第一篇：加快瀘州文化旅游業發展的思考專題

加快瀘州文化旅游業發展的思考(2011-07-18 17:12:30)

標簽：雜談

現代旅游是指旅游者離開常住地到達旅游目的地所進行的吃、住、行、游、購、娛等一切活動的總和。游客在旅游中無論開展哪一種活動，都涉及到文化的本質。文化是旅游的靈魂，旅游是展示文化的載體，二者深度融合，越來越成為催動人們旅游的內生動力。面對撲面而來的文化旅游氣息，如何搶抓機遇，進一步彰顯特色，打造具有較強競爭力的文化旅游產品，是值得我們深入思考的課題。

一、瀘州文化旅游資源狀況及特點

當前，瀘州旅游產業發展正處在量的擴張和質的提升共進的關鍵期，作為國家歷史文化名城和中國優秀旅游城市，我市旅游資源薈萃了特色突出、積淀深厚的歷史人文自然景觀。

（一）名酒文化特色鮮明。瀘州有著兩千多年的釀酒歷史，以盛產國家級名酒“瀘州老窖”和“郎酒”馳名中外，享有“中國酒城”之美謄。國寶窖池始建于明朝萬歷年間，是中國現存建造最早、持續使用時間最長、保存最完好的酒窖池，是全國重點文物保護單位、全國首批工業旅游示范點和國家4A級旅游景區。郎酒天然儲酒庫—天（地）寶洞和“美酒河”摩巖石刻，已被載入世界吉尼斯大全。

（二）生態文化得天獨厚。瀘州地處中國西部最大的川黔渝“金三角”生態旅游區，張壩、佛寶、黃荊、畫稿溪等就處于該生態旅游區的腹心位置。張壩桂圓林“十里翡翠長廊”是中國內陸唯一的桂圓種植基因庫；佛寶國家級森林公園是地球上同緯度保存最完整的低海拔山水型亞熱帶常綠原始闊葉林；黃荊老林被譽為北緯28度線上最后的“處女地”。

（三）紅色文化彌足珍貴。瀘州是一片紅色熱土。紅色歷史在這里留下了永恒的緬懷和記憶，其中，以太平、二郎灘渡口和四渡赤水紀念館為核心的古藺太平四渡赤水紀念地已被列入全國百個紅色旅游經典景區和三十條紅色旅游精品線路之一。

（四）歷史文化內涵豐富。瀘州歷史悠久，人文薈萃，有著極其豐富的歷史文化資源。有以方山、法王寺、玉皇觀為代表的寺觀佛塔；以春秋祠、龍腦橋為代表的木雕、石刻；以佛寶古鎮、堯壩古鎮、太平古鎮為代表的明清古鎮；其中佛寶古鎮被專家譽為“中國山地民居建筑的精華”；堯壩古鎮享有“川南影視基地”之美譽；還有以雨壇彩龍、分水油紙傘等為代表的民間文化及傳統手工藝在四川乃至全國都有非常重要的地位。

（五）長江文化獨具神韻。瀘州地處長江上游，是一座美麗的濱江城市，長江與沱江在此交匯，兩江纏繞，承長江之豪邁，聚沱江之嫵媚，具有“肘江負山，枕帶雙流”的獨特景觀，沿長沱兩江，悠然領略巴蜀風光、水上風情，感受的是長江文化的源遠流長。另外，長江奇石、桂圓林、荔枝、蘭花、桃花水母等等，都是瀘州值得利用和推廣的長江特色文化資源。

二、瀘州文化旅游業發展存在的問題

由于我市旅游業起步晚，基礎差，底子薄，存在文化與旅游的結合不夠緊密，旅游產品開發文化含量偏低，文化優勢沒有凸顯，文化旅游產品競爭力不強等問題。

（一）品牌優勢發揮不夠。就目前來看，我市文化旅游產品的種類較多，精品卻不突出，尚未形成拉動全市文化旅游的龍頭產品。雖然我市擁有獨特的名酒文化和紅色文化資源優勢，但由于缺乏旅游整體包裝打造，文化內涵發掘不夠，沒有打響具有廣泛影響力的大品牌。特別是文化的資源優勢未能充分轉化為旅游資本，文化旅游還處于一個相對封閉、自我發展的傳統事業層次，缺乏大手筆的運作，缺乏大創意的項目等。

（二）基礎設施較為薄弱。從目前來看，我市初步形成了以吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產業綜合體系。瀘州機場實現了與北京、廣州、上海、深圳、昆明、貴陽等地直航互通，西安至瀘州航線即將開通。瀘渝、瀘赤、川黔等高速公路2012年通車后，將在很大程度改善了通往景區主干線的交通狀況，但總體來說，影響我市文化旅游發展的重要因素仍然是旅游基礎設施問題，主要是連接景區的道路及景區內部的交通狀況在一定時期內得不到徹

底的改善，景區供電、供水、通訊、環保等設施還很差。

（三）民俗文化展示不力。民俗文化特別是少數民族風情文化，許多是無形的，屬于生活形態的、分散的，要向游人展現、傳播必須有載體、有基地、有場所。沒有高質量的載體，沒有高品位的固定的場所，再精粹的傳統文化、民族風情，也不能給游人以強烈的震撼。目前我市優秀的民俗風情文化還沒有形成大眾化的表現形式，在一定時期內還不能形成集民族文化研究、民族藝術交流、民族風情展演、大眾休閑娛樂、商業營銷服務為一體的展示基地。目前全市僅有古藺以大黑洞景區為中心，建起了一個苗家文化展示基地，但仍屬于粗放型的。

（四）視覺品位提升不足。旅游產品開發應注意對旅游地獨特民族文化的挖掘，以提高旅游產品的文化品位。目前我市對許多具有民族個性的文化精華，卻未能將其潛在的價值轉化為旅游產品。比如在民族建筑的包裝上，或讓原有的水泥建筑“穿衣戴帽”，或興建不倫不類不知何朝何代的“仿古一條街”，或改造、包裝所謂的川南民居，僅僅是涂脂抹粉喬裝打扮，既不能賦予文化內涵，更不能從深層次去挖掘、開發、展現民族文化的特質。

（五）宣傳促銷力度不大。文化旅游作為消費品，離不開品牌、包裝、營銷方面的精心策劃和宣傳促銷。目前我們在宣傳促銷方面還很乏力，主要表現在沒有統一的既城市又旅游的宣傳口號，營銷模式單一，權威媒體介入不夠，難以產生轟動效應。

三、推動瀘州文化旅游業發展的對策建議

先進的文化引領旅游產業發展的方向。推動文化與旅游的深度融合、共同發展，不僅是旅游業可持續發展的必然要求，也是促進瀘州邁進旅游強市的重要保證。對此，提出以下建議。

（一）以規劃為龍頭，引領文化旅游大發展

在旅游規劃中，應著眼科學發展，體現現代旅游業特征，在全市“十二五”旅游產業發展規劃的基礎上，重點做好產業布局、產業聚集、新型業態融合發展以及產品開發、目的地體系建設等規劃，力求突出特色、體現個性、展示文化，形成科學合理的旅游發展規劃體系?？傮w目標是到2015年，實現旅游總收入在2010年的基礎上增長兩倍，旅游業總收入達到200億元，年均增長24%以上，相當于全市GDP的比重達到13%。旅游市場規模進一步擴大，旅游消費穩步增長，城鄉居民年均出游達到2次，旅游消費相當于居民消費總量的10%以上。

