第一篇：xx辦事處法治建設推進月活動匯報

XX社區(qū)法治建設推進月活動匯報

法治建設推進月以來，XX社區(qū)綜治辦按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，根據(jù)區(qū)政法委的工作指示精神，本著“立足長遠、突出重點、強化措施、整體推進”的工作思路，緊緊圍繞創(chuàng)建“法治徐州合格街道”的目標，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取、努力開創(chuàng)法治建設工作新局面。具體工作情況如下：

一、加強領導，統(tǒng)一思想，全力推進法治建設

7月28日，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開了云龍法治建設推進會。會后街道黨工委高度重視，于29日上午召開了由各村書記、村委會主任及相關科室負責人、轄區(qū)綜治成員單位分管領導參加的“強力推進法治XX社區(qū)建設”動員會。會上，黨總支書記XX重點強調，要加強領導，強化措施，狠抓落實，全力以赴把XX社區(qū)建設成為“法治云龍合格街道社區(qū)”。分管領導對創(chuàng)建工作做了具體部署，要求各科室立即制訂切實可行的工作計劃，各司其職，各盡其能，全民參與，為建成“法治XX社區(qū)”盡到自己的責任。并與綜治辦主任簽訂了《建設“法治XX社區(qū)”責任書》，將創(chuàng)建內容明確，實行量化考核。同時還提出要在轄區(qū)內加強宣傳力度，提高“法治XX社區(qū)”建設的知曉率，采取多種措施，積極動員廣大居民熱情參與到法治建設中來。

二、全力打造法治建設宣傳陣地，著力提高群眾法治意識 “法治云龍”推進月正式啟動后，XX社區(qū)綜治辦認真貫徹落實 1

上級有關會議精神，高標準、嚴要求，采用多種形式，努力打造“法治云龍”宣傳陣地，取得了良好的效果。

社區(qū)有固定宣傳欄3處、10塊，宣傳展板5塊，宣傳標語5幅，粉刷墻體標語6處。同時，充分利用農(nóng)村廣播覆蓋面大、宣傳面廣的優(yōu)勢，每天早、晚兩次播報，著重宣傳法治建設的有關知識和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。并整合轄區(qū)文化資源，聯(lián)合陽光教育學校、社區(qū)幼兒園進行文藝演出3次，采用歌曲、隊列表演、舞蹈、有獎問答、快板等多種形式吸引了3000余人次到場觀看，收到了良好的普法教育效果。

XX社區(qū)綜治委立足轄區(qū)實際，充分利用各種資源，著力打造形式多樣、貼近群眾生活的法治建設宣傳陣地，提高了法治建設知曉率和群眾的法治意識，在轄區(qū)形成了濃厚的法治氛圍。

三、貼近農(nóng)村實際，采取多種形式，把法治建設落到實處

為進一步提高轄區(qū)群眾法治意識，警示和引導群眾學法、守法、懂法、用法，樹立法治權威。

針對農(nóng)村人口居住分散、不利于集中開展大規(guī)模的法制宣傳教育活動的現(xiàn)狀，XX社區(qū)綜治辦積極探索，因地制宜開展了講求實效、生動活潑的宣傳活動，努力把法治建設落到實處。

1、“趕集送法”受歡迎。XX社區(qū)綜治辦將轄區(qū)每月兩次的農(nóng)民趕集日做為固定法治宣傳日，把農(nóng)村人流量較大、人員較集中的傳統(tǒng)集會搭建成了宣傳法治、服務群眾、掌握治安信息的平臺。緊緊圍繞法治宣傳的針對性、實效性、及時性、趣味性，通過展出法制

宣傳圖板、現(xiàn)場播放維權法制錄像、發(fā)放法律宣傳單、法律咨詢等形式，以通俗易懂的文字深入地進行宣傳。并針對目前征地拆遷等熱點問題，重點宣傳了拆遷補償、依法信訪等方面的有關規(guī)定，解答了群眾疑問，引導他們依法維護自己的合法權益。活動中，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料300余份，接待法律咨詢近百人次，發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患12件。

