第一篇：市政設(shè)施、夜景照明精細(xì)化管理目標(biāo)

市政設(shè)施、夜景照明精細(xì)化管理目標(biāo)

以“五城同創(chuàng)”、《河北省“潔凈工程”行動計劃實(shí)施方案》、“三年大變樣”為契機(jī)，全面展開城市環(huán)境綜合整治。

加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，對市區(qū)主次干道及附屬設(shè)施進(jìn)行改造確保道路設(shè)施平整通暢，附屬設(shè)施完好便捷，確保市區(qū)13座排水泵站泵站及排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。

城市道路精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制

初步實(shí)施信息化城市道路、橋梁、設(shè)施管理，責(zé)任到人，看護(hù)巡查上報，通過信息化“城管通”智能手持終端將市政設(shè)施出現(xiàn)的病害，現(xiàn)場照片配以文字傳輸?shù)绞姓O(shè)施管理處信息中心，快捷有效地提高報修信息反饋，給維修維護(hù)工作內(nèi)容提供了詳細(xì)資料，確保市政設(shè)施維修及時到位。按照特事特辦及搶修應(yīng)急預(yù)案原則（搶修車輛及人員四環(huán)路以內(nèi)20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，四環(huán)外30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場實(shí)施搶修）。市政設(shè)施維修維護(hù)日常巡報，每周兩次現(xiàn)場調(diào)查整合，制定維修維護(hù)方案及措施，編制工程量及預(yù)算價款認(rèn)證單，進(jìn)行維修項(xiàng)目編排，由主管科室報主管處長審閱簽署意見，報處長批示后。由主管科室安排維修項(xiàng)目管理人員，按照維修維護(hù)規(guī)范、質(zhì)量要求、安全防護(hù)、限時辦結(jié)等交底實(shí)施工作。由管理人員按照派工單逐項(xiàng)監(jiān)督管理，確保維修工作實(shí)施，按照相關(guān)規(guī)定完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，結(jié)合精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施對臨時占用道路，城市道路挖掘，向城市管網(wǎng)排降水等行政許可審批項(xiàng)目，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定位置，占用挖掘面積，嚴(yán)把審批關(guān)，確保市政設(shè)施維修維護(hù)精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)實(shí)施，道路、橋梁、設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。

重點(diǎn)景觀建設(shè)攻堅，對我市的精品路解放路、新華路、清池大道、浮陽大

道、朝陽路的道路設(shè)施、路緣石、檢查井、收水口、便道磚等進(jìn)行了全面重點(diǎn)維修更換，特別是做為樣板路的解放路對其實(shí)施日常不間斷看護(hù)維修。下一步我們按照“五城同創(chuàng)”、“三年大變樣”的既定方針提高城市管理形象，高水平嚴(yán)要求，將對我市45條主次干道進(jìn)行徹底排查維修。

橋梁精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制

運(yùn)河橋、立交橋、過街天橋橋面平順舒適美觀，附屬設(shè)施安全有效、景觀良好，臟污不潔的實(shí)施了保潔清洗。并根據(jù)《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求，按照橋梁使用時限定期對橋梁進(jìn)行檢測，2009年對渤海路運(yùn)河橋、永濟(jì)路運(yùn)河橋、津德路公路立交橋進(jìn)行檢查，確保城市道路橋梁正常使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案；健全應(yīng)急救援隊伍和巡視制度，針對不同等級的道路橋梁定期巡視建檔，詳細(xì)填寫《城市橋梁日常巡檢日報表》，建立城市道路橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案，巡視人發(fā)現(xiàn)病害或隱患，現(xiàn)場值守看護(hù)并及時上報，搶修人員接到報告后，20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然，使城市橋梁正常安全使用。

泵站精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制

1、根據(jù)泵站精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制細(xì)則，值班人員提前15分鐘上崗，進(jìn)行交接班時，對機(jī)泵運(yùn)轉(zhuǎn)時間、配電設(shè)施運(yùn)行情況（衛(wèi)生狀況）、值班記錄進(jìn)行交接。接班人員對泵站所屬區(qū)域進(jìn)行校對核實(shí)，在泵站運(yùn)行過程中，配套設(shè)施使用中出現(xiàn)異常情況，值班人員立即上報管理科室，上報內(nèi)容及情況說明管理人員認(rèn)真做好筆錄，立即委派維修工作人員（30分鐘內(nèi)到達(dá)泵站現(xiàn)場進(jìn)行測試檢修），按照即日即辦的原則，如發(fā)現(xiàn)特殊情況，立即上報主管處長，現(xiàn)場調(diào)度。

2、日常維修、巡檢、養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí)到人，責(zé)任人對每座雨水泵站的配電設(shè)

施每周進(jìn)行測試、檢修、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)電器附屬件損壞或老化上報泵站管理責(zé)任人，領(lǐng)取相應(yīng)的電器配件，由責(zé)任班組限時更換。對日常運(yùn)行的排水泵站，管理人員下達(dá)維修維護(hù)任務(wù)單，由泵站排水維修工作人員按照維修更換內(nèi)容，限時辦結(jié)制度進(jìn)行維修維護(hù)，確保機(jī)泵運(yùn)行正常。

3、防汛期間13座泵站配備相應(yīng)的值班人員24小時值守，維修班組配合，對7臺供電發(fā)電機(jī)組派專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)，遇有停電故障，立即采取措施轉(zhuǎn)換電源，確保排水機(jī)泵運(yùn)行正常。對其13座排水泵站進(jìn)行不間斷排查，確保防汛工作的萬無一失，遇有中到大雨，維修班組對各排水泵站日夜值守，進(jìn)行全方位排查，重點(diǎn)泵站派專職維修人員值守。配備防汛專用車輛2輛及維修人員，備足相應(yīng)的防汛設(shè)施、機(jī)泵配電設(shè)施配件及工具，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，做到機(jī)泵運(yùn)行中不出現(xiàn)任何故障。

下一步工作計劃，對鞠官屯泵站、小代莊泵站入水閘門及攔污柵進(jìn)行改造，鞠官屯泵站、小代莊泵站機(jī)泵進(jìn)行更換大修，以提高排水能力，縮減排水時間，防汛期間努力使市區(qū)少積水、不積水，便于市民、車輛出行。根據(jù)政府提出的防汛工作的重要性，實(shí)施西區(qū)兩座泵站的外遷工作，我們將積極配合泵站外遷工作的實(shí)施。

在城市排水泵站管理工作中，對三座鐵路立交泵站實(shí)施遠(yuǎn)程智能機(jī)泵監(jiān)控系統(tǒng)，鐵路立交橋泵站實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化管理。信息中心值班人員在監(jiān)控中心定時或即時巡測、選測各水位監(jiān)測點(diǎn)的水位數(shù)據(jù)和泵站內(nèi)各水泵的啟閉時間及啟閉條件，通過智能監(jiān)控計算機(jī)完成數(shù)據(jù)計算、統(tǒng)計、存儲、查詢、顯示、打印功能，并在運(yùn)行數(shù)據(jù)異常時實(shí)施報警提示，泵站智能監(jiān)控終端根據(jù)現(xiàn)場采集的水位數(shù)據(jù)，設(shè)定水位參數(shù)，即時開、關(guān)水泵。當(dāng)運(yùn)行參數(shù)（如電壓、電流、水

位）不能滿足設(shè)備運(yùn)行時，控制終端能自動拒絕開泵、或自動關(guān)泵，并向監(jiān)控中心發(fā)出報警信號，以保護(hù)水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

我們在三座鐵路立交橋下收水口處安裝了水位測試儀及大屏幕溢水提示設(shè)施，泵房、泵站設(shè)施、蓄水池安裝了防盜及視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程實(shí)時圖像傳送及錄像功能，并在九座泵站安裝了紅外線防盜裝置遠(yuǎn)程語音警示系統(tǒng)。

路燈照明景觀精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任制

1、參與夜景照明設(shè)計論證工作，提供規(guī)范合理化的意見，根據(jù)夜景照明設(shè)計的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市城市夜景照明總體規(guī)劃的要求，實(shí)施節(jié)能環(huán)保新光源、高效燈具及電器附件，路燈式樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、美觀。

2、在實(shí)施夜景照明建設(shè)過程中由專人對每個環(huán)節(jié)跟蹤督導(dǎo)抽檢，對鋪設(shè)地下電纜的深度進(jìn)行測量，對燈桿、燈具外觀進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城市夜景照明技術(shù)規(guī)范》對燈具光源、電器附件、配電控制箱、線纜鋪設(shè)、接地保護(hù)、絕緣保護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，或通知監(jiān)理人員限期整改。各種架空線纜全部入地，各種附墻線纜不能入地的要?dú)w攏整齊，隱蔽設(shè)置。

3、工程質(zhì)量驗(yàn)收，依據(jù)《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB500303等國家標(biāo)準(zhǔn)和本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，認(rèn)真查閱施工資料：竣工圖、施工圖及設(shè)計變更文件，所用材料設(shè)備的說明書、合格證、檢測報告等文件，燈具的安裝紀(jì)錄、隱驗(yàn)紀(jì)錄和驗(yàn)收紀(jì)錄，監(jiān)理報告，并根據(jù)以上文件進(jìn)行工程竣工實(shí)測驗(yàn)收。

夜景照明維護(hù)，燈具、燈桿、控制箱定期定人全面清潔，控制箱定期檢查調(diào)整控制，對集中控制程序每天進(jìn)行校對，逐一對燈桿、控制箱絕緣電阻及接地電阻進(jìn)行測量，對夜景照明光源每天進(jìn)行檢查、維修、更換，重大節(jié)日（活

動）前對景觀照明設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維修、維護(hù)。完善和修復(fù)景觀照明設(shè)施，重要節(jié)點(diǎn)、橋梁、河道、綠地等要按照設(shè)計實(shí)施景觀照明整治。對我市重點(diǎn)景觀清風(fēng)樓、天心閣、運(yùn)河兩側(cè)、彩虹橋等景觀亮化進(jìn)行徹底的維修維護(hù)。

夜景照明精細(xì)化管理規(guī)范：為加強(qiáng)實(shí)施全方位的夜景照明維修維護(hù)管理工作分級管理，實(shí)行分片、分班承包崗位責(zé)任制，維修維護(hù)人員定時對責(zé)任區(qū)域內(nèi)夜景照明設(shè)施進(jìn)行逐一排查、維修、維護(hù)，定期對電氣設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行安全測試，發(fā)現(xiàn)存有安全隱患當(dāng)場處理，依照夜景照明當(dāng)晚巡查紀(jì)錄，燈桿標(biāo)示號碼每天對電器設(shè)備、附屬件、光源等進(jìn)行維修更換，對重大電器線纜故障24小時內(nèi)修復(fù)，確保城市照明正常運(yùn)行。