（二）以城市為依托，帶動文化旅游大提升

應把旅游中心城市作為文化旅游深度融合的空間載體，樹立以城市帶動旅游的理念，建設以城市為中心的文化旅游目的地，帶動全市文化旅游大發展。

——打造城市景觀體系。以城市視覺印象為主要表現力，重點打造包括城市建筑、城市標志物、城市綠地系統、城市環境小品、城市特色街區、城市夜景、城市道路景觀以及其他公共活動空間等，形成兼具功能性、美觀性、文化性的可游賞系統，如建設一批體現“中國酒城”特色的酒文化街區、主題公園、城市雕塑等。

——打造城市服務體系。著力構建國際品牌酒店、高星級酒店、主題酒店和經濟型酒店協調發展的結構體系，并規劃和營造一批餐飲、購物、休閑的特色街區。在城市交通方面，開辟更多的城際旅游直通車，增設旅游觀光專線，完善旅游交通標識系統，方便游客出入和旅游。同時要認真規劃和建設旅游功能服務體系、瀘州游客服務中心等，為游客提供租賃、導游、咨詢、票務等服務。

——打造城市生態體系。包括城市綠化系統、空氣質量、水環境、垃圾處理、衛生環境等。可借鑒國內外生態城市、低碳城市的實踐經驗，使城市環境成為游客前往目的地的吸引要素。應著重提升瀘州城內的國窖廣場、百子圖、龍透關、張壩桂圓林，以及城郊的石洞花博園、方山、天仙硐等主要景點檔次。同時塑造城市精品游憩與度假空間，對沿江帶的觀光旅游產品、服務設施等進行全面升級。

——打造城市人文體系。重點營造城市的旅游文化氛圍，塑造城市的人文精神，打造特色濃郁的地域文化人文環境，形成城市的特質。應圍繞“中國酒城”廣泛征集，提煉出響亮、貼

切的城市形象宣傳口號，適時推出一臺類似“印象劉三姐”、“宋城千古情”的標志性文藝演出，邀請國內外知名專家學者登壇論道，從而在更寬范圍內、更高層次上加大宣傳力度，提高瀘州的知名度和影響力。要加大媒體宣傳，向廣大市民普及酒文化知識，加深城市文化的認同感，塑造以“酒”為特色的城市人文之魂。

（三）以要素為統籌，促進旅游功能大完善。

應以公眾的反映與認同為基礎，認真搞好文化旅游產業規劃與布局，圍繞“吃住行游購娛”六大旅游要素，全面提升瀘州市優秀旅游城市品位。

——餐飲：挖掘和開發瀘州名酒文化特色餐飲、菜肴、小吃、飲品等，形成瀘州市旅游餐飲和美食品牌，結合旅游區、度假區和休閑城鎮的建設，打造以餐飲為主題的酒文化特色街區和品牌旅游餐飲店。

——住宿：建設高檔次度假酒店群和一批風格各異、與名酒文化相匹配，與自然環境相協調的臨江酒店、鄉村度假酒店、溫泉酒店，借助“城市旅游+風情小鎮”旅游開發模式，打造一批度假公寓、青年旅館、休閑農莊、民居客棧等住宿設施。

——交通：完善旅游交通體系，配備高中檔、大中小型的各種旅游車輛，完善各類旅游標牌標識，建設和完善連接景區的旅游通道。

——旅游產品：加快黃荊、太平兩個4A級景區的創建，以黃荊景區為龍頭，帶動其它景區的開發建設，提高旅游產品品質。

——購物：開發具有地方特色的旅游商品，建設和完善旅游購物點，形成旅游購物免稅店、旅游商業區、風情購物街、特色店和旅游景區、旅游酒店的旅游購物店等配套產品。

——娛樂：發掘、整理和整合富有鮮明地方性的瀘州民俗、歷史、藝術和民間工藝等文化資源，發展健康、休閑、多元化的旅游娛樂形式，開發瀘州地方特色旅游娛樂產品，創造國際化文化氛圍。圍繞瀘州的四季，舉辦民俗古鎮文化節、苗族踩山踏青節、生態休閑旅游節、徒步穿越旅游節等各類精彩紛呈的旅游節慶活動，擴大瀘州文化旅游的影響力。

（四）以資源為載體，促進文化旅游相結合——促進名酒文化與旅游相結合。利用獨具特色的酒文化，將旅游業和釀酒業結合起來打造瀘州旅游業的動力和亮點，推出美酒文化主題專項旅游產品。一是以深度休閑情景體驗區的模式，促進國寶窖池和郎酒為主的名酒文化旅游項目的深化；二是增添新的酒文化主題旅游項目，著重打造城區高檔酒吧一條街；三是將瀘州城區建設為酒文化主題城市，在目前麒麟溫酒器雕塑標志物等酒文化城市符號的基礎上，進一步在建筑物或構筑物文化符號、街頭小品等城市建設的細節上，設置酒文化元素；四是延長酒文化鏈條，從生產能喝的酒，衍生創造出能看、能吃、能玩、能綜合體驗的美酒衍生物，如酒景觀、酒食品、酒休閑娛樂、酒文化創意等產品；五是開發酒主題的文化產品，結合科普活動，開展一些展示類的釀酒、品酒體驗項目；六是落實“中國白酒金三角”區域發展戰略，啟動釀酒業和旅游業雙輪驅動的經濟發展引擎，依托川南黔北地區的水源、土壤、氣候、微生物環境，整合瀘州與宜賓五糧液、貴州茅臺等名酒文化資源，利用原糧、老窖、技藝、洞藏等酒文化優勢，促進跨區域的旅游節點串聯，打造頂級美酒主體產品。

——促進歷史民俗文化與旅游相結合。一是充分挖掘和利用瀘州的名人歷史文化資源。打造當代知名畫家蔣兆和故里，發掘明代狀元楊升庵、西周宰相尹吉甫等名人遺址遺跡。開發“天生重慶，鐵打瀘州”，老瀘州“神臂城”遺址，再現瀘州軍民歷經34年抗擊蒙古軍，保衛中原，反抗入侵的壯麗史詩。二是充分挖掘“兩江”文化資源。著重抓好對瀘州長江文化的保護、挖掘、包裝、宣傳、推廣，倍加珍惜和保護好長江奇石、桂圓林、荔枝、蘭花、桃花水母等特色文化資源，要圍繞這些特色資源搞一些城市的新景觀、新亮點。三是有機融合獨特民俗文化，比如獲得國家、省非物質文化遺產的雨壇彩龍、古藺花燈、分水油紙傘、川劇“瀘州河”，佛寶嗩吶、班打獅子、少數民族舞蹈等，增加文化體驗類項目，進一步做好歷史文

