第一篇：地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定

附件一

地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)比例暫行規(guī)定

第一條為規(guī)范地方各級(jí)人民法院法官職數(shù)的設(shè)置與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)法官法》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條高級(jí)人民法院，設(shè)二級(jí)大法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的一級(jí)高級(jí)法官、二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任審判委員會(huì)專職委員的二級(jí)高級(jí)法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)副院長(zhǎng)職數(shù)的50％；三級(jí)高級(jí)法官和四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的55％。

第三條中級(jí)人民法院，設(shè)二級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任副院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官和其他四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和，一般不超過(guò)法官總數(shù)的28％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的32％；一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官職數(shù)總和，一般不超過(guò)法官總數(shù)的50％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的55％。

直轄市中級(jí)人民法院，設(shè)一級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任審判委員會(huì)專職委員的二級(jí)高級(jí)法官按照規(guī)定職數(shù)確定，其他二級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)副院長(zhǎng)職數(shù)的50％；三級(jí)高級(jí)法官、四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的55％。

副省級(jí)市中級(jí)人民法院設(shè)一級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的二級(jí)高級(jí)法官、三級(jí)高級(jí)法官職數(shù)按照規(guī)定的副院長(zhǎng)職數(shù)確定；擔(dān)任副院長(zhǎng)的三級(jí)高級(jí)法官、其他三級(jí)高級(jí)法官和四級(jí)高級(jí)法官職數(shù)總和一般不超過(guò)法官總數(shù)的40％，最高不超過(guò)法官總數(shù)的45％。

第四條省、自治區(qū)基層人民法院，設(shè)四級(jí)高級(jí)法官1名；擔(dān)任副院長(zhǎng)的一級(jí)法官、二級(jí)法官和其他一級(jí)法官、二級(jí)法官、三級(jí)法官職數(shù)總和不超過(guò)法官總數(shù)的60％，設(shè)有人民法庭的，不超過(guò)法官總數(shù)的70％。

直轄市所屬區(qū)人民法院，參照第三條第一款規(guī)定執(zhí)行。

直轄市所屬縣、副省級(jí)市所屬區(qū)人民法院法官職數(shù)，在法官職務(wù)配務(wù)規(guī)格限額內(nèi)，參照本規(guī)定確定。

第五條各級(jí)人民法院法官的選拔任用工作，堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序進(jìn)行。

第六條人民法院司法行政人員的職務(wù)設(shè)置和職數(shù)，按照綜合管理類公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人民法院審判輔助人員的職數(shù)另行規(guī)定。

第七條本辦法由中央組織部商最高院負(fù)責(zé)解釋。

第八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定

關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定

（中共中央組織部1985年2月1日印發(fā)）

黨的代表大會(huì)制度是黨的根本制度。健全黨的地方各級(jí)代表大會(huì)制度，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，貫徹黨的民主集中制，提高黨的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)四化建設(shè)，具有十分重要的意義。為了保證黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的工作順利進(jìn)行，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中央有關(guān)指示，對(duì)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題作如下規(guī)定。

一、代表名額及比例

省、自治區(qū)、直轄市黨代表大會(huì)代表名額，一般為400至700人，黨員和所轄黨組織較少的300至400人，黨員和所轄黨組織較多的700至900人。

省轄市黨代表大會(huì)代表名額，一般為200至400人，黨員和所轄黨組織較多的400至600人。

自治州黨代表大會(huì)代表名額，一般為200至500人。

直轄市的區(qū)黨代表大會(huì)代表名額，一般為200至400人。

縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)黨代表大會(huì)代表名額，一般為200至400人。黨員和所轄黨組織較多的500人左右。

代表的人選，應(yīng)注意先進(jìn)性和廣泛性。要盡量減少與人代會(huì)代表的交叉。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、省轄市、直轄市的區(qū)黨代表大會(huì)的代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占70%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般應(yīng)占8%左右。解放軍、武警部隊(duì)等代表一般應(yīng)占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數(shù)民族代表所占比例，按照實(shí)際情況確定。年齡在50歲以下的代表一般不少于50%。縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)黨代表大會(huì)的代表中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)占60%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占20%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物一般應(yīng)占18%左右。解放軍、武警部隊(duì)等代表一般應(yīng)占2%左右。婦女代表一般不少于20%。少數(shù)民族代表所占比例，按照實(shí)際情況確定。年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的代表名額和代表分配以及各方面代表的比例，由同級(jí)黨委參照本規(guī)定的限額，按黨員人數(shù)和工作需要決定，并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。

