第一篇:2011年“法治進(jìn)社區(qū)”工作計(jì)劃
大河沿鎮(zhèn)2011年“法治進(jìn)社區(qū)”工作計(jì)劃
按照大河沿鎮(zhèn)“法治六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案要求,現(xiàn)制定“法治進(jìn)社區(qū)”工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
以“法治進(jìn)社區(qū)”為載體,通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),使社區(qū)居委會(huì)依法管理、依法履責(zé);居民群眾的法律素質(zhì)普遍提高。
二、工作任務(wù)
1、深入開(kāi)展以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,以“學(xué)法律,講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主線,學(xué)習(xí)宣傳與社區(qū)居民工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性、履行責(zé)任和義務(wù)的自覺(jué)性。
2、以制度建設(shè)為核心,以規(guī)范有序、平安和諧為目標(biāo),依法建立社區(qū)居委會(huì)自治章程或居民公約,完善社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制.3、通過(guò)“法治進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮社區(qū)的功能作用,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。
4、完善社區(qū)自治監(jiān)督機(jī)制,居委會(huì)干部依法及時(shí)穩(wěn)妥地做好社區(qū)人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、幫教安置、信訪接待等工作,落實(shí)責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
三、重點(diǎn)解決的問(wèn)題
1、針對(duì)社區(qū)因城市規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、物業(yè)管理等方面出現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)做好人民調(diào)解和矛盾糾紛排查工作,并將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)反饋。
2、協(xié)助鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門(mén)調(diào)處因環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。
3、針對(duì)社區(qū)治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生、生活秩序、計(jì)劃生育、房屋出租、外來(lái)人口、勞動(dòng)用工方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善服務(wù)體系,推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
4、開(kāi)展重點(diǎn)管理對(duì)象的教育矯治和幫教工作,推進(jìn)社區(qū)的平安建設(shè)。
四、方法要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。“法治進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)要在大河沿鎮(zhèn)黨委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在“法治進(jìn)社區(qū)”牽頭部門(mén)和責(zé)任單位的指導(dǎo)下,密切配合、認(rèn)真落實(shí)。
2、落實(shí)“一抓雙掛”,建立創(chuàng)建“法治社區(qū)”考核激勵(lì)機(jī)制。要把牽頭部門(mén)和責(zé)任單位組織指導(dǎo)“法治進(jìn)社區(qū)”工作納入年度目標(biāo)管理工作考核,與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。
3、強(qiáng)化制度建設(shè),完善社區(qū)自治組織,規(guī)范基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真抓好社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度的落實(shí).4、結(jié)合實(shí)際,抓住熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng),做到法制宣傳教育與依法治理實(shí)踐和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,廣泛組織人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、幫教安置隊(duì)伍針對(duì)群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題.5、培育典型,整體推進(jìn)。各部門(mén)要充分履行職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo),加大媒體宣傳報(bào)道,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。
大河沿鎮(zhèn)人民政府二0一0年二月
1大河沿鎮(zhèn)“法治社區(qū)”工作標(biāo)準(zhǔn)
大河沿鎮(zhèn)“法治進(jìn)社區(qū)”重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳的法律法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)憲法》和社會(huì)主義法治理念;
2、與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī):
