第一篇：機關(guān)干部下基層推動三級聯(lián)創(chuàng)活動經(jīng)驗材料

機關(guān)干部下基層推動三級聯(lián)創(chuàng)活動經(jīng)驗材料

中央和市委部署開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動后，我們薊縣縣委立足實際，緊緊抓住提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力這個著眼點，深入實行了機關(guān)干部下基層制度，并貫穿創(chuàng)建活動始終，為扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動注入了新的活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟、政治、文化與社會的和諧發(fā)展。

一、適應(yīng)新形勢，探索確立“

三級聯(lián)創(chuàng)”活動重要抓手

面對農(nóng)村新形勢、新任務(wù)和新要求，如何采取更加行之有效的措施，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動抓緊抓實抓出成效，真正成為群眾的滿意工程，成為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動開始之初縣委一班人深入思考的一個問題。對此，縣委決定從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，12名縣委常委分別帶隊深入農(nóng)村一線進行專題調(diào)研，認(rèn)真研究開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有關(guān)重點工作。通過調(diào)研分析，大家認(rèn)為，經(jīng)過幾年的努力，全縣農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，但對照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新方法少、工作措施不硬等問題，尤其是對工作基礎(chǔ)薄弱的村級黨組織來說，僅靠自身努力，很難實現(xiàn)“五個好”的創(chuàng)建目標(biāo)。在認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，縣委形成共識：要提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動整體創(chuàng)建水平，就必須調(diào)動全縣各方面力量，整合各方面資源，加大開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的力度。為此，縣委及時制定和實行了機關(guān)干部下基層制度，縣委書記孫振清帶頭包難點村和重點村，其他23名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛確定自己的聯(lián)系點。在此基礎(chǔ)上，安排121個縣直單位、選派200名縣直優(yōu)秀機關(guān)干部到基層幫助工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1000名優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，以此推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，提高“三級聯(lián)創(chuàng)”水平。這一制度的實行，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用、縣直單位的部門優(yōu)勢、機關(guān)干部的人才優(yōu)勢，幫助農(nóng)村基層黨組織有效解決了開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動過程中遇到的難點、重點問題。兩年來，廣大下基層干部累計為農(nóng)村基層黨組織籌措發(fā)展資金1760萬元，解決各類難點、重點問題1300多個，為群眾辦好事、實事4500多件，為高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“五個好”的創(chuàng)建目標(biāo)提供了有力保障。

二、落實責(zé)任，確保干部下基層制度的規(guī)范運行

實施干部下基層制度過程中，縣委始終著眼于高標(biāo)準(zhǔn)開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，著力在落實責(zé)任上下功夫，相繼健全完善了干部下基層工作相關(guān)措施，努力提高干部下基層制度的運行效果。

重標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人關(guān)。針對農(nóng)村條件艱苦、工作量大、任務(wù)繁重的實際，縣委在選派下基層干部時明確規(guī)定，下基層干部應(yīng)是35歲以下、身體健康、大專以上文化、熟悉農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)局級后備干部和優(yōu)秀機關(guān)干部。在人選確定上，采取干部自愿報名、黨組織推薦、縣委組織部審核、縣委常委會審定四個環(huán)節(jié)進行。對于一些部門只顧及眼前利益、不愿把業(yè)務(wù)骨干派往農(nóng)村，個別干部怕吃苦、不愿到農(nóng)村工作的實際，縣委做出了“部門工作為農(nóng)村工作讓路、個人服務(wù)組織安排”的決定，只要農(nóng)村需要就堅決予以選派，確保了下基層干部的質(zhì)量。同時，縣委還根據(jù)下基層干部的特長和村里開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實際，實行干部選村、村選干部，為下基層干部充分發(fā)揮自身作用、幫助所駐村解決實際問題創(chuàng)造條件。

定目標(biāo)，突出工作重點。在下基層干部入村前，縣委結(jié)合基層黨組織創(chuàng)建“五個好”工作的實際，及時開展封閉培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，縣委聘請黨校教師、部門領(lǐng)導(dǎo)講授黨的知識、農(nóng)村政策、村民自治法規(guī)等內(nèi)容，幫助下基層干部明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點任務(wù)；聘請有關(guān)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講授市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新品種推廣等方面知識，幫助下基層干部明確農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和方向；聘請有農(nóng)村工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)講解如何開展農(nóng)村工作、怎樣打開農(nóng)村工作局面等問題，幫助下基層干部熟悉農(nóng)村工作，提高做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。由于目標(biāo)明確，廣大下基層干部掌握了創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重點工作任務(wù)，明確了努力方向，增強了工作的針對性，為深入到村幫助村級黨組織開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動打下了良好基礎(chǔ)。

嚴(yán)要求，強化監(jiān)督管理。為保證干部能夠下得去、干得好，縣委一方面實行了干部下基層工作目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)所駐村全年工作任務(wù)，確定下基層干部幫扶工作重點，建立工作臺賬，明確完成時限，確保在下基層干部的幫助下，所駐村無論是基層組織建設(shè)還是三個文明建設(shè)，都發(fā)生明顯變化，創(chuàng)建“五個好”工作取得新進展。另一方面，縣委建立了定期督促檢查制度，每月對干部到村幫助工作進展情況進行一次督促檢查，每半年進行一次全面的檢查推動。對表現(xiàn)突出、工作效果比較明顯的下基層干部，通過各種媒介進行總結(jié)宣傳；對幫扶工作不明顯、表現(xiàn)不積極的，指出不足，督促改正，嚴(yán)重的進行撤換。兩年來，縣委先后對4名開展工作不力的下基層干部進行了調(diào)整。好范文版權(quán)所有

重考核，激發(fā)工作熱情。縣委建立了下基層干部考核表彰制度，每年底都組成專門工作

組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對下基層干部一年的工作情況進行全面考核，逐人寫出綜合評定意見，裝入本人檔案，并把是否經(jīng)過農(nóng)村鍛煉作為提拔使用干部的重要依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，縣委每年還專題召開表彰會議，對表現(xiàn)突出的下基層干部大張旗鼓進行表彰。這一措施的實行，極大地激發(fā)了下基層干部工作的積極性。許多下基層干部主動克服個人和家庭等方面的實際困難，深入農(nóng)村

工作一線，為所駐村謀規(guī)劃、促發(fā)展、解難題，加快了所駐村黨組織“五個好”目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、注重實效，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展

在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”過程中，縣委堅持把干部下基層制度作為一項重要措施，始終在嚴(yán)格管理、規(guī)范運行上下功夫，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，增強了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展。

提高了村級班子和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。廣大干部在下基層期間，立足創(chuàng)建“五個好”村級黨組織，積極引導(dǎo)所駐村干部和黨員深化對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)理解，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。同時還著眼于提高所駐村政治文明建設(shè)水平，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持配合下，積極推進所駐村基層民主政治建設(shè)進程，規(guī)范落實“四個民主”的有關(guān)要求，并采取扎實措施，有效解決了一些重點村、難點村的班子建設(shè)、制度落實、黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)等方面的重點難點問題，提高了所駐村的班子建設(shè)水平。兩年來，廣大下基層干部協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)整充實村黨支部班子80個，發(fā)展黨員420名，培養(yǎng)入黨積極分子800名，選拔村級后備干部350名，使所駐村班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，切實為所駐村留下了一支“不走的工作隊”。