二、代表的產(chǎn)生

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的代表，由所轄黨組織召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的縣級(jí)以上委員會(huì)，在必要時(shí)也可召開(kāi)代表會(huì)議，選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表。

上級(jí)黨委派出的代表機(jī)關(guān)，不能召開(kāi)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議。這些機(jī)關(guān)出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，可由所在直屬機(jī)關(guān)黨組織召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨組不能召開(kāi)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議。這些單位及其直屬企事業(yè)選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，可采取不同辦法。有的參加直屬機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)的黨代表大會(huì)；有的參加所在地方黨委召開(kāi)的黨代表大會(huì)或代表會(huì)議；有的可以將代表名額直接分配到直屬企事業(yè)，由企事業(yè)黨委召開(kāi)黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

代表候選人名單，可由黨組織或選舉人提出，經(jīng)過(guò)充分醞釀?dòng)懻摚鶕?jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定。喪失工作能力或生活自理能力的同志不要列入代表候選人名單。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)或代表會(huì)議在選舉出席上級(jí)黨的代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人不限于各級(jí)黨代表大會(huì)或代表會(huì)議的代表。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)的代表出缺時(shí)，可由原選舉單位補(bǔ)選。

三、代表資格的審查

審查代表資格的權(quán)力屬于黨代表大會(huì)。

黨代表大會(huì)成立代表資格審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)代表資格的審查工作。代表資格審查委員會(huì)的主任、副主任和委員人選，由上屆黨委提出建議名單，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉手表決通過(guò)。

為了給代表大會(huì)審查代表資格作好準(zhǔn)備，在代表大會(huì)召開(kāi)以前，各級(jí)黨委可責(zé)成有關(guān)部門，對(duì)代表進(jìn)行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定手續(xù)或代表不符合代表資格的，應(yīng)及時(shí)建議原選舉單位撤換。原選舉單位來(lái)不及或不同意撤換時(shí)，應(yīng)提交代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審議，并提出意見(jiàn)，交代表大會(huì)審查決定。對(duì)暫時(shí)查不清的，代表大會(huì)閉會(huì)后仍可責(zé)成有關(guān)部門繼續(xù)審查，如確有問(wèn)題、不夠代表資格的，要作出取消代表資格的決定。撤銷代表資格，要經(jīng)原選舉單位決定，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

代表資格審查委員會(huì)在聽(tīng)取有關(guān)部門對(duì)代表選舉和代表資格初步審查情況后，進(jìn)行正式審查，然后向大會(huì)報(bào)告，提請(qǐng)大會(huì)審查通過(guò)。

四、代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議的任務(wù)

代表大會(huì)正式舉行前，由上屆黨委主持召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)：1 通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)名單。通過(guò)代表資格審查委員會(huì)名單。通過(guò)代表大會(huì)議程。通過(guò)有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)。

五、代表大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生及其任務(wù)

代表大會(huì)設(shè)主席團(tuán)。大會(huì)主席團(tuán)由上屆黨委或各代表團(tuán)提名，經(jīng)代表醞釀?dòng)懻摚_定候選人名單，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議舉手表決通過(guò)。

大會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1人，大會(huì)主席團(tuán)設(shè)常務(wù)委員若干人。秘書(shū)長(zhǎng)、主席團(tuán)常務(wù)委員，由上屆黨委提名。秘書(shū)長(zhǎng)的產(chǎn)生，在大會(huì)預(yù)備會(huì)議上舉手表決通過(guò)。主席團(tuán)常務(wù)委員的產(chǎn)生，在大會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)主持的第一次主席團(tuán)會(huì)議上舉手表決通過(guò)。

大會(huì)執(zhí)行主席分別由大會(huì)主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任。