化的傳承性和現代旅游趨勢的結合。

——促進紅色文化與旅游相結合。依托瀘州紅色旅游資源所具有的優勢，促進紅色游與白色游、綠色游互動發展。一是集中展示一個紅色旅游精品旅游區：以紅軍長征文化為背景，突出“四渡赤水·出奇制勝”紅色旅游主題，推出以太平、二郎、美酒河、黃荊等景區為支撐的四渡赤水旅游區。二是推出一條紅色旅游大環線：即瀘州（瀘州市博物館、龍透關遺跡、朱德紀念館、護國巖）－敘永（春秋祠）－古藺（黃荊、太平四渡赤水紀念地、天地寶洞、美酒河）－堯壩古鎮的區域紅色旅游大環線。三是重點打造一個紅色旅游小鎮：以赤水河為依托，以少數民族風情為配套，以紅軍文化為特色，建設太平古鎮，改善相關配套設施，完善旅游服務功能，營造濃厚旅游氛圍，著力將其打造成具有旅游接待能力和組織能力的紅色旅游小鎮。四是打造建設三個紅色旅游經典景點：把朱德況場舊居陳列館，龍透關、太平四渡赤水紀念地和二郎紅軍街建設成內涵豐厚、品牌突出、特色鮮明、具有一定規模和較高管理服務水準的瀘州紅色旅游經典景區。

——促進城市休閑觀光文化與旅游相結合。一是挖掘瀘州老八景文化。瀘州老八景體現了瀘州歷史城市觀光文化風韻。目前，“白塔朝霞”、“寶山春眺”、“方山雪霽”、“東巖夜月”、“龍潭潮漲”五景依舊存在或還依稀保留有當年美景的影子，而“琴臺霜操”“余甘晚渡”、“海觀秋涼”三景由于城市發展與建設原因，現已不復存在。瀘州老八景，遺留有歷代名人留下的寶貴詩畫，經過幾百年的歲月滄桑，這些詩畫仍然閃耀著瀘州歷史嬗變凝聚和沉淀下來的人文精神的光芒，始終展示著瀘州這座歷史文化名城的獨特魅力。應深入挖掘歷史資料，形成比較豐富的文字材料廣泛傳播，可考慮采取詩配畫的形式，組織專業人員將已繪制成圖的老八景印成畫冊，或以實物實景微縮景觀的形式再現老八景。二是打造瀘州新八景。可以采取專家和廣大市民投票的辦法，在市區的諸多景點中評選出新的八個景點，同時要及時抓好形象建設工程，使之真正成為各具特色的著名景點，從而充分體現城市休閑觀光文化的魅力。——促進鄉土田園文化與旅游相結合。根據瀘州近郊鄉村旅游資源空間分布的特點，應著力考慮開發挖掘鄉土田園文化，從而豐富城市旅游文化。一是抓好城郊新農村及現代農業觀光基地建設。將壯美的自然景色、恬靜的田園風光、獨具特色的鄉土民俗文化和農耕文化融為一體，形成獨具特色的鄉村旅游產品。二是抓好城郊農家樂建設。深入挖掘鄉村旅游產品的文化內涵，保持其鄉土氣息的濃郁性和真實性，打造農家樂精品。比如在城市附近的胡市、石洞、彌陀等鎮建設觀光度假、休閑體驗的農家樂村落，將此定位為城市居民提供休閑游憩的“后花園”。三是舉辦各種農事節慶活動。依托農耕活動中經濟作物生長特點，利用其花季和掛果季節舉辦各種賞花節和采摘節，如油菜花節、梨花節、枇杷節、桂圓節等，吸引游客參與鄉村深度體驗游。

（五）以措施為保障，推動旅游發展大跨越。

一是巧力借勢，突出招商引資。通過市場機制、政府扶持和優化發展環境，激勵景區、旅行社、酒店等旅游產業主體做大做強，積極推進旅游企業經營模式的創新和重組，積極引進，吸引更多的社會資本進入旅游領域，構建多元的旅游開發、經營、管理主體，敞開城市大門，引進國內外知名品牌旅游企業集團來瀘發展，包括知名旅行社、國際品牌酒店、旅游創意策劃機構、旅游人才培訓機構等，激發產業活力，推動瀘州文化旅游業開放發展。

二是聚力謀勢，突出整體聯動。應實現區縣聯動部門互動，形成上下一盤棋，互相支持、互相配合，圍繞打造“川滇黔渝結合部旅游組織中心”這個目標，在落實政策、營造環境、招商引資、優質服務上定目標、定措施，出實招。應著力抓好旅游推進，制定工作時序，細化工作責任，把工作重心和主要精力放在旅游任務的推進和工作的落實上，把共同的責任具體化為各級各部門的責任，努力形成推進旅游工作開展的強大合力。

三是強力攻勢，突出項目推進。應圍繞“人文、生態、精致、宜居”的城市特色，精心策劃，統一包裝一批具有文化特色的旅游項目，建立文化旅游項目儲備庫。同時通過工作推進，強

力推動文化旅游項目建設，按照發展文化旅游產業的要求，從長遠著眼，大氣布局，細微入手，打造文化旅游精品項目。

四是全力造勢，突出品牌效應。應盡快確立瀘州的城市口號及旅游宣傳口號，積極推行“區域聯動、行業聯合、企業聯手、媒體聯姻、電子聯網”的大旅游促銷戰略，精心選擇中央電視臺等主流媒體進行宣傳（近期可在重慶、成都等主要客源地媒體宣傳），加快形成全方位的旅游營銷體系。加大節慶活動策劃組織促銷力度，形成“政府主導、企業參與、社會互動”的宣傳格局，擴大瀘州文化旅游的影響力。

第二篇：加快民族地區旅游業發展的思考

加快民族地區旅游業發展的思考

為全面貫徹落實科學發展觀，為加快阿壩州發展出謀劃策，深入分析我州當前發展中存在的困難，通過對阿壩州旅游業現狀的分析、存在問題的查找及個人的對策建議，淺談對民族地區旅游業發展的一些思考。

一、阿壩州旅游概況

阿壩藏族羌族自治州是四川省第二大藏區和我國羌族的主要聚居區。阿壩旅游始于1984年，25年來，隨著經濟社會的發展和對旅游業認識的不斷深化，旅游開發力度不斷加大，旅游業實現了由接待型向產業型、由產業型向支柱型、由支柱型向主導產業型三次飛躍。二十多年來，全州旅游開發初具規模、管理水平不斷提升、基礎設施明顯改善、旅游經濟快速發展，九寨溝、黃龍已經成為具有較強影響力的世界級景區，旅游業已經成為我州經濟的主導產業，對拉動全州經濟增長、帶動群眾脫貧致富、擴大對外開放等方面發揮了重要作用。2007年全州共接待海內外游客880.7萬人次，實現旅游收入74.4億元人民幣。

阿壩州以九寨溝、黃龍、四姑娘山、臥龍、大草原等為代表的自然旅游資源享譽國內外，有國家5A級景區1個（九寨溝）、國家4A級景區2個（黃龍、四姑娘山，目前黃龍正在積極創建5A景區），國家2A級景區1個（三江）。中國的8個世界自然遺產中，阿壩占了3個（九寨溝、黃龍、大熊貓）。另外，還有三江、米亞羅、黃河九曲第一灣、花湖等眾多的自然生態旅游景區。

