第一篇：××縣人民法院“兩庭建設”經驗交流

積極推進“兩庭建設”全面彰顯司法文明

××縣人民法院

各位領導、同志們：

2000年6月最高人民法院加強基層建設工作會議召開以來，××縣人民法院緊緊依靠地方黨委、政府，積極推進“兩庭”建設，抓住機遇求發展，“兩庭”建設工作躍上新的臺階。4年來，我們本著“一手抓審判，一手抓兩庭建設；先機關，后法庭；統籌規劃，分步實施，協調發展”思路，自力更生，攻堅破難，加快了“兩庭建設”步伐。隨著10月13日××法院新審判辦公大樓投入使用，我院“兩庭建設”取得了階段性成效。如今，××法院新審判辦公大樓矗立在縣城黃金口岸，造型獨特、布局合理，建筑面積近7000平方米，設有70余間辦公室、8個審判法庭，會議室、閱覽室、黨員活動室等一應俱全，擬建電子顯示、電子投影系統和計算機局域網。統一購置了法臺、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設施整齊劃一，審判法庭莊重肅穆。整幢大樓氣勢宏偉，已成為××縣為數不多的標志性建筑之一。辦公樓后面緊鄰的是依山而建的的干警宿舍區，綠色、亮麗，與辦公樓一道組成了一個充滿人文、現代氣息的園林小區，從一個側面塑造和展示了現代法院形象，彰顯了司法文明。在集中力量抓好院機關審判法庭遷建的同時，我們也量力而行，循序漸進推進法庭建設。我們先后撤并了××法庭、××法庭，集中力量建設4個法庭，為××法庭購置了辦公用房，對××法庭辦公樓進行了重建，對其他法庭辦公樓進行了維修和適當裝修，并通過自己籌一點，院里支持一點，為法庭配備了辦案用車和微機，極大地改善了法庭審判辦公條件，促進了公正高效司法。

現將我院“兩庭”建設基本情況和主要做法匯報如下，請各位領導和同志們指正。

一、窮則思變，是“兩庭”建設的動力

××法院過去的物質條件可以用破爛不堪來形容，原使用多年的竹木結構辦公樓房修建于上個世紀50年代，低矮、破舊，一遇暴雨天，屋頂就會滲水，一直靠修修補補使用。全院僅有4個車庫替代作審判庭用，面積較小，無專門干警會議室，無法滿足現代審判工作需要。干警宿舍是上個世紀80年代修建，最大的僅60平方米。××法院的辦公、住宿條件在縣級機關最差，在全省也屬少見。原省高院副院長、現最高人民法院副院長蘇澤林同志到我院視察工作時曾感嘆說：“××法院辦公條件在全省僅好于三州地區個別法院”。我院原有7個人民法庭，幾次機構改革陸續撤并后，現僅有4個法庭，辦公樓房均是上個世紀80年代修建，受時代局限，設計上沒有體現法院司法工作特色，早已落后于時代。其中晉新法庭在1998年以前還是在區工委借房辦公；原太平法庭3面被其他樓房包圍，法庭前僅有一條巷道進出；多扶法庭緊鄰一機械廠，法官審案常被難以忍受的噪音打斷，無法進行；槐樹、雙鳳法庭辦公樓因地基下陷，先后成為危房。物質裝備也很落后，一度時間內，全院僅有2輛通工車、1臺微機和1臺手搖式油印機，多個電話因欠費被停機。這些均與審判機關應有的形象和依法治國要求格格不入，嚴重影響和制約了審判工作的正常開展。

很多人第一次到××法院，看到這樣的辦公條件，現實與想象形成強烈反差，紛紛搖頭。市精神文明辦一位負責同志在檢查工作時說，××法院能作為市級精神文明單位通過驗收，不是說××法院工作就已經做得好了，而是××法院法官們在這樣艱苦的條件下還能積極工作。因條件差、單位窮，優秀人才不愿到法院工作。這種落后狀況和社會各界的反映深深刺痛了幾屆班子成員和全院干警的心。如何加快“兩庭”建設步伐，改變落后面貌，成為××法院幾屆黨組思考最多、想得最多的問題，也是××法院干警最大的一個心愿。這種窮則思變的壓力成為了推進“兩庭”建設的根本動力。

