第一篇：人民法院司法巡查工作暫行規定

最高人民法院

關于印發《人民法院司法巡查工作暫行規定》的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《人民法院司法巡查工作暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年十月二十日

人民法院司法巡查工作暫行規定

為加強上級人民法院對下級人民法院的監督，完善司法巡查制度，規范司法巡查工作，根據《中華人民共和國法官法》和《人民法院組織法》等有關法律法規，制定本規定。

第一條 司法巡查是上級人民法院對下級人民法院領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設情況進行巡回檢查的內部監督制度。

第二條 司法巡查工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持司法為民、從嚴治院，維護司法公正和司法廉潔，保證黨的路線方針政策且絮絮律法規及最高人民法院重大決策部署的貫徹落實。

第三條 司法巡查工作堅持黨的領導、實事求是、客觀公正、依靠群眾的原則。

第四條 最高人民法院、各高級、中級人民法院設置司法巡查工作辦公室，作為組織開展司法巡查工作的常設辦事機構。司法巡 查工作辦公室可以獨立設置；也可以與本院監察室合 署辦公。

第五條 中級人民法院因特殊情況不宜設置司法巡查工作辦公室的，經高級人民法院批準后可以不予設置，由高級人民法院直接對其所轄基層人民法院進行司法巡查。

第六條 司法巡查工作辦公室設主任一名，副主任一至兩名。司法巡查工作辦公室與本院監察室合署辦公的，主任由監察室主任兼任。

司法巡查工作辦公室工作人員根據工作需要配備。

第七條 根據本院黨組決定，司法巡查工作辦公室負責組建若干司法巡查組，具體承擔對下一級人民法院開展司法巡查的任務。

第八條 司法巡查組設正、副組長各一名，實行組長負責制，副組長協助組長工作。

司法巡查組組長可以由本院退休的院級領導干部擔任，也可以由下一級人民法院退休的院長擔任；副組長可以由司法巡查工作辦公室主任或者副主任擔任，也可以由本院其他中層領導干部擔任。

司法巡查組其他工作人員從司法巡查工作辦公室及本院其他內設部門中抽調，必要時也可以從下級人民法院臨時借調。

第九條 司法巡查工作人員應當具備下列基本條件：

(一)政治立場堅定，能夠堅決貫徹黨的路線方針政策，認真執行上級人民法院和本院黨組的決策部署；

(二)堅持原則，依法辦事，實事求是，公道正派，聯系群眾，清正廉潔，遵紀守法，嚴守秘密；

(三)具有強烈的事業心和責任感，思想敏銳，具備一定的法律專業知識，熟悉人民法院工作；

(四)具有履行職責所需要的政治理論水平、調查研究能力和文字綜合能力；

(五)身體健康，能夠勝任工作要求。

第十條 司法巡查工作辦公室具有下列職責：

(一)貫徹落實上級人民法院和本院黨組有關司法巡查工作的決議決定，向本院黨組報告司法巡查工作情況；

(二)制定司法巡查年度計劃和司法巡查工作方案，研究處理 與司法巡查相關的工作事項；

(三)組織開展司法巡查，研究提出擬向被巡查人民法院反饋的意見建議；(四)督促被巡查人民法院落實司法巡查反饋意見，推動司法巡查結果的運用；

(五)聽取下級人民法院對本院工作的意見建議，并向本院相關部門轉達；

(六)承擔有關司法巡查的綜合協調、業務指導、業務培訓、制度建設等工作；

(七)辦理本院黨組交辦的其他事項。

第十一條 司法巡查組對被巡查人民法院領導班子及其成員的下列情況進行監督檢查：

(一)貫徹黨的路線方針政策、執行上級人民法院決策部署的情況；

(二)落實黨風廉政建設責任制、堅持勤政廉政的情況；

(三)執行民主集中制的情況；

(四)選拔任用干部的情況；

(五)涉及領導班子建設的其他有關情況。

第十二條 司法巡查組對被巡查人民法院加強司法業務建設的下列情況進行監督檢查：

(一)在執法辦案工作中執行國家法律和上級人民法院決議決定的情況；

(二)在執法辦案工作中為經濟社會發展服務的情況；

(三)在執法辦案工作中破解工作難題、化解社會矛盾的情況；

(四)在執法辦案工作中落實利民便民措施的情況；

(五)在執法辦案工作中創新審判管理機制、提高辦案工作質效、確保公正高效司法的情況；

(六)涉及司法業務建設的其他有關情況。

第十三條 司法巡查組對被巡查人民法院加強司法隊伍建設 的下列情況進行監督檢查：

(一)組織開展專題教育活動、加強思想政治建設的情況；(二)組織開展業務培訓工作、加強司法能力建設的情況；(三)構建人民法院懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設 的情況；

