第一篇：新形勢下如何進一步提升專賣隊伍整體素質及提高素質的重要性

新形勢下如何進一步提升

專賣隊伍整體素質及提高素質的重要性

由寶龍

（東港市煙草專賣局 內管員）

摘要：隨著市場經濟體制的不斷完善，全民普法水平的不斷提高，人民群眾對行政執法的公正、高效辦案給予了越來越多的關注和期望，這就要求必須進一步強化煙草專賣隊伍的綜合素質，以適應新形勢發展的需要。本文從四個方面分析如何提升專賣隊伍整體素質及提高素質的重要性。

關鍵詞：專賣隊伍 素質 提高

引言

專賣管理工作是煙草行業的一項重要工作，在專賣制度執行了二十多年的時間里，為煙草行業的發展起到了保駕護航的作用，煙草執法隊伍在執法實踐中積累了很多寶貴經驗，也有了一定的社會影響力。但隨著市場經濟體制的不斷完善，全民普法水平的不斷提高，人民群眾對行政執法的公正、高效辦案給予了越來越多的關注和期望，這就要求必須進一步強化煙草專賣隊伍的綜合素質，以適應新形勢發展的需要。當前部分專賣執法人員存在政治素質不高、法制觀念及組織觀念淡薄、服務意識不強、紀律作風散漫等方面的問題，導致專賣執法過程中一些不規范的行為仍屢有發生，嚴重影響了煙草專賣執法隊伍的形象，增加了煙草市場管理的難度。針對上述存在問題，加強專賣隊伍的素質建設是保證煙草專賣健康持續發展的重要保障。

在當前形勢下，如何全面抓好專賣管理隊伍素質，筆者認為可以從以下幾方面來著手：

1要建立過硬的煙草專賣隊伍領導班子

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！苯ㄔO優良過硬的領導班子，必須要以政治堅定、開拓創新、團結協助、勤政為前提，要求每個領導干部要具有正確的政治方向，明確的行規則。所謂政治堅定，就是要加強政治學習，不斷增強大局意識、法治意識、客戶意識和憂患意識，確保政令暢通；開拓創新，就是既要繼承和發揚黨的優良傳統和作風，又要順應時代發展，自覺更新觀念，解放思想，與時俱進，認真研究新情況，探索新思想，解決新問題，適應新環境；團結協助，不僅我們的隊伍要精誠團結，我們還要和客戶講團結，團結一切可以團結的客戶，堅決孤立和狠狠打擊違規、違法客戶。勤政廉潔，就是各級專賣管理人員，依法行政，用法規來規范自己的言行，各級干部要身先士卒，率先垂范，做出表率，同時要嚴格要求和管理好每一個隊員的行為。

2要保持煙草專賣執法隊伍的健康純潔

一要不斷加強對專賣管理人員的政治思想教育，提高他們的思想覺悟和綜合素質，自覺服務于人民，服務于行業。思想是行動的先導，思想素質的高低是隊伍建設能否健康發展的關鍵因素。一加強政治思想教育，學習黨的路線、方針、政策和“三個代表”的重要思想，提高專賣人員的政治素質，樹立遠大理想，實現全心全意為人民服務的宗旨，穩定專賣管理隊伍，樹立大局意識和樂于奉獻精神；二開展職業道德教育。樹立執法為民意識，培養為煙

1草事業獻身精神，使他們愛崗敬業，干一行，愛一行，專一行，在位一分鐘，盡職六十秒。三有針對性地開展教育，對聘用工抱怨待遇不公，工資較低的問題，引導他們進行橫向比較，相對于地方的經濟水平和收入情況，隊員們工資雖然不高但還是比較穩定的，同時可從工作上要多關心，在生活上要多照顧，主動為他們排擾解難，以情留人，著力營造一個拴心留人的內部環境，進而隨著制度的不斷完善，工資是能逐步提高的；二要加大對管理部門的監管力度。加強內部監管是推進行業規范化發展的重要基礎，是促進行業健康發展的有效手段，要加強煙草專賣隊伍的內部監管能力，必須從以下幾個方面入手：一是要在專賣隊伍中確定相對專職的內管人員，明確工作職責，具體負責內管相關工作。二是要強化內管業務培訓。明確相對專職的內管人員，要熟悉內管工作業務，了解“兩煙”生產經營的操作流程和管理措施，新的流程和管理措施出臺后，要及時參與組織學習培訓，迅速進入工作角色。三是要制訂內管工作計劃，在“兩煙”生產經營的重要環節或時節及時介入，檢查工作流程是否規范，行為是否合法。四是要從領導到相對的專職內管人員，切實轉變觀念，提高對內管工作的重要性的認識，要支持相對專職的內管人員開展工作，對檢查出的問題及時糾正和處理；三要認真監管專賣人員的行為規則，對工作人員在執法中違紀行為要嚴厲處罰，情節嚴重的要堅決清除出專賣隊伍。有計劃、有安排的把培訓教育工作作為一項長期任務來抓，并把培訓教育工作貫穿到實際工作當中，不斷加強和提升專賣人員的法制意識，真正做到警鐘常鳴，切實建立不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗和不能違紀、不敢違紀、不想違紀的長效教育機制，增強專賣管理人員的防腐能力。