2000年以來，最高人民法院、省、市法院先后幾次召開“兩庭”建設會議，對“兩庭”建設進行全面強調和部署，為基層法院“兩庭”建設指明了方向。××法院及時抓住這些發展機遇，制定了“兩庭”建設規劃，以院機關整體搬遷工程為重點，以確保法庭審判工作需要為基本要求，“兩庭”建設迅速進入了一個全新發展階段。

二、思維更新，是“兩庭”建設的活力

搞“兩庭”建設，必然涉及到資金問題。××是省級貧困縣，更是有名的財政赤字縣，財政支付能力較為低下，“兩庭”建設資金靠政府支持是非常有限的，同時向上爭取資金也是個未知數。受××經濟發展水平的制約，××法院家底也是一窮二白。在這種情況下，兩庭”建設的路如何走，只有靠自己探索。市場經濟是最好的老師，兄弟法院、縣級機關、城市開發商搞基本建設的經驗為我們提供了有益借鑒。我院兩屆黨組還先后組隊到開縣、梁平法院和合川檢察院學習取經。從學習借鑒中，我們及時實現了“兩庭”建設理念的更新和突破，堅定了“兩庭”建設的決心和信心，成功推進“兩庭”建設。

第一，不等不靠，抓住機遇求發展。機遇是給有準備的人，機遇也是稍縱即逝的。2001年，我們全面分析了形勢，認識到國家重視“兩庭”建設的形勢是我院“兩庭”建設順利立項的大好機遇，乘此東風還可以享受一定的國家扶持優惠政策。如果等資金籌集齊，一切準備好了再上“兩庭”建設項目，至少得十年以后。權衡利弊，我們及時將××法院整體遷建工程上報立項，順利通過審批，工程于2001年12月正式動工。回過頭來看，現在要上馬基建工程，難度就比那時大得多。同時在工程修建過程中，我們邊干邊想辦法，仍然不等不靠，以壓力為動力，積極向上爭取資金，其間成功爭取到200萬元國債資金。這些均驗證了我們決策的正確性和政策的前瞻性。

第二，適額負債，超前辦大事。我們在學習考察中發現，在經濟欠發達地區，單位進行大規模的基本建設投入，負債是在所難免的，關鍵在負債后辦沒辦成事，債務負得值不值得。很多地方采取單位籌措部分資金、開發商墊支部分資金，工程完工后一定時間內逐年償還的方式，借債辦成了大事。對此，我們加以借鑒，辦公樓主體工程修建和裝修均采用這一方式，有效解決了資金一時缺口巨大的困難，確保了工程的正常進行，最終完成了××法院整體遷建工程和太平法庭重建工程。

第三，精心設計，保證“兩庭”建設先進性和適用性。人民法院“兩庭”既是嚴肅的審判場所，又是法制建設的形象標志。隨著公民民主法制意識的增強和審判機關權威作用的日益體現，人民群眾對法院形象提出了更高要求，作為法院形象最好載體的“兩庭”，在設計上不僅應體現司法特色，更應與一般建筑相區別，絕不能“辛辛苦苦辦落后的事”。我們新審判辦公大樓無論在外觀設計上，還是在內部實用上，均充分秉承了這一理念，外觀壯觀雄偉，新穎別致，充分體現了審判機關莊重、現代、文明的形象。內部簡潔適用，處處大方得體，局域網、電子顯示屏、多媒體等現代辦公裝備全部規劃到位，充分滿足了審判工作需要。這樣完全避免了因設計落后導致短時間內重復建設。

第四，統籌規劃，用有限的資金辦更多的事。我院整體遷建工程，總計投資1000余萬元，而我院在整個修建過程中，各種資金加在一起，投入的現金僅有300萬元。為了用有限的資金辦更多的事，我們不得不統籌規劃，該節約的就節約，暫時不急需的，就留待以后資金寬裕了再說，把每分錢用在刀刃上，集中資金辦大事、急事。在內部裝修上，我們盡量從簡，以保證辦公基本需要為當，而在外部形象上，堅持了較高的質量要求；在辦公設備添置上，辦公桌、文件柜等必需設施，一次全部更新到位，但電梯及部分現代化辦公設施等不是必需且暫時可以克服的，就預留好空間，適時進行補充和完善。

