第一篇：大力弘揚法治精神

大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢

大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢，要努力推動全民法制宣傳教育持續深入開展。重點是三個“繼續強化”：要繼續強化領導干部的法治思維。要建立健全領導干部學法長效機制，把學法用法情況納入領導干部綜合考核評價體系，促進領導真正在法治軌道上處理政務、辦理事務。要繼續強化國家公職人員的法治理念。司法人員、行政執法人員要進一步增強依法辦案、依法行政、依法維護國家和人民利益的責任感、使命感，嚴格依照并運用憲法和有關法律法規，全方位規范行政行為，提高依法行政水平，做到對黨負責、對人民負責與對法律負責的有機統一。要繼續強化社會公眾的法律意識。積極組織送法律進校園活動，進一步提高青少年的法律素質，努力減少青少年違法犯罪。圍繞社會主義新農村建設開展普法教育，根據群眾所需提供法律服務，使法律成為農民致富、扎實推進基層民主建設的有力保障。加大企業法制教育力度，進一步提高企業依法參與市場競爭的能力和水平。

大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢，要注重法制宣傳教育的有效性、針對性。要圍繞黨委、政府工作大局，按照“法治滄州”“平安滄州”建設的要求，把法制宣傳教育作為基礎性、先導性工程，大力開展保障和改善民生、加強和創新社會管理等相關法律法規的宣傳。要豐富法治實踐，進一步增強法制宣傳教育的吸引力和感染力，將法制宣傳教育與“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動緊密結合起來，通過深化“法律八進”、開展“法治八建”，將法制宣傳教育滲透到維護社會安全穩定的各個方面和環節。要不斷完善工作機制，創新普法形式，在廣大農村依托“四個覆蓋”體系，拓展普法工作渠道，提高普法工作成效；在城鎮社區要注重發揮法治文化的引領滲透作用，不斷增強群眾參與活動的積極性。

第二篇：深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神

敬愛的老師，親愛的同學們：

大家好！我是***。今天我國旗下講話的主題是“深入學習宣傳憲法，大力弘揚法治精神”這也是今年12月4日全國法制宣傳日的主題。

談到法律，總會給人以神秘、威嚴、崇高的感覺。其實，法律與道德、習慣、宗教、紀律一樣，都在規范著人們的行為。正是由于這些規范的存在，這個社會才變得有序；正是由于法律的存在，我們的權利才得到應有的保障。作為當代中學生，我們有幸生活在中國改革開放的年代，親眼目睹了改革開放20多年來中國法制進程的突飛猛進，300多部法律相繼出臺，“依法治國”被寫進憲法，多么令人振奮！然而我們應該思考的是：在我們的成長道路上如何與法同行？有人可能會說：你多慮了，我們還是未成年人，只要不殺人不放火，法律就約束不到我們。我說：不！法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想是沒有真正意識到法律的重要性。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應得到實現，而且要以人們看得見的方式加以實現。”法律，就是實現正義、體現公平、正確規范人的行為的社會準則。當今這個經濟社會，人們在不斷地淡化道德意識，甚至有人討論起一些傳統美德是否過時的問題。這不得不促使我們呼吁法律來維護我們的社會秩序。紐約，這個繁華的國際大都市，卻是犯罪率最高的惡源。有統計表明，每5分鐘，就有一場搶劫上演。而在我國學生群體中也存在著一些觸犯刑法的不良現象。如：強要同學錢財，參與搶劫，更有甚者結幫犯罪。近年來，青少年結幫犯罪現象也呈上升勢頭，加入黑幫犯罪的一般是18歲以下的在校學生。來自公安機關的一則統計數字表明，80年代后期到現在，未成年人犯罪呈低齡化發展趨勢。在上海，14－16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64．2％。尤其讓人心驚的是，剛剛進入法定處罰年齡的14歲孩子竟占了其中的15．l％。犯罪，無疑永遠威脅著我們安定的生活。但是，我們應當堅信的是，法律永遠維護正義。誠然，就我國現階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏，也有一些人為了金錢，為了一個“利”字，背離職業道德，背離良心，鉆法律的空子。但我仍要說，我們的法律正在不斷地健全和完善，我們應當毫不動搖的堅信法律的正義性，并學會捍衛它！而作為中學生的我們常常講要遵紀守法，可見遵紀是基礎。我們千萬不要忽視遵紀的作用，“以小見大”的道理人人都懂。如果你認為“現在違反一下學校紀律沒什么大不了，只要我以后不違法就行”，那就請你趕快打消這種念頭吧！“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，現在小小的放松很可能在將來會釀成一次大的失足，何苦要等到法律制裁的時候才悔恨呢？所以我們現在只有從一名合格的中學生做起，將來當我們走出校園，融入社會這個大集體后，才能真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。總之，法律在我們的一生中是維護自己權利的武器，同時又是規范自己行為的社會準則。因為權利在規則中行使，義務在規則中履行，自由在規則中擁有。同學們，從今天起，從這一刻，讓我們一起踏上與法同行的道路吧！

