第一篇：南充市環境保護局環境信訪接待突發事件

南充市環境保護局環境信訪接待突發事件 及群體性事件應急處置預案（草案）

一、總則

1.1為及時有效地處置接待環境信訪來訪群眾時發生的突發事件，切實保障環保局正常工作秩序，維護環保局工作人員和來訪群眾的合法權益及安全，為了提高市環保局有效預防、預測和妥協處置環境信訪突出問題及群體性事件的能力，根據《信訪條例》（中華人民共和國國務院令第431號）、《環境信訪辦法》（國家環境保護總局令第34號）和相關法律、法規，制定本專項預案。

1.2本預案所指突發環境信訪事件是指：來訪人員在環境信訪過程中非正常上訪、集訪、群體性事件或因情緒激動出現的過激行為，不聽從工作人員解釋，阻撓正常工作開展，或圍堵領導、工作人員，限制工作人員行動等情況。

1.3按群體性上訪事件的可控性、影響范圍和涉及人員的規模以及對社會穩定的危害程度，原則上分為特別重大（1級）、重大（2級）、較大（3級）和一般（4級）四個級別。

1.3.1特別重大群體性上訪事件（1級）

一次參與人數500人以上的；到省委、省政府門前、市委、市政府門前，北湖公園等重點地區聚集的上訪人數200人以上的；視情況需要1級對待的其他上訪事件。

1.3.2重大群體性上訪事件（2級）

一次參與人數200人以上，500人以下的；到省委、省政府門前、市委、市政府門前，北湖公園等重點地區聚集的上訪人數50人以上，100人以下的。

1.3.3較大群體性上訪事件（3級）

除屬于特別重大、重大群體性上訪事件的情況外，一次性參與人數在50－200人以上的；到省委、省政府門前、市委、市政府門前等重點地區聚集的上訪人數30人以上的。

1.3.4一般群體性上訪事件（4級）

一次性參與人數在50人以下的。

1.4 環保局各科室在出現突發事件時服從應急指揮機構的統一指揮與調度，履職盡責。

二、預測、預警

環保局相關各科室特別是涉及重點科室要針對可能發生的突發事件，完善預測預警機制，開展風險分析，防患于未然，做到早發現、早報告、早處置。

2.1 整合環境監測信息資源，建立和完善可能造成重大影響并涉及環境公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測環境信息報送渠道、時限、程序。

通過對環境監測信息的分析研究，對可能發生突發事件的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢作出預測。對可能引發特別重大、重大、較大突發公共事件的環境預測預警信息0.5小時內上報信訪領導小組辦公室。最遲不得超過1小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信

息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中要及時后續報告有關情況。

三、應急指揮系統及分工

市環保局建立統一指揮、分級負責、科室聯動、功能齊全、反應靈敏和運轉高效的環境信訪突發事件應急處置機制。

3.1成立環境信訪突發事件應急領導小組，統一指揮突發事件應急處置工作，并負責指揮處置突發事件。

環境信訪應急領導小組由環保局局長、分管信訪副局長以及各相關科室負責人組成，組長：陳家懷；副組長：陳學軍；成員：曾代明、卿春、李中軒、陸伍全、李德盛、蘇華、張自全。

應急領導小組下設辦公室，辦公室設在環境監察支隊。

3.2 工作分工：曾代明、卿春、李德盛、蘇華、張自全負責接待咨詢政策的相關群眾；李中軒、陸伍全負責安全保衛工作、車輛調遣及信息報送工作。

四、應急處置

4.1當出現1.2所列情況時，相關人員要立即參與處置，環境監察支隊根據事件狀況負責情況上報市信訪局、公安局、醫院等部門聯系，協助處理人員救助、平息事態、穩定來訪人員等工作。

4.2來訪群眾出現過激行為，接待人員要有理有利有節地自始自終保持冷靜，分別由相關接待科室的同志通知環境監察支隊，領導小組的其它成員要及時趕到現場研究處理辦法。

監察支隊負責立即請公安局派人前去制止并負責情況上報并通知相關部門協同處理事件。

五、附則

應急預案的執行情況納入市環保局內目標考核體系，本預案自下發之日起實施。

南充市環境保護局二00八年二月十七日

第二篇：環境保護局信訪工作總結

一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力

環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規范化、制度化。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患于未然，我們主要做了以下工作：一是主動匯報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。

我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查了解，及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們采取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。