理念的突破，思維的更新，激發了我們的無窮智慧和工作創造性，讓我們在地方經濟落后、各種條件較差、資金缺口巨大的情況下，走出了自己的“兩庭”建設路子。

三、團結奮斗，是“兩庭”建設的內力

“兩庭”建設說起容易，做起來難，我院整體遷建工程進行的兩年，是最困難的兩年，也是負重前行、艱苦奮斗的兩年，但在上級法院支持下，我們緊緊依靠黨委、政府，充分發揚了吃大苦、流大汗的創業精神，團結一心，艱苦奮斗，眾志成城，克服了重重困難。

第一，凝聚人心，艱苦創業。雖然全院干警都迫切想改變落后辦公條件，但因資金缺口巨大，很多干警曾一度悲觀，對遷建工程沒有信心，更擔心修成“胡子工程”，對“兩庭建設”持消極態度，領導班子內部也有不同意見。針對這種情況，我們沒有用會議再加會議的形式單純進行說教，而是組織全體黨組成員和中層干部到“兩庭建設”搞得好的開縣、梁平法院參觀學習，兄弟法院氣派壯觀的審判辦公大樓、寬敞漂亮的宿舍讓參觀的干警大開眼界，羨慕不已。當大家從介紹中得知兄弟法院地方經濟條件和我們差不多，“兩庭”建設搞得好關鍵在與時俱進更新觀念，敢于抓住機遇求發展時，更是嘆服不已。參觀回來后，我們把參觀情況向全院干警作了介紹，兄弟法院的榜樣作用有力激勵和鼓舞了士氣，大家看到了××法院遷建工程的希望，很快從黨組成員到一般干警形成了抓住機遇求發展的共識，凝聚了人心，堅定了信心,匯成了××法院遷建工程的強大精神動力，奠定了眾志成城、艱苦奮斗的思想基礎。

第二，開源節流，廣聚財源。“兩庭”建設缺乏基本的周轉資金就如同無水之魚，工作根本無法開展。為了確保“兩庭”建設周轉資金需要，我們發揚艱苦奮斗精神，多方開源節流，廣聚財源。一是領導帶頭過緊日子。黨組成員主動放棄了部分政策性獎金及基本的福利待遇，同時在獎金發放、福利待遇領取上優先滿足干警。由于領導帶頭在先，大家均沒有怨言。二是在必要時犧牲干警福利待遇。在工程進行中，因按合同約定的部分資金我們難以及時撥付到位，工程修修停停，幾次面臨停工，為了籌措資金，我們不得不擠占干警的辦案補助、政法津貼等費用。干警們工資不高，都需要這些錢，但在黨組說明情況后，全院干警沒有人吭一聲，工作一如既往，默默地支持著院黨組工作，以實際行動支持著××法院建設。三是盡力壓縮各項開支。為了節約來客接待費用，我們專門建立了職工食堂。院領導乘坐的紅旗轎車用了6年多時間，經過幾次大修，嚴重超負荷運行，直到今年初才將紅旗車變賣后購進了一輛12萬元的普通警車。這在全市基層法院和縣級機關中都是不多見的。通過努力，在工程進行的2年多時間內，我們硬是節約出了近100萬元用于工程建設，確保了工程順利進行。

第三，扎實工作，嚴把關口。院黨組對“兩庭”建設從始至終給予高度重視，一直將其作為××法院近兩年工作的頭等大事來抓。一是院長親自抓。“兩庭”建設與審判工作等其他工作相比，有更大的復雜性和艱巨性，院黨組在工作分工上，將“兩庭”建設工作優先于其他工作考慮，確定院長親自抓，加強了組織領導。院長親自過問，減少了請示、匯報環節，工程建設中的很多問題都得到及時有效解決，保證了工程順利進行。二是成立專門機構具體抓。為了搞好“兩庭”建設，我們成立了專門的基建辦公室，辦公室工作人員采取干警推薦和黨組指定相結合的方式確定，2名社會閱歷豐富的干警專職從事“兩庭”建設。三是嚴格把關。大到合同簽定，小到材料選擇、價格確定，我們都是多方調查，直到心中有底才作最后決定。為了使建修材料做到質優價廉，不亂花每一分錢，我們黨組成員和基建辦公室的同志早出晚歸，先后往返10余次到南充、成都等建材市場考察，逐一比質量、問價格，最終在保證質量的前提下，以最低的價格購進并投入工程使用。為采購到物美價廉的辦公家俱，我們引入競價機制，通過招、投標擇優選擇，在嚴格質量要求的情況下，成功節約資金近30萬元。

