第一篇：創新載體注重實效扎實推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動

共青團權益戰線工作會議經驗交流材料

創新載體 注重實效

扎實推進“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動

共青團市委員會

2011年9月 日

各位領導、同志們:

按照團省委的統一要求和部署，在2011年“兩會”召開前夕，在市、縣兩個層級分別開展了“共青團與人大代表、政協委

員面對面”活動，在不斷拓寬青少年利益訴求的表達渠道，優化青少年成長發展環境方面做了一些工作，推動了共青團與人大代表、政協委員聯系的經常化、制度化，形成了“面對面”活動良性發展的態勢，擴大了社會影響力。下面，我就主要做法向各位領導、各位同仁做以匯報，不當之處敬請批評指正。

一、統一思想，提高認識，切實把“面對面”活動擺上突出位置

“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動開展以來，團市委高度重視，切實把“面對面”活動作為維護青少年合法權益的重要載體，擺上工作日程，多次召開專題會議研究部署做好此項工作的思路和措施，并將“面對面”活動納入到全市共青團年度目標考核n+的通用項目當中，要求團縣區委必須完成，并將其作為年度目標考核的重要內容。特別是，我們按照團中央、團省委的文件要求，結合特點和工作實際，將全團的活動主題“新生代農民工的社會融入”深化為“留守農民工子女的社會關愛”，制定了《2011年市“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動方案》，并將此《方案》與團中央制定的《“面對面”活動規范化流程》一同下發至全市各縣區團委，要求各縣區團委保持步調統一，創新活動載體，細化工作目標，深化具體措施，明確責任分工，提高了活動的整體效果。同時，積極與市人大、市政協及教育、衛生、文化、民政、公安等相關部門溝通協調，爭取多方支持，為開展好這項工作奠定了堅實的基礎。

二、規范程序，扎實工作，確保“面對面”活動取得實效

為了使“面對面”活動真正成為暢通青少年合理利益訴求的有效載體，我們嚴格工作規范流程，不斷創新活動載體，保證了活動取得實效。

（一）廣泛傾聽，了解青少年普遍利益訴求。結合部分人大代表、政協委員在社區、高校、中小學工作的優勢，開展“面對面”傾聽活動進社區、進學校。組織和號召以人大代表青少年事務工作小組和青聯界別為主的各級人大代表、政協委員，舉辦以“未成年人思想道德教育”、“青少年與網絡教育”、“青年就業創業”、“90后未成年學生思想觀念行為特征和青年教師發展需求”、“預防未成年人違法犯罪” 等為主題的座談、傾聽活動，得到了人大代表、政協委員的積極響應和支持。同時，我們還通過網絡等渠道了解青少年的思想、意愿和行為現狀，為做好“面對面”活動提供了第一手材料。

（二）深入基層，開展大規模的調查研究。團市委、各縣區團委、市人大代表青少年事務工作小組成員以及部分人大代表、政協委員，先后深入到工地、學校、社區、機關等地開展了大規模的調查研究。采取下發征求意見函、調查問卷、實地走訪、個案訪談、召開座談會等形式分別與農民工、家長、教師、留守農民工子女、民政、司法部門負責人等多方代表進行交流。通過廣泛調研，我們了解到由于我市是經濟欠發達地區，外來務工人員尤其是新生代農民工相對較少，外出務工的農民工、林業職工和城鎮下崗職工越來越多，隨之造成留守農民工子女隊伍不斷擴大。現階段全市義務教育階段學生8.58萬人，留守農民工子女就有7239人，占在校生比例達8.4%。有的學校留守農民工子女比例甚至高達46.3%。調查中我們還發現，留守農民工子女由于缺乏父母的有效監護和情感上的關注、呵護，在生活環境、身心健康、人身安全等方面存在不少問題，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。針對這一情況，團市委迅速行動，于9月27日在區第四小學開展了關愛農民工子女暨“讓留守的花朵在陽光下綻放”主題活動，在活動期間，團市委書記就區第四小學留守農民工子女較為集中的情況進行了深入了解，并代表團市委為區第四小學的貧困留守兒童捐贈了4000元助學金。，全市各級團組織累計開展視察、座談等調研活動40余次，發放回收調查問卷4000余份，形成有價值的調研報告18篇，增強了分析研究的準確性、科學性。

