第一篇：社區調查報告

《武進洛陽鎮社區調查報告》組長：***** 組員：***********************************

今天我們組共同調查的是武進區的洛陽鎮社區。

社區地理位置: 洛陽鎮位于常州市武進區東南部，緊臨滬寧高速、沿江高速、滬寧鐵路，232省道穿境而過，交通十分便捷。

社區文化及改革成就：她作為全國著名的“珍珠之鄉”、歷史文人秦觀故里，在經濟和社會發展的道路上，牢固確立“解放思想、跨越發展、建設現代化強鎮”的目標，緊緊圍繞“工業強鎮、項目興鎮”的工作思路，以堅持科技創新為動力，整合傳統工業，壯大企業規模，不斷深入推進工業經濟快速穩定的發展。洛陽鎮先后被命名為“全國重點鎮”、“全國千強鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”、“全國環境優美鎮”、“國家衛生鎮”、“全國小城鎮綜合發展水平1000強”、“江蘇省文明鎮”。社區發展之路：發展才是硬道理。洛陽鎮堅持和落實科學發展觀，統籌發展，深化體制改革，走出了一條屬于洛陽人的發展之路。在2008年全鎮完成國內生產總值36.23億元和工業總產值130.41億元的大好基礎上，洛陽鎮高瞻遠矚，搶抓發展機遇，確定發展思路，大力發展特色工業，加大其他新興產業，提升城鎮管理水平，推進新農村建設，力爭兩年內形成具有洛陽特色的城鄉一體化新格局。今年上半年，洛陽鎮在積極實施農村改革、全力推進民心工程、加快集鎮開發建設和突出政府自身建設等方面發展形勢喜人，并取得了驕人的成績。在談到當今洛陽鎮的發展思路時，洛陽鎮黨委書記陶建良說道：“在當前經濟危機的全球大環境下，擺在我們面前的是如何搶抓發展機遇，以科學發展觀為指導，堅定信心，克難求進，全力推進經濟社會又好又快發展??”這將為洛陽鎮的經濟和社會各項事業帶來蓬勃生機。

經濟社區洛陽：洛陽鎮目前已建成工業區1.5平方公里，初步形成了電子、家用電器、機電、生物醫藥等高新技術產業，集群化已初具雛形，世界五百強企業GE公司、考奇集團的加盟進一步促進了產業集群的發展。在重點工業的技改上繼續加大投入，進一步

優化該鎮企業的產業結構，提高了企業產品的市場競爭力，促進企業規模的不斷壯大。今年上半年，洛陽鎮完成工業技改投入6.4億元，加快了產業結構的調整步伐，重點加大對符合“五大產業”的93家企業的資金、政策、服務等方面的扶持力度，加快實施的超千萬元項目就有19個，總投資9.38億元。洛陽鎮堅持科學創新，積極引導企業加強產學研對接，增強企業發展后勁。常州亞強塑膠有限公司與南京大學簽約“PVC抗老化”項目；常州藍拖金屬制品有限公司與中科院寧波材料研究所簽約“金屬表面處理”項目。常州威普電子有限公司被命名為“國家級高新技術企業”。該鎮現有全國名牌2個，省級名牌5個，上半年重點協調了常州市盛洲銅業有限公司的再生資源擴能項目、常州市南方通訊科技有限公司的光纜制造擴能等重點項目，這些項目的竣工達產將為明年的工業經濟發展注入新的強勁動力。一個城鎮科學發展的標志，是經濟與社會的和諧發展。洛陽鎮堅持以科學發展觀為指導，以產業發展為基礎，堅定信心、克難求進，繼續發揚艱苦奮斗的作風，為洛陽經濟再添光芒。洛陽鎮認真貫徹落實上級“保增長、保民生、保穩定”的精神，采取積極有效的措施，克難進取，創新發展。今年上半年，全鎮工業總產值達到70.1億元，合同利用外資1500萬美元，完成了年計劃的60%，基本達到了總體目標。

農業社區洛陽：在農業方面，洛陽鎮積極加強農技服務，拓寬農民增收渠道，加強農業基礎設施，大力提高防汛抗旱能力。繼續推進農業產業化進程，已建成萬畝林果生產園區。洛陽鎮水蜜桃和葡萄種植已經成為武進林果板塊的重要組成部分。積極發展第三產業。全鎮上半年實現服務業增加值5.1億元。餐飲娛樂、交通運輸等傳統行業穩步發展。繼續堅持以協調發展、培育市場為重點，加強對珍珠市場、農貿市場的建設。

社區洛陽的文化設施及環境：洛陽鎮著重提升和美化鎮容鎮貌和加快住宅小區、功能設施建設，進一步聚集集鎮人氣，突出集鎮建設重點，加快推進小城鎮建設。洛陽鎮組織綠化、建管和愛衛等部門，向創建“江蘇省園林小城鎮”發出攻堅沖鋒。近年來，該

鎮黨委、政府始終以創建為突破口，從發展著眼，高起點編制城鎮規劃，高標準實施城鎮建設，高質量進行城鎮管理。如今全鎮鎮區道路綠化率達到100%，人均公共綠地達到11.4平方米。該鎮先后投入500多萬元建成了集休閑、健身、娛樂為一體的洛陽休閑園和160畝生態園。洛陽鎮進一步加強環境污染整治，改善生態環境，杜絕企業的污染源頭。樹成形、綠成陰，碧空如洗，春風和煦已成現實??一座人與自然和諧相處、生機盎然的活力洛陽呈現在眼前。

社區洛陽的新農村建設：在新農村建設方面，洛陽鎮亦是不遺余力。積極開展“推進生態文明，建設宜居家園”行動，實施水環境綜合整治，把環境長效管理納入責任考核內容，在市、區“五化三有”全部村驗收通過的基礎上，該鎮25個行政村全部通過了省級衛生村驗收。洛陽鎮已經在城鄉規劃的覆蓋提升上取得新的突破，做到城鄉“一盤棋、一幅畫”，在遵循建設規律的基礎上，充分彰顯鎮村特色。

