第一篇：2 洛陽市會展旅游發展的現狀

洛陽市會展旅游發展的現狀，優勢及問題分析

2.1 現狀

近年來洛陽提出了“工業強市，旅游強市”的經濟發展口號。在政府政策的扶植下，洛陽旅游業迅速發展，取得了可喜成績，來洛陽旅游的人數在2005年達31.14萬/人次。經過幾年的發展，洛陽旅游發展和開發已經趨于飽和程度了，即開發的空間已經很小了。人文經觀、自然經觀都已被開發和利用，并處于一個相當穩定的發展水平，與其他后起的旅游城市相比，洛陽的旅游業已經落伍了，想有新的突破點，只有另辟蹊徑了。在洛陽發展會展旅游就是一個新的、潛在的旅游增長點。

洛陽市政府已開始認識到高規格、高水平的會議和展覽對發展旅游的重要意義，于是采取了多種措施推動了一系列重要的會議，展覽節慶等活動的開展，是洛陽市旅游取得極大發展。自1983年起，洛陽已連續成功舉辦了25屆牡丹花會。二十多年來，市委市政府堅持貫徹“以花為媒，廣交朋友，宣傳洛陽，擴大開放”的指導思想，“洛陽搭臺，經貿唱戲”將牡丹花會辦成一個融賞花觀燈，旅游觀光，經貿合作與交流為一體的大型綜合經濟文化活動。

2.2 優勢

（1）“國花”牡丹資源優勢。

“洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇”洛陽地處中原，氣候溫和，土質肥厚，雨量適中，得天獨厚的自然條件，使洛陽牡丹以花大，色艷，形美，香濃而名甲天下，不僅成為中國牡丹資源的重要分布地和最早的栽培地，而且也是中國乃至世界牡丹的栽培中心之一。自1982年9月，洛陽市人大常委會通過決議，定牡丹為洛陽“市花”，并決定每年4月、5月期間舉辦洛陽牡丹花會。到目前為止，洛陽已成功舉辦了25屆牡丹花會，每屆接待海內外游客均在數百萬人次，花會期間還舉辦牡丹燈會，經貿洽談會和一些學術文化交流活動，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

（2）會議展覽接待設施初具規模。

目前洛陽擁有的星級酒店有38家，其中三星級以上的酒店23家，并且在三星級以上的酒店中都有相應的配套齊全的會議中心，而且新建成的洛南新區體育館建筑面積１．５萬平方米，設施和規模為全省第一、全國一流，并達到國際體育館所的設計標準，可以承辦相應的會議及展覽活動。從軟件方面來看，日前的洛陽政府管理體制在發生變化，政府管理水平在明顯提高，市場意識在政府官員和市民頭腦中已經開始扎根。

（3）洛陽資源豐富，城市洛陽吸引力強。

放眼世界，沒有一個城市曾有過洛陽昔日的輝煌。洛陽，是一座歷史古城，建都時間最早，立都時間最長，經歷的朝代最多；洛陽，是一座文化名城，儒學淵源于洛陽，道學創始于洛陽，佛學初傳于洛陽，經學集成于洛陽，玄學盛行于洛陽，理學開山于洛陽；洛陽，是一座牡丹花城；洛陽，還是一座山水園林城，山在城中，城在水中。“若問古今興廢事，請君只看洛陽城。”因此，洛陽是中國傳統文化的中心，是中華文明的圣地，是中華民族的圣城。

（4）區位條件優勢，交通便利。

洛陽市地處河南省西部，橫跨黃河中游南北兩岸，東連鄭州市，交通設施健全。①公路運輸。境內有國道3條233公里，省道17條1664公里，到2004年底全市公路通車里程為5387。4公里。②鐵路運輸。洛陽位于隴海，焦柳兩大鐵路干線交會處，總營運里程1279.8公里，延展長度為3034.5公里。③航空運輸。洛陽民航機場是國內凈空條件最好的二級機場，供大型客機全天候起降，具有經國務院批準的中西部地區唯一的地級市一類航空口岸，可直接經辦國際航空運輸業務，已開通了洛陽至上海，北京，廣州等大中城市的國內航線，每周近有60個航班。另外，市內交通也發生了巨大變化，城區交通日漸暢通，快捷，正在修建的城市輕軌將進一步提高主城區的旅游交通水平

中國濱州·博興小戲藝術節被中共中央宣傳部命名為 “全國大型節慶活動”，其獎項“中國戲劇獎·小戲獎”被確定為與“梅花獎”有同等影響力的全國性文化藝術獎項，是我國規模最大、規格最高的小戲展演評比活動。

博興縣歷史悠久，文化燦爛，是漢孝子董永的故里、中國優秀傳統劇種呂劇的發祥地、中國廚都。博興縣位于魯北平原黃河下游南岸，地處黃河三角洲腹地。全縣轄9鎮、3辦、1區，48萬人口，總面積900.7平方公里。該縣歷史悠久，文化璀璨，民風淳厚，人杰地靈，是漢孝子董永故里、呂劇之鄉、中國廚都；董永傳說、呂劇被列入國家級非物質文化遺產保護名錄。近年來，該縣大力實施環境立縣、工業強縣、三產興縣、城鄉統籌“四大戰略”，著力打造電力能源、化工、糧油食品加工、機械制造、紡織服裝、廚具、新型材料、文化旅游“八大產業”。目前，該縣已培育形成了石油化工和精細化工、紡織家紡、機械制造、新型建材等發達產業，是全國較大的植物油加工基地、不銹鋼廚房設備生產基地、草柳編出口基地、石材機械加工基地、長江以北最大的黑白鐵批發加工集散地。為救助瀕臨滅絕的農村民間戲曲劇種，弘揚戲曲文化，經山東省文化廳審核，報國家文化部、中國戲劇家協會批準，自2003年起，在博興縣舉辦中國濱州·博興小戲藝術節。

中國濱州·博興小戲藝術節以搶救農村民間瀕危地方戲曲劇種、豐富農村和基層群眾文化生活為宗旨，由文化部社文司、中國戲劇家協會、山東省文化廳主辦。其宗旨是：豐富農村和基層群眾文化生活；鼓勵“貼近現實、貼近生活、貼近群眾”的小戲精品創作；為中小型演出單位、中小型劇種、中小型劇目搭建展示平臺。截止目前，本屆“小戲節”已有北京、上海、山東、河北、河南、內蒙古、遼寧、陜西、安徽、江蘇、江西、浙江、廣東、廣西、四川、青海等16個省市自治區報送參演劇目142個。經過初步篩選，有包括京劇、昆劇、評劇、呂劇、滬劇、淮劇、曲劇、柳琴戲、漁鼓戲、河北梆子、豫劇、粵劇、婺劇、江蘇梆子、錫劇、淮海戲、燈戲、采茶戲、漫翰

劇、二人臺、秦腔等20余個劇種的40個劇目入選。“小戲節”舉辦期間，所有劇目將分別在廣場和劇場進行演出，并且通過觀眾和專家共同投票的方式產生“適宜農村和基層演出的'最佳推薦劇目'”。2003年至今，小戲藝術節在博興縣已成功舉辦了七屆，共有來自全國20多個省（市）、100多個瀕危地方劇種、200多個農村民間劇團參加了演出評比，搭建了農村小型戲劇長期聚集活動的良好平臺。小戲節舉辦以來，組織參賽劇團送戲下鄉演出5000余場（次），對繁榮農村文化、振興戲曲藝術起到了積極地推動作用。

中國濱州?博興小戲藝術節舉辦以來，收到全國各地報送的劇本14000多件，共有30多個劇種的400多個劇目在博興縣進行了評比演出，農村文化題材的劇目占到了90%，每年參與小戲節、觀看小戲比賽的農民群眾達15萬人次。小戲藝術節的成功舉辦，不僅繁榮并發展了地方戲曲藝術，活躍了農村群眾的文化生活，而且對博興縣乃至整個濱州市在經濟、文化、科技等各個領域的對外開放都起到了積極地促進作用。

