第一篇：2011年司法行政工作要點!!!!

2011年全市司法行政工作要點

（征求意見稿）

2011年，是實現“十二五”規劃的開局之年，也是我市加快推進沿海開發、實現三年有效突破的關鍵一年。全市司法行政系統要主動融入全市發展大局，進一步強化服務經濟發展的意識，努力做好和諧連云港的建設者、經濟發展方式轉變的促進者、社會管理創新的推進者、公正廉潔執法的踐行者，為保障和促進“十二五”全市率先發展、科學發展、和諧發展不斷做出新的貢獻。

2011年全市司法行政工作總的指導思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、市委十屆十一次全會和省市政法工作會議精神，以“爭創第一，善創唯一”為目標追求，以深化三項重點工作為著力點，深入推進爭當全省司法行政系統排頭兵工作，努力在提升社會矛盾化解能力、提升社會管理創新層次，提升司法行政隊伍整體素質、提升法律服務保障水平等方面取得新的業績，為創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境，為實現我市“務求連戰連勝，加快新的躍升”年度工作主題作出新的更大貢獻。具體工作要點如下：

（一）深入開展法制宣傳教育，不斷提升全社會法治化水平

1、研究制定 “六五”普法規劃，召開全市“五五”普法總結表彰暨“六五”普法啟動工作會議，表彰“五五”普

1法中涌現出的先進集體、先進個人，全面部署“六五”普法工作。

2、開展“服務沿海開發法制宣傳月”活動，緊緊圍繞

社會大局穩定、沿海開發及保障和服務民生，創新學法載體，落實關鍵舉措。繼續深化“法律六進”活動，深入開展基層民主法治村（社區）創建，推動全社會法治化水平不斷提高。

3、完善領導干部法律知識考試制度，在中小學校深入

開展“讀法律書做護法人”主題教育，開展優秀“法律明白人”評選，舉辦企業經營管理人員法律知識培訓，進一步抓好公務員、青少年、企業管理人員等重點對象的法制宣傳教育工作，帶動全民法律素養的提升。

4、開展“社會主義法治文化建設年”活動，著重強化

法治文化陣地建設和法治文化作品創作，不斷增強法治文化的滲透力、感染力和影響力。

（二）大力推進社會矛盾化解，提高預防和化解矛盾糾

紛的能力

5、開展“大調解工作規范年”活動，進一步規范人民

調解、“5+X”對接和社會矛盾糾紛調處成功率評價考核工作。力爭部分縣級調處中心建成事業單位。

6、認真貫徹落實《人民調解法》，嚴格依法履行對人民

調解工作的指導管理職責，提高人民調解工作規范化水平。加強全市人民調解員的專業化、職業化、社會化建設，建立全市專職人民調解員花名冊和人才庫，組織開展爭當“人民調解能手”活動。

7、全面開展“規范化調處中心”創建活動，對照“七

化”標準，評選命名表彰一批規范化調處中心，力爭有部分縣級調處中心建成事業單位。年內，市、縣、鄉三級要全面推行人民調解管理信息平臺系統。

8、大力推行網格化排查新模式，堅持和完善定期排查

和分析研判制度，建立糾紛分級預警報告和重大糾紛快報、直報制度，強化對重大活動、節假日、敏感時期的糾紛排查，矛盾糾紛調處成功率要達到96%以上，切實維護社會和諧穩定。

（三）認真做好重點人群的教育管控，增強社會管理的效能

9、開展“社區矯正規范化建設推進年”活動，健全完

善交付銜接、監督管理、教育矯正、幫困扶助等四項機制，加強執法工作者和專職工作者隊伍建設。年內，全市社區矯正管理教育服務中心建成率要達到100%。

10、認真貫徹落實中辦發[2010]5號文件精神，進一步

健全安置幫教工作組織網絡，有效使用安置幫教管理軟件，規范銜接運行機制。進一步落實好安置幫教措施，大力推進過渡性安置基地建設，全面提高安置幫教工作水平。

11、繼續開展省優秀縣(區)司法局、優秀司法所創建活

動，加快矛盾糾紛調處、社區矯正和安置幫教、法律援助、法制宣傳四大平臺建設，全面打造面向社會的服務窗口和管理平臺。加大信息化建設推進力度，年內建成全市司法行政市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級司法行政專網。

（四）積極服務經濟社會發展，努力提升法律服務的層

次

12、以企業法律服務升級行動、園區建設法律服務拓展

行動、三農法律服務提速行動“三大行動”為重點，深化“雙促雙助”法律服務專項活動，拓寬服務領域，提升服務質量。

13、適應加快轉變經濟發展方式的要求，加強知識產權

保護、投資融資、兼并重組、節能減排等領域的法律服務，更好地發揮律師在企業發展事前謀劃和事中控制方面的作用。完善律師服務政府依法決策機制，為轉變政府職能、化解矛盾糾紛、推進社會管理創新提供優質服務。

14、研究制定中辦發[2010]30號文件貫徹實施意見，健

全律師執業準入、執業狀況評價、執業獎懲、“兩結合”管

理制度和機制，推進律師業向規模化、專業化、品牌化發展。

15、建立完善公正多元化服務、誠信執業和高素質人才

培養三大體系，積極參與社會矛盾化解、推進公證機構規范化和公證信息平臺建設，繼續推動體制改革和《江蘇省公證條例（試行）》立法修訂工作，進一步提高公證質量。

16、認真貫徹落實市政府《關于妥善處理全市基層法律

服務工作者改制遺留問題的通知》精神，妥善解決完脫鉤改制遺留問題。引導基層法律服務工作者就做好發展現代農業、農村基礎設施建設、農村改革等方面的法律服務。

17、不斷擴大法律援助范圍，開展案件質量評估公正試

點，推進服務窗口建設。年內，確保所有縣建立12348”坐

席。開展法律援助“進社區、進鄉村、進企業、進工地”等活動，提高法律援助社會知曉率。

18、推進司法鑒定機構規范化建設活動，建設標準化、規范化司法鑒定機構。優化司法鑒定網絡，加強鑒定機構認證認可試點和年度能力驗證，推進信息化管理平臺建設，開展鑒定質量監督檢查，不斷提高司法鑒定管理效能。