2、“三進農(nóng)家”有實效。XX社區(qū)綜治委把服務新農(nóng)村建設、提高農(nóng)民法治素質作為法制建設工作的出發(fā)點和落腳點，在轄區(qū)開展了大規(guī)模的“三進農(nóng)家”活動，包括“法制宣傳資料進農(nóng)家”，即編寫適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的法制宣傳資料，發(fā)放到每家每戶；“法制信息進農(nóng)家”，即充分利用農(nóng)村廣播站、集貿(mào)市場、標語、板報、櫥窗等宣傳陣地普及基本法律知識；“法制文藝進農(nóng)家”，就是組織文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農(nóng)村演出法制文藝節(jié)目，同時鼓勵、支持民間自發(fā)的法制宣傳活動，加強對家庭、社區(qū)自辦法治文化活動的指導和扶持。大力引導村民依法解決各類矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。

3、“反家庭暴力維權站”促和諧。XX社區(qū)綜治委牢固樹立防范觀念，通過多種途徑，努力打造和諧家庭，構造和諧社區(qū)，從根本上維護社會穩(wěn)定。在喬家湖社區(qū)成立了云龍區(qū)第一家“反家庭暴力維權工作站”，成立志愿者隊伍，公布維權熱線電話，專職調解家庭糾紛，制止家庭暴力事件，維護受害者的合法權益。設立工作站更重要的意義在于防患于未然，防止發(fā)生因家庭小摩擦得不到及時

疏解而引發(fā)的刑事案件，從根本上把損害結果最小化。工作站成立以來，已取得了較好的效果。這一舉措也受到了各方的關注，徐州日報、徐州廣播電臺新聞頻率、徐州市政府網(wǎng)等都進行了專題報道。

四、目前創(chuàng)建工作中存在的主要問題

1、轄區(qū)部分企事業(yè)單位領導對法治創(chuàng)建工作重視不夠。有些單位領導把法治創(chuàng)建工作當成軟任務，可抓可不抓，認為法治創(chuàng)建起不了多大作用，有了糾紛找法院，發(fā)生案子有公安等，因此，在工作部署和督促檢查上力度不夠。

2、部分部門對法治創(chuàng)建的認識存在偏差，認為法治創(chuàng)建只是綜治一個部門的事情，在工作中不予以重視、配合，難以形成創(chuàng)建合力。

3、轄區(qū)涉法涉訴重點戶纏訪、鬧訪在一定程度上影響了法治創(chuàng)建工作。轄區(qū)涉法涉訴上訪重點戶的問題在短期內難以徹底解決，嚴重影響了社會穩(wěn)定，給法治創(chuàng)建工作造成了不良影響。

法治建設工作是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。XX社區(qū)綜治委將從全面貫徹落實科學發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全局的高度出發(fā)，充分認識加強法治建設工作的重大意義，切實增強做好法治建設工作的責任感和使命感，扎扎實實地做好“法治云龍”建設工作。

XX社區(qū)綜治辦

二00七年十月二十日

第二篇：xx辦事處法治建設推進月活動匯報

努力加強法治建設扎實創(chuàng)建法治XX社區(qū)

法治建設推進月以來，XX辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，根據(jù)區(qū)政法委的工作指示精神，本著“立足長遠、突出重點、強化措施、整體推進”的工作思路，緊緊圍繞創(chuàng)建“法治徐州合格街道”的目標，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取、努力開創(chuàng)法治建設工作新局面。具體工作情況如下：

一、加強領導，統(tǒng)一思想，全力推進法治建設

7月28日，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開了云龍法治建設推進會。會后街道黨工委高度重視，于29日上午召開了由各村書記、村委會主任及相關科室負責人、轄區(qū)綜治成員單位分管領導參加的“強力推進法治XX社區(qū)建設”動員會。會上，黨總支書記XX重點強調，要加強領導，強化措施，狠抓落實，全力以赴把XX辦事處建設成為“法治云龍合格街道辦事處”。辦事處分管領導對創(chuàng)建工作做了具體部署，要求各單位立即制訂切實可行的工作計劃，各司其職，各盡其能，全民參與，為建成“法治XX社區(qū)”盡到自己的責任。并與三個村支部書記分別簽訂了《建設“法治XX”責任書》，將創(chuàng)建內容明確，實行量化考核。同時還提出要在轄區(qū)內加強宣傳力度，提高“法治XX社區(qū)”建設的知曉率，采取多種措施，積極動員廣大居民熱情參與到法治建設中來。

