征：權利要求書應當說明發明或者實用新型的技術特征，清楚、簡要地表述請求保護的范圍。獨立權利要求應當從整體上反映發明或者實用新型的技術方案，記載解決技術問題的必要技術特征。

(8)修改超出原申請記載的范圍：申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍(9)屬于重復授權。

專利侵權成立的情況包括以下幾種情況：(1)侵權物的技術特征與專利的必要技術特征完全相同；（2）侵權物的技術特征多于專利的必要技術特征；（3）侵權物的技術特征與專利必要技術特征不同部分屬于等同手段替換；（4）侵權物中缺少專利獨立權利要求中的附加技術特征。侵權不成立的情況：（1）缺少一個或一個必要技術特征；（2）有一項以上必要技術特征不相等

禁止反悔原則，在我國是指在專利申請、審查、無效過程中，與國家知識產權局專利局和專利復審委員會之間的往來文件中所作的承諾、放棄、認可的內容，專利申請人或專利權人在侵權糾紛中不得反悔。也就是說，在決定對一項技術方案是否授予專利權、專利權是否有效和判斷是否構成專利侵權時，專利申請人或專利權人對權利要求中的技術特征的解釋應當前后一致，不允許專利申請人或專利權人為了獲得專利權而在專利申請、審查、無效過程中對權利要求進行狹義或者較窄的解釋，在侵權訴訟中為了證明他人侵權，又對專利權利要求進行廣義或較寬的解釋。

多余指定原則，是指在專利侵權判定中，在解釋專利獨立權利要求和確定專利權保護范圍時，將記載在專利獨立權利要求中的非必要技術特征（即多余特征）予以略去，僅以專利獨立權利要求中的必要技術特征來確定專利權的保護范圍，判定被控侵權物（產品或方法）是否含蓋專利權保護范圍的原則。如果被控侵權物（產品和方法）未含蓋專利權利要求中的某一或某些技術特征，則應該按多余指定原則判斷這一或這些技術特征是否是多余的技術特征。如果是多余特征，則從獨立權利要求中去除這些多余技術特征，然后，繼續按等同原則判斷是否侵權，如果不是，則應該判定為不侵權。

第五篇：中華人民共和國專利法

中華人民共和國專利法

（１９８４年３月１２日第六屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，根據１９９２年９月４日

第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改＜中華人民共和國專利法＞的決定》修正

第一章 總則

第一條 為了保護發明創造專利權，鼓勵發明創造，有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術的發展，適應社會主義現代化的需要，特制定本法。

第二條 本法所稱的發明創造是指發明、實用新型和外觀設計。

第三條 中華人民共和國專利局受理和審查專利申請，對符合本法規定的發明創造授予專利權。

第四條 申請專利的發明創造涉及國家安全或者重大利益需要保密的，按照國家有關規定辦理。

第五條 對違反國家法律、社會公德或者妨害公共利益的發明創造，不授予專利權。

第六條 執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造，申請專利的權利屬于該單位;非職務發明創造,申請專利的權利屬于發明人或者設計人。申請被批準后，全民所有制單位申請的，專利權歸該單位持有；集體所有制單位或者個人申請的，專利權歸該單位或者個人所有。

在中國境內的外資企業和中外合資經營企業的工作人員完成的職務發明創造，申請專利的權利屬于該企業；非職務發明創造，申請專利的權利屬于發明人或者設計人。申請被批準后，專利權歸申請的企業或者個人所有。專利權的所有人和持有人統稱專利權人。

第七條 對發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請，任何單位或者個人不得壓制。

第八條 兩個以上單位協作或者一個單位接受其他單位委托的研究、設計任務所完成的發明創造，除另有協議的以外，申請專利的權利屬于完成或者共同完成的單位；申請被批準后，專利權歸申請的單位所有或者持有。

第九條 兩個以上的申請人分別就同樣的發明創造申請專利的，專利權授予最先申請的人。

第十條 專利申請權和專利權可以轉讓。

全民所有制單位轉讓專利申請權或者專利權的，必須經上級主管機關批準。中國單位或者個人向外國人轉讓專利申請權或者專利權的，必須經國務院有關主管部門批準。轉讓專利申請權或者專利權的，當事人必須訂立書面合同，經專利局登記和公告后生效。

第十一條 發明和實用新型專利權被授予后，除法律另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，不得為生產經營目的制造、使用、銷售其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、銷售依照該專利方法直接獲得的產品。