19、深入推進國家司法考試標準化管理體系建設，深化試卷保密室創建，改進全省國家司法考試“網絡服務平臺”，加強應急處置演練，探索建立法律職業人才推介機制，提高國家司法考試組織實施水平。

（五）認真組織開展主題教育實踐活動，全面提升司法行政隊伍整體素質

20、組織開展“學黨史、守信念、比奉獻”活動，推動“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動深入開展，強化革命傳統和理想信念教育，提高隊伍的整體素質和戰斗能力。

21、繼續開展“創先爭優”活動，提升系統黨建工作科學化水平。全面開展爭創“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動，在律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、人民調解等重點服務行業開展爭創文明行業、滿意窗口和示范崗位，切實將創先爭優活動打造成群眾滿意工程。

22、開展崗位練兵活動，加強高層次人次選拔培養，提升隊伍服務大局的能力、學習能力、創新能力、做群眾工作的能力。

23、認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉政準則，繼續開展爭創“勤廉示范單位”活動，全面落實中央政法委“四個一律”的要求，深化政務公開和依法行政，加強任期經濟責任審計，切實提高執法規范化水平。

24、繼續推進爭當全省司法行政排頭兵工作，圍繞目標，強化措施，奮力爭先、勇創一流。加大系統內信息、調研、新聞宣傳力度，大力選樹先進典型，不斷擴大司法行政社會影響。

第二篇：司法行政工作要點

司法行政工作要點

2014年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的關鍵之年，是市委、市政府確定的“落實年、突破年”，做好今年的工作意義重大。今年全市司法行政工作的總要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，圍繞推進平安**、法治**、過硬隊伍建設的總目標，堅持實實在在、穩中求進的工作基調，堅持做實職能、做精主業、做亮品牌、做優管理、做好保障的工作布局，堅持改革推動、創新拉動、保障驅動的發展路徑，用心把握、科學擺布、勇于創新、狠抓落實，全面履行服務發展、維護穩定、促進和諧、改善民生的職責任務，全面提升司法行政工作親和力、公信力和影響力，為全市科學發展跨越發展提供更加堅實的法律服務和法律保障。重點抓好以下各方面工作：

一、全面提高監獄勞教整體工作水平

二、夯實司法行政基層基礎

持續推進司法所規范化建設。落實《省級規范化司法所建設標準》，制定新一輪司法所規范化建設三年規劃，部署開展“星級司法所”創建活動，出臺“星級司法所”動態管理辦法。年內，全市三星級以上司法所達到80個，五星級司法所達到20個。認真抓好司法所業務工作考評，建立季度例會制度，對各縣市區業務考評情況進行督導調度、通報講評，促進工作落實。加強司法所工作力量，用好用足政法專項編制，并采取機關下派、鄉鎮補充、義工招聘、法律服務工作者幫助等措施，確保所有司法所工作人員不少于3人。在完成業務用房建設任務的司法局，因地制宜設立綜合律服務中心、社會矛盾糾紛調處中心、法制宣傳教育中心、特殊人群管理服務中心等實體性機構。在農村、社區建設一批“律師會客廳”、“法律惠民室”、“個人調解室”等永久性陣地。

提高人民調解公信力。以開展人民調解“雙爭贏滿意”活動（即“爭當調解能手、爭創品牌調解室、贏人民群眾滿意”活動）為載體，提升人民調解規范化建設實效。年內，命名表彰市級調解能手100名，推出以優秀調解員命名的品牌調解室30個。積極開展“人民調解質量萬里行”活動，加強市、縣、鄉、村四級調處工作平臺建設，完善排查預警、分析研判、應急處置、協調聯動和考核獎懲制度。進一步健全調解組織網絡，依托人民調解信息管理系統，充實村（社區）、鄉鎮（街道）、企事業單位調解組織及調解員信息。加強行業性專業性調解組織建設，推進調解工作向物業、環保、城建、經貿、工會等行業延伸，研究探索鼓勵法律服務人員參與組建專業性調解組織的措施辦法。年內化解矛盾糾紛3萬件，矛盾糾紛調解率、調解成功率、履行率分別達到100%、97%、98%。

推動特殊人群專項組工作。建立特殊人群專項組領導和辦事機構，健全專項組工作制度，定期組織召開專項組工作會議。切實履行組長單位職責，進一步強化綜治委特殊人群專項組成員單位和社區矯正領導小組成員單位之間的工作銜接，協調督促各成員單位認真履行職責，及時通報專項組及各工作小組、成員單位工作開展情況，推動各項任務措施落實到位。

實施教育改造與安置幫教一體化工程。著眼于提高教育改造質量和安置幫教工作水平，研究制定教育改造和安置幫教一體化工作的措施辦法，盡快形成“大墻內外資源共享、監所社會良性互動”格局。提升安置幫教基地建設水平，指導各縣（市、區）建立1-2處刑釋解教人員過渡性安置基地。動員社會力量多途徑、多渠道參與安置幫教工作，協調落實社會保障和臨時救助措施，促進刑釋解教人員安全順利融入社會。組織開展遠程會見和幫教活動。進一步健全信息核查、網絡預報、文書傳遞、重點幫教對象接送等銜接機制，確保濟寧監獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。全市已銜接安置幫教對象幫教率、安置率分別達到100%、95%。完善刑釋解教人員危險性評估體系，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在2%以下。