二、全力打造法治建設宣傳陣地，著力提高群眾法治意識 “法治云龍”推進月正式啟動后，XX辦事處認真貫徹落實上級 1

有關會議精神，高標準、嚴要求，采用多種形式，努力打造“法治云龍”宣傳陣地，取得了良好的效果。

辦事處在轄區(qū)原有基礎上，新增固定宣傳欄3處、10塊，宣傳展板5塊，宣傳標語5幅，粉刷墻體標語6處。并在長山集貿(mào)市場、喬家湖老年活動中心、XX社區(qū)教育中心等居民聚集區(qū)展出宣傳展板6次，受教育群眾達1000余人次。同時，充分利用農(nóng)村廣播覆蓋面大、宣傳面廣的優(yōu)勢，每天早、晚兩次播報，著重宣傳法治建設的有關知識和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。并整合轄區(qū)文化資源，聯(lián)合陽光教育學校、社區(qū)幼兒園進行文藝演出3次，采用歌曲、隊列表演、舞蹈、有獎問答、快板書等多種形式吸引了3000余人次到場觀看，收到了良好的普法教育效果。

XX社區(qū)立足轄區(qū)實際，充分利用各種資源，著力打造形式多樣、貼近群眾生活的法治建設宣傳陣地，提高了法治建設知曉率和群眾的法治意識，在轄區(qū)形成了濃厚的法治氛圍。

三、貼近農(nóng)村實際，采取多種形式，把法治建設落到實處

為進一步提高轄區(qū)群眾法治意識，警示和引導群眾學法、守法、懂法、用法，樹立法治權威。

針對農(nóng)村人口居住分散、不利于集中開展大規(guī)模的法制宣傳教育活動的現(xiàn)狀，XX辦事處積極探索，因地制宜開展了講求實效、生動活潑的宣傳活動，努力把法治建設落到實處。

1、“趕集送法”受歡迎。XX社區(qū)將轄區(qū)每月兩次的農(nóng)民趕集日做為固定法治宣傳日，把農(nóng)村人流量較大、人員較集中的傳統(tǒng)集會搭建成了宣傳法治、服務群眾、掌握治安信息的平臺。緊緊圍繞法

治宣傳的針對性、實效性、及時性、趣味性，通過展出法制宣傳圖板、現(xiàn)場播放維權法制錄像、發(fā)放法律宣傳單、法律咨詢等形式，以通俗易懂的文字深入地進行宣傳。并針對目前征地拆遷等熱點問題，重點宣傳了拆遷補償、依法信訪等方面的有關規(guī)定，解答了群眾疑問，引導他們依法維護自己的合法權益。活動中，共發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料300余份，接待法律咨詢近百人次，發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛隱患12件。

2、“三進農(nóng)家”有實效。XX社區(qū)把服務新農(nóng)村建設、提高農(nóng)民法治素質作為法制建設工作的出發(fā)點和落腳點，在轄區(qū)開展了大規(guī)模的“三進農(nóng)家”活動，包括“法制宣傳資料進農(nóng)家”，即編寫適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的法制宣傳資料，發(fā)放到每家每戶；“法制信息進農(nóng)家”，即充分利用農(nóng)村廣播站、集貿(mào)市場、標語、板報、櫥窗等宣傳陣地普及基本法律知識；“法制文藝進農(nóng)家”，就是組織文藝團體、法制宣傳志愿者，深入農(nóng)村演出法制文藝節(jié)目，同時鼓勵、支持民間自發(fā)的法制宣傳活動，加強對家庭、社區(qū)自辦法治文化活動的指導和扶持。大力引導村民依法解決各類矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。