外觀設計專利權被授予后，任何單位或者個人未經專利權人許可，不得為生產經營目的制造、銷售其外觀設計專利產品。專利權被授予后，除法律另有規定的以外，專利權人有權阻止他人未經專利權人許可，為上兩款所述用途進口其專利產品或者進口依照其專利方法直接獲得的產品。

第十二條 任何單位或者個人實施他人專利的，除本法第十四條規定的以外，都必須與專利權人訂立書面實施許可合同，向專利權人支付專利使用費。被許可人無權允許合同規定以外的任何單位或者個人實施該專利。

第十三條 發明專利申請公布后，申請人可以要求實施其發明的單位或者個人支付適當的費用。

第十四條 國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府根據國家計劃，有權決定本系統內或者所管轄的全民所有制單位持有的重要發明創造專利允許指定的單位實施，由實施單位按照國家規定向持有專利權的單位支付使用費。中國集體所有制單位和個人的專利，對國家利益或者公共利益具有重大意義，需要推廣應用的，由國務院有關主管部門報國務院批準后，參照上款規定辦理。

第十五條 專利權人有權在其專利產品或者該產品的包裝上標明專利標記和專利號。

第十六條 專利權的所有單位或者持有單位應當對職務發明創造的發明人或者設計人給予獎勵；發明創造專利實施后，根據其推廣應用的范圍和取得的經濟效益，對發明人或者設計人給予獎勵。

第十七條 發明人或者設計人有在專利文件中寫明自己是發明人或者設計人的權利。

第十八條 在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利的，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，根據本法辦理。

第十九條 在中國沒有經常居所或者營業所有外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委托中華人民共和國國務院指定的專利代理機構辦理。中國單位或者個人在國內請專利和辦理其他專利事務的，可以委托專利代理機構辦理。

第二十條 中國單位或者個人將其在國內完成的發明創造向外國申請專利的，應當首先向專利局申請專利，并經國務院有關主管部門同意后，委托國務院指定的專利代理機構辦理。

第二十一條 在專利申請公布或者公告前，專利局工作人員及有關人員對其內容負有保密責任。

第二章 授予專利權的條件

第二十二條 授予專利權的發明和實用新型，應當具備新穎性、創造性和實用性。

新穎性，是指在申請日以前沒有同樣的發明或者實用新型在國內外出版物上公開發表過、在國內公開使用過或者以其他方式為公眾所知，也沒有同樣的發明或者實用新型由他人向專利局提出過申請并且記載在申請日以后公布的專利申請文件中。

創造性，是指同申請日以前已有的技術相比，該發明有突出的實質性特點和顯著的進步，該實用新型有實質性特點和進步。

實用性，是指該發明或者實用新型能夠制造或者使用，并且能夠產生積極效果。

第二十三條 授予專利權的外觀設計，應當同申請日以前在國內外出版物上公開發表過或者國內公開使用過的外觀設計不相同或者不相近似。

第二十四條 申請專利的發明創造在申請日以前六個月內，有下列情形之一的，不喪失新穎性：

一、在中國政府主辦或者承認的國際展覽會上首次展出的；

二、在規定的學術會議或者技術會議上首次發表的；

三、他人未經申請人同意而泄露其內容的。

第二十五條 對下列各項，不授予專利權：

一、科學發現；

二、智力活動的規則和方法；

三、疾病的診斷和治療方法；

四、動物和植物品種；

五、用原子核變換方法獲得的物質。

對上款第四項所列產品的生產方法，可以依照本法規定授予專利權。

第三章 專利的申請

第二十六條 申請發明或者實用新型專利的，應當提交請求書、說明書及其摘要和權利要求書等文件。

請求書應當寫明發明或者實用新型的名稱，發明人或者設計人的姓名，申請人姓名或者名稱、地址，以及其他事項。說明書應當對發明或者實用新型作出清楚、完整的說明，以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準；必要的時候，應當有附圖。摘要應當簡要說明發明或者實用新型的技術要點。權利要求書應當以說明書為依據，說明要求專利保護的范圍。

第二十七條 申請外觀設計專利的，應當提交請求書以及該外觀設計的圖片或者照片等文件，并且應當寫明使用該外觀設計的產品及其所屬的類別。

第二十八條 專利局收到專利申請文件之日為申請日。如果申請文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請日。

第二十九條 申請人自發明或者實用新型在外國第一次提出專利申請之日起十二個月內，或者自外觀設計在外國第一次提出專利申請之日起六個月內，又在中國就相同主題提出專利申請的，依照該外國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照相互承認優先權的原則，可以享有優先權。