促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。廣大下基層干部帶著信息、技術(shù)、發(fā)展項目下鄉(xiāng)，盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。尤其針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生階段性變化、農(nóng)民增收減緩的新形勢，堅持把解決群眾增收的難點作為包村工作的重點，多方面創(chuàng)造條件，幫助農(nóng)民群眾加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快增收步伐。兩年來，下基層干部共幫助基層落實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目210個，創(chuàng)辦工副業(yè)加工項目23個，引進發(fā)展各種優(yōu)良新品種37個，新發(fā)展各類高效經(jīng)濟作物7000多畝，栽植各類優(yōu)質(zhì)果樹12萬株，扶持發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、個體工商戶500多戶，建成各類專業(yè)村120個，加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

加速了和諧農(nóng)村的建設(shè)進程。廣大下基層干部把改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件當(dāng)成一項重要任務(wù)，采取多種有效措施，積極為基層群眾辦好事、辦實事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，贏得了群眾的贊譽，為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造了良好的條件。兩年來，下基層干部幫助所駐村筑路，整修街道，安裝路燈，新建、維修和裝修辦公場所，栽樹木，修渠，打機井等等，從根本上改善了所包村的生產(chǎn)生活環(huán)境。與此同時，廣大下基層干部還廣泛開展了各種精神文明創(chuàng)建活動，使所駐村群眾的精神面貌有了明顯改觀，社會文明程度顯著提高。好范文版權(quán)所有

第二篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動方案

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案

仙游縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局支部

2010年11月26日

2008年以來，我局黨支部認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標(biāo)和縣委“依港興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的經(jīng)濟戰(zhàn)略,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，服務(wù)發(fā)展大局，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強基層組織建設(shè)，促進了 外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

一、完善機制，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)體系

仙游縣外經(jīng)貿(mào)局黨支部現(xiàn)有黨員11名，以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為突破口，整體推進黨建工作水平。局黨支部成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為第一責(zé)任人，積極圍繞“五個好”目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善了《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》和《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作制度》等制度。有了明確的制度，黨建工作就能全面而具體的部署安排，層層抓好落實，做到了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政領(lǐng)導(dǎo)同步抓、一級抓一級、一級帶一級的齊抓共管的工作機制，規(guī)范運作：一是建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。堅持每周一下午開展“周講壇”、“月講壇”活動，學(xué)習(xí)、討論外經(jīng)貿(mào)新政策、新知識；合力解決在實際工作中所遇到的新情況、新問題；邀請市直部門領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問對我局干部進行政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨員干部針對培訓(xùn)進行反饋。二是建立推廣先進經(jīng)驗制度。組織廣大黨員干部積極撰寫黨建信息，積極投搞，對黨建工作典型經(jīng)驗做法形成文字信息在外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)上刊登。三

是建立有效督查指導(dǎo)制度。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，對創(chuàng)建活動進行分類指導(dǎo)，定期檢查，尋找差距，有針對性地提出改進措施，尤其是對那些班子軟弱渙散、堡壘作用發(fā)揮不好、黨員隊伍戰(zhàn)斗力不強的黨組織，集中力量逐個抓好整改，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動遇到的有關(guān) 問題。

二、強化班子，發(fā)揮表率作用

局黨支部堅持理論武裝，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子把加強學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，年初制定和印發(fā)《局黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》，局機關(guān)全體工作人員也制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的《個人自學(xué)計劃》，營造了局黨支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)的理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。局班子領(lǐng)導(dǎo)先作表率，如圍繞《企業(yè)要發(fā)展，服務(wù)緊跟上》這樣一個主題，通過自己的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，在局機關(guān)開展“月講壇”活動，不但領(lǐng)導(dǎo)要先上講壇，所有干部都要輪流上講壇授課。這樣一來，局里所有的干部不得不通過學(xué)習(xí)，提高自身的講壇授課水平，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)、促進工作方法轉(zhuǎn)變的成果，全面推動了外經(jīng)貿(mào)堅持服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的工作局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入基層、深入企業(yè)作為加強作風(fēng)建設(shè)的著力點，每位班子成員按照工作分工，把全體干部組成調(diào)研工作小組，定期深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)揮集體智慧，先后撰寫了10多篇專題調(diào)研報告，為縣委、縣政府及時提出各個時期的發(fā)展建設(shè)，促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于仙游發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的建議方案》、《關(guān)于建設(shè)仙游電鍍集控區(qū)的建議方案》、《關(guān)于依托仙游縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立臺商投資區(qū)的建議方案》、《匯率變動對我縣外經(jīng)貿(mào)的影響》以及《關(guān)于有效利用人力資源促進經(jīng)濟發(fā)展調(diào)

研報告》等調(diào)研報告，都得到縣委縣政府的肯定和采納。為探討仙游縣“十二五”期間發(fā)展前景，探討仙游縣外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，做好“9.8”投洽談會工作，邀請縣委黨校的專家、教授與仙游縣重點外貿(mào)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進行專題研討；為全面了解和掌握有意向在仙游投資興業(yè)客商的需求，解除他們在仙游投資的后顧之憂，每年定期召開客商專題座談會。

三、夯實基礎(chǔ)，增強組織活力

針對三資企業(yè)普遍存在的組織找黨員、黨員找組織的“兩難”問題，按照縣里的統(tǒng)一布置，局黨支部從實際出發(fā)，精心挑選推薦了一批責(zé)任心強、素質(zhì)高、熱愛黨務(wù)工作的三資企業(yè)的管理人員作為黨組織負(fù)責(zé)人，積極宣傳引導(dǎo)三資企業(yè)設(shè)立黨支部，抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)。目前已有范氏至尊、康輝食品、東亞機械、萬鑫金屬等17家三資企業(yè)已成立黨支部。“七一”期間，三資企業(yè)黨支部普遍以多種形式開展了紀(jì)念、競賽活動，如范氏至尊電子開展了黨組織互動活動，邀請我局黨支部參加互動；康輝食品有限公司黨支部被縣委評為“先進黨支部”，局黨支部以及“三資企業(yè)”黨支部認(rèn)真落實保持黨的先進性的四個長效機制，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，注重在發(fā)展中培養(yǎng)、鍛煉干部，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展“十六字”方針，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員發(fā)展工作，做到成熟一個發(fā)展一個。2008年以來我局已發(fā)展入黨積極分子2人，三資企業(yè)已發(fā)展入黨積極分子30人,預(yù)備黨員12人。在夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)的同時，我局以人為本，抓好“扶貧濟困”活動。一是堅持“四個必訪”。局領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨員、干部、職工做到“四個必訪”，即有病必訪、生日必訪、家庭有困難必訪、思想有包袱必訪。每年春節(jié)，對本單位有困難的黨員、職工進行慰問，先后慰問8名干部職工，增強了黨組織的凝聚力和干部職工的團隊精神。二是開展“扶貧濟困”。我局掛鉤園莊鎮(zhèn)的3個村，解決了幫扶資金4萬元和價值5000多元的物資；與園莊六戶村結(jié)對幫扶，幫助該村15名孩子就近讀書；為塔兜村捐贈科技文化書籍600多冊，并贈送乒乓球桌一臺；幫助大濟鎮(zhèn)北山村2戶困難戶，為其解決5000多元的幫扶資金，并送去棉被等生活用品；為第三華僑中學(xué)捐贈一部價值5000元的臺式電腦。每年舉行“一日助”等愛心捐助和文化扶貧公益活動活動，倡導(dǎo)全局干部職工捐出自己一天工資給紅十字會。值得一提的是 2008年開展為四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻愛心活動，不但全局干部職工共捐款8000多元，而且積極發(fā)動企業(yè)捐款、捐物，山中集團賑災(zāi)捐款50萬元，云敦服飾、金威世家分別捐贈物資50多萬元。三是創(chuàng)建文明機關(guān)。我局廣泛開展“知榮辱、講正氣、促和諧”為主題的道德實踐和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)精神的主題教育實踐活動，扎實推進精神文明創(chuàng)建。今年，我局被 市委、市政府評為2007-2009精神文明先進單位。