四、存在問題和下一步工作打算

我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

第三篇：環境信訪突發事件應急處置預案

為進一步加強動力區的環境信訪工作，動力區環保局制定了環境信訪突發事件應急預案。《預案》從適用范圍、工作原則、組織機構、責任分工及保障措施等五方面規定了我區一旦發生環境信訪突發事件應如何處理的具體做法，從而為及時有效處置環境信訪突發事件，最大限度地減少社會影響，切實維護政治安定和社會安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找

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適用范圍：主要包括導致或可能導致重大信訪問題的污染擾民事項，以及因污染擾民問題而發生的群體上訪事項。

工作原則：一是預防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監察隊分片監督管理做好預防工作。三是教育疏導，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應快速，應對正確，依法果斷處置。

組織機構：為了將環境信訪突發事件應急預案落到實處，動力區環保局成立應急預案領導小組，局長任組長。

責任分工：環境污染擾民事項的處置，行動小組快速趕到現場，完成現場調查取證工作，及時制止環境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩定工作，及時反饋相關查處意見，呈報上級主管部門。群體性上訪事項的處置，行動小組快速趕到現場，做好勸返接回工作；涉及兩個或兩個以上責任單位的，由區環保局統一安排，相關責任單位一并到現場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協調當地公安機關采取必要的現場處置措施；適時匯總接待處置工作中的相關信息，及時呈報上級主管部門和同級政府信訪工作機構。

保障措施：一是制定應急計劃，開展應急演練，提高應急水平和能力。二是準備充分，聯絡通暢，行動迅速。三是行動小組24小時聽從12369環保舉報中心調度，對突發事件做到及時、妥善處理。四是處置突發事件后，要繼續依法完成相關案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機手機24小時開通，確保應急人員及時到達現場。

第四篇：環境保護局信訪工作總結

環境保護局信訪工作總結

總結是對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究的書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發展的規律，從而掌握并運用這些規律，讓我們一起認真地寫一份總結吧。但是總結有什么要求呢？以下是小編幫大家整理的環境保護局信訪工作總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、主要工作進展

今年以來，在州委、州政府的正確領導下，在州人大、州政協的監督和支持下，在上級環保部門關心指導和大力幫助下，全州環保系統認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神及中央、省、州各項決策部署，堅守發展和生態兩條底線，按照“強能力、重監管、守底線、促發展”的思路，以設施建設、能力建設、改革創新、污染防治、執法監管為重點，統籌推進環境保護各項工作，全州環境保護工作取得新進展。

（一）總量減排任務順利完成。

認真落實新修訂的《火電行業大氣污染物排放標準》、《貴州省水泥工業大氣污染物排放標準》，督促火電、水泥等重污染企業強化環保設施運行，確保按新標準要求達標排放。強化工作指導和對涉污企業的定期督查、調度，狠抓結構減排、工程減排、管理減排措施的落實。今年上半年，全州COD新增削減1356.89噸，氨氮新增削減244.26噸；火電企業二氧化硫減排量為54187.57噸，氮氧化物減排量為6367.98噸；水泥企業氮氧化物減排量為2161.67噸。火電、水泥兩個全口徑行業二氧化硫排放量與去年同期相比下降54.64%；氮氧化物排放量與去年同期相比下降69.4%。全面完成計劃控制目標。

（二）環保基礎設施建設扎實推進。

環境保護12件實事項目進展順利，截止目前，8個水泥行業脫硝工程、2個火電行業脫硝工程、1個化工行業污水治理工程全部完成；示范小城鎮集中式飲用水源保護工程建成4個，在建7個，預計今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機動車尾氣檢測機構9個；建成跨境水質自動監測站4個、空氣質量自動監測站11個。20xx年爭取農村環境綜合整治項目10個，爭取上級資金300萬元；積極申報興義市、興仁縣、義龍試驗區行政村農村環境保護集中連片治污項目，其中興仁縣連片集中環境綜合整治項目補助資金1000余萬元，待下達；編制完成《萬峰湖生態環境保護總體實施方案》并經省人民政府批復實施，爭取到萬峰湖污染治理中央專項資金一期20xx萬元。