（三）結合實際，確定“面對面”活動主題。按照團中央和團省委的統一部署，今年全團“面對面”活動的主題是“新生代農民工子女的社會融入”，我們根據前期廣泛調研掌握的數據和實際情況及時調整充實思路，將全團的“面對面”活動主題進一步深化為“留守農民工子女的社會關愛”，更加符合的工作實際，體現了團市委代表和維護青少年合法權益的信心和舉措，得到了團省委的支持。

（四）多方征集，形成共青團特色的工作建議。主題確定后我們通過下發征求意見函、召開座談會、網絡投票征集等多種途徑向社會征求意見，經過對征求上來的意見和建

議進行梳理，共歸納了6大類，22條建議。主要是集中在保障留守農民工子女教育公平、幫助留守農民工子女改善家庭經濟狀況、改善留守農民工子女監護環境、關注留守農民工子女心理健康、填補留守農民工子女親情需求、擴展留守農民工子女社會關愛角度等6個方面。我們在認真研究、全面分析的基礎上，撰寫了《》的調研報告，為人大代表、政協委員提供參考。

（五）擴大共識，集中開展“面對面”活動。為了進一步創新活動形式，豐富活動載體，我們采取走進基層的方式開展“面對面”集中活動，將集中活動地點安排在既有農民工留守子女又有林業職工和城鎮下崗職工外出務工留守子女(我們統稱為留守農民工子女)，數量較多、相對集中的區來開展。12月16日，以“留守農民工子女的社會關愛”為主題的2011年伊春市“共青團與人大代表、政協委員”面對面集中活動在區舉行。市人大常委、團市委書記等10名各級人大代表、政協委員及各界代表參加了活動。與會的人大代表、政協委員深入到區留守農民工子女李世博家進行走訪慰問。團市委書記為李世博贈送了羽絨服、棉帽等御寒用品。與會人員還來到留守農民工子女相對集中的區第四小學進行視察，觀看了視頻短片、查看了留守農民工子女檔案及心理輔導記錄等材料、視察了愛心超市及學校基礎設施等。隨后，在區人大會議室召開了2011年伊春市“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會。來自教育、民政、鄉鎮、學校等不同戰線的各界代表和留守農民工子女、留守農民工子女監護人、志愿者代表進行了發言。與會的人大代表、政協委員就各界代表提出的建議和問題進行了交流討論，并紛紛表示要將大家關注的共性問題和建議意見形成議案、提案在即將召開的市、區兩級“兩會”上進行提交。團市委書記做了總結講話。與此同時，縣區團委也大膽嘗試，團區委已經連續兩年開展“面對面”活動。團區委、團區委不但扎實開展集中活動，在傾聽活動、前期調研等工作方面也做了大量的工作。，全市17個縣區團委均按要求分別組織人大代表、政協委員、青少年代表等開展了“面對面”集中活動。

（六）發揮作用，在各級“兩會”上集中呼吁。在度“面對面”活動后，我們起草了《關于為青少年營造健康的網絡文化環境的建議》和《關于加強社會閑散青少年教育管理工作的建議》兩篇建議和提案，上報市人大、市政協和團省委，在“兩會”代表和委員中引起廣泛關注。在2011年“面對面”活動后，全市共形成27篇建議、提案上報團省委。“兩會”期間，參加集中活動的人大代表、政協委員，在各級“兩會”上通過提案、議案、建議、大會發言、小組發言等方式，就活動主題的有關問題發出集中的權威呼吁。