《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》、《刑法》、《民法通則》、《民族區(qū)域自治法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《城市居民最低保障條例》、《宗教事務(wù)條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)暫住人口管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《收養(yǎng)法》、《法律援助條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等法律法規(guī);
3、其他需要學(xué)習(xí)的法律法規(guī)條例
第二篇:法治進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)
一、建立完善運(yùn)行機(jī)制,為“法律進(jìn)社區(qū)”工作提供保障
(一)明確目標(biāo),落實(shí)方案。各街道辦事處按照《青羊區(qū)落實(shí)〈成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作方案〉的實(shí)施方案》的要求,制定了具體實(shí)施方案,在方案中明確了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的工作內(nèi)容和措施,落實(shí)了任務(wù),明確了分工,提出了四支隊(duì)伍進(jìn)社區(qū),即:法制宣傳進(jìn)社區(qū);律師服務(wù)進(jìn)社區(qū);公證業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū);法律援助進(jìn)社區(qū),使法律進(jìn)社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立網(wǎng)絡(luò)。司法局成立了法律進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),街道成立法律進(jìn)社區(qū)工作小組,社區(qū)設(shè)立了法律進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。年初,司法局派出9名新錄用司法助理員到6個(gè)街道司法所,充實(shí)基層法制宣傳隊(duì)伍。還在各大專(zhuān)院校法律挑選了一批優(yōu)秀學(xué)生,在社區(qū)群眾中挑選了一批有一定法律知識(shí),有一定群眾基礎(chǔ)的居民骨干,充實(shí)志愿者隊(duì)伍。做到了層層有人抓、有人管,有人落實(shí),使法律進(jìn)社區(qū)在組織上得到了保證。
(三)搞好對(duì)接,加強(qiáng)培訓(xùn)。組織律師事務(wù)所、公證處、法律服務(wù)所的法律工作者及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的法制宣傳志愿者,對(duì)口聯(lián)系、分片包干社區(qū)法制宣傳教育,建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對(duì)法律進(jìn)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),對(duì)我區(qū)600余名社區(qū)村干部,分批組織開(kāi)展了學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)。此次培訓(xùn),采取各街道組織社區(qū)干部分片集中,由區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)司法局安排區(qū)“五五”普法講師團(tuán)成員分別前往授課,培訓(xùn)內(nèi)容主要是與基層民主管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、征地拆遷、勞動(dòng)保障、信訪上訪等工作密切相關(guān)的法律知識(shí),培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行了統(tǒng)一考試,考試成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>
二、廣泛開(kāi)展法治宣傳,為“法律進(jìn)社區(qū)”工作夯實(shí)基礎(chǔ)
(一)多措并舉,廣泛宣傳。以全民普法教育為主線,以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題,以宣傳資料、掛圖,板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)市民學(xué)校、法律圖書(shū)角、法治題材的電影、法治文藝演出、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽等多種法制宣傳形式為載體,采用方便群眾參與,易于群眾理解的方式深入開(kāi)展以憲法和與公民生活工作密切相關(guān)的基本法律法規(guī)為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育,使社區(qū)群眾受教育率達(dá)到85%。組織居民委員會(huì)主任、居民骨干集中學(xué)習(xí)《居民委員會(huì)組織法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),提高他們的自我管理,自我服務(wù)能力。深化“一社區(qū)一律師”活動(dòng),組織我區(qū)“五五”普法講師團(tuán)成員和相關(guān)部門(mén)的法律專(zhuān)家,深入社區(qū),針對(duì)群眾最關(guān)心的法律問(wèn)題以案說(shuō)法,組織開(kāi)展法律案例大講堂活動(dòng)。半年來(lái),共組織開(kāi)展各類(lèi)法律案例大講堂活動(dòng)432場(chǎng),參加講座的群眾共約1.2萬(wàn)余人。
(二)針對(duì)社區(qū)人口分布特點(diǎn),開(kāi)展不同形式的法制宣傳。
1、在學(xué)校分布較多的社區(qū),開(kāi)展了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與未成年人密切相關(guān)的法律的學(xué)習(xí),采取以案說(shuō)法的方式,正反面教育相結(jié)合。通過(guò)“四個(gè)一”活動(dòng),即上一堂法治教育課;看一部法治專(zhuān)題片;辦一期法治宣傳報(bào);搞一次法治知識(shí)競(jìng)賽,使社區(qū)青少年法治意識(shí)、防范意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)得到了明顯提高,青少年受教育率達(dá)到100%。