大會(huì)主席團(tuán)必須貫徹民主集中制的原則。凡是有關(guān)會(huì)議的重大問(wèn)題，都要經(jīng)過(guò)主席團(tuán)全體會(huì)議討論決定。它的主要任務(wù)：按照大會(huì)議程主持會(huì)議。組織大會(huì)的報(bào)告和討論。主持大會(huì)的選舉工作。組織討論通過(guò)大會(huì)的決議。

六、黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員名額

省、自治區(qū)、直轄市黨委委員和候補(bǔ)委員名額，一般為60人左右，黨員和所轄黨組織較少的50人左右，黨員和所轄黨組織較多的80人左右。

自治州黨委委員、候補(bǔ)委員名額，一般為20至30人，黨員和所轄黨組織較多的40人左右。

省轄市黨委委員、候補(bǔ)委員名額，一般為40人左右，黨員和所轄黨組織較少的30人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

直轄市的區(qū)黨委委員和候補(bǔ)委員，一般為20至40人。

縣(旗、市)、自治縣黨委委員和候補(bǔ)委員名額，一般為20至30人，黨員和所轄黨組織較多的40人左右。

省轄市的區(qū)黨委委員和候補(bǔ)委員，一般為20至30人。

省、自治區(qū)、直轄市黨委的候補(bǔ)委員一般占委員和候補(bǔ)委員總數(shù)的20%左右；州、市、縣、省轄市的區(qū)黨委的候補(bǔ)委員一般占委員和候補(bǔ)委員總數(shù)的15%左右。

委員、候補(bǔ)委員的安排，要注意年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意有熟悉經(jīng)濟(jì)、文教、科技等各方面的人參加；要有一定數(shù)量的女同志。自治區(qū)、自治州、自治縣黨委委員和候補(bǔ)委員中，少數(shù)民族要占適當(dāng)比例。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的名額，分別由黨的地方各級(jí)委員會(huì)參照本規(guī)定的限額提出意見(jiàn)，報(bào)上一級(jí)黨委決定。

七、顧問(wèn)委員會(huì)委員名額

省、自治區(qū)、直轄市顧問(wèn)委員會(huì)委員名額，一般為40人左右，黨員和所轄黨組織較少的30人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

中央規(guī)定設(shè)顧問(wèn)委員會(huì)的省轄市顧問(wèn)委員會(huì)委員名額20至30人。

八、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額

省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額，一般為35人左右，黨員和所轄黨組織較少的20人左右，黨員和所轄黨組織較多的50人左右。

自治州、省轄市和直轄市的區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額，一般為15至30人。縣(旗、市)、自治縣、省轄市的區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名額，一般為10至15人。

九、黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員、顧問(wèn)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生黨的委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員、顧問(wèn)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人，由上屆黨委或由代表團(tuán)提名，經(jīng)代表醞釀?dòng)懻摚髸?huì)主席團(tuán)集中多數(shù)代表的意見(jiàn)確定，提交大會(huì)選舉產(chǎn)生。

候選人不限于本屆代表大會(huì)的代表。

黨的委員會(huì)委員出缺時(shí)，由候補(bǔ)委員按得票多少依次遞補(bǔ)，經(jīng)同級(jí)黨委全會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)黨委備案。

十、黨的委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記名額

省、自治區(qū)、直轄市黨委常委，一般為11人，黨員和所轄黨組織較少的9人，黨員和所轄黨組織較多的13人，個(gè)別省、市不超過(guò)15人。書(shū)記1人；副書(shū)記一般為4人，黨員和所轄黨組織較少的3人，黨員和所轄黨組織較多的5人。

自治州黨委常委，一般為7至11人。書(shū)記1人，副書(shū)記2至3人。

省轄市黨委常委，一般為7至11人，黨員和所轄黨組織較多的13人。書(shū)記1人，副書(shū)記2至4人。

直轄市的區(qū)黨委常委，一般為7至11人。書(shū)記1人，副書(shū)記2至3人。

縣(旗、市)、自治縣、省轄市的區(qū)委常委，一般為7至9人，黨員和所轄黨組織較多的11人。書(shū)記1人，副書(shū)記2至3人。

十一、顧問(wèn)委員會(huì)常委、主任、副主任名額

省、自治區(qū)、直轄市顧問(wèn)委員會(huì)常委，一般9至15人。主任1人，副主任2至3人。

中央規(guī)定設(shè)顧問(wèn)委員會(huì)的省轄市顧問(wèn)委員會(huì)常委，一般為7至11人。主任1人，副主任1至2人。

十二、紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記名額

省和自治區(qū)、直轄市紀(jì)律檢查委員會(huì)常委，一般為7至9人。書(shū)記1人，副書(shū)記2至3人。

省轄市、自治州、直轄市的區(qū)、縣(旗、市)、自治縣和省轄市的區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)常委，一般為5至7人。書(shū)記1人，副書(shū)記1至2人。