提高社區矯正規范執法水平。繼續推進社區矯正“規范化執法、精細化管理、智能化防控”建設，完善執法體系、細化執法標準、優化執法流程、提高信息化水平。部署開展“兩優化、一提升”（優化管理機制、優化管理平臺、提升管理效能）活動，突出縣級司法行政機關社區矯正機構的主體地位，進一步理順各級社區矯正機構管理職能。積極探索管理模式創新，試點建設社區矯正管理服務中心，完善社區矯正組織機構體系。落實風險評估和分級處遇制度，確保社區矯正人員再犯罪率低于1%，確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。完善無縫銜接，加強社區矯正判前社會調查和罪犯假釋前社會調查，杜絕脫管漏管現象。適時與檢察機關開展聯合執法檢查活動。

優化基層法律服務資源配置。開展“抓管理、強業務、促服務”活動，調整基層法律服務布局，強化司法所對所屬法律服務所的指導管理，推動兩所結合、力量互補、業績共創，確保業務量增長30%，基層法律服務所覆

第三篇：司法行政工作要點

司法行政工作要點

2014年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的關鍵之年，是市委、市政府確定的“落實年、突破年”，做好今年的工作意義重大。今年全市司法行政工作的總要求是：認真學習貫徹黨的十八大精神，圍繞推進平安**、法治**、過硬隊伍建設的總目標，堅持實實在在、穩中求進的工作基調，堅持做實職能、做精主業、做亮品牌、做優管理、做好保障的工作布局，堅持改革推動、創新拉動、保障驅動的發展路徑，用心把握、科學擺布、勇于創新、狠抓落實，全面履行服務發展、維護穩定、促進和諧、改善民生的職責任務，全面提升司法行政工作親和力、公信力和影響力，為全市科學發展跨越發展提供更加堅實的法律服務和法律保障。重點抓好以下各方面工作：

一、全面提高監獄勞教整體工作水平

二、夯實司法行政基層基礎

持續推進司法所規范化建設。落實《省級規范化司法所建設標準》，制定新一輪司法所規范化建設三年規劃，部署開展“星級司法所”創建活動，出臺“星級司法所”動態管理辦法。年內，全市三星級以上司法所達到80個，五星級司法所達到20個。認真抓好司法所業務工作考評，建立季度例會制度，對各縣市區業務考評情況進行督導調度、通報講評，促進工作落實。加強司法所工作力量，用好用足政法專項編制，并采取機關下派、鄉鎮補充、義工招聘、法律服務工作者幫助等措施，確保所有司法所工作人員不少于3人。在完成業務用房建設任務的司法局，因地制宜設立綜合律服務中心、社會矛盾糾紛調處中心、法制宣傳教育中心、特殊人群管理服務中心等實體性機構。在農村、社區建設一批“律師會客廳”、“法律惠民室”、“個人調解室”等永久性陣地。

提高人民調解公信力。以開展人民調解“雙爭贏滿意”活動（即“爭當調解能手、爭創品牌調解室、贏人民群眾滿意”活動）為載體，提升人民調解規范化建設實效。年內，命名表彰市級調解能手100名，推出以優秀調解員命名的品牌調解室30個。積極開展“人民調解質量萬里行”活動，加強市、縣、鄉、村四級調處工作平臺建設，完善排查預警、分析研判、應急處置、協調聯動和考核獎懲制度。進一步健全調解組織網絡，依托人民調解信息管理系統，充實村（社區）、鄉鎮（街道）、企事業單位調解組織及調解員信息。加強行業性專業性調解組織建設，推進調解工作向物業、環保、城建、經貿、工會等行業延伸，研究探索鼓勵法律服務人員參與組建專業性調解組織的措施辦法。年內化解矛盾糾紛3萬件，矛盾糾紛調解率、調解成功率、履行率分別達到100%、97%、98%。

推動特殊人群專項組工作。建立特殊人群專項組領導和辦事機構，健全專項組工作制度，定期組織召開專項組工作會議。切實履行組長單位職責，進一步強化綜治委特殊人群專項組成員單位和社區矯正領導小組成員單位之間的工作銜接，協調督促各成員單位認真履行職責，及時通報專項組及各工作小組、成員單位工作開展情況，推動各項任務措施落實到位。

實施教育改造與安置幫教一體化工程。著眼于提高教育改造質量和安置幫教工作水平，研究制定教育改造和安置幫教一體化工作的措施辦法，盡快形成“大墻內外資源共享、監所社會良性互動”格局。提升安置幫教基地建設水平，指導各縣（市、區）建立1-2處刑釋解教人員過渡性安置基地。動員社會力量多途徑、多渠道參與安置幫教工作，協調落實社會保障和臨時救助措施，促進刑釋解教人員安全順利融入社會。組織開展遠程會見和幫教活動。進一步健全信息核查、網絡預報、文書傳遞、重點幫教對象接送等銜接機制，確保濟寧監獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。全市已銜接安置幫教對象幫教率、安置率分別達到100%、95%。完善刑釋解教人員危險性評估體系，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在2%以下。