謝謝大家，我的講話結束！

第三篇：“學習憲法,大力弘揚法治精神”主題班會——

“學習憲法，大力弘揚法治精神”主題班會—— 法在身邊——走好青春每一步

太和二中

王雅君

【活動背景】

做好法制宣傳活動,舉行“學習憲法，大力弘揚法治精神”主題班會，積極響應號召。【活動目的】

1.通過班會，加強法制教育，提高學生的法律意識，完善學生的社會責任意識。

2.引起學生的現實關注，激發學生的參與意識，將校內法制教育學習與社會生活實踐：相結合，有助于學生自覺地提高公民意識和法律意識、社會責任感、社會認識能力。【活動方式】

班干部主持，師生共同參與，以講解、朗誦、討論、競賽等形式展開。【活動要求】

注重人人參與，講究活動秩序，聯系實際。【主持人】

【活動地點】七年一班教室 【活動過程】

一、主持人開場導語，說明對中學生進行法制教育的意義。

甲：學習法律是社會進步對個人的外在要求。現代社會是法制社會，隨著社會的進步和法制建設的逐漸完善，人們的生活與法息息相關。學法、守法、用法成為社會的一種風尚，不懂法、不學法的人在現今社會將寸步難行，無法立足，因此，在學生中開展法制教育是社會對人的要求。

乙：法制精神是現代人的一種內在修養。伴隨著社會的進步，人的內在素質的內涵正在逐漸豐富。以前的學好數、理、化，走遍天下都不怕的時代已經一去不復返，現代人除了具有豐富的文化知識之外，還應該具有人文和法律精神。甲：尊法守紀是每個社會公民的義務，乙：尊法守紀是保護每個人個人利益的保障。

合：為此我們開展主題為“學習憲法，大力弘揚法治精神”的主題班會。

二、《憲法》法律知識簡介（學生10人）主持人：《憲法》共四章：第一章，總綱；第二章，公民的基本權利和義務；第三章，國家機構；第四章，國旗、國歌、國徽、首都。

10名學生帶領同學們學習第二章，公民的基本權利和義務。

三、案例結合，討論法律案例

主持人：同學們，法律離我們并不遙遠，發生在我們身邊的許許多多鮮活的事例已然清楚地告訴我們，法律與我們的生活息息相關，密不可分。學法，懂法，用法，是青少年素質的重要組成部分。同學們都有十七、八歲了，相信大家都會判斷是非對錯，可是，為什么又有那么多的未成年人因為一時的糊涂而走上犯罪的道路呢？現在，隨著社會的發展，未成年人犯罪率有升沒減，面對這個沉重的問題，我們是不是應該去深思呢？

案例一：據《閩西日報》報道：2005年6月26日中午，某中學生林某因與同年級同學鐘某發生矛盾后斗毆，當晚8時許鐘某糾集同學挾持林某到校外一小巷內，將林某打倒在地。后來林某起身掏出水果刀，對其中的王某等人亂刺后逃離現場，王某被刺后經送醫院搶救無效死亡。11月17日，縣法院以林某犯故意傷害罪，判處林某有期徒刑三年，緩刑四年。案例二： 2010年12月11日上午7點20分左右，楚雄市紫溪中學高二1班學生小陽與同班同宿舍同學小磊在男生公寓401室因發生口角沖突，小陽用刀捅傷小磊，另一名同班同宿舍的同學小宇在勸架過程中也被小陽捅傷，之后小陽割腕自殺。當學校領導趕到現場將3名學生送往州醫院救治時，小磊和小宇經搶救無效死亡，小陽在醫院包扎后被公安機關控制。案例三：06年，一名19歲青年利用木馬程序通過極復雜的手段，在三天內從一名網友的網上銀行賬戶分16次盜走存款1.5萬元。上午，黑龍江青年于龍因涉嫌犯有盜竊罪在朝陽法院受審。法庭上，于龍對自己的行為后悔不已，痛哭流涕。被帶出法庭的一刻，他回過頭向旁聽席上早已淚流滿面的母親喊了一句:“媽，對不起。”于龍實施犯罪時剛滿18歲。據于龍講，他上初中的時候曾在一家電腦公司打工，從事電腦配件工作。被捕前于龍處于無業狀態。