3要弘揚企業優秀文化，樹立專賣隊伍形象

一是要加強道德建設。煙草專賣人員承擔著國家行政職能，必須加強專賣人員的道德行為監督，以《行為規范手冊》為內容，大力弘揚“丹心報國，義行天下”的企業文化，依法辦事，服務客戶，奉獻社會的職業道德風尚，對有損專賣形象的行為堅決制止；二是要文明執法，程序執法，處理好管理與服務的關系。要依據《行政許可法》的要求，逐步規范文明執法，通過規范專賣人員的行為，展示專賣隊伍的精神面貌和整體素質，優化服務質量，處理好與卷煙零售戶的關系，建立起真正的卷煙營銷網絡；三是要打造團隊精神，在專賣隊伍中倡導團結協作、指揮協調、行動一致的理念，在專賣隊伍中營造誠信、公正、服務意識，切實提高專賣隊伍的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提高專賣隊伍的服務意識和執法水平；四是要嚴格按照“煙草專賣文明執法行為規范”及“文明規范用語”要求規范執法行為，要講究執法藝術，用足用活執法權限，做到既嚴格執法、大膽管理，規范執法、熱情服務，避免執法過程產生不必要的矛盾和沖突，營造良好的執法氛圍，樹立煙草專賣隊伍新形象。

4要加強管理做到嚴格公正執法

一要嚴格依法行使權力，二要嚴格按照法律程序，按章辦事，堵漏洞，強管理，做到公平、公正、嚴格有效。三要作風過硬，文明執法，內容公開。案件處理“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”。對許可證的監管工作也要不斷創新服務理念，把人性化執法與剛性化管理相結合，使以許可監管為中心的執法工作產生最大效應，從而使市場秩序健康發展。

結束語

總之，不斷提高煙草專賣管理人員整體素質，是新時期專賣管理隊伍建設的一項重要要

求，是煙草行業面臨新挑戰不斷取得新成績的根本保證。在今后的專賣管理工作中，我們必須以實踐“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以人為本，與時俱進，開拓創新，逐步健全、完善隊伍管理和培訓制度改革，深化專賣干部人事制度，以制度律人、按流程辦事；不斷規范專賣執法行為，銳意進取，提高專賣隊伍的依法行政能力和服務卷煙零售戶的能力，逐步建立一支適應現代和未來專賣管理工作需要、新時代發展需要的高素質專賣管理隊伍。

第二篇：新形勢下如何提高員工隊伍整體素質

物業管理一區

新形勢下如何提高員工隊伍整體素質

隨著“十二五”規劃綱要的制定與實施，油田大力發展外向型經濟之時，如何確保油田基地大后方的穩定與發展，就擺在了社區領導面前，要使社區又好又快的發展，并永立不敗之地，必須強化人才戰略，有效提高職工隊伍素質。隨著油田外出隊伍的增加和油田基地穩定形勢的改變，社區干部和職工的素質也成為油田內外關系的焦點，如何在新形勢下進一步提高員工隊伍整體素質彰顯突出和緊迫。為此，作為勞資員深入物業管理一區基層隊（站）展開調研，并談一下自己的看法。

一、物業管理一區干部隊伍的基本狀況

物業管理一區現在干部27人，其中機關12人，基層14人，技術員1人。

1、物業管理一區機關機構編制和人員配備情況。機關額定編制12人，其中經理1人，書記1人，副經理3人，協辦主任3人，辦事員3人，督導員1人。下設三個辦公室，其中生產辦主抓安全生產綜合辦負責精神文明、計劃生育、勞資、工會等。經營辦負責經營創收。

2、基層干部配備情況。

二、工種分布和隊伍管理

物業管理一區現有員工173人，再就業297人。主要有保潔崗、保安崗、環衛綠化崗、下水道養護工等，下設七個基層單位，分管五個小區的環境衛生、綜合治理及外部創收工作。

三、員工隊伍目前存在的問題及原因分析。

從整體上看，有理想、信念、敬業精神，職業道德等素質較好的干部還是大多數的，但從調研的實際情況看，基層干部管理很難。目標管理難以實現，沒有持久的工作激情和熱情，競爭機制不完善，同工不同酬，崗位不明顯等，伸縮性大，都不利于競爭，員工的積極性得不到充分的發揮，在一定程度上影響了工作的進度和隊伍的穩定，干部與時俱進的的思想和接受新事物的觀念有差距。

四、提高員工隊伍整體素質的對策和建議。

1、要堅持不懈的進行了思想政治和形勢任務教育。加強思想政治及形勢任務教育，樹立社區系統干部職工科學發展觀，正確的人生觀、價值觀，培養愛崗敬業精神和社區系統作為油田穩定的基石，不管在什么情況下都要堅決貫徹執行油田的方針、政策并大力宣傳，唱響主旋律，打好穩定仗。面對當前時代誘惑，正確引導干部職工積極改造思想，增強隊伍凝聚力，不斷提升職工隊伍的職業道德水平，充分運用時代特征的先進范例，心理分析，人格要求等新形勢下