社區的特色文化：在加大經濟發展和城鎮基礎設施的同時，洛陽鎮堅持統籌發展，打造特色文化，完善社會保障制度，實施和擴大惠民工程，切實維護社會穩定，使社會更趨和諧。在特色文化方面，這里有700多年前“常州保衛戰”的古戰場骨成墩遺址、新四軍東進抗日的“江抗總指揮部”舊址、革命戰爭年代的胡發堅烈士紀念碑。這里還是清代文學家、史學家趙翼和我軍無線電通信事業的創建者、新中國電子工業的開拓者王諍將軍的故鄉。洛陽鎮大力宣傳王諍將軍故居、趙翼畫廊、興教禪寺等一批具有深厚文化歷史和人文底蘊的建筑，5月18日隆重舉行紀念王諍將軍誕辰100周年紀念活動，豐富了人民的精神生活和文化古韻。

社區洛陽的教育醫療和扶貧：洛陽鎮認真落實對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，計生站的“世代服務中心”正在改建。該鎮堅持統籌發展，切實關注貧困群眾和弱勢群體，抓好救災救濟、農村低保和農村大病救助等工作。積極做好勞動保障、社保擴面工作。同時，科教文衛事業發展迅速，洛陽鎮成校、洛陽中學被評為省級重點學校，洛陽

中心小學、洛陽中心幼兒園被評為省級實驗學校。在醫療衛生方面，洛陽鎮大力改善醫療衛生水平，投資建設了蘇南地區軟硬件設施一流的鄉鎮衛生院。

社區洛陽的體育健身設施：洛陽鎮繼續加快推進鎮村文化體育設施建設，建成鎮級文體活動廣場4個，村級文體活動場所45個。為了滿足人民群眾的文化生活需求，今年開工建設了洛陽休閑公園。社區調查總結:綜上所述，我們組齊心協力，通力合作，積極深入調查，順利

完成此次調查報告，收獲了很多，贏得了老師和同學的一致好評。

第二篇：社區調查報告

社區調查報告范文

社區>調查報告>范文

（一）為更好的指導和開展社區建設，提高社區工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對轄區內四個社區建設工作進行了調研，期間召開社區工作人員座談會、深入各社區居委會實地調查并收集各社區居委會對社區建設工作的綜合意見，現就在新形勢下建設工作存在的困難和問題，如何創新社區體制，加強社區管理，推進社區責任分片包干管理利與弊等情況談幾點看法。

一、當前社區建設工作在新勢下存在的困難和問題

社區是城市的細胞，社區建設是城市社區服務深化發展的產物，隨著城市社會經濟的迅猛發展，在新的形勢下，大力推進社區建設，是解決城市發展中諸多社會問題的有效途徑，隨著經濟體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區建設工作面對政府轉變職能，企業轉變經營機制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現橫不到邊，縱不到底等諸多復雜情況下，應運而生有幾個急待解決的問題。

（一）社區工作行政化傾向比較嚴重。由于政府職能轉變不到位，我們的社區居委會尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門或派出機構交辦的任務，沒有更多的時間、精力，人員解決社區自治事務和為居民服務。

（二）社區服務功能尚不完善，雖然大多數社區建立了社區服務機構，但服務內容單一，服務方式和手段落后，服務機制不活，服務隊伍不全，服務水平和質量不高。

（三）社區自治意識和居民參與意識不強。社區居民參與社區管理和自治的意識不強，社區志愿者隊伍人數較少，駐社區單位參與社區建設的積極必不高，社區凝聚力不強。

（四）社區工作者隊伍的工作能力有待提高。20**年全市通過公開招考的形式，吸引大量的年青同志進入社區工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專業知識與工作經驗，而且思想素質和責任心不盡人意，缺少經常性、專業性的業務提高>培訓，社區干部隊伍不穩，已成為當務之急。

（五）還有其他諸多問題急待解決。如辦公經費短缺，社區干部待遇偏低，社區辦公場所建設缺乏規范化，現代化標準，政策落實不到位，全社會對社區工作的認識不高等問題，急待上級相關部門解決。

二、在新的形勢下，創新體制、強化責任、科學推動社區工作上新的臺階

（一）創新社區體制，大力推動社區工作。

在新的形勢下，基層社會出現的種種新情況，新問題，新挑戰，給基層社會管理提出新的課題和新的要求。對此，在創新社區管理機制體制上進行了一些有益的摸索，主要體現在以下幾個方面：

1、創新組織體制。完善組織體制，是提高黨對社區各項工作全面領導能力的基礎。形成以街道黨工委為核心，以居民區黨組織為基礎，以社區全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標為紐帶，各類組織踴躍參與的社區大黨建工作格局，從而使黨組織對居委會各級工作的領導更好地落到實處。

2、創新管理體制。改變社區政府職能作用，增強社區服務功能。工作進社區，必須加強社區居民自治意識，強化社區居委會自治能力，增強社區居民的參與意識。加強街道與社區自治組織之間的聯系，探索新的基層社會管理體制、提高基層社會管理效率。著重體現“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”新要求，進一步增強社區服務功能。

3、深化社區居民自治制度建設。一是要完善社區黨組織與社區居委會聯席會議和社區成員代表會議制度。社區重大事務和涉及居民的切身利益的大事都應由兩委聯席會議研究形成方案，提交社區成員代表會議討論決定。二是要推廣社區事務民主聽證制度。凡是與社區居民利益相關的重要事項決策前都要實行民主聽證，堅持科學決策、民主決策。要進一步規范聽證程序，把議題選定、代表確定、會議公示、召開會議、議題辦理落實等各個環節。三是要逐步設立樓（門）院聯絡員制度。推進樓（門）院的自我教育、自我管理和自我服務，完善居民自治體制機制。

4、健全社區工作機制。要逐步建立與新形勢下的社區管理體制相適應，服務功能完善，體制機制健全，服務質量和管理水平較高的社區工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優質的社區服務。要理順關系，完善制度，要在明確政府各職能部門、街道辦事處、社區居委會的職責與分工的基礎上，建立健全社區工作的各項>規章制度，包括社區居委會等組織參加的社區事務協商議事制度、廉政建設制度、居務公開制度、財務制度、學習培訓制度和崗位責任制度等，完善社區工作制度。要在進一步掌握社會變化規律的基礎上，不斷創新、不斷探索，提高社區工作的效率與能力，從而更好地實現以關注民生為重點的社區建設。

