第一篇:財政部信訪工作總結
20xx年第一季度信訪室共接待群眾上訪案件2起,其中2起屬點名接訪,上訪2人(次),無重大信訪案件,財政部信訪工作總結。控告類信訪案件2起,屬土地糾紛案件1件(次),屬莊基地糾紛案件1件(次),第一季度共處理調節信訪案件2起,第一季度無一例赴省、市上訪案件。
第一季度以來,XY鎮繼續把信訪工作擺在重要日程工作當中,把群眾上訪變為干部下訪,處處聽取群眾的心聲,想群眾之所想,急群眾之所急,把問題消滅在萌芽狀態。眼里有民,這是干部的責任和要求,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,多為群眾辦實事,辦好事,尤其是不起眼的小事,務求做到民所憂,我所思,民所想,我所行,第一季度XY鎮主要作了以下工作:
一是每周一領導會上,包片領導匯報本片各村存在的不穩定因素、上訪苗頭和處理方案;
二是XY鎮實行領導包片,同志包村,村干部包組的工作責任制,夯實責任,個個肩上有任務;
三是結合平安創建工作,發揮“八幫”干部和政法干警的作用,走村入戶,聽取群眾的意見和建議,并及時化解群眾之間的矛盾;
四是對鎮域內各村排查出的矛盾、問題、糾紛梳理歸類,并指定專人去了解、解決;全鎮共收集各類問題12件,已有8件得到了全面解決,1件已給群眾做了解釋說明,3件正在處理當中,1件是西社路的修建工作,1件是xx因超齡民辦教師未轉正之事,1件是安撫8023部隊退伍人員之事,工作總結《財政部信訪工作總結》。
尤其在xx因超齡民辦教師未轉正之事當中,我鎮高度重視,從前到后召開協調會12次,鎮領導親自作了扎實細致的工作,并指定專人跟從,動之以情,曉之以理,同吃同住,終于摧毀了李智強的頑固思想,達成了一致意見,李智強上訪之事得到有效控制。問題正在解決處理。
我鎮共有33名退伍人員,分別拿到生活補助款600元、200元等,但他們心不滿足,拿著民政部和財政部合發的文件,要求縣上給他們辦理統籌,縣民政局工作人員與他們的多次交流、協商。因從那一年開始交款年代不一致,有集體上訪苗頭。為了鏟除他們的上訪苗頭,我鎮實行領導包片,同志包村,犧牲節假日,連夜工作,走訪入戶,針對問題的焦點,動之以情,曉之以理,講解國家政策,把問題解決在萌芽狀態。目前,鎮、村干部密切關注8023部隊退伍人員的行蹤,若有不穩定苗頭,鎮村干部聯手共防力保穩定。
第二篇:財政部信訪工作總結
20xx年第一季度信訪室共接待群眾上訪案件2起,其中2起屬點名接訪,上訪2人(次),無重大信訪案件。控告類信訪案件2起,屬土地糾紛案件1件(次),屬莊基地糾紛案件1件(次),第一季度共處理調節信訪案件2起,第一季度無一例赴省、市上訪案件。
第一季度以來,XY鎮繼續把信訪工作擺在重要日程工作當中,把群眾上訪變為干部下訪,處處聽取群眾的心聲,想群眾之所想,急群眾之所急,把問題消滅在萌芽狀態。眼里有民,這是干部的責任和要求,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,多為群眾辦實事,辦好事,尤其是不起眼的小事,務求做到民所憂,我所思,民所想,我所行,第一季度XY鎮主要作了以下工作:
一是每周一領導會上,包片領導匯報本片各村存在的不穩定因素、上訪苗頭和處理方案;
二是XY鎮實行領導包片,同志包村,村干部包組的工作責任制,夯實責任,個個肩上有任務;
三是結合平安創建工作,發揮“八幫”干部和政法干警的作用,走村入戶,聽取群眾的意見和建議,并及時化解群眾之間的矛盾;
四是對鎮域內各村排查出的矛盾、問題、糾紛梳理歸類,并指定專人去了解、解決;全鎮共收集各類問題12件,已有8件得到了全面解決,1件已給群眾做了解釋說明,3件正在處理當中,1件是西社路的修建工作,1件是xx因超齡民辦教師未轉正之事,1件是安撫8023部隊退伍人員之事。
尤其在xx因超齡民辦教師未轉正之事當中,我鎮高度重視,從前到后召開協調會12次,鎮領導親自作了扎實細致的工作,并指定專人跟從,動之以情,曉之以理,同吃同住,終于摧毀了李智強的頑固思想,達成了一致意見,李智強上訪之事得到有效控制。問題正在解決處理。
我鎮共有33名退伍人員,分別拿到生活補助款600元、200元等,但他們心不滿足,拿著民政部和財政部合發的文件,要求縣上給他們辦理統籌,縣民政局工作人員與他們的多次交流、協商。因從那一年開始交款年代不一致,有集體上訪苗頭。為了鏟除他們的上訪苗頭,我鎮實行領導包片,同志包村,犧牲節假日,連夜工作,走訪入戶,針對問題的焦點,動之以情,曉之以理,講解國家政策,把問題解決在萌芽狀態。目前,鎮、村干部密切關注8023部隊退伍人員的行蹤,若有不穩定苗頭,鎮村干部聯手共防力保穩定。
第三篇:2008年工作總結 - 財政部
2008年財政投資評審工作總結
廳投資評審中心
2008年是全省財政投資評審系統的發展年、效益年,也是評審機制創新年、評審質量精品年。一年來,廳投資評審中心在廳黨組的正確領導下,認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會精神,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞財政改革和財政中心工作,以服務財政預算管理為主線,以提高財政資金使用效益為目標,努力踐行“不唯減、不唯增、只唯實”的財政投資評審理念,繼續加大改革創新力度,組織實施了“四大發展戰略”,進一步提升了全省財政投資評審的綜合服務力和凝聚力,推動了全省財政投資評審工作又好又快發展。