第四，嚴格要求，強化監督。“兩庭”建設事關法院和地方法制形象，絕不能搞成“豆腐渣”工程，更不能搞成腐敗工程，這方面，我們注意抓好兩個方面的監督，確保工程質量。一是抓好工程質量監督。我們嚴格按建筑法規進行，現場聘請專業工程監理單位進行監督，單項工程完工后及時進行質量驗收。新審判辦公大樓竣工后，順利通過了工程質量驗收。二是抓好紀律監督。工程發包、合同簽訂、工程材料選購、辦公家俱招標等各階段工作，我們都請紀檢監察部門的同志參與，工程完工后，還公開向全院干警報帳，自覺把工程各環節工作置于紀檢部門和干警監督之下。由于監督到位，我院“兩庭”建設工作沒有出現任何質量問題和違紀違法問題，成為名符其實的“廉潔優質工程”。

四、各方支持，是“兩庭”建設的外力

“兩庭”建設不僅是法院的事，也是事關地方法制形象的事，必須依靠各方支持，通過社會合力共同完成。

第一，緊緊依靠地方黨政，是推進法院“兩庭建設”的根本保證。自我院“兩庭”建設啟動以來，縣委、人大、政府、政協十分重視，從規劃安排、資金籌措、土地征用、稅費減免等方面均給予大力支持。院機關的整體遷建，無論是工程立項，還是項目資金的爭取，縣委、政府堅持特事特辦，一律簡化辦事程序，在最短時間內研究并辦理相關手續；在縣城土地寸土寸金的情況下，我院遷建工程用地，縣委、政府給予最大優惠，地點由我們選，出讓價格按最低計算；在出現城市規劃調整影響我院審判辦公大樓施工的情況時，縣委、政府領導更是現場辦公，積極幫助解決；在各項稅、費和資金統籌上，縣委、政府在政策和法律許可范圍內予以了最大限度減免，僅去年和今年就減免了我院數十萬元的資金統籌；在資金撥付上，縣委、政府克服縣財政資金緊張的困難，盡力優先劃撥；在工程修建過程中，縣委、人大、政府、政協領導還經常到工地現場指導，確保了我院遷建工程的高質量、高標準；同時還把我院遷建工程作為××重點工程建設項目，積極向省、市領導和有關部門介紹，在各種場合為我們呼吁，并邀請到××視察工作的各級領導到工程現場參觀，盡可能創造條件幫助我們解決資金問題。各鄉鎮黨委、政府對我院法庭建設也給予了有力支持。××法庭重建工程，××區工委和××鎮黨委、政府積極幫助解決了土地問題；××法庭維修工作，××區工委和××區工委先后給予了近1萬元的資金支持；各鄉鎮還從他們有限的辦公經費中擠出資金為法庭解決交通工具，讓我們倍受鼓舞。

第二，積極求得各方支持，是推進法院“兩庭”建設的堅強后盾。與全國數量眾多的省級、國家級貧困縣相比，我們向上爭取資金的難度可想而知。為此，上級法院、計劃、財政等職能部門，特別是省、市兩級有關部門領導的關懷令我們倍受鼓舞。為了使上級領導了解情況，給予支持，我們先后十余次往返南充、成都甚至北京匯報工作，說明困難，還將××法院舊辦公樓概貌制成光盤送到領導手中，使其有親臨其境之感。中央國家機關一位領導看后說：“是該給你們解決一些問題了”。一句簡單的話語，言之真，情之切，使我們倍感溫暖。也正是通過大量細致艱辛的工作，2003年××法院才成功爭取到國債資金200萬元，確保了審判大樓工程的最終完工。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