十三、黨的委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，顧問(wèn)委員會(huì)常委、主任、副主任，紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記的產(chǎn)生

黨的委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，顧問(wèn)委員會(huì)常委、主任、副主任，紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，分別由黨的委員會(huì)全體會(huì)議、顧問(wèn)委員會(huì)全體會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

黨的委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)的第一次全體會(huì)議，由代表大會(huì)主席團(tuán)各委托一位委員主持。

十四、選舉辦法

代表、黨的委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員、顧問(wèn)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。選舉的具體形式有兩種：一是采用預(yù)選辦法。大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)上屆黨委或代表團(tuán)的意見(jiàn)，提出與應(yīng)選人數(shù)相等的候選人參考名單，提交各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摗Ｖ飨瘓F(tuán)根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定預(yù)選候選人名單，提交大會(huì)進(jìn)行預(yù)選。主席團(tuán)常委會(huì)根據(jù)預(yù)選結(jié)果提出正式候選人名單，經(jīng)主席團(tuán)審議提交各代表團(tuán)討論通過(guò)后，進(jìn)行大會(huì)正式選舉。二是采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的辦法進(jìn)行選舉。選舉時(shí)，提出的候選人數(shù)，一般應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%左右。

選舉要充分體現(xiàn)選舉人的意志。對(duì)候選人的基本情況，要向選舉人進(jìn)行介紹。對(duì)選舉人提出的各種質(zhì)詢，要作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

候選人名單按姓氏筆劃為序排列。

黨委的正式委員候選人落選，列入候補(bǔ)委員候選人選舉。

黨的委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，顧問(wèn)委員會(huì)常委、主任、副主任，紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記的選舉，由上屆黨委提出候選人名單，分別經(jīng)黨的委員會(huì)全體會(huì)議、顧問(wèn)委員會(huì)全體會(huì)議、紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議醞釀?dòng)懻摵螅M(jìn)行選舉。選舉所收回的票數(shù)，等于或少于投票人數(shù)的選舉有效；多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

每一選票所選的人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效；多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的作廢。

大會(huì)設(shè)總監(jiān)票人、監(jiān)票人，在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人數(shù)由大會(huì)主席團(tuán)確定，監(jiān)票人由各代表團(tuán)推選。總監(jiān)票人由主席團(tuán)確定，由大會(huì)通過(guò)。

計(jì)票工作人員由大會(huì)秘書(shū)處指定，在監(jiān)票人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

選舉結(jié)果，當(dāng)選人得票必須超過(guò)到會(huì)選舉人數(shù)的半數(shù)。如果得票超過(guò)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額時(shí)，則以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額人數(shù)為止。如遇票數(shù)相等不能確定候選人中誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人，重新投票。得票超過(guò)半數(shù)的候選人少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以重新選舉產(chǎn)生。得票超過(guò)半數(shù)的候選人，接近應(yīng)選名額，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)醞釀，并征得代表同意，也可不再進(jìn)行選舉。

當(dāng)選的代表、黨的委員會(huì)委員、顧問(wèn)委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，分別按姓氏筆劃為序排列；黨的委員會(huì)候補(bǔ)委員按得票多少為序排列，得票相等的按姓氏筆劃為序排列；黨的委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，顧問(wèn)委員會(huì)常委、主任、副主任，紀(jì)律檢查委員會(huì)常委、書(shū)記、副書(shū)記，分別按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的排列名次排列。

十五、報(bào)批手續(xù)

黨的地方各級(jí)委員會(huì)都要按照黨章規(guī)定按期召開(kāi)黨代表大會(huì)。在特殊情況下，需要提前或延期舉行的，必須經(jīng)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)。