申請人自發明或者實用新型在中國第一次提出專利申請之日起十二個月內，又向專利局就相同主題提出專利申請的，可以享有優先權。

第三十條 申請人要求優先權的，應當在申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內提交第一次提出的專利申請文件的副本；未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請文件副本的，視為未要求優先權。

第三十一條 一件發明或者實用新型專利申請應當限于一項發明或者實用新型。屬于一個總的發明構思的兩項以上的發明或者實用新型，可以作為一件申請提出。一件外觀設計專利申請應當限于一種產品所使用的一項外觀設計。用于同一類別并且成套出售或者使用的產品的兩項以上的外觀設計，可以作為一件申請提出。

第三十二條 申請人可以在被授予專利權之前隨時撤回其專利申請。

第三十三條 申請人可以對其專利申請文件進行修改，但是，對發明和實用新型專利申請文件的修改不得超出原說明書和權利要求書記載的范圍，對外觀設計專利申請文件的修改不得超出原圖片或者照片表示的范圍。

第四章 專利申請的審查和批準

第三十四條 專利局收到發明專利申請后，經初步審查認為符合本法要求的，自申請日起滿十八個月，即行公布。專利局可以根據申請人的請求早日公布其申請。

第三十五條 發明專利申請自申請日起三年內，專利局可以根據申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質審查；申請人無正當理由逾期不請求實質審查的，該申請即被視為撤回。專利局認為必要的時候，可以自行對發明專利申請進行實質審查。

第三十六條 發明專利的申請人請求實質審查的時候，應當提交在申請日前與其發明有關的參考資料。

發明專利已經在外國提出過申請的，申請人請求實質審查的時候，應當提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結果的資料；無正當理由不提交的，該申請即被視為撤回。

第三十七條 專利局對發明專利申請進行實質審查后，認為不符合本法規定的，應當通知申請人，要求其在指定的期限內陳述意見，或者對其申請進行修改；無正當理由逾期不答復的，該申請即被視為撤回。

第三十八條 發明專利申請經申請人陳述意見或者進行修改后，專利局仍然認為不符合本法規定的，應當予以駁回。

第三十九條 發明專利申請經實質審查沒有發現駁回理由的，專利局應當作出授予發明專利權的決定，發給發明專利證書，并予以登記和公告。

第四十條 實用新型和外觀設計專利申請經初步審查沒有發現駁回理由的，專利局應當作出授予實用新型專利權或者外觀設計專利權的決定，發給相應的專利證書，并予以登記和公告。

第四十一條 自專利局公告授予專利權之日起六個月內，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，都可以請求專利局撤銷該專利權。

第四十二條 專利局對撤銷專利權的請求進行審查，作出撤銷或者維持專利權的決定，并通知請求人和專利權人。撤銷專利權的決定，由專利局登記和公告。

第四十三條 專利局設立專利復審委員會。對專利局駁回申請的決定不服的，或者對專利局撤銷或者維持專利權的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內，向專利復審委員會請求復審。專利復審委員會復審后，作出決定，并通知專利申請人、專利權人或者撤銷專利權的請求人。

發明專利的申請人、發明專利權人或者撤銷發明專利權的請求人對專利復審委員會的復審決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。專利復審委員會對申請人、專利權人或者撤銷專利權的請求人關于實用新型和外觀設計的復審請求所作出的決定為終局決定。

第四十四條 被撤銷的專利權視為自始即不存在。

第五章 專利權的期限、終止和無效

第四十五條 發明專利權的期限為二十年，實用新型專利權和外觀設計專利權的期限為十年，均自申請之日起計算。

第四十六條 專利權人應當自被授予專利權的當年開始繳納年費。

第四十七條 有下列情形之一的，專利權在期限屆滿前終止：

一、沒有按照規定繳納年費的；

二、專利權人以書面聲明放棄其專利權的。

專利權的終止，由專利局登記和公告。

第四十八條 自專利局公告授予專利權之日起滿六個月后，任何單位或者個人認為該專利權的授予不符合本法有關規定的，都可以請求專利復審委員會宣告該專利權無效。

第四十九條 專利復審委員會對宣告專利權無效的請求進行審查，作出決定，并通知請求人和專利權人。宣告專利權無效的決定，由專利局登記和公告。

對專利復審委員會宣告發明專利權無效或者維持發明專利權的決定不服的，可以在收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。專利復審委員會對宣告實用新型和外觀設計專利權無效的請求所作出的決定為終局決定。