一、以科學發展戰略為統領
2008年以來,廳投資評審中心按照廳機關深入學習實踐科學發展觀活動總體要求,精心組織,周密安排,認真組織學習黨的十七大和十七屆三中全會精神、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、胡錦濤等中央領導同志的講話精神和省第九次黨代會、省委工作會議精神,并充分發揮財政投資評審深入基層、深入項目實際的優勢,把財政投資評審作為有效的調研手段,進一步加大調查研究力度,著重分析當前財政投資評審工作中存在的矛盾、困難和問題,加快推進市縣財政投資評審機構隊伍建設,推動財政投資評審更好地實踐科學發展觀,1 科學、和諧、高效地為公共財政改革與發展服務,努力提高為財政預算管理服務的能力和水平。
(一)全省評審業務量歷史性突破“634標高”。主要表現在三個方面。一是全省評審額突破600億元。2008年全省完成評審額633.38億元,同比增長17.04%,審減及查出不合理資金59.38億元,審減及查出不合理資金率為9.38%,其中審增資金2.4億元。市縣兩級財政評審工作已進入加快發展的新階段,省市縣三級評審業務比重得到進一步優化,總量實現平穩較快增長。二是省級評審額突破300億元。2008年省級完成評審額317.26億元,同比增長7.45%,審減及查出不合理資金35.06億元,審減及查出不合理資金率為11.05%,其中審增資金5199.06萬元。廣大評審人員已處于經常加班加點、帶病工作的超常規、超負荷、超極限的運轉態勢。三是預算環節評審額突破400億元。2008年全省財政預算環節的評審額為410.38億元,占評審總額的64.79%,同比增長7.16個百分點,標志著財政評審關口逐步前移,倒逼機制正在形成,服務預算的能力進一步增強,事前、事中、事后的比例趨于合理。
(二)調查研究“兩大專題”結碩果。廳投資評審中心以深入學習實踐科學發展觀為契機,把調查研究作為提高財政投資評審工作水平的重要平臺和有效措施,給予了高度重視,取得了豐碩成果。一方面,集中對全省市縣財政投資評審工作進行調研。2008年3~5月,集中時間、集中力量對全省16個市和30余個2 縣(市、區)的財政投資評審工作進行了專題調研,基本摸清了全省各級財政投資評審工作情況,掌握了大量第一手資料,在此基礎上,對全省財政投資評審工作經驗和存在的主要問題進行了系統總結分析,研究提出了加強和改進我省財政投資評審工作的意見和建議,形成《省財政廳加強和改進財政投資評審工作的做法及建議》專報省政府。姜大明省長作出重要批示:“這項工作很重要,效果也好。所提建議請仁元、兆前同志閱示”。王仁元常務副省長、李兆前副省長也分別就機構建設和財政投資評審法制化建設作出重要批示。我們及時召開全省財政投資評審專題會議,認真傳達學習并深刻領會姜大明省長、王仁元常務副省長和李兆前副省長的批示精神,全省財政投資評審系統倍受鼓舞,更加堅定了做好財投資政評審工作的信心和決心。另一方面,組織全省財政投資評審服務力集中研析活動。7月中旬,成功開展了全省財政投資評審服務力集中研析活動。本次研析活動,既進行了座談討論,又組織了項目現場點評、集中研析與現場答疑相結合,形式新穎、內容豐富。通過本次研析活動,對財政投資評審的職能定位、面臨的工作形勢和任務有了更深刻的認識,對進一步提升財政投資評審的服務力有了更清晰的思路,既豐富了財政投資評審理論知識,同時也解決了工作中的許多問題,具有很強的針對性。
(三)機構隊伍“雙塔結構”基本形成。財政投資評審機構隊伍建設是財政投資評審工作正常開展的基本前提和組織保證。3 今年以來,我們繼續抓住市縣機構隊伍建設不放松,機構隊伍建設再上新臺階。主要表現在三個方面:一是機構建設穩步推進。截至2008年底,全省財政投資評審機構總數達到73個,16個地級市(不含青島),除聊城市外,均設立了專職財政投資評審機構;57個縣(市、區)設立了專職財政投資評審機構,其中淄博、煙臺、濟寧、威海、濰坊等市的絕大部分縣(市、區)組建了財政投資評審機構。從機構級別和性質看,棗莊、東營、煙臺、濟寧、臨沂、濱州6市的評審機構為副局級,德州、日照、菏澤3市的評審機構為行政科室,煙臺、威海、臨沂、東營4市的評審機構為參照公務員管理的事業單位,財政投資評審的權威性和組織力度得到明顯加強。二是隊伍素質明顯提升。在強力推進財政投資評審機構建設的同時,繼續通過舉辦培訓班等多種形式,積極推進財政投資評審隊伍建設。目前,全省財政投資評審人員結構既保持了專業化、年輕化,也兼顧了擇優公開選用、能者居上的干部選拔原則。目前全省財政投資評審人員批復編制為538人(省級25人、市級176人、縣級337人),實有專職人員462人,其中329人具有本科以上學歷,106人具有專業技術注冊執業資格,69人具有高級專業技術職稱,初步搭建起了一支政治過硬、結構合理、業務精通、作風優良的評審隊伍。三是“雙塔結構”基礎穩固。財政投資評審涉及面廣,業務量大,專業性和技術性強,僅靠現有財政投資評審人員難以滿足工作需要。為適應評審業務超常增長的需要,全省共吸納社會中介機構347家,符合條件的4 專業技術人員3875人協助開展財政投資評審工作。其中,廳投資評審中心建立了覆蓋全省的財政投資評審特聘機構及特聘人員庫,共吸納工程類、財務類等各類專業機構87家,注冊會計師、注冊造價工程師、注冊資產評估師、注冊稅務師、注冊監理工程師和其他各類專業技術人員1296人,并對特聘機構和人員實現實時考核和動態管理,特聘機構及人員已成為協助開展財政投資評審業務的重要力量。通過機構、人員兩手抓,內部、外部齊努力,全省財政投資評審系統已初步形成了既有機構保障,又有人才保障的“雙金字塔型”良性結構。