案例四：06年，15歲的小杰是一名網絡游戲的玩家，有一天看到化名“白天使”的玩家，竟然有等級相當高的裝備，讓小杰好生羨慕，小杰和“白天使”聊了起來，發現“白天使”竟就在不遠的網吧，突然心聲歹念，打算帶著一群朋友前去，脅迫“白天使”將裝備交出來?為了網絡裝備，不少青少年寧愿以援交、詐騙、恐嚇手段來得到寶物，類似這樣的案例，已成社會隱憂。

案例五：16歲的少年胡某在合肥市一網吧里玩“用刀捅人”的暴力游戲時，由于技術欠佳，每次都被別人“捅”倒。坐在旁邊的一同齡少年忍不住對胡某冷嘲熱諷。在網絡上“殺”紅了眼的胡某當即火冒三丈，抽出隨身攜帶的刀具捅向這位少年，致使其當場死亡。而胡某依舊深浸在暴力游戲中。

案例六：

誰應為未成年人夜不歸宿負責任？曉雪今年17周歲。自今年5月份起，她在課余時間常與社會上一些不三不四的青年人混在一起，進行小的賭博，觀看色情淫穢電影，甚至夜不歸宿。叔叔得知此情況后告訴了曉雪父母，并勸說他們多管管孩子。可他們卻說曉雪已經懂事，不會出問題的。無奈，叔叔又找到留宿曉雪的房屋主人李某交涉。李某卻反唇相譏：“你侄女愿意住在這兒，叫我有什么辦法，你家人是如何教育孩子的？”請問，曉雪父母和房主李某的行為是否違法，應承擔什么法律責任？

小結：由于法制觀念淡薄，法盲現象嚴重，在不知什么是違法犯罪的情況下觸犯刑律的事也屢有發生；而因缺乏法律意識，在自身受到侵害可以運用法律武器保護自己時卻不會保護，吃啞巴虧的人也確有不少。所以我們青少年要學法，知法和守法，更要學會用法。

四、討論：青少年犯罪原因（客觀因素和主觀因素）

沉迷網絡，盲目攀比，交友不慎，沾染惡習，情感糾葛，模仿追風，驕縱溺愛，粗暴管教，流浪失控。

國家的有關的規定：我國刑法規定：已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。這一年齡段稱為完全負刑事責任時期。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、防火、爆炸、偷渡罪的，應當負刑事責任。這一年齡段成為相對負刑事責任時期。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。這一年齡段稱為減輕刑事責任時期。不滿十四周歲的人，一律不負刑事責任。這一年齡段稱為絕對無刑事責任時期。同時刑法還明文規定，因不滿十周歲不予刑事處罰的責令他的家長加以管教；在必要的時候，也可以由政府收容教養。

五、學習青少年犯罪的十大征兆，杜絕犯罪。

1.對學習不感興趣，學習成績無緣無故的下滑，不按時完成老師布置的作業，考試時進行抄襲，對考試結果不以為然，留級也無所謂；

2.對事物的興趣開始變化，勞動懶散，上課思想不集中，而對武打、言情和低級庸俗甚至黃色的錄像、書刊和光盤甚感興趣；

3.經常遲到、早退、曠課，厭惡學校生活，這種孩子如果與校外的不法分子或無業人員有了聯系，就會越來越不愿意回家；

4.心理方面有變化，如精神恍惚，情緒波動，舉止反常，心神不定，東張西望；

5.對教師和家長的關心幫助表示反感，甚至懷有敵意，惡語頂撞，有時給教育者出難題，看笑話；

6.對遵守紀律、要求進步的學生進行諷刺、挖苦和打擊，同情和包庇甚至效仿有劣跡或不法行為的人，把反社會的人格或行為當作是“勇敢”的表現；

7.原本養成的生活規律出現變化，如從早起變成睡懶覺，從注意衛生變為邋里邋遢、不修邊幅甚至骯臟，或一反常態地特別喜歡梳妝打扮；

8.道德品質起了變化，如從誠實變成愛撒謊，愛說空話、大話、假話，從謙虛變成傲慢，從斯文變成野蠻，喜歡逞能，從文明禮貌變成口吐穢言、動作粗野，或在家長、老師面前循規蹈矩，而背后卻胡作非為；