下一步將對夜景照明維護(hù)維修人員每季度進(jìn)行專職培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容包括操作規(guī)范、安全教育、夜景照明設(shè)備檢修、數(shù)字化管理故障報修操作程序、維修車輛安全操作日常保養(yǎng)檢查、交通法規(guī)知識、電工作業(yè)人員日常維修維護(hù)規(guī)范行為知識專項(xiàng)培訓(xùn)。

夜景照明采用數(shù)字化管理，通過“三遙智能路燈監(jiān)控終端”，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)緯度控制為主，光照度控制為輔啟閉夜景照明，通過設(shè)置時間自動控制用電量，及各種故障報警，照明數(shù)字化管理值班人員及路燈巡查搶修人員必須每天亮燈前半小時到崗進(jìn)行交接班，上崗后監(jiān)控值班人校對啟閉時間，實(shí)時監(jiān)測天氣變化，遇有特殊天氣時立即向主管領(lǐng)導(dǎo)請示，批準(zhǔn)后按照程序發(fā)出開燈指令，以確保市民、車輛正常出行。亮燈后對全部夜景照明控制點(diǎn)逐一排查，遵守先主干道后次干道，先路燈后亮化的順序，路燈巡查人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)大面積滅燈即時修復(fù)，及時上報監(jiān)控值班室值班人員，以便調(diào)度搶修車輛，并做好著燈率統(tǒng)計紀(jì)錄。監(jiān)控室值班人員接到市民熱線、投訴電話時，監(jiān)控室值班人員按照

故障發(fā)生地情況，根據(jù)GPS車輛定位系統(tǒng)，就近選擇調(diào)度搶修車輛及人員，20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修維護(hù)，對于不屬于本單位職能范圍內(nèi)的問題，向市民給予明確解釋。

第二篇：城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃及管理

城市夜景照明規(guī)劃包括總體規(guī)劃和具體(詳細(xì))規(guī)劃兩個方面。

城市夜景照明總體規(guī)劃是指根據(jù)一個城市(地區(qū))的總體規(guī)劃以及自然地理環(huán)境、歷史人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照城市各種相應(yīng)功能的分區(qū)，以藝術(shù)表現(xiàn)手段對城市夜景照明進(jìn)行的總體把握和設(shè)計。

城市夜景照明具體規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)，是指按照一個城市(地區(qū))夜景照明總體規(guī)劃的要求，依據(jù)夜景照明有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對城市特定的局部范圍或區(qū)域載體，運(yùn)用夜景照明的藝術(shù)手段反映其特征、并作為夜景照明工程實(shí)施依據(jù)的具體設(shè)計。

(一)城市夜景照明規(guī)劃

1、城市夜景照明總體規(guī)劃內(nèi)容

(1)指導(dǎo)思想。要樹立以人為本、全心全意為城市居民服務(wù)的觀念,堅持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)城市夜景照明健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(2)規(guī)劃依據(jù)。要以城市總體規(guī)劃作為依據(jù)，與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

(3)基本原則

①定位準(zhǔn)確，反映特征。要準(zhǔn)確反映城市政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理和人文景觀的內(nèi)涵，表現(xiàn)城市自然格局和建筑風(fēng)貌的形象特征。如北京，要把保持古都?xì)v史文化傳統(tǒng)和整體格局、體現(xiàn)民族特色與時代精神融為一體；而上海、廣州、深圳等則是中西方文化的融匯之地，要反映大都市的繁華和現(xiàn)代化的氣息。

②突出重點(diǎn),提高品位。要有重點(diǎn)、有個性，有利于提高夜景照明的文化藝術(shù)品位。抓住城市的各種主要特征進(jìn)行規(guī)劃，避免雜亂無章和畫蛇添足的現(xiàn)象。

③以人為本，和諧統(tǒng)一。要按照以人為本的原則，既適應(yīng)旅游事業(yè)的發(fā)展，又要充分考慮本地市民的素質(zhì)和欣賞習(xí)俗，同時，還要考慮照度與色彩、白天與晚上景觀的協(xié)調(diào)。

④綠色照明，節(jié)能環(huán)保。要按照“綠色照明”的理念，采用技術(shù)含量較高的新型高效節(jié)能照明電器和多種照明方式，達(dá)到經(jīng)濟(jì)安全、保護(hù)環(huán)境的目的。

⑤體現(xiàn)功能，實(shí)行四同。要按照城市夜景照明范圍、對象不同功能和性質(zhì)的分類(如公共廣場、道路、建筑、園林綠化、景觀雕塑、橋梁、水景等等)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，產(chǎn)生符合各種功能特征的總體效果。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目要與夜景照明同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。

(4)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

城市夜景照明總體規(guī)劃的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，包括城市夜景照明照度和色彩的總體分布，重要景觀(點(diǎn))、軸線(線)和區(qū)域(面)夜景照明的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等等。

(5)措施保證

要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，確定近期、遠(yuǎn)期和遠(yuǎn)景期城市夜景照明的目標(biāo)，提出完善管理體制、建立健全法規(guī)和規(guī)章制度、制定相關(guān)政策等實(shí)施規(guī)劃的保證措施。

2、城市夜景照明具體規(guī)劃內(nèi)容

城市夜景照明具體規(guī)劃是城市夜景照明總體規(guī)劃的深化和細(xì)化，主要包括城市道路、公共廣場、建筑物、商業(yè)街、園林綠化、景觀雕塑、橋梁水景等具體規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)容有方案的文字說明，夜景照明效果圖、采用的照明方式和選用的光源、燈具等電器產(chǎn)品、夜景照明工程的投資規(guī)模等，對夜景照明工程的實(shí)施提出節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量和安全的措施保證。

(1)城市道路

首先要根據(jù)道路狀況，選擇布燈方式，按照有關(guān)規(guī)定計算照度標(biāo)準(zhǔn)，在保證道路功能照明的前提下，選擇造型優(yōu)美、色彩明快的燈型、光源和燈具。

(2)公共廣場

公共廣場的夜景照明非但要考慮廣場本身，還要結(jié)合廣場周圍道路、建筑、景觀和綠化的特點(diǎn)，選用造型優(yōu)美、照度適中、色彩宜人的照明電器產(chǎn)品，使燈光亮暗區(qū)域?qū)Ρ冗m當(dāng)、自然和諧，避免和減少眩光或溢散光對環(huán)境產(chǎn)生的光污染，營造優(yōu)美、舒適、亮麗的夜景環(huán)境。

(3)建筑物

建筑物的夜景照明主要是指立面照明。按照建筑物的不同特征(如紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、仿古園林建筑、歐式景觀建筑等)，采用適宜的照明光源和電器，以適當(dāng)?shù)恼斩群蜕剩謩e選擇泛光照明、輪廓照明和內(nèi)透光照明的方式，反映建筑各自的材料性質(zhì)、結(jié)構(gòu)特征、時代風(fēng)貌、民族風(fēng)格和地方特色。

(4)商業(yè)街

商業(yè)街(步行街)的夜景照明要體現(xiàn)繁華、熱鬧的景象，拉動晚間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，刺激旅游和消費(fèi)。沿街店面夜景照明的形式、色彩和規(guī)格要協(xié)調(diào)、自然，商業(yè)廣告、標(biāo)志、門頭字號的設(shè)置要考慮綜合效果，使白天的廣告圖案文字和晚上的夜景照明都成為美景，形成高低錯落、動靜結(jié)合、霓虹變幻、賞心悅目的夜景照明效果。

(5)園林綠化

公園、景區(qū)(點(diǎn))的園林、綠化等場所風(fēng)光秀麗，景色宜人，白天是人們觀賞休閑的好去處，晚上是夜景照明的良好載體。要按照這些場所的硬質(zhì)景觀(小品、裝飾、石景、柱廊等)和軟質(zhì)景觀(樹木、花叢、綠地、植被等)的不同特點(diǎn)、布局以及環(huán)境條件，采用地埋燈、草坪燈、庭園燈、景觀燈等適當(dāng)光源，以不同色彩和遠(yuǎn)近明暗的對比，映襯園林綠化的不同特色。

(6)景觀雕塑

景觀雕塑的夜景照明要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵部位，光源和燈具安裝的位置、角度要合理,既要避免景觀雕塑各部位不適當(dāng)?shù)拿靼祵Ρ?，影響夜景照明效?又要防止眩光等光污染的現(xiàn)象,影響人們的觀賞和休閑。(7)橋梁

橋梁是夜景照明的良好載體。結(jié)合橋梁不同的造型、河道或湖泊等水面的倒影，可以營造或壯觀、或典雅、或繁華、或幽靜的夜景照明效果。需要注意的，一要考慮橋梁的交通功能，避免影響車輛和行人的眩光產(chǎn)生；二要考慮橋梁的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分反映其特征。

(8)水景的夜景照明，是指綜合運(yùn)用聲、光、電的技術(shù)，對噴泉、瀑布、江河、湖泊等水面進(jìn)行藝術(shù)渲染而形成的夜間水景效果。水景和夜景照明有機(jī)結(jié)合，加上音樂效果，使市民群眾體驗(yàn)心曠神怡、賞心悅目的視覺和聽覺享受。

3、城市夜景照明標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

建議國家盡快制定城市夜景照明規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、夜景照明設(shè)施設(shè)置規(guī)范、控制光污染以及節(jié)能環(huán)保的規(guī)定，以便引導(dǎo)城市夜景照明向“高效、節(jié)能、環(huán)保、健康”的方向發(fā)展。

(二)城市夜景照明工程建設(shè)

城市夜景照明工程建設(shè)是貫徹城市夜景照明總體規(guī)劃意圖，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上對城市夜景照明實(shí)現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)造的過程。在城市夜景照明工程建設(shè)管理中，突出要抓好以下兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、夜景照明施工企業(yè)的資質(zhì)管理

建設(shè)部和國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》(建城[2004]204號文件)明確提出“要按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對城市照明工程的市場管理，城市照明單項(xiàng)工程要嚴(yán)格執(zhí)行城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì)管理制度，嚴(yán)禁無證承包。”毫無疑問，這一規(guī)定對于規(guī)范城市照明建設(shè)市場，營造公平競爭的氛圍，保證城市夜景照明工程質(zhì)量具有十分重要的意義。然而目前全國還沒有一個統(tǒng)一的夜景照明工程專業(yè)承包資質(zhì)的管理規(guī)范，這是一個非常普遍的、突出的矛盾。實(shí)際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實(shí)際差異很大，相對于道路照明來說，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術(shù)要求較高。因此，更需要盡快制定和完善符合我國實(shí)際的夜景照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(如夜景照明工程施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、霓虹燈安裝施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等)，對從事城市夜景照明工程施工企業(yè)的資金、設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人員提出相應(yīng)的要求和規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行管理和規(guī)范。這樣，既保證合法經(jīng)營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和城市夜景照明工程的質(zhì)量，又從源頭上遏制不正當(dāng)競爭的行為。