（七）跟蹤問效，加強提案、建議的督辦落實。我們十分重視加強與提案、建議辦理單位的工作聯系，積極爭取人大、政協有關部門的支持，建立暢通的溝通聯系、信息交互、項目合作等機制，促進提案、建議的跟蹤落實。“兩會”結束后，市文化局、市教育局、市工商局、市文明辦等相關單位采納了“面對面”活動整理出的部分建議，在全市范圍內聯合開展了黑網吧治理、校園周邊環境治理活動百余次，開展綠色上網宣傳活動千余次，并在區舉行了“校園綠色網絡”啟動儀式，確保了“面對面”活動取得實效。2011年“面對面”集中活動結束后，團市委為南岔區第四小學籌集了價值4000余元的圖書。民政局為120戶享受低保待遇的留守農民工家庭上調了150元低保標準。為30名留守農民工子女每人發放了一次性交通補助300元。為30名留守農民工子女每人發放了價值400元的醫療救助購藥卡。今年3月，團市委開展了市關愛農民工子女暨“冰壺體驗之旅”志愿服務活動，團市委機關干部與20余名留守農民工子女結成對子，共同參觀了市冰壺館，體驗了冰壺運動的樂趣。同時，還開展了共青團關愛農民工子女暨“愛眼護眼”志愿服務活動。為留守農民工子女免費檢查視力、講解護眼常識，并為5名留守農民工子女捐贈了愛心眼鏡。

三、加強宣傳，創新手段，營造維護青少年合法權益的良好氛圍

“面對面”活動開展以來，我們充分利用報紙、電視、廣播等大眾傳媒和互聯網絡等新媒體進行宣傳，進一步擴大影響，營造了良好的社會氛圍。

（一）利用傳統媒體加強“面對面”活動宣傳。積極爭取新聞媒體支持，邀請電視臺對“面對面”活動的開展進行了全程的跟蹤報道，在《新聞》和《晚新聞》分別播出。團市委副書記被邀請作為嘉賓在伊春電臺《百家論壇》節目錄制了“互聯網與青少年健康成長”專題節目，對如何利用互聯網正確引導青少年健康成長進行了深入分析。在《日報》設立“面對面”活動專欄，整版刊發了座談會上5位青年代表的發言材料，利用傳統媒體多方位、立體式的對“面對面”活動進行宣傳。同時，全市各縣區團委也積極利用區級新聞媒體大力宣傳“面對面”活動。

（二）利用網絡媒體創新“面對面”活動載體。充分利用政府門戶網站、信息港和百度貼吧吧等網絡媒體對“面對面”活動進行了宣傳報道。1月，在百度貼吧吧發布名為“團市委征集你最關心的青少年問題”的帖子，對互聯網與青少年健康成長、青年創業就業等9個話題展開投票，共有620名網友參加投票，網友跟帖100余條，征集意見建議50余條。在全國“兩會”召開之際，通過參與人民網開展的“e兩會”活動，將“面對面”活動整理出的兩篇提案直接報送至教育部、工信部等相關部門，擴大了“面對面”活動效果和影響力。其中，通過貼吧發布“團市委征集青少年問題兩會提案，你希望關注什么話題”的帖子，通過網絡征集與青少年相關的各類問題及對策、建議的做法，被《中國青年報》報道。11月，我們再次利用網絡貼吧宣傳、征集意見。一方面，在百度貼吧建立“留守農民工子女吧”，在吧、留守兒童吧、新生代農民工吧等貼吧廣泛發帖，呼吁全社會共同關注留守農民工子女。另一方面，在百度貼吧伊春吧發布名為“團市委征集留守農民工子女問題您希望關注什么話題？”的帖子，對留守農民工子女在教育公平、心理健康等11個話題展開投票。帖子一經發布即被加精置頂，在短短1個半月的時間，點擊率就達到43000余次，100余名網友參加投票，跟帖100余條，征集意見建議70余條。同時，我們還通過網絡媒體及時將“面對面”座談會的相關信息和提案的辦理結果及時向網友們公布，進一步加強網友參與“面對面”活動熱情。