二、以“一體兩翼”戰略為核心
2008年以來,緊密結合財政投資評審工作實際,制定了“一體兩翼”發展戰略,即以科學發展為主體,對內提升服務力,對外提升凝聚力,為此,進一步完善了六大工作機制,制定實施了四項管理制度。
(一)深入實踐以“不唯減、不唯增、只唯實”為核心的六大財政投資評審工作新機制。一年來,全省財政投資評審系統緊緊依靠廳黨組的正確領導,緊緊依靠方方面面的大力支持和密切配合,緊扣財政工作新形勢、新任務和新要求,積極建立并有效實施了一系列財政投資評審新機制,將科學發展貫穿于財政投資評審發展的方方面面和各個環節。一是“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念創新機制,二是“和諧共處、管干結合”的評審職能定位機制,三是“先評審、再預算、后績效”的評審服務供 5 給機制,四是“縱橫協調、管理有序”的評審經費保障機制,五是“上下聯動、統一規范”的評審情況報送機制,六是“自我激勵、爭先恐后”的評審效能考評機制。通過工作機制創新,努力踐行“和諧評審、科學評審”的科學評審觀,突出財政投資評審的“公共性、公平性、公正性、客觀性、科學性、規范性、合理性”,強化“大局意識、服務意識、創新意識、責任意識、風險意識”,真正“跳出評審抓評審”,使財政投資評審站得更高,看得更遠,想得更深,擺得更開,因而也得到了更為廣泛的認可、由衷的信任和更多的厚愛,財政投資評審的路子越走越寬,影響力越來越大。龐敦之副廳長對此作出批示:“評審中心的同志邊干邊研究,探索建立了六大評審機制,初步形成了具有山東特色的財政投資評審體系,收到了良好效果。”
(二)對內建立項目評審預案和項目評審專家論證會材料審議制度。項目評審前編制科學的評審預案,評審后對初步評審結論進行專題論證,是保證項目評審質量的重要環節。為此,2008年上半年,先后制定實施了項目評審預案審議制度和項目評審專家論證會材料審議制度。實踐證明,兩項審議制度的制定實施,對于提高項目評審工作的計劃性、規范性和工作效率,保證項目評審結論的客觀合理發揮了重要作用。
(三)對外修訂特聘機構及人員庫和財政投資評審經費管理制度。在加強特聘機構及人員管理方面,修訂并印發了《山東省省級財政投資評審特聘機構及人員庫管理辦法》,根據財政投資評6 審特聘人員庫管理需要,在報紙、網絡上發布《山東省省級財政投資評審特聘人員庫擴庫公告》,按照面向社會、統一管理、綜合考評、擇優錄用、動態認定的原則,公開招聘財務、工程造價、道路橋梁、市政園林仿古、水利水電、房地產開發、電力電器、民航機場、計算機網絡及軟硬件、醫藥化工及醫療器械、廣告、展覽、圖書出版、農林牧副漁、通信、制冷制暖設備設施、機械機電設備、儀器儀表、辦公家具、地質測繪及勘查、地理信息、環境檢測、土地治理、物業管理、工程規劃設計監理及其他各有關專業技術人員,納入特聘機構及人員庫管理,并頒發特聘證書。在加強財政投資評審經費管理方面,修訂印發了《山東省省級財政投資評審經費使用管理辦法》,進一步規范和理順了“經費供給”和“費用墊付”渠道,將住宿費和伙食費由網絡機構墊付改為由評審地財政部門墊付,省財政根據墊付情況不定期予以核撥。既大大減輕了網絡機構的費用墊付和納稅壓力,也實實在在地減輕了評審地財政部門的隱性支出壓力,有力地保障和維護了各方的權益,實現了各方共贏,市縣財政部門和特聘機構均產生了積極反響。
三、以“打造精品”戰略為導向
(一)打造精品制度。一方面,對現有財政投資評審內部管理制度體系進行規范和完善,從機制、體制、管理程序、業務流程、評審質量、人員、經費、內部管理等方面進一步完善相關制度,建立起了規范、高效、完善的制度體系。另一方面,針對財 7 政投資評審涉及項目類型多、相關評審依據涉及層面多等特點,收集有關合同管理、工程管理、財務管理、專項資金管理、債務金融管理、招標管理等相關法律法規及規章制度等,匯編成《財政投資評審工作手冊》,指導項目評審,努力打造制度精品。
(二)打造精品項目。全年省級評審的163個項目中,既有省委、省政府領導交辦的項目,也有廳領導交辦的項目,還有涉及全省多個市、縣的重大社保、三農等民生項目,時間緊、任務重、情況復雜。我們在大力提高評審效率、滿足時限要求的前提下,著力培養精品意識,啟動精品工程,打造精品項目,著力推進項目評審量到質的轉變,實現項目評審量到質的飛躍,全年多個項目的評審質量得到廳領導的充分肯定和廳內有關處室的好評。尹慧敏廳長在有關項目評審報告上批示:“積極開展項目評審,促進了財政資金規范、安全、有效使用¨¨不僅節省了大量資金,而且及時發現和糾正了支出管理中的漏洞和問題,提高了預算編制的科學化水平。”文新三副廳長在有關項目評審報告上批示:“評審中心,你們對我省××項目的評審工作做得深入細致,評審依據合法、合規,且合情、合理。一個申報值為4000多萬元的項目,通過你們的辛勤勞動和不懈努力,凈審減額達2500多萬元,成效巨大,意義深遠。謝謝你們!”李國健副廳長在有關項目評審報告上批示:“請××處針對評審報告反映的問題,參考評審報告提出的建議,與相關部門進一步溝通研究,把事辦好。”