2、城市夜景照明工程的竣工驗(yàn)收

城市夜景照明工程竣工以后，管理部門應(yīng)根據(jù)城市夜景照明規(guī)劃、設(shè)計和具體方案的要求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，組織專業(yè)管理、技術(shù)人員對工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、工期、效果和造價等等。對不符合有關(guān)規(guī)定和要求，存在質(zhì)量、安全等問題隱患的夜景照明工程，應(yīng)依法責(zé)令施工單位限期整改，以確保夜景照明工程質(zhì)量，發(fā)揮城市夜景照明應(yīng)有的功能效益。

(三)城市夜景照明日常管理

“三分建設(shè)，七分管理”。對城市夜景照明進(jìn)行科學(xué)有效的日常管理，是擺在城市夜景照明管理工作者面前一個新的課題。

1、法制化管理

首要的問題是要建立健全城市夜景照明法規(guī)、規(guī)章和制度，做到依法行政和依法管理。要依法組織夜景照明建設(shè)，依法治理建設(shè)中的光污染，依法規(guī)范夜景照明建設(shè)市場,依法保障夜景照明設(shè)施的正常運(yùn)行,依法打擊盜竊和惡意破壞城市夜景照明設(shè)施的行為,依法處罰違反夜景照明管理法規(guī)和規(guī)章的各種行為。

2、科學(xué)化管理

根據(jù)夜景照明功能性質(zhì)的不同以及節(jié)假日和重大活動的需要，科學(xué)地確定夜景照明設(shè)施的開關(guān)燈時間。要按照照明光源(主要是氣體放電光源)的光衰規(guī)律，對不能正常發(fā)揮光效的電光源產(chǎn)品，按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期，及時更換，同時，對能耗高、光效低、質(zhì)量差和損壞、殘缺的照明電器要及時維修，保證夜景照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.現(xiàn)代化管理

集中自動監(jiān)控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)夜景照明現(xiàn)代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自動監(jiān)控一般有兩種形式：一種是自建電臺的無線監(jiān)控系統(tǒng)，另一種是利用通訊基站的公共網(wǎng)絡(luò)組成的無線監(jiān)控系統(tǒng)。后一種形式是隨著手機(jī)短信業(yè)務(wù)的開通和專用短信發(fā)射器的出現(xiàn)而發(fā)展起來的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。

? 全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)

(2008年7月)摘要：本文回顧了我國城市照明管理法制化建設(shè)的情況，論述了城市照明管理法制化建設(shè)的主要內(nèi)容，從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度闡述了徐州市城市照明管理規(guī)章制定的情況，對推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)進(jìn)行了研究和探討。

關(guān)鍵詞：城市照明·管理·法制·建設(shè)

1.城市照明管理法制化建設(shè)的發(fā)展

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加速，城市照明得到了長足發(fā)展，對完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高人民生活水平發(fā)揮了積極作用。自上世紀(jì)九十年代初期開始，我國的城市照明管理法制化建設(shè)逐步提上議事日程。1992年11月，建設(shè)部以第21號令的形式頒布了《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，作為我國城市道路照明設(shè)施管理的法規(guī)依據(jù)；九十年代中期，一些較早起步開展夜景照明建設(shè)的城市相繼出臺了一些“霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定”、“亮化建設(shè)管理辦法”等文件、規(guī)定；九十年代末之后，隨著城市照明管理實(shí)踐的發(fā)展，各直轄市、省會和大中城市開始逐步重視城市照明管理法制化建設(shè)工作，分別以不同形式，頒發(fā)了城市照明管理的規(guī)章、規(guī)定，以規(guī)范城市照明管理。

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是國家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實(shí)施以后，國務(wù)院和建設(shè)部相繼出臺了一系列文件，對城市照明管理法制化建設(shè)進(jìn)一步提出了明確要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）強(qiáng)調(diào)了節(jié)能減排工作的重要性，將綠色照明列為我國的十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一，要求健全相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》（建設(shè)部、國家發(fā)改委[2004]204號）明確要求“建立健全城市照明法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系”，依法對城市照明進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》（建辦城[2006]48號）更是將“加強(qiáng)法制建設(shè)，理順管理體制”列為七個工作重點(diǎn)的第一位，把“健全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理機(jī)制”作為六項(xiàng)保障措施的第一項(xiàng)。按照國務(wù)院和建設(shè)部的要求，全國許多城市進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政、依法管理的意識，陸續(xù)出臺并實(shí)施城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度。如江蘇省建設(shè)廳頒發(fā)了相關(guān)的貫徹文件，南京、無錫、徐州、蘇州等城市對原有的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理、修改或重新制定、完善，促進(jìn)了城市照明管理法制化建設(shè)的進(jìn)程。十多年來，城市照明管理法制化建設(shè)的水平不斷提高。但是從總體上說，這項(xiàng)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：一是法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然滯后。直至目前，除了建設(shè)部較早頒布的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》（1992年11月頒布，2001年9月修改）之外，國家還沒有一部專門關(guān)于城市照明管理的法規(guī)、規(guī)章或制度，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也有待健全和完善；二是發(fā)展不平衡。各城市由于沒有這樣一個全國性的上位法規(guī)、規(guī)章或制度的依據(jù)，在制定、實(shí)施各自的城市照明管理規(guī)定時極不統(tǒng)一，只能各自為政，沒有立法權(quán)的中小城市更是無所適從，難以開展工作，更有一些城市尚未將城市照明管理法制化建設(shè)的工作提上議事日程；三是城市照明的宏觀指導(dǎo)不夠有力，監(jiān)管制度不夠健全，建設(shè)市場不夠規(guī)范，低效率、高能耗、光污染等問題未能從根本上得到解決，全社會節(jié)約用電、保護(hù)環(huán)境的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.城市照明管理法制化建設(shè)的必要性 2.1城市照明管理的概念

城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內(nèi)的道路、街巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地和建筑物等的功能照明與夜間景觀照明。城市照明管理是運(yùn)用法制化、科學(xué)化的手段，對城市照明的總體規(guī)劃、建設(shè)和日常維護(hù)管理的全過程進(jìn)行組織、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的全面管理的活動，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的重要組成部分，是社會主義政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

2.2城市照明管理的意義

城市照明具有多方面的功能效益。加強(qiáng)城市照明管理工作，不僅可以美化城市，展示現(xiàn)代化城市的形象，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，改善人居環(huán)境，而且可以通過改善投資環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量，甚至在城市的交通、治安等方面帶來相關(guān)效益，因此具有深遠(yuǎn)的社會影響和重要的政治經(jīng)濟(jì)意義。

2.2.1加快城市設(shè)施建設(shè)，提高城市文明水平

加強(qiáng)城市照明管理，可以重塑現(xiàn)代化城市的夜間形象，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市容貌，提高城市的文化品位和文明水平。

2.2.2促進(jìn)節(jié)約能源工作，優(yōu)化市民生活環(huán)境

城市照明管理直接關(guān)系到節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，關(guān)系到人民群眾的生活。加強(qiáng)城市照明管理，提倡綠色照明，對于節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)，提高城市照明質(zhì)量，改善城市人居環(huán)境，具有十分重要的意義。

2.2.3加強(qiáng)城市照明管理，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)城市照明管理，可以改善城市投資環(huán)境，提升城市形象，活躍和繁榮城市經(jīng)濟(jì)文化活動，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，帶動商業(yè)、旅游、文化、餐飲、廣告、照明等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和文化、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，使商家增強(qiáng)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)的信心，加快城市化建設(shè)發(fā)展的步伐。

城市照明管理是政府的職能，是以人為本、踐行“三個代表”重要思想和維護(hù)公共利益的需要，是充分發(fā)揮城市照明功能效益的保證，其積極作用是顯而易見的。

2.3城市照明管理法制化建設(shè)的必要性 2.3.1是貫徹國家政策的要求

國家和建設(shè)部出臺的一系列文件，指出了城市照明管理法制化建設(shè)的重要性和必要性，并提出了明確要求。加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，制定和完善城市照明管理法規(guī)或規(guī)章，對貫徹國家政策文件要求、加強(qiáng)城市照明管理工作，是十分必要的。

2.3.2是履行工作職責(zé)的需要

對我國許多城市照明主管部門來說，城市照明管理法制化建設(shè)存在一些亟待解決的問題。

首先，城市照明法規(guī)或規(guī)章不夠完善。城市照明包括功能照明和景觀照明，由于建設(shè)部的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》出臺較早，其中不包括景觀照明管理的內(nèi)容。許多城市的城市照明規(guī)劃、建設(shè)和管理活動沒有法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，城市照明主管部門和管理機(jī)構(gòu)難以開展工作，亟需出臺符合當(dāng)前城市照明管理工作需要的城市照明管理法規(guī)、規(guī)章。其次，城市照明管理體制不夠統(tǒng)一。從主管部門來看，各地城市照明工作分別屬于市政、規(guī)劃、建設(shè)、市容、電力等不同的部門主管；從機(jī)構(gòu)編制上來看，有行政編制、事業(yè)編制；在事業(yè)編制的管理機(jī)構(gòu)中，又分為財政全額撥款、差額撥款和自收自支的事業(yè)單位；從管理機(jī)制上來看，有的是宏觀管理，兩級政府分級實(shí)施，有的是直接管理，統(tǒng)一實(shí)施。不同的管理機(jī)構(gòu)有著不同的上級主管部門，工作開展之中難以協(xié)調(diào)一致。

第三，城市照明管理職責(zé)不夠清晰。一些城市的城市照明管理工作存在有機(jī)構(gòu)無相應(yīng)職能、有職能無人履行的現(xiàn)象。有些城市照明主管部門沒有相應(yīng)法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)來履行職能，而一些具有執(zhí)法管理職能的部門，由于沒有相應(yīng)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理技術(shù)人員，基本上沒有開展城市照明管理工作。形成管理上的“真空”和“斷層”。