3、“反家庭暴力維權站”促和諧。XX社區(qū)綜治委牢固樹立防范觀念，通過多種途徑，努力打造和諧家庭，構造和諧社區(qū)，從根本上維護社會穩(wěn)定。在喬家湖社區(qū)成立了云龍區(qū)第一家“反家庭暴力維權工作站”，成立志愿者隊伍，公布維權熱線電話，專職調解家庭糾紛，制止家庭暴力事件，維護受害者的合法權益。設立工作站更重要的意義在于防患于未然，防止發(fā)生因家庭小摩擦得不到及時疏

解而引發(fā)的刑事案件，從根本上把損害結果最小化。工作站成立以來，已取得了較好的效果。這一舉措也受到了各方的關注，徐州日報、徐州廣播電臺新聞頻率、徐州市政府網(wǎng)等都進行了專題報道。

4、“婦女調解隊”解紛爭。為充分發(fā)揮婦女在新農(nóng)村建設中的積極作用，減少矛盾糾紛，壓降民轉刑案件，建設和諧社會，XX辦事處結合轄區(qū)實際，成立了婦女調解隊，用她們的智慧和耐心化解了一場場的矛盾，維護了社會穩(wěn)定。被村民親切的稱為“咱村的貼心人”。

法治建設工作是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。XX社區(qū)綜治委將從全面貫徹落實科學發(fā)展觀，保障和促進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全局的高度出發(fā)，充分認識加強法治建設工作的重大意義，切實增強做好法治建設工作的責任感和使命感，扎扎實實地做好“法治云龍”建設工作。

XX村委會

二00七年十月三十日

第三篇：xx辦事處法治建設推進月活動匯報

XX社區(qū)

春節(jié)期間法治文化宣傳工作計劃

2007年春節(jié)將至，為了讓全處廣大人民群眾過一個歡樂喜慶的節(jié)日，樹立良好的法治理念和社會風尚，充分利用節(jié)日期間擱家團聚的有利時機開展法治文化宣傳活動。

一、法治文化宣傳活動的主題和工作目標

2007年春節(jié)期間法治文化宣傳活動的主題是“弘揚法治文化，共建法治云龍”。XX社區(qū)圍繞社會發(fā)展和法治建設大局，突出宣傳黨的十六大及十六屆五中、六中全會精神，深入貫徹依法治國基本方略；突出宣傳《憲法》、《刑法》、《勞動法》、《人口與計劃生育法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《村民委員會組織法》、《信訪條例》等法律法規(guī)；進一步宣傳《法治江蘇建設綱要》、《法治云龍建設綱要》。通過開展春節(jié)期間、法治文化宣傳活動，更好地維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，維護社會政治穩(wěn)定，保護人民群眾根本利益，努力營造安全、文明、和諧的節(jié)日氣氛。

二、法治文化宣傳活動的內容

從實際出發(fā)，組織形式多樣的宣傳教育活動來豐富節(jié)日文化內容。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，讓干部群眾真正受到啟

發(fā)、受到教育，力戒形式主義。緊密結合廣大人民群眾的文化需求，選擇人民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，運用授課培訓、街頭板報、張貼標語、印發(fā)簡報、散發(fā)傳單等傳統(tǒng)形式的同時，通過采取法制文藝、法律知識問答、法律知識競賽、制作法制知識賀年卡、書寫春聯(lián)等一些形象、通俗、生動的宣傳形式，寓教于樂，使人民群眾受到潛移默化的法制教育。加強陣地建設，在利用好板報墻報、標語橫幅、市民法制學校等傳統(tǒng)法制教育陣地的基礎上，充分發(fā)揮新聞媒體的傳播、引導作用，組織開展一些有影響、有深度的宣傳活動，增強法治文化宣傳的吸引力和感染力，形成集中宣傳聲勢。積極利用黨員冬訓開展法制文化宣傳。針對人民群眾的實際問題，采取以事喻法、以案釋法、調解糾紛等形式，引導人民群眾學會依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。與法治文化宣傳相配合，加強法律服務，為廣大人民群眾提供及時的法律咨詢解答、快捷的法律幫助和法律援助，維護人民群眾合法利益，具體解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點難點問題。充分利用春節(jié)有利時機，大力加強對外來外出務工經(jīng)商流動人口的法制宣傳教育，充分利用法制學校、各類勞動培訓基地等，通過深入外來外出務工經(jīng)商等流動人口的集中居住地、工作場所及活動場所開展法制宣傳，為其務工和經(jīng)商提供充分的法制保障和法律服務。