(四)糾正損害群眾利益和傷害群眾感情的不正之風、加強司法作風建設的情況；

(五)完善司法保障、加強基層基礎建設的情況；

(六)涉及司法隊伍建設的其他有關情況。

第十四條 司法巡查工作辦公室在組織開展司法巡查前，應當做好下列工作：

(一)對本次巡查的對象、時間及司法巡查組組成人員提出建議意見，擬定司法巡查工作方案，報本院黨組主要領導批準；

(二)與被巡查人民法院聯系，發送書面通知及司法巡查工作方案，協調安排司法巡查組進駐事宜；

(三)向本院相關部門了解被巡查人民法院的有關情況、征求 對被巡查人民法院的意見；

(四〉將司法巡查組組成人員名單送本院政工部門履行邀請、抽調、借調手續；

(五)對司法巡查組成員進行行前培訓。

第十五條 司法巡查組進駐被巡查人民法院時，應當做好下列工作：

(一)向被巡查人民法院同級黨委和被巡查人民法院黨組通報情況；

(二)在被巡查人民法院召開全院干警大會，會同被巡查人民法院對配合開展司法巡查進行動員；

(三)向被巡查人民法院的干警及其所轄人民法院、人民法庭公布司法巡查組的聯系電話，在被巡查人民法院設置意見箱。

第十六條 司法巡查組在司法巡查中，主要采取下列工作方式：

(一)聽取被巡查人民法院黨組的工作匯報及相關部門的專題匯報；

(二)根據工作需要列席被巡查人民法院黨組民主生活會等相關會議；

(三)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

(四)對被巡查人民法院黨組及其成員進行測評，對被巡查人民法院的工作成效進行問卷調查；

(五)與被巡查人民法院黨組成員和其他工作人員個別談話；

(六)走訪當地黨政機關、人大政協機關、檢察機關和其他有關單位，被巡查人民法院所轄人民法院、人民法庭；

(七)對被巡查人民法院及其所轄人民法院、人民法庭進行暗訪檢查；

(八)對被巡查人民法院存在的突出問題進行調查剖析；

(九)召開各類人員座談會；

(十)受理反映被巡查人民法院及其黨組成員有關問題的來信、來電、來訪。

第十七條 司法巡查組不得干預被巡查人民法院的正常工 作，不得過問被巡查人民法院正在辦理的案件，不得直接查辦違紀違法案件。

第十八條 司法巡查組對被巡查人民法院及其所轄人民法 院、人民法庭存在的群眾反映強烈、明顯違反規定、能夠及時糾正的問題，應當及時責成被巡查人民法院或者存在問題的人民法院、人民法庭予以糾正。

第十九條 司法巡查工作結束后，司法巡查組應當向本院黨 組提交司法巡查工作報告司法巡查工作報告應當包括下列主要內容：

(一)開展司法巡查工作的基本情況；

(二)對被巡查人民法院黨組及其成員的總體評價及民主測評結果；

(三)對被巡查人民法院工作的總體評價及問卷調查結果；

(四)通過司法巡查了解掌握的主要問題；

(五)擬向被巡查人民法院反饋的意見建議；

(六)被巡查人民法院對本院工作的意見建議。

第二十條 司法巡查工作報告經本院黨組審議通過后，司法 巡查組應當做好下列工作：

(一)向被巡查人民法院同級黨委通報司法巡查結果；

(二)向被巡查人民法院黨組反饋司法巡查意見；

(三)向被巡查人民法院黨組主要領導個別反饋干警對被巡查人民法院黨組成員的評價意見及民主測評結果；

(四)向被巡查人民法院黨組成員個別反饋干警對其本人的評價意見及民主測評結果。

第二十一條 受本院黨組及紀檢監察部門、政工部門的委托，司法巡查組可以在向被巡查人民法院黨組成員個別反饋干警意見的同時，對其進行提醒談話。

第二十二條 被巡查人民法院應當自收到司法巡查組反饋意見之日起30個工作日內，將整改方案報送上一級人民法院司法巡查工作辦公室；自整改方案報送之日起6個月內，將整改工作落實情況報告報送上一級人民法院司法巡查工作辦公室。

司法巡查工作辦公室收到被巡查人民法院的整改方案和整改工作落實情況報告后，應當及時報送本院黨組主要領導審閱。

第二十三條 司法巡查衛作辦公室和司法巡查組應當選擇適當時機，通過聽取整改情況匯報、組織整改滿意度測評、進行回訪談話、開展明察暗訪等方式，對被巡查人民法院的整改工作落實情況進行回訪，并將回訪情況向本院黨組主要領導報告。

第二十四條 司法巡查工作辦公室應當把司法巡查結果及整改情況通報本院政工部門，政工部門應當將其作為對下一級人民法院及下一級人民法院黨組成員進行考核評價、表彰獎勵、職級晉升、職務任免的重要依據。

第二十五條 司法巡查組應當嚴格執行請示報告制度，對涉及司法巡查工作的重要事項和重要情況，應當及時通過司法巡查工作辦公室向本院黨組請示匯報。

第二十六條 對司法巡查中了解掌握的下列重大問題，司法 巡查組應當形成專題報告，通過司法巡查工作辦公室報送本院黨組主要領導審閱：

(一)涉及重大司法政策調整、司法體制改革的問題；

(二)涉及被巡查人民法院主要領導違反民主集中制原則的問題；

(三)涉及被巡查人民法院黨組成員違反廉潔自律規定、涉嫌嚴重違紀違法的問題；

(四)涉及群眾切身利益、影響當地發展穩定大局的問題；(五)其他應當及時報告的重大問題。

第二十七條 對本院黨組根據司法巡查結果決定的相關事項，司法巡查工作辦公室應當依照干部管理權限和歸口管理的原則，移送本院相關部門或者被巡查人民法院辦理。本院各相關部門或者被巡查人民法院應當按照規定時限將辦理結果書面反饋司法巡查工作辦公室。司法巡查工作辦公室應當及時匯總相關情況并向本院黨組主要領導報告。