四、改進作風(fēng)，樹立良好形象

今年6月，我縣遭受大范圍強降雨襲擊，外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨員干部根據(jù)省、市有關(guān)抗災(zāi)求災(zāi)文件的指示精神，迅速行動起來，全力以赴，積極投身抗災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨員干部深入受災(zāi)一線，詳實摸清本地區(qū)外貿(mào)、外資企業(yè)的受災(zāi)情況，積極組織指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救活動，對受災(zāi)企業(yè)反映的當(dāng)前生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，我局能夠解決的事項都及時給予解決，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，明確值班責(zé)任，堅持每天24小時有人值班，改進作風(fēng)，樹立良好形象。一是開展主題活動。我局開展以“如何為三資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的行評活動，“助企發(fā)展，為企解憂”。圍繞活

動的目標(biāo)要求，召開了黨政班子專題民主生活會。局班子成員和全體干部，每人都掛點聯(lián)系5個重點項目，堅持定期與不定期走訪調(diào)研、幫助解決問題，全方位地做好服務(wù)工作。二是解決實際問題。我局定期召開企業(yè)專題座談會，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的“瓶頸”問題。如幫助阿斯頓汽車貿(mào)易有限公司工商注冊提供一條龍免費服務(wù)，幫助該公司協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品進口配額、通關(guān)手續(xù)，為該公司與英國公司汽車供應(yīng)商的汽車準(zhǔn)入案件提供援助等；幫助華騰鞋業(yè)有限公司進行海關(guān)備案登記；幫助成聯(lián)包裝、洪強電子等企業(yè)工商注冊登記；幫助企業(yè)受理群眾來信5件，接待群眾來訪30多人次，做到件件有落實、事事有回音,實現(xiàn)了無集體上訪事件和越級上訪事件、無重大安全事故、無民轉(zhuǎn)刑案件、無違法犯罪被查處案件。三是政務(wù)財務(wù)公開。我局以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每年下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見和《關(guān)于開展廉政文化進機關(guān)活動的實施方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；局黨支部每半年一次向各三資企業(yè)征求意見、建議并反饋整改情況，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了督查舉報投訴電話，予以監(jiān)督；推行黨務(wù)、政務(wù)“八公開”制度。局班子成員簽定了廉潔自律、拒收紅包承諾書，由局紀(jì)檢組長組織開展了“四提醒”活動，即：紅白喜事提醒、重大節(jié)日提醒、子女升學(xué)提醒、升遷調(diào)動提醒。完善和落實外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)紀(jì)律和監(jiān)管制度，促進外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)管理工作的 經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

五、圍繞中心，爭創(chuàng)一流業(yè)績

局黨支部以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，動員和帶領(lǐng)廣大黨員干部積極投身于和諧外經(jīng)貿(mào)的建設(shè)，取得了良好的成效：2008-2009，全縣共

引進外資項目20個，合同外資額(按歷史可比口徑)6001美元；實際利用外資額(按歷史可比口徑)9562萬美元。2009年外貿(mào)出口23096萬美元,比增24.1%，外貿(mào)出口完成進度和增幅均居全市各縣區(qū)前列。今年1-10月份，全縣共引進外資項目6個，合同外資額(按歷史可比口徑)2115美元，比增90.37%，實際利用外資額(按歷史可比口徑)2004萬美元,外貿(mào)出口22067萬美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽會上共簽約項目17個，總投資額

4.89億美元，利用外資4.6億美元。

據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，我局的調(diào)研文章和宣傳報道稿件分別被省級采用的有《仙游古典家具企業(yè)赴臺參加海峽兩岸居家生活時尚展》《莆田市仙游縣擴大外貿(mào)企業(yè)自營出口的措施》、《仙游外經(jīng)貿(mào)局開展慰問臺資企業(yè)活動》等9篇、地市級《仙游：服務(wù)項目簡化審批手續(xù)》、《仙游設(shè)立企業(yè)投訴中心》、《仙游集中力量年底攻堅以推進工業(yè)項目發(fā)展》、《仙游古典工藝家具邁向國際市場》、《仙游在“9〃8”投洽會招商成果豐碩》、《突出對臺優(yōu)勢仙游可望簽約項目13個臺資項目9個》等34篇。

六、存在不足與下步工作思路

我局黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動雖取得明顯成效，但也存在一些問題，在圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部素質(zhì)、打造服務(wù)型政府部門等方面，還缺乏更有效的載體和更有力的抓手，聯(lián)動不夠、創(chuàng)新不足問題依然存在，如何深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強感召力、凝聚力、創(chuàng)造力有待進一步探討 與實踐。

今后，我們要著重抓好以下幾方面工作：一是分級爭創(chuàng)、夯實基礎(chǔ)。各聯(lián)創(chuàng)單位要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強實效，扎扎實實地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實持續(xù)開展下去。二是結(jié)合實際、聯(lián)動互動。局黨政班子要主動與莆田市外經(jīng)貿(mào)局對接，積極爭取莆田市外經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)。局機關(guān)要帶頭創(chuàng)、有效帶，聯(lián)創(chuàng)單位要積極呼應(yīng)，承接聯(lián)動，主動匯報工作，努力形成上級帶下級、下級促上級、上下互動、一體運作共同推動的良好局面。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、注重實效。局黨支部要加強檢 查指導(dǎo)，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實有效開展。

第三篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動材料LEE

一、指導(dǎo)思想

深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆六中全會精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一起抓，探索“干部經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實惠”的有效途徑，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制，全面提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)，切實加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目標(biāo)任務(wù)是：通過開展“四定三評”（定活動主題，定目標(biāo)任務(wù)，定工作機制，定考核獎懲；基層支部評黨委，村民代表評支部，人大代表評站所）活動，適應(yīng)我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體需要，各級黨組織加強農(nóng)村黨建工作有新的舉措，農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)有新的提高，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有新的增強，農(nóng)村黨的建設(shè)取得新的成績，全鎮(zhèn)“五好”村黨組織比例達到60%以上，群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所比例達到80%以上，“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進入全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)先進行列。

三、工作重點

深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要緊緊圍繞“四定三評”目標(biāo)，重點抓好以下七個方面的工作：

（一）圍繞定活動主題，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)涵。

二）圍繞定目標(biāo)任務(wù)，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)各級黨組織要緊緊圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，把發(fā)展作為推進改革和新農(nóng)村建設(shè)的根本，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，因村制宜，進一步理清發(fā)展思路。全鎮(zhèn)29個村要圍繞全鎮(zhèn)提出的“四個二”目標(biāo)（即財政收入增20萬元、人均純收入增200元、爭取各類扶持資金200萬元和培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞力2000人），經(jīng)過村支兩委研究，并征求廣大黨員代表和群眾代表意見，制定出切合實際的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，形成2007年規(guī)劃，并將計劃目標(biāo)在群眾大會和全體黨員會上予以公布，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，以實說實干的作風(fēng)抓好各項工作的落實