（三）污染防治取得實效。

以“治氣、治水、治渣”為重點，制定《xx環境污染治理設施建設三年行動計劃（20xx-2017年）》，擬用3年時間推進實施36個污染治理項目，基本解決我州環保設施總量不足問題。大氣污染防治力度加大。采取嚴格環境準入、加快淘汰落后產能、整治燃煤小鍋爐、強化機動車污染防治等措施，推進大氣污染防治。今年上半年，對全州各縣（市）空氣質量實時監測，并實行空氣質量月度排名。全州機動車“黃綠標”管理覆蓋率達100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機動車準入限制政策，淘汰黃標車及老舊機動車1800余輛。水污染防治措施有力。認真落實“水十條”，完成全州示范小城鎮集中式飲用水源地保護區劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環境風險狀況評估，確保人民群眾飲水安全。繼續實施南、北盤江，馬嶺河流域環境保護“河長制”，切實改善重點流域水環境質量。萬峰湖、馬嶺河污染治理與生態文明建設機制改革相互促進。重點行業和領域污染防治有成效。對新建項目嚴格執行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強危險廢物督查，安全收貯轉移危險廢物6163噸。對15家重污染企業實施強制性清潔生產審核，目前13家完成清潔生產審核報告評審。

（四）服務科學發展作用發揮明顯。

對重大工程項目和系列招商引資項目開設“綠色通道”，推進項目快速落地建設。今年上半年，全州共審批建設項目環評文件429個。積極“跑部、跑廳”協調對元豪煤電鋁一體化項目、興仁登高煤電一體化項目、馬嶺水庫等大型項目的環評審批事項。

（五）生態文明體制機制改革取得初步進展。

全面動南盤江生態文明體制機制改革，促進流域水質和生態環境明顯改善，南盤江主要水體均達到Ⅲ類以上水質。探索制治分離、治管分離機制。全面實施污水處理廠第三方治理、重污染企業自動監測設施第三方營運。探索自然資源資產責任審計。以冊亨縣為試點，積極探索開展自然資源資產責任審計，通過對自然資源資產總體情況、權屬、規模、保護和開發利用等情況的審計，評價自然資源管理的有效性，界定相關領導干部應承擔的責任，為加強干部管理監督提供參考依據。加強水資源管理。州政府出臺了《實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理制度，全面推進水生態文明建設，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強烈的環境問題，加強貴州興化、貴州宜化環境監管監測。

今年上半年，州、市環保部門采取明查、暗查、夜查、聯合檢查等方式，對貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環保治理設施運行、管理制度落實等情況進行全面現場執法檢查。共出動環境監察執法人員167人次，現場檢查55次。共對貴州興化、貴州宜化3臺鍋爐進行30天監測；對桔山片區興義中學、原興義煙廠環境空氣進行59天183次監測。及時、準確掌握桔山片區環境空氣質量變化情況，為環境監管執法提供依據。聘請環境義務監督管理員5名，在廠區周邊村寨及單位團體設立環保聯絡員25名，對兩家公司污染物排放情況進行監督。建立環保在線監控平臺，并安排專人對貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實行24小時對監測傳輸數據進行監控。

（七）法制建設和執法監管強力推進。

一是環境執法監管力度空前。以貫徹落實新《環保法》及環保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機，爭取州委、州政府出臺了《關于加強環境監管執法工作的通知》（州委辦字[20xx]113號），對環境監管執法工作進行全面安排部署。開展了環境保護大排查、清理阻礙環境監管執法“土政策”、排污費征收稽查、環境監管執法工作稽查等行動，全面清理違法違規建設項目，嚴肅查處未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等各類環境違法行為。20xx年上半年共出動環境監察檢查人員5118余人（次），檢查企業1587家(次)，檢查出存在環境違法行為企業110余家（次),對398家（次)企業下發了《責令改違法行為決定書》和《環境違法行為限期改正通知書》；并對39家企業進行立案查處，處罰金額390余萬元。聯合公檢法執法18次，開展夜查6次，依法限期停產企業47家，限期治理3家。其中對興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮遠程煤礦實施按日連續處罰，共計罰款106萬元；興義市敬南富興養殖場等5家企業環境違法案件移送公安機關，行政拘留9人各15天。二是執法方式和監督管理不斷創新。與司法部門建立環境違法案件協作機制；與云南省曲靖市、廣西自治區百色市建立萬峰湖流域跨省區域聯合執法機制；爭取州委、州政府出臺了《xx環境保護工作網格化監管實施方案》（州委辦字[20xx]112號），明確了環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”的工作機制，推行環境保護網格化監管模式。三是環境信訪和排污費征收工作有效開展。及時處理環境信訪70件，州環保局辦理人大建議、政協提案5件。全州共征收排污費2534萬元，其中追繳拖欠排污費1158萬元。