提高社區矯正規范執法水平。繼續推進社區矯正“規范化執法、精細化管理、智能化防控”建設，完善執法體系、細化執法標準、優化執法流程、提高信息化水平。部署開展“兩優化、一提升”（優化管理機制、優化管理平臺、提升管理效能）活動，突出縣級司法行政機關社區矯正機構的主體地位，進一步理順各級社區矯正機構管理職能。積極探索管理模式創新，試點建設社區矯正管理服務中心，完善社區矯正組織機構體系。落實風險評估和分級處遇制度，確保社區矯正人員再犯罪率低于1%，確保重新違法犯罪率低于全省平均水平。完善無縫銜接，加強社區矯正判前社會調查和罪犯假釋前社會調查，杜絕脫管漏管現象。適時與檢察機關開展聯合執法檢查活動。

優化基層法律服務資源配置。開展“抓管理、強業務、促服務”活動，調整基層法律服務布局，強化司法所對所屬法律服務所的指導管理，推動兩所結合、力量互補、業績共創，確保業務量增長30%，基層法律服務所覆蓋全市85%的鄉鎮。加強基層法律服務行業協會建設，強化日常管理監督，加大對違法違紀執業行為的查處力度。指導法律服務所建立學術研討、業務交流、重大案例研判工作機制。

三、增強法制宣傳教育實效

抓好普法規劃牽頭組織實施工作。健全完善部門普法責任制，試行單位普法責任制。按照上級統一安排，組織開展“

深化‘法律六進’，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。完善各級黨校、行政學院等干部法制教育培訓制度，推進領導干部、公務員等重點普法對象的學法用法，增強各級領導干部運用法治思維和法治方式進行決策和執行的能力。部署開展“六五”普法中期督導迎查、檢查和表彰工作，做好迎接市人大視察活動的有關工作，適時舉辦全市領導干部專題法制報告會，更好地發揮行政手段的督導推動作用。

深化地方、基層、行業法治創建三大工程。修訂完善“法治濟寧、法治縣（市、區）”創建活動目標和標準，強化目標責任分解，編制“十百千”法治示范單位創建名錄和分年進度計劃，建成一批示范帶動作用強、工作開展持久的“法治縣市區”、“法治鄉鎮（街道）”、“民主法治示范村（社區）”、“遵紀守法光榮校”、“誠信守法企業”、“法治單位”等法治示范點。全年新創建市級法治示范點4個，縣級示范點40個，基層示范點300個。

加強法治文化陣地建設。在城市群眾集聚區域，規劃建設一批普法主題公園、法治文化大院、法治文化長廊；在農村（社區）繼續抓好普法一條街、法治宣傳欄、法制圖書角建設，滿足群眾日常學法用法需要。推出一批“社會主義法治文化建設示范基地”。創新普法形式，廣泛運用公共電子屏幕、公交移動、樓宇電視等陣地，擴大普法覆蓋面；打造“圣城說法”政務微博普法品牌。以提高群眾依法維權能力、維護社會和諧穩定為目標，部署開展“依法維權十佳案例”、“依法維權十佳個人”推薦評選表彰活動。從人民調解、法律服務、輔助信訪等工作中優選典型案例，通過新聞媒體公示、發動群眾評議等方法吸引群眾積極參加，讓群眾學有榜樣、動有標尺，提高群眾自我教育、自我約束、依靠法律途徑解決涉法涉訴信訪訴求的意識和能力。

扎實開展專項法律宣傳教育活動。與有關部門協調配合，堅持法德結合、普治并舉，在全市范圍內廣泛深入開展道路交通安全、贍養老人、家庭道德鄰里關系等領域專門法律法規的宣傳教育，推進普法向各領域、各行業、各方面延伸，引導公民自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，提高法治濟寧建設水平。

四、規范和拓展法律服務

提升律師社會影響力。大力拓展服務經濟社會發展的新領域，不斷提高我市律師法律服務的前瞻性、實效性。積極為重點工程、重點項目、重大投資提供專項法律服務。繼續開展“百名律師進千家企業”活動，調整充實專業法律服務團隊，深入實施“企業法律體檢”等專項活動。探索建立服務中小企業工作機制，為廣大中小、微型企業提供全方位法律服務，全面提升對各類企業的法律服務覆蓋率。組織我市律師全面介入商標代理業務，更好地發揮律師在知識產權保護中的職能作用。部署開展“律師服務質量提升年”活動，完成市律師協會換屆任務。進一步加強執業監管，加大律師隊伍建設力度，提升業務能力。牽頭建立與政法各辦案部門的溝通協調平臺，形成律師執業監管和執業權利保障長效機制。加強對律師代理重大敏感性案件和群體性案件的協調指導。推動律師服務向就業、就醫、就學、勞動權益保障、社會保障等民生領域延伸和傾斜，啟動律師履行社會責任宣傳推介系列集中活動，有效提升資深律師的影響力和美譽度。全年辦理法律事務達到6.2萬件。

激發公證行業活力。強化司法局對公證工作的行政領導責任，在尊重和保障公證機構依法享有獨立的法人治理權責的同時，把管人、管事、管資產的監管職責落到實處，使公證機構納入正常的管理軌道。加快市誠信公證處體制理順和改革工作，逐步建立適應時代發展和社會管理創新的公證體制。創新為大項目建設提供服務的方式方法，擴大公證準入領域。部署開展“公證質量建設年”活動，健全公證質量保障體系。加強公證隊伍建設，提升服務水平。鞏固擴大民商事、土地、政府采購、涉外等傳統公證，恢復金融公證，拓展新特優公證業務，盡快在金融、擔保、保險等行業形成支柱性業務類別。全年辦證數量達到2.8萬件。