此外，是市場監(jiān)管制度不夠健全。對于涉及到規(guī)劃、建設(shè)和管理各個方面的城市照明系統(tǒng)，卻沒有一個健全的、完善的、統(tǒng)一的、系統(tǒng)的監(jiān)管制度，從目前城市照明（尤其是景觀照明）建設(shè)的運(yùn)作模式來看，規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和管理相互脫節(jié)。非專業(yè)部門組織設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)后，就把管理交出去，但往往是沒有執(zhí)行建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、沒有經(jīng)過專業(yè)部門的驗(yàn)收、沒有落實(shí)維護(hù)管理和運(yùn)行費(fèi)用等等，使建好的照明設(shè)施無法正常運(yùn)行，造成較大浪費(fèi)。因此，為使城市照明主管部門和相關(guān)職能部門切實(shí)履行工作職責(zé)，必須加強(qiáng)城市照明管理的法制化建設(shè)。

2.3.3是規(guī)范行業(yè)發(fā)展的保證

由于城市照明管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，監(jiān)管制度不夠健全，建設(shè)市場不夠規(guī)范，城市照明建設(shè)中在體制、價格、質(zhì)量等方面存在不公平競爭的因素，低效率、高能耗、光污染等問題和以次充好、偷工減料、低價競銷、粗制濫造的現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重影響城市照明工程質(zhì)量，造成極大浪費(fèi)，甚至留下嚴(yán)重的安全隱患，制約了城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，堅持依法管理，既可保證合法經(jīng)營企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和城市照明工程的質(zhì)量，又能從源頭上遏制不正當(dāng)競爭的行為，從而規(guī)范城市照明行業(yè)的健康發(fā)展。

3.城市照明管理法制化建設(shè)的要點(diǎn) 3.1完善城市照明管理法規(guī)

城市照明管理法規(guī)、規(guī)章是對城市照明活動依法行政、依法管理的依據(jù)，是實(shí)施城市綠色照明工程的保證。由于城市照明是一個綜合性、系統(tǒng)性的工程，城市照明管理是一個廣義的概念，因而城市照明管理法規(guī)、規(guī)章也應(yīng)涉及到城市照明管理活動的各個方面。

上文講到，1992年建設(shè)部頒布的《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》和九十年代中期一些城市出臺的 “霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定”、“亮化建設(shè)管理辦法”等文件、規(guī)定，對當(dāng)時的城市照明建設(shè)曾經(jīng)起到了積極作用，但是由于當(dāng)時條件的限制，還存在一些問題：

一、從法律效力的角度來看，原有文件多為規(guī)范性文件，而不是法規(guī)或規(guī)章，其法律效力較低；

二、隨著我國法制化建設(shè)的發(fā)展，原有文件已經(jīng)不符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，特別是國家《行政許可法》和《行政處罰法》等上位法頒布之后，原有文件的相關(guān)內(nèi)容大多與之相悖；

三、原有文件內(nèi)容不全面，僅包含或功能照明或景觀照明單方面的內(nèi)容，不適應(yīng)目前城市照明管理的要求；

四、近年來城市照明新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品不斷發(fā)展，國家對節(jié)能減排、綠色照明的要求愈加重視，而原文件中對此很少反映或沒有反映，不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求和信息社會科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢，非常必要修改完善。同時，還應(yīng)完善規(guī)劃、設(shè)計、施工、材料、驗(yàn)收、安全等方面的監(jiān)管措施，修改出臺設(shè)計施工養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，完善配套實(shí)施細(xì)則。

3.2健全城市照明管理體制

由于完善城市照明管理體制是城市照明管理的一個新課題、新范疇，同時，由于這一管理屬于邊緣性學(xué)科，各地在城市照明發(fā)展中還在不斷探索，因此，其管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制各不相同。

3.2.1城市照明管理機(jī)構(gòu)名稱 全國各地的城市照明管理機(jī)構(gòu)名稱不一，以功能照明為主要管理內(nèi)容的機(jī)構(gòu)多以“路燈管理處”為名。建設(shè)部、國家發(fā)改委[2004]204號文件頒布之后，根據(jù)文件精神，有些機(jī)構(gòu)名稱改為“城市照明管理處”或“公共照明管理處”等等；景觀照明管理機(jī)構(gòu)的名稱較為混亂，有“燈光建設(shè)管理辦”、“亮化辦”、“燈光環(huán)境管理中心”、“霓虹燈管理處”、“夜景燈飾管理處”、“夜景照明管理處”、“景觀照明管理處”等等。

3.2.2城市照明管理體制模式

目前我國城市照明管理體制不夠統(tǒng)一，總的來看主要有兩種模式，一種是由城市照明主管部門統(tǒng)一對城市照明（包括功能照明和景觀照明）扎口管理，一種是各相關(guān)職能部門（如規(guī)劃、市政、建設(shè)、市容、園林、公安、工商、電力等）分別對功能照明和景觀照明進(jìn)行管理。

從明確責(zé)任、提高效率的角度來講，第一種管理模式更為先進(jìn)，更為成熟，機(jī)構(gòu)運(yùn)作也更為合理、更為有效；第二種管理模式由于一般缺少專職的管理和技術(shù)人員，政出多門，在具體的工作過程中，意見難以統(tǒng)一，協(xié)調(diào)比較困難，在長效的日常管理方面也存在不少問題。

3.2.3依法完善照明管理體制

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》和《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》都明確提出：“進(jìn)一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設(shè)、管理統(tǒng)一到一個部門，集中行使管理職能”。

城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列入政府部門系列，使政府的這一經(jīng)常性工作得以機(jī)構(gòu)、資金、法規(guī)上的保證。如果是事業(yè)編制的管理機(jī)構(gòu)，則應(yīng)為財政全額撥款的單位，并由政府或法規(guī)委托、授權(quán)給管理機(jī)構(gòu)，使之履行相應(yīng)的職責(zé)。而自收自支事業(yè)單位性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)，由于沒有開展管理活動所必須的法規(guī)、政策的依據(jù)，沒有財政資金的支持，管理活動難以開展，職責(zé)難以履行，因此政府的這一工作也難以為繼。

3.3編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃

城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定了城市照明發(fā)展的目標(biāo)和主題，規(guī)定了城市照明建設(shè)和管理的基本原則，是城市照明建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，是城市總體規(guī)劃的一個重要組成部分。

編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的基本原則主要有：準(zhǔn)確定位，反映特征；突出重點(diǎn)，提高品位；以人為本，和諧統(tǒng)一；綠色照明，節(jié)能環(huán)保；機(jī)構(gòu)保證，政策落實(shí)。

城市照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)由城市照明行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)，其他如規(guī)劃、建設(shè)、園林、市容、交通、水利、電力、房管等相關(guān)職能部門，應(yīng)按照各自職責(zé)給予配合，市財政部門要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制工作，確保此項(xiàng)工作順利完成。以上工作的開展，都應(yīng)在政府的統(tǒng)籌安排下進(jìn)行。

3.4加強(qiáng)城市照明行業(yè)管理 要結(jié)合城市照明社會公益性和無償性的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城市照明行業(yè)管理；積極推進(jìn)改革，規(guī)范市場競爭，采用高效節(jié)能的照明電器產(chǎn)品、先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代照明技術(shù)、節(jié)能環(huán)保的照明系統(tǒng)，統(tǒng)籌道路照明和景觀照明，整合資源，節(jié)約資源，充分發(fā)揮政府資金的功效；落實(shí)節(jié)能和環(huán)保的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，使城市照明規(guī)劃設(shè)計更專業(yè)、產(chǎn)品選用更合理、建設(shè)施工更規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)控更科學(xué)，促進(jìn)城市照明行業(yè)健康發(fā)展。

3.5建立聯(lián)動協(xié)調(diào)工作機(jī)制

城市照明行政主管部門及所屬專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)建設(shè)行政主管部門，建立完善聯(lián)動協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，使各參與主體（如市政、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、電力甚至工商、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門）在規(guī)劃立項(xiàng)、方案設(shè)計、建設(shè)改造、驗(yàn)收檢測、器材選用等各環(huán)節(jié)中科學(xué)運(yùn)作，協(xié)調(diào)配合，實(shí)行動態(tài)管理、協(xié)同管理。

4.城市照明管理法制化建設(shè)的實(shí)踐

筆者所在的徐州市是較早出臺城市照明管理規(guī)章的城市之一。1995年，出臺了《徐州市霓虹燈建設(shè)管理規(guī)定》，1998，出臺了《徐州市夜景燈飾管理辦法》。國家的《行政許可法》和《行政處罰法》頒布后，以上規(guī)定和規(guī)章由于不再適應(yīng)新形勢下的城市照明管理工作，相繼被廢止。2007年，《徐州市城市照明管理辦法》列入徐州市當(dāng)年的規(guī)章制定計劃項(xiàng)目，并成立了由市政府法制辦、市城市照明行政主管部門和市照明專業(yè)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的《徐州市城市照明管理辦法》起草小組。受市政府法制辦和城市照明行政主管部門委托，筆者執(zhí)筆起草了《徐州市城市照明管理辦法（草案）》。市政府法制辦在審查、修改《徐州市城市照明管理辦法（草案）》過程中，分別召開了由市政、規(guī)劃、建設(shè)、城管執(zhí)法和園林等部門及各相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位代表參加的座談會，對城市照明管理工作中存在的問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，又對外地立法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究和充分借鑒，經(jīng)過反復(fù)修改，使得《徐州市城市照明管理辦法（草案）》內(nèi)容基本成熟，符合上位法精神及本市實(shí)際。經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，以徐州市人民政府令（第115號）的形式公布，于2008年2月1日起施行。

《徐州市城市照明管理辦法》的內(nèi)容主要有：總則（城市照明管理的目的、原則，法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)、適應(yīng)范圍，主管部門和相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)等）、城市照明的規(guī)劃與建設(shè)、城市照明的維護(hù)與管理的有關(guān)規(guī)定，以及罰則（違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任）等。

4.1關(guān)于城市照明的規(guī)劃與建設(shè)

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》要求：“城市照明主管部門要會同城市規(guī)劃主管部門和節(jié)能主管部門，以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，抓緊編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃?！薄丁笆晃濉背鞘芯G色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“專業(yè)管理機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)建設(shè)行政主管部門對城市綠色照明初步設(shè)計、施工圖文件實(shí)行動態(tài)管理、協(xié)同管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度”，《江蘇省城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制綱要》要求：“各省轄市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃編制完成后，?報城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。”

《徐州市城市照明管理辦法》據(jù)此規(guī)定：“市政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、市容等部門編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后由城市照明管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”；“新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃??的規(guī)定配套建設(shè)城市照明設(shè)施。配套城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、同時交付使用”；“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將城市照明工程的設(shè)計方案報送市市政主管部門審查”；“城市照明工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并通知市市政主管部門參加。??未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，城市照明設(shè)施不得交付使用，不得辦理移交管理手續(xù)”。《徐州市城市照明管理辦法》還對設(shè)置城市照明設(shè)施的范圍和義務(wù)做出了規(guī)定。