9.結交不三不四的人，或與校外的流失生和有前科的人結交，或拉幫結伙聚在一起甩撲克打麻將，或三五成群出入公共場所，惹是生非，遇事便大打出手，惟恐天下不亂； 10.過分追求物質享受，染上了一些成年人的不良行為習慣，如抽煙喝酒等。

六、法律知識搶答

我們以小組為單位進行法律知識竟答，法律知識竟答分抽簽必答和小組搶答兩部分，必答題20分（每組抽5題）；搶答題答對10分，答錯扣10分，最后看哪個小隊得分最多就是優勝小隊。知識競賽題目由法律知識中抽取。必答題： 共20問（略）；搶答題： 共14問（略）

七、活動總結：

不管一個人的知識多么豐富，一個人的家庭背景如何好，當他帶上法盲的眼鏡時，就容易走錯路，跨過法律的界線。讓我們擦亮法律的鏡片，讓他們與法同行吧。共勉：“勿以善小而不為 勿以惡小而為之”。佛教中有個故事，說一日佛祖閑坐于花園的井邊向下望去，看到無數生前作惡多端的人正因自己的邪惡而飽受地獄之火的煎熬。此時，一個江洋大盜透過地獄之火看到了慈悲的佛祖，立刻向佛祖高聲呼救。佛祖以他睿智的目光看到此盜生前雖然殺人越貨，無惡不作，但是，有一次走路正要踩到一只小蜘蛛時，卻突生惻隱之心，移開腳步使其得以存活，成了一生中罕見的善業。佛祖決定用那小蜘蛛的力量來救他脫離苦海。一根蛛絲從井口垂了下去，那大盜發現了，并立刻抓住游絲向上爬去。不想其他備受煎熬的惡人們看到了也蜂擁上來抓住了游絲，任憑大盜惡聲大罵，他們仍然拼命地向上爬。大盜怕游絲不堪重負，毀了自己脫離苦海的惟一希望，便抽刀將身下的游絲砍斷，結果，本來攀很多人都安然無恙的蜘蛛絲卻突然崩斷，大盜也因拋棄了心中最后的憐憫，而重新跌入萬劫不復的地獄。這個故事至少告訴我們：很小的善，可以拯救很多人的生命；很小的惡可以毀了一個人最大的希望。

第四篇：大力弘揚“紅船精神”

大力弘揚“紅船精神”

黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記就帶領中央政治局常委瞻仰上海中共一大會址和嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，宣示了新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念，為全黨上了一堂生動深刻、直抵靈魂的黨課。總書記在瞻仰紅船時指出，小小紅船承載千鈞，播下了中國革命的火種，開啟了中國共產黨的跨世紀航程，我們要結合時代特點大力弘揚“紅船精神”。

2005年6月，時任浙江省委書記的習近平同志首次提出“紅船精神”，并將其概括為開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。10多年來，“紅船精神”豐富的思想價值被不斷發掘，南湖紅船成為全國人民尤其是黨員干部心向神往的革命圣地。今天，作為黨的精神財富的重要組成部分，“紅船精神”越發彰顯出超越時空的恒久價值和旺盛生命力。

一、大力弘揚“紅船精神”，就要深入把握“紅船精神”的豐富內涵，牢記這一永恒思想豐碑。

習近平總書記曾指出，偉大的革命實踐產生偉大的革命精神，“紅船精神”正是中國革命精神之源。以黨的誕生地嘉興南湖紅船命名的“紅船精神”，是中國共產黨人在創建黨的偉大實踐中所形成的一種革命精神，即偉大的建黨精神。這一精神內涵深刻、思想深邃、歷久彌新，是我們共產黨人薪火相傳的精神源泉、紅色基因。開天辟地、敢為人先的首創精神是“紅船精神”的靈魂，是動力之源，體現的是中國共產黨創建時期的社會歷史條件以及早期共產黨人的追求，和他們改變近代中國社會命運的迫切愿望。堅定理想、百折不撓的奮斗精神是“紅船精神”的支柱，是勝利之本，體現的是中國共產黨特有的政黨品質，以及廣大共產黨人的理想追求。立黨為公、忠誠為民的奉獻精神是“紅船精神”的本質，是政德之基，體現的是共產黨人的社會理想、價值取向和根本宗旨、道德要求。“紅船精神”點燃了中國革命的星星之火，感召著一代又一代共產黨人為黨的事業不懼風吹雨打、穿越驚濤駭浪、甘灑熱血為人民，成為指引我們不斷前進的強大思想武器。