推動司法鑒定大發展。科學制定司法鑒定機構發展規劃，積極協調爭取，在空白縣域和交通、建設工程、產品質量等新興領域增設部分鑒定機構，探索提高中心城區業務集成度，打造“總量適度、分布合理、優勢突出、適應需要”的司法鑒定機構發展格局。培育司法鑒定品牌機構，重點扶持、建設一批高資質、高水平的鑒定機構，努力構建科學的不同資質等級的鑒定機構布局。探索市、縣兩級行政管理和行業協會管理相結合的管理模式，提升管理水平。充分發揮司法鑒定人協會作用，加大行業自律管理力度，強化機構自律管理能力。開展司法鑒定規范化管理年活動，提高司法鑒定質量。全年辦理鑒定案件7000件，鑒定結論采信達到95%以上。

加強法律援助能力建設。推進法律援助便民服務示范窗口建設，完善便民服務措施和機制，健全法律援助案件質量監控體系。深化“資深律師法律援助行動”，加強全省、全市法律援助案件受理點管理和案件受理工作，進一步方便困難群眾就近申請法律援助。改進刑事法律援助工作，在刑事偵查、起訴等階段及時為犯罪嫌疑人、刑事被害人、刑事被告人提供法律咨詢服務或法律援助。理順法律援助工作機制，構建鄉鎮、村（社區）、部門法律援助網絡，切實發揮鄉鎮法律援助工作站作用。拓展法律援助資金籌措渠道，加強同殘聯、民政、工會等部門的聯絡協調，爭取相關部門法律援助資金，積極主動爭取當地政府支持，保障“應援盡援”、“應援優援”。積極組織開展法律援助專題宣傳活動，建立宣傳平臺，培樹宣傳典型。進一步擴大法律援助事項范圍，調整法律援助經濟困難標準，全年辦理法律援助案件5000件，法律援助群眾知曉率達到85%以上。

完善法律咨詢熱線服務模式。整合“148”值班窗口，加強律師固定值班力量，強化協調聯動和案件分流功能，提高法律咨詢的專業性和靈活性。全年接詢7000人次。

五、加強以班子隊伍建設為核心的綜合保障能力建設

切實加強班子隊伍建設。把學習貫徹落實黨的十八大精神作為首要政治任務，教育引導干警職工和法律服務工作者堅定對中國特色社會主義的共同信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信，確保正確政治方向。扎實開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，組織干警職工和法律服務工作者深入基層、融入群眾，在換位思考中打牢執法（業）為民的思想基礎。圍繞“跨越發展、爭先進位”主題，認真組織解放思想跨越發展大討論活動，著力解決境界低標準低、怕擔風險怕負責任、節奏慢服務差、干事不用心創業沒激情等突出問題。加強各級領導班子建設，堅持民主集中制原則，嚴格按程序、按規則、按集體意志辦事，講團結、講大局、講和諧，充分發揮班子集體的領導作用。落實干警和法律服務工作者大培訓方案，整合教育培訓資源，著力構筑以視頻培訓、網上在線教育、調訓、自主選學為主要內容的教育培訓新格局。鼓勵和支持各地各單位繼續舉辦“干部大講堂”、“周末大課堂”等多種學習教育培訓活動。開展“能力素質提升年”活動，全面提升做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。

扎實推進黨的建設。抓好新黨章的學習貫徹落實，推進創先爭優常態化、長效化。圍繞建設學習型、服務性、創新性黨組織，全面提升司法行政機關、監獄勞教系統和法律服務行業黨建工作科學化水平。深入實施“基層黨組織服務能力提升工程”，加強法律服務行業協會黨組織建設，充分發揮律師事務所、公證處、司法鑒定所、基層法律服務所等機構黨組織的戰斗堡壘作用。落實“三會一課”制度，加強黨員隊伍教育和管理，充分發揮黨員的模范帶頭作用。突出為民服務，推出系列便民利民措施，在法律服務行業建成更多黨建工作“示范點”。拓展深化“大規模駐村入戶、面對面談心交流”活動，全面建立“干警聯系農戶”制度，繼續做好“第一書記”選派、服務工作。加強對系統內各級、各單位推先樹優工作的指導，進一步充實和完善先進典型信息庫，大力培養、宣傳不同行業、不同類型有社會影響力的先進典型。

提高機關管理服務效能。弘揚勤勉務實、敢于負責、勇于擔當的作風，建立健全“寶塔形、網格化、全覆蓋、分線作戰”的責任落實體系，進一步形成務實苦干、比學趕超的濃厚氛圍。完善考核體系，科學設置考核內容，完善考核方式。修訂完善對縣市區司法局工作考核辦法，將縣市區司法局重點工作和自身建設列入考核內容，把考核與日常考核結合起來，充分發揮考核手段的“指揮棒、風向標”作用。推進司法業務用房建設，建立按業務經費開支范圍和標準撥付財政經費的制度，形成動態增長機制。加強法制工作，提高執法（業）考評、案件評查效能。認真分析梳理縣級司法局對法律服務行業的管理權責，將能下放的管理權限一步到位放到縣域。推進信息化建設和應用，提升執法、服務和管理效能。加強信息調研、老干部、工會等工作，提高機關精神文明建設水平。

樹立干凈干事形象。突出“心系群眾接地氣、服務發展促跨越”主題，從嚴從緊貫徹落實中央政治局八項規定和省委常委會十條、市委常委會十一條實施辦法。研究制定改進作風、密切聯系群眾的具體意見，切實改進會風文風，精簡會議活動，精簡文件簡報，規范公務接待。扎實開展“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”專項活動，制止奢侈浪費現象。認真落實黨風廉政建設責任制，健全完善廉政教育長效機制、廉政風險防控機制、廉政督查機制以及腐敗懲處機制、過錯追究制度，全面推進懲防體系建設。大力推進廉政文化建設，打造監所、處所、機關廉政文化品牌，建設以公正廉潔執法、誠信文明執業等為核心內容的司法行政廉政文化。堅持有案必查、有腐必懲，嚴肅查處違紀違法案件。深入開展糾風和專項治理，樹立司法行政機關清正廉潔的社會形象。