2、在外來(lái)流動(dòng)人口集中的社區(qū),經(jīng)常性地開(kāi)展勞動(dòng)保障、工資待遇、子女受教育、社會(huì)保障、司法救濟(jì)等和農(nóng)民工利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。為建筑企業(yè)和廣大農(nóng)民工送去法律政策宣傳資料,解答各種疑問(wèn),宣傳政策法規(guī),并為農(nóng)民工提供法律援助,受到了企業(yè)及農(nóng)民工的歡迎。外來(lái)人口受教育率達(dá)到80%。
3、在社區(qū)文化建設(shè)搞得比較好的社區(qū),把法治文化建設(shè)與和諧文化建設(shè)結(jié)合起來(lái),與群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品結(jié)合起來(lái),與 “壩壩電影”“社區(qū)老年歌舞”等文藝活動(dòng)結(jié)合起來(lái),將枯燥的法律宣傳變?yōu)榕c群眾的良性互動(dòng)。半年來(lái),共放映“壩壩電影”78場(chǎng)。
三、抓住節(jié)點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)
一月份,組織各街道開(kāi)展了元旦、春節(jié)期間的計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),采用“送法治春聯(lián)”的方式,既配合了過(guò)節(jié)的氣氛,又達(dá)到了宣傳的效果,為群眾稱(chēng)道。3月8日,組織開(kāi)展了以宣傳《婦女權(quán)益保障法》為主要內(nèi)容的“關(guān)愛(ài)婦女,反對(duì)家庭暴力”法制宣傳日活動(dòng)。3月15日,我區(qū)組織開(kāi)展了 “3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳日活動(dòng)。4月底,開(kāi)展了以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,以保障勞動(dòng)者合法權(quán)益為主題的宣傳活動(dòng)。5月底,配合“法律進(jìn)校園”活動(dòng),開(kāi)展了以《未成年人保護(hù)法》、《教育法》為內(nèi)容的“小手拉大手,法治在心中”主題日活動(dòng)。6月份,汲取“6.5”公交車(chē)燃燒事故的教訓(xùn),大力開(kāi)展《道路交通安全法》宣傳周活動(dòng),配合安全事故應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),開(kāi)展了以《消防法》為主要內(nèi)容的法制宣傳活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),半年以來(lái),全區(qū)共組織開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)598次,其中,送法下鄉(xiāng)活動(dòng)16次,法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)18次,送法進(jìn)校園活動(dòng)13次,送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)40次,法律大講堂活動(dòng)432次,放映“壩壩電影”78場(chǎng),組織各類(lèi)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)1次,參加人員達(dá)5萬(wàn)余人,設(shè)立法制宣傳咨詢(xún)點(diǎn)106個(gè),接待群眾法律咨詢(xún)約XX人次,發(fā)放各類(lèi)法制宣傳資料29萬(wàn)份,懸掛張貼法制宣傳標(biāo)語(yǔ)113余幅,出法制宣傳專(zhuān)欄、櫥窗、板報(bào)144期。
通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,全區(qū)廣大公民的法律意識(shí)和法制觀念有了進(jìn)一步的提高,為我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市營(yíng)造了良好的氛圍,有力推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)了城鄉(xiāng)綜合配套改革。
第三篇:進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃
進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),使社區(qū)居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力不斷增強(qiáng),進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃。社區(qū)管理、服務(wù)的規(guī)章制度進(jìn)一步健全,監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善,居民參與管理基層公共事務(wù)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障.在社區(qū)形成良好的社會(huì)法治氛圍,實(shí)現(xiàn)***選舉、***決策、***管理、***監(jiān)督。推動(dòng)社區(qū)自治工作向縱深開(kāi)展,推進(jìn)社區(qū)依法治理,為社區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作對(duì)象和學(xué)習(xí)內(nèi)容
“法律進(jìn)社區(qū)”要以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象。突出抓好青少年、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員和老年人(離退休)、下崗職工的法制宣傳教育。
三、措施任務(wù)
(一)“法律進(jìn)社區(qū)”工作基本內(nèi)容
1、社區(qū)設(shè)置一個(gè)法制宣傳欄(櫥窗)。將與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入專(zhuān)欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言、漫畫(huà),結(jié)合具體事例“說(shuō)”法。
2、社區(qū)要建立一個(gè)法律圖書(shū)角。在社區(qū)開(kāi)辟場(chǎng)所,并配備一些法律書(shū)籍,定期對(duì)居民開(kāi)放,做到有“法律明白人”進(jìn)行講解,使社區(qū)居民養(yǎng)成遇事找法,解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。