一是傳承和弘揚了民族民間文化，帶動了農民文藝演出的普及。通過舉辦小戲節，使一些瀕臨失傳的民族民間傳統文化節目又重新在農村活躍起來，同時培養了鄉土文化人才。

二是用戲曲藝術的形式鞏固和占領了農村宣傳思想文化陣地。通過送戲下鄉等形式，寓教于樂，讓農民群眾在潛移默化樹立科學、健康、文明的生產生活方式，小戲節成為引領農村宣傳思想文化陣地建設的有效載體。

三是滿足了群眾求知求樂的愿望，促進了社會主義新農村建設。通過小戲下鄉巡回演出，在滿足群眾求知求樂的同時，無形中促進了村風民風的轉變，加快了社會主義新農村建設步伐，為社會和諧穩定注入了新的文化元素。近日，由山東省濱州市博興縣呈報的“中國濱州·博興小戲藝術節”在第二屆中國節慶創新論壇暨2011中國品牌節會頒獎盛典上獲得“中國最佳非物質文化遺產節慶活動”稱號。

據了解，這是山東省此次惟一入選的國家級非物質文化遺產節慶活動，標志著小戲藝術節成為全國非物質文化遺產領域代表性活動品牌。

通過網上票選與公示，“中國濱州·博興小戲藝術節”以“‘弘揚小戲藝術、振興地方經濟’為主題，堅持弘揚小戲文化，打造小戲品牌，真正把小戲藝術節辦成了展示縣域形象及文化交流、宣傳推介和合作共贏的盛會，成為展示我國小戲藝術保護和發展成就的重要平臺”，榮膺“中國最佳非物質文化遺產節慶活動”。據悉，“中國濱州·博興小戲藝術節”于 2003年在濱州市博興縣創辦，是被中宣部命名的“全國大型節慶活動”，其獎項中國戲劇獎·小戲獎被確定為與“梅花獎”有同等影響力的全國文化藝術獎項。小戲藝術節的創辦，旨在填補我國小型戲劇長期性活動的空白、救助瀕臨滅絕的劇種、推動中國戲劇藝術的繁榮發展。截至目前，小戲藝術節已連續舉辦7屆，共有全國20多個省市自治區、100多個瀕危劇種的600多個作品到博興縣進行了評比演出。期間，博興創作的呂劇、扽腔等劇目多次榮獲國家級大獎。（韓偉）

為引起社會各界對龍華寺遺址和博興佛教造像的廣泛關注，在藝術節期間博興縣還將召開中國南北朝佛教文化研討會,以進一步做好寺院遺址保護工作和提升博興佛教造像的知名度.博興縣自上世紀70年代以來，境內以龍華寺為中心，先后出土了數批北朝佛教造像，總數達400余件。尤其是100余件金銅造像，其中33件帶紀年銘文，其數量之集中、年代之久遠、序列之清楚，在國內都是比較罕見的。自2002年至今，北京大學考古文博學院、山東省文物考古研究所及博興縣文物管理所聯合對龍華寺遺址進行了調查勘探工作，龍華寺遺址作為一處大型寺院遺址，保存了比較豐富的遺跡遺物，2006年5月被國務院公布為全國重點文物保護單位。

第二篇：會展旅游發展研究

會展旅游發展研究

一、會展旅游的效應分析

會展旅游是指包括各類專業會議、展覽會和博覽會、獎勵旅游等活動在內的綜合性旅游形式。會展旅游的出現及迅速發展是在良好的經濟背景下，隨著會議、展覽的日益增多及旅游業的漸趨成熟而出現的一種新型旅游方式。因其對會展舉辦城市帶來巨大的直接和間接經濟效益，被稱為“城市的面包”和“觸摸世界的窗口”，受到世界各國的廣泛關注。會展旅游對一個國家或地區的經濟社會發展具有很強的推動作用，主要表現在以下幾個方面。

(一)經濟效應好．關聯帶動性強

1998年，美國所接待的國際旅游者中，6％為會展旅游，人數近300萬，它們的消費總額達850億美元以上。根據香港展覽業協會所提供的數字表明，I999年展覽業為香港帶來的收入已經達到10億美元以上，估計其中僅2億美元是展覽業本身的收入，8億美元是由展覽活動帶來的其他行業的收入。國際上會展旅游的關聯帶動作用在I：4到I：9。由于會展旅游巨大的經濟效益和連帶功能，當今世界各國對國際會議舉辦權的競爭日趨激烈。

(二)能提高一個國家或城市的知名度

會展旅游的發展能大大提高一個國家或城市的國際知名度與美譽度。如上海成功地舉辦99(財富》論壇，使全世界商界人士的目光都集中到了這里。而APEC會議的召開，使世界首腦人物云集上海，更使上海聲名遠播，成為世界級的安全會展旅游目的地。這一切又為上海成功申辦2010年世博會埋下了伏筆。位于海南省東部萬泉河海口的博鰲，過去是一個在地圖上都難找到的小鎮，雖然開發商在這里做了近lO年的努力，但小小的博鰲仍然是默默無聞，然而“博鰲亞洲論壇”的成立大會使其一夜成名。

(三)能促進舉辦城市設施的全面改善

國際會展旅游對舉辦城市的要求比較高，必須具備現代化的會展設施、便捷的交通，要有不同檔次的住宿、接待服務設施、購物娛樂場所等，從而推動城市設施的全面改善，為城市旅游業今后的發展奠定了良好的基礎。

(四)能促進舉辦地文明程度的提高

會展旅游能起到傳播信息、新知識和新觀念的積極作用。因為作為一種帶有明顯集合性特征的知識性活動，會展旅游能集中和直觀地體現出人們的創造性勞動成果，這些創造性的勞動成果一經現代通訊手段與媒介的傳播和宣傳，便 在社會當中造成浩大的聲勢和廣泛的影響，使新知識、新觀念傳播開來。進而開拓人們的視野，促進人們思想觀念的轉變。總之，國際會議和展覽的舉辦將極大地促進各國人民間的經濟文化交流，使舉辦地文明程度得以不斷提高。

二、中國會展旅游發展的背景

中國的會展旅游是在國家經濟不斷發展和國際化進程加快．旅游業迅速發展壯大的基礎上發展起來的。

(一)中國經濟發展勢頭良好

20世紀9O年代以來，國際經濟形勢陷入低谷。在世界經濟增長低迷的情況下，中國經濟一支獨秀，根據《中華人民共和國2001年國民經濟和社會發展統計公報》公布的數據，2001年我國GDP增長達到7．3％，持續高速發展的中國經濟為中國會展旅游的發展奠定了堅實的基礎。

(二)中國經濟不斷融入世界經濟一體化中

1999年8月I 1日，國際大會和會議協會(ICCA)主席及執行董事訪華，標志著國際會議已開始瞄準中國市場。執行董事湯姆·霍爾頓先生發表了自己對中國會展旅游前景的看法：中國是一個具有巨大潛力的國際市場，我們決定從高層次上進人中國會展市場，以協助中國成為世界上新的會議目的地。中國于2001年I 1月正式加入世界貿易組織，隨著各行各業的對外開放，外商投資和經貿往來明顯增加，這意味著來華商務旅游者將進一步增加。中國同世界各國之間的經貿 往來更加頻繁，中國經濟進一步融入世界經濟一體化之中。這一切為中國的會展旅游提供了更為廣闊的發展空間。

(三)中國旅游業發展迅速

放眼未來，中國旅游業的增勢更為明顯。世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界最大的旅游目的地，接待旅游人數1．37億人次，將占世界市場份額的8．6％；中國的香港也將排名第五，接待游客5930萬人次，占世界3．7％的 份額。從出境旅游來看，2020年中國也將成長為世界第四大客源國，出境旅游人數1億人次，占世界市場份額的6、2％(世界旅游組織，1996)。中國旅游業的迅速發展為會展旅游的興起與發展提供了條件，會展旅游又為旅游業提供了新的 增長機會。