（八）以環境宣教為引導，營造環境保護良好氛圍。

重點開展六·五環境日主題宣傳活動。制作環境保護宣傳視頻短片，在環境日期間通過州電視臺進行播放宣傳。以新《環保法》知識競賽為契機，開展了“踐行綠色生活，建設生態黔西南”主題宣傳活動，共組織環保干部、企業負責人、學校師生900余人參與活動。在環境日期間開展了豐富的街頭環保宣傳活動。通過加強宣傳，營造了全社會參與環境保護的良好氛圍，提高了公眾環保參與意識。

（九）環保能力建設進一步提升。

我局以新《環保法》實施為契機，把環保部門能力建設作為重點工作來抓。一是爭取編制。積極向黨委、政府匯報，并與編委辦等部門溝通，結合西部環保部門能力建設標準，力爭配備與工作相適應的環境監察、監測力量。經過積極爭取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會議審定。二是引進專業技術人才。通過積極爭取，我局從今年3月開始著手引進專業技術人才工作，經宣傳、面試、考察等環節，已確定引進環境工程、環境科學、生態學、化學工程等9名碩士研究生專業技術人才，待州人社局審核確認即可到位。三是落實經費保障。報請州政府常務會議研究，將環境監管執法經費納入財政全額保障范圍，實施預算。在本屆政府任期內，20xx年，州級財政通過追加方式解決環境監管執法保障經費96萬元，20xx-2017年州財政每年預算州級環境監管執法保障工作經費100萬元，確保環境監管執法工作的正常開展。

（十）扎實抓好機關黨建，認真落實黨風廉政建設。

1.扎實開展“三嚴三實”專題教育。局黨組認真謀劃“三嚴三實”專題教育工作，采取實地走訪、召開座談會、發放征求意見表等方式查找局領導班子及干部職工在“三嚴三實”方面存在的問題開展調研，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴三實”專題教育黨課、專題學習研討會、黨組成員上黨課等，切實把“三嚴三實”專題教育落到實處。

2.扎實抓好干部召回工作，從嚴管理干部。xx年11月，我局開始實施《記分制考評管理干部辦法》，并從20xx年1月起，以《記分制考評管理干部辦法》為基礎，實施干部召回管理制度，把結果管理轉變為過程管理，延伸到各崗位的各個工作環節，切實體現工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動性明顯增強，機關作風大為好轉，執行力和落實力有所提升。同時，對現有干部進行了適應崗位調整，提拔任用等工作，共對18名干部進行崗位調整，新提拔副科級干部3名，充分調動干部職工積極性。

3.扎實抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環保局20xx年支部結對扶貧工作計劃》，對結對幫扶村情況進行摸底調查和匯總。協調解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會、趙富強）建房資金，按照危房改造要求建設住房。根據農產品進機關食堂的要求，我局機關食堂與者王村合作社簽訂農產品購銷協議，根據者王村農產品產出情況進行收購，現金結算，促進者王村農產品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領導于6月23日、24日對冊亨縣慶坪鄉四合村和慶坪村進行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對兩個貧困村的自然資源狀況、人口現狀、現有產業、發展思路、村民主要經濟來源等深入了解，對于制定具體幫扶計劃具有很好的指導作用。同時按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對慶坪鄉共計60戶貧困戶進行遍訪，遍訪問卷將由“駐村第一書記”按照時間安排召集對貧困戶所屬類型進行審定、公示，為下一步制定扶貧計劃打下基礎。

4.認真落實黨風廉政建設責任制工作。一是制定了《xx環保局落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施方案》和《xx環保局黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，落實“兩個責任”并列出責任清單、抓好落實，切實糾正“四風”問題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項業務工作等26項制度，推進各項工作規范化管理。三是根據黨風廉政建設有關規定，著手推進環境影響評估、環評審批、環境監察、環境監測等重點風險點的防控機制建設，規范權力運行。

通過努力，全州環境質量總體保持穩定，同步小康建設核心指標和國民經濟發展統計環保指標環境空氣質量達標率為100%、飲用水達標率為100%。一是集中式飲用水源水質達標率。全州69個鄉鎮集中式飲用水源水質達標率為100％，16個縣城集中式飲用水源水質達標率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質量優良天數達標率。今年1、2、5月興義市環境空氣質量在全省9個中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