把法治文化宣傳與基層民主法制建設有機結合起來，進

一步深化基層依法治理。利用黨員冬訓，加強全體黨員和基層干部的法制教育，不斷增強他們的法制觀念和依法辦事、依法管理的能力。發(fā)揮居民代表的監(jiān)督作用，搞好居委會的述職廉和考核評議咨詢工作。以“四民主、兩公開”為主要內容，讓居民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，推動基層民主法制建設深入發(fā)展。加強各類矛盾糾紛調處工作，妥善處理各種社會矛盾，充分發(fā)揮法治文化宣傳在預防和化解群體性事件中的有效作用。加強與政法各部門的配合，依法打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，繼續(xù)打擊非法傳銷活動，搞好“兩槍一盜”專項整治行動的法制宣傳教育，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

XX村委會

二○○七年一月十八日

第四篇：辦事處強力推進項目建設

市東辦事處強力推進項目建設

導語：市東街道辦事處在轄區(qū)項目發(fā)展中，不斷強化服務意識，優(yōu)化投資環(huán)境，憑借轄區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展迅猛的態(tài)勢，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，在項目建設工作上取得了明顯成效。

解說：記者在市東辦事處看到一架架塔吊揮舞臂膀，一座座樓房拔地而起。頂著烈日炎炎，市東辦事處大項目建設工地上的緊張場景，讓人們感受到該辦經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機。采訪：市東辦事處秉承“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把重點項目建設作為戰(zhàn)略舉措來抓，辦事處著力引進實力強、輻射面廣的大項目，加快提升項目區(qū)的發(fā)展檔次和規(guī)模，通過優(yōu)化投資環(huán)境，健全激勵機制、完善黨政領導與企業(yè)的聯(lián)系機制，確保重點項目建設進展順利。

解說：連日來，位于東區(qū)豪德廣場項目現(xiàn)場，工人們加緊工程后期建設速度，目前66棟建筑樓拔地而起，2000余套商鋪已現(xiàn)雛形，據(jù)了解，豪德廣場投資約6億元，建有2000余套商鋪，設有4個專業(yè)市場區(qū)，濱州豪德光彩貿(mào)易廣場始終把建設的基點放在服務業(yè)，把建設標準定在了現(xiàn)代水平上。記者在現(xiàn)場看到濱州豪德光彩貿(mào)易廣街道設計寬闊，將有利于濱州老城區(qū)的改造和城市功能的科學劃分，實現(xiàn) “城外物流大市場、城內商業(yè)步行街”的良性城市發(fā)展格局。

作為東區(qū)建設開發(fā)建設的主戰(zhàn)場，市東辦事處繼續(xù)以以現(xiàn)代服務業(yè)工作為重點，深入東區(qū)建設，加大開發(fā)力度。圍繞規(guī)劃布局定項目，濱城東區(qū)在規(guī)劃不斷完善，項目不斷落戶的基礎上，逐漸形成了以創(chuàng)業(yè)大廈為中心的行政文化區(qū)，以白鷺湖公園為中心的休閑居住區(qū)，以豪德貿(mào)易為中心的商貿(mào)物流區(qū)，市東現(xiàn)代服務業(yè)項目的集群效應日益突顯。在發(fā)展中還結合城中村改造促招商，盤活舊村盤，提升居民居住條件，落戶大項目。