三、中國會展旅游的發展現狀

(一)會展旅游發展迅速，已成為國民經濟的助推器和新亮點

據中國國際展覽中心總經理陳若徽介紹，自20世紀90年代以來，中國國際展和國內展呈現快速增長的趨勢。北京在2000年舉辦的展覽拉動了北京相關產業產值增長10億元。上海2001年舉辦的展覽直接收入18億元。會展旅游已經成為我國經濟發展新的增長點。

(二)全國掀起了展覽場館的建設高潮

“九五”期間我國的展館面積迅速增長。全國室內展館面積在“九五”前不足80萬平方米，但截止2001年底，正式投入使用的室內展館面積成倍增長，場館面積達到516萬平方米。中國會展場館如上海中德合資建設的新國際博覽中心，杭州西湖國際會議中心，北京新國際展覽中心等建設檔次高，面積大，科技含量高，功能齊全。這些場館成為中國乃至亞太地區會展業的主角。

(三)中國主要會展接待單位已相繼加入國際會展組織

加入國際會展組織能使我國會展界迅速、準確掌握和傳遞國際會展的信息和發展趨勢，還可以學習國際各旅游會議局的先進經驗，提升我國辦會辦展的水平。截止到2002年5月，我國有14家單位加入ICCA組織，這意味著中國會展旅 游將均分世界會展市場。

(四)北京、上海、廣州等已形成為國際會展中心城市

會展旅游作為都市旅游的重要組成部分，其發展不僅需要良好的會議、展覽場館、完備的城市基礎設施，而且還要有較好的城市總體環境和國際交往的綜合能力。我國的北京作為首都、上海作為中國最大的城市、廣州作為改革開放后經 濟發展迅速的大都市具備了發展國際會展業方面的優勢。

(五)我國在國際會展旅游中的地位還比較低

據ICCA統計，每年全世界舉行的參加國超過4個、參ENTERPRISE ECONOMY 2005．5 會外賓超過50人的各種國際會議達40萬次以上，會議總開銷逾2800億美元。中國卻未占到應有的市場份額。中國在1998年接待國際會議排名中僅列第34位、在亞太地區列第12位，落后于澳大利亞、日本、以色列、韓國、泰國；2000年在接待全球國際會議最多國排名中，中國排第37位，這種現狀是與我國的改革開放步伐

和旅游大國地位極不相稱的。

四、中國會展旅游發展中存在的問題

(一)還沒有建立起符合國際管理的會展旅游市場運作機制

我國國內會展旅游的管理機制還帶有明顯的計劃經濟的特征。目前，我國仍保持著國際會議和展覽主辦單位的資格認定制及立法的政府審批制，許多展會實質上都是政府部門主辦的，或者是由相關部門的下屬公司操作的。這種審批 制度造成了行業管理的低效率和市場競爭的不公平。

(二)相關法律法規不健全

日本等國因為發展會展旅游曾頒布了《通過促銷和舉辦國際會議等振興國際旅游法》，但在我國，旅游行政管理部門還沒有從擴大國際旅游業的角度，以法律、法規的形式促進會展旅游的發展。我國國內辦展的法律法規也十分不健全，目前，僅有1995年9月22日對外經濟貿易合作部的《關于出國(境)舉辦招商和辦展等經貿活動的管理辦法》。法律法規的不健全和缺乏資質條件的約束，導致目前我國會展旅游比較混亂。

(三)重展輕會現象嚴重

在會展旅游的發展中，展覽旅游由于一般規模較大，人數眾多，短期經濟效益明顯，因而受到國內普遍關注，而會議旅游則沒有引起足夠的重視。展覽旅游的發展需要舉辦地經濟實力雄厚、基礎設施良好、商業環境優越、信息輻射迅速等條件。一些不具備條件的城市也紛紛把它作為經濟的助推器，盲目興建展館，致使設施閑置，造成資源浪費。

(四)國際化品牌的會展少

品牌是會展旅游發展的靈魂，也是中國會展旅游在21世紀實現可持續發展的關鍵。世界上會展旅游發達的國家，幾乎都擁有自己的品牌展會和會展名城，如米蘭國際博覽會、巴黎博覽會等。我國除了廣交會等會展有一定的世界性影響外，絕大多數都是國內的、臨時性的。國內初步涌現出一批具有知名品牌的會展企業或展會如深圳的高交會、珠海的航空展、北京國際會展中心、上海國際會議中心、大連星海國際會展中心、北京國際汽車展等。這些品牌企業或展會為我國其他城市發展會展旅游積累了寶貴的經驗，然而，這些民族化的會展品牌與德國、意大利等國家的國際性公司或展覽會相比，無論在品牌的知名度上，還是在品牌的無形價值或擴張程度上，均存在著很大的差距。

(五)專業人才缺乏，沒有形成專業化的分工體系

中國會展旅游發展的思考一個有國際競爭力的會展目的地必須有三個要素：一是綜合吸引力；二是會議中心、展覽場館、高星級酒店為代表的硬件建設；三是專業會議組織策劃者(PCO)為代表的軟件條件。這里第三個要素就是人才的競爭。沒有高素質的會展人才參與國際競爭，就難以改變我國目前在國際會展界的落后地位。

五、中國會展旅游發展應采取的對策措施

(一)設立全國性會展管理機構

我國目前還沒有專f3~-I-對會展活動的管理機構，這對于指導和審批會展活動的進行是極為不利的。全國會展旅游發展的無序性急需建立專門的管理機構來指導會展活動的開展。鑒于國外會展旅游的管理是被納入旅游業的管理機制下，我國也可以考慮在國家旅游局下設置會展司，統一對中國的會展活動進行管理。

(二)會展場館的建設應具有超前性

就總體而言，中國會展場館規模偏小、設施落后、功能單

一、低層次重復建設現

象嚴重，難以滿足目前日益發展的會展旅游的需要。在這方面，應吸收國外場館建設的成功經驗，注重場館規劃設計的專業性、智能化、功能的多樣性。

(三)全國各旅游地應根據自身條件，選擇相應的目標市場，發展成各具特色的會展旅游目的地

會展旅游的開展是建立在一定的經濟實力基礎上的，它牽涉到許多經濟部門及其他方面，是一個復雜的系統工程，任何一個環節出了問題都會影響它的順利進行。會展旅游的目的地一般是基礎設施發達，市場活躍的地方。就目前國內各地區各城市的經濟發展水平、城市基礎設施建設、對外交通的便利程度以及在國際上的影響力等方面因素而言，中國真正能搞展覽的城市并不多，除了珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地帶外，其他地方條件還不很成熟，要適當控制展覽目的地及展館的建設，避免近距離重復建設和會展大戰的發生。

(四)加快培養專業人才

在我國會展旅游高速發展的情況下，缺乏高素質的會展專業人才和先進的會展管理手段已成為我國會展旅游持續發展的一大癥結。我國會展教育嚴重滯后于我國會展旅游的發展，因此專業人才的培養已刻不容緩。

(五)飯店業應重視會展旅游市場的開發

飯店業是旅游產業最重要的支柱之一，飯店業利潤率的下降，又導致旅游產業整體的經濟效益下滑，這一系列狀況在傳統旅游城市中表現得尤為明顯。因此飯店業有必要尋找新的經濟增長點。雖然休閑旅游者代表著飯店業的較大消費群體，但是那些旅行費用可以報銷并且經常出差的會議代表才是為飯店業帶來最大利潤的客源群，他們為飯店帶來的好處決不僅僅是填補空房和充當口頭宣傳員。因此，利潤豐厚的會議市場正在變成飯店業越來越重要的爭奪激烈的目標市場。