社區調查報告范文

（二）“社區”無論是作為一個學術概念理解，還是作為一個區劃來解釋，都有其道理。目前全國上下都在就如何搞好社區建設進行積極的嘗試和有益的探索。那么我區的社區建設情況如何呢？帶著這樣的問題我們桃源政協地區組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區、濱河社區進行了調查，并形成如下>調研報告。

一、被調查社區的基本情況

1、自然情況：被調查社區共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區20**年經濟總收入為5萬元，20**年為1.4萬元，20**年為0。呈遞減趨勢，兩社區共發生治安案件20**年為33起，20**年28起，呈下降趨勢。詳見附表

一、附表

二、附表三

2、社區組織建設情況：按照20**年3月13日中國共產黨南關區委、南關區政府關于《南關區社區居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區成立了社區組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統一由街道辦事處發放。見附表四。

3、現階段社區服務網點分布情況。至20**年共有各類便民服務網點91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發店、自行車修理、糧油經營、藥店、衛生所、養老院、自行車停車場、農貿市場、網吧等。見附表五

二、調查結果反映的基本問題

以兩個社區調查數據看，反映的情況基本上是一致的。

（一）較好的方面

1、經過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區建設的緊迫感。

2、自96年江澤民總書記提出搞好社區建設以來，特別是市區兩級政府出臺有關政策（制定工作方案）以來，社區組織載體得到了落實，社區工作者的工資相對穩定，同時穩定了隊伍。

3、吸收了一部分新人充實到社區工作者隊伍中，社區干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。

（二）存在的問題

1、社區中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。

2、社區主任缺少社區工作實踐經驗，各類組織載體缺乏，作用發揮較差，就如何開展社區工作缺乏理論上的指導。

3、功能弱化，依附性強：從目前社區居委會工作上看依舊沿襲老的傳統，承擔著區街各部門交辦的各項工作任務，社區居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區自治功能很難體現。

4、目前社區組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區功能的實際需要。主要表現在一是社區主要工作集中在承擔政府指派任務；二是社區自我生存、自我發展能力不足；三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現；四是目前社區工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區工作者的積極性。

（三）產生這些問題的原因分析

1、在社區建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區建設的實際內容，存在社區建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創新的問題。

2、責、權、利不統一。目前按照長南辦發[20**]5號文件規定各社區居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發展社區文化、教育、體育事業，搞好社區環境衛生，搞好綜合治理，發展社區服務，促進社區經濟發展等。可是明確社區的權力范圍確沒有一個具體的規定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統一導致社區工作走入誤區，成為各級部門工作的落實者。

3、社區資源問題：由于地域不同導致社區在經濟、人文、環境等諸多方面的差異，是必導致社區可利用資源的差異，相應增加資源少社區工作的難度工作的難度。

4、發展社區的政策明顯滯后，目前如何發展，給社區以什么樣的政策，社區發展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區的自我壯大。

三、幾點建議

建議市區政府盡快了臺政策，主要內容

1、明確社區建設的方向。

2、明確社區組織在社區建設中的地位，比如杭州等地明確社區服務中心就是一個管理部門，統一管理社區各類服務中介實體。

3、明確社區組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業等管理部門及駐區單位等，特別是監督及制約機制的建立。

4、加大對社區扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區組織的經濟投入；二是權隨責走，各級行政部門（工商、>稅務、城管等）加大對社區的政策扶持力度。

社區調查報告范文

（三）一、我市新型農村社區建設的現狀和成效

我市農村社區建設起步于20**年。20**年被確定為全省城鄉一體化綜合配套改革試驗區以來，市委、市政府按照省委、省政府的部署和要求，以農村居民群眾需求為導向，以農村社區服務中心建設為載體，以創新農村社區管理體制機制為重點，陸續出臺并實施了一攬子推進城鄉一體化發展方案。尤其是將農村社區建設納入城鄉一體化發展統籌推進，確立了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門協同、村級組織承辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的運行機制，有力促進了農村社區建設和城鄉一體化發展的良性互動，初步形成了目標同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，堅持科學規劃，合理優化村莊布局。一是著眼群眾需求。>傾聽民意、反映民聲、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產生活的實際需求放在第一位。二是切合地方實際。依據地區經濟、社會和人口發展水平，以及村莊自然肌理與資源環境條件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不強求一致，不搞大拆大建。三是符合發展方向。堅持新型農村社區建設與城鄉一體化發展、美好鄉村建設無縫對接。在執行規劃時，將農村新型社區建設與各項創建活動有機結合起來，在“四百工程”、城鄉社區結對共建、“陽光村務”、>創先爭優、“平安家園”等活動載體中設置和融入新型農村社區建設的內容、標準和要求。同時，及時完善規劃，體現群眾需求，最大限度地調動基層干部群眾建設新型農村社區的積極性。

第二，堅持改革創新，著力打破城鄉壁壘。一方面，全面實施戶籍制度改革。著力破解城鄉二元結構，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案，推動城鄉教育均衡發展，實現了城鄉低保、養老、醫療并軌，就業和社保城鄉一體。目前，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”；辦理流動人口《居住證》3.7萬張。另一方面，積極推進農村產權制度改革。圍繞農村產權制度改革指導意見、市場配置、抵押融資、保證>保險等“1+8”方案的具體內容，在明晰所有權、保障收益權基礎上，完善配套政策，實行常態管理，努力從制度上最大限度地解放和發展農村生產力。目前，農村集體建設用地使用權登記發證基本完成；農房測繪工作已全部結束，截至目前，累計申請房屋登記76561余戶，受理65451余戶，發證2623余本。建立了農村產權綜合交易機構和農村產權抵押融資、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風險。

第三，堅持政策引導，持續加大投入力度。在政策引導方面，先后出臺了《關于開展農村社區建設工作的意見》、《關于加強文明和諧>幸福社區建設的意見》等系列文件，將新型農村社區建設融入全市經濟社會發展大局，同步謀劃、同步推進、同步攻堅。去年又專門下發了農村社區建設“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力，實現農村社區建設日常運行規范化、資產效益最大化、服務組織多元化、村務黨務公開陽光化、服務團隊專業化。在資金投入方面，幾年來，市、縣（區）兩級結合民生工程，投入資金5200多萬元，先后建成133個農村社區服務中心。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農村社區建設全覆蓋示范單位”。同時，結合美好鄉村建設，對農村居民小區進行綜合整治，促進了社區環境明顯改善，居民生活的舒適度、滿意度有了較大提升。在持續加大“輸血”的同時，不斷增強農村發展的“造血”功能，積極謀劃產業項目。近年來，圍繞農村發展需求，謀劃項目437個，總>投資54億元，其中產業項目32個，總投資50億元。