（三）圍繞定工作機制，不斷創(chuàng)新工作方式方法。黨委要進一步堅持實行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和重大事項黨委集體議事制、建立健全黨委中心學(xué)習(xí)組制度、決策咨詢制度、集體議事制度、定期下訪調(diào)研制度。進一步深化和完善為民服務(wù)代理制，把為民服務(wù)代理室作為爭創(chuàng)工作的一個窗口，切實轉(zhuǎn)變政府職能。進一步堅持和完善行政干部周一簽到、周五工作匯報制度和月辦月結(jié)考核機制，推動各項工作真正落到實處。各村支部要以推行支部承諾制和黨員承諾制為載體，深化無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，各村支部按照不同的實際，設(shè)立勤勞致富崗、計生服務(wù)崗、安全生產(chǎn)崗、科技示范崗、工程質(zhì)量監(jiān)督崗、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)示范崗等不同崗位，把各村無職黨員按排到不同崗位上，深化民主評議黨員制度，每月一互評，并做好活動記載，讓他們在具體實踐活動中感受到自己的價值，讓他們在履行崗位職責(zé)中繼續(xù)深化先進性教育。鎮(zhèn)直各支部要以建立健全支部為前提，以優(yōu)化各項工作機制為載體，以服務(wù)好基層群眾為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為動力，把創(chuàng)建群眾“滿意在站所”活動持續(xù)推向深入。

（四）圍繞定考核獎懲，不斷促進黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要把此次“三級聯(lián)建”活動納入全年目標(biāo)考核中黨建工作的重點，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。堅持黨委考核到村支書和站所支部負(fù)責(zé)人制度，實行各級黨組織“一把手”負(fù)責(zé)制。各級黨組織務(wù)必按照實施方案，周密制定好各自的創(chuàng)建計劃，按照“一個階段一個重點，一個階段一個成果，一個階段一個典型”的工作方式來抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的落實。對創(chuàng)建工作態(tài)度不積極，行動遲緩乃至延誤全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的，對主要責(zé)任人通報批評，并向黨委說清情況。是站所的要組織人大代表評議，結(jié)果報告給站所的上級主管部門。對創(chuàng)建工作積極，收效明顯的單位，及時總結(jié)經(jīng)驗，上報給縣基層辦，并在全縣予以通報表揚。

（五）圍繞基層支部評黨委，不斷加強黨委自身建設(shè)力度。堅持和完善農(nóng)村支部和鎮(zhèn)直單位支部對黨委半年工作評議制度。黨委在創(chuàng)建期間將邀請部分人大代表、政協(xié)委員以及各級黨組織負(fù)責(zé)人舉辦工作懇談會，同時通報創(chuàng)建工作進展情況；創(chuàng)建工作結(jié)束后由黨委將所有工作對參加評議代表進行報告，并結(jié)合年初工作目標(biāo)，如實匯報工作成績和差距，由各基層支部負(fù)責(zé)人對黨委班子工作情況進行客觀評議。通過這種方式，減少決策失誤，暢通民意渠道，密切干群關(guān)系，真正達到評出團結(jié)，評出合力，評出業(yè)績的目的。從而切實提高黨委班子在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力、駕馭全局的能力、處理化解各種矛盾的能力、建設(shè)和諧社會的能力，使黨委班子真正成為團結(jié)、奮進、高效、廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

（六）圍繞村民代表評支部，不斷增強基層組織的執(zhí)政能力。各村支部要堅持每季度組織評議活動，由村民代表和農(nóng)村黨員對農(nóng)村黨支部，按照“五好支部”的標(biāo)準(zhǔn)和計劃，進行一次民主測評。期間要不折不扣地進行無職黨員互評活動，增強黨員的先進意識和成效意識。同時要不斷改進農(nóng)村黨支部的工作方式和方法，通過面對面的評議和背靠背的測評，達到增強職能，履順關(guān)系，增進團結(jié)，改進服務(wù)，加快發(fā)展的目的，使農(nóng)村黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（七）圍繞人大代表評站所，不斷提高鎮(zhèn)直部門的服務(wù)意識

四、方法步驟

（一）廣泛動員，統(tǒng)一思想（3月26日——3月31日）。各村、各單位采取懸掛過路橫幅、刷寫標(biāo)語等多種形式（黃龍溝、水田坪、乍峪、大坪、張家溝、后灣、觀音堂等村必須懸掛1-2條橫幅），濃厚創(chuàng)建工作氛圍。同時各支部要積極組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中央和省市縣有關(guān)文件精神，大力宣傳深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，搞好層層動員，切實把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的要求上來。充分調(diào)動各級黨組織抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的積極性和主動性，努力形成先進上臺階、中間搶進位、后進求發(fā)展的創(chuàng)先爭優(yōu)局面，確保“三級聯(lián)創(chuàng)”活動落在實處，抓出實效。同時，結(jié)合自身實際，參照本方案，制定切實可行的創(chuàng)建工作方案。

（二）對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺（4月1日——4月15日）。各村和鎮(zhèn)直部門要對照“五好”的目標(biāo)要求，按考評細(xì)則所列具體內(nèi)容，查漏補缺，圍繞主題實踐活動，扎實開展創(chuàng)建活動。特別是各村黨組織班子情況、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定情況以及黨員群眾的思想狀況進行一次深入細(xì)致的調(diào)查分析，認(rèn)真對照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)存在的問題和差距，明確用力方向，及時搞好整改，確保“三級聯(lián)創(chuàng)”活動取得實效。

（三）搜集資料，整理檔案（4月16日————5月15日）。各村、各單位在扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的基礎(chǔ)上，組織專班，對照考評細(xì)則，全面搜集本單位開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的各種資料。同時，對搜集到的文字、圖、音像等資料，整理分類，編制目錄，按一個創(chuàng)建單位一冊的要求分別建立檔案，做好迎接檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

（四）檢查驗收，組織呈報（5月16日——6月5日）。各村、各單位對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行自查，并向鎮(zhèn)黨委呈報自查報告。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各村、各單位呈報情況，組織專班對各創(chuàng)建單位進行檢查驗收。在此基礎(chǔ)上篩選呈報縣委表彰對象，重點做好鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)先進鎮(zhèn)呈報工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建責(zé)任。鎮(zhèn)委成立“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長陳文學(xué)同志任組長，黨委副書記、副鎮(zhèn)長胡志芳、組織委員郝傳禮同志任副組長，各村支部書記、鎮(zhèn)直各支部書記為成員，具體負(fù)責(zé)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展。各村、鎮(zhèn)直各部門要高度重視，切實把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動列入重要議事日程，建立各級黨組織書記抓黨建的責(zé)任制，進一步明確工作職責(zé)，切實做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（二）搞好指導(dǎo)，確保取得實效。要加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和督促檢查，注重總結(jié)典型經(jīng)驗，廣泛宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的典型事跡，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。建立鎮(zhèn)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)黨委班子成員每人聯(lián)一個村和鎮(zhèn)直支部，深入基層，開展調(diào)查研究，解決實際問題。要建立督查工作制度鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各村和鎮(zhèn)直各支部督查一次，對村、站所也要定期不定期地開展督查。各村、各單位要自學(xué)的搞好工作自查，確保創(chuàng)建活動取得明顯成

第四篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動規(guī)劃

關(guān)于印發(fā)《富蘊縣2010-2014年基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃》的通知富黨組〔2010〕17號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣直各部門（單位），駐縣企業(yè)：

現(xiàn)將《富蘊縣2010-2014年基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃》印發(fā)你們，請各部門（單位）結(jié)合各自實際，部署開展創(chuàng)建活動。