各位領導、同志們，我院“兩庭”建設能取得階段性成效，是黨委正確領導、人大、政府、政協及相關職能部門有力支持和中級法院及時指導的結果，是××法院幾屆黨組和全體干警共同努力的結果。此次全市法院基層建設工作會議的召開，為我們基層法院“兩庭”建設進一步指明了方向，鼓舞了斗志，堅定了信心。我們一定認真貫徹此次會議精神，牢固樹立科學的發展觀，再添措施，再鼓干勁，奮發圖強，努力將“兩庭”建設工作推上一個新臺階，樹立人民法院良好形象。

第二篇：縣人民法院“兩庭”建設記實

文章標題：縣人民法院“兩庭”建設記實

強基固本展新顏

**縣法院在黨委和上級法院的關心指導下，在政府及有關部門的大力支持下，堅持深化司法改革，明確奮斗目標，克服重重困難，狠抓“兩庭”建設，努力改善執法條件，短短幾年時間便徹底甩掉了“兩庭”建設落后的帽子，取得了令人矚目的成就。

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站在手，寫作無憂!]

狠抓“兩庭”建設，確保司法公正

**縣地處皖南丘陵地帶，版圖面積1180平方公里，人口28萬。占地10畝、建筑面積5300平方米的縣人民法院位于縣城南門的政法一條街上，莊嚴氣派的大樓、精心綠化的院落，已蔚然成為縣城一道亮麗的風景。

然而就在幾年前，情況卻完全不同。由于歷史的原因，**經濟一度較為落后，**法院的物質裝備條件也比較薄弱，“兩庭”建設受到嚴重制約和影響。全院3個人民法庭均地處街頭巷尾，辦公用房狹小簡陋，沒有專門的審判庭。院機關40余號人也是與檢察院、司法局擠在一幢七、八十年代建造的三層老樓里，辦公面積僅百余平方米，僅有的一個審判法庭破爛不堪，一些庭室開庭便在辦公室里“湊合”，嚴重影響了辦案人員和各科室的正常辦公，也嚴重影響了法律的尊嚴和審判的權威。

2000年3月，院黨組書記、院長***到任，**法院新一屆領導班子組成，面對簡陋的辦公條件和“兩庭”建設嚴重滯后局面，院黨組經過深入調研，反復討論，深深感到如果沒有一個良好形象，沒有一個為群眾服務的優質“窗口”，是很難體現法律的尊嚴與公正的。隨著人民法院審判事業的發展，要更好地依法行使國家審判權，為經濟發展和社會穩定服務，就必須建設一個與審判任務相適應、與民主法制建設相適應的審判活動場所，這不僅是人民法院自身發展的迫切要求，也是各級領導和人民群眾的共同愿望。同時，抓好“兩庭”建設不僅是保證審判工作順利進行的重要條件，也是法官職業化進程的重要內容；不僅能夠為確保完成日趨繁重的審判任務、實現“公正與效率”主題奠定堅實的物質基礎，而且有利于樹立法院良好的形象，維護法律的神圣尊嚴。**法院原有的辦公條件已遠遠不能滿足現實審判工作的需要，加強“兩庭”建設，改善執法條件迫在眉睫。

院黨組統一思想、形成共識后，便適時調整工作重點，并結合法院自身實際，確立了“一手抓審判，一手抓建設”和“管好人，多辦案、辦好案，抓住機遇，改善審判執法條件”的工作思路，明確了“兩庭”建設的奮斗目標：力爭在五年內徹底改變基礎設施落后的局面。一是對三個基層人民法庭重新選址建造，盡快實現規范化、規模化和現代化；二是立足高起點、高標準，建造一幢突出人民法院特點、既威嚴莊重，又新穎別致的現代審判辦公綜合大樓。