第四，堅持民主公開，切實維護群眾利益。擴大公開范圍，在廣泛征求基層意見、進行科學論證的基礎上，指導縣區編制《村務公開目錄》，除國家政策法規統一規范的內容外，把涉及村民切身利益的內容納入村務公開目錄，保障農民群眾對村務的知情權、參與權和監督權。創新公開形式，探索實踐村務公開“6+4”工作法，統一財務審批和公開程序，做到常規性工作按季公開，固定性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務管理全過程。同時，建立公開承諾制度，明確辦事時限和質量，向群眾公開辦事程序、辦事結果和決策過程。堅持民主管理，對照村務公開和民主管理工作要點，統一部署、適時檢查，確保村務公開民主管理工作落到實處。

二、我市新型農村社區建設存在的問題和不足

一是認識基本到位，但觀念轉變不夠。部門、縣區、鄉村、農民對要不要建設新型農村社區思想 是較為統一的，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農村社區”理解不深，習慣于憑老經驗辦事，缺乏有效的組織、協調和推進，有以“物”代“人”的現象；部分群眾對“誰來建新型農村社區”有片面認識，存在“等、靠、要”思想，參與積極性不高；少數部門和干部對“怎樣建設新型農村社區”把握不準，特別是對如何與美好鄉村建設相銜接研究不深，忽視鄉土文化，以城市規劃建設的思維建設農村。此外，受客觀條件和經濟條件影響，還有少數基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓、降低標準。

二是規劃比較齊全，但具體落實不夠。主要原因：一是突出單個農村社區功能而忽視區域及區域間的整合。比如，就單個農村社區的規劃來看，有的設施齊全、功能完備，甚至是應有盡有，但從整個區域來看，彼此間定位不準確、特色不鮮明、重點不突出，社區間未能形成彼此呼應、相互補位的有效體系。二是少數規劃設計缺乏論證，未能充分考慮農村群眾的生產生活實際，在一定程度上脫離了地方產業承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產生抵觸情緒。三是由于農村村莊人口少、分布散，且人口素質與城市相比有一定差距，以中老年居多，這些也增加了規劃落實的難度。

三是措施相對有力，但頂層設計不夠。建設新型農村社區是“既不離土也不離鄉”的城鎮化，意義重大。若干年前，李克強同志在《論我國經濟的三元結構》中，就曾對相關問題有所闡述。就現實而言，一方面，從市級及市級以下層面，各級推進農村社區建設的工作措施十分有力，比如在推進城鄉保障方面實行同城同待遇、在增加農民收入方面加速農村土地流轉等措施，都有力促進了新型農村社區建設。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行業化”的特征為主，未能實現更大領域和更高層次的銜接。許多工作仍停留在“單兵推進”層面，需要進一步總結探索。

四是合力已經形成，但要素保障不夠。建設新型農村社區有兩大經濟要素：一是資金；二是土地。從資金方面來看，一是政府投入相對不足。近兩年全市投入“農林水”的資金達6.8億元，但投入主要集中在農田水利、農技推廣、農資補貼等剛性需求上，投入農村綜合改革和新型農村社區建設資金份額較小。二是集體經濟較為薄弱。20**年全市144個行政村，無經營收益的有56個，經營收益在10萬元以下的有53個，經營收益在10萬元以上的只有35個，僅占25%，難以支撐農村社區建設和管理維護。三是社會自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引導和激勵，企業和社會組織參與程度不高，資金投入未能實現多元化。從土地方面來看，農村建設用地審批程序多、指標少；少數農戶小農意識強，農村土地流轉發展不平衡，局部地區成片流轉難度大，影響人口集聚、資源整合和公共服務的延伸，給新型農村社區建設帶來了困擾。

三、我市新型農村社區建設的對策和建議

第一，突出規劃先行，構建城鄉一體發展的新格局。一是堅持城鄉一體、產城聯動。以縣區規劃、產業規劃和城市整體規劃為依據，做到新型農村社區規劃與縣域村鎮體系規劃、土地利用整體規劃和產業發展規劃“四規聯動”，確保規劃的前瞻性、合理性和統籌性。打通城鄉之間、農村社區之間生產要素合理流動的市場渠道，促進農村社區的勞動力、土地等要素和城市的人才、資本、技術等要素，有效組合和多向流動。二是堅持因地制宜、分類推進。一切從實際出發，充分考慮當地的交通條件、資源配置、生態環境等因素，使新型農村社區建設既與周圍的自然山水環境有機融合，又與未來的區域發展方向高度一致。同時，結合村莊歷史沿革、村民居住習慣，合理確定社區建設規模，科學規劃空間布局，穩妥有效進行合村并點，降低公共服務成本，提升公共服務效益。三是堅持創新模式、量力而行。將新型農村社區建設與當前綠化提升、“三線三邊兩小”整治、美好鄉村建設等重點工作結合起來，把農村發展與城鎮化建設、重大項目布點、重點產業發展統籌考慮。同時，針對村莊不同特點，采取針對性辦法。比如，對具有較好經濟基礎和對外交通條件，有一定建設規模和基礎設施相對配套，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊，進行重點建設，打造亮點；對規模小、人口少或因城鎮建設、重點項目建設需要，必須整體拆遷的村莊，進行拆遷新建；對配套設施不完善，但需要保留的村莊，進行舊村整治、改造提升；對具有特殊人文景觀（古建筑、古民居）和自然景觀，需要保護的村莊，進行特色保護。

第二，突出政策引領，建立多元扶持保障的新體系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機，一方面，積極向上爭取政策，增加農村建設用地指標，拓展農村用地空間。另一方面，采取土地增減掛鉤、相鄰滾動、合村并點、集中連片的方式，充分整合原有建設用地、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農村土地潛力，提高土地利用率。二是整合資金集中投入。一方面，進一步拓寬資金投入渠道，實行“五個一點”，即：通過市、縣、鄉各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點，共建單位協調幫扶一點，發動社會力量捐助一點，解決項目資金問題；另一方面，按照市場化運作原則，加強對投入資金的監管力度，提高資金使用效率和投入產出比。三是深化配套制度改革。繼續深入推進農村產權制度、戶籍管理制度等綜合配套改革，率先實現教育基本現代化和基本公共服務“同城同待遇”，真正使農民與城市居民一樣享受社會保障、醫療、科教文體等方面的權利。