當年紅軍長征在這里爬雪山、過草地，歷經艱苦卓絕的斗爭考驗，創造了舉世聞名的革命奇跡，因此阿壩州被稱為“雪山草地”，阿壩州是紅軍長征經過的雪山草地，是紅色旅游勝地。全州13縣224個鄉鎮中有9縣114個鄉鎮被命名

為革命老根據地。國家確定的12個重點紅色旅游區之一的“雪山草地紅色旅游區”主要分布在我州。全國確定的100個、四川確定的24個經典景區項目中，我州的小金兩河口會議舊址、馬爾康卓克基會議舊址、紅原瓦切紅軍長征紀念遺址、若爾蓋巴西會議舊址和松潘川主寺紅軍長征紀念碑碑園5個經典景區項目名列其中。

阿壩州是四川第二大藏區和全國羌族主要聚居區，濃郁的藏羌民族風情、多彩的民風民俗，形成了一道道靚麗的人文風景，阿壩州是民俗旅游勝地：松州古城、桃坪羌寨、蘿卜寨、卓克基官寨、色爾古藏寨、甘堡藏寨、黑虎羌寨、神座村等。藏傳佛教文化、羌族釋比文化賦予了我州更多的神秘色彩。九寨溝舞、南坪小調，茂縣羌笛演奏及制作技藝、羌族瓦爾俄足節，黑水卡斯達溫舞等國家非物質文化遺產成為我州多彩的文化遺產。

二、旅游業發展中存在的問題

經過幾十年的開發經營，阿壩州旅游業已初具規模，九寨、黃龍等一批世界級景區享譽海內外。去年，“5.12”汶川特大地震的發生使我州旅游業遭受重創，旅游業發展中存在的問題不斷凸顯，隨著經濟社會的不斷發展，旅游業發展的瓶頸和矛盾更加凸顯。

一是重現有景區的管理，輕市場開發。旅游業的發展必須要旅游目的地和旅游地的緊密結合，不能僅僅局限于旅游目的地的管理和開發，應該將兩者緊密結合，加強旅游地的開發暨游客市場的開發。

二是旅游目的地的開發不足。阿壩州地理位置特殊，旅游資源富集，各種旅游資源并存。草地、雪山、冰川、森林等旅游資源，民居、民俗、刺繡、傳統節日等旅游資源，紅軍長征路線、會議舊址、革命紀念碑園等應有盡有。但是除自

然資源的開發相對較好外，民族文化旅游和紅色旅游開發相對滯后，旅游線路單一，旅游旺季和淡季相差懸殊，旅游資源未發揮出應有效益。

三是旅游產品開發不足。重視旅游景區的管理和開發，對旅游附屬產業的開發力度不夠，旅游產品作為增加旅游業收入，擴大地區旅游知名度的重要作用未被真正發揮。旅游產品的研發缺乏特色，缺乏吸引力，沒有賣點，沒能將旅游產品的研發同地方民族文化相結合，同特色景區相結合。

四是旅游基礎設施相對滯后。發展旅游，基礎設施先行。要看到我州陸路交通在去年“5.12”特大地震中受到重創，旅游業受交通制約遭受嚴重打擊。游客接待量成階梯狀下降。空中通道承運任務不斷加劇，進州通道或是說其他旅游通道嚴重不足，導致一方受損，全盤受損，無挽救的強力措施。

五是旅游體制障礙。阿壩州沒能實行旅游業地陪制度，給民族地區旅游業造成重大影響。旅游從業者為了達到更高的利益要求，不斷出現丟景點、重購物、胡亂介紹景區的嚴重擾亂旅游市場的現象。地方旅游管理部門無法正常發揮市場監督管理職能，造成旅游市場的混亂，嚴重影響民族地區旅游形象。

三、對策建議

一是在保護開發現有景區的同時加大對旅游地市場的開發力度。在不斷完善景區管理和基礎設施建設的同時，進一步加大對旅游地暨游客資源的開發力度。將加快景區發展與增加游客數量精密結合起來，不斷提升景區品味。

二是突出民族特色，精心設計旅游項目。有特色才有競爭力和吸引力，民族地區旅游業發展的著眼點必須放在民族特色上，能發揮自身優勢的旅游內容和景點上，積極發覺各種民族風情、傳統習俗、民間藝術、宗教信仰、人物掌故等優

秀的民族歷史文化遺產，使他們更具濃郁的民族性、地方性、區域性，必須堅持民族特色原則和文化內涵原則。

三是在州縣機關參照“千名干部下基層”模式，每年抽派50-100名中層干部到內地大中城市客源地搞旅游促銷，統一規范宣傳內容，把阿壩州的旅游景區作為一個整體打包營銷，制定科學的評價機制，以工作實績考核抽派干部，提拔使用一定比例的干部到副縣級工作崗位，形成激勵機制，促進我州旅游事業的發展。

四是廣泛組織促銷會，宣傳會，在宣傳的深度和廣度上下功夫，多角度、全方位的宣傳我州豐富的旅游資源。旅游宣傳必須注重針對性，因為旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、國籍、階層、職業、文化教養和宗教信仰的人，因此，宣傳不能一刀切，要充分考慮游客的傳統觀念、審美情趣、欣賞習慣、思維方式的差異。在宣傳模式上一定要兼顧整體，不能顧此失彼，要把阿壩州的旅游作為整體宣傳促銷。制作富有地方特色的旅游宣傳資料，通過電視、報紙、互聯網等媒體加強全州旅游整體輪廓促銷。爭取中央和省級媒體對民族地區旅游的公益宣傳，做好網上尤其是旅游電子商務信息發布和促銷，使民族地區旅游業全面走向開放市場。

五是加大地方旅游產品的研發力度，旅游是一項綜合消費過程，只有努力建立和完善吃、住、游、娛、購的配套服務體系，才能提高旅游業的綜合效益。制造完全具有地方特色的獨一無二的特色旅游紀念品。從設計、研發到生產形成產業鏈條，走專業化、正規化渠道，對特色產品申請專利保護，促進旅游產品市場的有序競爭和發展。

六是針對我州地理環境的特殊性，多種自然氣候條件并存的有利條件，開發休閑型、多季節旅游產品。針對我州海拔高，氣溫低的優勢，在離內地大中城市

較近的地方修建避暑房，在夏季炎熱天氣吸引成都、重慶等城市游客，特別是退休在家的中老年游客到我州避暑休閑旅游，通過開發避暑旅游，促進房地產和消費市場的繁榮。

七是設計合理的旅游環線，在現在已有的旅游線路基礎上，科學制定并完善空中旅游環線、鐵路旅游環線、公路旅游環線、自駕游體驗式旅游環線，做到各線路、各景點互補互利，科學合理，相互依存。