中共富蘊縣委員會組織部

2010年3月8日

富蘊縣2010-2014年基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村基層組織建設(shè)成果，進一步提高“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)水平，以創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)先進縣為目標(biāo)，形成“三級聯(lián)創(chuàng)、三級聯(lián)動”的工作局面和常抓不懈的工作機制，為建設(shè)“和諧美好新富蘊”提供堅強的組織保證，現(xiàn)對我縣2010-2014年基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力為著力點，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的中心任務(wù)，堅持整體推進，上下聯(lián)動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為加快和諧小康富蘊建設(shè)步伐奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2010年底，“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到30%以上；到2011年底，“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到50%以上；到2012年底，使我縣達到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到70%以上；到2013年底，使我縣達到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到80%以上；到2014年底，使我縣達到農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所達到90%以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批新的基層黨建示范點，使全縣班子軟弱村、經(jīng)濟貧困村和矛盾相對集中村的轉(zhuǎn)化率達到95%以上。

三、具體措施

（一）鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，進一步加強和完善制度建設(shè)

全縣各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的一些好措施、好辦法、好經(jīng)驗進一步豐富和完善，形成制度，運用到基層組織建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是基層組織建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。要形成黨建工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性深入黨建聯(lián)系點調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，每月不少于1次，要把聯(lián)系點建成抓黨建促經(jīng)濟發(fā)展的示范點，以此來帶動整體工作的全面進步。

3、建立民主生活會制度。召開民主生活會前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要廣泛征求群眾意見，確定1-2個主題，開展談心、批評與自我批評，達到解決問題，交流思想，增進團結(jié)，促進

工作的目的。

4、繼續(xù)深化農(nóng)村民主管理，逐步完善黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)公開制度。

（二）以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面提高“五個好”創(chuàng)建水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要按照《關(guān)于深入開展基層黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的通知》，結(jié)合我縣實際，對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進行再認(rèn)識、再動員、再部署。

1、認(rèn)真研究制定“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案。“三級聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)鍵在“聯(lián)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門黨組織要制定創(chuàng)建活動實施方案，明確任務(wù)，統(tǒng)一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動的工作格局。

2、堅持分類指導(dǎo)。要圍繞深化農(nóng)村改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定的目標(biāo)，大力加強“兩委”班子建設(shè)，不斷壯大集體經(jīng)濟實力，努力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用。要把推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收以及完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為小康建設(shè)業(yè)績好的要求；把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能、改進領(lǐng)導(dǎo)方法、干部工作作風(fēng)，更好地為人民群眾服好務(wù)作為“工作機制好”的要求。

4、建立激勵機制，實行動態(tài)管理。根據(jù)“五個好”要求，進一步明確工作任務(wù)、目標(biāo)和措施，細(xì)化、量化各項指標(biāo)。“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核驗收，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申請，縣委基層辦初驗，再申報地委驗收評定；“五個好”村黨支部先由村黨支部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初驗，再申報縣委基層辦驗收評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發(fā)展”的要求，采取倒排查的方法確定出每年集中整建的重點村支部和站所，分類指導(dǎo)，提出鞏固先進典型、提升中間、轉(zhuǎn)化后進的具體辦法，建立責(zé)任制，抓好落實，制定整改議案和措施，深入開展集中整建工作。

（三）加強“兩委”班子建設(shè)，著力解決部分班子成員素質(zhì)不高，后繼乏人的問題。

1、加大農(nóng)村基層干部選拔任用制度的改革力度。要按照“靠得住、有本事”的要求，積極推進選人用人制度改革，形成有為有位的新機制，選配好“兩委”班子，特別是要選好配強村黨支部書記，認(rèn)真開展好“六個好”村黨支部書記評選活動。推行選派縣鄉(xiāng)機關(guān)干部到村任職、選派大學(xué)生擔(dān)任村書記或村主任助理和村黨支部書記、村主任“一肩挑”。要擴大選人用人視野，打破地域、身份等界限，不拘一格選人才，把那些思想觀念好、致富帶富能力強的優(yōu)秀人才選拔進村級“兩委”班子。

2、加強農(nóng)村基層后備干部的選拔培養(yǎng)。全面貫徹干部隊伍知識化、年輕化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生村官”計劃，組織村干部參加電大大專班學(xué)習(xí)，并做好農(nóng)村后備干部石河子大學(xué)脫產(chǎn)班的組織工作，確保實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”。要按1:1的比例，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、熟悉業(yè)務(wù)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。其中：婦女后備干部不能少于后備干部總數(shù)的20%，非中共黨員后備干部不能少于10%，每個村至少要培養(yǎng)2名35歲以下、初中以上文化程度、致富帶富能力強的優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員作為村級后備干部。

3、深入推進農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作。縣、鄉(xiāng)兩級黨校每年要舉辦不少于7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部、黨支部書記和村委會主任培訓(xùn)班，分期分批對農(nóng)村基層干部進行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。各涉農(nóng)部門黨組織每年要結(jié)合“雙萬”工程的實施制定培訓(xùn)工作計劃，充分利用縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的培訓(xùn)班。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化培訓(xùn)方式。

4、進一步轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要進一步推動干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強化群眾意識，把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，誠心誠意為群眾謀利益，通過各種活動載體，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

（四）進一步拓寬發(fā)展思路，壯大村級集體經(jīng)濟實力。

1、進一步拓寬發(fā)展思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的落腳點來抓。充分利用縣財政將撥付的200萬元農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持金，通過興辦村級集體企業(yè)、興建經(jīng)營市場、活化土地使用權(quán)、開發(fā)資源、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等途徑，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個“空殼村”或經(jīng)濟薄弱村，興辦一個經(jīng)濟實體、帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展等辦法，確保用5年的時間全縣各行政村集體經(jīng)濟收入積累達到3萬元以上。

2、建立服務(wù)組織。通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織，扶持各類合作經(jīng)濟組織，強化對集體資產(chǎn)、土地和房屋的管理、使用，積極探索發(fā)展村級經(jīng)濟的多種形式，加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。要把市場需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢結(jié)合起來，用政策和市場引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，為增加村級集體經(jīng)濟收入創(chuàng)造條件。

3、加大幫扶力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持把實施“三級聯(lián)創(chuàng)”活動同組織實施扶貧開發(fā)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目結(jié)合起來，積極爭取有關(guān)政策和資金支持，鼓勵有志青年返鄉(xiāng)投資。同時，要確定一批有示范帶動能力的黨員農(nóng)戶與貧困黨員結(jié)成幫扶對子，幫助貧困黨員確定生產(chǎn)經(jīng)營項目、進行技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持，促進貧困黨員早日脫貧致富。

（五）切實加強對黨員的教育管理。

1、要對農(nóng)村黨員堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，采取靈活多樣、豐富多彩、生動直觀、為廣大黨員所喜愛的教育形式和方法，做到按需施教、有的放矢，增強針對性，突出時效性，著重解決黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面存在的突出問題。

2、加強農(nóng)村“兩新”黨組織和外出流動黨員的教育管理。要進一步加強“兩新”黨組織黨建工作力度，積極探索加強流動黨員教育管理的方式方法，要對流動黨員建檔造冊，實行“五個一”管理：即黨員外出前向支部交一份外出報告，外出后每年向支部遞交一份思想?yún)R報，支部每半年為黨員寄發(fā)一份學(xué)習(xí)資料，年終組織流動黨員參加一次政治理論學(xué)習(xí)和接受一次黨內(nèi)民主評議，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。全面推行發(fā)展黨員公示制、審查制和責(zé)任追究制，著力培養(yǎng)經(jīng)濟能人入黨，對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣各級黨組織要按照“三個代表”要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持上下結(jié)合，齊抓共管，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加強對基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）是要建立和完善責(zé)任機制。實行基層組織聯(lián)席會議制度、涉農(nóng)部門定點包扶責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，形成縣委抓全面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實，涉農(nóng)部門抓“包扶幫帶”，縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓檢查督促的農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任體系。