正是以“紅船精神”為內在源頭，中國共產黨培育形成了一系列彰顯馬克思主義政黨性質、反映民族精神、體現時代要求、凝聚各方力量的偉大革命精神。我們黨歷來高度重視對自身精神價值系統的構建。正因為秉承了黨的這一優良傳統，在數次瞻仰南湖紅船、深刻把握黨的精神創建史，特別是在傾聽基層干部群眾關于“紅船精神”大討論情況的基礎上，習近平同志提出了“紅船精神”，并對其科學內涵和時代價值作了精辟闡述。史學研究強調時間的沉淀。回溯我們黨革命精神研究的歷程，“紅船精神”的提出，完善了中國革命精神鏈條的起始性環節，表明我們黨的精神創建史與發展奮斗史在時間序列上是高度統一的、組織立黨與思想立黨是同步同行的。在我們黨已經走過的96年偉大歷程中，“紅船精神”同井岡山精神、長征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，共同筑成了我們黨不忘歷史、映照現實、折射未來的永恒精神和思想豐碑。

二、大力弘揚“紅船精神”，就要深入梳理“紅船精神”的精神力量，講好中國共產黨的故事、中國故事。

任何一個政黨都需要精神的滋養。作為偉大的建黨精神，“紅船精神”貫穿于中國革命、建設和改革的偉大歷程。革命年代，中國共產黨開辟了中國特色的民主革命道路，創造了令人矚目的革命奇跡。和平年代，中國共產黨開辟了中國特色社會主義道路，創造了發展的世界奇跡。特別是黨的十八大以來，黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，塑造了新時代中國特色社會主義的嶄新面貌，向世界展現了一幅更加強大、自信的中國未來圖景。習近平總書記在南湖發表重要講話時指出，96年來，我們黨團結帶領全國人民取得了舉世矚目的偉大成就，這值得我們驕傲和自豪。中國共產黨團結領導中國人民從站起來到富起來再到強起來的生動故事啟示我們：中國共產黨之所以能歷經磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強、千錘百煉而愈加剛毅，由小變大、由弱變強，帶領人民不斷從勝利走向勝利，根本原因就是始終有強大的精神力量支撐。

“一船紅天下，萬眾跟黨走”。中國共產黨的故事、中國故事肇始于20世紀上半葉，在中國共產黨領導中國革命、建設和改革的偉大運動中逐漸生成，在以實現社會主義現代化和中華民族偉大復興為目標的歷史性實踐中走向輝煌。今天，我們講好中國共產黨的故事，讓世界知道真實的中國、真實的中國共產黨，最根本的是要生動詮釋好中國共產黨的精神魅力和精神風貌，特別是要讓世界了解“紅船精神”是我們黨奮斗的初心和不變的底色，作為帶領人民開創中華民族美好未來、保證中國穩定發展不可替代的精神力量。共產黨人將始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著南湖紅船開辟的革命航道奮勇前進。這些年來，浙江始終高度重視“紅船精神”的學習宣傳研究。在黨的重大紀念、主題教育期間，到南湖紅船緬懷革命先輩，看一次展覽、聽一次黨課、學一次黨章、觀一次專題片、瞻仰一次紅船、重溫一次入黨誓詞，已成為各級黨組織和黨員干部的優良傳統。全省建立了“紅船精神”研究中心，形成了《紅船精神：歷史地位、當代意義及永恒價值》等一批國家級研究成果，創作了《紅船駛進中國夢》等一批優秀視覺傳播作品，《紅船精神：啟航的夢想》（中、英文版）在海外發行，對講好中國故事和中國共產黨故事產生了積極影響。

三、大力弘揚“紅船精神”，就要深入挖掘“紅船精神”的時代價值，在新時代彰顯巨大引領力量。

習近平總書記在南湖發表重要講話時指出，事業的發展永無止境，共產黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。秀水泱泱，紅船依舊；時代變遷，精神永恒。“紅船精神”是開放發展的理論架構和表述體系，其所包含的首創、奮斗、奉獻精神，在不同的發展階段和時代背景下必將被注入新的內涵、得到新的闡釋。自覺的當代意識是理解歷史價值的鑰匙。今天，首創精神昭示我們：創新是事業興旺發達的不竭動力之源，只有堅持用時代發展要求審視自己、以改革精神創新發展理念，才能煥發蓬勃生機和無限活力。奮斗精神昭示我們：只有堅定理想信念，才能意志堅強、品節剛毅；只有腳踏實地，一步一個腳印，遭遇任何挫折都不動搖、不退縮、不屈服，才能始終走在前列。奉獻精神昭示我們：只有堅持“以人民為中心”，始終保持同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能保持根本性質、恪守根本宗旨、牢記根本使命、鞏固執政地位。