八是體制上實行地陪制。實行地陪制十分有利于我州旅游市場的開發，外地游客進入我州，由我州指定本地導游組織游客游覽，有利于更好的推介我州的旅游資源，讓游客真正領略“大九寨、大草原、大熊貓、大冰川”的魅力，把我州最好的旅游資源推介給廣大游客朋友。制定合理的旅游收入分配制度，取締非法所得，規范民族地區旅游市場，提升民族地區旅游形象。

第三篇：加快發展我縣旅游業的一些思考

縣文化（旅游）局我縣處于蘇北里下河地區，旅游業起步較晚，無論是自然景觀還是人文景觀的總量和發達地區比，明顯不足，且處于欠優勢地位。但我縣有自身發展旅游業的有利條件，旅游資源種類比較齊全，對外交通通暢快捷，配套服務設施比較健全，只要我們面對現實把握機遇，超前思維，科學規劃，扎實工作，就一定能促進我縣旅游業的快速發展。

一、我縣旅游資源種類及其發展現狀

旅游資源是發展旅游的根本。無論是制定我縣旅游業總體發展規劃，還是思考旅游規劃的具體實施，都必須對我縣旅游資源情況有個比較詳盡的了解。我縣旅游資源大體上分六大類。

1、地文景觀類。全國地文景觀類旅游資源共劃分為13種，我縣唯有內陸型的小型島嶼一種，即九龍口的龍珠島。

2、水域風光類。全國水域風光類旅游資源共劃分為7種，我縣有風景河段、蕩灘2種。風景河段首推薔薇河；蕩灘建國初期約15萬畝，現約有7萬多畝，集中分布在蔣營、恒濟、建陽、沿河等鎮。

3、生物景觀類。全國生物景觀類旅游資源共劃分為6種，我縣擁有古樹名木、野生動物棲息地2種。古樹名木指的是五谷樹；野生動物棲息地，是因為我縣蘆蕩眾多，草密柴盛，食料豐富，有利于野生動物的生長，據不完全調查，在我縣境內棲息、繁衍的珍貴禽類、爬行動物有60多種，水生動物30多種。

4、古跡及建筑類。全國古跡及建筑類旅游資源共劃分為32種，我縣有10種。主要有：社會經濟文化遺址，如上岡鎮的“鐵屎灣”；政治軍事遺址，如鐘莊鎮古橋村左莊的新四軍軍部駐地，劉少奇住地、喬冠華故居；古城或城堡遺址，如蔣營的收成村；宗教建筑與禮制建筑群，如高作鎮的高作寺，辛莊鎮的古凈慧寺，建陽鎮的泰山寺，蔣營鎮的龍王寺等；碑碣，如蔣營鎮的晉東海王墓碑，建陽鎮的“宋陸忠烈公讀書處”石碑等；陵寢陵園，如慶豐鎮的華中魯藝抗日殉難烈士陵園；墓，如草埝口鎮的漢墓群、恒濟鎮的漢墓群、慶豐鎮瓦蕩村的元代新興場典史崔彬墓。塔，如辛莊鎮的朦朧古塔；廠礦，如森達集團、建湖花炮廠；紀念地，如陸秀夫紀念館。

5、消閑求知健身類。主要是文化、娛樂場所，如文化館、博物館、圖書館、劇場、影劇院等，而且我縣是全國“雜技之鄉”、江蘇“淮劇之鄉”。

6、購物類。市場與購物中心，建湖地方特產琳瑯滿目，主要有森達皮鞋、建陽御餅、藕粉園子、建湖茶果、喜慶牌香醋、黃海牌三伏醬油、湖光牌糖心皮蛋、中國凍鴨、大橋牌龍鳳高升?？梢钥闯觯铱h旅游資源比較豐富。但由于諸多方面因素，尤其是人們旅游意識淡薄，導致我縣旅游資源開發利用程度不高，景區（點）建設速度不快，現狀不容樂觀。以四個景區（點）為例：作為地文景觀類旅游資源的九龍口。八十年代初，興建的龍珠樓為當時的九龍口增添了一道風景線，如今，龍珠樓黯然失色，九條河中圍網縱橫，河面上油污、雜草漂浮，除增添了幾艘劃船、小型電動游艇外，造成嚴重污染的柴油動力船還在使用。游人常常感嘆：“九龍口沒有多大變化，可看、可游、可樂的地方太少了”。近年來，縣、鎮兩級政府已把九龍口的開發利用和景區建設擺上了議事日程。今年，國家旅游局撥款120萬元，省財政廳撥款50萬元，專門用于九龍口風景區的建設。2003年，縣政府已把龍珠島首期工程列為全縣服務業“十大重點工程”，蔣營鎮政府明確專人負責，正在抓緊實施這項工程，預計年底，龍珠島駁岸、龍珠島綠地將建成，龍珠樓將修茸一新。陸秀夫紀念館和喬冠華故居是我縣古跡與建筑類旅游資源。陸秀夫紀念館是由建陽鎮居委會通過民間集資、募捐籌款所建，首期工程已建成忠烈堂、讀書處、碑林和鹽城市陸秀夫研究會辦公用房，年初已對外開放，后繼工程資金還沒有著落。喬冠華故居面貌依舊，慶豐鎮政府計劃對故居進行擴建，但由于多種原因遲遲沒有實施。聳立千年的朦朧古塔，始建于宋、復修于明，歷史悠久，內涵豐富，有較高的開發價值。今年，辛莊鎮政府通過民間融資，已在古塔東側新建“肉身堂”，除此，“一河兩水雙流月”、“一里不到九座橋”等十大奇景、商賈如云的古朦朧街均有待開發。

二、我縣旅游業發展面臨的機遇和挑戰

黨的十六大確立了全面建設小康社會目標，制定了21世紀頭20年我國

第四篇：關于加快湘鄉旅游業發展的思考

關于加快湘鄉旅游業發展的思考

中共湘鄉市委辦公室

近年來，湘鄉市委、市政府抓住建設長株潭休閑旅游城市這一歷史機遇，全面整合旅游資源，大力加強旅游基礎設施建設，著力提升旅游接待能力和服務質量，旅游產業實現了較快發展。今后一段時期，要圍繞將旅游業培育成新的支柱產業、優勢產業，著重在以下幾個方面加大工作力度。

一、精心規劃，合理開發，實施精品戰略

圍繞“紅色搖籃、湘軍源地、山水龍城、魅力湘鄉”的旅游發展定位，重點規劃實施紅色旅游、休閑度假旅游、歷史文化旅游、鄉村旅游四大精品戰略。一是紅色旅游。大東山紅色旅游區作為“毛澤東成長之路”紅色旅游精品線路上的一個重要節點，要以東山學校舊址為依托，以東臺山國家森林公園和茅滸水鄉為重要補充，加快建設“東山勵志論壇”，豐富“毛澤東成長之路”文化內涵和項目內容，實現紅色旅游新產品與韶山對接。將大東山旅游區創建為4A級旅游景區，爭取成為全國經典紅色旅游景區。按照創建國家5A級旅游景區的標準，將東山勵志論壇打造成全國一流的紅色旅游和勵志文化論壇。修繕黃公略故居，充分發掘湘鄉二中校史陳列館的旅游價值，加快開發以紀念陳賡、譚政大將為主題的紅色將軍主題旅游項目，豐富紅色旅游內容，提高 1