第二十八條 司法巡查組收到反映干警違紀違法問題的信訪舉報材料，應當通過司法巡查工作辦公室移送本院紀檢監察部門處理。信訪舉報材料的內容不涉及干警違紀違法問題的，應當通過司法巡查工作辦公室移送本院相關部門或者被巡查人民法院處理。

第二十九條 司法巡查工作人員有下列情形之一的，給予責令檢查、通報批評、調整工作崗位等組織處理；構成違紀的，按照有關規定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

(一)疏于職守，對應當了解的情況未了解、應當報告的事項未報告的；

(二)泄露司法巡查工作秘密的；

(三)在司法巡查中隱瞞、歪曲或者捏造事實的；

(四)利用司法巡查工作便利為他人謀取不正當利益的；

(五)利用司法巡查工作便利謀取私利的；

(六)其他違反司法巡查工作紀律行為的。

第三十條 被巡查人民法院及其所轄人民法院工作人員應當自覺接受司法巡查組的監督，積極配合司法巡查組開展工作，如實向司法巡查組反映情況。

第三十一條 被巡查人民法院及其所轄人民法院工作人員發現司法巡查工作人員有違反本規定第二十九條所列行為的，可以向其 所在人民法院的黨組、司法巡查工作辦公室或者紀檢監察部門反映。

第三十二條 被巡查人民法院及其所轄人民法院工作人員有下列情形之一的，給予責令檢查、通報批評氣調整工作崗位等組織處理；構成違紀的，按照有關規定給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：

(一)不按照要求向司法巡查組提供相關情況或者文件資料的；

(二)向司法巡查組提供虛假情況的；

(三)指使有關單位、部門及其工作人員阻撓司法巡查工作的；

(四)拒不糾正存在的問題，或者不按照要求對存在的問題進行整改的；

(五)其他干擾司法巡查工作行為的。

第三十三條 各高級、中級人民法院可以結合實際，依照本規定制定實施細則，并報上一級人民法院司法巡查工作辦公室備案。

第三十四條 解放軍軍事法院可以參照本規定開展司法巡查工作。

第三十五條 本規定由最高人民法院負責解釋。

第三十六條 本規定自發布之日起施行。《最高人民法院關 于巡視工作的暫行辦法》同時廢止。

第二篇：關于人民法院開展司法巡查工作的新聞發布稿

關于人民法院開展司法巡查工作的新聞發布稿最高人民法院新聞發言人、辦公廳主任 王少南

（2010年10月21日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發布會的主題，是向大家通報最高人民法院在全國部分高級人民法院開展司法巡查試點工作的有關情況。

一、建立司法巡查制度的背景及任務

為了探索建立更加符合法院工作特點的權力運行監督制約機制，2009年3月，最高人民法院決定借鑒黨內巡視制度的成功經驗，在人民法院系統內建立“司法巡查制度”。

司法巡查是上級人民法院對下級人民法院領導班子建設、司法業務建設、司法隊伍建設情況進行巡回檢查的內部監督制度。司法巡查工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持司法為民、從嚴治院，維護司法公正和司法廉潔，保證黨的路線方針政策、國家法律法規及最高人民法院重大決策部署的貫徹落實。

司法巡查的主要任務有三項：一是對下一級人民法院領導班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、落實上級人民法院決策部署、執行民主集中制和黨風廉政建設責任制、堅持勤政廉政等情況進行監督檢查；二是對下一級人民法院在執法 1

辦案工作中執行國家法律和上級人民法院決議決定、化解社會矛盾、服務社會經濟發展、落實利民便民措施、創新審判管理機制等情況進行監督檢查；三是對下一級人民法院加強思想政治建設、組織開展業務培訓、構建懲治和預防腐敗體系、糾正損害群眾利益和傷害群眾感情的不正之風、完善司法保障機制、加強基層基礎建設等情況進行監督檢查。

司法巡查主要采取聽取工作匯報、列席相關會議、調閱復制有關文件資料、組織民主測評和問卷調查、與相關人員個別談話、走訪有關單位和基層法院、召開各類人員座談會、對被巡查人民法院及其轄區人民法院進行暗訪檢查等方式進行監督檢查。

司法巡查結束后，司法巡查組將向本院黨組提交司法巡查工作報告，并根據黨組審議意見擬出司法巡查反饋意見，及時向被巡查人民法院黨組反饋。被巡查人民法院在收到司法巡查反饋意見后，必須在規定的時間內將整改方案及整改落實情況報送上一級人民法院。上一級人民法院還將選擇適當時機，通過聽取整改情況匯報、組織整改滿意度測評、進行回訪談話、開展明察暗訪等方式，對被巡查法院的整改工作落實情況進行回訪。