（三）利用團屬媒體強化“面對面”活動效果。緊緊抓住青少年網、共青團網、《團訊》等團屬媒體，進一步加強對活動的宣傳力度，確保信息的時效性。—2011年“面對面”活動期間，在國家、省、市、縣區團屬媒體刊發活動信息10余篇，活動照片10余組。在《團訊》刊發《為青少年營造健康的網絡文化環境的思考》、《》兩篇調研文章，引起了更多市各級黨政領導的重視，對“面對面”活動在全市范圍內廣泛開展起到一定的推動作用。

“面對面”活動開展三年來，我們做了一些有益的嘗試和微不足道的工作，但還存在一些問題。以上發言如有不當之處，請各位領導、同志批評指正。

下一步工作中，團市委首先要做好2011年“面對面”活動的跟蹤問效工作，并按照全團主題，結合本地實際，組織全市各縣區團委開展“面對面”傾聽活動，同時，進一步創新形式，確保活動取得成效。其次，要組織好市人大代表青少年事務工作小組開展青少年事務專題調研活動，為“面對面”活動提供數據和理論支撐。第三，要進一步加大宣傳力度，營造全社會關心青少年成長成才的良好氛圍。

第二篇：“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動實施方案

“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動實施方案

“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動（以下簡稱“面對面”活動）是全團統一的、按照法定路徑反映青少年普遍性訴求的活動，是共青團代表和維護青少年合法權益的重要舉措，是引導青少年有序政治參與的有效方式。為進一步深化“面對面”活動，根據團省委******要求，結合我縣工作實際，制定本實施方案。具體內容如下：

一、活動目的

為密切人大代表、政協委員與各類青少年群體的聯系，暢通溝通渠道，了解青少年普遍性利益訴求，建立人大代表、政協委員與青少年經常性聯系機制，形成人大代表、政協委員關注青少年問題、關心青少年健康成長的良好氛圍，探索維護青少年合法權益的制度性安排，切實維護青少年合法權益，促進青少年健康成長。

二、活動時間

“面對面”活動每年開展兩次以上，一次安排在每年縣“兩會”召開之前，其他活動時間可根據工作實際需要予以安排。

三、參加人員

在組織青少年參與的基礎上，邀請黨政領導、相關職能部門負責同志、人大代表和政協委員、專家學者、青少年社會工作者、青年自組織代表等共同參與。每次參加“面對面”活動的人數視具體情況而定。

四、活動主題

根據團省委、團市委要求和當年確定的活動主題，結合我縣實際，圍繞青少年思想政治教育、道德建設、網絡教育、法制教育、心理健康、權益保障、留守兒童保護、特殊困難青少年群體的教育幫助、凈化青少年成長環境、青年就業創業、預防未成年人違法犯罪等青少年關心的熱點難點問題。

五、活動方式

通過座談會、交流會、專題研討、咨詢論壇、人大代表政協委員視察調研等多種渠道廣泛收集掌握不同青少年群體的利益訴求，研究分析青少年階段性重大權益問題和青少年利益訴求，注重所提出問題的普遍性和提出的建議的建設性、可操作性。

積極利用新媒體手段，依托“12355”青少年服務臺、青年輿論監測系統和團組織開設的微博、QQ群、網絡論壇等互聯網平臺，利用多種形式，拓展青少年范圍，提升活動效果。

六、有關要求

1、認真策劃開展“面對面”活動，加強與縣人大辦公室、縣政協辦公室的協調溝通，做好每次活動主題的確定和熱點問題的整理，做好不同群體青少年代表的組織召集等工作。

2、每期“面對面”活動結束之后，加強與參加“面對面”活動的人大代表、政協委員的溝通聯系，為參加活動的人大代表、政協委員提供撰寫議案（提案）的素材，爭取更多人大代表、政協委員的理解、支持，讓“面對面”活動提出的問題得到更多的關注和響應。或者組織參加“面對面”活動的人大代表、政協委員與有關部門、有關地區領導交換意見，推動有關青少年法律法規的貫徹落實和有關問題的解決。