（二）是要進一步形成抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體合力。縣委組織部、縣委宣傳部、縣委紀(jì)檢委、縣委政法委、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣科協(xié)等部門要分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨組織及其群團組織建設(shè)，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門通力協(xié)作、各級干部共同參與的抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作格局。

（三）是要建立和完善考核獎懲機制。建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，縣委每半年進行一次督查，年終予以考核，考核結(jié)果將納入目標(biāo)責(zé)任制考核。對于成績突出的要進行表彰，對工作沒有起色的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅批評，責(zé)令限期整改。

五、創(chuàng)建要求

按照中央、自治區(qū)和地委的有關(guān)要求，對命名“五個好”基層黨組織、黨建示范單位實行動態(tài)管理，期間進行跟蹤管理和復(fù)核，出現(xiàn)工作滑坡，或工作無明顯起色、達不到新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，取消命名資格。同時，將“五個好”創(chuàng)建工作納入年終考核體系，當(dāng)年成工創(chuàng)建為“五個好”黨組織的在年終考核中加5分； 對復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)已創(chuàng)建為“五個好”的黨

組織出現(xiàn)工作滑坡的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委建議地區(qū)取消其命名資格，社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)黨組織和縣直部門（單位）縣委取消其命名資格，取消命名資格的部門（單位）在年終考核中扣5分，并取消工作滑坡黨組織及部門（單位）主要負(fù)責(zé)人年終競優(yōu)評先資格。“五個好”黨組織命名有效期為5年，到期后按照新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)重新創(chuàng)建。要將創(chuàng)建工作同后進基層組織整頓工作緊密結(jié)合起來，凡5年以上達不到“五個好”基層黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要視具體情況，作為后進基層組織，集中力量抓整頓。縣基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年命名“五個好”村黨組織、社區(qū)黨組織、學(xué)校黨組織、群眾滿意縣直部門、企業(yè)黨組織和“四個好”群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所。“五個好”村黨組織，集體經(jīng)濟必須達到3萬元以上。

申報地委命名表彰的，除達到基層創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達到以下條件：

推薦命名“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的，“五個好”村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)建率必須達到60%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均收入不低于縣域平均水平；無集體經(jīng)濟空殼村，其中5萬元以上的村達到40%以上，3萬元以上的達到70%以上。推薦地委表彰的先進基層黨組織，必須是已經(jīng)命名的“五個好”黨組織或“群眾滿意部門（單位）”，原則上是在近幾年受到過縣級以上表彰的基層黨組織。創(chuàng)建地區(qū)級黨建示范單位的，應(yīng)當(dāng)是近幾年內(nèi)受到地區(qū)級以上表彰的先進基層黨組織，黨建工作經(jīng)驗受到地區(qū)以上黨委及工作部門肯定，或被地區(qū)及以上黨委及組織部門總結(jié)推廣的，在地區(qū)及以上有關(guān)會議做典型介紹，有關(guān)事跡得到自治區(qū)、地區(qū)主要新聞媒體、黨建刊物刊發(fā)或組織部門內(nèi)部刊物專題介紹的優(yōu)先推薦。

附：

1、“五個好”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

2、“五個好”黨組織推薦表

3、“五個好”黨組織考核細(xì)則

附件1：

“五個好”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。（2）黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員尤其是農(nóng)牧民黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，黨員干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共青團員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用。（3）工作機制好。管理制度完善，各項制度落實到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致，村黨組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。（4）小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和法制建設(shè)成效顯著。（5）農(nóng)牧民群眾反映好。鄉(xiāng)、村干部有較強的宗旨觀念，誠心實意地為群眾辦實事、辦好事；工作決策和措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織受到群眾擁護。

“五個好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團結(jié)協(xié)作。

（2）黨員干部隊伍好。街道干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。街道、社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制完善。（4）工作業(yè)績好。社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯。（5）群眾反映好。社區(qū)群眾和轄區(qū)單位對街道、社區(qū)黨組織的工作滿意，街道、社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護。

“五個好”企業(yè)黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）班子建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級精神，加強思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，顧全大局，團結(jié)協(xié)調(diào)，作風(fēng)扎實。（2）

黨員隊伍好。黨員積極參加黨組織開展的各項活動，改選黨員義務(wù)，成為企業(yè)生產(chǎn)骨干，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。（3）工作機制好。建立健全黨建工作制度，形成適應(yīng)企業(yè)特點及黨員隊伍狀況的工作運行機制。建立起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機制，黨組織參與企業(yè)重大問題決策規(guī)范化。（4）陣地建設(shè)好。建立起黨員教育培訓(xùn)基地和黨支部活動陣地，設(shè)施齊全、功能完善，陣地建設(shè)規(guī)范，經(jīng)常開展組織活動。（5）發(fā)展業(yè)績好。按照科學(xué)發(fā)展觀要求抓好企業(yè)各項工作，物質(zhì)文明、精神文明和黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，全面進步，廣大職工對黨組織的工作滿意。

“五個好”學(xué)校黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持依法治教。班子結(jié)構(gòu)合理，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。（2）黨員老師隊伍好。培養(yǎng)鍛煉一支忠誠于黨的教育事業(yè)，師德高尚、業(yè)務(wù)能力強的老師隊伍。教師黨員占到一定比例，發(fā)揮模范帶頭作用。（3）德育工作好。馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，無神論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦，抵制各種錯誤思潮對學(xué)校的滲透，學(xué)生熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛祖國、熱愛集體，維護民族團結(jié)。（4）素質(zhì)教育好。辦學(xué)觀念、教學(xué)手段與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，“雙語”教學(xué)水平提高，學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力增強，德智體美勞全面發(fā)展。具有必要的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。（5）育人環(huán)境好。教學(xué)、教改、建設(shè)服務(wù)各項制度健全，管理規(guī)范，教師工作、學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長的環(huán)境優(yōu)良。建立了學(xué)校與家長之間的溝通機制，家長對學(xué)校教育教學(xué)滿意。

“五個好”群眾滿意縣直部門（單位）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視黨組織建設(shè)，黨組織議事決策制度科學(xué)規(guī)范，黨組織書記認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)。（2）干部隊伍好。干部教育培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化，干部素質(zhì)不斷提高，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（3）工作作風(fēng)好。實行黨務(wù)政務(wù)公開，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)態(tài)度好，便民措施得力，及時為基層和群眾辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。（4）工作機制好。建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，完善經(jīng)常性征求群眾意見制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，干部職工嚴(yán)于律已，無違規(guī)、違紀(jì)行為。

（5）工作舉措好。形成一套及時有效地對基層工作進行政策指導(dǎo)、示范引導(dǎo)和人財物支持，大多數(shù)基層組織和干部群眾滿意的好舉措。

第五篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動規(guī)劃·

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動規(guī)劃

為深入貫徹落實十六大和五中、六中全會精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，全面深入、扎實持久地做好新世紀(jì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”工作深入開展，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的，刨造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央《關(guān)于進一步做好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作的意見》要求和什邡市委農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“工作部署，特制定我鎮(zhèn)2011年至2015年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想以黨的十六大和五中、六中全會精神為指導(dǎo)；按照“三個代表”重要思想的要求，緊緊圈繞農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入這個中心，服從和服務(wù)于農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，建立健全各級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作責(zé)任制，通過以鎮(zhèn)帶村，調(diào)動鎮(zhèn)、村“三級”黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作格局，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會，加快推進全鎮(zhèn)現(xiàn)代化進程提供堅強有力的組織保證。