(三)打造精品隊伍。繼續開展“兩好一高”創建活動,積8 極開展“春蕾”女童幫扶活動,全力爭創“全國青年文明號”榮譽稱號,深入推進學習實踐科學發展觀活動,及時組織召開中心支部組織生活會,大力加強政治學習、業務培訓和廉政建設教育,牢固構筑反腐倡廉底線。2008年,廳投資評審中心在連續榮膺“山東省省直機關青年文明號”、“山東省青年文明號”的基礎上,被共青團中央命名為“全國青年文明號”。有的同志被授予“山東省有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號,有的同志被授予“山東省省直優秀青年崗位能手”稱號等多項榮譽,有的同志光榮加入中國共產黨。目前,中心比、學、趕、幫、超蔚然成風,大家比學習、講奉獻、賽業績,形成了“后進趕先進、先進更先進、人人爭先進”、“團結、和諧、奮進”的良好氛圍。
四、以“自動化工程”戰略為驅動
借鑒“金財工程”管理模式,在財政投資評審的多個重要環節推行了“自動化工程”戰略,研究開發了《山東省財政投資評審信息管理系統》軟件,具體包括廳投資評審中心OA系統、財政投資評審報表管理系統、財政投資評審特聘機構及特聘人員管理系統、財政投資評審經費管理系統等四個子系統管理軟件,將中心的公文處理、報表管理、項目即時登記管理、全省各級財政投資評審機構及人員管理、財政投資評審特聘機構及特聘人員管理、財政投資評審經費管理等環節納入了系統管理的范疇,進一步提高了財政投資評審工作的規范化、自動化水平。
(一)廳投資評審中心OA系統。研究開發了內部OA系統。9 該系統正式運行后,以中心名義擬發的項目評審報告、項目評審預案、項目評審專家論證會匯報材料、專家論證會邀請函及其他各類公函,均通過該系統按規定辦理,實現了所有公文網上無紙化辦公。同時,項目評審要拍攝現場圖片或視頻資料,上傳至該系統,建立和完善電子圖片檔案。該系統的開發運行,有效提高了辦文質量、效率和工作的自動化、規范化水平。
(二)財政投資評審報表管理系統。研究開發了“山東省財政投資評審即時報系統”軟件,與覆蓋全省財政系統的局域網聯接,實現任何一個終端用戶可隨時填報數據,廳投資評審中心可即時調度全省財政投資評審工作開展情況,查閱以前歷史資料,進行綜合測算分析,增強了前瞻性,把握了主動性,提高了財政投資評審完成情況月報編制匯總的準確性和工作效率。在本子系統下還設計了項目即時登記、市縣財政投資評審機構及人員統計管理功能,最大程度地實現了項目評審信息和全省各級財政投資評審機構、人員信息的即時調度。
(三)財政投資評審特聘機構及人員庫管理系統。根據工作需要,對原財政投資評審網絡機構及網絡人員庫管理系統進行改版升級,研究開發了“山東省財政投資評審特聘機構及人員庫管理系統”,增設了特殊專業技術人員庫,實現了全省特聘機構及人員信息資源的共享,促進了全省財政投資評審工作的順利開展。同時,對原系統的機構及人員綜合考評功能進行了調整完善,能夠更加有效地滿足工作需要。
(四)財政投資評審經費管理系統。正在著手研究開發與《山東省省級財政投資評審經費使用管理辦法》配套的財政投資評審經費管理系統,進一步提高省級財政投資評審經費使用管理的準確性、安全性和規范化水平。
一年來,全省的財政投資評審工作取得了一些成績,但同時也存在許多不足,如全省各地的財政投資評審理念、組織模式和發展方向不統一,評審標準、評審程序、評審規章不規范,各地工作開展得不平衡,一定程度上制約了財政投資評審職能作用的發揮。近期,尹慧敏廳長在開展深入學習實踐科學發展觀活動輔導報告《堅持科學發展建設財政強省》中對財政投資評審工作作出了全面部署,提出了新的更高的要求:“今后要繼續推進預算評審機制建設,充分發揮投資評審的評估論證作用,做到哪里有公共支出,哪里有財政投資,哪里就有財政投資評審,進一步提高項目預算的科學性。同時,要建立健全項目庫制度,凡是重大支出項目,事先都必須進行評估論證和成本效益分析,各方面取得一致意見后進入項目庫”。因此,2009年財政投資評審工作面臨著良好的發展機遇,同時也承受著很大的壓力。在新的一年里,我們將抓住機遇,進一步加大調查研究和工作宣傳力度,及時研究出臺相關規章制度,加快推進全省財政投資評審工作的規范、協調、健康發展,努力開創全省財政投資評審工作新局面。
二〇〇九年一月四日
第四篇:信訪工作總結
信訪工作總結
一)突出抓好“三個重點”。一是抓好初信初訪這一“起點”;二是抓好集體訪、重復訪、越級訪這一“焦點”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點”。
(二)全力推進“三項建設”。一是推進基層基礎網絡建設;二是推進信訪穩控長效機制建設;三是推進信訪信息網絡建設,實行信訪工作的信息化運作。