旅游市場供給能力。二是生態休閑度假旅游。突出加強水府旅游區建設，理順管理體制，加快吃、住、娛樂等方面的設施建設，解決好留得住游客的問題；精心打造旅游核心項目，建設休閑度假小鎮、商務和會議服務、湘軍水師寨、湘軍文化陳列館、聽泉園等項目，精心創作“天下湘軍”主題文藝節目。增強服務功能，提高服務質量，圍繞打造“中國生態湖泊第一湖”、“中國頂級湖泊型旅游休閑度假小鎮”的目標定位，把水府旅游區建設成國家5A級旅游景區和旅游名鎮。積極探索旅游景區開發的發展模式，創建全省第一個生態休閑旅游產業實驗園區。三是歷史文化旅游。充分挖掘歷史人文資源，抓好載體建設，開發獨具魅力的歷史文化旅游產品。以云門寺為重點，以鳳凰寺、佛祖寺為主要節點，通過舉辦佛文化藝術節等活動，大力宣傳和弘揚佛教文化，全面拓展湘鄉的佛文化旅游市場；重建鎮湘樓，續建鳳凰寺，修復褚公祠、伏虎井、文廟、文塔、狀元牌坊、洗筆池等歷史文物古跡，展示和傳承湘鄉悠久的歷史文化；充分發掘湘軍文化，加強對湘軍文化的研究、開發，通過曾國藩詩文島、鎮湘樓等項目建設，打造湘軍文化旅游品牌，樹立“湘軍源地、魅力龍城”的城市形象。四是鄉村旅游。結合“兩型社會”建設，大力發展以生態休閑為主、地方特色鮮明的鄉村旅游產品。發展觀光農業、體驗農業，建設好漣水河沿河生態農業觀光帶。對現有的“農家樂”進行資源整合、提質升級，打

造一批上規模、上檔次的鄉村旅游項目，大力發展星級“農家樂”。結合農業產業化和新農村建設，創建國家級農業旅游示范點。

二、精雕細琢，開發商品，打造旅游品牌

以湖南水府旅游區、大東山旅游區為突破口，以湘軍文化為靈魂，重點開發濱水休閑產品，形成以休閑度假為主體，紅色旅游、宗教文化和休閑觀光農業為輔的旅游產品體系。制作、開發體現湘鄉人文歷史內涵、高檔次、高水平的宣傳紀念品和特色商品，打造湘鄉旅游品牌。在旅游餐飲方面，推出湘鄉特色餐飲，帶動酒店餐飲業的發展，如傳統的蛋糕席（毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中提及）、柴火飯菜、水府全魚席等。在旅游購物方面，鼓勵多種經濟成分從事旅游商品的開發、生產、銷售，努力提高旅游購物在旅游經濟中的比例。以毛澤東、黃公略、陳賡、譚政等名人為題材，開發一批名人紀念品旅游商品，以褚遂良、曾國藩等名人詩、詞、畫、印為題材開發一批文化內涵豐富、便于攜帶、觀賞性和藝術性較強的文化藝術類旅游商品；將湘鄉蛋糕、湘鄉烘糕、棋梓火焙魚等湘鄉特產開發成包裝精美的地方土特產類旅游商品；以云門寺的千手觀音、十八羅漢為題材，開發一批制作精美的佛教文化類旅游商品，豐富旅游商品市場。在娛樂方面，緊密結合文化內涵建設，開發和創作賽龍舟、踩高蹺、皮影戲、舞龍獅等一系列文娛節目和文化活動，使游客感受到湘鄉特色文化的熏陶。旅游、建設、衛生、質監、安監、文化、規劃、環保、城管等部門指導、督促娛樂業在硬件建設、文化品位、服務質量等方面提升品位和檔次。

三、精致服務，優化環境，扶持旅游發展

優惠政策有限，而優質服務無限。要以創新政府職能為手段，提升服務水平，通過抓干部的自身素質和作風建設，練內功，樹形象，全力為投資者和游客提供優質服務。一是改善環境。加強旅游景區基礎設施建設，建立完善旅游快速通道，提高旅游目的地的便捷性。按照“景在建、路先通”原則，優先建設好湘鄉火車站改擴建工程、水府景觀大道、湘韶旅游高等級公路、寧衡高等級公路，完善大東山旅游區三個景點之間的道路，盡快形成較為完善的現代旅游交通體系。加大旅游景區環境保護力度，開展景區集中整治活動，治理污染源，確?！叭龔U”達標排放，重點做好水府旅游區水資源的保護，拆除通往景區沿途的違章搭建，確保道路暢通、環境優美?？茖W規劃旅游線路和游道，推廣綠色環保的旅游交通工具，切實提高旅游景區基礎設施和配套服務設施水平。二是加大投入。設立旅游產業發展專項資金，資金主要用于旅游公益設施建設和重要景區景點建設，實行以獎代補的運作形式，充分發揮政府投入“四兩撥千金”的作用；千方百計爭取國家文物保護、紅色旅游、環保治理、省生態示范工程、省旅游發展等專項資金，爭取水利、交通、扶貧

等項目資金，帶動旅游業的投入。社會發展和第三產業發展資金加大對旅游項目的支持。交通、建設、農、林、水、移民、文物、環保、民宗、物價、科技等部門在安排專項資金時，圍繞旅游產品開發進行項目配套，形成發展合力。三是政策扶持。制定出臺促進旅游業發展的優惠政策，以良好的軟環境吸引投資者，通過對外批租、承包、租賃等形式，積極引進外資和民間資本，實現以資源換資金、以景點換資金、以經營權換資金。支持旅游項目建設用地，凡符合城市總體規劃、土地利用總體規劃的旅游項目，優先安排用地計劃指標，對相關手續的辦理建立綠色通道。對非政府單項投資1億元以上的旅游項目，可分期繳納土地出讓金。

四、精細管理，規范市場，創新發展機制

圍繞“休閑旅游城市”建設，加強領導，建立旅游工作聯席會議制度，協調解決全市旅游發展中的重大問題。一是創新旅游發展機制。理順職能,建管分離，旅游局主要負責全市旅游規劃的編制、行業管理、市場監管、人才建設。組建由政府控股的旅游發展投資公司，作為旅游開發建設經營的主體，統籌全市旅游業的開發、建設和市場營銷，賦予旅投公司“四權”，即全市旅游資源的統一開發建設權，景區景點各種政策性項目的申報權，景區景點的統一經營權，全市旅游的統一營銷權。旅投公司可大膽融資，廣籌建設資金，積極參與旅游業的開發建設。二是依法規范旅游市場。賦予