二、總體目標(biāo)

到2 0 11年，力爭全鄉(xiāng)“五個好”村黨支部達到并保持在8 5％以上、鄉(xiāng)黨委達到并保持“五個好’’榮譽，并爭創(chuàng)拜城縣農(nóng)村基層組織建設(shè)先進鄉(xiāng)。

三、主要措施

(一)以提高素質(zhì)為重點，在建設(shè)帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的好班子、好隊伍上下功夫。

一一保持黨的先進性，大力加強農(nóng)村基層黨組織思想政治建設(shè)。鎮(zhèn)黨委建立以中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部理論學(xué)習(xí)制度、定期培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)筆談制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度為主要內(nèi)容的培訓(xùn)機制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作列入鄉(xiāng)級部門和村考核內(nèi)容，并把學(xué)習(xí)情況記入干部理論學(xué)習(xí)檔案，作為干部晉職、晉級的依據(jù)。鄉(xiāng)黨委每年初要制定學(xué)習(xí)計劃，每年中心組集中學(xué)習(xí)時間不少于4次1 2天．并保證每月集中學(xué)習(xí)時間不少于2天。全面實行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，將政治理論學(xué)習(xí)納入鄉(xiāng)干部個人述職、民主評議及民主測評的內(nèi)容。鄉(xiāng)黨支部每年初要結(jié)合干部的思想工作實際制定學(xué)習(xí)計劃，每半月利用1天時間組織鄉(xiāng)“兩委’’會干部和組干部進行一次政治理論學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到村上作輔導(dǎo)。鄉(xiāng)“三職“干部每年要結(jié)合思想工作實際撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會文章，年終鄉(xiāng)“三職”干部述職時必須要有政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一一堅持“民主選舉”和“群眾公認(rèn)”，推進農(nóng)村人才資源轉(zhuǎn)變。完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn)，探索公推直選的方式選好配強鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子；深化“公推直選“辦法，探索鄉(xiāng)黨支部“任期內(nèi)實行目標(biāo)責(zé)任制，黨員、群眾監(jiān)督、考核獎懲”的工作機制，著力選拔“帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強，協(xié)調(diào)服務(wù)能力強”的“三強“能人，通過鄉(xiāng)“兩委”會成員“雙向進入，交叉任職”、鄉(xiāng)下派掛職鍛煉、好村與差村交流任職等方式，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。大膽啟用綜合素質(zhì)好、工作能力強、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人才，尤其要注意在大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、科技能手、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)等人員中選拔干部，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

一一按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)’’的原則，堅持做好鄉(xiāng)、村(組)干部的教育培訓(xùn)工作。用四年時間，把鄉(xiāng)和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部送縣委黨校輪訓(xùn)一遍；依托縣委黨校、縣農(nóng)廣校加強鄉(xiāng)、村、組干部的學(xué)歷培訓(xùn)；依托鄉(xiāng)黨校加強機關(guān)干部、村組干部、黨員的培訓(xùn)；進一步開展“三向培養(yǎng)”，有計劃地把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部，切實解決好“有能力”辦事問題。到2015年，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員1 0 0％達到大專以上文化(其中，本科以上文化達到5 O％以上)；村“兩委”班子成員力爭7 0％以上達到大專以上文化程度。資源轉(zhuǎn)變。完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“十用十不用”的標(biāo)準(zhǔn)，探索公推直選的方式選好配強鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子；深化“公推直選“辦法，探索村黨支部“任期內(nèi)實行目標(biāo)責(zé)任制，黨員、群眾監(jiān)督、考核獎懲”的工作機制，著力選拔“帶頭致富能力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強，協(xié)調(diào)服務(wù)能力強”的“三強”能人，通過村“兩委”會成員“雙向進入，交叉任職“、鄉(xiāng)下派掛職鍛煉、好村與差村交流任職等方式，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。大膽啟用綜合素質(zhì)好、工作能力強、能夠帶領(lǐng)群眾致富的人才，尤其要注意在大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、科技能手、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)等人員中選拔干部，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

一一按照“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，堅持做好鄉(xiāng)、村(組)干部的教育培訓(xùn)工作。用四年時間，把鄉(xiāng)和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部送鄉(xiāng)委黨校輪訓(xùn)一遍；依托鄉(xiāng)委黨校、鄉(xiāng)農(nóng)廣校加強鄉(xiāng)、村、組干部的學(xué)歷培訓(xùn)；依托鄉(xiāng)黨校加強機關(guān)干部、村組干部、黨員的培訓(xùn)；進一步開展“三向培養(yǎng)”，有計劃地把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員和致富能手培養(yǎng)成村組干部，切實解決好“有能力”辦事問題。到2015年，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員l 0 0％達到大專以上文化(其中，本科以上文化達到5 O％以上)；村“兩委’’班子成員力爭7 O％以上達到大專以上文化程度。村(組)干部和常年在家從事各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動5 5周歲以下的農(nóng)村黨員掌握2—3門新型實用技術(shù)。

一一進一步健全激勵機制。落實好中央、地區(qū)、縣委有關(guān)文件精神，保護和調(diào)動好基層干部的積極性。村干部實行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬”的結(jié)合報酬制度，按照縣委的部署，2011年起，全鄉(xiāng)在職村干部納入社保范疇。把村黨支部書記和村委會主任作為培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要崗位和渠道之一。鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時，必須要有l(wèi)／3的成員具有村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職或工作經(jīng)歷。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)缺額時，可以破格選拔符合條件的村支書和村主任進鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。在補充鄉(xiāng)公務(wù)員的公開招考中，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用村干部。建立和落實鄉(xiāng)每年表彰一次優(yōu)秀農(nóng)村基層干部制度。堅持在春節(jié)和“七一”期間走訪慰問基導(dǎo)黨員和干部制度。同時，依法查處打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的行為，維護農(nóng)村基層干部的合法權(quán)益，優(yōu)，優(yōu)化農(nóng)村基層干部工作環(huán)境。

(二)以推進科技興村為重點，在創(chuàng)造小康建設(shè)業(yè)績上下功夫。

一一切實強化村級陣地政治、經(jīng)濟、文化中心作用。落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作經(jīng)費，確保縣財政對鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費中，每村1 0 0 0 O元的工作經(jīng)費撥付到村，保證村范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化建設(shè)。繼續(xù)采取分步整改的辦法，通過縣上補一點、對口單位幫一點、鄉(xiāng)財政出一點、村自籌一點等辦法，確保到2015年，全鎮(zhèn)1 0 0％的村至少有兩間以上辦公室，一間5 Om。以上的活動室，總面積不少于3 0 Om2；辦公桌椅’、文件柜、電視機、VcD機、電腦等辦公設(shè)備和黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備齊全；黨旗、國旗、各類制度標(biāo)牌和村“兩委會’’牌子懸掛規(guī)范；黨務(wù)、村務(wù)公開欄固定美觀的目標(biāo)。