先進手法進行職業道德輔導，真正實現隊伍員工干一行愛一行的職業目標。

2、要進一步加大業務知識及技能的學習培訓。

社區要搞好兩個服務：一是服務主業，一是服務居民。有針對性的進行業務培訓和技能提升，對于服務于主業的干部職工，一定要轉變思想，確立甲方、乙方服務觀念，以社區發展的戰略高度，真正做到尊重主業，服務主業，擴大經營范圍，提高經濟效益。對于服務于居民的干部職工一定要樹立小區即是我家，居民就是親人的觀念，對于不同的崗位進行特別培訓，通過業務培訓，崗位培訓，開展技術比武，干部在職進修培訓，對個別人員和再就業人員優先培訓和形勢任務教育，有效提高干部職工隊伍素質。

3、給員工創造一個良好的工作空間，各個必要的設施是不是已經齊備，是否有一個好的發展空間，在個人發展過程中是不是有一個好的機會與進步的機會，是否有一個好的建議空間，對單位有用的建議是不是會采用，一個好的空間說起來容易，但真正要做好并不容易。

4、作為領導干部特別是社區基層領導，委派任務更為有效的方式是“營造”我們一起干，我帶頭干的形象，不要對員工一味的做指示，做統治者。要不斷聆聽職工的請求、意見，幫助解決員工的后顧之憂.5、目前社區職工再就業員工，由于年齡所限，退休多，流動快，對整個社區生活帶來

威脅，增加過多的勞動成本。目前的員工滿意是否也影響整體素質的重要方面，要把員工的工作成果在工作過程中不斷的告知，在任何一個階段都有成就感，都有滿意意識，在現有的平臺展示員工的風采，相應的提高生產效率和責任意識，提倡首席員工制，每周有首席，每天有優秀，每周有講評，結合社區“雙高”大討論，重點培訓員工的受尊敬意識。

五、每年都要進行新的獎罰制度，健全各項工作制度，社區要干部職工創造良好的工作平臺，合理競爭，公開選拔，獎優罰劣。

第三篇：建設學習型法院提升法院隊伍整體素質

建設學習型法院提升法院隊伍整體素質

為了進一步加強法院干警隊伍建設，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的優秀干警隊伍，推動法院各項工作再上新臺階，認真貫徹科學發展觀，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，以隊伍建設為重點，以建設學習型法院為抓手，進一步提高黨員領導干部的政治意識、宗旨意識、大局意識和職業意識，全面提升干警隊伍素質，為法院更好地開展審判執行、社會管理創新、服務沿海開發大局、化解涉訴矛盾糾紛等各項工作提供有力的政治和組織保障。

一、目標任務 “建設學習型法院，提升干警隊伍素質”是法院工作的一項重要政治任務，要堅持領導帶頭、全員參與、突出重點、豐富內容、靈活方法、注重實踐、講求實效，力爭通過開展“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動，促使全院干警在思想作風、司法能力和工作績效上有新的提升。1.思想作風有新提升。全院干警進一步堅守忠誠的政治本色，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，忠實履行中國特色社會主義建設者、捍衛者的神圣使命，始終堅持黨對法院工作的絕對領導；進一步筑牢為民的宗旨理念，堅持以人為本，自覺把群眾路線貫穿到執法辦案的每一個環節，人民群眾對法院工作的滿意度不斷提升；進一步堅定公正的價值追求，堅決杜絕各種形式的不作為、亂作為現象，堅決克服違反法律程序濫用權力現象，司法公信力不斷提升；進一步嚴守廉潔的基本操守，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，力戒人情案、關系案、權力案、金錢案，以清正廉明的形象取信于民。2.司法能力有新提升。全院干警要進一步提升與工作崗位相匹配的業務能力，熟練掌握法律知識，準確適用法律規定，藝術駕馭開庭審理，公平公正作出裁判，切實做到程序公正、實體公正；進一步提升依法服務大局的能力，杜絕狹隘的就案辦案思想，充分發揮司法的制裁、引導和保障作用，努力實現辦案的法律效果與社會效果的有機統一；進一步提升化解矛盾糾紛的能力，具有較強的訴訟調解能力，依法及時處理各類矛盾糾紛，妥善做好涉訴信訪接待，努力實現定紛止爭，案結事了；進一步提升語言文字表達能力，努力完成調研任務，其中40周歲以下的干警每年至少要完成兩篇調研文章、兩篇宣傳信息，凡報考研究生和晉升助理審判員、審判員職位的干警每年至少要有一篇調研文章在市級以上刊物發表保先、爭先、創先的意識進一步增強，切實做到“有獎杯必捧，有獎旗必扛，有獎狀必爭”，力爭各項工作在縣內有聲音，在市內有位置，在省內有影響。審判執行工作質效進一步提升，結收案比實現動態平衡，涉訴矛盾糾紛化解工作、涉訴信訪工作、星級人民法庭爭創工作及審判業務各條線考核指標位居全市前列；服務沿海開發戰略積極主動，工作有行動、有特色、有效果，切實做到讓黨委政府放心、讓百姓滿意；社會管理創新工作繼續保持良好的發展勢頭，工作機制進一步健全、工作舉措進一步創新、工作效能進一步彰顯，努力打造基層人民法院參與社會管理創新的“樣板工程”、“品牌工程”。