(六)增加促銷投入，對中國主要客源市場做有針對性的促銷宣傳旅游者選擇去或不去某個特定的目的地的重要標準是該目的地的形象，即旅游者對目的地的各種預期的總和。而這種預期是來自于口碑和各種媒體信息。

1，要想成為會展旅游舉辦地，我們必須要花費大量的費用向會展決策者宣傳促銷。可以采用的宣傳促銷方式有：在相關的專業雜志上做廣告，向會展組織協會策劃者郵寄宣傳品，邀請主要人員考察旅行和通過互聯網展開宣傳攻勢等。中國上海能申請到2010年世博會的舉辦權是與我國強大的宣傳促銷分不開的2．我們還應注重與客源地的旅行商聯合促銷。我國在澳大利亞的宣傳促銷是一個很好的范例。2000年1月至8月，澳大利亞旅華人數為18．06萬人次，比上年同期增長12，1％。市場需求和利益驅動驅使旅行商投入更多的精力和財力來宣傳中國旅游。中澳之間巨大的商業潛力，越來越多 的公司和協會挑選中國為其會議和獎勵旅游的目的地，中國2001年被澳大利亞著名的會獎雜志“The Quorum”的讀者評為2001年最受歡迎的獎勵旅游目的地。我國還應進一步加大投入，積極開拓新的會展旅游市場。塞爾維亞世博會對外宣傳投入6000萬美元，里斯本世博會用于宣傳促銷的投入高達1億美元，這還不包括政府的宣傳報道和贊助廣告商的投入。我們能從這些成功的世博會宣傳中學到很多的東西。

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第三篇：博鰲會展旅游現狀分析

博鰲尋求論壇之外的出路

董昊林

過去10年，博鰲亞洲論壇全面提升了博鰲的知名度，拉動了海南經濟的發展，促進了地區經濟合作的，加快了海南國際旅游島的建設。1990年，海南開始參與到博鰲亞洲論壇的創建之中，這些年博鰲論壇一直與海南一起成長，在雙贏的道路上并肩前行，博鰲亞洲論壇名揚天下，博鰲這個小鎮也如同瑞士達沃斯小鎮、法國戛納小鎮一樣，一日之間世間皆知。然而，十年之后的今天，博鰲依然遭遇著成長的煩惱。

一、瓊海的“博鰲效應”

博鰲亞洲論壇使博鰲小鎮成為海內外知名的旅游勝地。據海南省旅游部門統計，近年來，到博鰲小鎮觀光游覽的海內外游客每年都突破200萬人次。旅游產業帶動了相關的餐飲、娛樂、金融、通信等服務行業的發展，成為推動博鰲鎮所在地瓊海市城鎮建設的重要動力。從2000年下半年開始，博鰲水城第一期工程投入6億多元進行水、電、路、酒店等設施建設。博鰲亞洲論壇二期工程投入20多億元，完成了博鰲國際會議中心、博鰲索菲特大酒店、東嶼島高爾夫球場、高爾夫會所等會議主體項目建設。

到目前，博鰲地區的開發建設投入總計達到50多億元，擁有2家五星級酒店、5家四星酒店、2個高爾夫球場和完善的通訊、交通、供水、供電設施。博鰲現建有索菲特大酒店、金海岸溫泉大酒店等8家高檔次酒店，客房1884間，床位3204張。每家酒店都有3個以上會議廳，至少有一個能容納100人以上的會議廳。尤其是索菲特大酒店有會議廳23個，容納100人以上的會議廳5個，最大會議廳可容納2300人；金海岸溫泉大酒店有會議廳13個，容納100人以上的會議廳3個，最大會議廳可容納600人。為與論壇建設相配套，瓊海市已先后投入20億多元加強城市基礎設施建設和進行城市綠化、美化、環境整治等工作，使瓊海市容市貌明顯改觀，投資環境更加完善。

二、博鰲的持續發展的困難

產品單一：缺少吸引力

每天前往博鰲游客絡繹不絕，但都屬于半日游，無法真正帶動當地旅游業，根據統計，當地27家星級賓館的入住率均低于60%，而餐營業則更加慘淡經營。

博鰲的名氣僅僅是吸引了一大批觀光客，這些觀光客吃、住、購都不選擇博鰲。博鰲僅僅是通過論壇向市場打了個招呼，真正的旅游產品卻沒有被挖掘出來。博鰲沒有真正具有吸引力的旅游產品，游客感受不到濃郁地方特色的“博鰲味道”。

目前博鰲僅有會址、漂流、海洋館和文化苑等四個景區景點，缺少有市場號召力的旅游產品。一些景點，不但沒有增加博鰲的吸引力，反而成了減分的項目。如博鰲海洋館，由于規模偏小，游客游玩之后反而會形成心理落差，進而影響到對博鰲的整體評價。

另外即使在“博鰲論壇”進行期間進駐博鰲鎮的團體也非常少，因為從會展展館到博鰲鎮的距離雖只有2公里，但卻沒有任何公交、的士，游客只能選擇包車或者自行開車前往，嚴重影響了游客前往博鰲鎮的意愿。

游者失落：蒼白的名鎮

隨著“博鰲論壇”帶來的大型基建項目，博鰲的城市化步伐也越發加快，但這也讓其失去成為魅力小鎮的基本元素。與陽朔、麗江、烏鎮等國內知名小鎮相比，處在萬泉河入海口，又擁有亞洲論壇這張響亮名片的博鰲，完全可以以另一種獨特的生活方式去感動游人。

在旅游開發上與博鰲有一定相似性的印尼巴厘島所有房子不超過4層，巴厘島在旅游開發中善于挖掘當地歷史文化和民俗特色，非常值得博鰲借鑒，如巴厘島有很多木雕村、石刻村、繪畫村。在游人參觀的路上，可以看到路邊房子外擺滿了各種各樣具有當地特色的木雕和石刻佛像。餐廳、游泳池邊、沙灘上隨處可見用茅草編織而成、被當地稱為“巴厘亭”的涼亭。博鰲有175個村，有神奇的鰲文化，博鰲并不缺少寶貝，而是沒有去認真開發。

旅游欺詐：不可回避的問題

博鰲身在海南這個旅游大省，喜憂參半，一方面旅游資源豐富，擁有我國少有的熱帶氣候風貌，沙灘陽光，別有風情，另一方面，因為長期的管理松散，整個旅游市場相對混亂，尤其是帶有黑社會性質的欺詐，被各地游客所唾棄，而博鰲作為旅游地也難免出現此類現象，而整個海南旅游的口碑也多多少少會對博鰲旅游業帶來一定的負面影響。

三、發展建議：

要硬件，更要軟件

伴隨著博鰲論壇而帶來大量基建項目給博鰲帶來了翻天覆地變化，但基礎設施的改善中

卻突出了管理的欠缺，例如公共交通的欠缺，旅游資源的整合利用，以及地方特色的開發，這些都需要一個成熟的旅游設計團隊的開發，服務機構的培訓，以及外部人才的輸入。一方面瓊海市，要有一套完善的人才引進機制，同時能夠依托自身的優越條件培養人才，當然這些要求光靠瓊海市的努力還是不夠的，更需要在“海南國際旅游島”政策下進一步的進行輔助，例如國內旅游先進城市進行一對一的輔助等。

再定位，找特色

博鰲通過“博鰲論壇”已經有了極大的知名度，但這僅僅能夠幫助博鰲引來客人，以往游客來博鰲只是參觀下“博鰲論壇”場館，要真正留住客人，還得靠自身的特色旅游產業，我認為博鰲可以考慮在民俗文化、藥物治療以及養老旅游等當地固有特色吸引游客。另外也可以仿照海口免稅店，建立離島免稅店，同時類似韓國濟州島開放簽證，當然這都要有其他政策的配合。