第三，突出產業支撐，拓寬農民就業增收的新渠道。一是在科技創新上下功夫。以銅陵國家現代農業示范區建設為契機，加大科技投人，構建以政府為主導、企業為主體、市場為導向、產業化為目的的創新模式，不斷加大科技人才的培養力度和農業科技的推廣力度，加快形成種養加、產供銷、貿工農一體化的生產體系。二是在產業特色上下功夫。按照區域化布局、專業化生產的要求，針對目前存在的生姜、鳳丹等傳統特色農業產業種植規模小、集聚效應弱、加工企業少、產業帶動力不強、銷售平臺單

一、市場開拓不夠等特點，堅持實事求是的原則和科學發展的思路，加大扶持力度，延伸產業鏈條，提升產品檔次，增強品牌效應，努力做大做強特色產業。三是在規模生產上下功夫。大力發展農業產業化龍頭企業，提升農業產業化發展的速度、質量和效益。積極推廣“公司+農戶”模式，培養一批技術水平高、產品附加值高、帶動能力強的農業產業化龍頭企業。引導企業適應市場變化，調整產業結構、優化產品結構，提高產品附加值和競爭力。及時兌現獎扶政策，加大農民培訓力度，提高合作經營能力，引導幫助龍頭企業發展壯大。

第四，突出配套建設，增強農村社區服務的新功能。一是提升農村社區服務供給平臺。一方面，注重硬件的提升，搞好社區道路、水電管網、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活環境；另一方面，以完善醫療計生、戶籍管理、社會保障、就業培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“五室三站兩欄一校一場所”配置的農村社區服務中心的服務水平，使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”農村。二是拓展農村社區服務供給網絡。按照科學規劃、分步實施的原則，逐步建立起村、鎮、縣（區）一體的社區服務供給網絡。借鑒城市社區的經驗做法，發展壯大各類農村社區非盈利型社會組織，對市場和政府職能進行補充。推進政府購買社會服務工作，協調社保、衛生、公安、民政、文化等有關職能部門根據自身職責搞好相應服務的延伸和覆蓋，提升社區服務功能，減輕社區事務負擔。三是創新農村社區服務供給模式。一方面，不斷提升政府或社區的公共產品供給水平、層次和覆蓋范圍。比如均衡教育向農村區域的進一步延伸和覆蓋。另一方面，探索政府采取委托、補貼、購買等方式，鼓勵其他社會主體參與公共產品的提供，提高服務效率。可以預見的是，當政府、企業、非營利組織和公民社會都參與提供公共產品服務之中，控制與被控制的關系被打破時，從單一向度的自上而下的管治，轉向平等互動、彼此合作、相互協商的多元關系，農村社區服務質量和水平必然實現新的突破和提升。這也是***全會提出的“改進社會治理方式”的題中之義。

第五，突出基層民主，創新農村社會管理的新模式。一方面，強化基層黨組織建設。在農村社區成立社區黨組織，由原黨總支書記或從合村并點的村（居）黨支部中選拔優秀黨員擔任社區黨組織負責人。在此基礎上，對社區黨員重新組合，建立社區黨組織領導下的產業和行業支部，探索實行社區黨組織領導下的農村合作組織黨支部設置模式。拉長基層黨支部服務產業和行業的鏈條，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。另一方面，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育、自我管理和自我服務，根據新的形勢與任務，創新民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度，暢通群眾利益訴求渠道。建立健全農村社區自治章程、社區黨組織議事制度、社區協商議事會制度、社區居民代表大會制度、社區居民公約和社區各類專項工作制度，探索開展政府性工作、行政性任務由居民自治組織去完成，從制度上保證社區管理工作有序開展、居民權益得到保障。

第六，突出工作實效，健全各方協調聯動的新機制。

一是加強領導力量。把新型農村社區建設納入各級黨委、政府和社區建設領導小組的重要工作日程，推動領導力量從過去的重城市、輕農村轉變為城鄉一體、統籌推進，切實發揮指導、協調和督導作用，確保新型農村社區建設有序推進。

二是加強宣傳 引導。總結美好鄉村村企合作共建機制的經驗，廣泛動員和引導社會各界參與，發動企事業單位、社會團體、民間組織 采取捐資捐物、獻智獻力等形式，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責、各盡其能、支持配合新型農村社區建設的濃厚氛圍。

三是加強督查考核。將新型農村社區建設納入對各縣區及有關部門的目標績效管理考核范圍，切實加大督查考核力度，同時加強日常督促檢查，不斷總結推廣先進經驗做法，通報工作進展情況，促進新型農村社區建設工作扎實開展，走在全省前列。

第三篇：社區調查報告

XX省XX市居民健康調查報告

引言

隨著人們生活水平的提高，人群的疾病構成也悄然發生變化，高血壓，糖尿病等慢性非傳 染性疾病已成為威脅人類生命和影響人類生命質量的主要疾病為了不斷提高居民生命、生活 質量，為摸清社區居民健康與疾病基本情況及危險因素，了解社區相關背景，分析社區健康 存在問題及衛生服務的實際需求，為社區衛生服務方向提供依據，對XX街道居民開展人群健康狀況的調查，現將結果報告如下。

一、相關資料來源

①統計資料的主要來源

XX省XX市XX區XX街道衛生服務中心，自立問卷，個人與家庭健康檔案等。

②收集方法

普查：專門人員于2013年7月15日至2013年8月15日對轄區內進行入戶詢問調查，利用1個月

時間對所在社區的部分居民進行了健康狀況調查，此次共調查了50戶，共50人。

調查項目：一般狀況、個人飲食習慣、生活方式及習慣、病史與家庭史、生育史、生命質

量狀況、健康測量等。

二、社區基本情況

社區概況：XX省XX市XX區XX街道管理XXX等XX個居委會，XX等XX個村委會。辦事處駐XX。總人口：XX人。社區居民飲用水為自來水，居民居住都是樓房，燃料使用天然氣或電力。社區內居民大部分為工人，主要從事個體工商業，社區內配備了大量運動器械，以供居民使用，社區衛生服務站為轄區居民提供了慢性病防治、預防保健、基本醫療、傳染病防治、健康教育、一級預防等基本醫療需要。