二、我州環境保護工作存在的問題和困難

我州生態環境質量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢不容樂觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問題，主要體現在：

一是工作發展不平衡。一些地方和部門對環境保護工作重視不夠，認識不到位，工作中重經濟發展，輕環境保護。一些項目未批先建、先上車后補票問題仍然存在。有的地方急于發展，不按規劃執行，在招商引資中“饑不擇食”，盲目上項目。一些企業業主環保意識淡薄，生產中只顧及自身經濟利益，忽視環境保護，不正常使用環保治理設施，偷排漏排的現象仍較突出，侵害群眾的環境權益。一些地方環境監管執法不到位，對違法排污查處不及時，環境保護工作發展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業發展起步較晚，工業經濟欠發達，污染物排放基數總量小，隨著工業化、城鎮化快速發展，經濟保持高速增長，生活和工業污染不斷增加。“十二五”減排缺少工業污染治理和淘汰落后產能項目支撐，工業減排空間較小，減排任務十分艱巨。全州鄉鎮污水處理廠運行幾乎處于癱瘓狀態。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術人材缺乏，運行長期達不到要求，各種問題層出不窮。

三是局部區域環境污染問題突出。我州總體環境趨好，但存在局部區域環境污染問題。如普安樓下片區煤礦生產，上世紀末和本世紀初期，煤礦無序開發，廢水無治理設施，廢渣亂堆亂放，導致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采，導致植被破壞，水土流失嚴重。機動車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進行整改治理，但由于企業設備老化，恢復生產后仍有超標排放的情況，仍對周邊環境造成一定污染影響，人民群眾意見較大。

四是環境信訪和應急管理問題突出。當前環境維權訴求日益增多，環境問題往往成為群眾不能容忍的問題表現出來，環境污染信訪逐年上升。保障環境安全的不確定因素增多，環境應急管理工作任務也較為繁重，防范環境風險的壓力繼續加大。

六是環境監管監測能力建設薄弱。生態文明建設面臨的新任務、高要求與環保部門“小馬拉大車”的現狀并存，環境監管監測能力建設顯得尤為薄弱。我州州級及各縣市的環境監測和監察均未達到國家標準化建設要求，能力建設在全省處于掛末。

七是環境污染歷史欠帳問題較多。一些老企業的污染治理難度大，再加之城市污水管網建設滯后，一些已建好的管網由于城市建設損毀嚴重，生活污水處理率達不到要求，給一些城鎮河流造成嚴重污染。煤、金礦山開采導致植被破壞，局部地區水土流失問題突出。同時，農村環境污染和農業面源治理工作仍然是一個薄弱環節。

三、下步工作打算

（一）全面推進污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實《水十條》。深入實施重點流域環境保護“河長制”，啟動萬峰湖污染治理項目。完成集中式飲用水源地環境綜合整治。二是全面落實《大氣十條》。認真落實大氣污染防治行動計劃，抓好建筑工地揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理，加強機動車環保管理，確保完成國家下達黃標車及老舊車淘汰任務；完善環境信息公開、目標考核機制，接受社會監督。三是加強固體廢物污染防治。嚴格按照工業渣場污染控制標準，抓好工業廢渣整治，協同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。新建涉重項目嚴格執行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實施“環保設施三年行動計劃”為龍頭，在抓建固本上有新進展。

一是按照環保設施三年行動計劃要求，啟動實施任務項目，落實各級政府、企業主體責任和部門牽頭責任。二是建設完成示范小城鎮污水處理設施及配套管網項目和垃圾無害化處理設施或收運系統項目。三是全面完成國家重點減排工程項目和省級責任目標項目。

（三）深入推進生態文明制度改革，在創新先行上有新發展。

全面深化南盤江流域生態文明制度改革。推進完善總量管控、生態環保紅線區劃、生態補償、第三方治理、綜合執法、環境信息公開、企業環境信用管理等生態文明制度改革工作，使各項改革成果落地生根。

（四）持續推進“六個一律”環保“利劍”行動，在執法監管上有新建樹。

一是以新《環境保護法》實施為契機，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、停產整治一批；對不作為、亂作為的環境監管人員嚴格問責一批。二是對環保部西南督查中心稽查反饋意見進行認真整改，堅持舉一反三，鐵拳鐵規治污，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，嚴格實施環境保護網格化監管，對各類環境違法行為“零容忍”。三是加強與立法機關、司法部門、行政法制機關聯動，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。四是加強環境應急、核與輻射和信訪調處工作。認真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評估，加強核與輻射安全管理。