會展為本

最后我們發現博鰲全年只有“博鰲論壇”一次大型會展，而博鰲完全可以依托“博鰲論壇”中積累的會展管理經驗，承接大型高規格會展，當然這些更需要政府的支持與幫助。

第四篇：洛陽市旅游產業發展情況匯報

洛陽市旅游業發展情況匯報

洛陽歷史文化厚重，山水風光秀麗，旅游資源豐富，發展旅游業優勢得天獨厚。近年來，我市充分發揮旅游資源優勢，強力實施“旅游強市”戰略，旅游業實現了持續、快速、健康增長。現將有關情況匯報如下：

一、洛陽旅游業現狀

（一）基本狀況。洛陽是國務院首批公布的歷史文化名城和著名古都，歷史人文景觀眾多：龍門石窟是世界上最大的皇家石刻藝術寶庫，中國四大石窟和全省僅有的三處世界文化遺產之一。白馬寺是佛教傳入我國后興辦的第一座官辦寺院。關林是國內唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存。北部邙山遺存有東周以來諸朝皇陵為主的中國最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負圖寺、千唐志齋、王鐸故居、白居易墓、狄仁杰墓等眾多文物遺址不勝枚舉。沿洛河自東向西依次分布著夏都斟鄩、商都西亳、漢魏故城、隋唐洛陽城和周王城五大都城遺址，史稱“五都薈洛”。

洛陽山川秀美，自然景觀獨具特色，北有黃河及小浪底－西霞院風景區、黃河濕地自然保護區；西有世界地質公園黛眉山和國家森林公園花果山、神靈寨；南有“北國第一溶洞”雞冠洞和國家森林公園白云山、龍峪灣、天池山，“北國水鄉”重渡溝，以及木札嶺、老君山、陸渾水庫、伏牛山滑雪場等風景名勝。長達20多公里的洛浦公園宛如一幅丹青長卷鑲嵌在城市中心。面積達3000多畝的隋唐城遺址植物園，與城市周圍的周山、龍門山、小浪底、上清宮等森林公園相互拱衛，構成了巨大的城市生態網絡。

洛陽牡丹國色天香，名甲天下，現有各類牡丹觀賞園11個，種植和觀賞面積達到3萬多畝。洛陽從1983年起，每年舉辦集旅游、文化、經貿活動于一體的牡丹花會，至今己歷28屆，是全國著名旅游節會活動之一。

近年來，我市著力抓好旅游目的地建設、旅游產品和市場開發、旅游產業規模擴張、旅游經濟效益提升工作，努力使旅游業從量的擴張向質的提升、從政府主導向市場化運作、從門票經濟向產業經濟、從旅游城市向城市旅游轉變。

“十一五”期間，全市共接待游客2.27億人次，年均增長20.96 %。其中接待入境游客159.62萬人次，年均增長19.43%；接待國內旅游人數2.25億人次，年均增長20.97%；旅游總收入億1114.4億元，年均增長21.61%。2009年，我市旅游創匯1.17億美元，年均增長21 %，首次突破億元大關。

今年1—8月份，全市接待游客總人數4079.54萬人次，比上年同期增長12.35%；旅游總收入202億元，同比增長12%。其中接待入境游客31.32萬人次，比上年同期增長13.97%；旅游創匯9044.34萬美元，比上年同期增長13.67%；接待國內游客4104.1萬人次，比上年同期增長12.67%。國內旅游收入195.67億元，比上年同期增長11.5%。1 旅游景區（點）接待游客3018.86萬人次，比上年同期增長15.36%,旅游景區（點）門票收入52690萬元，比上年同期增長16.62%。

（二）產業規模。目前，全市共有旅行社95家，其中具備出境資質的旅行社10家，導游員3331人；星級飯店80家（其中待評13家），其中五星級2家，四星級9家，三星級32家；旅游景區（點）62家，其中5A級景區1家、4A級景區14家、3A級景區10家；旅游汽車公司6家，旅游車輛1800臺；旅游商品生產（銷售）企業301家，旅游商品39大類、2000多個品種；有龍門、小浪底西霞院、漢魏故城、隋唐遺址四個文化旅游產業園區和龍門、交通、航空、餐飲四個旅游集團；旅游專業村4個，特色旅游村鎮29個；旅游直接從業人員7萬人，間接從業人員36萬人。

（三）重大旅游在建項目。

1．欒川生態旅游產業園區。總投資10億元，包括伏牛山欒川游客服務中心項目、伏牛山世界地質廣場項目、老君山景區深度開發項目、九龍山溫泉深度開發項目、伏牛山滑雪場升級改造及室內滑雪項目等。

2.龍門文化旅游區修復改造提升項目。總投資5000萬元，包括龍門石窟環境研究保護展示中心工程、園區規劃編制和申請意大利貸款建設龍門石窟保護修復中心項目。

3．偃師玄奘故里文化旅游區擴建工程。總投資10億元，包括休水河河道治理工程，停車場、玄奘故居、西行廣場、玄奘寺建設工程，景區內部植物景觀綠化工程，景區大門（含游客服務中心）工程，古村落改造工程，玄奘浮雕墻和地雕工程等。

4．嵩縣白云山5A級景區提升工程，總投資1000萬元。

5．嵩縣天池山5A級景區提升改造工程。總投資1300萬元，包括道路安保工程、飛來石步道改造、景區賓館提升改造、旅游公廁提升改造、景區導示標識提升改造等工程。

6．嵩縣白云山銅河換乘中心二期工程。總投資5500萬元，包括職工食堂、宿舍樓、綜合辦公樓、司乘服務中心、廣場綠化、美化、硬化、購物街等工程。

7．嵩縣白河游客服務中心建設工程。是省政府確定的伏牛山旅游開發重點項目，總投資4900萬元，包括綜合服務大樓、云龍雅居賓館等項目。

8．新安縣龍潭大峽谷5A級旅游區提升改造項目。總投資1.26億元，包括道路工程、景觀水系工程、休閑長廊及景區內服務區改造項目、休閑娛樂項目、標識系統及其它配套設施建設工程、專業拓展訓練基地、停車場改造工程、污水處理廠、度假酒店區建設等。

9．新安縣青要山旅游景區建設工程，總投資2億元。

10．洛寧星級酒店建設項目。包括投資2億元的4星級酒店希橋酒店和投資6000萬元的4星級酒店紫竹大酒店。

11．西泰山景區提升項目。總投資6000萬元，包括西泰山風情小鎮拆遷、配套工程建設等。

12．恐龍遺址館建設項目。總投資1.8億元。以白堊紀恐龍化石為主題，融科普、娛樂、休閑為一體，包括恐龍游樂園、遺址館、博物館、服務中心等項目。

13.洛陽市游客服務中心項目。總投資1.5億元，在洛陽高鐵龍門站建設為游客提供旅游咨詢、預訂、投訴、票務代理、散客自助游、車輛協調和旅游推介等全方位綜合型服務，讓游客享受到吃、住、行、游、購、娛一站式服務的高檔次服務中心。

14．洛陽旅游觀光巴士項目。總投資1000萬元，開行通達洛陽市各主要旅游景區（點）、旅游購物市場、文化娛樂場所的旅游環線和旅游直通車，并逐步擴展到周邊城市旅游景區（點）。

（四）主要旅游產品。近年來，我們加大旅游新產品開發力度，實現了四季有節會、四季看牡丹、四季能滑雪、四季泡溫泉的旅游產品新格局。開發了“春有牡丹花會、夏有小浪底觀瀑節、秋有河洛文化旅游節、冬有伏牛山滑雪節”的四季旅游節會產品。每年河洛文化旅游節，與北京、上海等城市共同舉辦世界風情大型巡游表演，邀請來自世界各國的眾多文藝表演團體和數千名藝術家來洛表演，該活動已成為河洛文化旅游節的主要活動和特色旅游產品。