黨的地方各級(jí)委員會(huì)在召開(kāi)代表大會(huì)以前，應(yīng)將黨代表大會(huì)召開(kāi)時(shí)間、代表名額、選舉辦法，下屆黨的委員會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)和常委會(huì)的名額，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)；委員、候補(bǔ)委員、常委、書(shū)記、副書(shū)記、主任、副主任的候選人預(yù)備名單，經(jīng)上級(jí)黨委原則同意后，方可召開(kāi)代表大會(huì)。候選人預(yù)備名單是對(duì)選舉結(jié)果的一種希望，它在最后是否有效，要由選舉的結(jié)果決定。選舉結(jié)果，委員、候補(bǔ)委員報(bào)上級(jí)黨委備案。常委、書(shū)記、副書(shū)記、主任、副主任，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。

十六、對(duì)破壞選舉者的制裁

為了保證黨員或代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在進(jìn)行選舉過(guò)程中，絕不允許搞派別活動(dòng)和非組織活動(dòng)，絕不允許虛報(bào)選票數(shù)、追查選票，絕不允許進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)等行

為。如果發(fā)生違反黨章的情況，應(yīng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。對(duì)有破壞選舉行為的人，要給予批評(píng)教育或黨紀(jì)處分。

(注：黨的十四大決定，從十四大起，不再設(shè)立中央顧問(wèn)委員會(huì)和各省、自治區(qū)、直轄市顧問(wèn)委員會(huì)，并從黨章中刪去了有關(guān)顧問(wèn)委員會(huì)的條文。黨的十四大以后，本規(guī)定及其他有關(guān)規(guī)定中涉及顧問(wèn)委員會(huì)的條文自然失效。)

第三篇：關(guān)于地方各級(jí)人民法院工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知

國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部

關(guān)于地方各級(jí)人民法院工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知

勞人薪(1987)56號(hào)

我部報(bào)送最高人民法院草擬的《地方各級(jí)人民法院工作人員工資制度改革實(shí)施方案》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本實(shí)施方案的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并抄報(bào)國(guó)務(wù)院工資制度改革小組和最高人民法院備案。

附：地方各級(jí)人民法院工作人員工資制度改革實(shí)施方案

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革的方針政策和中央關(guān)于加強(qiáng)地方各級(jí)人民法院干部配備的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院的實(shí)際情況和審判機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，制定地方各級(jí)人民法院工作人員工資制度改革實(shí)施方案。

一、改革的主要內(nèi)容和范圍

地方各級(jí)人民法院在編在職的審判業(yè)務(wù)人員、行政人員和其他專業(yè)技術(shù)人員的工資改革，均按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知》（中發(fā)〔１９８５〕９號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行以職務(wù)（崗位）工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制，即由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資組成。

地方各級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員的職務(wù)工資，按照中辦發(fā)〔１９８５〕４７號(hào)文件等有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)同級(jí)行政人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)人民法院行政人員的職務(wù)工資，執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)同級(jí)行政

人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資，執(zhí)行國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)部門制定的同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)人民法院的工人實(shí)行以崗位（技術(shù)）工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。其基礎(chǔ)工資、崗位（技術(shù)）工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資均按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

二、地方各級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員職務(wù)工資分別執(zhí)行下列相應(yīng)的行政人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)

（一）院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)

高級(jí)人民法院院長(zhǎng)執(zhí)行副省長(zhǎng)級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；中級(jí)人民法院院長(zhǎng)執(zhí)行副專員級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)；基層人民法院院長(zhǎng)執(zhí)行副縣長(zhǎng)級(jí)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，按照同級(jí)政府職能部門的正職還是副職確定職級(jí)，應(yīng)根據(jù)干部的條件，按照干部管理權(quán)限審定，并執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)

地方各級(jí)人民法院庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，按照本級(jí)法院審判員確定職級(jí)，并執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

（三）審判員、助理審判員、書(shū)記員、執(zhí)行員

高級(jí)人民法院、直轄市中級(jí)人民法院的審判員為處級(jí)，助理審判員為科級(jí)，書(shū)記員為副科級(jí)和科員級(jí)；中級(jí)人民法院的審判員為副處級(jí)和科級(jí)，助理審判員為副科級(jí)和科員級(jí)，書(shū)記員為科員級(jí)和辦事員級(jí)；基層人民法院的審判員為科級(jí)和股級(jí)，助理審判員為科員級(jí)，書(shū)記員為科員級(jí)和辦事員級(jí)，并執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