（五）大力推進三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進管理減排。進一步細化分解減排目標任務，堅持推行總量指標預算管理制度，抓好結構減排項目監管統計工作。加強減排工程的現場核查和定期監測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監測體系建設，加強運營管理，確保達到考核要求。二是大力推進工程減排。完善減排工程調度制度，強化督促檢查措施，確保列入國家和省級責任書考核的重點減排項目按期完成。加強對污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點減排工程設施運行監管，充分發揮減排效益。三是大力推進結構減排。嚴格執行國家產業政策和環保法律法規，抓好建設項目總量核定、排污許可證發放等措施的落實，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，淘汰落后產能，為高附加值、低污染的新興產業發展及時供給環境容量。

（六）加強建設項目嚴格把關和優質服務，在服務科學發展上有新面貌。

一是實行兩個嚴把關。對高排放項目，嚴格污染物排放總量控制，堅持“等量置換”、“減量置換”；對高危高風險項目，嚴格污染防治措施和生態恢復措施把關，防止入口“門檻”過低帶來風險。二是開展環評和“三同時”制度執行情況執法檢查，提高環評和“三同時”執行率。三是推進環評改革，優化技術審查規則，縮短評估時間，開通環評“綠色通道”，全力推動重大基礎工程項目及系列產業帶動招商引資項目盡早開工建設，為項目建設提供優質高效服務。認真按照省環保廳建設項目豁免目錄，支持微型企業加快發展。加強對工業園區規劃環評的推進，促進園區經濟健康發展。

（七）全面提升環保能力建設，在強肌壯體上有新起色。

繼續加強環境執法、監測隊伍人員、裝備配置，完成部分縣級監察機構和監測機構標準化建設，努力使能力建設與新形勢新任務相適應。全州各主要河流跨境斷面水質實現24小時實時上報數據，全州所有縣城空氣質量自動監測站改造升級聯網直傳，完成州級重金屬實驗室建設，應急物資儲備庫建設；按照培訓計劃和工作需要，強化隊伍教育培訓，尤其是有針對性地加強監測、執法、應急業務培訓。創新環境宣傳教育載體，宣傳環保知識；主動公開環境質量、環境執法等各類信息，接受社會監督。

我局在20xx年環保信訪工作中，始終圍繞保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環保信訪工作不放松，做到了接待、登記、回復一站式服務，提高了信訪工作水平，起到較好的社會效果。下面將我局20xx年環保信訪工作總結如下：

一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力。

環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的`呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。

我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作；

二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察 大隊負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面；

三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規范化、制度化。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患于未然，我們主要做了以下工作：

一是主動匯報工作，認真聽取意見。

二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。

三是加大對老污染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。

20xx年，我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查了解，及時作出處理；對于群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們采取以下措施：

一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。

二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。

三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。

四、存在問題和下一步工作打算

我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

我局在下一步的工作中：

一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。

二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

20xx年，我局在市委市政府的正確領導下，在上級環保部門的精心指導下，圍繞目標，著力解決環境保護中損害群眾利益和影響可持續發展的突出環境問題，扎實推進各項環境保護工作，現將14年工作完成情況總結如下：

（一）積極作為，全面完成污染減排任務

一是全面落實減排責任。通過提請市政府召開全市環保工作大會，與責任單位簽訂《減排責任書》，分解主要污染物總量減排任務。制定減排工作考核辦法，加強督促責任單位落實減排措施。二是圓滿完成減排任務。積極淘汰落后產能，推進主要污染物減排，全面完成了污水處理廠建設與運行管理、落后產能淘汰、減排監測體系建設等13項污染物總量減排任務。