以神州牡丹園等重點牡丹園的四季牡丹觀賞為賣點，推出四季牡丹旅游產品。圍繞伏牛山滑雪場的高檔次室內滑雪館，推出四季滑雪旅游產品。依托龍門山溫泉、欒川九龍山溫泉等，推出四季溫泉旅游產品。依托我市的牡丹畫特色村、唐三彩特色村、青銅器特色村、黃河奇石特色村等特色旅游村鎮開發特色生態游產品進展明顯。圍繞鄭西高鐵開通，打造了集歷史文化游、牡丹賞花游、休閑度假游為一體的洛陽高鐵旅游產品，叫響“乘高鐵、游洛陽、賞牡丹、品杜康”旅游品牌。加上原有的以十三朝古都和龍門、關林、白馬寺、天子駕六為主的歷史文化游，以伏牛山生態度假區、黃河小浪底風景區為主的生態游，以十大廠礦和郊縣農業觀光園、農產品采摘節為主的工農業文化游，以洛浦公園，新區風貌，老城歷史文化街區，周山等四大森林公園為主的都市風光游等產品，使得洛陽的旅游產品體系更加完善和豐富，能夠適應不同群體游客和市場需求。

（五）市旅游部門基本情況。市旅游局機關下設辦公室、行業管理科、市場開發科、計劃財務科、人事教育科、信訪科、監察室和機關黨委，現有工作人員30人，其中局長1人，副局長4人，紀委書記1人，副科級以上干部10人。另有機關后勤服務中心、旅游咨詢中心、旅游監察大隊、旅游培訓中心、旅游年票管理辦公室、假日旅游信息中心（旅游信息中心）6個二級機構，工作人員54人。

為加強對全市旅游工作的領導，協調解決旅游業發展中的重大問題，中共洛陽市委于1999年成立了洛陽市旅游發展委員會，現任旅發委主任是市委副書記、市長郭洪昌，成員包括宣傳部、團市委、發改、文化、宗教、旅游、文物、園林、交通、林業、水利等40個市直有關單位的主要負責同志，旅發委辦公室設在市旅游局。

二、近年來主要工作

（一）抓好旅游市場開發。一是做好宣傳營銷。加強主流媒體宣傳。長年在中央電視臺、中國旅游報、新浪網、通用旅游網等主流媒體高密度播放洛陽旅游形象和產品廣告。旅游交易會促銷。組團參加各類國際、國內旅游交易會，宣傳推介洛陽旅游產品。每年舉辦旅行商采購大會促銷。2009年，邀請主要客源地旅行商1700家，集中考察我市及周邊旅游產品和線路，簽訂向我市輸送游客的組團意向突破1000萬人次。制作洛 3 陽旅游宣傳品。制作了包含中、英、日等八國語言的洛陽旅游宣傳片光盤30萬張，編印了《聞香識洛陽》、《絲路起點看洛陽》、《洛陽旅游指南》等宣傳書籍30萬冊，洛陽旅游交通圖50萬份，各類洛陽旅游宣傳折頁、專項活動招貼畫等100余萬份。

二是推進區域旅游聯合。聯手江蘇常熟、山東菏澤、四川彭州成立了中國牡丹行旅游合作聯盟，共推“中國牡丹行”精品旅游線路，打造牡丹文化游品牌；與隴海蘭新沿線25城市聯合，共同打造絲綢之路旅游產品；與中原9城市合作打造中原城市群旅游共同體；與黃河沿線城市共同打造大黃河旅游聯盟。

三是做好客源地市場開發。每年都組團赴北京及京津唐地區、上海及長三角地區、廣深珠地區、鄭西高鐵沿線城市、本省周邊及800公里半徑以內城市特別是省會城市，開展有針對性旅游促銷，走訪當地旅行商并簽訂組團意向。

（二）編制各類旅游規劃。先后編制了《洛陽旅游業發展總體規劃》等10余部旅游規劃，爭取到 “十一五”國家安排編制4部大區域旅游規劃中的《絲綢之路旅游區總體規劃》和《中部地區旅游發展規劃》將洛陽納入其中。目前，正在修編《洛陽旅游業發展總體規劃》，編制《“十二五”洛陽旅游發展規劃》、《洛陽旅游交通物流規劃》、《洛陽大新區旅游規劃》等單項規劃。

（三）組建旅游集團，打造龍頭企業。以整合優勢旅游資源，打造旅游旗艦企業，提升洛陽旅游核心競爭力，做大做強旅游產業為目標，以景區為核心組建了洛陽龍門旅游集團、以交通為核心組建了洛陽交通旅游集團、以酒店為核心組建了洛陽航空旅游集團、以餐飲為核心組建了洛陽餐飲旅游集團。

（四）推進旅游信息化建設。開通12301全國統一旅游公益熱線，以人工應答為主，為中外游客提供各類旅游咨詢服務。在全國首家推出旅游電子門票。河南移動用戶通過手機積分、M值或者扣話費即可購買包含龍門石窟在內的我市20余家主要景區及牡丹觀賞園電子門票。洛陽旅游網改版升級，實現打折門票查詢，旅游線路查詢、房價查詢等實時信息發布和搜索功能。開通了英文、日文、韓文、法文、德文洛陽旅游網站。建設洛陽旅游體驗網，運用交互式多媒體技術和三維立體動畫等多種高端數字技術為中外游客提供網上游洛陽的獨特體驗。

（五）發行洛陽旅游年票。于2006年 7月1日面向全市市民正式發行洛陽旅游年票，共包含20個旅游景區，定價60元，可在一年內不限次數使用，使廣大市民得到了實惠。目前共發行年票64萬張，持年票進入景區游覽的游客達400萬人次，納入年票的景區達到24個，全市年票發售點達140個。今年7月，濟源市4A級景區王屋山風景區正式加入洛陽旅游年票。

（六）推動縣域旅游發展。欒川縣打造“綠色欒川·健康樂園”品牌，獲得“中國旅游強縣”和“伏牛山世界地質公園”稱號，發展農家賓館經驗由省旅游局向全省推廣。嵩縣率先在全省旅游行業制訂并實施了《農家賓館管理規范》，榮獲“中國最佳休閑旅游縣”稱號。目前，我市共有欒川、嵩縣和新安縣獲得“中國旅游強縣”稱號，是全國擁有旅游強縣數量最多的城市，擁有偃師市緱氏鎮唐僧寺村等10個省級“百村萬戶”旅游富民工程重點旅游村。

（七）持續開展全市旅游行業服務質量提升行動。邀請外省市旅游專家對我市旅游服務質量進行隨機暗訪，舉辦全市旅游從業人員培訓班、服務質量和業務技能大獎賽，召開旅游管理與服務現場會，實行旅游業發展巡查督辦周報制度，提升了全市旅游行業的精細化管理水平和服務質量。

（八）做好旅游項目招商引資工作。龍門世界文化遺產旅游區修復改造提升工程項目、洛陽黃河小浪底西霞院生態休閑度假基礎設施項目、洛陽玄奘故里旅游區擴建工程基礎設施項目進入國家發改委項目庫。借助旅游節會平臺深入開展招商引資工作，2009年全年共簽約項目36個，約定項目投資額248億元。今年上半年，組織參加鄭州2010中國世界旅游城市市長論壇大會，會上共簽約旅游項目5個，總簽約額達171.2億元，占本次論壇總簽約額的1/3以上，其中合同金額11.2億元。

（九）加強與旅游院校合作。與中國旅游研究院、北京交通大學、人民大學、鄭州大學、河南科技大學等高校旅游學院緊密合作，圍繞洛陽旅游業發展中遇到的實際問題開展專業課題研究，以理論促實踐，建設旅游教學實踐基地，實現了合作共贏。