3、積極爭取新聞媒體對“面對面”活動的支持，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳陣地，面向廣大青少年的意愿呼聲、利益訴求和困惑困難進行宣傳報道，擴大社會影響力，引起社會各界的廣泛關注，大力支持和積極參與，營造維護青少年合法權益的良好社會氛圍。

第三篇：共青團與人大代表、政協委員面對面總結

面對面，心連心

稷山團縣委組織“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會

6月8日下午，山西省共青團稷山縣委邀請了5名人大代表、5名政協委員以及部分團干部和團員青年代表，組織召開“共青團與人大代表、政協委員面對面”座談會，圍繞“新生代農民工的社會融入問題”的主題展開討論。

座談會上縣團委書記王亞洲向各位人大代表、政協委員匯報了團委對新生代農民工社會融入問題調查報告的內容，介紹了新生代農民工的現狀、特點及主要問題。各位人大代表、政協委員、團干部就當前新生代農民工社會融入問題和青年就業創業問題與進行了深入交流。參會人員踴躍發言，充分發表了各自的意見建議。

出席會議的人大代表及政協委員紛紛表示，這樣的活動很有意義，希望人大代表與政協委員與共青團的面對面活動可以經常化、制度化，他們將以提交提案、大會發言等形式，向黨政領導、有關部門積極反映和公開呼吁，推動新生代農民工社會融入問題得到有效解決，為促進新生代農民工健康成長、維護社會和諧穩定作出積極努力。

第四篇：“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動講話提綱

2012年云陽縣“共青團與人大代表、政協委員面對面”活

動講話參考提綱

同志們、青年朋友們：

大家下午好！在我縣人大、政協兩會召開前夕，今天我們大家齊聚一堂，在這里召開由團縣委組織開展的“共青團與人大、政協代表面對面”活動，就“豐富新生代農民工精神文化生活”問題進行調研座談很及時、很有意義，為人大代表、政協委員與青年人群的充分溝通架起了一座橋梁，也為人大代表、政協委員原汁原味的傾聽民聲，提供了有效的途徑。

剛才，大家都從不同的角度探討了“豐富新生代農民工精神文化生活”及青少年成長中的一些問題，并且提出了不少寶貴的意見，講的都很好，希望大家進一步歸納總結、完善、豐富和提升后，按照提案議案的相關格式和內容要求，形成質量高、操作性強的提案議案。今年活動的主題是“豐富新生代農民工精神文化生活”，圍繞這一主題，我想就如何做好2012年“面對面”工作，提以下幾點建議：

一是完善制度安排，建立“面對面”活動的長效工作機制。“面對面”活動，探索建立了共青團與各級人大代表、政協委員的溝通交流制度，我們應該在此基礎上，進一步完善工作機制，推動此項工作落到實處。一方面要加強制度設計的日常化，解決好“面對面”活動的日常化、經常化問題，在平時的考察、調研活動中要切實考慮到青少年事務工作，加強與共青團組織的聯系和溝通；另一方面要通過“面對面”活動建立一些新的制度，逐步探索建立起共青團參加人大、政協開展的有關青少年事務視察、調研活動的工作制度、跟蹤辦理青少年提案議案制度、聯絡員制度等，不斷豐富和完善“面對面”活動的效果和成果。同時，要做好當前和長遠兩個不同階段的制度安排。做好“面對面”活動，不僅需要我們在組織領導、監督管理等方面嘗試和采取一些有效的制度措施，又要求我們著眼于長遠發展，在總結自身經驗的同時，學習一些兄弟區縣的好經驗、好做法，形成自己的長效工作機制，為“面對面”活動長久的開展提供可持續的制度保障。