三、主要措施

（一）以隊伍素質全面提升為目標，不斷豐富學習內容。

1．加強對黨和國家大政方針的學習，提升思想高度。深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，認真學習黨的十七屆六中全會、十八大、全國“兩會”、中央經濟工作會議、中紀委七次全會等重要會議精神，加強對國情、省情、市情、縣情的了解和研究，努力提升全院干警的理論水平。

2．加強政法干警核心價值觀學習，堅定政治立場。深化社會主義法治理念和人民法院司法理念學習，并與社會主義核心價值體系、法官職業道德、黨風廉政建設等方面的學習緊密結合起來，促使全院干警牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。院黨組擬對全院干警作一次政法干警核心價值觀專題培訓。

3．加強法律知識與審判技能的學習，鍛造業務能力。認真學習各種法律、法規，深刻領會和把握法律精神和立法目的，學習不斷出臺的法律解釋、司法解釋和司法政策。同時，注重學習解決復雜疑難問題的方法、藝術和技巧，學習各地法院的先進工作經驗。

4．拓展寫作、心理學等學習內容，提升綜合素質。開展裁判文書、信息、宣傳、調研等文體寫作的專題培訓，提升全院干警的寫作水平。加強法言法語、形體語言、接待規范等司法禮儀的學習，樹立法院干警的良好形象。廣泛學習社會學、心理學等各種知識，充分了解歷史傳統、鄉規民俗、倫理道德，更好地適應不斷發展的社會需要。

（二）以隊伍素質有效提升為根本，不斷創新學習方式。

1．實施主題式學。結合“人民法官為人民”、創先爭優、社會主義法治理念再學習再教育、政法干警核心價值觀等主題教育，立足本院實際，組織開展青年干警參觀紅色教育基地、初任法官就職宣誓、法律咨詢宣講、情境黨課、文娛晚會等活動，努力提升全院干警的思想政治水平。在堅持如東法院精神的基礎上，根據新形勢新要求，在全縣范圍內征集并確定如東縣人民法院院訓，進一步豐富法院文化內涵。

2．實施滲透式學。充分發揮網絡的日常交流互動作用，建立并完善法院內網學習專欄。充分發揮圖書館的知識庫作用，及時更新法律圖書，并鼓勵干警借閱。創新手機短信平臺、電子顯示屏、書簽、鼠標墊、屏保等學習的平臺，定期發送、定期更新，打造快捷、方便的學習環境。

3．實施實踐式學。繼續開展庭審觀摩、優秀裁判文書評比等活動，進一步提升法官的庭審能力和裁判文書寫作能力。定期舉辦“法官沙龍”，適時邀請上級法院對發改案件進行點評，邀請大學教授進行專題講座，并積極開展疑難案件討論、精品案例示范等富有成效的活動，不斷提升法官“博學明辨”的能力。切實推行新招錄干警、初任法官到基層法庭、立案信訪、訴前調處輪崗鍛煉制度。深入開展“群眾觀念大討論”活動，把“開門納諫”、“開門評議”與領導干部“三解三促”、法官工作室、結對幫扶及接訪等活動結合起來，真正了解和掌握社情民意。

4．實施引領式學。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學習活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學習力度，深化“授業幫帶”師徒結對工程，充分發揮優秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質持續提升為要義，不斷完善學習組織。

1．堅持黨組中心組學習。制定嚴格的學習計劃和季度學習計劃，明確學習內容、學習方法和學習要求。完善每月集中學習制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學習成效。

2．堅持黨支部學習。優化黨組織設置，變原有的黨支部聯合建支為單獨建支，凡部門黨員人數達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現業務庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執行業務的有效銜接，促使各黨支部根據自身業務特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓，促使黨支部學習正?；?、規范化。按照院黨總支的學習計劃，結合“三會一課”，認真開展黨支部例會學習，做到每次學習有主題、有記錄、有總結。

3．堅持部門政治業務學習。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學習時間。各部門要根據“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內容進行深入的學習、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領導視情隨機參加；院分管領導每月至少參加一次所分管部門的學習；院紀檢組、政治處要不定期對各庭室學習情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動對于做好本職工作、發揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態度，深入參與到各項活動中來。各部門要結合工作職能，統籌兼顧，認真組織、協調推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領導。院專門成立“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動領導小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領導班子其他成員任副組長，各部門主要負責人為成員。領導組下設辦公室，設在政治處，具體負責活動的組織、管理和協調等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔任。

3.嚴格學習制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學習紀律，準時參加集體學習并簽到，集體學習時間原則上不準請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學習筆記，學習心得以及理論文章和調研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學習紀律或相關檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優資格。