4.2關(guān)于城市照明的維護(hù)與管理

建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》指出我國城市照明存在的主要問題是：“法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滯后，建設(shè)市場混亂，重視工程建設(shè)，輕視維護(hù)管理；忽視照明設(shè)計的文化品位和與環(huán)境的和諧，單純追求亮度，追求豪華，造成光污染；使用低效照明設(shè)備，電能浪費(fèi)嚴(yán)重，加劇城市用電的緊張等?！?/p>

《徐州市城市照明管理辦法》規(guī)定了城市照明設(shè)施應(yīng)由城市照明管理機(jī)構(gòu)或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位管理和維護(hù)，規(guī)定了城市照明設(shè)施移交管理應(yīng)當(dāng)符合的條件：“符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃；辦結(jié)有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)；設(shè)施運(yùn)行正常，功能良好；具備規(guī)范完整的工程技術(shù)資料和檔案；符合并入城市照明網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)；提供必要的維修、運(yùn)行條件”；規(guī)定了城市照明設(shè)施啟閉時間：“功能照明設(shè)施的啟閉時間按照本市道路等級、交通流量、照度水平等情況確定；景觀照明設(shè)施的啟閉時間按照分區(qū)域、分時段原則確定”。從功能照明來說，應(yīng)按照城市所處的經(jīng)緯度和各季節(jié)日落日出時的照度水平、城市道路等級、交通流量等不同情況，采用智能控制的技術(shù)手段啟閉照明設(shè)施；同時，按照節(jié)能環(huán)保的原則，根據(jù)不同時段（如24時前后）的交通流量情況適當(dāng)調(diào)整照度水平。從景觀照明來說，應(yīng)按照分區(qū)域分時段的原則確定照明設(shè)施的啟閉時間。分區(qū)域的原則是，按照重要區(qū)域（城市中心廣場、繁華商業(yè)區(qū)、步行街、主要干道、重要景區(qū)等）、一般區(qū)域（其他干道、一般景區(qū)等）和其他區(qū)域的不同，分別確定啟閉時間；分時段的原則是，按照平時、一般節(jié)假日、重要節(jié)假日和重大政治經(jīng)貿(mào)活動的不同，分別確定啟閉時間。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市照明管理 促進(jìn)節(jié)約用電工作的意見》要求：“公益性的城市道路照明、景觀照明，應(yīng)納入公共財政體系，由城市政府提供必要的資金保證”；《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》要求：“采取多渠道籌措資金的辦法，積極整合多方面資源，不斷加大投入力度，深入推進(jìn)城市綠色照明工程。將公共公益性城市照明所需經(jīng)費(fèi)，納入公共財政體系；城市照明專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)做到足額專款專用，為推進(jìn)城市綠色照明工程提供資金保障”。《徐州市城市照明管理辦法》對政府投資和社會力量投資建設(shè)城市照明設(shè)施所需資金分別做出規(guī)定：“政府投資的城市照明設(shè)施運(yùn)行所需資金應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ＷC維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)及電費(fèi)的正常支出，??社會力量投資的景觀照明設(shè)施所需建設(shè)費(fèi)用，由市市政主管部門按照市人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償?！?/p>

為充分發(fā)揮城市照明設(shè)施的功能，《徐州市城市照明管理辦法》還明確禁止各種危害城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

4.3關(guān)于行政處罰措施

為了保障《徐州市城市照明管理辦法》的有效實(shí)施，維護(hù)政府規(guī)章的權(quán)威性，有必要賦予主管部門一定的監(jiān)管手段，對違反該辦法的行為設(shè)置一定的行政處罰措施。《徐州市城市照明管理辦法》規(guī)定，對違反該辦法的行為，由市市政主管部門責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，處以五百元以上三萬元以下的罰款。對違反該辦法，應(yīng)由市容、公安等其他主管部門處罰的行為，也做出了相應(yīng)規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)

實(shí)施城市綠色照明工程，必須加強(qiáng)城市照明管理法制化建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)我國“十一五”規(guī)劃綱要明確的任務(wù)和要求，進(jìn)一步建立和健全城市照明法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，理順城市照明管理體制，建立完善的監(jiān)管制度和措施，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)管理，以強(qiáng)化政策導(dǎo)向、加快技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，以依法管理、創(chuàng)新機(jī)制為保障，努力構(gòu)建綠色、健康、人文的城市照明環(huán)境，切實(shí)提高城市照明的發(fā)展質(zhì)量和綜合效益，為城市綠色照明工程提供可靠保證。

政府、城市照明主管部門以及各相關(guān)職能部門，涉及到城市照明管理的各個方面，應(yīng)密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動；城市照明行業(yè)企業(yè)、照明設(shè)施用戶、社會各界甚至廣大市民，也應(yīng)共同關(guān)心、積極參與，全面推進(jìn)城市照明管理法制化建設(shè)的發(fā)展

近日，市路燈管理處組織召開了工作調(diào)度會，對去年工作進(jìn)行了總結(jié)，研究確定了今年城市照明工作思路，同時對春節(jié)前城市照明工作進(jìn)行了部署安排，市市政局副調(diào)研員臺炳友同志到會并講話。

2012年城市照明工作，將堅持以市政局“建設(shè)和諧城管”三年部署為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“一個創(chuàng)新”，打造“三個品牌”，做好“五項(xiàng)工作”。實(shí)現(xiàn)“一個創(chuàng)新”：圍繞精細(xì)化管理，創(chuàng)新管理機(jī)制，出臺夜景照明考核實(shí)施細(xì)則及管理辦法，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核獎懲，確保城市照明設(shè)施的完好率、亮燈率和維修及時率，提升城市照明管理水平。打造“三個品牌”：以風(fēng)箏廣場、人民廣場亮化提升為切入點(diǎn)，打造中心城區(qū)社會亮化建設(shè)新品牌；以單燈監(jiān)控建設(shè)為切入點(diǎn)，打造夜景照明管理精細(xì)化新品牌；以消滅城區(qū)照明死角為切入點(diǎn)，全面打造半導(dǎo)體照明綠色環(huán)保光源使用新品牌。做好“五項(xiàng)工作”：一是推進(jìn)中心城區(qū)城市照明工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好路燈運(yùn)行可靠性和安全性提升工程及怡園路等六條道路（路段）路燈安裝工程建設(shè)。二是加大維修維護(hù)力度。修訂維修作業(yè)規(guī)范和維修承諾時限，實(shí)現(xiàn)城市照明管理的“零缺陷”。三是夯實(shí)安全基礎(chǔ)，營造安全生產(chǎn)環(huán)境，杜絕安全隱患事故發(fā)生。四是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提高隊伍整體素質(zhì)。五是開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，提高黨建水平，借活動開展助推事業(yè)發(fā)展。

臺炳友同志對城市照明工作提出要求：一是要將創(chuàng)新作為全年工作的側(cè)重點(diǎn)，全面提升照明管理水平。二是要建一流的隊伍，為各方面工作提供支撐。三是要創(chuàng)一流的業(yè)績，將城市照明工作做到全國同行業(yè)的前列。四是要抓好安全運(yùn)營，確保全年無事故。

第三篇：城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定

城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條

凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條

____城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以設(shè)置城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條

城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章

照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條

城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和建設(shè)計劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條

需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條

城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條

城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條

廠(礦)或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(二)提供必要的維修條件;

(三)交納___年至___年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

第十一條

對符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條

城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)綜合開發(fā)計劃。

第十三條

城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章

照明的維護(hù)和管理

第十四條

城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。

第十五條

城市建設(shè)行政主管部門必需對道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于___%。

第十六條

各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

(一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時照明;

(二)對氣體放電燈采用無功補(bǔ)償;

(三)采用先進(jìn)的停電、送電控制方式;

(四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源;

(五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器;

(六)采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果;

(七)其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條

城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置城建監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行與維護(hù)的監(jiān)督檢查。

第十八條

任何單位和個人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報單位承擔(dān)。

第十九條

城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于___米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修;因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第二十條

任何單位和個人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章

獎勵和處罰

第二十一條

城市建設(shè)行政主管部門對在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二十二條

違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者授權(quán)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除、賠償經(jīng)濟(jì)損失、沒收違章用電設(shè)備，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的;

(二)在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的;

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的;

(四)私自接用路燈電源的;

(五)偷盜城市道路照明設(shè)施的;

(六)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的;

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十三條

違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。愈期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條

城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附

則

第二十六條

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條

本規(guī)定自一九九三年____月___日起施行。

第四篇：城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定11929

建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》

http://www.tmdps.cn 2001年9月4日 湖南建設(shè)網(wǎng)

中華人民共和國建設(shè)部令第104號

建設(shè)部關(guān)于修改<城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2001年8月23日建設(shè)部第47次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

部長 俞正聲

二○○一年九月四日

建設(shè)部關(guān)于修改《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》的決定

建設(shè)部決定對《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》作如下修改：

一、將第四條第三款修改為：“城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。”

二、將第十條修改為：“廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件?！?/p>

三、將第十二條中“住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)綜合開發(fā)計劃”修改為“住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)”。

四、刪除第十七條。

五、刪除第二十二條中的“或者授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)”、“沒收違章用電設(shè)備”；明確“并可處以1千元以下的罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：”

六、刪除第二十四條

此外，對部分條文的文字和條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自發(fā)布之日起施行。

《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定

（1992年11月30日建設(shè)部令第21號發(fā)布，2001年9月4日根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于修改<城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定>的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條 城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和建設(shè)計劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條 需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條 城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條 城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條 廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件。

第十一條 對符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條 城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第十三條 城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章 照明的維護(hù)和管理

第十四條 城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。第十五條 城市建設(shè)行政主管部門必須對道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95％。

第十六條 各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時照明；

（二）對氣體放電燈采用無功補(bǔ)償；

（三）采用先進(jìn)的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條 任何單位和個人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報單位承擔(dān)。

第十八條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第十九條 任何單位和個人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章 獎勵和處罰

第二十條 城市建設(shè)行政主管部門對在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二十一條 違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十二條 違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第二十五條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。

下面為贈送的述職報告 不需要的可以編輯刪除

述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁： 大家好！

本人被組織任聘為。。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學(xué)校后勤、德育、藝體、安全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)鄧小平教育理論。用全新的教育教學(xué)理念武裝自己，努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學(xué)習(xí)黨建理論；在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)人文文化，加強(qiáng)自身政治理論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。