“紅船劈波行，精神聚人心”。中國共產黨近百年的奮斗史告訴我們，無論過去還是未來，“紅船精神”都永不過時，仍將是中國共產黨引領中國人民決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的強大動力。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大論斷，回答了舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題，明確了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續寫新篇章的行動指南。浙江是中國革命紅船的啟航地，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發地。要以習近平總書記帶領中央政治局常委集體到南湖瞻仰紅船為動力，迅速掀起一場大學習，通過全面興起學習教育、主題報道、理論闡釋、集中宣講、社會宣傳等熱潮，深入學習把握黨的十九大精神，深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、精神實質、核心要義，更好地用這一當代中國最鮮活的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐、推動工作，當好學懂弄通、深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，堅定不移沿著習近平總書記指引的路子走下去，加快高水平全面建成小康社會，高水平推進社會主義現代化建設，奮力譜寫新時代中國特色社會主義浙江篇章。

第五篇：大力弘揚抗洪救災精神

大力弘揚抗洪救災精神 確保圓滿完成全年各項工作任務

延平區地方稅務局

一、1-9月收入總體運行分析

今年以來，區地稅部門深入貫徹落實科學發展觀，在全區經濟運行呈現“總體持續、壓力較大、前景向好”的態勢下，區地稅局以組織收入為中心，進一步提升征管質效，優化納稅服務，促進了收入的增長。前三季度累計組織各項收入27863萬元，同比增收3826萬元，增長15.9 %。其中，稅收收入17342萬元，同比增收2412萬元，增長16.2 %，完成年計劃的79.6 %。基本養老保險費5296萬元，同比增收463萬元，增長9.6 %。失業保險費209萬元，同比增收17萬元，增長8.8%。

（一）區級收入運行總體情況：(含直屬局數據)截至9月份，累計入庫區級一般預算收入20247萬元，同比增收2414萬元，增長13.54%，完成政府任務的74.7%。其中，稅收收入15759萬元,同比增收1991萬元,增長14.46%。契稅3916萬元，同比增收562萬元，增長16.7%。教育費附加572萬元，同比增收124萬元，增長21.7%。

（二）行業增減情況 13個行業中采礦業、制造業、批發零售業為負增長以外，其他各行業增收。從增長絕對額上以建筑業、房地產、其他服務位列前三位，三個行業共增收2828萬元，拉動稅收增長19個百分點，成為今年增收的主要力量。制造業大面積減收，元力活性炭公司、三紅電纜、南線電纜三大制造龍頭企業共減收870萬元。

（三）稅種變動情況

營業稅繼續保持增長，累計入庫8091萬元，增收1471萬元，增長22.2%，占稅收收入的比重為46.6%。營業稅的增收主要來自建筑業、房地產業和窗口稅收。所得稅增長乏力，主要受制造業幾大龍頭企業所得稅減收的拖累。房產稅、土地使用稅、土地增值稅等財產行為各稅普遍增收。

（四）重點稅源企業變動情況

全區年納稅50萬元以上企業51戶，累計入庫稅款5509萬元，同比減收1249萬元，下降18.5%，占稅收收入比重為31.7%，同比下降了13.6個百分點。

（五）收入運行主要特點

1．稅收增幅逐步回落。受去年同期低基數和6.18洪災的影響，稅收收入累計增幅從年初的49.3%逐步回落至9月份的16.2%。特別是9月份單月稅收大幅減收1097萬元,同比下降40.4%，9月份稅收累計增幅與8月份相比快速下滑了12.5 2 個百分點，收入走勢與年初預測的“前高后低”走勢基本吻合。

2．房地產業稅收增幅回調明顯。從年初的142%大幅回落至9月份的35%，由于今年基本沒有新樓盤開盤，在8月份提高土地增值稅預征的情況下,仍無力阻止房地產行業稅收的下滑。

3．收入增長后續乏力，各項收入指標難達序時進度。從第三季度收入進度上看，市、區兩級的各項收入指標只是剛好達到或接近序時進度。

二、全力以赴，確保完成全年各項工作任務

今年既是“十一五”規劃的收關之年，又是閩北大災之年，完成全年稅收工作意義重大，為此，區局將認真貫徹落實區委、區政府及上級局的工作部署，發揚“五加二”、“白加黑”精神，堅定信心，加大工作力度，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（一）動員部署，確保實現征收目標