二、開展司法巡查試點工作的總體情況及成效

自2009年6月以來，最高人民法院已經先后派出了5批司法巡查組，分別赴內蒙古、遼寧、湖南、山東、湖北、山西、北京、天津、寧夏、重慶等10個高級人民法院開展了司法巡查試點工作，取得了較好的效果。

在開展司法巡查試點工作期間，最高人民法院司法巡查組共與上述10個高級人民法院的中層以上領導干部和轄區部分中、基層人民法院的領導干部個別談話1126人次，走訪有關單位75個，召開各類人員座談會80次，處理信訪舉報件283件，接待來訪84人次，調閱文件資料870余份，同時對上述10個高院所轄的80個中級人民法院、166個基層人民法院、49個派出人民法庭進行了明察暗訪，同時，針對發現的問題提出了司法巡查反饋意見65條，并督促相關高級人民法院及時進行了整改。

與此同時，全國還有25個高級人民法院、88個中級人民法院先后探索建立司法巡查或巡視制度，并分別對轄區下一級人民法院開展了司法巡查或巡視工作。

實踐證明，建立司法巡查制度有五個方面的積極作用：一是強化了上級人民法院對下級人民法院貫徹落實上級部署的檢查督促機制，有利于保證黨中央路線、方針、政策及上級法院決策部署的貫徹落實；二是強化了上級人民法院對下級人民法院領導班子及其領導成員的監督協管力度，有利于保證民主集中制、黨風廉政責任制和各項廉潔自律規定的嚴格執行；三是強化了上級人民法院對下級人民法院司法業務建設及審判管理工作的監督，有利于保證審判、執行權公

正、高效運行；四是強化了上級人民法院對下級人民法院思想建設、能力建設、廉政建設、作風建設的監督，有利于保證人民法院隊伍整體素質的全面提高；五是強化了上級人民法院與下級人民法院的聯系溝通，有利于保證上級人民法院決策、指導的科學性和針對性。

三、關于全面推行司法巡查制度的工作安排

目前，最高人民法院已在認真總結司法巡查試點工作經驗的基礎上，正式頒布了《人民法院司法巡查工作暫行規定》，標志著人民法院司法巡查制度已經正式建立。下一步，最高人民法院將在全面推行司法巡查制度的工作中重點抓好以下幾項工作：

一是積極推動各高級、中級人民法院普遍建立司法巡查制度并按照“分級負責”的方法，分別對所轄下一級人民法院及人民法庭開展司法巡查工作；二是更加注重對司法巡查結果的運用，將司法巡查結果及整改情況作為對被巡查人民法院及其領導成員進行考核評價、表彰獎勵、職級晉升、職務任免的重要依據；三是嚴格執行司法巡查工作紀律，確保司法巡查組在司法巡查工作中不干預被巡查人民法院的正常工作，不過問被巡查法院正在辦理的案件，不直接查辦違紀違法案件。對疏于職守、泄露巡查工作秘密、利用司法巡查工作便利謀取不正當利益的司法巡查人員，將按照相關紀律規定予以嚴肅處理。

謝謝大家。

第三篇：XX縣人民法院司法巡查工作的匯報

XX縣人民法院司法巡查工作的匯報

2013年以來，XX縣法院在縣委的正確領導、各級人大的依法監督和上級法院的大力指導下，以科學發展觀為統領，以“三個至上”為指導，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、創一流”的工作思路，不斷強化工作措施，健全工作機制，大力加強法官隊伍建設，扎實開展審判執行工作，取得了顯著成效。下面，就XX縣法院近幾年來的工作情況向各位領導作一簡要匯報。

一、XX縣法院的基本情況

XX法院于1953年建院。現有在編干警90人。其中，在職干警80人。中共黨員40人，法官32人，內設黨總支1個，下設5個支部，院機關設有16個部門，下設5個法庭。，二、抓班子隊伍建設，全面提升整體素質

（一）注重以科學理論武裝頭腦。院黨組率先從適應新的工作大局，形成凝聚力和向心力的高度出發，根據黨委和上級法院的部署，先后開展了深化社會主義法治理念教育、“三學三創”、學習實踐科學發展觀和人民法官為人民主題實踐活動，黨組領導帶領全體干警認真學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七大精神和胡總書記的一系列講話精神，用科學的理論武裝頭腦，用黨的路線方針政策統一思想。通過活動開展，從思想上真正解決了“為誰掌權、為誰司法、為誰服務”的問題，切實增強了大局意識、服務意識和公正執法意識，解決了班子和干警在思想、工作、紀律、作風等方面存在的問題。

（二）注重以培訓提高素質。在抓好政治學習的同時，把教育培訓作為提高整體素質，強化思想政治的重要手段，組織開展了多種形式的培訓活動。一是堅持專項培訓、學歷培訓、崗位培訓、晉級培訓相結合，及時對干警進行新頒法律法規培訓，做到盡快掌握，熟練應用。二是堅持實踐鍛煉培訓，我們積極鼓勵干警參加學歷教育和司法資格考試，2008年以來，已有13名同志通過國家司法考試。根據實際，我們將6名取得了司法資格的干警選派到法庭鍛煉，開闊他們的視野，豐富他們的經驗，增強他們的能力。