工作幾年來，我以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心力抓好德育工作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作運(yùn)作正常。我的工作原則是倡導(dǎo)培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎勵機(jī)制為主，及時勉勵，激發(fā)老師團(tuán)隊精神，從而完成教育教學(xué)任務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)是一切為了學(xué)生，為了學(xué)校的生存、發(fā)展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談?wù)勛约旱淖龇ǎ瑢⒁荒旯ぷ骺偨Y(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識

教師是一門終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學(xué)習(xí)就會跟不上時代的步伐，特別是作為一名校級領(lǐng)導(dǎo)和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此，我堅持做到每天看新聞和閱讀一小時的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認(rèn)識和個人品德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了《德育文集》、《成功學(xué)校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍，這些為我提高思想認(rèn)識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)格要求自己，以身作則

古人云“直而影正，以己以正而為人之標(biāo)”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴(yán)格的要求，否則就沒有進(jìn)步，就不能為人之標(biāo)，就沒有能力去管理別人。作為校級領(lǐng)導(dǎo)成員、黨的教育工作者，面對當(dāng)今變革的時代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶來的新問題、新情況，常常使我有一種危機(jī)感，因此，我必須不斷努力充實(shí)自己、豐富自己。因此，我對自己提出了“凡事為先”的工作要求，只有自己身體力行，嚴(yán)以責(zé)己，嚴(yán)以律己才能在師生中樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務(wù)于全校師生。

（二）健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視班主任工作

（1）加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，成功召開班主任經(jīng)驗(yàn)交流會和例會；

（2）迎接各類驗(yàn)收，打造學(xué)校品牌。一年內(nèi)，學(xué)校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色學(xué)?！薄ⅰ笆∠冗M(jìn)體育學(xué)校”、“省文明單位”；

（3）建立德育長效機(jī)制，注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術(shù)節(jié)、第六屆校體育運(yùn)動會，開展了“陽光體育活動”，迎接了省“四個一”驗(yàn)收并獲一等獎，開展“感恩教育”系列活動成效顯著，舉行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學(xué)校品牌；

（4）狠抓學(xué)生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習(xí)慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色；（5）成功組織高一新生軍訓(xùn)，為學(xué)生奠定了學(xué)習(xí)和生活基礎(chǔ)。三個年級在班主任的管理下，教學(xué)秩序穩(wěn)定、教師培訓(xùn)和考核到位，無論教學(xué)工作還是學(xué)生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學(xué)生小型體育競賽活動，使管理工作充滿生機(jī)與活力，且成效顯著。

一是健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政教處主任、團(tuán)委書記組成的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負(fù)責(zé)具體落實(shí)執(zhí)行。

二是建立德育工作網(wǎng)絡(luò)。在德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由政教處、年級組、團(tuán)委、學(xué)生會、班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了學(xué)校的各個層面。三是重視班主任工作。學(xué)期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班主任進(jìn)行了2次為期3天的崗位培訓(xùn)。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會。在學(xué)校閱覽室為班主任老師訂閱了《班主任之友》、《中國德育》和《德育報》。通過經(jīng)驗(yàn)交流，崗位培訓(xùn)、教育管理理論學(xué)習(xí)，提高了全體班主任老師對學(xué)生思想教育工作的理論水平和工作藝術(shù)水平，為我校德育工作奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、建立有效的德育機(jī)制，把德育工作落到實(shí)處

（一）是規(guī)劃機(jī)制。學(xué)校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。

1、在我的組織下，政教處編印了《德育工作手冊》，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年來制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學(xué)生手中，作為德育工作的導(dǎo)向。

2、學(xué)期初我負(fù)責(zé)制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計劃。

（二）是管理機(jī)制。德育工作重在管理，重在落實(shí)。

目標(biāo)責(zé)任制。我按德育工作目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)、層層簽定責(zé)任狀，學(xué)期末總評兌現(xiàn)。

一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進(jìn)行培訓(xùn)，同時，也通過加強(qiáng)日常工作情況的檢查和細(xì)化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的認(rèn)識和工作責(zé)任心，鼓勵班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過各類學(xué)習(xí)活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗(yàn)，提高了他們的工作水平，大大推進(jìn)了德育工作的進(jìn)程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細(xì)、實(shí)事求是地評價教師的工作，抓住細(xì)微的工作亮點(diǎn)去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵。并經(jīng)常和教師探討研究，進(jìn)一步提高他們的工作實(shí)效。同時，我建立了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商討學(xué)校近期工作，研究學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

（三）是加強(qiáng)管理，提高工作效率

1）加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。德育工作的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強(qiáng)，工作有特色，團(tuán)結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強(qiáng)班主任和年級組長隊伍的建設(shè)，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其次是挖掘典型，鼓勵創(chuàng)新。

2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實(shí)踐，使我認(rèn)識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明確各項(xiàng)制度，能正確引導(dǎo)教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了各項(xiàng)考核內(nèi)容，細(xì)化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機(jī)結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度上促進(jìn)了班主任工作的責(zé)任心和積極性，使班主任工作目標(biāo)更明確、更具體。同時，在管理制度上，充分利用網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔(dān)起組長的職責(zé)。各個年級組長根據(jù)本年級的情況，在開學(xué)初和某些重要活動中制定了具體詳細(xì)的工作計劃，使家長會、學(xué)生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了個體作用和主動性，積極開展工作，形成了各個年級的工作特色。3）構(gòu)建全員德育機(jī)制。拓寬育人渠道，拓展育人隊伍，構(gòu)建“三位一體”的全員育人機(jī)制，是我校德育工作的長期目標(biāo)。在校內(nèi)，我著重加強(qiáng)了德育團(tuán)建設(shè)和學(xué)生自主管理建設(shè)，學(xué)生通過自主管理委員會，能基本參與到學(xué)校的管理；“德育團(tuán)”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、學(xué)生成為德育工作者成為可能。在家庭，我著重加強(qiáng)了家校合作途徑的建設(shè)，通過數(shù)次的家委會會議，完善了《學(xué)學(xué)生家庭行為準(zhǔn)則》和《學(xué)生家長行為準(zhǔn)則》，并付諸于實(shí)施，使學(xué)生、家長的行為都有了明確的目標(biāo)。這一項(xiàng)工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。4）加強(qiáng)安全管理，完善管理機(jī)制。

校園安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一”的思想，居安思危，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學(xué)校總務(wù)部門的支持下，我通過落實(shí)和完善各種規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格的系統(tǒng)管理，做到：人員進(jìn)出嚴(yán)格把關(guān)；學(xué)校24小時有人值班；每月對學(xué)校的安全設(shè)施進(jìn)行檢查；學(xué)校各項(xiàng)管理措施嚴(yán)格到位；學(xué)校安全知識宣傳長期堅持。同時加強(qiáng)與校外力量的合作，與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導(dǎo)和合作關(guān)系，基本形成了學(xué)校安全管理上的“內(nèi)外合力管理模式”，確保了學(xué)校無重大安全事故的發(fā)生。

三、樹立品牌意識，增強(qiáng)辦學(xué)特色優(yōu)勢

我校在08、09年文體、教學(xué)都取得好成績的基礎(chǔ)上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦學(xué)理念；以“打造新農(nóng)村品牌學(xué)校”的辦學(xué)方向；以“興文體教育，促學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，促學(xué)?？焖侔l(fā)展”的辦學(xué)特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)的新農(nóng)村品牌學(xué)校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊，有男、女排球隊，有美術(shù)繪畫興趣班、有舞蹈、合唱文藝隊等，學(xué)校為每一個學(xué)生搭建展示自我才華的舞臺。09年11月我校舉行秋季田徑運(yùn)動會、學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園”，（其他德育獎項(xiàng)）學(xué)校特色更加彰顯，學(xué)校聲譽(yù)日益提高，從而更好地提升了學(xué)校的品牌力和競爭力，為學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅宣傳黨的政策，勵志格言等。讓校園處處充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學(xué)?！?。今年我校榮獲“河南中小學(xué)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?！薄ⅰ奥尻柺幸?guī)范化管理?十佳?學(xué)校”、“洛陽市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)學(xué)?！钡葮s譽(yù)稱號。培養(yǎng)我校學(xué)生熱愛祖國，積極向上，團(tuán)結(jié)友愛，文明禮貌的精神風(fēng)貌．培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。

總之，學(xué)校各項(xiàng)工作都充滿生機(jī)和活力，成績的取得是全體教職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實(shí)工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學(xué)校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量的下降，致使學(xué)生管理和教學(xué)工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高度重視，并希望在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認(rèn)真加以解決。而我更應(yīng)該自覺堅持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意識，又勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐的教育管理專家。

一、理清工作思路，制定工作要點(diǎn) 要當(dāng)好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔(dān)著我局行政、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實(shí)、出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認(rèn)真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局辦公室、黨務(wù)工作部、紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的“嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、客觀務(wù)實(shí)、開闊開朗、耐心恒心、機(jī)智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設(shè)一支隊伍、突出兩個重點(diǎn)、強(qiáng)化三大職能、實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。同時，根據(jù)省局黨務(wù)工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關(guān)要求制定了2006年黨建工作要點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、政研會工作要點(diǎn)等黨建工作要點(diǎn)和計劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進(jìn)指明了方向。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)

要做一名合格的職工代表，首先必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展奠定堅實(shí)的基矗 我堅持把強(qiáng)化理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好為目標(biāo)，全面加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)。在理論學(xué)習(xí)方面，分階段對辦公室理論學(xué)習(xí)進(jìn)行安排，積極探索和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過全體工作人員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)，學(xué)以致用等多種學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。力求通過強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)思想建設(shè)，今年以來，利用每周學(xué)習(xí)時間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機(jī)關(guān)大門向群眾暢開”、“全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實(shí)”等各種理論知識。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，以網(wǎng)上辦公為契機(jī)，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運(yùn)作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公的開始，各項(xiàng)工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓(xùn)，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和操作程序。

為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個人提出的問題進(jìn)行百問不厭的指導(dǎo)和幫助，可謂手把手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進(jìn)行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運(yùn)作，目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關(guān)為重點(diǎn)，嚴(yán)把材料關(guān)，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實(shí)事求是，尊重規(guī)律的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，尊重科學(xué)、重視制度的理性精神，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點(diǎn)。為了加強(qiáng)信息和新聞報道工作，近期，又出臺了《晉城市郵政局信息及新聞宣傳報道管理考核辦法》，力求信息和新聞宣傳工作有目標(biāo)、有組織、有制度、有考核。以ISO9001貫標(biāo)工作為依托，探索貫標(biāo)工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最佳途徑，力促企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提高。近期印發(fā)了《晉城市郵政局近期需要落實(shí)重點(diǎn)規(guī)章制度的通知》，堅持強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)控，突出重點(diǎn)，重心下移四項(xiàng)原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，并制定了最基本規(guī)章制度落實(shí)分解表，不斷推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細(xì)的議程安排進(jìn)度表，會中盡心盡職搞好服務(wù)，會后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)《2006年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議文件匯編》、《機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度文件匯編》等各種黨的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識，提高綜合素質(zhì)。