市旅游管理部門明確的職責權限，加強和健全旅游行政執法機構，在人員和經費上給予充分保障。依法規范旅游市場,積極推廣旅游投訴案發地受理制度，建立健全高效便捷的投訴處理機制。強化旅游安全責任制。健全景區景點安全設施和安全標志。制定和完善重大旅游事故防范和處置預案，建立健全安全檢查、應急處理、保險理賠等旅游安全機制。依法執行旅游準入制度，嚴把旅行社設立關、導游從業人員資格核準關、旅游運輸企業及司駕人員等級資質審核關。三是強化專業人才培養。把旅游專業人才的開發、培養、利用作為發展旅游業首要戰略選擇，進一步創新人才機制，努力打造一支高素質的旅游業綜合人才隊伍，加大對旅游從業人員的培訓，實施“百、千、萬”教育工程，即培養百名旅游行業排頭兵，培訓千名旅游從業人員，加強與高校旅游培訓合作，定期舉辦專題講座等培訓競賽活動，普及萬名群眾旅游知識，做到市民人人懂旅游，學生人人愛旅游，提升行業管理和服務水平。

第五篇：關于加快江安旅游業發展的思考

關于加快江安旅游業發展的思考

江安縣人民政府辦公室高果

近年來，隨著經濟社會的迅速發展，人們的生活水平有了很大提高，城鄉居民普遍開始關注和重視自己的生活質量，于是度假、休閑等旅游需求迅速增大。目前，江安旅游業迎來了一個前所未有的大發展機遇期，真正開始實現旅游資源向旅游產品轉變。與此同時，興文縣、長寧縣、翠屏區等鄰近區縣也正在大力推進旅游業發展，加大了開發和宣傳力度，極力吸引游客，這對江安旅游業發展既是機遇，也是挑戰。只有準確分析自身的有利條件和存在的主要問題，有針對性的研究對策措施，江安旅游業才能在激烈的競爭中抓住機遇，加快發展。

一、江安旅游業發展的有利條件

首先，旅游業發展大環境不斷改善。2006年底召開的宜賓市第三次黨代會明確提出了實施“壯旅”戰略，推行“政府主導，企業主體，市場化運作，規范化管理”的開發機制和模式，加大旅游營銷和旅游資源綜合開發力度，做大做強旅游產業，打造國家級自然生態和歷史文化旅游目的地，努力建設旅游大市。隨著省、市加快推進經濟增長方式轉變和經濟結構調整戰略的實施，全省、全市上下發展旅游業的力度不斷加大，旅游業正在發展為四川和宜賓增長最快的產業之一，豐富的旅游資源不斷得到開發，旅游基礎設施不斷完善，旅游產業規模不斷擴大，旅游發展大環境不斷優化。同時，宜瀘渝高速公路啟動建設、長江黃金水道疏浚整治、江長路改造建設加快推進等，使江安縣交通條件不斷改善，區位優勢進一步突顯。

其次，江安縣擁有豐富的旅游資源。有全國重點文物保護單位、國家4A級風景區——夕佳山民居，有被譽為“中國戲劇的搖籃”的省級文物保護單位——國立劇專舊址，有四川省自然生態小區、竹類蕨類生態旅游區江安百竹海、古賢壩萬畝橙林、南屏山天然公園等風景名勝，有青峰寺革命烈士紀念館及紅佛寺、睡佛寺、金仙洞等人文景觀和歷史遺跡。而且，江安毗鄰“中國旅游勝地四十佳”、國家首批4A級旅游景區蜀南竹海和世界地質公園、國家4A級旅游景區興文石海，有利于實施整體開發和整體營銷戰略，實現“借船出海”的目的。第三，江安縣委、縣政府十分重視發展旅游業。近年來，江安把旅游業作為帶動全縣第三產業發展的龍頭來抓，編制了《江安縣旅游發展總體規劃》，不斷拓寬旅游發展的新領域，積極培育旅游管理人才隊伍和服務人才隊伍，加大旅游市場營銷力度，提高旅游商品的規模和檔次，加快了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化，促進了旅游產業的可持續發展。目前，江安縣正按照“十一五”規劃著力打造三大精品旅游線，即國立劇專舊址—古城墻—濱江餐飲休閑走廊—竹都廣場—鐘秀峰名城休閑游，夕佳山民居—江安百竹海—蜀南竹?！t橋梅嶺山度假生態游，江北萬畝橙林—南屏山—蟠龍小山峽自然生態游。

第四，第四屆四川旅游發展大會提高了江安旅游的知名度。2006年，為迎接第四屆四川旅游發展大會的召開，江安縣在市委、市政府的大力支持下，組織投入了大量人力、物力、財力，對夕佳山景區進行整體開發建設，對旅游公路沿線近3000戶房屋進行民居整治，對紅橋至夕佳山公路進行全面改造。宜賓市成功承辦第四屆旅發大會，江安縣作為重點區縣之一，不僅旅游基礎設施得到了較大改善，而且迅速提高了江安旅游業對外形象。目前，夕佳山景區、夕佳山鎮、江安縣城已被列入全省新五大旅游區規劃。

第五，人們的旅游消費需求總量迅速增大。2006年，宜賓市旅游總收入達

36.27億元，比上年增長43.16%；全省實現旅游總收入979.57億元，增長35.81%。今年“五一”黃金周期間，全市各景區景點共接待游客123.55萬人次，同比增長22.75%；實現旅游收入20391.56萬元，同比增長30.63%。隨著人們經濟收入的不斷增加，生活水平不斷提高，非工作時間更長，旅游休閑的愿望必將更強，特別是隨著工業化、城鎮化進程的加快和對外開放的不斷擴大，旅游消費需求必將大幅度提升，為旅游業持續發展提供重要動力。

二、江安旅游業發展存在的主要問題

當前，江安旅游業發展存在著以下突出問題：

其一，缺乏精品品牌。發展旅游業應將充分反映特色和優勢的旅游形象提煉出來，并通過有效的營銷手段傳播給游客和潛在消費群體。但目前，江安縣在實際操作上，沒有充分根據市場來科學設計具有江安特色和吸引力的旅游形象，對外宣傳營銷力度不夠，游客數量相對較少，旅游淡、旺季差異極大，除了夕佳山古民居和已經劃歸長寧的蜀南竹海以外，缺乏強有力的旅游品牌。

其二，配套服務不優。在現代旅游市場中，不僅要求給予旅游者生理上、物質上的滿足，而且要給予旅游者心理上、精神上的滿足。這就要求旅游業為游客提供最優質的服務，否則必將被市場所淘汰。但是，目前江安縣缺乏較好的旅游配套服務體系，“吃、住、行、游、購、娛”不配套，特別是全縣竟沒有一家三星級以上的賓館，導致了大量游客資源的流失。

其三，市場分散無序。江安的旅游景點較多，資源比較豐富，但沒有形成整體互動開發市場的機制和體制，缺乏市場營銷規劃，沒有制定長期的營銷戰略，沒有形成整體推向市場的合力。在旅游市場開拓方面，往往抄襲、照搬別人的做法，或者在有限范圍內宣傳一番，嚴重影響了江安旅游業的對外形象和市場競爭力，致使潛在游客挖掘不夠，精品旅游景點和線路開發不夠，導致了全縣旅游業發展較慢。此外，一些旅游景點只顧短期經濟利益而忽視法制和誠信經營理念，嚴重擾亂了旅游市場秩序，損壞了江安旅游業的整體形象。