社會人口學特點：①人口構成情況：本次調查18歲以上居民總人數50人，其中男性28人，女性22人，男女性比例為 1:1.27。調查人群各年齡組人口構成如表1所示。

表1 調查人群各年齡組男女構成比

男 年齡

（歲）人數構成比女 人數構成比合計 人數構成比

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表1可以看出，本次調查18歲以上居民總人數50人，其中男性28人，女性22人，男女性比例為 1:1.27。該社區以中青年為主，男性較多于女性。

②調查人群各年齡組婚姻、文化程度構成如表2所示。

表2 調查人群各年齡組婚姻及文化程度構成比

文化

程度<=30 已婚未婚構成比>30 已婚未婚構成比合計 已婚未婚構成比

文盲

小學

中學

高中及

以上

合計

從表2可以看出

③調查人群各年齡職業、醫療費用負擔形勢構成如表3示。

表2 調查人群各年齡職業、醫療費用負擔形勢構成比

職業<=30

自費醫保 公費 構成比>30 自費 醫保 公費 構成比合計 自費醫保 公費 構成比

工人

教師

金融

行政

新聞

退休

其他

合計

從表3中可以看出，三、社區居民健康狀況

居民健康狀況：將調查對象分為患有慢性病（高血壓、高血脂、慢性支氣管炎等疾病）和未患有慢性病兩組；調查人群中患有一種以上的慢性病人有XX人，占總人數XX%。調查人群疾病分布情況如表4所示。

表4調查人群的疾病分布情況

疾病人數患病率（%）

高血壓

高血脂

慢支炎

合計

從表4可以看出，社區居民衛生服務需要、需求與利用情況：對調查人員進行社區衛生服務需求、需要與利用情況調查，其中健康咨詢服務有XX人，占XX%，飲食指導服務有XX人，占XX%，體格檢查服務有XX人，占XX%，上門服務，康復服務有XX人，占XX%，從這些資料可以看出，影響居民健康狀況的因素：對調查對象進行了吸煙、飲酒、運動等方面的行為危險因素的調查，調查結果如下：①吸煙情況：男性吸煙率XX%，女性吸煙率XX%，平均吸煙率XX%，調查吸煙人群及吸煙率如表5所示。

表5調查吸煙人群及吸煙率

男 年齡

（歲）吸煙人數吸煙率

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表5可以看出，②飲酒情況。男性飲酒率XX%，女性飲酒率XX%，平均飲酒率XX%，調查飲酒人群及飲酒率如表6所示。

表5調查飲酒人群及飲酒率

男 年齡

（歲）飲酒人數飲酒率

18-30

31-40

41-50

51-60

>60

合計

從表6所示，女 飲酒人數飲酒率合計 飲酒人數飲酒率女 吸煙人數吸煙率合計 吸煙人數吸煙率

③體育鍛煉，調查對象是最近一年的鍛煉情況，鍛煉分為劇烈運動和中、輕度運動，劇烈運動包括快跑，球類等活動，鍛煉率XX%，中、輕度運動包括散步、慢跑、太極拳等，鍛煉率XX%，鍛煉又分為規律鍛煉（平均每周不少于3次）不規律鍛煉（每周1-3次）不參加鍛煉。居民參加鍛煉狀況如表7所示，體育鍛煉的年齡構成如表8所示。

表7居民參加體育鍛煉狀況

運動劇烈運動

<=3次/周>3次/周不參加中、輕度運動 <=3次/周>3次/周不參加

人數

率

表8體育鍛煉的年齡構成比

年齡男女平均

<=30

31-60

>60

以上數據表示白水湖街道中心人群的體育鍛煉率在各年齡組都XX，該社區人群運動強度均XX，由此帶來。

四、社區居民主要健康問題及解決的建議

①社區主要衛生問題：調查顯示影響居民健康的主要疾病為慢支炎，慢性病應是社區重點預防與控制的疾病之一。調查顯示影響居民健康的主要因素為吸煙、攝鹽過高，缺乏運動，飲酒等不良生活習慣方式和行為所致。

②干預計劃：以全社區人群為干預的目標人群，以老年人、慢性病人、殘疾人、婦女、兒童和高危人群為重點干預人群；針對影響居民健康危險因素如吸煙、飲酒、肥胖等實施干預。以促進健康為目的，積極開展健康教育，采取綜合干預措施，做好疾病三級預防。利用大眾傳媒，每月進行健康教育活動，針對不同人群請專家講座，利用多媒體等手段實施健康行為的教育。例如平衡膳食教育、控煙教育、加強運動教育、根據季節特點，進行針對性的教育及及早發現病患。

③高危人群的干預計劃：加強對慢性病人的管理；對60歲以上老人進行有組織的健康教育及照顧；根據相關部門提供的弱勢人群情況，成立弱勢人群保護方法、制定相關優惠政策及開展相關幫助活動；設定專人負責社區人群的心理咨詢工作，指導各類弱勢人群建立積極

健康心理、正確的生活方式和習慣。

第四篇：社區調查報告

關于馨泰社區社區服務與管理的調查報告

隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣性，大量“單位人”轉為“社會人”，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出。社區建設是城市社區服務深化發展的產物,它隨著我國城市社會經濟的飛速發展應運而生。在新的形勢下,大力推進社區建設,是解決城市發展中諸多社會問題的有效途徑。加強社區建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。為探索社區管理建設、完善社區服務功能，我來到了蘇州市吳江區馨泰社區，對該社區社區服務與管理進行了調研。

一、馨泰社區管理存在的問題

（一）社區居委會自治功能尚未到位

馨泰社區居委會角色錯位，居委會負擔過重。作為居民自治組織的社區居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權力來控制和推動社區的各項事業。而馨泰社區“自治”制度又不健全，行政權力對社區干預多，上級行政部門對社區提出要求，居委會的情況就是責任大、權利小、事情多、經費少、待遇低、力量弱，造成社區居委會的超負荷勞動。

（二）社區居委會行政色彩太濃

馨泰社區居委會行政色彩太濃，導致居委會主要精力用在完成政府部門布置的工作和檢查上，存在著牌子多、檢查多、考評多、臺賬多和蓋章多的“五多”現象，真正考慮社區自治事務的時間精力少。