（二）從嚴監管，堅決落實全市生態環境保護責任

全面開展“清霾”、“碧水”、“靜音”三大環保行動。通過開展燃煤鍋爐與秸稈焚燒整治，落實綠色工地創建、淘汰黃標車行動，大力推進大氣污染綜合防治，我市14年空氣質量優良率在98%以上。通過加大對涉水企業、作坊、養殖場的監管力度，督查督辦鄉鎮、園區污水廠建設運營情況，我市轄區河流出境斷面水質達標率100%。聯合多部門多次組織聯合執法，加強了對高噪音場所的監管，兩考期間全體干部職工日夜巡查，推進了“靜音”行動的實施。結合環境污染隱患大排查工作，大力推進造紙、食品、涉重金屬和畜禽養殖四個專項整治工作。對全市58家造紙企業全部實行停產整改，立案查處7家。組織對全市123家食品企業進行環境安全整治，查處環境污染問題企業76家，立案查處3家，督促鎮頭食品工業園企業投入近千萬元建設污染防治設施。多次開展涉重金屬企業監管檢查，特別是對群眾投訴多的棖沖金礦、七寶山博隆公司等企業，實行領導帶隊，監察隊員定點組織重點整治，實行現場指導。積極治理尾砂庫，全力關閉淘汰企業，如長沙陽河有色金屬有限公司、xx市宏鑫礦業有限公司均已實行關閉。我局牽頭聯合國土、畜牧、水務等17個部門組建了畜禽污染治理辦公室，14年完成7萬平方米欄舍治理，組織聯合執法53次，拆除欄舍87戶，約計面積18000平方米，特別是對xx河流域的大溪河小溪河兩岸養殖場加大了治理力度，制定強制退出方案，14年退出800余戶，達到了治理的預期目標。積極推進飲用水源保護工作，加快建設城鎮污水處理設施，目前我市大瑤、永安污水處理廠依托園區運行，達滸、沿溪等10個鄉鎮污水處理廠正在試運行。太平橋鎮、中和鎮污水處理廠已經建成，金剛鎮主體工程已經完成。

（三）負重奮進，積極解決我市環境保護遺留問題

大瑤造紙基地宏宇熱能水務有限公司熱電廠項目和污水處理廠項目已通過三同時驗收，熱電聯產廠目前外排二氧化硫達到新標準要求，污水處理廠實現達標排放。蕉溪嶺含重金屬廢渣治理項目已基本完成，正在申請驗收。七寶山重金屬廢渣治理一期工程已通過竣工環保驗收，二期工程于14年年底竣工。原湘和化工廠土壤修復整改項目，我局全程參與指導協調，安排專人現場值班，督促施工，加強施工過程的環境保護，實現了整改工作平穩推進。

一、加強環境信訪工作的領導，全力提高調查處理能力

環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞，直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作；二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境xxxx負責，做到任務到部門，責任到個人，形成了上下共同承擔信訪工作的局面；三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序，規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步規范化、制度化。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環保信訪工作變被動為主動，切實做到防患于未然，我們主要做了以下工作：一是主動匯報工作，認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中，簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的項目，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續，嚴格控制了新污染源的產生，從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度，從根本上減少引起環保信訪的事由。

我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次，縣委政府督查案件3件，市環保局批轉案件2件。在處理過程中，局領導及時召開辦公會議安排部署，在第一時間趕往現場進行調查了解，及時作出處理；對于群眾來訪和電話來訪，每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理結束的案件無一例上訪，避免了環保信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環保信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們采取以下措施：一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。

四、存在問題和下一步工作打算

我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效，但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中，將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度，確保信訪渠道暢通。我們堅信，有縣委、縣政府和市環保局的領導，有縣信訪局的正確引導，有各有關部門的密切配合，有人民群眾的支持和擁護，我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。

第五篇：縣環境保護局信訪工作總結

縣環境保護局信訪工作總結

隨著人民群眾環境意識的日益提高和我縣工業的不斷發展，污染糾紛、污染事故、污染投訴與日俱增，成了新的不穩定因素。今年，在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我局認真貫徹“三個代表”思想要求，把處理信訪突出問題及群體性事件作為一件大事，切實加強領導，及時、妥善處理一些信信

件和群體性事件。元至11月,我們共妥善受理了市環保局批轉信件、縣人大議案件、縣信訪辦轉辦信件、群眾上訪次、電話投訴起。我們的具體作法是：

一、提高認識，增強責任感

任何一項工作，認識到位是關鍵，環保信訪也不例外。局領導常告誡工作人員要樹立“群眾利益無小事”的觀點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，并對各界反映的環境污染問題，提出了“五個不放過”：一是對上級環保部門批轉的交辦的信訪件不放過；二是對縣委、縣政府領導交辦的以及其他部門轉辦的信訪件不放過；三是對人大、政協提案所及反映的環境污染問題不放過；四是對新聞媒體曝光的環境污染問題不放過；五是對群眾直接來信來訪反映的問題不放過。