雖然前三個季度全區的稅收收入仍然保持在二位數的增長,由于受災情影響，第四季度組織收入工作仍存在諸多不確定性因素：一是稅源結構性矛盾增加了組織收入的困難。我區稅收增長主要還是靠房地產、建安等投資性行業，增長動力相對較單一。盡管實體經濟稅源出現恢復性增長，但也面臨部分企業受原料上漲以及企業勞動力成本增加的壓力較大，實體經濟稅源發展前景尚不容樂觀。二是特大洪災影響增加了組織收入的困難。據統計全區20個鄉鎮，222家企業遭受不同損失，受此影響稅收收入也遭到減收。三是一次性稅源的減少增加了組織收入的困難。如09年延期稅款、企業所得稅匯算清繳入庫等。針對不確定因素，我局將堅定信心，取消休假制，大干90天，確保全年收入任務的圓滿完成。一是召開二層以上人員會議和全局干部動員會，及時傳達政府當前財稅工作會議精神，正視組織收入工作的嚴峻形勢，詳細分析和探討12月底前可能的稅源和存在的困難，提高全局組織收入為中心的大局意識，化壓力為動力。二是嚴格落實收入目標責任。班子成員對基層分局分片掛鉤，巡回督導，進一步細化收入任務考核辦法，進一步強化責任管理。三是強化重點稅源監控。成立重點稅源管理工作領導小組，擴大重點稅源監控范圍，將監控戶數由年納稅50萬元擴大至年納稅30萬元，根據區域稅源情況，分局上下人人確定自己收入工作聯系點，分片包干，對采集到的數據實行基層分局、業務科室、區局分管領導三級審核，于每月申報期結束后定期召開碰頭會議，分析總結并部署管征工作。四是堅持組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧、轉引稅款等違法違規現象發生。再次重申越是在困難時期、關鍵時刻，越是要頭腦清醒、強化各項規章制度的執行。五是強化檢查監督，嚴格責任追究，對收入計劃制定不及時或執行不力的，給予通報批評。

（二）挖潛力拓稅源，提高征管質效

1．強化行業稅收征管。一是加強貨物運輸業稅收管理。進一步完善貨運業稅收聯合控管機制，在充分調研的基礎上，落實全區貨運業稅收核定計稅營業額新標準，充分發揮“以票控稅”功能。邀請代開票企業負責人和具體經辦人座談，解讀貨物運輸業稅收管理辦法，積極爭取納稅人的理解和支持。稅管員按戶填寫《運輸業企業基本情況表》，詳細登記納稅人及車輛的基本信息，實行動態跟蹤管理。積極與地方財政、交通、交警等部門的溝通和聯系，開展相關信息和資料比對。二是加強建筑安裝業稅收管理。積極推廣建安稅收一體化管理辦法，在轄區內從事建筑安裝業的納稅人，工程項目金額在50萬元以上的必須進行項目登記，實行雙向申報制度，其應繳納的稅款由建設單位和承攬單位同時向稅務機關申報，及時堵住施工單位申報不實的問題。針對農村建筑安裝項目村級配套資金存在白條支付款的情況，加強對建設單位的財務檢查和宣傳輔導。三是加強房地產業稅收管理。推行鏈條式管理，從土地拍賣、商品房預售、二級市場房產轉讓、房產出租等各環節實行全程管理，確保房地產稅收管征不缺檔、不斷層。對房地產銷售環節，對開發商發票金額與申報金額認真審核比對，以票控稅。要求房管部門在辦證過程中除了要審核契稅稅票外還要嚴格審核發票，對兩票不齊全的房產不得辦理房產證，對辦證過程中出現的面積 差額尾款及時補開發票后方可辦證。四是加強私房出租稅收管理。成立私人房產出租稅收專業管理小組，對新增店面進行定額核定納入規范化管征軌道。五是加強二手房交易稅收管理。在堅決執行“先稅后證”制度的基礎上，實施“地段十樓盤”的雙控辦法，對契稅、營業稅等稅種征收分房產性質、面積、單價、應納稅額、減免稅額等進行詳細登記、控管，并實行“一項目一表”管理，著力做到“項不漏房、房不漏戶、戶不漏稅”。