（三）社區業委會工作難度較大

在馨泰社區中，作為社區新型自治組織的業委會的工作難度較大。業主委員會是代表全體業主對物業實施自治管理的機構，是業主利益的唯一合法代表。但由于業主委員會尚沒有明確的法律地位，具體工作制度、經費來源、人員津貼、財務管理等都沒有專門具體的規定，制約了作用的有效發揮。

（四）社區居委會業務經費不足

馨泰社區居委會業務經費不足主要表現在兩個方面，一是發揮自身職責，調動居民參與社區建設的活動經費較少。二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，還有社區居委會自身水、電、暖以及電話費，電腦、打印機等硬件設施都是一筆不小的開支。

二、產生問題的主要原因

（一）客觀原因

隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業深化改革，轉換經營機制，企業的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區居委會的承接能力。

（二）對社區居委會認識模糊

由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區居委會的性質、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。

（三）社區居委會和政府部門關系理論與現實的錯位

現實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日常瑣碎的寬廣范圍。

（四）工作超標超限，浮于表面

各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區居委會天天忙于迎來送往，介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區當作工作創新、上臺階的突破口，對社區居委會自身的承受能力估計過高，使社區居委會超標準超負荷工作。

（五）工作方法不夠科學

現在社區居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大，但造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經常處于兩難的困窘境。

三、對于加強社區居委會管理的建議

（一）社區居委會自治功能方面

對此，可參考武漢江漢模式從實際行動出發，建立一種政府行政調控機制與社區居民自治機制相結合、政府行政功能與社區自治功能互補的社區治理模式。強化社區自治功能，具體為以下兩方面：

第一，加強社區居民委員會能力建設。要抓住市委市政府《關于加強社區居民委員會能力建設的若干意見》貫徹落實的機遇，進一步加強社區居委會能力建設，調整角色，理順關系，提高效率，更好地發揮其在社區自治中的作用。選擇并完善社區“一站多居”模式，弱化居委會的行政功能。另外，要優化社區居委會工作人員隊伍結構，實行社區居委會直接選舉制度，增加居委會工作經費，切實落實居委會工作用房和居民公益性服務設施。

第二，制定地方性《業主委員會自治辦法》。業主委員會作為小區物業管理區域內代表全體業主對物業實施自治管理的機構，在社區管理中已部分取代了居民委員會的社區自治功能。業委會是由小區業主（代表）大會在本小區業主中直接選舉產生的，其工作又具有公益性，因而在社區自治中獲得了更大的合法性。強化業委會自治也許是增強社區民主自治的突破口。建議我市率先制定地方性《業主委員會自治辦法》，對業主委員會的法律地位、角色功能、工作規范、經費來源、人員津貼、財務公開等作出明確規定，以充分發揮業主委員會在社區自治中的作用。

（二）多渠道解決社區居委會業務經費

目前的社區居委會經費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會工作的進一步發展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。一是社區居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。二是要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協調轄區單位有錢的出錢，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。三是社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域，建立自身的便民利民社區服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。四是政府要加大社區業務經費的投入力度，在現有每年每個社區1萬元基礎上提高到2萬元。五是建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。

四、小結

社區建設的目標之一，是要建設一個基于中國優秀傳統之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現代文明社會，成為一個守望相助的共同體。從目前社區管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區的管理，而且還要確定社區管理的目標定位并使之成為現實，使社區變成自我管理、自我服務的新型社區。因此，馨泰社區應在實行自我管理的前提下，以社區居委會為依托，以發展社區服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區的組織、協調、凝聚職能，致力將社區建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區環境優美、居民和諧相處的新型社區。

第五篇：社區調查報告

哈爾濱

社區體育調查報告

年級：2014級八班

姓名：鄭亦文

學號：14010838

社區：以一定地理區域為基礎，由具有相互聯系、共同交往、共同利益的社會群體、社會組織所構成的一個社會實體。

社區發展：社區居民在政府機構的支持下，依靠自己的力量，改善社區經濟、社會、文化狀況的過程。社區的構成要素：地域

人口

組織結構

文化

認同感

社區的多元化分類：

? 功能分類：根據社區的主要功能，我們可以把社區劃分為經濟社區、政治社區、文化社區、軍事社區等。

? 規模分類：根據人口的多少，我們可以把社區劃分為巨型社區、大型社區、中型社區、小型社區和微型社區，等等。

? 形成方式分類：根據社區的形成方式，我們可以把社區分為兩大類，自然性社區和法定性社區。

? 綜合分類：用多元綜合標準對社區進行分類，可以將社區分為農村社區和城市社區兩大類。

社區發展的模式

整體模式

代辦模式

分散模式

混合模式 社區的主要特征：

社區是一個相對完整的社會實體； 社區是以聚居作為生活的基本載體； 社區具有多重功能；

社區是人們參與社會活動的基本場所； 社區是不斷發展變化的。社區的基本功能包括：

經濟生活功能 社會化功能 社區的控制功能 社區的參與功能 社區的福利功能

社區服務的由來

社區服務是伴隨經濟發展和社會發展而興起的，它是工業化、城市化、社會化大生產和社會分工專業化的產物。

社區服務最早發端于19世紀工業革命時期的英國。

最早的社區服務組織――慈善組織會社就是英國牧師索里在倫敦倡導成立的第一個以濟困為主要功能的社區服務。

社區建設：在黨和政府的領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程。

城市社區建設的基本原則

① 以人為本原則。

② 資源共享原則。

③ 責權利相統一的原則。

④ 擴大民主、居民自治原則。

⑤ 因地制宜、循序漸進原則。

⑥ 寓管理于服務之中的原則。

社區建設的基本內容包括：社區組織建設、社區服務、社區治安、社區環境、社區醫療衛生、社區文化6個方面。☆街道社區是我國最普遍的一種城市社區形式，是具有中國特色的城市社區。

☆居委會社區是我國現階段城市社區的一種重要組成部分，它是以居委會的管轄范圍形成的社區。它的主要形式是傳統的街坊社區。☆村委會社區則是農村的基層社區。

社區體育主要指在人們共同生活的一定區域內（相當于街道（鄉鎮）、居（村）委會轄區范圍），以轄區的自然環境和體育設施為物質基礎，以全體社區成員為主體，以滿足社區成員的體育需求、增進社區成員的身心健康、鞏固和發展社區感情為主要目的，就近就便開展的區域性群眾體育。社區體育的四大本質特征：