二、加強領導，成立專班抓

環境權是人類生存的基本權利。環境保護工作方針之一就是“保護環境、造福人民”。我縣雖然工業不夠，但因環境問題引起群眾上訪的還不少，較為嚴重的影響了社會的穩定。因此，做好環境信訪工作，維護群眾合法環境權益是環境執法的重要內容。為了更好地維護群眾的環境權益，我們結合“三個代表”思想的學習，大力提高全局職工對環境信訪工作的認識，要求大家要站在代表最廣大人民群眾利益的高度認識環境信訪工作，對待信訪群眾要熱情主動、嚴格執法，維護群眾的環境權益，并成立了以副局長為組長的工作專班，切實加強領導，扎扎實實的履行“接到環境投拆兩小時內趕到現場處理”的承諾。

三、暢通渠道，讓群眾說話，傾聽呼聲

不論是群眾來訪，還是打電話、寫信、舉報投訴，群眾大多言辭激烈，情緒激動，都期望問題能夠盡快解決。我局信訪工作人員都熱情認真聽取情況，記錄實質性內容，耐心解釋回答有關問題。熱心服務，堅持做來有迎聲、問有答聲、走有送聲。

四、化解矛盾，保社會穩定

造紙行業的污染問題一直是人民群眾關注的焦點，也是我們環境管理的重點。為了避免污染事故的發生，我們積極主動做好預防工作。每年的三、四月份，是農村大面積育苗時期，用水量大，容易引起污染糾紛，我們都基本上做到了每周到主要渠道巡查一次，根據污染情況及時作出處理意見，從而為有效遏制污染蔓延，及時、妥善解決突發的污染糾紛奠定了基礎。

為了處理好棘手的環境污染糾紛，我們堅持深入現場調查，細致地做好雙方當事人的說服、教育和調解工作，疏導結合，多次化解矛盾，穩定一方百姓。

4月1日，群眾到市政府投訴河的污染問題，在接到市環保局通知的當天，我局立即趕赴調查、協調此事，避免事態擴大。4月2日，我局口頭責令造成污染的停止排污；5日，以文向縣政府請示對下達停產治理的通知。19日、20日我局兩次到調查污染損失情況，深入細致的開展了損失核實工作。4月29日在核實工作的基礎上，責令排污企業對造成的損失給予了適當賠償。最終污染糾紛得到妥善處理，避免了事態的惡化。4月12日，等村群眾因污染問題集體到政府上訪，群眾情緒失控。我局得知情況后，由局長親自帶隊及時趕到現場，協助政府做好了群眾工作，疏散了群眾，制止了事態進一步擴大。4月4日至15日，根據縣政府安排，又多次走訪群眾調查污染情況，最終妥善還將有息了事態，穩定了大局。同時，我們在維護高（中）考試噪聲環境和辦理人大議案等方面也做了大量工作。對環境的監管、污染的預防、議案的辦理、糾紛的調處、事故的處理，有力維護了群眾的環境權益，緩解了群眾的激化情緒，有力的維護了我縣的穩定大局。

從這兩起較為典型的事件中，可以看出新時期的環境信訪工作存在矛盾更為突出，人民群眾的情緒更易激化，污染事故跨地域、多領域出現，投訴人次激增，躍級上訪影響更加惡劣等特征。

針對新時期環境信訪工作出現的新情況、新問題，我們必須著力提高干部職工思想素質和工作水平，嚴格依法行政、熱情服務；必須做好前期預防工作。深入細致搞好調查核實損失，曉之以理動之以情做好上訪群眾思想工作；必須爭取上級領導的重視和支持，加強部門間的溝通和協作。

總之，今年的環境信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，通過全局干部職工團結努力，取得了一定成績，但在工作方法和解決措施上還有待創新和加強。在今后的工作中我們將健全機制，暢通渠道。以9月1日全縣集中處理信訪突出問題及群體性事件會議精神為指導，我們將從三個方面繼續做好工作：

1、繼續搞好環境污染問題投訴登記工作；

2、局值班電話全天開通；繼續嚴格履行“接到投訴兩小時到現場”等承諾。

3、逐步實現信訪工作規范化、制度化，在局

內實現齊抓共管、共同關心信訪工作的良好局面。