發(fā)展靠服務推動，優(yōu)勢靠環(huán)境提升。為確保在建項目順利開展，市東街道辦事辦事處加大協(xié)調力度，著力解決項目建設過程中遇到的困難和問題，引導企業(yè)和建設單位合理安排建設工期，強化施工管理，確保如期竣工，實行辦事處領導包項目制度，在組織項目實施過程中，實行班子成員負責制，從項目手續(xù)辦理、征地拆遷、開工建設等各環(huán)節(jié)抓起，對企業(yè)實行“保姆式”服務，嚴厲打擊危害發(fā)展環(huán)境的違法行為。同時，還在提高行政效能、開展企業(yè)幫扶工作上“做文章”、“出實招”，在全辦大力推行政務公開制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制制度。經(jīng)委、安監(jiān)所、派出所等職能站所各負其責，密切配合，積極協(xié)調項目用電、用水、材料裝卸等方面工作，為項目順利開展搭建了便利平臺。

創(chuàng)造良好的政務環(huán)境和社會環(huán)境，吸引更多的人才、資本、資源等生產(chǎn)要素，使更多的有識之士來市東投資興業(yè)。華紡小區(qū)作為區(qū)域的高品質樓盤的代表項目，小區(qū)總建筑面積約13萬平方米，總投資2億元，目前一期建設18棟已進入后期交房階段，良好的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，華紡二期工程已開工建設。

采訪：華紡負責人

解說：一個個優(yōu)質大項目的紛紛開工，為進一步提升東區(qū)區(qū)域性商貿(mào)服務中心的優(yōu)勢地位奠定了基礎，帶動一個產(chǎn)業(yè)集群崛起，豪德、福臨、金博大廈大項目其“磁場效應”和“杠桿效應”將更加突出，為轄區(qū)經(jīng)濟的跨越發(fā)展蓄足后勁。

采訪：為了能給項目建設營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，我們市東街道辦事處大力營造投資環(huán)境，在服務上，轉變職能，進一步強化服務意識，不斷加大對在建項目的幫扶力度，千方百計為企業(yè)排憂解難，積極推進項目建設，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，確保在項目投入上實現(xiàn)新突破。

張同生

第五篇：推進法治中國建設

推進法治中國建設

——為社會主義現(xiàn)代化保駕護航

摘要

十八屆三中全會《決定》指出，推進法治中國建設是全面深化改革的重要組成部分。法治中國既是全面深化改革的重要環(huán)節(jié)、重要目標，也是全面深化改革的根本保障。法治中國對于廣泛凝聚共識，形成改革合力，助推改革走向深入，保障改革平穩(wěn)進行具有十分重大且深遠的意義。本文從為什么要依法治國、依法治國戰(zhàn)略的發(fā)展以及如何依法治國等方面進行了部分討論。

關鍵字：法治中國，深化改革，法制建設，三中全會

北京大學醫(yī)學院基礎醫(yī)學院2014級學年論文

推進法治中國建設

法治中國是2013年1月7日，習近平同志在全國政法工作電視電話會議上，就做好新形勢下政法工作中做出的重要指示中首次提出的一個法治建設新目標。“法治中國”是自黨的十五大以來依法治國方略的升級版；是將法治的共性與中國具體國情相結合的產(chǎn)物；是法治國家、法治政府和法治社會的綜合體。“法治中國”進一步指明了社會主義法治國家建設的方向和道路，豐富和發(fā)展了社會主義法治理論，標志著社會主義法治國家建設進入了新的階段。

一、為什么要依法治國

歐美等現(xiàn)代化國家法治等比較完善，而在我國由于建國時短且部分歷史原因，導致在改革開放后才正式提出依法治國的戰(zhàn)略。隨著國家經(jīng)濟和各個方面的發(fā)展，要求國家實行依法治國，因為只有依法治國，才能建立社會主義市場經(jīng)濟、才能推進精神文明建設、才能維護國家穩(wěn)定以及人民的安居樂業(yè)。