2．強化單項稅種征管。一是抓好土地使用稅管理。抓住10月份為土地使用稅申報期的時機，發揮清查信息的作用，對一些重點監控的企業特別是園區內的企業進行跟蹤管理。加強對各納稅人資料的審核、比對和核實，重點和以前資料比對，提高基礎數據真實性。開展實地調查工作，幫助納稅人準確確定土地征免稅性質。二是抓好房產稅管理。充分利用房產稅稅源清查信息，加強房屋租賃業稅收管理工作，特別是個體店面租賃稅收管理，通過擴面、提基等手段加強沿街店面出租稅收管理工作，建立征收管理臺帳。三強化股權轉讓個人所得稅管征。補充、完善稅務登記管理系統中股東、股權的信息，通過稅務登記管理系統加強股東變更、股權轉讓的動態信息監控。邀請股權轉讓價格異常的納稅人進行約談，轉讓價格明顯低于合理價格的，引入中介機構進行評估。與工商部門建立協作關系，要求股東變更、股權轉讓前，應憑稅務機關開具的個人所得稅完稅憑證或免稅、不征稅證明到工商部門辦理股東、股權變更手續，沒有相關證明的工商部門不予辦理變更登記。四是做好耕、契兩稅管理。充分發揮委托代征單位信息及行政管理上的優勢，加強稅收的源頭管控能力，防止稅款的流失。

3．規范個體戶征管工作。積極利用工商、國稅等部門提供的企業信息，開展比對分析，尤其對街道、車站、商場、市場租賃戶，寫字樓、住宅樓內經營戶，房屋出租等薄弱環節和假注銷、假停業、假失蹤納稅人進行清查，防止漏征漏管。對個體業戶發票領用存數量和營業收入的審驗，嚴格執行發票開具超定額補稅，及時跟進新版發票啟用后的管理工作，強化以票管稅，防止代開、虛開問題的發生。依據經營規模、行業標準、地段系數等指標進行科學的定額調整，并通過公告欄、稅務網站等平臺進行公開。

4．積極清繳欠稅欠費。提高催報催繳工作積極性和主動性，在摸清底數的基礎上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數額分別建帳登記并分類實施清繳措施。對內及時在辦稅服務廳電子顯示屏公告欠稅情況，形成輿論壓力，對外積極與各銀行溝通協調，強化資金監控，爭取地方黨委、政府的支持，形成清欠合力。同時將房地產行業清理欠稅工作列為重點工作之一，制定清欠計劃，主動上門服務，幫助資金緊張的企業制定合理的清欠計劃，確認還欠金額。加強和國土資源局、建設局聯系，取得了房地產企業關于土地出讓金、土地交易面積等數據；加強和銀行、財政局的聯系，及時了解企業的資金回籠情況，催促具備清欠能力的房地產企業入庫稅款。

（三）優化納稅服務，提升服務效能

以全省地稅窗口建設在南平召開為契機，大力推進納稅服務全局性、系統性、基礎性建設。

一是加強辦稅服務規范化建設。9月，水東分局搬遷新辦公樓，以統一規范應用辦稅服務廳內部標識為契機，調整優化辦稅服務廳窗口人員配備，建立健全納稅人及社會各界對納稅服務工作的評議評價制度，對納稅服務態度、效率等加強考核監督，強化對納稅服務質量的外部監督。

二是加大對外服務系統推廣力度。擴大網上申報覆蓋面，拓展納稅人涉稅資料的網上報送，逐步減少紙質資料報送。

三是積極推行同城通辦業務。在延平區范圍內推行同城通辦業務流程，方便納稅人。

四是開通“綠色通道”落實受災企業稅收優惠。推行延時服務、預約服務，對受災嚴重的納稅人提供上門服務。成立減免稅審批委員會，對符合條件該減免房產稅、土地使用稅的,及時予以審批減免，對受災企業恢復生產資金確有困難的,積極辦理相關稅費的緩繳手續,支持企業度過難關。

五是加強行風效能建設和文明創建。細化內部考核心獎懲機機制，將組織收入與責任考核掛鉤，進一步細化、量化各項考核指標，充分調動廣大稅務干部職工的積極性、創造性，實現收入增長。補充完善辦稅公開制度，在窗口設置對外公開網站，同時，積極開展效能監測工作，繼續把納稅人評價結果與績效評估相結合，加大對納稅人滿意度網上評議工作的關注度，積極參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，自覺接受社會各界監督。深化文明創建工作，分局窗口建立早會點評制度，全局開展經典誦讀活動。

今年最后不到三個月的稅收工作難度大、責任重。但是我局全體干部職工將上下齊心，主動作為，努力奮戰，扎實工作。圓滿完成全年各項工作任務，為支持延平災后重建工作貢獻我們的力量！