三是開展庭審觀摩活動。定期組織干警開展庭審觀摩活動，提高審判技能，廣大法官的庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力，以及調處糾紛化解矛盾的能 力都有了明顯提高。

（三）注重以引導凝聚合力。院黨組十分重視班子凝聚力和戰斗力的形成，逢會必講團結出生產力、團結出干部的道理，加強“和諧班子”建設，做到貫徹執行黨的路線方針政策上一致，在服從、服務于經濟建設上一致，在民主集中上一致，在集體領導與分工協作上一致，在開展批評和自我批評上一致，使相互之間的協調配合成為班子的自覺行動。注重提高民主生活會的質量。每年定期召開有普通干警參加的民主生活會，堅持做到談心交流廣泛，發揚民主充分，自我剖析深刻，整改措施實在，有效促進了領導班子的團結，班子的凝聚力和向心力進一步增強。

（四）注重以制度規范工作。健全的規章制度和嚴明的工作紀律，是抓好隊伍建設的治本措施。2008年以來，先后研究制訂了《XX縣人民法院請銷假制度》、《XX縣人民法院機關效能責任追究實施細則》、《XX縣人民法院車輛使用管理辦法》等規范性文件，從學習制度、考勤制度、請銷假制度、參會制度、審判管理制度、車輛管理制度等方面作了嚴格規定，落實了每天兩簽到、有事請銷假、周五學習日、參會標準化、支出規范化等措施，逐步建立了以立案、審判、執行為中心，以隊伍管理為基礎，以司法行政管理為保障的規范化制度體系，實現了由“人管人”向“制度管人”的轉變，“他律”向“自律”的轉變，“短期效應”向“長效機制”的轉變，有效地規范了司法行為，促進了司法公正，帶動了隊伍素質和法院整體工作水平的提高。在全縣雙評活動中，人民群眾對法院工作的滿意度連年提升，連續兩年被評為雙評工作先進單位，得到了黨委、人大和上級法院的好評。

（五）注重以從優待警激發活力。嚴管加真愛是抓好隊伍建設的關鍵。我們在嚴明紀律、嚴格管理的同時，黨組一班人對干警從政治待遇、工作條件、執法環境、家庭生活等各個方面給予關心關懷。

二是充分發揮典型帶動作用，對那些愛崗敬業、無私奉獻、公正執法、一心為民的執行標兵、辦案能手等進行大張旗鼓的表彰獎勵，在報紙、網絡等新聞媒體上廣泛宣傳，讓司法更加公開透明，成為干警學習的榜樣激發了內部生機與活力。

三是開展院黨組送祝福、送溫暖活動；每年定期為干警體檢，確保干警健健康康地工作。另外，我們每年還組織干警外出脫產參加司法考試培訓學習；投資30余萬元，解決了干警家屬院的集中供熱問題；對家庭困難干警給予生活救助等等，讓廣大干警真正感受到黨組的關心和法院大家庭的溫暖，進一步激發了干警的工作熱情，增強了隊伍的凝聚力和向心力，全院形成了團結一致、奮發有為的良好風氣。

三、抓紀律作風建設，全面提升執行力近年來，我院從審判管理入手，狠抓干警隊伍的紀律作風建設，先后建立了以信息化管理為基礎，以審判節點控制為內容，以崗位目標管理為手段的審判執行管理體系。

（一）從考勤考核入手，抓工作紀律。嚴格落實各項規章制度，從考勤考核入手，嚴格日常審判執行工作的規范和管理。

一是嚴格考勤制度。自2008年起，我們就嚴格落實工作日及值班簽到制度，由院領導帶班，兩名干警負責考勤，杜絕上班拖拉、上班辦私事等情況發生。嚴格的檢查，促使干警將遵守上下班紀律成為自覺行動，展現出法官隊伍愛崗敬業、執法為民、誠信守時、親民近民的形象。

二是嚴格工作考核。我們堅持把各項任務指標進行細化，每月一通報，一季一調度，半年一匯總，年終總考核，庭室、干警大排名，在全院形成了積極工作，努力辦案，你追我 趕，不甘人后的競爭局面。三是自2008年起，制訂了《XX縣人民法院結合五個嚴禁制定十項規定》，嚴格落實“禁酒令”，堅決杜絕干警工作日中午飲酒，發現一起查處一起，決不姑息。