實行依法治國是建立社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。建立社會主義市場經(jīng)濟是改革的目標，但市場經(jīng)濟絕不僅僅是一種資源配置的方式，它是一整套經(jīng)濟運行的理念和模式，屬于經(jīng)濟基礎的一部分。因此必然要求改革上層建筑以適應其需要，健全的法制正是適應市場經(jīng)濟的上層建筑中的核心部分。

實行依法治國是精神文明建設的前提條件。建設精神文明、兩手抓成為黨中央一再強調的工作重點。但是這項常抓不懈的工作成效不彰也是不爭的事實，其原因就在于法制建設的不力。搞精神文明的一種常規(guī)作法是大力宣傳先進模范人物的事跡，號召廣大人民學習。然而，在一個貪污腐化者、坑蒙拐騙者彈冠相慶，誠實守法者吃虧上當?shù)纳鐣校７度宋镉卸啻蟾姓倭α钊藨岩伞Ｊ聦嵣希谝粋€基本法律規(guī)范都得不到尊重的時代，讓人們去學習先進模范無私奉獻、忘我工作無異于緣木求魚。因此，想要搞好精神文明，必須先下大力氣搞好法制建設。

實行依法治國是維護國家穩(wěn)定，社會長治久安的要求。依法治國就是指按一套相對固定的原則規(guī)范來管理國家，從而使整個社會政治、經(jīng)濟各方面得以在比較穩(wěn)定的基礎上運行而不致有太大的動蕩。作為國家機器的一部分，法律以及與其相關的法制體系與軍隊、警察一樣是保證社會正常穩(wěn)定運行的基本機制。而這種機制對于轉軌時期的中國顯得尤其重要。中國正經(jīng)歷著史無前例的從舊體制向新體制轉化的巨大變革，在這個過程中，由于利益結構的變遷、國家控制力的減弱，各種社會矛盾日益尖銳。民族之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、新貧與新富之間存在著許許多多甚至是不可調和的矛盾，貪污腐敗、黑社會等丑惡現(xiàn)象層出不窮。不僅如此，意識形態(tài)領域內的斗爭也日益激烈和具體化，而國家和民族的前途命運則因此變得難以預測。正是在這種背景之下，對秩序的呼喚理應成為時代的最強音。而在秩序的建立和維護中，法制無疑是唱主角的。

二、依法治國戰(zhàn)略的發(fā)展

中國現(xiàn)行憲法，即1982年憲法，為了體現(xiàn)保障公民權利的原則，把“公民的基本權利和 2

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義務”放在“國家機構”之前，改變了以往放在“國家機構”之后的慣例。雖然只是次序的調整，但它反映了法治國家一個基本原則——公民權利優(yōu)于國家機構的權力，保障公民權利是建立法治國家的前提，國家機構是用來保障和實現(xiàn)公民權利的工具。黨的十六大報告中，還特別把“尊重和保障人權”作為我國政治建設和政治體制改革的重要內容。

在黨的十五大上，江澤民明確提出依法治國的基本方略，將過去“建設社會主義法制國家”的提法，改變?yōu)椤敖ㄔO社會主義法治國家”，極其鮮明地突出了對“法治”的強調。中國共產(chǎn)黨的十六大合乎邏輯地提出全面落實依法治國基本方略，正是中央對這一問題長期思索的結果，是對歷史經(jīng)驗的深刻總結。是著眼于建設社會主義政治文明的現(xiàn)實需要：十六大報告指出，“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六大提出，要把依法治國作為“黨領導人民治理國家的基本方略”，還把依法治國作為是“發(fā)展社會主義民主政治”的一項基本內容。

2014年10月28日，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》發(fā)布，《決定》在10月23號中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議上通過。10月23號，全會閉幕當天已經(jīng)發(fā)布了一個全會公報，與之相比，公報是關于依法治國的大綱和精神要旨的闡述，《決定》則是一部更全面、具體、更有針對性的依法治國路徑圖。