**法院的“兩庭”建設高潮自此拉開了序幕。院領導帶領全院干警艱苦奮斗、凝心聚力，克服資金短缺等困難，不等不靠，迎難而上，掀起了“兩庭”建設的新高潮。

認真籌備，抓好建設方案落實

為了確保“兩庭”建設順利進行，院黨組及時成立縣法院“兩庭”建設領導小組，制定了《**縣人民法院“兩庭”建設發展規劃》，“兩庭”建設的各項方案均由黨組集體研究確定，由“一把手”負總責，并利用一切可能的機會，積極向縣委、政府領導、省高院和省計委匯報“兩庭”建設進展情況，深入有關鄉鎮，爭取對“兩庭”建設的支持。經過努力，**法院“兩庭”建設得到了縣委政府的高度重視與支持，并專門為此成立了由分管政法、土地和城建工作的副縣長任組長、縣委政法委書記和法院院長任副組長的縣“兩庭”建設工作領導小組，負責審判大樓的項目審批、土地征用、資金籌集等工作的協調與運作。縣主要領導親自過問“兩庭”建設，并在財政非常緊張的情況下給予政策傾斜。同時，許多鄉鎮也伸出了援助之手，在人員經費嚴重短缺的情況下，還擠出資金支持“兩庭”建設，省高院和省計委分別為**法院爭取了100萬元政策性貸款和200萬元國債項目資金。

建筑是凝固的音樂，審判建筑更是公正而堅實的樂章。為了能設計一個凸顯司法審判理念和現代法官文化的建筑方案，院黨組及有關專家反復推敲、論證、篩選，最后選定為東南大學的設計方案：遠看，樓頂是個“山”字，寓意為執法如山；墻色是上白下黑，表示黑白分明；大門的四根大柱上圓下方，象征沒有規矩就沒有方圓；門廳天井的上空是透明的玻璃，可仰望到藍天白云，意即青天在上；“人”字型的玻璃瓦頂，明示人民的利益高于一切。此設計后獲國家建設部優秀設計獎。

2000年10月，縣法院審判法庭綜合樓經過兩年多的準備，完成了工程招投標工作。2001年2月8日，審判大樓主體工程正式開工興建，經過15個月的緊張施工，工程于2002年

5月竣工，經市、縣有關部門驗收，該工程榮獲質量優良工程。2002年8月8日，**縣法院新審判綜合樓舉行了啟用儀式。大樓地理環境優越，交通便捷，主體高六層，擁有五個大中小法庭和與之相配套的羈押室、檔案室、監控室及功能各異的會議室、健身房等，并安裝了局域網、智能監控、三級密碼傳真等設施。院內綠化布局合理，環境優美。1999年，庭院幽深、莊重美觀的**法庭落成。法庭建筑面積600多平米，功能齊全，布局合理，集審判區、辦公區、生活區為一體，并被省高院首批命名為“規范化人民法庭”，原最高人民法院副院長劉家琛、原省高院院長韓云萍及時任省委政法副書記的周溯同志曾先后到該庭視察，并予以好評。2000年至2003年，400多平米的**法庭和600多平米的**法庭又相繼落成，并相繼被省高院評為“規范化法庭”。至此，**法院“兩庭”建設任務全部完成，為全市領先。