（十）轉變機關職能。市旅游部門先后將旅行社門市部和二星級以下旅游飯店的審核、管理，旅游餐飲、商品等定點企業的審批、管理，轄區旅游市場管理、旅游安全等的管理權限下放到縣（市）區旅游局和旅游協會，達到了權力下放、管理下移、擴大覆蓋、加強服務的目的。成立了市旅游景區業協會、旅行社業協會、旅游星級飯店業協會、旅游車（船）業協會、旅游商品業協會等5個專業協會，發揮協會的行業自治、自律作用，在政府和企業之間架起溝通橋梁。

三、存在問題及原因

洛陽旅游業近年來取得了長足的進步，但是與旅游發達城市相比，還存在著以下問題：

（一）旅游業發展氛圍不濃。

全市上下對于發展旅游業的認識還不到位，沒有把旅游業擺到應有位置和高度，全市全民發展旅游的合力還不夠強，相關政策和措施還不到位，特別是沒有出臺扶持旅游產業的專項政策，旅游投入相對不足。

（二）旅游管理體制、機制不順。

我市旅游行業條塊分割嚴重，各自為戰，無序開發，沒有將我市旅游資源優勢轉化為品牌優勢，進而擴展到市場優勢，升華為產業優勢，嚴重影響了洛陽旅游產業的健康持續發展。旅游工作覆蓋面廣，涉及文物、宗教、園林、林業、水利、文化、交通等眾多部門，且分屬于不同市領導主管，不少工作協調起來難度較大，存在推諉扯皮現象，影響工作開展。旅游發展委員會由于職責不明晰，缺少約束力，沒有發揮應有作用。旅游景區體制、機制不活，我市的歷史文化旅游景區和部分生態景區是財政供給事業單位，市場意識和新產品開發意識不強，服務意識低下，旅游市場占有率和發展后勁不足。

（三）旅游開發存在誤區。

由于體制機制等原因，造成我市在旅游開發中存在重視旅游基礎設施建設，輕視旅游宣傳營銷，輕視旅游產品開發；重視外在形象建設，輕視旅游市場開發，輕視優化旅 5 游環境，輕視旅游管理的現象，沒有按照旅游產品和旅游市場的要求來開發旅游資源，進而影響到旅游產業的整體發展。如我市花費巨資建設的定鼎門遺址、市博物館新館建成后，游客稀少，沒有產生應有的效益。在城市建設開發中不注重游客需求，旅游基礎設施和功能不完善，如缺少停車場和旅游公廁，旅游、交通等公共標識系統不完善等。

（四）歷史文化產品開發不夠。

相對于北京、西安、南京等同類型城市，我市對歷史文化旅游資源的開發力度和產品轉換力度遠遠不夠，存在重保護輕開發，開發不系統，規模小，實力弱，吸引力不強等現象，與洛陽歷史文化名城和著名古都地位不相稱。

（五）旅游整體質量效益不高。

2009年，我市接待游客總量高于西安、煙臺、青島等國內主要旅游城市，與杭州相當，但旅游總收入卻不到杭州的1/3；游客人均消費不足500元，鄭州、威海、青島、煙臺等城市均是我們的2倍以上。2009年我市旅游業總收入約占GDP的12.5%，與南京、杭州等旅游城市20%左右的比重差距仍然較大。客源結構中入境游比重偏小，2009年我市每百名游客中境外游客還不到1人次，杭州、桂林、青島等城市分別是我們的6.3倍、10.1倍、3.6倍。在旅游產業規模上，我市的旅游星級飯店、旅行社、導游人員等人數與主要旅游城市也有不小差距。

（六）部分旅游項目進展緩慢。

由于各種主客觀因素影響，我市部分旅游項目進展相對遲緩，存在項目已經簽約的還沒有落地，已經落地的資金沒有到位影響開工，少數項目建設緩慢等情況，影響了全市旅游基礎設施建設。

造成上述問題的主要原因有：一是洛陽旅游產品不能適應當前旅游市場需求。目前旅游市場的發展趨勢需要集休閑、度假、觀光、旅游、娛樂等多類型于一體的復合型旅游產品，而我市的產品體系仍然以龍門、白馬寺、關林等單純觀光型產品為主，屬于旅游產品的初級階段，不能滿足中高端游客的需求。我市缺少夜間旅游產品，僅有的音樂噴泉表演僅在節假日和有重要貴賓時開放，不能定期為外地游客表演，文化娛樂項目缺乏，沒有市場化運作的旅游演藝節目，游客來了留不住，留下了又缺少能讓游客消費的項目。商務會展活動開發不夠，商務游客比例低。生態游產品雖然很紅火，但是種類單一，養生游、探險游、體驗游等高端產品還相對缺乏。雖然開發有溫泉度假區，但是規模較小，還不成氣候。缺少特色化、便攜化的旅游商品，價格高，制約了旅游購物消費增長。

二是交通瓶頸制約明顯。突出表現在航線、航班少，沒有國際航線；列車始發車少，軟臥嚴重不足，制約了我市高端游客、商務游客、遠程游客、境外游客的增加。

三是整個旅游隊伍的素質不能適應旅游業發展的需求。突出表現在：觀念落后，作風不過硬，事業心、責任心不強，管理服務水平低，發展速度不快。

四、近期工作及下步打算近期主要做好以下工作：

（一）辦好河洛文化旅游節主要旅游活動。精心組織，扎實工作，確保世界風情巡 6 游活動較往年有新提升、有新亮點，成為我市又一旅游名片。組織好旅行商采購大會，向與會旅行商推出我市旅游產品，簽訂更多組團協議，為2011年旅游市場開發打好基礎。辦好河南省第二屆旅游商品交易會暨旅游商品設計大賽，提省我市旅游商品研發水平，進一步開拓市場。

（二）做好受災景區災后重建工作。向省、市匯報受“7.24”特大暴雨襲擊的景區受災情況，積極爭取上級援助。做好受災景區重建規劃，組織受災景區想方設法開展生產自救，早日恢復正常營業。

（三）做好入境航線工作。積極向市政府匯報航線工作，爭取相關扶持政策，積極聯系航空公司和旅行商，爭取我市入境航線實現突破，確保我市一類航空口岸資格，推動入境游增長。

（四）抓好旅游規劃工作。做好《洛陽旅游產業規劃》修編和《十二五旅游產業發展規劃》、《旅游交通物流規劃》等各項規劃編制工作，定稿后送市評委會審議。

（五）提高旅游信息化建設水平。建設提升洛陽旅游體驗網，加快建設洛陽無線旅游平臺，實現洛陽旅游WAP網站、手機看牡丹、電子門票、手機旅游信息查詢等功能全覆蓋。

（六）抓好旅游服務質量提升。深入開展“2010旅游服務質量提升年”活動，以游客滿意度為基準，全面實施《旅游服務質量提升綱要》。針對游客反映比較突出的問題，組織開展全市旅游服務質量專項治理和檢查活動。對全市現有旅游管理人員和服務人員進行多種形式的強化培訓。加強聯合執法，持續開展旅游市場綜合治理專項活動，推動我市旅游服務水平全面提升。

（七）抓好2011年旅游宣傳營銷準備工作。一是做好央視2011年旅游宣傳廣告投標準備工作，二是走訪北京、上海、廣州等主要客源城市旅行商，簽訂2011年旅游組團合同。

今后以將洛陽打造成區域旅游中心城市和國際最佳旅游目的地為目標，加快旅游產業轉型升級步伐，以旅游業發展為龍頭，帶動全市服務業實現跨越式發展。

（一）提高旅游運行效益和質量。大力推進洛陽旅游產品由觀光型向觀光、休閑、度假、會展等復合型旅游轉變,由數量擴張型向規模、質量、效益型轉變,延長游客在洛停留時間，增加游客人均消費，拉長旅游產業鏈條，提高旅游整體效益。