(三)努力構筑“三條主線”。一是構筑“民心線”,進一步強化督查督辦,加強干群血肉聯系;二是構筑“法治線”,進一步加強《信訪條例》的宣傳貫徹,引導群眾依法有序行使信訪權利;三是構筑“保障線”,進一步強化主題責任,從健全保障體制入手,預防信訪案件的發生。
2005年信訪工作總結和2006年信訪工作打算
2005年,我縣信訪工作在縣委、縣政府的領導和重視下,在各級各部門的大力支持和配合下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“一個確保,兩個實現,兩個大幅度下降”的信訪工作目標。全縣上下,團結一致,銳意進取,及時妥善處理了群眾信訪反映的新情況、新問題,有效地維護了全縣社會政治穩定。為創建“平安無為”奠定堅實基礎。
一、全縣信訪工作基本情況
據統計,1-12月份,全縣共受理來信來訪1820件次,同比下降5.1%,其中來信211件,下降58%,來訪1599人次,同比上升14.4%,今年共承辦省、市交辦案件74件,基本均按期查結上報。雖然2005年來訪總量有所上升,但總的信訪形勢有所好轉,突出表現在:一是越級集體訪明顯下降,去市集體訪7批43人次,赴省集體訪1批15人次,在省、市位次明顯靠后。實現了縣委、縣政府年初提出的一個確保和兩個大幅度下降的信訪工作目標。二是來縣集體訪得到有效控制。1-12月份共發生來縣集體訪25批560人次,大部分集體訪均得到有效處理。三是信訪人的信訪行為得到規范,信訪秩序明顯好轉,堵塞交通、圍堵機關大門等違法行為明顯減少。
今年以來,信訪工作取得的成績,主要得益于以下幾個方面工作。
(一)領導高度重視,把責任制和責任追究制落到實處
各級黨委、政府始終把信訪工作作為一項重要工作,擺在突出位置,主要負責人切實負起第一責任人的責任,分管負責人將主要精力用來抓信訪,抓穩定。每遇重大越級集體訪,縣委、縣政府主要負責人帶頭接訪,一線指揮,主動與群眾面對面對話,調處矛盾。在對重大信訪問題的調處和查辦方面,全縣堅持實行領導包案責任制。全年僅縣領導包案就有70件,幾大班子負責同志人人有任務,個個有擔子。縣鄉層層簽訂了信訪工作責任書,真正做到“誰主管,誰負責”、“一級抓一級,一級對一級負責”。堅持和完善了周二領導接待日和領導親自批閱來信制度,積極開展領導開門接訪工作。2005年,縣委、縣政府負責人共接待群眾來訪756人次,其中集體訪20批410人次,批閱來信180件,占來信總量85.7%,召開各類協調會現場辦案會16次,把大量的矛盾調處化解在縣內。
(二)狠抓落實,扎實開展好各項工作
為實現年初確定的“一個確保,兩個實現,兩個大幅度下降”的目標,過去一年,我們主要做了以下幾個方面工作。
一是認真開展縣、鄉兩級黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動。從2005年5月16日起,全縣、鄉兩級黨政領導干部實行輪流接訪。僅去年5月16日至7月5日的“兩訪”期間,我縣黨政主要負責同志每人共安排6個工作日,接待來訪群眾。縣直和鄉鎮負責人共有1175人次參與了開門接訪,做到統一時間,統一地點,統一公示。其間,全縣共排查出重大信訪問題68件,均由縣負責人帶案下訪,縣委、政府主要負責人各帶案8件。通過縣、鄉黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動的開展,化解了大量的矛盾,有效地控制了群眾越級集體訪的發生。為了進一步鞏固“兩訪”成果,暢通信訪渠道,方便群眾開展信訪活動加大調處力度,我縣自去年7月30日起,將每0周二領導接待日改為每周一、二、三三天接待。
二是認真宣傳貫徹新頒布的《信訪條例》。新修訂的《信訪條例》已于去年5月1日正式實施,在新條例實施之際,我縣狠抓新條例宣傳貫徹工作。縣委、縣政府大力支持各部門主動參與新條例的宣傳。通過散發宣傳資料,出動宣傳車、設立咨詢臺,舉辦全縣信訪干部培訓班以及在縣電視臺、廣播電臺滾動播放《條例》及宣傳標語,在縣、鄉兩級懸掛過街橫幅和標語等多種方式進行宣傳。通過宣傳,營造了學習條例、貫徹條例的氛圍,提高了廣大干部依法行政、依法接訪的能力,增強了信訪人依法信訪、自覺維護信訪秩序的意識。
三是整頓信訪工作秩序,努力營造依法信訪的氛圍。根據省市開展“信訪工作秩序整治活動”的總體要求,我縣制訂了信訪秩序整治活動工作方案,召開了全縣動員會,確定8月10日為全縣信訪秩序整治宣傳日。公安、信訪部門聯合出臺《無為縣關于維護信訪秩序的通告》,向全社會宣傳告知。同時,對一些纏訪、鬧訪、擾亂機關秩序等違法信訪行為堅決予以打擊。通過整頓信訪秩序,規范了信訪人的信訪行為,營造了依法信訪的氛圍。
(三)突出重點,努力探索建立信訪工作長效機制
一是健全矛盾糾紛排查機制。在堅持定期排查的基礎上,對重點地區、重點時間段開展不定期排查,掌握動態,制定預案,達到發現得早、控制得了、處理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改為每半月排查一次,嚴格實行零報告制度。二是堅持好領導接待日制度。當班領導堅持按期接訪,做到不失信于民。各鄉鎮、縣直有關單位都及時落實了接待場所,列出了各自單位領導參與信訪接待排班表,做到統一時間、統一地點、統一公示。同時,還將領導接待日群眾反映問題是否得到及時妥善解決,作為檢驗領導接待日制度成效的標準,嚴格實行“首問負責制”,一抓到底。三是實行領導包案制。堅持誰包案、誰負責,做到包調查、包處理、包穩定、一包到底。四是堅持領導閱批來信制度。全年領導閱批群眾來信占來信總量的50%以上。五是堅持實行信訪工作例會制度和協調會制度。