（二）從審判管理入手，抓審判紀律。為確保嚴格公正執法，我們采取有力措施，狠抓審判紀律，提高案件質量。一是嚴格程序規范。我們及時制定了《審判流程管理制度》、《規范審判執行工作的意見》和《贓款贓物管理暫行辦法》對立案受理、送達排期、開庭審理、移送執行、審限跟蹤、案件評查、整理歸檔等各個環節進行了全面規范，建立了較為完備的審判管理體系，并由立案庭實施審限跟蹤，對各類案件實施督辦催辦，連續三年無一起超審限案件的發生。二是嚴格庭審紀律。紀檢組、政工科、監察室對各業務庭的庭審工作實施監督，定期通報，有效地杜絕了庭審不著裝、著裝不規范、接打電話等行為的發生。三是強化審判監督，實行審委會委員、人大代表、政協委員定期旁聽庭審制度，每季度對業務庭的庭審進行旁聽，促進了庭審規范和庭審質量的提高。四是向當事人發放征求意見表，在每一起案件立案時，向當事人發放征求意見表，由當事人對法官的審判執行活動進行全程監督，有效地規范了法官的司法行為。三是從窗口建設入手，抓群眾紀律。人民法院是國家審判機關，也是服務群眾、司法為民的一個窗口。一是開展服務品牌創建工作。投資60余萬元，加大對立案大廳和執行大廳裝備、人員投入力度。實行來訪接待、立案審查、訴訟交費、排期開庭、案件督辦等“一站式”服務，設立導訴崗，熱情接待，及時服務，讓當事人在十幾分鐘的時間內就可辦理完各類案件的立案、申請手續，切實讓遇到法律難題的百姓求助有去處、申訴有回音。

二是開展“假如我是當事人”、“假如當事人就是我的兄弟姐妹”大討論，牢固樹立“以當事人為本”的理念，干警們無論審判和執行，都做到熱心、誠心、細心、公心，切實轉變工作 態度，堅決杜絕對當事人冷、橫、硬、推、煩現象的發生。三是開展司法救助，構筑民心工程。為抓好抓實“扶弱濟貧，以法助民”這個民心工程，對確有困難的群眾，一方面實行“三個優先”，即優先立案、優先裁判、優先執行；另一方面落實司法救助，對那些經濟確有困難的老年人、婦女、殘疾人依法緩、減、免訴訟費，2008年來，共為147多位當事人緩、減、免訴訟費近50萬元。制訂《司法救助金管理辦法》，爭取縣委的支持，每年由縣財政撥付救助資金10萬元，用于對生活十分困難當事人的救助。三年來，共計發放司法救助金20余萬元，得到了人民群眾的肯定和好評。四是認真開展“人民法官為人民”主題實踐活動。廣泛開展法官進單位、進園區、進社區、進企業、進校園等“六進”活動，方便群眾訴訟，減輕當事人的訴累。為更好地服務鄉鎮群眾，我院在上級領導的關心支持下，投資30萬元，購買了巡回法庭審判車，減少群眾的訴累。

通過上述措施的實行，法院干警的紀律作風進一步增強，公正司法意識進一步提高，全院案件數量和案件質量有了明顯提高。

四、抓廉政文化建設，全面提升廉潔司法意識

我院把廉政文化作為法院文化建設核心內容之一，圍繞“強化軟件建設，全面提高干警素質” 的目標，通過開展廉政文化創建活動，讓廉潔司法理念內化為全體干警的自覺行動，成為大家 共同的行為準則。

（一）加強廉政建設。

一是每年年初都由院長與分管領導、分管領導與部門負責人、部門負責人與本部門干警分別簽訂《黨風廉政建設責任書》。堅持每月黨風廉政教育制度，通過定期召開分析會、開設廉政黨課、組織干警觀看反腐倡廉電教片等形式多樣的學習教育活動，增強黨風廉政教育工作的針對性和實效性，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是健全干警八小時以外的自警、自律、監督和約束機制。在業外管理上下功夫，每年年初召開干警家屬座談會，實行干警業績考評結果向家屬通報制度，將隊伍建設延伸到家庭，充分發揮了干警家屬廉內助作用，完善了干警八小時以外反腐倡廉監督機制，取得了顯著成效，全院上下形成了風清氣正，廉潔高效，公正司法，一心為民的良好院風。

三是嚴抓查處。對干警工作中出現的吃、拿、卡、要等問題和苗頭，及時查處，及時訂戶，及時糾正，及時通報，確保案件不出問題，干警不出問題。

（二）加強物質建設。為拓寬廉政文化建設平臺，我院不斷加強硬件設施建設，在辦公樓和審判綜合樓設立廉政警示牌匾，在辦公、辦案場所懸掛了十幾幅倡導嚴格、公正、廉潔執法的警示牌匾，利用大顯示屏及電視定期播放廉政警言、警句，時時提醒告誡干警廉潔自律、公正司法。同時，我們還為每一位干警制作了黨員先鋒崗的桌牌和胸牌，標明干警的崗位和職務，實行掛牌上崗，在門廳及立案大廳設臵監督臺，公開全院辦案法官的姓名、職務等情況，便于群眾監督。

第四篇：人民法院司法鑒定工作暫行規定

最高人民法院發布《人民法院司法鑒定工作暫行規定》

發布時間： 2002-07-12 14:23:39

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《人民法院司法鑒定工作暫行規定》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行，規范人民法院司法鑒定工作。執行中有何問題，請及時報告我院。最高人民法院二○○一年十一月十六日發布《人民法院司法鑒定工作暫行規定》

第一章 總 則

第一條 為了規范人民法院司法鑒定工作，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院組織法》等法律，制定本規定。