三、把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效

1、積極主動，認(rèn)真履行工作職能。一是當(dāng)好參謀助手。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起草了全市郵政工作會議的主報告，國家局、省局調(diào)研和視察指導(dǎo)我市工作的匯報材料、經(jīng)驗(yàn)材料等各類材料多篇。二是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。為有力地推動全局各項(xiàng)重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，健全和完善了督查工作制度，按照立項(xiàng)、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴(yán)格工作程序、強(qiáng)化辦事時限，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項(xiàng)決策和工作達(dá)到“交必辦、辦必果，果必報”的要求，做到督查事項(xiàng)件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點(diǎn)子上，查在關(guān)鍵處，提高了工作的前瞻性、針對性和時效性。

第五篇：城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定11974

城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定

中華人民共和國建設(shè)部令第21號

《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》已于1992年11月6日經(jīng)第17次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1993年1月1日起施行。

部長 侯捷

一九九二年十一月三十日

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條 國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路照明設(shè)施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以設(shè)置城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條 城市道路照明設(shè)施是國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章 照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和建設(shè)計劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條 需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條 城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條 城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條 廠(礦)或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(二)提供必要的維修條件；

(三)交納l年至3年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

第十一條 對符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條 城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)綜合開發(fā)計劃。

第十三條 城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章 照明的維護(hù)和管理

第十四條 城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。

第十五條 城市建設(shè)行政主管部門必需對道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95%。

第十六條 各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式:

(一)根據(jù)道路的行人、車輛流量等因素實(shí)行分時照明；

(二)對氣體放電燈采用無功補(bǔ)償；

(三)采用先進(jìn)的停電、送電控制方式；

(四)推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

(五)采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

(六)采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果；

(七)其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置城建監(jiān)察人員，負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的安全運(yùn)行與維護(hù)的監(jiān)督檢查。

第十八條 任何單位和個人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報單位承擔(dān)。

第十九條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1.0米。因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第二十條 任何單位和個人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章 獎勵和處罰

第二十一條 城市建設(shè)行政主管部門對在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二十二條 違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者授權(quán)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除、賠償經(jīng)濟(jì)損失、沒收違章用電設(shè)備，并可處以罰款。

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的。

(二)在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動的；

(三)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他設(shè)施的；

(四)私自接用路燈電源的；

(五)偷盜城市道路照明設(shè)施的；

(六)故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

(七)不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十三條 違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 城市建設(shè)行政主管部門及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行。

下面為贈送的述職報告 不需要的可以編輯刪除

述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁： 大家好！

本人被組織任聘為。。副校長已有五年，主抓德育教育工作，分管學(xué)校后勤、德育、藝體、安全、衛(wèi)生、綜合治理等工作。身為副校長，我努力學(xué)習(xí)黨的教育方針，學(xué)習(xí)鄧小平教育理論。用全新的教育教學(xué)理念武裝自己，努力提高自身教育理論素養(yǎng)。我在黨的組織生活中，學(xué)習(xí)黨建理論；在政治學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī)；在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)人文文化，加強(qiáng)自身政治理論，道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。

工作幾年來，我以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心力抓好德育工作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作運(yùn)作正常。我的工作原則是倡導(dǎo)培養(yǎng)“勤奮樂干，善于思索，不斷創(chuàng)新”三種優(yōu)秀品質(zhì)。以獎勵機(jī)制為主，及時勉勵，激發(fā)老師團(tuán)隊精神，從而完成教育教學(xué)任務(wù)。其出發(fā)點(diǎn)是一切為了學(xué)生，為了學(xué)校的生存、發(fā)展而不輟勞作。下面我就德育工作管理談?wù)勛约旱淖龇?，將一年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識

教師是一門終身學(xué)習(xí)的職業(yè)。社會在不斷發(fā)展，不學(xué)習(xí)就會跟不上時代的步伐，特別是作為一名校級領(lǐng)導(dǎo)和德育工作者，必須始終站在社會發(fā)展的前列，德育工作更要求緊跟社會形勢的發(fā)展。因此，我堅持做到每天看新聞和閱讀一小時的書，提高自己對政治的敏銳性，提高對教育的認(rèn)識和個人品德修養(yǎng)，提高管理能力。在這一年里，我先后閱讀了《德育文集》、《成功學(xué)校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍，這些為我提高思想認(rèn)識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)格要求自己，以身作則

古人云“直而影正，以己以正而為人之標(biāo)”，作為一名校級干部，在很多方面都要對自己有嚴(yán)格的要求，否則就沒有進(jìn)步，就不能為人之標(biāo)，就沒有能力去管理別人。作為校級領(lǐng)導(dǎo)成員、黨的教育工作者，面對當(dāng)今變革的時代，面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會給我們的教育工作帶來的新問題、新情況，常常使我有一種危機(jī)感，因此，我必須不斷努力充實(shí)自己、豐富自己。因此，我對自己提出了“凡事為先”的工作要求，只有自己身體力行，嚴(yán)以責(zé)己，嚴(yán)以律己才能在師生中樹立良好的形象，才能使工作更好地開展，才能更好的服務(wù)于全校師生。

（二）健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重視班主任工作（1）加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)，成功召開班主任經(jīng)驗(yàn)交流會和例會；

（2）迎接各類驗(yàn)收，打造學(xué)校品牌。一年內(nèi)，學(xué)校三度受到省級表彰，先后被評為“省綠色學(xué)校”、“省先進(jìn)體育學(xué)?！?、“省文明單位”；

（3）建立德育長效機(jī)制，注重活動育人。先后舉行校第六屆藝術(shù)節(jié)、第六屆校體育運(yùn)動會，開展了“陽光體育活動”，迎接了省“四個一”驗(yàn)收并獲一等獎，開展“感恩教育”系列活動成效顯著，舉行元旦文娛晚會，多次召開家長會，宣傳學(xué)校品牌；

（4）狠抓學(xué)生常規(guī)管理，養(yǎng)成良好習(xí)慣。中午靜校、桌椅歸位、三禁止等活動有聲有色；（5）成功組織高一新生軍訓(xùn)，為學(xué)生奠定了學(xué)習(xí)和生活基礎(chǔ)。三個年級在班主任的管理下，教學(xué)秩序穩(wěn)定、教師培訓(xùn)和考核到位，無論教學(xué)工作還是學(xué)生管理都有條不紊，開創(chuàng)地開展了學(xué)生小型體育競賽活動，使管理工作充滿生機(jī)與活力，且成效顯著。

一是健全德育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由。校長、書記、我、政教處主任、團(tuán)委書記組成的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我們定期召開會議，研究德育工作，由我負(fù)責(zé)具體落實(shí)執(zhí)行。

二是建立德育工作網(wǎng)絡(luò)。在德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了由政教處、年級組、團(tuán)委、學(xué)生會、班主任、家長委員會組成的德育工作網(wǎng)絡(luò)，覆蓋了學(xué)校的各個層面。

三是重視班主任工作。學(xué)期初，我和政教處的全體同志都要精心挑選班主任，并對班主任及后備班主任進(jìn)行了2次為期3天的崗位培訓(xùn)。組織召開全校 班主任老師工作總結(jié)暨經(jīng)驗(yàn)交流會。在學(xué)校閱覽室為班主任老師訂閱了《班主任之友》、《中國德育》和《德育報》。通過經(jīng)驗(yàn)交流，崗位培訓(xùn)、教育管理理論學(xué)習(xí)，提高了全體班主任老師對學(xué)生思想教育工作的理論水平和工作藝術(shù)水平，為我校德育工作奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二、建立有效的德育機(jī)制，把德育工作落到實(shí)處

（一）是規(guī)劃機(jī)制。學(xué)校所有規(guī)劃都體現(xiàn)德育為首，都有德育內(nèi)容。

1、在我的組織下，政教處編印了《德育工作手冊》，收錄了我校多年來德育工作的規(guī)定及一年來制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，下發(fā)到全體教師及學(xué)生手中，作為德育工作的導(dǎo)向。

2、學(xué)期初我負(fù)責(zé)制定德育工作規(guī)劃和政教處工作計劃。

（二）是管理機(jī)制。德育工作重在管理，重在落實(shí)。

目標(biāo)責(zé)任制。我按德育工作目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)、層層簽定責(zé)任狀，學(xué)期末總評兌現(xiàn)。

一年來，我和政教處的同志一起以經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)材料、請專家做講座等各種形式對班主任和年級組長進(jìn)行培訓(xùn)，同時，也通過加強(qiáng)日常工作情況的檢查和細(xì)化考核內(nèi)容，來提高他們對德育工作的認(rèn)識和工作責(zé)任心，鼓勵班主任、年級組長發(fā)現(xiàn)問題，大膽創(chuàng)新，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過各類學(xué)習(xí)活動，豐富了班主任、年級組長的工作理論和經(jīng)驗(yàn)，提高了他們的工作水平，大大推進(jìn)了德育工作的進(jìn)程。作為管理者，在日常工作中我盡量仔細(xì)、實(shí)事求是地評價教師的工作，抓住細(xì)微的工作亮點(diǎn)去看待其工作，給予充分的肯定和鼓勵。并經(jīng)常和教師探討研究，進(jìn)一步提高他們的工作實(shí)效。同時，我建立了學(xué)校德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每周一與政教處成員召開德育工作例會，商討學(xué)校近期工作，研究學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r。

（三）是加強(qiáng)管理，提高工作效率

1）加強(qiáng)德育隊伍建設(shè)。德育工作的順利開展，最重要的是培養(yǎng)一支有敬業(yè)精神、能力強(qiáng)，工作有特色，團(tuán)結(jié)互助的以班主任和年級組長為主的德育隊伍。加強(qiáng)班主任和年級組長隊伍的建設(shè)，首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，其次是挖掘典型，鼓勵創(chuàng)新。

2）完善管理制度。通過幾年德育工作的實(shí)踐，使我認(rèn)識到，完善的制度能使管理工作游刃有余；明確各項(xiàng)制度，能正確引導(dǎo)教師開展工作。今年，我和政教處的幾位同志，通過研究和探討，調(diào)整了各項(xiàng)考核內(nèi)容，細(xì)化了考核依據(jù)，使班級考核和班主任考核既有機(jī)結(jié)合，又有所區(qū)別，從一定程度上促進(jìn)了班主任工作的責(zé)任心和積極性，使班主任工作目標(biāo)更明確、更具體。同時，在管理制度上，充分利用網(wǎng)絡(luò)管理，發(fā)揮年級組的作用，大膽放心地發(fā)動年級組長承擔(dān)起組長的職責(zé)。各個年級組長根據(jù)本年級的情況，在開學(xué)初和某些重要活動中制定了具體詳細(xì)的工作計劃，使家長會、學(xué)生會議、教師會議和師生活動等各類活動順利開展。各個年級組在自主管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了個體作用和主動性，積極開展工作，形成了各個年級的工作特色。