(四)提高素質,不斷加強信訪部門自身建設。
1、全面領會十六大精神,以“保先”教育活動為契機,不斷提高信訪干部素質。在保先教育活動中,我們從強化干部的學習教育入手,重點學習十六大精神、胡錦濤同志關于堅持“兩個務必”的優良傳統的重要講話和《黨章》等學習內容。在這次活動中,結合信訪部門工作實際,我們制定了工作方案,發放征求意見表20份,查擺出3條工作作風方面的不足,進行深入整改,制定出整改措施3條,建立健全規章制度4項。通過上述舉措大大提高了信訪干部的服務于民的能力。
2、信訪部門辦公自動化水平得到提高。縣委、縣政府對信訪部門的能力建設非常重視,加大了對信訪部門的投入,今年在我局原辦公設備基礎上,投資了近2萬元建立了信訪網站,在機構編制較緊的情況下,努力向信訪部門傾斜,保證我局信訪工作順利開展。
二、目前存在的信訪隱患 總結今年的工作,我們確實取得了很好的成績,為維護社會穩定,促進全縣發展做了貢獻,但同時也應看到我們工作中仍存在問題和不足,來縣集體訪和信訪總量仍高位運行,仍然存在大量信訪隱患。反映較為強烈的有:
一是歷史遺留問題。表現突出的有:鄉鎮七、八十年代先擔任民師后任村干部的人員反映老有所養問題;衛生系統考留人員,農業系統實踐生、農林四場和獸醫要求解決待遇問題;
二是我縣二壩、劉渡等地失地農民反映生活困難問題(二壩開發區征地、劉渡馬渡村西河整治征地);
三是高溝鎮等少數村民反映國家重點工程500萬伏高壓線路工程拆遷安置問題;
四是鄉鎮改革中,清理的鄉聘人員(鄉聘聯防隊員)要求辦理養老保險及提高補償標準問題;
五是鄉鎮區域規劃問題;
六是運輸市場部分正三輪駕駛員要求營運問題; 七是城鎮規劃中拆遷補償安置問題;
八是企業改制中反映的問題。經貿、供銷等單位職工經常來縣上訪。如齒輪廠、燃料公司、食品公司、金橋紡織廠、木螺釘廠等企業職工多次來縣上訪,要求購買養老保險,解決生活出路。
此外我縣去京個訪人數較多,占全市去京上訪總數的三分之一以上,雖然沒有集體訪,但是個訪及重復個訪較多。
三、2006年工作打算
2006年的信訪隱患較多,我們要切實增強責任意識和憂患意識,不斷努力探索新形勢下信訪工作新思路、新舉措、新辦法,積極穩妥地做好我縣今年全年信訪工作。為此,著重抓好以下幾方面工作。
一要進一步加大《信訪條例》宣傳貫徹力度。重點要體現“兩個規范”,既要規范信訪人的信訪行為,又要規范黨政機關及工作人員的工作行為。在接訪和辦理案件的同時,宣傳好條例,確保按照《信訪條例》規定的程序運作。
二要繼續做好黨政領導干部信訪接待日工作。已經開展的黨政領導干部接待日工作,解決了大量的信訪難題,取得了明顯成效,縣政府已把黨政領導干部開門接訪作為一項制度來長期執行。做到主動介入、主動下訪,努力把大量的信訪問題化解在基層,消除在萌芽狀態,力爭實現在三至五年內“小事不出村,大事不出鄉鎮,集體訪不出縣”信訪工作總體目標。
三要進一步強化信訪工作責任制,進一步控制越級集體訪的發生。我縣將繼續堅持信訪工作目標管理責任制,對年終考核的后進鄉鎮或部門實行“一票否決”,重點管理。針對上述我縣存在的信訪隱患,相關部門和單位要按照“屬地管理”的原則,實行包保責任制,認真地處理好群眾反映的問題,確保問題處理在縣內,對因工作失誤造成群眾集體越級上訪的,對因勸返處置工作不及時、不到位引發嚴重性事件的,對因勸返穩控不力造成上訪人員滯留重要場所等情況,嚴格落實信訪工作領導責任制和過錯追究制。
四要控制去京上訪老戶。我縣2005年共發生去京上訪18人次,上訪老戶人數和去京個訪人數在全市各縣區中都是最多的。對于去京個體訪和上訪老戶,一方面要求相關單位制定穩控措施,確定專人,死看硬守,另一方面,要加大接返力度,有關單位接到通知后,要迅速組織人員接返。
五要堅持矛盾排查和信息報告制度。按照省市要求,在全縣范圍內深入開展矛盾糾紛大排查大調處洗,鄉鎮和縣直有關單位每周上報一次大排查大調處活動的情況,落實責任人和包案領導,并提供重大信訪隱患的關概況。(各單位對能處理的問題要自行處理到位)縣信訪局對各單位上報的矛盾糾紛進行梳理,重大隱患每月上報市局一次,大排查大調處期間每周上報一次。加強信訪信息報告制度,對于重大的信訪問題、集體訪、越級集體訪等信息要求及時上報,不得延誤。遲報、漏報、誤報信息造成后果的,嚴格追究相關人員責任。
六要抓好網上信訪工作。爭取在全縣各鄉鎮建立互聯互通,進行網上作業,對于“網上信訪”這一新生事物,我們要高度重視。接到一起,處理一起,回復一起,力爭將隱患消除在萌芽狀態。
七要加大信訪工作督查督辦力度
縣信訪局將不定期對鄉鎮及縣直有關單位領導接待日實施情況進行督查督辦;對上級交辦案件和轉送信訪事項辦理情況進行督查督辦;對縣級領導批辦的信訪事項辦理情況進行督查督辦;對信訪工作其他事項進督查督辦。八要建立健全三級信訪網絡,提高信訪干部素質
建立健全縣、鄉、村(社區)三級信訪網絡;加強機關建設,提高信訪干部素質,提高辦事效率,樹立信訪干部新形象。