一一以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，壯大集體經(jīng)濟實力。積極培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，引導(dǎo)農(nóng)民增收；大力加強農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道和手段，促進農(nóng)民增僅；不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)民增收。要著力建設(shè)鎮(zhèn)級示范園、村級示范片、組級示范戶的示范帶動網(wǎng)絡(luò)；以鄉(xiāng)，村黨組織為主體，以股份合作制為手段，大力創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織；切實優(yōu)化投資環(huán)境，積極招商弓I資，走支部+協(xié)會、公司+農(nóng)戶的路子，增加村級財力，調(diào)動發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。到2 O 11年，確保1 0 O％的村集體經(jīng)濟純收入均在1萬元以上，杜絕“空殼”村。

一一堅持一手抓鞏固提高，一手抓整頓幫扶。要堅持每年對村級組織的狀況進行分類排隊，按好、中、差三類加強分類指導(dǎo)，把好的做優(yōu)，把一般的做強，把差的做好。特別對于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、班子軟弱渙散的村要繼續(xù)實行“三幫一“制度，并采取縣級部門幫扶、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廠村結(jié)對幫扶等各種幫扶形式，強化集中幫扶，合力攻堅，力爭實現(xiàn)一年改變班子面貌，三年村級集體經(jīng)濟實力明顯增加，五年達到“五個好”。

(三)以擴大黨內(nèi)民主為重點，在構(gòu)建農(nóng)村工作機制上下功夫。

一一合村聯(lián)組，擴大農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建和諧社會的覆蓋面，并為鄉(xiāng)、村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。鄉(xiāng)、村要以新農(nóng)村建設(shè)為契機，以加快全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，本著“就近方圓、習(xí)俗接近、便于管理、利于發(fā)展”和條件成熟一個，撤并一個的原則，積極穩(wěn)妥地開展舍村并組工作。確保合村聯(lián)組后，農(nóng)村人口規(guī)模達到 2 0 O 0人以上。

一一民主公開，提升基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。將民主和公開作為加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認(rèn)真落實村兩委聯(lián)合議事規(guī)則，全面推行“黨員聽證會’’制度和“代表議事日”制度，堅持民主評議鄉(xiāng)、村干部制度，規(guī)范村級民主決策的程序，不斷提高村級事務(wù)管理水平。要嚴(yán)格按照“五規(guī)范一滿意”的工作要求，切實做到黨員身份公開、無職黨員設(shè)崗定責(zé)公開、黨費繳納情況公開、發(fā)展黨員工作公開及民主評議黨員結(jié)果公開，將農(nóng)村黨的建設(shè)納入規(guī)范化管理的軌道。進一步規(guī)范落實村務(wù)公開制度，特別是要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點。深化村級會計委托代理制。村級零招待制度，推進村級組織黨風(fēng)

廉政建設(shè)，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一一依法治村，探索村民自治新路子。加強廣大干部群眾的法制教育，維護和落實農(nóng)民群眾的合作權(quán)益，用法律和制度規(guī)范農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的行為，堅決打擊鄉(xiāng)霸、村霸等地方惡勢力，堅決杜絕任何損害農(nóng)民群眾利益的行為。建立、健全和完善村規(guī)民約，要堅持有約必依，執(zhí)約必嚴(yán)的原則，保證村規(guī)民約的實行，維護村規(guī)民約的嚴(yán)肅性。

(四)以強化服務(wù)為重點，在實現(xiàn)農(nóng)民群眾反映好上下功夫。

一一全面實行坐班聯(lián)系制度。建立村干部八小時坐班制度和節(jié)假日值班制度，嚴(yán)格作息考勤，確保工作“不間斷”。全面推行鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系農(nóng)戶“三三三一五”制度，即每名干部每年走訪三戶富裕戶、三戶中等戶、三戶貧困戶，每名鄉(xiāng)(村)干部要聯(lián)系五戶以上不同類型的農(nóng)戶，固定設(shè)置征求意見箱，隨時掌握民情，及時解決問題，確保聯(lián)系“不斷線”。

一一全面實行“代辦服務(wù)”制度。通過設(shè)立代辦服務(wù)熱線、發(fā)放代辦服務(wù)便民卡、明確代辦服務(wù)員、代辦服務(wù)承諾等有效形式，探索建立黨員服務(wù)中心、黨員服務(wù)站和黨員服務(wù)點三級服務(wù)體系，努力提高代辦服務(wù)效率，確保服務(wù)“不空泛”。通過微觀服務(wù)、具體服務(wù)，民事村辦，村事鎮(zhèn)辦，進一步促進公共管理服務(wù)，切實解決農(nóng)村綜合改革后服務(wù)地域、對象擴大，服務(wù)人員減少的問題，進一步拉長服務(wù)鏈，架通“橋梁”，拉緊“紐帶”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，鞏固和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為凝聚人心、促進和諧的聯(lián)系樞紐和服務(wù)中心。

一一全面實行“幫聯(lián)“制度。深化縣、鄉(xiāng)部門單位聯(lián)鄉(xiāng)幫村和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系工作責(zé)任制，深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門及人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)工作人員聯(lián)鄉(xiāng)幫村、幫戶活動，把“扶貧”與“幫智”相結(jié)合，以“十到戶”為標(biāo)準(zhǔn)，重點幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活困難，提供致富信息，選準(zhǔn)致富項目，幫助落實信貸資金，加快小康建設(shè)步伐。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)創(chuàng)，推進創(chuàng)建活動深入開展

一一加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)“活動，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)’’是保證。鄉(xiāng)黨委和村黨支部必須建立并落實好定期研究農(nóng)村基層黨建工作例會制度，研究切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和推進措施。鄉(xiāng)黨委重點指導(dǎo)村“五個好”和鎮(zhèn)屬站、所創(chuàng)建活動，黨委書記必須親自安排部署，解決工作中遇到的突出問題，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系1個村，鄉(xiāng)機關(guān)各部門及干部必須實行包村，并將聯(lián)系包村的工作情況作為實績考核的重要內(nèi)容。

一一搞好協(xié)調(diào)，齊抓共管。鄉(xiāng)“三級聯(lián)創(chuàng)’’領(lǐng)導(dǎo)小組和班子成員，要按照職責(zé)切實發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，狠抓落實，并注意突出重點，抓好典型，針對不同類型、不同層次的不同特點，加強具體指導(dǎo)。要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”結(jié)合起來，增強聯(lián)創(chuàng)活動的實效性。

一一對照條件，搞好規(guī)劃。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是一項長期性、動態(tài)性的工作，是今后一段時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的中心工作。鄉(xiāng)黨委和村黨支部要認(rèn)真對照“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的評選條件，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的差距，制定切實可行的實施方案和創(chuàng)建規(guī)劃，明確階級性創(chuàng)建目標(biāo)，加強具體指導(dǎo)，加快“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的進程。

一一加強指導(dǎo)，強化考核。鄉(xiāng)黨委、村黨支部要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入重要工作日程，認(rèn)真部署，分級創(chuàng)建，注重聯(lián)動，整體推進。鄉(xiāng)黨委對村黨支部和支部書記履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)職責(zé)的情況實行目標(biāo)管理，并納入班子成員、機關(guān)聯(lián)村干部和村干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容。考核結(jié)果與干部提拔使用和獎勵掛鉤。鄉(xiāng)、村每年對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動情況進行一次自查、檢查考核和排序，表彰先進，整頓后進村黨組織。并對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的典型、經(jīng)驗及時總結(jié)和宣傳。通過檢查、整頓、總結(jié)、宣傳的循環(huán)過程，不斷推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上新臺階。