（二）推進旅游重點項目建設。加快建設洛陽市游客服務中心，逐步形成覆蓋全市的游客集散服務網絡。開行通達洛陽市各主要旅游景區（點）、旅游購物市場和文化娛樂場所的旅游觀光巴士。重點推進龍門文化產業園區國債項目、玄奘故里旅游區、伏牛山白河游客服務中心等一批重大旅游項目建設，完善旅游基礎設施，縮小我市與旅游發達城市之間的差距。

（三）不斷完善城市旅游功能。著力建設環境友好型城市，按照“吸引游客、方便游客、服務游客”的標準，進一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素和城市旅游服務功能，加快航空、鐵路、公路、客運碼頭、城市公交、出租車、長途客運等交通環境建設，優化、美化城市綜合環境，完善城市旅游標識系統，提高城市管理和公共服務 7 水平，提升居民文明素質，樹立鮮明的城市旅游形象，提升洛陽的國際知名度和吸引力。

（四）推進旅游產業集聚區發展。積極申報國家旅游綜合改革實驗區和全國文物旅游示范區，努力將龍門、西霞院、漢魏故城、隋唐城遺址等四大文化旅游產業園區及欒川旅游產業集聚區培育成為省級旅游產業集聚區，引導各種旅游要素向園區集聚，著力打造功能完善、要素齊全、服務優質、效益良好的精品旅游文化經濟區。將雞冠洞、老君山、白云山、神靈寨等景區培育成為國家生態旅游示范區；將伏牛山滑雪度假區、重渡溝、養子溝、西泰山、龍潭峽等景區培育成為國家級旅游扶貧試驗區；將我市4A級以上景區培育成為國家級國民旅游示范區。

（五）做好旅游招商引資工作。做好嵩縣陸渾度假區綜合開發項目、洛陽市欒川縣蝴蝶谷休閑度假莊園項目、洛陽市龍門站米蘭旅游集散中心及配套五星級酒店建設、洛陽河洛文化產業園-神龍苑旅游開發項目、黃河西霞院旅游區(吉利區)整體開發項目、偃師市玄奘文化產業園區玄奘修學院建設項目、洛陽西馬溝農業旅游觀光生態園、中國（洛陽）春華秋實生態酒店（二期）、馬蘭河漂流項目、龍門西山溫泉度假村項目、洛陽古城一日游項目等旅游招商引資項目落地和資金到位工作，完善項目前期手續，能開工的抓緊開工建設。

（六）著力發展生態旅游。以“百村萬戶”旅游富民工程為載體，做好生態旅游產品開發工作。引導有關縣（市）區對列入省“百村萬戶”旅游富民工程的特色旅游村鎮抓好長期發展規劃，加大資金投入，完善基礎設施，提升服務質量；深挖特色旅游村鎮文化內涵，突出鮮明特色和差異化，走品牌化發展道路；抓好特色村鎮延伸拓展，吸納周邊村鎮農村勞動力，帶動周邊村鎮脫貧致富。

（七）加快旅游產業與其他產業融合。加強旅游與節會、商務、會展、體育、娛樂業的結合，大力發展節會旅游、商務旅游、會展旅游、體育賽事旅游等旅游新產品。加強旅游與文化產業的融合，打造精品文化旅游演藝項目。加強旅游與文物融合，按照“使地下的文物走上來，書本上的文物走出來，古代的文物活起來”和保護與開發并重的原則，把洛陽豐富的文物資源開發成旅游產品，為洛陽旅游和經濟發展服務。積極探索發展旅游業與其他產業相結合的交叉產業。

（八）加大旅游商品開發力度。制定洛陽旅游商品產業扶持政策，加大對開發牡丹、青銅器、唐三彩等洛陽特色旅游商品的扶持力度，鼓勵引導旅游商品企業積極開發特色突出、便于攜帶的優質旅游商品和紀念品。定期在牡丹花會、河洛文化旅游節期間舉辦旅游商品展銷會和旅游商品設計大賽，策劃舉辦國際旅游商品博覽會。

五、幾點建議

一是召開高規格的全市旅游產業發展大會，市委、市政府主要領導親自出席并做重要指示，對旅游工作進行動員和部署，進一步提高全市上下對旅游業的認識，統一思想，凝聚合力。

二是加強對旅游產業發展的領導，打破旅游管理政出多門的現有格局，探索整合文物、旅游、園林、林業等部門涉及旅游的管理職能，改變旅發委有名無實的現狀，明確職責，充分發揮其應有的作用，形成全市旅游工作一盤棋。如果條件暫不具備，可將 8 旅游工作相關部門相對集中地劃歸一位市領導主管，以便加強協調。

三是出臺旅游發展扶持政策，加大旅游投入，為旅游業發展提供有力支撐。將旅游業發展目標任務列入縣（市）區和相關部門經濟社會發展目標任務考核，除常規指標外，還要增加旅游景區的門票收入，旅游星級飯店的客房出租率，旅行社組織的來洛旅游團隊，旅游包機、大巴和專列等旅游企業考核指標，由市績效考核部門、市旅游部門統一評價、考核，實施獎懲，充分調動其積極性和主動性。

第五篇：州發展會展旅游之我見

蘭州發展會展旅游之我見

會展旅游是當今世界旅游業發展的一個重要方向，是都市旅游不可或缺的一部分，也是增加外匯收入．開發城市相關產業的一種途徑。

一、蘭州發展會展旅游的效應分析

會展旅游是指包括各類專業會議、展覽會和博覽會、獎勵旅游等活動在內的綜合性旅游形式。會展旅游的出現及迅速發展是在良好的經濟背景下，隨著會議、展覽的日益增多及旅游業的漸趨成熟而出現的一種新型旅游方式。因其對會展舉辦城市帶來巨大的直接和間接經濟效益，被稱為“城市的面包”和“觸摸世界的窗口”，受到世界各國的廣泛關注。會展旅游對蘭州的經濟社會發展具有很強的推動作用，主要表現在以下幾個方面。

(一)經濟效應好．關聯帶動性強

根據香港展覽業協會所提供的數字表明，I999年展覽業為香港帶來的收入已經達到10億美元以上，估計其中僅2億美元是展覽業本身的收入，8億美元是由展覽活動帶來的其他行業的收入。國際上會展旅游的關聯帶動作用在I：4到I：9。由于會展旅游巨大的經濟效益和連帶功能，競爭日趨激烈。蘭州作為西北五省的重要城市和甘肅的省會城市,其發展會展旅游具有強大的帶動效應.(二)能提高蘭州的知名度

會展旅游的發展能大大提高一個城市的知名度與美譽度。如上海成功地舉辦99(財富》論壇，使全世界商界人士的目光都集中到了這里。而APEC會議的召開，使世界首腦人物云集上海，更使上海聲名遠播，成為世界級的安全會展旅游目的地。這一切又為上海成功申辦2010年世博會埋下了伏筆。

(三)能促進蘭州設施的全面改善

會展旅游對舉辦城市的要求比較高，必須具備現代化的會展設施、便捷的交通，要有不同檔次的住宿、接待服務設施、購物娛樂場所等，從而推動城市設施的全面改善，為蘭州旅游業今后的發展奠定了良好的基礎。

(四)能促進蘭州文明程度的提高

會展旅游能起到傳播信息、新知識和新觀念的積極作用。因為作為一種帶有明顯集合性特征的知識性活動，會展旅游能集中和直觀地體現出蘭州人們的創造性勞動成果，這些創造性的勞動成果一經現代通訊手段與媒介的傳播和宣傳，便 在社會當中造成浩大的聲勢和廣泛的影響，使新知識、新觀念傳播開來。進而開拓蘭州甚至西北地區人們的視野，促進人們思想觀念的轉變。

所以,在我看來,蘭州發展會展旅游是勢在必行,而且會帶來巨大的正面效應,是值得發展的.這也是蘭州發展會展旅游的必要條件,