第四篇：基層司法行政工作要點

江西省司法廳關于印發《2010年基層司法行政工作要點》的通知

（贛司基字[2010]12號）

各設區市司法局：

現將《2010年全省基層司法行政工作要點》印發給你們，請結合實際，認真學習和貫徹執行。

二○一○年三月十九日

2010年全省司法行政基層工作要點

2010年全省基層司法行政工作要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，按照全省司法行政工作會議的部署和要求，以建設鄱陽湖生態經濟區為契機，以推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項工作為重點，以開展創業服務年活動為載體，進一步提升基層司法行政工作水平，為構建和諧平安江西，實現我省科學發展、進位趕超、綠色崛起作出新的貢獻。

一、著力抓好司法所建設

一是攻堅克難，全面完成司法所辦公用房建設任務。司法所辦公用房是司法所開展工作的基礎條件，也是司法所建設的一個基本平臺。通過幾年的艱苦努力，我省司法所辦公用房建設取得了重大突破，前四批司法所辦公用房建設任務已基本完成，第五批，也是最后一批司法所國債資金項目也已下達。各地要進一步強化措施，抓緊最后一批司法所辦公用房的建設工作，按照省廳的要求，今年六月底前全面完成第五批建設任務。各地在強化第五批司法所辦公用房建設的同時，必須查漏補缺，對前四批還沒有完成的司法所辦公用房建設采取領導包干解決的辦法，逐個加以督查落實，徹底完成所有司法所辦公用房建設工作。屆時，省廳將對辦公用房建設進行全面檢查驗收。

二是規范達標，提升司法所建設水平。司法所規范化建設是基層司法行政一項長期、重大的戰略任務，也是各級司法行政部門今年的一項重點工作。各地要按照司法部2009年11月制定出臺的《關于加強司法所規范化建設的意見》（司發[2009]19號）和省廳下發的《江西省司法所規范化建設標準》（贛司基字[2009]6號），深入開展司法所規范化建設創建工作，結合自身實際，進一步完善司法所規范化建設達標細則，加強檢查督導，促進創建活動的不斷推進。今年省廳將采取獎勵措施，進一步推動我省司法所規范化建設步伐。

三是爭取支持，切實解決司法所建設的實際問題。解決司法所建設的一些重大而實際的問題，關系整個司法行政的基礎，是提升司法行政基層工作能力，提高司法行政地位和形象的重大問題，也是司法所規范化建設的重要工作。各級司法行政機關必須把進一步解決落實司法所職級待遇、理順管理體制、強化人員配備和經費保障等工作，作為今年司法所建設的主要任務，進一步抓緊抓實，抓出成效。要積極爭取黨委政府的重視和有關部門的支持，花大力氣，下真功夫，切實解決阻礙司法所建設的困難和障礙，抓住難得的發展機遇，扎扎實實推動全省司法所建設再上一個新臺階。尤其是沒有解決副科級別的設區市，今年必須解決，解決了的要爭取全部落實到位。各地還要結合公務員招錄及公益性崗位配備工作，或用事業編制進一步配齊配強司法所人員，同時把司法所建設的裝備款用好，強化司法所基礎設施建設。

二、充分發揮人民調解工作第一道防線的積極作用

一是健全網絡，強化人民調解組織建設。進一步加強人民調解組織建設，在鞏固原有調解組織的基礎上，對沒有建立調解組織的地方和單位，加強業務指導，盡快建立健全調解組織，配齊配強人員，擴大人民調解的覆蓋面。要適應新時期人民調解改革發展的要求，加強行業性、專業性人民調解組織建設，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環境保護、物業管理等領域的調解組織，健全完善醫患糾紛調解仲裁機制，做到哪里有矛盾發生，哪里就有人民調解組織，為矛盾糾紛調處打下扎實的組織基礎。

二是深入推進，夯實“三調聯動”工作機制。要總結經驗，加強協調溝通，完善有關制度，進一步推進三調聯動工作，切實形成銜接有序、緊密配合的“大調解”工作格局。要按照司法部的有關部署，強化與人保、城建、土管、環保等部門和公安機關、人民法院的協作聯動，促進人民調解在解決勞資糾紛、征地拆遷、環境污染、交通事故損害賠償、一般性治安案件及輕微傷害案件和簡單民商事案件中發揮更大的作用，推動對熱點、難點矛盾糾紛的調處工作。

三是開展矛盾調處攻堅活動，扎實推進社會矛盾化解工作。今年全國、全省政法工作會議將社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法作為主要任務，各級司法行政機關必須充分認識自己所肩負的重大責任。要把化解社會矛盾作為今年人民調解工作的一項重中之重任務，結合司法部部署開展的矛盾糾紛化解攻堅活動和省廳部署開展的“充分發揮人民調解作用，爭當矛盾糾紛化解能手”競賽活動，扎實推進社會矛盾化解工作。要以化解社會矛盾為已任，以高度負責的精神和昂揚的斗志，強化領導、精心安排，調動各種積極因素，把化解社會矛盾工作作為今年司法行政工作的一項特色和亮點工程，形成氛圍，抓出成效。尤其要注重發揮人民調解在化解矛盾糾紛的基礎性、主導性作用，發揮其獨特優勢，為化解社會矛盾糾紛，構建和諧社會，推動我省跨越發展作出積極貢獻。