4．注重工作實效。各部門要結合黨支部例會、庭務會加強對相關活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結經驗教訓，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學習檔案，檔案包括學習計劃、學習記錄、學習考勤、重點發言材料和學習調研成果等，并及時向領導小組辦公室報送活動開展情況，院領導小組辦公室將適時編發“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動?？?，切實搞好教育活動的引導和工作指導，及時發現并總結推廣開展活動的好經驗、好做法。

4．實施引領式學。在開展向宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、孫茂琿等先鋒模范學習活動的同時，深度挖掘本院的先進典型并加大宣傳學習力度，深化“授業幫帶”師徒結對工程，充分發揮優秀典型、資深法官的示范帶頭作用。

（三）以隊伍素質持續提升為要義，不斷完善學習組織。

1．堅持黨組中心組學習。制定嚴格的學習計劃和季度學習計劃，明確學習內容、學習方法和學習要求。完善每月集中學習制度，每次圍繞1-2個重大實際問題，由一位黨組成員主講，并采取輪流發言、集中討論、撰寫心得體會等方式，推動實際問題的解決，提升學習成效。

2．堅持黨支部學習。優化黨組織設置，變原有的黨支部聯合建支為單獨建支，凡部門黨員人數達到3人的都單獨建支，將支部建在庭上，實現業務庭室全覆蓋，方便黨建活動與審判執行業務的有效銜接，促使各黨支部根據自身業務特點推進黨建工作的開展。加強對黨支部書記的培訓，促使黨支部學習正?；⒁幏痘?。按照院黨總支的學習計劃，結合“三會一課”，認真開展黨支部例會學習，做到每次學習有主題、有記錄、有總結。

3．堅持部門政治業務學習。安排每月第一周和第三周的周五下午為全院固定學習時間。各部門要根據“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”的活動要求，認真組織，在會上要對黨的方針政策、重要會議精神、上級法院和本院的近期工作部署、本部門的近期工作安排等內容進行深入的學習、討論，明確每位干警的工作要求，并認真做好會議記錄。院主要領導視情隨機參加；院分管領導每月至少參加一次所分管部門的學習；院紀檢組、政治處要不定期對各庭室學習情況進行抽查。

四、工作要求

1.提高思想認識。全體干警要充分認識到“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動對于做好本職工作、發揮自我價值、提升自我境界的重要意義，立足自身崗位職能，以更加積極、主動、進取的態度，深入參與到各項活動中來。各部門要結合工作職能，統籌兼顧，認真組織、協調推進，確保工作和活動兩不誤、兩促進。

2.加強組織領導。院專門成立“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動領導小組，黨組書記、院長婁宏春任同志組長，院領導班子其他成員任副組長，各部門主要負責人為成員。領導組下設辦公室，設在政治處，具體負責活動的組織、管理和協調等工作。辦公室主任由徐天波同志兼任，辦公室副主任由馮曉萍同志擔任。

3.嚴格學習制度。完善考勤制度。全院干警要嚴格遵守學習紀律，準時參加集體學習并簽到，集體學習時間原則上不準請假，如有特殊情況確需請假的，要履行請假手續，事后要進行補課。完善點評制度。各部門要定期對干警的學習筆記，學習心得以及理論文章和調研文章進行自查，并進行點評，肯定成績，指出不足。完善獎懲制度。院將把“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動開展情況納入年底綜合考核，對無特殊情況請事假4次以上、違反學習紀律或相關檢查不合格達3次以上的個人和部門，取消年終評先評優資格。

4．注重工作實效。各部門要結合黨支部例會、庭務會加強對相關活動開展情況的督促檢查和點評，認真總結經驗教訓，及時研究、解決存在的問題，高度重視臺帳資料的收集和整理，建立學習檔案，檔案包括學習計劃、學習記錄、學習考勤、重點發言材料和學習調研成果等，并及時向領導小組辦公室報送活動開展情況，院領導小組辦公室將適時編發“建設學習型法院，提升干警隊伍素質”活動專刊，切實搞好教育活動的引導和工作指導，及時發現并總結推廣開展活動的好經驗、好做法。

第四篇：如何用大教育進一步提升隊伍整體素質研究(張燕)

如何用大教育進一步提升

隊伍整體素質研究

近年來地稅系統以不斷提高隊伍的綜合素質為目的，為構建地稅大教育工作體系中的重大實踐問題提供理論支持，并推動其理論創新與制度創新，是構建地稅大教育體系的重要保證。近年來，全疆地稅系統通過組織開展大練兵、大比武活動，地稅干部的思想政治素質明顯提高、業務素質明顯增強，有力地促進了稅收事業和地稅隊伍建設。但是與新形勢、新任務和新要求相比，隊伍中還存在著思想觀念、素質能力不適應，知識結構、人才結構不合理，廣大稅務干部的潛力沒有充分挖掘，人與裝備沒有實現最佳結合等問題。地稅教育培訓是抓隊伍、促業務的重要抓手，是素質提高的主要內容，特別是在短期內不可能大幅度增加人員的情況下，堅持向素質要人力、要戰斗力尤顯重要和緊迫。理論和實踐證明，構建地稅大培訓大教育工作體系涉及到的因素很多，如地稅再動員、認識再提高、機制再完善、裝備再改善，資金再投入等等，但有一個重要因素不容忽視，那就是干部教育培訓。干部教育培訓是構建地稅大培訓大教育體系的重要保證，這是地稅教育工作者需要認真研究的重要課題。