多措并舉，狠抓建設資金籌集

“兩庭”建設的開展，最大的困難就是資金缺口太大。面對困難，院黨組一班人不等不靠，堅持以自力更生、艱苦奮斗為主，以爭取外援為輔，克服資金不足的困難，想方設法，多渠道籌集資金。一是是千言萬語“要”一點。針對院里經費緊張的狀況，院黨組認識到光靠自身努力畢竟勢單力薄，地方黨委、政府對法院“兩庭”建設的支持是抓好“兩庭”建設的基礎。為此，院領導一方面埋下身子苦干加實干；另一方面放下架子，以出色的工作實績，贏得支持。通過多種方式，積極、主動向縣委、人大、政府作“兩庭”建設專題匯報，及搞好“兩庭”建設對維護法律尊嚴、維護社會穩定的重要意義，使其了解法院，進而支持法院。通過努力，縣委、政府對法院的建設實行了政策傾斜：在法庭選址、征地、建設等方面一路大開“綠燈”，土地、規劃、建設、供電等部門給予了特事特辦的優質服務，并被減免了部分費用。縣委、政府的關心、支持，鼓舞了士氣，為法庭建設打下了堅實基礎。二是千方百計“借”一點。法庭建設資金缺口大，雖然法院有一些訴訟費收入和上級撥款，但對于法庭建設工作，依然是入不敷出，捉襟見肘。為此院黨組積極向上級匯報，盡力爭取國債項目資金和政策性貸款。院領導更是自加壓力，勇挑重擔，心往一處想、勁往一處使，極大推進了“兩庭”建設工作。三是同舟共濟“幫”一點。法庭建設不是“小打小鬧”，如由法院獨自解決，的確力不從心。**法院在人民法庭建設過程中，爭取到了縣委政府的協調，并積極為各鄉鎮政府、各企事業單位提供法律服務，為他們排憂解難，贏得他們的支持與幫助。三個法庭的建設都得到了轄區鄉鎮政府的大力援助。四是勤儉節約“省”一點。勤儉節藥是中華民族的傳統美德，艱苦奮斗是共產黨人的優良傳統。人民法院搞建設，同樣離不開艱苦奮斗。為此，院黨組堅持嚴格內部管理制度，向管理要效益，提倡節儉，反對浪費。對公款招待一切從簡，做到熱情接待，適度安排，來客按規定標準統一安排。嚴格控制公款配備使用通訊工具，院黨組成員通訊費用定額限制，超支自負。加強機關水、電及公用車輛管理，從完善財務制度入手，節約一張紙、一度電、一滴水、一頓飯、一升汽油……堵塞支出漏洞。嚴格財經紀律，搞好財務審批。全院干警凝心聚力，艱苦奮斗，省下一切能省下的開支，用在法庭建設上。五是在審定設計方案時，緊扣“經濟、實用、莊重”的標準，反復推敲每一份設計圖紙，走訪專家，吸取兄弟法院的建設經驗，堅持好中選優，優中求實，立足實際，決不貪大求洋，盲目投入。

去年，最高人民法院和省高院先后召開了加強基層建設工作會議，指明了新時期法院基層建設工作的發展方向。**法院黨組以此為契機，適時轉變工作重點，緊隨發展潮流，大力推進配套實施和管理制度建設，不斷提高物質裝備水平，并朝著智能化、信息化辦公闊步邁進，為切實打開法院基層建設工作新局面而繼續努力奮斗。

《縣人民法院“兩庭”建設記實》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣人民法院“兩庭”建設記實。

第三篇：法院兩庭建設經驗材料

**縣位于陜南的一個貧困山區，屬國家級貧困縣，全縣30余萬人口。**縣人民法院共有干警74人，內設有11個部門，下設有七個基層人民法庭。年審結案件1000余件，訴訟費收入約25萬元。縣財政每年除職工工資外，辦公經費平均每人每年300元。

近年來，**縣人民法院在經費極為緊張的情況下，緊緊依靠縣委和上級法院的領導，發揚艱苦奮斗的作風，多方爭取資金，統籌兼顧，以兩庭建設為突破口，使我院的物質基礎建設邁上一個新臺階。2002年被命名為市級文明單位，2003年被省委、省政府評為全省人民滿意的政法單位。

一、積極爭取國債資金，確保兩庭建設工作任務落到實處。

**縣人民法院面對國家發行國債資金的良好機遇，院黨組一班人審時度勢，以國債建設項目為契機，抓住機遇，乘勢而上，決心徹底改變人民法院基礎設施落后面貌。為爭取國債資金，院領導多次邀請相關部門主要領導來院視察，并三番五次赴京向他們匯報兩庭建設的情況、問題、設想和打算，發揚不怕苦，不怕累的精神，橫下一條心，不爭取到資金誓不罷休，硬是靠他們的決心，毅力和信心感動上級領導，得到了他們的支持，先后三次向我院投資兩庭建設國債資金 200萬元，這是**法院建院史上從上級爭取資金最多的一次。

在資金落實中，一方面大造輿論聲勢，爭取地方配套資金的支持，先后從上級部門爭取資金30余萬元；另一方面主動同計委、財政、城建等部門的聯系。統一認識，協調工作，確保了工程的順利進行。