地方各級(jí)人民法院執(zhí)行員，按照本級(jí)法院審判員、助理審判員確定職級(jí)，并執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、地方各級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員中的處、科級(jí)干部按照下列

比例限額控制

（一）高級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，處級(jí)干部與全院處級(jí)以下工作人員之比一般為１：２．３，最高不超過(guò)１：１．７；科級(jí)干部與全院科級(jí)以下工作人員之比最高不超過(guò)１：１。

（二）中級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，處級(jí)干部與全院處級(jí)以下工作人員之比一般為１：４．２，最高不超過(guò)１：３．５；科級(jí)干部與全院科級(jí)以下工作人員之比一般為１：１．６，最高不超過(guò)１：１．３。

（三）依照法律規(guī)定設(shè)有人民法庭的基層人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，科級(jí)干部與全院科級(jí)以下工作人員之比一般為１：２．３，最高不超過(guò)１：１．９；尚未設(shè)置人民法庭的，該比例一般為１：２．５，最高不超過(guò)１：２．１。

（四）直轄市中級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，處、科級(jí)干部比例與高級(jí)人民法院相同；直轄市縣人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，科級(jí)干部比例可略高于地（市）轄縣人民法院。

（五）廣州、武漢、重慶、沈陽(yáng)、大連、西安、哈爾濱、南京市中級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，處、科級(jí)干部比例低于直轄市中級(jí)人民法院，高于省轄地（市）中級(jí)人民法院；上述八市基層人民法院審判業(yè)務(wù)人員中，科級(jí)干部比例可略高于地（市）轄縣人民法院。

四、實(shí)施改革方案的補(bǔ)充規(guī)定

（一）基層人民法院部分審判員，確定為股級(jí)的，其職務(wù)工資最高等級(jí)可比縣（市）國(guó)家機(jī)關(guān)科員高一級(jí)，即執(zhí)行５７元的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)按科員五級(jí)２４元的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）廣州、武漢、重慶、沈陽(yáng)、大連、西安、哈爾濱、南京市人民法院審判業(yè)務(wù)人員和行政人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于廣州、武漢、重慶、沈陽(yáng)、大連、西安、哈爾濱、南京市國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的通知》（國(guó)工改〔１９８５〕

１２號(hào)文件）規(guī)定執(zhí)行。

（三）審判業(yè)務(wù)人員擔(dān)任兩種或兩種以上職務(wù)的，其職務(wù)工資按照所擔(dān)任職務(wù)中職務(wù)工資高的一種確定。

（四）地方各級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)人員確定職級(jí)和進(jìn)入職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)干部條件，按照干部管理權(quán)限審定后執(zhí)行。

五、本方案自一九八五年七月一日起執(zhí)行

上述人員的職務(wù)工資，凡在一九八五年六月三十日前已明確職務(wù)的，從一九八五年七月一日起發(fā)給；在一九八五年七月一日以后明確職務(wù)的，從批準(zhǔn)任職的下一個(gè)月起發(fā)給。一九八五年七月一日至一九八六年六月三十日期間的工資，按規(guī)定限額發(fā)給。

第四篇：關(guān)于地方各級(jí)人民法院和專門人民法院印章管理的規(guī)定

最高人民法院關(guān)于地方各級(jí)

人民法院和專門人民法院印章管理的規(guī)定

（法發(fā)[2002]10號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》，現(xiàn)對(duì)各級(jí)人民法院印章的式樣、規(guī)格、制發(fā)和管理重新規(guī)定如下：

一、印章的式樣

(一)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的印章為圓形，中央刊國(guó)徽，國(guó)徽外刊人民法院的法定名稱，自左而右環(huán)行。

(二)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的鋼印為圓形，中央刊五角星，五角星外刊人民法院的法定名稱，自左而右環(huán)行。

(三)地方各級(jí)人民法院庭、室(廳、局、處、科、人民法庭下同)的印章為圓形，中央刊五角星，五角星外刊人民法院的法定名稱。人民法院名稱自左而右環(huán)行，庭、室名稱自左而右橫行。