第二條 本規定所稱司法鑒定，是指在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據職權，或者應當事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有專門知識人，對專門性問題進行檢驗、鑒別和評定的活動。

第三條 司法鑒定應當遵循下列原則：

（一）合法、獨立、公開；

（二）客觀、科學、準確；

（三）文明、公正、高效。

第四條 凡需要進行司法鑒定的案件，應當由人民法院司法鑒定機構鑒定，或者由人民法院司法鑒定機構統一對外委托鑒定。

第五條 最高人民法院指導地方各級人民法院的司法鑒定工作，上級人民法院指導下級人民法院的司法鑒定工作。

第二章 司法鑒定機構及鑒定人

第六條 最高人民法院、各高級人民法院和有條件的中級人民法院設立獨立的司法鑒定機構。新建司法鑒定機構須報最高人民法院批準。

最高人民法院的司法鑒定機構為人民法院司法鑒定中心，根據工作需要可設立分支機構。

第七條 鑒定人權利：

（一）了解案情，要求委托人提供鑒定所需的材料；

（二）勘驗現場，進行有關的檢驗，詢問與鑒定有關的當事人。必要時，可申請人民法院依據職權采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材；

（三）自主闡述鑒定觀點，與其他鑒定人意見不同時，可不在鑒定文書上署名；

（四）拒絕受理違反法律規定的委托。

第八條 鑒定人義務：

（一）尊重科學，恪守職業道德；

（二）保守案件秘密；

（三）及時出具鑒定結論；

（四）依法出庭宣讀鑒定結論并回答與鑒定相關的提問。

第九條 有下列情形之一的，鑒定人應當回避：

（一）鑒定人系案件的當事人，或者當事人的近親屬；

（二）鑒定人的近親屬與案件有利害關系；

（三）鑒定人擔任過本案的證人、辯護人、訴訟代理人；

（四）其他可能影響準確鑒定的情形。

第三章 委托與受理

第十條 各級人民法院司法鑒定機構，受理本院及下級人民法院委托的司法鑒定。下級人民法院可逐級委托上級人民法院司法鑒定機構鑒定。

第十一條 司法鑒定應當采用書面委托形式，提出鑒定目的、要求，提供必要的案情說明材料和鑒定材料。

第十二條 司法鑒定機構應當在3日內做出是否受理的決定。對不予受理的，應當向委托人說明原因。

第十三條 司法鑒定機構接受委托后，可根據情況自行鑒定，也可以組織專家、聯合科研機構或者委托從相關鑒定人名冊中隨機選定的鑒定人進行鑒定。第十四條 有下列情形之一需要重新鑒定的，人民法院應當委托上級法院的司法鑒定機構做重新鑒定：

（一）鑒定人不具備相關鑒定資格的；

（二）鑒定程序不符合法律規定的；

（三）鑒定結論與其他證據有矛盾的；

（四）鑒定材料有虛假，或者原鑒定方法有缺陷的；

（五）鑒定人應當回避沒有回避，而對其鑒定結論有持不同意見的；

（六）同一案件具有多個不同鑒定結論的；

（七）有證據證明存在影響鑒定人準確鑒定因素的。

第十五條 司法鑒定機構可受人民法院的委托，對擬作為證據使用的鑒定文書、檢驗報告、勘驗檢查記錄、醫療病情資料、會計資料等材料作文證審查。

第四章 檢驗與鑒定

第十六條 鑒定工作一般應按下列步驟進行：

（一）審查鑒定委托書；

（二）查驗送檢材料、客體，審查相關技術資料；

（三）根據技術規范制定鑒定方案；

（四）對鑒定活動進行詳細記錄；

（五）出具鑒定文書。

第十七條 對存在損耗檢材的鑒定，應當向委托人說明。必要時，應由委托人出具檢材處理授權書。

第十八條 檢驗取樣和鑒定取樣時，應當通知委托人、當事人或者代理人到場。

第十九條 進行身體檢查時，受檢人、鑒定人互為異性的，應當增派一名女性工作人員在場。

第二十條 對疑難或者涉及多學科的鑒定，出具鑒定結論前，可聽取有關專家的意見。

第五章 鑒定期限、鑒定中止與鑒定終結

第二十一條 鑒定期限是指決定受理委托鑒定之日起，到發出鑒定文書之日止的時間。一般的司法鑒定應當在30個工作日內完成；疑難的司法鑒定應當在60個工作日內完成。

第二十二條 具有下列情形之一，影響鑒定期限的，應當中止鑒定：

（一）受檢人或者其他受檢物處于不穩定狀態，影響鑒定結論的；

（二）受檢人不能在指定的時間、地點接受檢驗的；

（三）因特殊檢驗需預約時間或者等待檢驗結果的；

（四）須補充鑒定材料的。

第二十三條 具有下列情形之一的，可終結鑒定：

（一）無法獲取必要的鑒定材料的；

（二）被鑒定人或者受檢人不配合檢驗，經做工作仍不配合的；

（三）鑒定過程中撤訴或者調解結案的；

（四）其他情況使鑒定無法進行的。

在規定期限內，鑒定人因鑒定中止、終結或者其他特殊情況不能完成鑒定的，應當向司法鑒定機構申請辦理延長期限或者終結手續。司法鑒定機構對是否中止、終結應當做出決定。做出中止、終結決定的，應當函告委托人。