二是積極建言獻策，高度重視新生代農民工的利益訴求。今年“面對面”的主題是“豐富新生代農民工精神文化生活”，主題具有很強的現實針對性，也是關系當前新生代農民工的突出問題，當前新生代農民工在收入分配、勞動就業、工作環境、文化生活、精神狀態等諸多方面問題相對比較普遍和具有代表性，應當引起社會各界的高度重視和密切關注。新生代農民工、青少年是我國長遠發展不可或缺的重要力量，我們要充分發揮代表作用，積極呼吁社會各界關注我縣新生代農民工和青少年成長，有效的將我縣新生代農民工當前的主要利益訴求表達出來。

三是通過多種途徑，全面的反映新生代農民工利益訴求。青年是我國社會生活中最活躍、最具創造力的群體，也是青春期正值心理、生理、思想等方面發生劇烈變化的階段。我們要通過“面對面”活動深入廣大新生代農民工群體，認認真真、原汁原味地聽取他們的意見和呼聲，盡可能的通過座談、走訪、調查、網絡及媒體等多種方式了解和收集不同類

型、不同行業和不同年齡階段青年農民工的意見和訴求，關注他們最關心、最直接、最現實的一些問題，提煉出一些具有代表性的提案議案，幫助他們解決成長、就業創業、婚戀生活、精神狀態等方面的困難和問題，積極地維護新生代農民工的合法權益，從而更好的引導和凝聚廣大新生代農民工，為推動我縣社會經濟發展發揮積極作用。

最后，感謝大家對人大、政協工作的支持！正值傳統元宵佳節之日，借此機會，我向參加此次座談會的同志們、青年朋友們，致以節日的問候！

謝謝大家！

第五篇：共青團與人大代表、政協委員面對面“活動實施方案

共青團與人大代表、政協委員面對面”活動

實施方案

“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動（以下簡稱“面對面”活動）是全團統一的、按照法定路徑反映青少年普遍性訴求的活動，是共青團代表和維護青少年合法權益的重要舉措，是引導青少年有序政治參與的有效方式。為進一步深化“面對面”活動，根據共青團XXXXXXXXX委員會文件《關于開展2014年“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動的通知》要求，結合XXXXX工作實際，制定本實施方案。具體內容如下：

一、活動目的為密切人大代表、政協委員與各類青年群體的聯系，暢通溝通渠道，了解青年普遍性利益訴求，建立人大代表、政協委員與青年經常性聯系機制，形成人大代表、政協委員關注青年問題、關心青年健康成長的良好氛圍，切實維護青年合法權益，促進青年健康成長。

二、活動主題

根據公司團委要求的活動主題，結合XXXXX實際，圍繞青年思想教育、道德建設、網絡教育、心理健康、權益保障、青年就業創業等青年關心的熱點難點問題。

三、活動方式

通過座談會、交流會、咨詢討論、調研等多種渠道廣泛收集

掌握不同青年群體的利益訴求，研究分析青年階段性重大權益問題和青年利益訴求，提高青年的參與范圍，提高議案、建議、提案、大會發言的質量。

四、活動時間及內容

1、調查研究。2013年7月至10月，深入開展調查研究和“傾聽”活動，形成數據詳實準確，分析嚴謹透徹，建議科學可行的調研成果。

2、集中呼吁。2013年12月至2014年2月，在深入調研基礎上，結合共青團工作實際提出有針對性的意見和建議，在XXXXX市“兩會”召開前集中活動，與同級人大代表、政協委員充分溝通協商，凝聚形成共識，在“兩會”期間發出集中呼吁。對于“面對面”活動的內容設計和載體創新，既要落實好常態化“傾聽”機制，提高青年的參與范圍，又要組織好“兩會”前的集中活動，提高議案、建議、提案、大會發言的質量。

3、跟蹤落實。2014年2月后，做好對有關建議提案的跟蹤落實，推動活動取得實效。充分利用“面對面”活動機制，主動加強與人大、政協有關工作機構的聯系，推動就青年權益保護相關問題開展執法檢查、重點提案辦理協商等工作，推動解決實際問題。

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2013年7月