辦公室的印章，中間刊一下面開(kāi)口的圓圈，圓圈內(nèi)豎刊“辦公室”，突出圓圈缺口，圓圈外刊人民法院名稱，自左而右環(huán)行。

二、印章的規(guī)格

(一)高級(jí)人民法院的印章，直徑5厘米；中級(jí)人民法院的印章，直徑4．7厘米，基層人民法院的印章，直徑4．5厘米。

(二)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的鋼印，直徑4厘米。

(三)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院庭、室的印章，直徑4厘米。

(四)基層人民法院派出人民法庭的印章，直徑4．2厘米。

三、印章的名稱

(一)高級(jí)人民法院的印章，內(nèi)刊“××省(自治區(qū)、直轄市)高級(jí)人民法院”：中級(jí)人民法院的印章，內(nèi)刊“××省(自治區(qū))××市(地區(qū)、自治州、盟)中級(jí)人民法院”；基層人民法院的印章，內(nèi)刊“××市(縣、自治縣、旗、自治旗)人民法院或××市XX區(qū)人民法院”。

(二)海事法院的印章內(nèi)刊“××海事法院”；鐵路運(yùn)輸法院的印章，內(nèi)刊“××鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、XX鐵路運(yùn)輸法院”，林業(yè)法院的印章，內(nèi)刊“××省××市(地區(qū)、自治州、盟)林業(yè)中級(jí)法院、××林業(yè)法院”。

(三)地方各級(jí)人民法院的鋼印，內(nèi)刊人民法院的法定名稱。

(四)各級(jí)人民法院庭、室的印章，內(nèi)刊人民法院名稱和庭、室法定名稱。

(五)人民法庭的印章，內(nèi)刊“××市(縣、自治縣、旗、自治旗)人民法院XX人民法庭”；市轄區(qū)人民法院設(shè)置的人民法庭，其印章內(nèi)刊“××市××區(qū)人民法院XX人民法庭。

四、印章的文字、字體、質(zhì)料

(一)民族自治地方的人民法院的印章，應(yīng)當(dāng)并刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

(二)印章所刊漢字，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院公布的簡(jiǎn)化字，字體為宋體。

(三)印章所刊字?jǐn)?shù)過(guò)多，不易刻制清晰的，可以適當(dāng)采用通用的簡(jiǎn)稱。

(四)印章的質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要確定。

五、印章的制發(fā)

(一)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的印章，由最高人民法院制發(fā)；人民法院印制文件、布告使用的套印印章、印模，其規(guī)格、式樣、名稱、文字與正式印章等同，亦由最高人民法院制發(fā)。

(二)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的鋼印，由高級(jí)人民法院制發(fā)。

(三)各級(jí)人民法院庭、室的印章，由各級(jí)人民法院自制。

(四)人民法庭的印章，由高級(jí)人民法院制發(fā)。

六、印章的刻制、管理和繳銷

(一)制發(fā)印章的法院應(yīng)規(guī)范和加強(qiáng)印章制發(fā)的管理，嚴(yán)格辦理程序和審批手續(xù)。承制印章的企業(yè)，應(yīng)為當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)指定的刻制單位，同時(shí)必須取得人民法院的委托才能刻制印章。對(duì)于偽造印章和使用偽造印章的，應(yīng)當(dāng)依法懲處。

(二)寄發(fā)印章，應(yīng)通過(guò)機(jī)要部門或委派專人取送。

(三)印章應(yīng)保管于安全、可靠的地方，并有嚴(yán)格的防范措施。

(四)地方各級(jí)人民法院和專門人民法院，必須建立健全印章管理制度，加強(qiáng)用印管理，嚴(yán)格審批手續(xù)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自使用本單位印章。使用院印，須經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，使用庭、室印章，須經(jīng)庭、室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。不得在空白文書(shū)上蓋印。使用套印印章，應(yīng)當(dāng)由保管印章的人負(fù)責(zé)監(jiān)印。無(wú)特殊原因和未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將印章帶至本院以外使用。

(五)新印章制發(fā)前，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以暫用原舊印章或其他同級(jí)人民法院印章代替，但不得用庭、室印章代替人民法院印章。