第六章 其 他

第二十四條 人民法院司法鑒定機構工作人員因徇私舞弊、嚴重不負責任造成鑒定錯誤導致錯案的，參照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》追究責任。

其他鑒定人因鑒定結論錯誤導致錯案的，依法追究其法律責任。第二十五條 司法鑒定按國家價格主管部門核定的標準收取費用。第二十六條 人民法院司法鑒定中心根據本規定制定細則。

第二十七條 本規定自頒布之日起實行。

第二十八條 本規定由最高人民法院負責解釋。

第五篇：司法巡查講話稿

尊敬的各位領導、同志們：

今天市中院司法巡查組來到我們**人民法院開展司法巡查工作。司法巡查工作，對下級法院思想政治建設、司法業務建設和司法隊伍建設進行巡視檢查和監督指導，在這里，這是一項重大制度創新。對進一步確保人民法院正確政治方向，不斷提升法官司法能力，全面提高法院隊伍素質具有重要推動作用。我代表院黨組，對司法巡查組的到來表示熱烈的歡迎，同時，對巡查組對我院工作的指導、關心、支持表示衷心的感謝！

我院近年來堅決貫徹中央、省委、市委、縣委和上級法院的重大決策部署，始終堅持“三個至上”、落實“八項司法”工作指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題，認真履行司法職能，取得了很大成效，但是，我們也看到，法院工作還存在不少困難和問題。因此，法院要以此次市中院司法巡查為契機，理清思路、創新舉措、提升審判質效，全面推進法院工作科學發展，確保司法巡查工作達到預期效果。

下面，我就配合好市中院的司法巡查工作，做個表態：

一、要充分認識開展司法巡查工作的重要意義 司法巡查工作是上級法院加強和改善人民群眾對法院工作監督的一項創新舉措，是提高人民群眾對法院工作滿意度的重要舉措，是確保人民法院正確政治方向的客觀需要，是加強法院班子及隊伍建設的重要舉措，是扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。

市中院到我院巡查，既是對我院領導班子和領導干部履職情況進行監督檢查，也是對我院工作的極大激勵和鞭策。我們要把這次司法巡查工作看作是一次難得的鍛煉機會，解決突出問題的機會和學習提高的機會，也是對我院近幾年工作進行全面的檢查，幫助我們回顧和總結工作情況，院黨組和全體干警要努力把此次巡查作為查找問題、改進工作的一次難得機遇，積極主動地配合市中院司法巡查工作，聽從指揮、全力配合，不斷加強審執工作和自身建設，確保巡查工作圓滿完成。

二、以司法巡查為契機，努力開創法院各項工作新局面

一是要將此次司法巡查與當前正在進行的創先爭優 “人民法官為人民”、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”等主題教育實踐活動及反腐倡廉“警示教育年”活動結合起來，積極回應人民群眾的新期待，采取有力措施減輕群眾訴累，真正達到“辦好一案，叫好一片；審判一案，穩定一方”的社會效果，同時不斷完善各項工作機制，繼續探索工作中的新路子，研究制定出針對新情況、新問題的切實解決辦法，爭取各項工作再上新臺階。

二是切實加強領導，確保司法巡查工作取得實效 法院要借助此次巡查工作，開展一次全面、細致的自查活動。要自覺接受巡查組的監督，客觀公正地向巡查組如實反映情況。我院要坦誠面對巡查中發現的班子建設、司法業務建設和司法隊伍建設中存在的薄弱環節，虛心聽取巡查組提出的意見和建議，作為改進工作的重要依據，認真分析查找原因，研究相應改進措施，對巡查中發現的問題不能諱疾忌醫，要誠懇接受批評指導，并深刻剖析問題根源。本著實事求是的原則，認真制定切實可行的整改措施，務必在最短的時間內完成整改。要嚴格按照市中院司法巡查工作方案的要求，重點解決好司法理念不端正、群眾滿意度不高、涉訴信訪以及長效機制不健全的問題，務求實效。

三、全力保障司法巡查工作，確保圓滿完成。我院黨組對司法巡查的后勤保障工作非常重視，針對司法巡查的具體安排，做了細致、具體部署，同時準備應急預案，確保服務到位。對于巡查組所需的材料和辦公設備，也已準備就緒，并且確定了具體巡查聯絡人員，認真做好巡查保障工作，為司法巡查組的領導同志營造舒心的工作和生活環境，確保司法巡查工作取得滿意的效果。

同志們，市中院司法巡查組的到來，既是對我院全體干警的鼓舞，又是對我院做好全面工作的鞭策，大家要全力配合好巡查組的工作，促進**法院工作再上新臺階。最后，我們將以此次巡查為契機，按照巡查工作的結合點和切入點，深入推進三項重點工作，統籌做好法院其他工作，為**時代的**建設作出新的貢獻。

并祝市中院司法巡查組工作開展順利!