3）構(gòu)建全員德育機(jī)制。拓寬育人渠道，拓展育人隊伍，構(gòu)建“三位一體”的全員育人機(jī)制，是我校德育工作的長期目標(biāo)。在校內(nèi)，我著重加強(qiáng)了德育團(tuán)建設(shè)和學(xué)生自主管理建設(shè)，學(xué)生通過自主管理委員會，能基本參與到學(xué)校的管理；“德育團(tuán)”工作使教師人人都成為了德育工作者，使家長、學(xué)生成為德育工作者成為可能。在家庭，我著重加強(qiáng)了家校合作途徑的建設(shè)，通過數(shù)次的家委會會議，完善了《學(xué)學(xué)生家庭行為準(zhǔn)則》和《學(xué)生家長行為準(zhǔn)則》，并付諸于實(shí)施，使學(xué)生、家長的行為都有了明確的目標(biāo)。這一項(xiàng)工作得到了社會的一致好評。這一系列的工作，使我校的德育基礎(chǔ)得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。4）加強(qiáng)安全管理，完善管理機(jī)制。

校園安全工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重，我始終牢固樹立“安全第一”的思想，居安思危，做到警鐘長鳴，常抓不懈。在校長和學(xué)校總務(wù)部門的支持下，我通過落實(shí)和完善各種規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格的系統(tǒng)管理，做到：人員進(jìn)出嚴(yán)格把關(guān)；學(xué)校24小時有人值班；每月對學(xué)校的安全設(shè)施進(jìn)行檢查；學(xué)校各項(xiàng)管理措施嚴(yán)格到位；學(xué)校安全知識宣傳長期堅持。同時加強(qiáng)與校外力量的合作，與派出所、消防站和區(qū)綜合治理辦建立了長久的輔導(dǎo)和合作關(guān)系，基本形成了學(xué)校安全管理上的“內(nèi)外合力管理模式”，確保了學(xué)校無重大安全事故的發(fā)生。

三、樹立品牌意識，增強(qiáng)辦學(xué)特色優(yōu)勢

我校在08、09年文體、教學(xué)都取得好成績的基礎(chǔ)上，明確提出了“以師生同步發(fā)展為本”的辦學(xué)理念；以“打造新農(nóng)村品牌學(xué)校”的辦學(xué)方向；以“興文體教育，促學(xué)生全面發(fā)展；強(qiáng)師風(fēng)建設(shè)，促學(xué)校快速發(fā)展”的辦學(xué)特色；師生齊努力，要把我校辦成師資一流、質(zhì)量領(lǐng)先、設(shè)施先進(jìn)的新農(nóng)村品牌學(xué)校。我校的課外活動豐富多彩，有男、女籃球隊，有男、女排球隊，有美術(shù)繪畫興趣班、有舞蹈、合唱文藝隊等，學(xué)校為每一個學(xué)生搭建展示自我才華的舞臺。09年11月我校舉行秋季田徑運(yùn)動會、學(xué)校藝術(shù)節(jié)活動。主題是“攜手共建和諧校園”，（其他德育獎項(xiàng)）學(xué)校特色更加彰顯，學(xué)校聲譽(yù)日益提高，從而更好地提升了學(xué)校的品牌力和競爭力，為學(xué)校的發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。我校還充分利用校園的廣播站、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅宣傳黨的政策，勵志格言等。讓校園處處充滿育人的氣息。今年五月我校被推薦為洛陽市“綠色學(xué)校”。今年我校榮獲“河南中小學(xué)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)?！?、“洛陽市規(guī)范化管理‘十佳’學(xué)?！?、“洛陽市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)學(xué)校”等榮譽(yù)稱號。培養(yǎng)我校學(xué)生熱愛祖國，積極向上，團(tuán)結(jié)友愛，文明禮貌的精神風(fēng)貌．培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的責(zé)任感和集體榮譽(yù)感。讓德育之花在洛陽一高校園怒放。

總之，學(xué)校各項(xiàng)工作都充滿生機(jī)和活力，成績的取得是全體教職工團(tuán)結(jié)一心、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)、扎實(shí)工作的結(jié)果。我們也清醒地看到，學(xué)校發(fā)展過程中還存在一些問題和不足。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源質(zhì)量的下降，致使學(xué)生管理和教學(xué)工作顯得困難，在今后的工作中需要我們高度重視，并希望在上級組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，依靠廣大教職工的共同努力，認(rèn)真加以解決。而我更應(yīng)該自覺堅持馬克思主義的知行統(tǒng)一觀，努力把自己造就成為一名既有正確而穩(wěn)定的管理意識，又勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐的教育管理專家。

一、理清工作思路，制定工作要點(diǎn)

要當(dāng)好職工代表，首先必須干好本職工作。而工作的好壞，首先必須有一個好的思路。辦公室承擔(dān)著我局行政、黨委、紀(jì)檢監(jiān)察三項(xiàng)職能，如何在眾多職能中把握規(guī)律，理清頭緒，更好地抓落實(shí)、出成效，必須有一個清晰的工作思路。因此，辦公室認(rèn)真貫徹全市郵政工作會和職代會精神和省局辦公室、黨務(wù)工作部、紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的“嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、客觀務(wù)實(shí)、開闊開朗、耐心恒心、機(jī)智靈活”的要求，制定了綜合辦公室“建設(shè)一支隊伍、突出兩個重點(diǎn)、強(qiáng)化三大職能、實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)五種意識”的工作思路，堅持在工作中轉(zhuǎn)變觀念，突出重點(diǎn)，明確職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。同時，根據(jù)省局黨務(wù)工作部、市直工委、省局監(jiān)察室的有關(guān)要求制定了2006年黨建工作要點(diǎn)和紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃、政研會工作要點(diǎn)等黨建工作要點(diǎn)和計劃，從而為全年黨建工作有條不紊推進(jìn)指明了方向。

二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，全面提高素質(zhì)

要做一名合格的職工代表，首先必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展奠定堅實(shí)的基矗 我堅持把強(qiáng)化理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的重要途徑，常抓不懈，并提出了要以政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好為目標(biāo)，全面加強(qiáng)辦公室隊伍建設(shè)。在理論學(xué)習(xí)方面，分階段對辦公室理論學(xué)習(xí)進(jìn)行安排，積極探索和改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，通過全體工作人員集體學(xué)習(xí)、自學(xué)，學(xué)以致用等多種學(xué)習(xí)形式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。力求通過強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)思想建設(shè)，今年以來，利用每周學(xué)習(xí)時間，先后組織開展了黨章、社會主義榮辱觀、“讓機(jī)關(guān)大門向群眾暢開”、“全面提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”、“沒有研究就抓不好落實(shí)”等各種理論知識。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上，以網(wǎng)上辦公為契機(jī)，抓公文處理流程規(guī)范，推動公文管理“有序運(yùn)作，無縫銜接”。今年是網(wǎng)上辦公的開始，各項(xiàng)工作都處于起步階段，我們通過兩次大規(guī)模培訓(xùn)，讓大家了解網(wǎng)上辦公的基本流程和操作程序。

為了使網(wǎng)上辦公效率更高，操作更便捷，我們又針對每個人提出的問題進(jìn)行百問不厭的指導(dǎo)和幫助，可謂手把手的教，并對容易出現(xiàn)的具體的，形式上的問題，發(fā)通知進(jìn)行解釋規(guī)范，經(jīng)過半年運(yùn)作，目前大家已經(jīng)基本掌握了網(wǎng)上辦公技能，網(wǎng)上辦公已經(jīng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，效率日漸顯現(xiàn)。以文字把關(guān)為重點(diǎn)，嚴(yán)把材料關(guān)，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研，力求精益求精。對材料的起草和修改，我都本著實(shí)事求是，尊重規(guī)律的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，尊重科學(xué)、重視制度的理性精神，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室全體人員去思考、去探索，力求出精品、出亮點(diǎn)。為了加強(qiáng)信息和新聞報道工作，近期，又出臺了《晉城市郵政局信息及新聞宣傳報道管理考核辦法》，力求信息和新聞宣傳工作有目標(biāo)、有組織、有制度、有考核。以ISO9001貫標(biāo)工作為依托，探索貫標(biāo)工作與企業(yè)管理相結(jié)合的最佳途徑，力促企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的提高。近期印發(fā)了《晉城市郵政局近期需要落實(shí)重點(diǎn)規(guī)章制度的通知》，堅持強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)內(nèi)控，突出重點(diǎn)，重心下移四項(xiàng)原則，加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，并制定了最基本規(guī)章制度落實(shí)分解表，不斷推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理。以辦出高水平的會為要求，要求各種會議做到超前考慮，及早部署，會前訂出會議詳細(xì)的議程安排進(jìn)度表，會中盡心盡職搞好服務(wù)，會后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，力求通過辦會鍛煉大家的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮能力。同時，認(rèn)真組織大家學(xué)習(xí)《2006年市直機(jī)關(guān)黨的工作會議文件匯編》、《機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度文件匯編》等各種黨的規(guī)章制度，不斷掌握和熟悉黨的理論知識，提高綜合素質(zhì)。

三、把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)工作實(shí)效

1、積極主動，認(rèn)真履行工作職能。一是當(dāng)好參謀助手。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的總體工作思路，辦公室構(gòu)思起草了全市郵政工作會議的主報告，國家局、省局調(diào)研和視察指導(dǎo)我市工作的匯報材料、經(jīng)驗(yàn)材料等各類材料多篇。二是貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖。為有力地推動全局各項(xiàng)重大決策的貫徹執(zhí)行，為解決基層關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題，為方便各縣(市)局、各專業(yè)單位辦事，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，健全和完善了督查工作制度，按照立項(xiàng)、辦事、催辦、辦結(jié)歸檔的程序，按照嚴(yán)格工作程序、強(qiáng)化辦事時限，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)的要求開展督查，使全局各項(xiàng)決策和工作達(dá)到“交必辦、辦必果，果必報”的要求，做到督查事項(xiàng)件件有著落，事事有回音，真正做到了督在點(diǎn)子上，查在關(guān)鍵處，提高了工作的前瞻性、針對性和時效性。