第五十條 宣告無效的專利權視為自始即不存在。

宣告專利權無效的決定，對在宣告專利權無效前人民法院作出并已執行的專利侵權的判決、裁定，專利管理機關作出并已執行的專利侵權處理決定，以及已經履行的專利實施許可合同和專利權轉讓合同，不具有追溯力。但是因專利權人的惡意給他人造成的損失，應當給予賠償。

如果依照上款規定，專利權人或者專利權轉讓人不向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還專利使用費或者專利權轉讓費，明顯違反公平原則，專利權人或者專利權轉讓人應當向被許可實施專利人或者專利權受讓人返還全部或者部分專利使用費或者專利權轉讓費。

本條第二款、第三款的規定適用于被撤銷的專利權。

第六章 專利實施的強制許可

第五十一條 具備實施條件的單位以合理的條件請求發明或者實用新型專利權人許可實施其專利，而未能在合理長的時間內獲得這種許可時，專利局根據該單位的申請，可以給予實施該發明專利或者實用新型專利的強制許可。

第五十二條 在國家出現緊急狀態或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，專利局可以給予實施發明專利或者實用新型專利的強制許可。

第五十三條 一項取得專利權的發明或者實用新型比前已經取得專利權的發明或者實用新型在技術上先進，其實施又有賴于前一發明或者實用新型的實施的，專利局根據后一專利權人的申請，可以給予實施前一發明或者實用新型的強制許可。

在依照上款規定給予實施強制許可的情形下，專利局根據前一專利權人的申請，也可以給予實施后一發明或者實用新型的強制許可。

第五十四條 依照本法規定申請實施強許可的單位或者個人，應當提出未能以合理條件與專利權人簽訂實施許可合同的證明。

第五十五條 專利局作出的給予實施強制許可的決定，應當予以登記和公告。

第五十六條 取得實施強制許可的單位或者個人不享有獨占的實施權，并且無權允許他人實施。

第五十七條 取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權人合理的使用費，其數額由雙方商定；雙方不能達成協議的，由專利局裁決。

第五十八條 專利權人對專利局關于實施強制許可的決定或者關于實施強制許可的使用費的裁決不服的，可以在收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。

第七章 專利權的保護

第五十九條 發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為準，說明書及附圖可以用于解釋權利要求。

外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的該外觀設計專利產品為準。

第六十條 對未經專利權人許可，實施其專利的侵權行為，專利權人或者利害關系人可以請求專利管理機關進行處理，也可以直接向人民法院起訴。專利管理機關處理的時候，有權責令侵權人停止侵權行為，并賠償損失；當事人不服的，可以在收到通知之日起三個月內向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，專利管理機關可以請求人民法院強制執行。

在發生侵權糾紛的時候，如果發明專利是一項新產品的制造方法，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法的證明。

第六十一條 侵犯專利權的訴訟時效為二年，自專利權人或者利害關系人得知或者應當得知侵權行為之日起計算。

第六十二條 有下列情形之一的，不視為侵犯專利權：

一、專利權人制造或者經專利權人許可制造的專利產品售出后，使用或者銷售該產品的；

二、使用或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并售出的專利產品的；

三、在專利申請日前已經制造相同產品、使用相同方法或者已經作好制造、使用的必要準備，并且僅在原有范圍內繼續制造、使用的；

四、臨時通過中國領土、領水、領空的外國運輸工具，依照其所屬國同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的；

五、專為科學研究和實驗而使用有關專利的。

第六十三條 假冒他人專利的，依照本法第六十條的規定處理；情節嚴重的，對直接責任人員比照刑法第一百二十七條的規定追究刑事責任。

將非專利產品冒充專利產品的或者將非專利方法冒充專利方法的，由專利管理機關責令停止冒充行為，公開更正，并處以罰款。

第六十四條 違反本法第二十條規定，擅自向外國申請專利，泄露國家重要機密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；情節嚴重的，依法追究刑事責任。

第六十五條 侵奪發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請權和本法規定的其他權益的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第六十六條 專利局工作人員及有關國家工作人員徇私舞弊的，由專利局或者有關主管機關給予行政處分；情節嚴重的，比照刑法第一百八十八條的規定追究刑事責任。

第八章 附則

第六十七條 向專利局申請專利和辦理其他手續，應當按照規定繳納費用。

第六十八條 本法實施細則由專利局制訂，報國務院批準后施行。

第六十九條 本法自１９８５年４月１日起施行。

原作者： 王亮