四是做好人民調解宣傳工作。今年《人民調解法》將出臺，這將給人民調解工作帶來難得的發展機遇，各地要配合人民調解法的出臺，大力做好人民調解宣傳工作。要開展各種形式的宣傳活動，進一步擴大人民調解的影響，尤其要把人民調解員的先進典型和動人事跡積極宣傳推介出去，進一步爭取黨委、政府的重視、支持，樹立司法行政部門的良好的形象。各地還要利用人民調解法出臺的機會，進一步爭取做好人民調解的經費保障工作，促進人民調解工作的深入發展。

三、深入推進基層法律服務工作

基層法律服務工作是基層司法行政工作一個重要和不可或缺的部分，各級司法行政機關對此要引起高度重視，進一步提高認識，把它擺到重要議事日程，切實抓好，抓規范。

一是要進一步促進基層法律服務的發展。基層法律服務工作在我省整體還比較薄弱。各地要按照做實、做強、做大的要求，根據本地經濟社會發展情況和基層法律服務人才狀況，進一步謀劃好基層法律服務布局，全面整合基層法律服務資源，切實推動本地基層法律服務市場扎扎實實地發展。要注意發展培育基層法律服務人才，以人才為品牌，帶動基層法律服務工作的發展。各地要認真總結近幾年的經驗教訓，切忌濫竽充數。針對近幾年我省基層法律服務發展的現狀，今年各地必須把整頓現有的基層法律服務所作為工作的重點，有針對性對轄區內的基層法律服務所進行一次全面的調研分析，對那些掛名、空殼以及沒有開展多少業務的所，一律予以裁汰合并。屆時，省廳將專門部署開展這一工作。

二是要進一步加強對基層法律服務工作的管理。由于基層法律服務工作的特殊性，強化對基層法律服務的管理勢在必行。尤其是近年來對基層法律服務工作的投訴較多，反映出不少地方在管理上較松、漏洞較大，更要求我們充分正視基層法律服務的管理問題。今年，各地要進一步強化管理措施，加大管理力度，積極推動管理工作由粗放到精細，由面上向底里深化，從而保證基層法律服務工作更健康的發展。各地要借鑒律師工作的成功管理經驗，進一步完善各種制度，強化日常監督，尤其要深入基層法律服務所加強督促檢查，保證各項管理措施落實到位。省廳在今年的基層法律服務管理中將采取四項措施：

1、進一步嚴格年檢注冊制度，嚴肅年檢紀律，細化年檢步驟；

2、完善兩結合的管理體制，力爭在短時間內成立江西省基層法律服務工作者協會；

3、嚴肅查處基層法律服務執業過程中存在的違規違紀、不講誠信等行為；

4、抽查各地基層法律服務的管理情況。請各設區市積極配合省廳的工作部署，切實做好各項管理工作。

三是要大力提高基層法律服務工作者的政治素養和業務水平。要采取各種措施，強化對基層法律服務工作者的政治理論教育，基層法律服務所要建立定期的政治學習制度，使基層法律服務工作者講政治、講大局、講誠信。要加強對基層法律服務工作者的培訓，今年省廳將開展對基層法律服務所長和近兩年新辦證人員的培訓。今后，除新辦證的基層法律服務工作者要接受上崗前教育培訓外，每名基層法律服務工作者每年至少要接受一周的脫崗培訓。同時，各地還可以采取在崗交流、集中觀摩等其它措施，促進基層法律服務工作者樹立終身學習觀念，以嫻熟的政策法律知識和業務技巧，更好地滿足基層人民群眾的法律服務需求。

四是積極開展創業服務年活動。創業服務年活動是今年省政府部署開展的一項重點工作，法律服務工作既是司法行政部門參與創業服務年活動的主要部門，也是司法行政部門服務保障我省經濟建設及民生工程的主戰場。作為法律服務工作的有機組成部分，各地應認真組織基層法律服務所和基層法律服務工作者，按照省廳電視電話會議的部署，圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、新農村建設和新型城鎮化改造，充分發揮扎根基層、貼近群眾的優勢，積極參與到當地的經濟社會發展和民生工程中去，全力為基層人民群眾提供便捷高效的法律服務。同時，要主動協助基層司法行政部門做好人民調解、普法宣傳、安置幫教、社區矯正、法律援助等基層司法行政工作。

第五篇：2015年司法行政工作要點

一、深化人民調解工作，堅持調解優先，深入推進社會矛盾化解

著力完善三位一體調解工作體系。全面落實《關于進一步深化三位一體大調解體系建設，加強人民調解與行政調解、司法調解銜接互動的意見》，發揮人民調解的基礎性作用，完善與司法調解、行政調解的銜接聯動機制。拓展人民調解工作領域。建立和完善醫療糾紛、勞動爭議、物業糾紛、交通事故、環境保護、安全生產等行業性調解組織，進一步加強兩新組織調解委員會建設，完善司法行政機關、司法行政行業協會的民調組織建設，努力實現人民調解工作全覆蓋。深入開展矛盾糾紛排查化解工作。著力提高矛盾糾紛研判能力，積極開展排查化解矛盾糾紛專項攻堅活動，集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨。

二、積極構建三位一體大幫扶工作體系，深入推進社會管理創新

（一）健全三位一體大幫扶工作體系。認真落實中辦發5號文件精神，全力整合司法行政資源，形成綜合優勢，整體推進對刑釋解教人員、社區服刑人員和服刑在教人員未成年子女的大幫扶工作。依托石家莊市藍天職業培訓中心和我市安置基地，為三無人員提供職業技能培訓和過渡性安置；全面實施服刑在教人員未成年子女和流浪兒童、困境兒童的保護教育。實現刑釋解教人員安置就業率提高，社區服刑人員的教育矯正效果提高，服刑在教人員未成年子女保護教育質量提高，刑釋解教人員和社區服刑人員重新犯罪率下降的三提高一下降目標。