二、加強資金的使用和管理，確保審到法庭建設有成效。

在審判法庭建設中，我們一是加強國債資金的管理工作，確保專款專用；二是保證項目工程質量，堅持高標準、高質量，確保按期竣工并投入使用；三是加強了組織領導，明確了院長是第一責任人，始終成為名副其實的“一把手工程”。四是具有開拓創新精神。在審判大樓的建設中，我院領導一行多次赴外地法院考察學習，回家又與專業人員討論，提出了六、七種外觀設計方案，圖紙設計出來后，又在會議室組織院中層討論，最后確定了獨具一格的歐式建筑，實踐證明，我們的工作思路是超前的、先進的。五是發揚了艱苦奮斗、勤儉節約的工作作風。在審判大樓建設中，工作人員數次乘公共車去西安購材料，為加快工程進度，往往提前一天晚上出發，購完材料后顧不上吃，顧不上休息又連夜趕回，特別在非典時期，冒著危險外出辦事，涌現了許多可歌可泣的感人事跡。

目前，**縣人民法院占地 5畝，建有審判大樓和辦公大樓各一座，建筑面積4000平方米，其中有一個大型審判法庭、一個中型審判法庭、七個小型審判法庭，每個法庭另配有當事人休息室、合議室，審判桌椅配備齊全，在院大門口另建有 150平方米的立案大廳，辦公樓和立案大廳為全歐式建筑，外形設計獨行，滲透了濃厚的法律文化，不僅為縣城建設增添了一道風景，而且真正成為人們接受法制教育的殿堂，在**的法制建設史上寫下了濃墨重彩的一筆。

另外，下設的七個基層人民法庭六個審判法庭已建成，另一個因原與政府同擠一院，后遷出新址而未重新修建，今年財政已列入計劃。在人民法庭建設中，我們積極創建“五好法庭”，目前已有三個人民法庭被縣委、縣政府驗收通過。

三、加強了立案大廳和附屬施工建設。

在立案大廳的建設中，我們著重考慮了便民訴訟的和立案庭負有大量信訪接待工作的特點，在立案庭設立了立案受理、審限管理、信訪調處、訴訟收費、法律咨詢、上訴申訴六個接待窗口，并設有休息處、飲水處，同時還在每周周一為院長專門設立院長接待處，并為立案庭配置了兩臺微機，為立案的審限管理和處理群眾來信來訪打下了良好基礎。

在附屬設施建設方面，我們為了美化防落，對原來的花園進行了重新整修，聘請江蘇綠化專業人員進行設計，還安裝了射燈，夜間五光十色，與新建的水幕墻相互映襯，整個設計風格與審判大樓的歐式建筑協調統一，渾然一起。同時我們還新修了車庫、餐廳，院落整齊，各種標志明顯，辦公秩序井然。

在此基礎上，我們順利實現了辦公區與審判區相分離，辦公大樓門位設有兩名專門聘用法警值班，在立案大廳設立來信來訪接待處，在辦公大樓一樓設有行政接待室，在審判樓一樓為各庭同樣設有接待室。這樣，凡來院的當事人和外來辦事同志一律不得進入辦公區域，確保了規范化管理。

四、加強信息網絡建設。

我院購置了17臺電腦，4臺打印機，2臺速錄機，一個掃描儀和一個刻錄機，2臺傳真機，電話增至21部，建起了網域網和微機室，五臺電腦上了寬帶。各庭在自己的機子上建立了共享文件夾，建起學習園地，全院干警在局域網上相互學習交流，開展疑難案件討論。干警已養成在微機上辦公的習慣，80%的干警在微機上撰

第四篇：人民法院司法警察值庭規則

人民法院司法警察值庭規則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規范人民法院司法警察的值庭活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規定，制定本規則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據庭審活動的時間、規模、類型、訴訟參與人的數量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發事件的應急措施；

（三）與相關部門聯系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發現未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向審判臺，面向旁聽席。根據需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經許可進入審判區，經勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發生。遇有突發事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規則的，依據《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規則自發布之日起實行。

第五篇：人民法院司法警察值庭規則

人民法院司法警察值庭規則

[1]（法發[2003]13號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《人民法院司法警察值庭規則》印發給你們，請認真組織學習、貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭規則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規范人民法院司法警察的值庭活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規定，制定本規則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據庭審活動的時間、規模、類型、訴訟參與人的數量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發事件的應急措施；

（三）與相關部門聯系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發現未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向審判臺，面向旁聽席。根據需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經許可進入審判區，經勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發生。遇有突發事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規則的，依據《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規則自發布之日起實行。