一、地稅教育培訓為什么是構建地稅大培訓大教育體系的重要保證

這一問題可從構建地稅大培訓大教育體系的戰略性、長期性

和廣泛性及對地稅隊伍建設和地稅隊伍整體素質的要求來認識。

（一）在觀念上，構建地稅大培訓大教育體系的戰略性、長期性和廣泛性，不斷強化地稅干部人人練兵、自覺練兵的意識和氛圍。構建地稅大教育大培訓工作體系，是立足新形勢新任務對稅務工作的新挑戰，順應廣大納稅人對稅務工作的新期待，滿足納稅人對稅務工作的新要求，著眼地稅工作和隊伍建設的長遠發展提出的重要戰略部署,是對近年來地稅大練兵、大比武的系統概括和發展完善。地稅教育培訓以不斷提高稅務干部的綜合素質為目的，為構建地稅大培訓大教育工作體系中的重大實踐問題提供理論支持，并推動其理論創新與制度創新，教育引導廣大稅務干部特別是各級領導干部，充分認識構建地稅大培訓大教育體系這一宏大工程的艱巨性和長期性，自覺克服臨時觀念、厭練情緒和搞一陣風的錯誤思想，牢固樹立長期練兵、持之以恒，終身學習、永無止境的學習觀念和練兵意識，教育引導廣大干部深刻認識開展大培訓大教育活動，不僅是加強地稅隊伍建設、提升地稅工作水平的客觀要求，也是提高廣大稅務干部素質和能力、促進自我發展進步的有效途徑，從而增強自覺練兵、主動練兵、長期練兵、深入練兵的責任感和使命感。

（二）加大干部培訓力度

進一步健全和完善干部教育培訓工作制度，把教育培訓作為激勵干部做好工作的重要手段，使每一位稅務干部都有接受培訓、提高素質的機會。

一要因人而異，制定多層次的培訓規劃。區分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓規劃，采取多種形式、各種渠道，抓基礎培訓和提高培訓，從根本上解決干部業務參差不齊的問題。

二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設施，聘請理論知識豐富、實踐經驗強的行家里手對稅收業務、財務知識以及其他科技知識進行培訓，逐步改變干部隊伍青黃不接、業務斷層問題。

三要因材施教，培養復合型人才。鼓勵業務精通、知識全面的干部報考注冊稅務師、注冊會計師、律師等專業職稱，并有計劃、有步驟、有目的地選派有培養前途的干部到稅務學院進修深造，努力培養一支復合型的稅務干部隊伍。

（四）地稅隊伍的不斷充實需要地稅教育培訓。地稅工作要適應未來形勢的需要，就必須不斷補充新鮮血液，吸收和充實新生力量。當前和今后地稅后備隊伍的來源途徑是向社會公開招收的普通大學畢業生和其他人員。無論哪一種途徑，地稅教育培訓都是必經之路。

二、地稅教育培訓怎么為構建大培訓大教育體系服務

地稅教育培訓要堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，用發展的視野來分析地稅隊伍的素質和能力狀況，用改革的精神來找準教育培訓中存在的體制、機制和保障性問題，用創新的要求積極探索和實施規范化、精細化、現代化管理，大力拓展教育培訓的廣度、深度和精度，緊跟現代社會教育、科技

發展步伐，加強科學研究，發揮龍頭和示范作用，推動構建地稅大培訓大教育體系的理論創新與制度創新，為解決地稅大培訓大教育工作中的重大實踐問題提供理論支持，切實提高廣大稅務干部的政治素質、業務素質、法律素質、科技素質等綜合素質和實戰本領。必須從以下幾個方面進行努力：

（一）制定科學的訓練大綱?？茖W的訓練大綱是實現大培訓大教育的重要保證。也是地稅教育培訓的永恒主題，它需要根據形勢的變化和發展不斷地改善、推進和深入。在訓練大綱的制定中，尤其要考慮以下幾個原則：一是針對性。堅持以實戰要求主導大培訓大教育“，仗怎么打，兵就怎么練”，不斷增強大培訓大教育的針對性。既要高度重視新時期稅務干部政治素質、法律素質等共性要求，又要突出不同崗位的任務特點，各有側重、區別層次確定各不相同的訓練內容。二是可持續性。大培訓大教育活動是一項系統工程，是一個循序漸進、長期艱巨的任務，練兵永無止境。應在實戰的基礎上，認真總結探索經常性的練兵機制，這是一項帶有根本性的戰略任務。三是時代性。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和改革開放的進一步深化，迫切要求我們盡快提高各級稅務機關和廣大稅務干部的素質和能力，以適應現代稅務機制發展變革的需要。大培訓大教育的深入開展，為廣大稅務干部提高素質、適應發展搭建了平臺，提供了機遇。必須緊緊抓住開展大培訓大教育這一有利機遇，瞄準現代稅收發展變革的趨勢，大力加強科技練兵、實戰練兵、技能練兵等，具有重要的現實意義和作用。