三、如何建設法治中國

堅持以法治為最可靠保障。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，要加強和改善黨的領導以及擴大人民民主，必須堅持以法治為最根本手段和最可靠保障。法治中國是十八大報告所闡述的“法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家”戰(zhàn)略的升級版。在當下中國，法治是提高執(zhí)政黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的可靠教材，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的唯一途徑，是加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序的根本保障。

法治中國必須維護憲法法律權威，讓法治成為國民的信仰。法治本質上是規(guī)則之治，憲法和法律是一國的根本規(guī)則。憲法是國家的根本大法，是立國憲章，國之根本法則，具有至高無上的權威。根據(jù)憲法所制定的各種基本法律是國家這一共同體的基本規(guī)范準則。法律是憲法的具體化，亦具有不可侵犯的權威性。只有牢固確立和尊崇憲法和法律的權威性，才能在國家樹立一個最高的是非判斷標準，才能建立穩(wěn)定可靠的制度預期，才能引導國民遵守規(guī)則、信仰法治。

法治中國必須規(guī)范公權力運行，保障私權利實現(xiàn)。制約和規(guī)范公權力運行，保障和實現(xiàn)私權利價值是現(xiàn)代法治的兩大使命。絕對權力導致絕對腐敗。權力由法律所授予，也必須在法律規(guī)定的范圍內運行。應將權力關進法律化的制度之籠，堅持用法律化的制度管權管事管人，讓人民通過法治化的途徑監(jiān)督權力，讓權力在法制的軌道內運行。公權力具有天然的侵犯私權利的屬性，制約和規(guī)范公權力運行的目的，在于保障和實現(xiàn)最廣大人民的私權，否則公權力的存在將毫無意義。

法治中國必須堅持依法行政，建設法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革的關鍵在于嚴格堅持依法行政，建設法治政府。科學的宏觀調控，有效的政府治理，必須通過一個法治的政府才能實現(xiàn)，這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。依法行政是規(guī)范公權力運行，保障私權利實現(xiàn)的首要保障。當前社會矛盾多發(fā)，信訪不斷，多與依法行政不到位有關。只有堅持依法行政，才能從源頭上減少社會矛盾，最大程度地增加社會和諧因素，增強社會發(fā)展活力。依法行政也是創(chuàng)新社會治理所必須遵循的根本準則。不管何種新型的社會治理方式，包括新型的預防和化解社會矛盾體制機制，皆代表國家對社會管理的方法或者態(tài)度，都涉及到公權力的運用，因此必須堅持依法而為;未得到法律授權的任何公權力運用都是非法的，3

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“花錢買平安”、“擺得平就是水平”都是非法治的權宜之計，應予以堅決摒棄。

法治中國必須強化司法權威，保障司法獨立。建設法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，以維護人民權益，實現(xiàn)社會公平正義。司法是社會公平正義的保障，是公平正義實現(xiàn)的最后一道關卡。當民眾普遍感到公平正義難以獲得的時候，將導致社會不穩(wěn)。理想的法治狀態(tài)下，一切糾紛皆可通過司法獲得解決，民眾能夠從司法獲得最后的公平正義。司法要承擔守護民眾公平正義的使命，要求司法必須有權威，強化司法權威是當前司法體制改革的主要方向。司法權威來源于獨立和公正，應健全司法權力運行機制，下大力氣根除制約司法權依法獨立運行的各種體制機制障礙，確保司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權。司法權依法獨立運行與堅持黨的領導在本質上是統(tǒng)一的，依法獨立行使司法權就是對黨和人民意志的最好貫徹和落實。目前存在諸多如“信訪不信法”等消減司法權威的不利因素，亟需得到糾正。

現(xiàn)今，我們正面臨全面深化改革的艱巨任務，這是巨大挑戰(zhàn)，更是推動中國繼續(xù)美好前行的重大戰(zhàn)略機遇。當前形勢和任務要求全黨和全國人民把思想和行動統(tǒng)一到中共中央關于全面深化改革重大決策部署上來，堅持膽子要大、步子要穩(wěn)的改革總體推進方略。法治中國是全面深化改革的戰(zhàn)略支撐，推進法治中國建設應成為全面深化改革的重中之重。

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