①它是區域性體育，區域范圍相當于基層社區。

②它以本社區的自然環境和體育設施為物質條件。

③它是面向全體社區成員的體育。

④它的宗旨是滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康、鞏固和發展社區感情。

社區體育的構成要素

社區體育組織

（社區成員

場地

設施

經費

體育管理者和指導者）

社區體育的分類

①按參與群體的規模大小分類

個人體育、家庭體育、鄰里（樓群、庭院或胡同）體育、微型社區（居委會）體育、基層社區（街道辦事處）體育５種。

②按消費類型分類

福利型、便民利民型、營利型３種。③按活動時間分類

日常性體育活動（晨晚練）、經常性體育活動（俱樂部活動）、節 假日體育活動（節日、周末和寒暑假體育活動）３類。

④按組織類型分類

自主松散型、行政主導型２種。

⑤按參與人群分類

嬰幼兒體育、學生體育、在職人員體育、離退休人員體育、特殊人 群體育、流動人口體育６類。⑥按活動空間分類

庭院體育、公園體育、廣場體育、公共體育場所體育、其他場所體 育（空地、江河湖畔等）５類。室內體育和戶外體育２種。

社區體育的基本特征

?

健美性與娛樂性

?

自控性與個人針對性 ?

隨意性與自覺性

社區體育功能包括一般性功能和特殊功能兩部分。

一般性功能指任何體育形式對于參與者個體所具有的共同的功能，即體育的健身功能、健心功能和社會化功能。社區體育的特殊功能是指社區體育形態所具備的獨特功能。主要包括：促進居民參與、改善居民生活方式、增強社區凝聚力、發展社區文化。

社區體育對社會體育改革的貢獻

①完善了社會體育管理組織結構體系；

②減輕了單位的體育負擔，推動了體育社會化進程；

③為社會體育的普遍化、生活化提供了保證；

④促進了城市社區建設。

我國城市社區的特征

經濟特征：與農村、小城鎮相比，經貿活動更密集頻繁

人口特征：人口數量多、密度大；人口質量普遍高于農村和集鎮；城市人口異質性強；人口流動性大 社群和組織特征：社會群體種類、形式多樣，組織分化精細 文化特征：文化具有理性化和多元化特征

我國城市社區體育興起的背景

１、城市經濟體制改革是社區體育興起的內部動力

２、建立與城市經濟體制改革相適應的社區管理體系，是 社區體育發展的適宜條件

３、社區老齡人口增多，其體育需求增長是社區體育興起 的催化劑 ４、體育社會化是社區體育發展的促進因素

我國城市社區體育的發展歷程

我國最先提出社區體育這個名詞的是天津市河東區二里橋街（1990）。2004年，國家體育總局啟動“社區體育俱樂部”試點工作。

我國城市社區體育的組織管理體系

?

社區體育的管理包含了政府和社會對社區體育的管理以及基層社區內部的體育管理兩個層次。

?

社區體育的組織領導體系包括領導體系、協調體系、操作體系三大組成部分，市、區、街道、居委會四個層次。

?

其中街道社區體協是現階段社區體育主要的組織管理機構，體育活動點和體育輔導站是主要的活動性組織。

我國城市社區體育的現狀特點

當前我國城市社區體育概括起來有７個特點： １、組織形式基層化

晨晚練體育活動點是當前我國城市社區體育的最主要組織形式。２、參與主體以老年人為主（馬鞍形）

３、組織管理自主型與行政引導型結合（以自發組織為主）４、活動時間早晚為主

５、活動內容文體一體化

６、活動場所非正規化、屬地化

７、社區居民對社區體育活動和體育場地設施的滿意率較低

城市居民四大居住地帶及其特點

?

舊城區的舊居住地帶（傳統社區）?

以單位社區為主要特征的混合居住地帶（單位社區）

?

郊區的新居住地帶（綜合社區）

?

都市里的村莊（邊緣社區）

我國城市社區體育的發展趨勢

一、社區建設對城市經濟社會協調發展重要的保證作用，單位體育職能剝離和政府體育服務職能轉移，決定了社區體育在社會體育中的地位將不斷上升的必然性。

二、2008年北京奧運會申辦成功的影響和社區體育獨特的功能魅力，決定了社區體育將得到空前發展，社區體育在社區建設中的地位將明顯提高。

1、小城鎮社區的概念

小城鎮社區是兼具農村社區和城市社區某些成分與特征 的社區類型，是一種正在從鄉村性的社會變成多種產業并存 的向著現代化城市轉變中的過渡性社區。它是農村和城市相 互影響的一個中介環節。

2、小城鎮社區的特征

（1）經濟。

（2）人口。

（3）社區基層組織。

（4）社區體育與文化活動。

社區體育經費的籌集與管理

（一）社區體育經費的籌集

1、發揮自身造血功能，通過經營活動獲得經費（1）會費收入；（2）體育有償服務；（3）體育經營活動

2、通過互利活動，獲得社區有關企事業單位的資助

3、動員社區成員贊助、支持社區體育活動

4、積極爭取政府有關主管部門的經費支持

（二）社區體育經費的管理

1、社區體育經費的分配

社區體育經費的分配必須同社區體育的結構相適應，使社區體育結構合理化，而且必須根據社區體育事業發展的具體情況，確定出一定時期內社區事業發展的重點來集中使用。同時，在分配社區體育經費時，還要量力而行，留有余地。

2、社區體育經費的使用

社區體育經費的使用必須合理化和規范化。

社區體育場地設施的建設與管理

（一）社區體育場地設施的建設與使用

1、社區體育場地設施的規劃

2、提高體育場地設施的使用效率

3、充分利用社區公共用地資源設置體育設施

4、實現社區體育場地設施多功能化

（二）社區體育場地設施的管理

首先，制定切實可行的管理辦法，要求參加身體鍛煉的居民參與監督并自覺遵守各項規定； 其次，指定專人負責體育場地設施的保養與維護；

第三，適當開展部分經營活動，用于場地器材的管理和開發。

大中型綜合性社區體育活動和競賽的 組織

一、大中型綜合性社區體育活動和競賽的特點

1、規模大

2、設項多

3、區域限制嚴格

4、組織工作較為規范