（二）完善獎懲激勵機制

一是改革分配機制。將季度工作責任考核、公務員考核與干部考評融為一體，通過采取自我測評、理論測試、同事評價、社會評議和組織評定等多種形式，客觀公正地評定每個干部的德、能、勤、績、廉，將之作為優秀公務員評定、能級確定的重要依據。建立能級差別新型分配機制，打破素質高低一個樣、能力強弱一個樣、干好干壞一個樣的平均主義，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，激發干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍。

二是完善干部管理監督機制。進一步健全和完善操作性強的崗責體系，使每個干部都知道自己應該干什么、應該怎樣干以及干好干壞將有什么樣的結果，通過嚴格的內部規章制度和紀律約束，確保各項工作有據可依，有章可循;進一步拓寬監控渠道，在擴大內部監督和納稅人監督范圍的基礎上，聘請社會各界有威信的人士作為特邀監察員，利用電話舉報、來信來訪、網上舉報等多種形式，在全社會筑起一張嚴密的防御網，對稅收執法權和行政管理權進行監督，確保每個稅務人員履職到位、有令即行、令行禁止，確保各項工作執行到位、有聲有色、有行有果；進一步健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加大對違紀人員的查處、懲治力度，通過防微杜漸、警鐘長鳴，促進稅風稅紀的根本好轉，推進稅務干部

素質的全面提高。

三是建立人員合理流動機制。打開隊伍“入口”，不斷增添“新鮮血液”，按照“革命化、年輕化、知識化、專業化”的要求從優秀的大學本科、碩士研究生中、企事業單位優秀人員中招錄一些思想素質高、文化功底厚、專業能力強的干部，特別是當前最為緊缺的法律專業、計算機專業、公共管理專業人員，將他們充實到稅務干部隊伍中來。解決當前稅收工作中人才不足的問題，通過“長江后浪推前浪”的方式，促進干部隊伍整體素質的提高，從而永葆稅務干部隊伍的活力和戰斗力。

白堿灘區地稅局張燕

第五篇：構建學習型黨組織提升農廣隊伍整體素質

構建學習型黨組織提升農廣校隊伍整體素質

加強和諧校園建設，是貫徹“十七大”精神、落實民

生工程的一項重要任務。和諧是我國傳統文化的精髓，是事物存在的最佳狀態，也是一切美好事物的共同特點。學校是引領社會發展與文明的機構，理應擔負起構建和諧社會的重任，建設和諧校園。學校的和諧是建立在個人與團隊的和諧發展前提下的，學校黨組織理應成為建設和諧校園的引領著和組織者。作為鳳慶縣農業廣播電視學校，須準確把握構建社會主義和諧社會對農業教育的內在要求，充分發揮農業教育在和諧社會建設進程中的基礎性、先導性、全局性的作用。農廣校黨支部堅持“以人為本”的理念，把“構建學習型黨組織、提升黨員的整體素質”作為黨支部工作的重點，建立一整套有利于增強黨組織凝聚力、感召力和生命力的模式和機制，在學習中打造黨員隊伍，促進黨員的思想觀念、思維方式和行為模式的轉變，以黨支部的影響力和黨員的先鋒模范作用引領和推動農業廣播電視學校事業的和諧發展。

一、健全機制，為提高黨員隊伍的學習力夯實基礎

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，黨員個體的素養和先進性是黨的先進性的重要基礎。黨支部完善機制，將外在的推動力轉化為黨員自身的、內在的意識和動力，使黨支部的要求與黨員的內動力相結合，營造黨員學習的良好氛圍，為創建學習型黨組織和提高黨員的學習力提供保證。

（一）優化學習機制

學習是對人的生命成長的有力支撐，學習制度是保證

黨員學習的有效機制。我支部梳理了原有的學習制度，根據黨員經常性教育的要求完善和優化學習制度。做到 “四結合”，即：集中與分散結合、走出去與請進來結合、網絡收集與信息交流結合、專題調研與課題研討結合?！叭蟆保矗涸趯W習中運用，在運用中創新，在創新中發展。從制度上進行強化約束，激發黨員遵循制度的自覺性，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制。

（二）形成激勵機制

我校黨支部樹立“學以立德、學以培智、學以陶情、學以修身”的指導思想，通過目標激勵、考核激勵、榜樣激勵等形式，強化黨員干部自覺遵守制度的內在動力。把用于學習的智力投資作為激勵機制列入學?？傤A算：鼓勵黨員通過自學、進修達到更高層次的學歷要求；每年為黨員訂閱支部生活、黨建、農業科技培訓、農業廣播電視教育報等報刊雜志，豐富黨員的學習活動，黨員們的藏書從黨建理論、教育專著，到科學知識、文化休閑等不斷增加。先進的優秀文化成果激發了黨員的學習熱情，營造了濃郁的學習氛圍，使黨員走進思想、走進專業、走進經典，在把握形勢發展的動態中吸取最新養料，為我所用，為創造自主學習的環境、提高理論水平創設了條件。