（二）社區矯正工作全面試行，力求新突破。認真落實中辦發46號文件精神和兩院兩部《關于在全國試行社區矯正工作的意見》，按照省司法廳和市司法局安排部署，3月底前實現全市社區矯正工作全覆蓋，對符合條件的矯正對象接收率達到100%；嚴格執行各項管控措施，制定工作規劃和目標，實施分類管理，強化重點人員管理；認真落實社區矯正幫教協議書制度，防止脫管失控，確保不發生重新違法犯罪。

（三）安置幫教工作創新機制，著力上水平。認真落實中辦發5號文件精神，根據危險性評估，確定幫教分類，為安置幫教打好基礎；進一步完善與看守所、派出所和單位、社區、家庭的銜接機制，防止脫管、漏管；加強過渡性安置基地建設，做好對三無人員的培訓和幫扶；加強與社區矯正工作的銜接，探索共同教育管理新模式。

三、融入大局，貼近民生，深入推進法律服務工作上水平

（一）普法宣傳著力上水平，實現三加強、兩深入、一確保。圍繞深入推進社會矛盾化解，加強對社會矛盾多發領域的專題法制宣傳教育，引導當事人依法有序表達利益訴求；圍繞深入推進社會管理創新，加強流動人口、青少年群體、刑釋解教人員、社區服刑人員的法制宣傳教育；要圍繞深入推進公正廉潔執法，加強對領導干部、國家公務員和執法人員的法制培訓和宣傳教育；深入推進法律八進活動和訂單式普法，為三年大變樣、工業發展攻堅戰、平安建設、法制鄉村、社區創建、整治治安重點提供法律支撐，營造法制環境；深入推進普法方式創新，延伸平臺、擴大陣地、豐富載體，方便群眾學法問法；扎實做好五五普法檢查驗收工作，查漏補缺，圓滿完成規劃任務，確保順利通過驗收，同時研究我市六五普法規劃意見，啟動六五普法工作。

（二）律師、公證工作著力上質量。在突出重點、團隊攻堅、延伸基層、參與調解上實現新突破；積極介入全市轉變經濟發展方式、推進項目建設、加快城鎮化進程、發展現代化服務業、改善民生和新農村建設、維護社會穩定等重點領域，提供優質高效法律服務；推進法律服務向基層延伸，把服務三農放在突出位置，積極為發展農村經濟、增加農民收入、落實惠民政策、深化農村改革提供法律服務；大力推進律師、公證服務進社區、進鄉村，廣泛開展法律服務志愿者活動；積極擔任政府、職能部門、重點企業法律顧問，為依法決策、依法行政、依法經營進行法律體檢；積極參與調解工作，服務社會穩定。加大公證服務的證前、證后調解力度，鞏固調解成果；積極參加三級干部大接訪活動，建立律師在市涉法涉訴聯合接訪服務中心值班制度；加強法律服務監督管理工作，完善工作機制，使廣大法律服務工作者嚴格依法辦事。

（三）法律援助工作著力求成果。深入開展法律援助便民服務主題活動。加強法律援助與審判、仲裁、信訪等工作的對接；理順工作機制，為當事人提供一對一法律援助；建立健全考核評價制度，提高受援人滿意度。

（四）司法鑒定力求突破，進一步理順管理體制。著力強化監督管理、杜絕假鑒錯鑒。

四、以三化為載體，落實三年規劃，深入推進基層基礎建設

研究制定三化建設三年規劃。利用3年時間，在全市各司法所、律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法鑒定中心、法律援助中心、各級調委會中，開展標準化、規范化、法制化建設活動，加強基礎設施建設，全面提升自我發展能力；研究制定三化建設三年規劃，列入工作考核目標，強力推進；加大政法網建設力度，按照省、市要求按時完成任務。

五、內強素質，外樹形象，深入推進司法行政班子隊伍建設

（一）強化教育培訓。在全系統扎實開展中國特色社會主義理論體系的學習，確保廣大干警和法律服務工作者始終堅持三個至上，切實做到四個在心中；在律師、公證員和基層法律工作者隊伍中開展中國特色社會主義法律工作者主題教育和警示教育，不斷提高廣大干警和法律服務工作者的政治素質，積極組織司法所長參加省廳輪訓，同時，根據工作需要，分別對以上人員及律師事務所、公證處、法律援助中心、基層法律服務所、司法鑒定中心、全市普法骨干和機關科室負責人等，組織專項業務培訓；認真組織人民調解員持證上崗考試。

（二）全面加強基層黨組織建設和黨風廉政建設。認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設，增強生機活力。深入學習貫徹執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設一崗雙責，大力推進行政權力透明機制、績效考核和責任追究機制建設，促進黨風廉政建設的深入開展。扎實開展信訪工作質量提升年活動，集中力量化解涉法涉訴信訪案件。

（三）完善干部選拔工作和管理機制。堅持德才兼備、以德為先的標準，在系統內努力培養和造就優秀年輕干部，確保事業后繼有人；在干部能上能下、人員崗位交流、工作考核獎懲等方面進一步科學化、制度化；關心和愛護司法行政干警和法律服務工作者，幫助他們解決實際困難；繼續抓好市委政法委2號文件的落實，充分發揮政工部門和政工干部的職能作用，帶動干警隊伍整體素質提高。

（四）大力加強司法行政文化建設。繼續開展創建三型機關、實現三個引領主題教育。

（五）強化對司法行政工作的宣傳力度。圍繞司法行政工作職能發揮，加強宣傳工作力量，加大司法行政工作自身法律法規及相關知識的宣傳力度；加強對司法行政系統先進人物、先進事跡、先進經驗的宣傳報道。