其四，市場營銷滯后。旅游資源深層次的開發、旅游市場占有率的提高和旅游產業高效率的運營都離不開市場營銷。然而，江安縣在旅游市場營銷方面重視不夠，投入不足，點子不多，手段不新，造成效果不好。旅游行業工作大都停留在日常業務上，極少運用互聯網輔助工作，沒有把網絡技術等成本低、效果好的營銷手段充分運用到旅游市場營銷中去，缺乏高質量、高品位的旅游營銷策略，在信息化高度發展的今天，明顯落后于時代發展步伐。

三、江安旅游業發展的對策建議

（一）突出特色，打造品牌

在對外宣傳樹立旅游品牌形象過程中，要充分發揮江安豐富的自然生態資源優勢，挖掘江安深厚的歷史文化底蘊，以文化為旅游的靈魂，精心打造和推出國立劇專、民居民俗、竹工藝、長江奇石“四大文化品牌”，突出江安旅游的生態和文化兩大特色。目前，旅游消費方式正在發生轉變，逐漸由觀光旅游向休閑度假旅游發展，向游客參與性強的民俗文化、體育健身等特色旅游發展；游客出游方式也正從隨團出游逐漸轉向自行組織、自駕私家車的自助旅游。因此，要根據旅游者消費心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創意、經濟效益高的旅游新項目，打造新品牌，開辟新渠道，增加旅游業收益。要適應發展休閑度假旅游的大趨勢，開發休閑、體驗類的旅游項目，如百竹海探險游，努力提高游客在旅游過程中的參與度。要在個性化服務方面下功夫，對不同的游客突出針對性服務，積極主動地征求游客對江安旅游業發展的意見和建議，并盡量予以采納，在進行旅游市場營銷及開發新的旅游產品時避免主觀性和盲目性，樹立江安旅游的良好形象，努力推進江安旅游業可持續發展。例如，夕佳山民居景區的核心景區是全國重點文物保護單位，很難在博物館內做文章，但卻可以在周邊大力發展游客參與性強的婚俗表演、莊園生活體驗、農耕生產體驗等旅游項目，并制作成光碟贈送游客作紀念，從而既不破壞文物，又充分利用其國家4A級景區的金字招牌，擴大了景區規模，達到“墻內開花墻外香”的效果。

（二）要素配套，提升服務

從第四屆四川旅游發展大會和江安首屆橙花節舉辦情況來看，各地游客和各旅行社對江安的旅游資源是十分滿意的，但對配套的服務設施則提出了不少建議和意見。因此，要始終堅持旅游產業發展“吃、住、行、游、購、娛”各要素配套的原則，真正形成完整的旅游產業體系，帶動全縣商貿、運輸、信息、餐飲、娛樂等服務業加快發展。要加快完善配套的硬件基礎設施建設，特別要進一步改善餐飲、住宿條件，突出抓好三星級以上賓館建設和江安特色飲食場所打造；進一步完善交通基礎設施建設，提供更加高效、便捷、通暢的出行環境；進一步加大景區開發建設力度，完善配套基礎設施，打造精品景區和景點；進一步加大旅游商品開發和營銷力度，重點抓好竹蓀、竹筍、竹雕等獨具特色的旅游商品，并盡快形成規模和品牌效應。與此同時，加強旅游從業人員隊伍建設，教育旅游從業人員要注意儀表、舉止、言談等，引導其依法、規范、誠信經營，恪守承諾，搞好服務，努力為顧客留下良好的印象。

（三）整體營銷，互利共贏

市場營銷將在現代旅游業中發揮越來越重要的作用，甚至決定市場競爭的勝負。因此，必須強化市場營銷理念，努力促進全縣旅游業快速發展?？h旅游和文化體育局要進行系統的營銷整合，制定中長期的旅游營銷規劃，妥善處理營銷定位的長期性與分階段實施的關系，以此指導旅游營銷體系的建設。要大力強化開放意識，樹立“互動、競合、共贏”的開放發展思維，突破行業分割、區域封閉，走大開放、大發展之路。要加強與市旅游局、蜀南竹海風景名勝區管理局等部門和興文石海、蜀南竹海等景區的聯系與協作，整體制定景區開發建設與市場營銷規劃，捆綁推出精品旅游線路，整體推向旅游市場，打造旅游精品品牌，實現區縣之間、景區與景區之間的互利共贏。要通過整合媒體廣告、網絡宣傳、促銷活動等營銷手段，塑造江安旅游品牌。目前，網絡營銷環境正在迅速發生變化，網絡用戶數量快速增長，有利于網絡營銷的發展。因此，必須把互聯網引入旅游經營當中，與其他旅游景點和企業網絡連接，作到信息通暢、快捷、方便，促進旅游工作效率的提高。同時，互聯網營銷要與傳統營銷緊密結合，揚長避短，更好、更快、更有效地促進江安旅游業發展。要充分利用報刊雜志、電視、電臺等媒體，廣泛宣傳江安旅游景點、產品和旅游服務項目；通過組織江安景點巡回展覽、旅游知識有獎競賽、旅游景點攝影比賽等活動，積極培育、發展旅游市場，讓更多的人更深入地了解江安旅游、認識江安旅游。

（四）規范市場，合法經營

縣旅游、工商等部門要定期深入旅游市場加強檢查和監督，實行聘請監督員制度，公布旅游投訴電話和投訴信箱，從嚴、從快查處被投訴行為并向投訴人反饋調查處理結果，強化對旅游經營活動的監管，對有問題的單位責令其限期整改，達不到要求的要停業或吊銷營業執照，從而提高旅游業的整體素質和形象。要探索建立旅游行業協會，對旅游景點和旅游企業進行指導，協會成員預先向行業協會繳納保證金，協會對違規景點和企業給予制裁，從而為形成有序的市場環境打

下基礎，使整個旅游業都在行業規范內運行。要加強對旅游從業人員法律法規知識培訓，特別是加強對2006年開始實施的《四川省旅游條例》的學習培訓，大力提高旅行社和導游的整體素質，增強旅游從業人員的法律意識，制止導游和旅行社亂收費和收受回扣行為。旅游、物價部門對旅游景區收費要進行公開評估和聽證，實現景區收費的合理性和合法性，加強對景區餐飲、住宿、娛樂、商品價格收費公示的督查，嚴肅查處亂收費等行為，杜絕宰客現象。

（五）創新思路，“訂單”發展

筆者所謂“訂單旅游”即景區景點經營管理機構與旅行社等旅游中介組織之間簽訂協議，景區景點經營管理機構負責景區景點及配套基礎設施開發建設，提供優質的旅游環境；旅行社等中介組織負責在一定時期內組織若干數量的游客到景區景點參觀旅游，保證有固定的游客來源和經營收入。當前，江安重點要大力推進夕佳山民居、江安百竹海、古賢壩萬畝橙林等景區與各地各級旅行社組織的合作開發。要充分運用“橙花節”等活動載體，加大對旅游中介組織的宣傳力度，積極發展“訂單旅游”。

總之，江安縣旅游業發展既有優勢和機遇，也面臨競爭和挑戰，必須抓住機遇，改善環境，發揮優勢，打造品牌，才能促進全縣旅游業加快發展。