（三）注重領導帶頭。

領導的重視和帶頭，是我校創先爭優活動取得實效的前提。我校黨支部認真開展以“發展思路好、施政本領好、工作作風好、機制創新好、發展績效好”為內容的“五個好”創建活動，進一步加強了我校領導班子建設，充分發揮了領導班子的核心作用，為我校各項事業平穩較快發展提供堅強的組織保障。

（四）注重制度落實。

良好的制度建設，是我校創先爭優活動取得實效的保

證。為了推動學習的落實，支部對全體黨員的學習進行認真研究，嚴格按照農業局總支的要求，要求每位黨員每天進行自學一次，每周集中學習一次，每年考核一次。做到常抓、常議、常落實，推動了我校創先爭優活動有計劃、有步驟的開展。

二、創新載體，為建設學習型黨組織增添活力

不斷深化學習內容，探索成人教育方法，堅持載體創

新，能提高對黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力。我支部積極創造條件，在學習活動中讓黨員的使命、愿景與價值觀相結合，明確角色認同，形成和諧理念，為建設學習型黨組織增添活力。

（一）明確教育主題

學習應該不僅僅是為了獲取知識和理論，而是為了使其

形成實現真正想要達到的能力。我支部堅持黨員的學習活動緊扣成人教育工作實際，將黨員的義務要求和黨員對工作實際的緊密結合，確立學習主題，形成發現和解決問題的價值觀。通過開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“ 微型黨課”、“ 唱紅歌”、“學習楊善洲精神演講比賽”等活動，進一步強化廣大黨員干部團隊學習、終身學習、創新學習的理念，以提升素質能力為重點，不斷增強黨員干部的學習力、創新力，積極營造樂學、勤學、善學、比學、用學的良好氛圍，努力造就一支政治素質高、業務能力強、工作作風實、工作業績優的黨員干部隊伍，為促進全縣經濟社會又好又快發展奠定堅實的思想理論基礎。

（二）搭建學習的平臺

黨支部通過開展以“主講制”為主學習小組，從各個層面讓黨員主持學習會，使黨員在學習中從被動的受教育者成為主動的執行者，讓黨員成為學習的主人?；拥膶W習的平臺，從開闊視野到收獲思想，黨員們在磨合中奏響和諧之音，在思想交鋒中碰發著教育的智慧。從讀書到撰寫心得的學習過程，初步實現了“夯實教師底氣，激越教師才氣，營造校園生氣”的創建目標。

三、融入實踐，為增強支部的戰斗力做出貢獻

注重學用結合，學習的目的在于運用。在學習的過程

中，我校始終堅持理論聯系實際的原則，把學習引入工作中，做到學習工作化、工作學習化，使學習成果轉化為思想方法、工作手段，推動組織工作不斷創新發展。黨支部理論聯系實際，讓黨員的先進性體現在校內和校外的實踐活動中，在實踐中增強黨員意識，在實踐中提高整體素質，在修煉中體驗成功而帶來的快樂，增強黨支部的戰斗力。

（一）明確責任制，提高黨員示范影響力

黨支部將學習先進黨支部的經驗融入到黨支部工作管

理中去，完善黨員目標責任制，并向全體黨員提出“在實施素質教育過程中起帶頭作用，在新形勢下的群眾工作中起引導作用，在完成本職崗位任務中起模范作用，在維護大局和整體利益中起監督作用”的要求，在各崗位上發揮黨員精業奉獻的示范作用。努力配合行政認真組織抓好農廣校教學、綠證培訓、勞動力輸出工作的落實。經全校教職工的共同努力，2010年完成招生385人，其中一村一名大學生招生126人，中專招生214人，本科招生45人。全縣共舉辦綠證培訓班61期，培訓綠證人員3163人，經考核有1449人獲得綠色證書。全縣培訓勞動力19529人，轉移19002人，實現轉移收入1425.15萬元。

（二）加強自身建設，體升農廣隊伍的整體素質

我支部圍繞農業產業結構調整，農民增收，促進我縣農業、農村經濟全面發展這一中心，以務實的工作作風，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是抓好理論學習和業務學習，進一步提高農廣校教干部職工自身的綜合素質和工作能力，為完成各項工作打下了良好的基礎。二是加強自身黨風廉政建設，依法行政，全年未出現違規違紀行為。三是嚴肅農廣校工作紀律，做到既要解放思想，又要按規矩和程序辦事，積極推進政務公開、首問責任、服務承諾、限時回復等制度的落實。改變作風，不斷加強自身建設。

建設學習型黨組織是加強黨的先進性的一項長期任務，把黨組織建成一個開放的學習型組織、一個先進文化的實踐基地，更是我們提升黨員素質和提高黨支部戰斗力的內在要求。我們將不斷探索，勇于創新，堅持不懈，努力前行。