(六)新印章啟用前，制發(fā)單位應(yīng)預(yù)留印模。新印章啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門，同時(shí)宣布舊印章作廢。

(七)作廢的印章，應(yīng)及時(shí)繳回制發(fā)法院封存或者銷毀。最高人民法院制發(fā)的印章，由高級(jí)人民法院封存，報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)后銷毀。

(八)對(duì)于非法使用印章，或者因管理不善，造成印章丟失、被盜的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。

七、中國(guó)人民解放軍軍事法院印章的管理使用另行規(guī)定。

八、過(guò)去有關(guān)印章管理的規(guī)定，如有與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：地方黨政機(jī)關(guān)職數(shù)管理問(wèn)題研究

地方黨政機(jī)關(guān)職數(shù)管理問(wèn)題研究

易善翔

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容，是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策效力，建立服務(wù)型政府有著重要意義。黨政機(jī)關(guān)職數(shù)（含領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，下同）管理，指對(duì)黨政機(jī)關(guān)職數(shù)的核定、使用以及以此為依據(jù)套改工資的管理。為貫徹落實(shí)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,筆者對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理情況進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)存在的問(wèn)題、原因及危害作了簡(jiǎn)要分析，并提出了初步的對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考：

一、地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）增核職數(shù)隨意性大的問(wèn)題。目前，對(duì)新成立的機(jī)構(gòu)，組織、人事和機(jī)構(gòu)編制部門都能做到嚴(yán)格按人員編制數(shù)核定職數(shù)，但在增核時(shí)容易出現(xiàn)問(wèn)題。表現(xiàn)在：一是增核職數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。相關(guān)部門往往是搬出上級(jí)黨委、政府、行業(yè)主管部門的紅頭文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，以及兄弟市、縣是如何核定的作為依據(jù)，提出增核的申請(qǐng)，而機(jī)構(gòu)編制部門卻無(wú)力反駁，只能以此為依據(jù)增核職數(shù)。這些依據(jù)有的并沒(méi)有考慮本地的實(shí)

23黨群序列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行備案管理；人事部門負(fù)責(zé)對(duì)政府序列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和備案管理。這樣劃分職能的結(jié)果是：一項(xiàng)職數(shù)核定工作分成三個(gè)部門來(lái)管，由不同的人來(lái)做。從日常操作中看，常有工作脫節(jié)、缺位和越位現(xiàn)象發(fā)生。由不同機(jī)構(gòu)的人來(lái)辦理，在掌握政策標(biāo)準(zhǔn)上也存在差異。

（四）職位與待遇的關(guān)聯(lián)性是職數(shù)管理不嚴(yán)的利益基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部的工資、獎(jiǎng)金、住房、醫(yī)療等都與干部本人的職位、級(jí)別掛鉤，職務(wù)、級(jí)別越高，相應(yīng)的待遇也高。為了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，追求更好的生活質(zhì)量，干部本身就有追求高職務(wù)、高級(jí)別的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。為了調(diào)動(dòng)下屬干部的積極性，單位領(lǐng)導(dǎo)往往以此為手段，要求增加本單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，以提高更多下屬的職級(jí)待遇。由于基層機(jī)關(guān)崗位職數(shù)相對(duì)少、職級(jí)相對(duì)較低，干部晉升空間狹小，地方黨委為提高干部的積極性，選擇提高干部的職務(wù)、職級(jí)不失為一種更便捷、更廉價(jià)、更有效的手段。因此，基層職數(shù)管理失控成為一種組織行為，也是一種集體違規(guī)。

（五）職數(shù)管理監(jiān)督不力是職數(shù)管理失控的體制因素。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)職數(shù)的核定、使用監(jiān)督不力。而造成超職數(shù)配備問(wèn)題的干部多是地方黨委作出的決定，是一個(gè)地方的主要行政長(zhǎng)官的意志，同級(jí)組織、人事、編制部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)難以約束監(jiān)督；甚至這些職能部門本身也從中獲益，主觀上也不愿監(jiān)督。因此，若無(wú)上級(jí)強(qiáng)力部門或上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)施壓，超職數(shù)問(wèn)題的

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