區信訪局貫徹全市信訪工作會議精神籌劃明年信訪工作思路。日前,該局召開專題會傳達學習全市信訪會議精神,深入研究貫徹落實意見。會上客觀分析了當前及今后一段時間全區信訪維穩工作面臨的嚴峻形勢,初步明確了2011年全區信訪工作基本思路:一是完善領導體系,暢通信訪渠道,強化落實“關口前移、源頭預防”,并建立滾動督查督辦和聯合會辦機制,加強基層基礎建設。二是推動落實“一崗雙責”制度,完善協調聯動機制和“大信訪”格局,充分發揮信訪部門“第二研究室”的作用,積極創新工作方法。三是強化初信初訪源頭化解、重信重訪專項治理、突出問題處理力度,不斷加大化解力度。四是做好重點穩控、應急處理及分析研判工作,全力做好穩控工作。五是嚴格目標管理,加強責任落實,狠抓督查督辦,積極推進問題化解。(信訪局)
三、2007年工作思路
雖然我區采取了很多措施控制信訪問題,但我區信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗,主要表現在信訪量居高不下,越級訪上行趨勢明顯,信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決,長期積累的社會問題和新出現的不穩定因素交叉混雜,企業機構改革涉及職工安置、舊城區改造引發的動遷補償等問題,都可能引發集體訪和越級訪。因此,根據省市信訪工作要求,結合我區信訪工作實際,我們確定2006年信訪工作要充分調動全區各部門信訪工作積極性,協調督辦,使其各盡其責,運用各種手段及時處理群眾來信來訪,實現控制越級訪和異常訪,為群眾解決實際問題的目標。
2007年區信訪工作的指導思想是:以落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為統領,按照國務院《信訪條例》的要求,明確信訪部門的協調指導作用和職能部門處理信訪問題的具體責任,繼續推行依法信訪。從構建社會主義和諧社會的角度出發,為保護信訪群眾的合法權益和維護信訪秩序,控制越級訪和異常訪,不斷創新信訪工作機制,認真落實信訪工作責任制,提高工作質量。
(一)認真抓好初信初訪,盡最大努力將信訪矛盾化解在區內。控制集體訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發生地,解決在初始信訪環節上,這項工作做得好,就會避免問題擴大、矛盾激化,今后一段時間我辦將把提高初信初訪事件的結案率作為重要環節來抓,扭轉重集體訪,輕單人訪的觀念,切實加大初信初訪工作力度,防止因忽視處置而導致越級訪集體訪。重視做好群眾的思想政治工作,深入到群眾中發現問題,把握群眾的思想動態,有針對性地加以說服、教育、引導,做好與群眾間的感情溝通和交流,把思想工作做到心頭。從關心人,理解人出發,幫助上訪群眾認識問題,做到釋疑、解惑、順氣,以理服人,以情感人,淡化激烈情緒,避免事態擴大和矛盾升級,使群眾心平氣和,達到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中處理疑難信訪案件,減少積案。明年我辦將定期開展“重點信訪案件集中處理活動”,通過在全區范圍內自下而上的排查,疏理出時間長、處理難度大的信訪問題,實行三級包案,落實責任,加強督辦,限期解決,集中處理每一階段的重點問題,減少積案。
(三)是完善區長信訪電話統計指標體系。對各成員單位工作情況和統計數據進行科學分析,發現問題并提出解決思路,定期上報區百姓求助快速處理機制領導小組,為領導決策提供依據。五是實施示范工程。不斷發現、研究、總結各成員單位在實際工作中好的經驗做法。對突出典型,組織專門力量全面深入地總結研究,充分發揮典型的示范帶動作用,通過多種形式,推動百姓求助快速處理機制工作可持續發展。
(四)繼續深入開展國務院《信訪條例》的學習培訓。區信訪辦將下半年國務院《信訪條例》的培訓重點放在最基層,將組成幾個專門培訓小組深入到社區、村屯、企事業單位開展培訓宣傳工作,提高基層信訪干部水平,充分利用好信訪基層網絡,使基層信訪干部有能力完成信訪工作任務,最大限度的將矛盾化解在基層。
(五)依據國務院新修訂信訪條例繼續完善信訪工作機制。《信訪條例》頒布后,我辦對現行規章制度和工作措施進行全面梳理,按照新《信訪條例》的要求,將對信訪工作制度重新予以完善,建立起明確信訪責任主體和問責機制、公開辦案機制、法律援助機制,聽證制度,完善“雙向承諾制度”,重大疑難信訪問題聽證會制度,復雜信訪問題和要案“會診”制度。加強長效機制建設,逐步構建統一領導、部門協調,統籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
(六)完善硬件建設,建立信訪信息系統。配合市搞好信訪信息系統聯網工作,有步驟地抓好信訪信息化建設。逐步使各成員單位達到省、市信訪電話辦公條件的要求,實現微機聯網,網上傳輸信息,辦公自動化。
第五篇:信訪工作總結
信訪工作總結
在省局和市委、市政府的正確領導下,我局信訪工作認真落實執政為民根本要求,堅持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認真傾聽群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問題,積極解決群眾的要求和困難。
一、認識到位,思想明確,做好信訪工作的主動性強
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想,結合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發,充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結合業務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。
二、健全機構,完善網絡,實行信訪工作領導責任制
根據省局有關文件精神,市局把信訪工作納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。進一步強化了信訪網絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網絡。按照“分級負責,歸口辦理“的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、內強素質,外樹形象,推動信訪工作再上新臺階
今年,進一步加強了對聯系點黨風廉政建設和行政執法效能工作的指導力度和監督檢查,使之在全系統起到模范帶動作用。在全系統的工商所、縣級局、市局共聘請社會監督員1260余名,形成強有力的外部監督網絡。同時,結合全市市場監管體制改革第四步的推進,在118個基層工商所全部設立了督察機構,其中,7人以上的72個工商所全部設立了督察室,7人以下的46個工商所全部設立了督察員,共設立內部督察人員183人,形成了哪里有行政行為,哪里就有行政督察的橫到邊、縱到底的內部監督網絡。全年在全市系統內實施了四次不間斷、大面積的明查暗訪,對執行好的單位和個人進行了表彰,對違反人員進行了嚴肅處理。堅持有錯以糾,凡具有問題的,收決講行了糾下,環針對清理中發現的問題,深入剖析原因,認真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱環節,整章建制,加強管理,有效防范類似問題再次發生。通過以上各項措施,全市系統各類違規違紀現象得到了有效遏止,信訪率有了明顯下降。
工作中存在的主要問題:一是對信訪問題的督辦力度不大,在具體處理上指導不夠。二是深入基層調查研究較少,回訪工作不夠到位。
四、進一步做好信訪工作的思路和措施
根據省局的要求,結合我們的實際,明年繼續抓好以下幾項工作:
(一)繼續落實信訪工作各項工作制度,努力形成領導整體重視信訪工作的新局面
能否通過有效的工作,把信訪工作做好,把問題解決在萌芽狀態,關鍵在認識是否到位,領導是否重視。繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導責任制,定期聽取信訪情況匯報,部署、檢查指導信訪工作開展,研究解決群眾反映的熱點難點問題。建立信訪舉報責任連帶追究制度,實現信訪舉報量化管理,信訪舉報工作不單單是一把手和辦公室、紀檢監察部門的工作,要齊抓共管綜合治理。對信訪舉報集中的單位和個人,除追窮當事人的責仟外還要追窮責任人的責任。健全信訪工作領導小組,明確各級領導抓信訪工作的責任,鞏固各單位各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。
(二)進一步加強基層信訪工作,努力探索把信訪問題解決在基層的新路子
加大查處違紀案件的力度。牢固樹立“信訪無小事”的觀念,認真處理每一件來信來訪和舉報,一方面從中發現隊伍建設、監管執法、行風等方面存在的傾向性、苗頭性問題,采取措施加以解決。另一方面從中發現案源線索,對違紀違法人員進行查處。對來信來訪和舉報,要認認真真的進行處理,做到件件有著落,堅決杜絕敷衍塞責,不負責任的現象出現。加強工作的預見性,加大工作力度,消除重復訪、越級訪和集體訪等問題的發生。定期對信訪舉報的情況進行分析,研究制定切實可行的措施,減少信訪舉報的數量。
(三)堅持查防結合,標本兼治。
從根本上減少信訪舉報,主要是增強內功,加強內部的教育管理,夯實隊伍建設的基礎。今年以來,省市局都把加強基層建設為重點工作,并采取了一系列舉措,全面加強隊伍建設。一方面,各縣(市、區)局(分局)結合各項活動的開展,結合工作實際,采取有效措施,加大信訪查處力度,對前一段暴露出來的問題進行認真思考,不斷總結和積累辦案經驗,提高業務能力,熟悉辦案方法,掌握辦案技巧和技能,要嚴格辦案程序,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法,使所辦案件經得起歷史的檢驗。另一方面,對違法違紀行為不管牽扯到誰,依法依紀嚴肅處理,真正起到“查處一案、震動一線、教育一片”的效果。選擇一些典型案件進行警示教育,剖析原因,查擺危害,使干部職工提高遵紀守法的自覺性,做到不想腐敗,不敢腐敗,筑牢反腐敗倡廉的思想道德防線。(四)加強信訪隊伍建設。
要求信訪干部努力學習黨的路線、方針、政策和信訪業務知識,做到政治堅定、作風正派、廉潔奉公、業務過硬,不斷提高政策水平和工作能力,提高處理突發事件和疑難問題的能力。