3、建立一套居民學(xué)法制度。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)內(nèi)容、計(jì)劃、活動(dòng)安排,針對(duì)社區(qū)居民不同特點(diǎn),有計(jì)劃、分層次組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)。
4、建立社區(qū)法制學(xué)校或開(kāi)設(shè)社區(qū)法制課堂,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。各社區(qū)要針對(duì)本轄區(qū)居民的不同情況,充分利用社區(qū)法制宣傳陣地,發(fā)揮社區(qū)法制宣講員的作用,因人而異、深入淺出地上好法制課,實(shí)現(xiàn)普法工作的經(jīng)常化、制度化,工作計(jì)劃《進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃》。
5、建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍,積極開(kāi)展法制宣傳、法律服務(wù)工作。通過(guò)在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)系方式等方法途徑,為社區(qū)居民提供法律咨詢(xún)、調(diào)解民間糾紛等便利及時(shí)的法律服務(wù),為社區(qū)居民排憂(yōu)解難。
(二)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民特別是重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育
1、加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節(jié)假日,做好社區(qū)青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍為依托,發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校,開(kāi)設(shè)青少年法制專(zhuān)題講座等,保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育,不斷提高青少年的法律素質(zhì),使其成為遵紀(jì)守法的“小公民”。
2、加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員的法制宣傳教育。切實(shí)履行社區(qū)對(duì)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員法制教育的職責(zé),不斷創(chuàng)新形式,通過(guò)法律咨詢(xún)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等活動(dòng),強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)法用法意識(shí)。
3、加強(qiáng)老年人(離退休人員)、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用居民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)站和老年學(xué)校,針對(duì)老年人、下崗職工的特點(diǎn),廣泛宣傳與他們密切相關(guān)的法律法規(guī),依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動(dòng)。組織志愿者,協(xié)調(diào)治安、人民調(diào)解、法律援助等,為他們提供法律咨詢(xún)、法律援助,辦理法律事務(wù),調(diào)解糾紛,解決后顧之憂(yōu),依法維護(hù)老年人、下崗職工的合法權(quán)益。
(三)營(yíng)造社區(qū)良好的法治氛圍
1、建立健全群防群治的社區(qū)治安防范體系。社區(qū)各種不穩(wěn)定因素得到有效化解,各種不安全隱患得到全面控制,全年無(wú)重大刑事、治安案件、可預(yù)防性案件得到有效遏制,社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。
2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。社區(qū)成立安置幫教志愿者隊(duì)伍,逐步建立社會(huì)化的幫教網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)刑釋解教人員自謀職業(yè),向市場(chǎng)化安置方式轉(zhuǎn)移,提高就業(yè)安置率。
3、進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作。切實(shí)解決轄區(qū)居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力化解人民內(nèi)部矛盾糾紛,防止矛盾升級(jí)和激化,切實(shí)把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
四、具體要求
突出重點(diǎn)。要精心組織學(xué)習(xí)宣傳與社區(qū)居民尤其是社區(qū)重點(diǎn)普法對(duì)象的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng),不斷提高社區(qū)居民法律知識(shí)和法律素質(zhì)。注重健全社區(qū)管理規(guī)章制度,完善自治章程,實(shí)現(xiàn)基層***法制建設(shè)法治化、規(guī)范化。
第四篇:誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃
誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃
誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃1
一、開(kāi)展誠(chéng)信教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想
組織全市私營(yíng)企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信守法教育培訓(xùn),是提高經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí),強(qiáng)化行業(yè)道倫理、職業(yè)操守,減少和預(yù)防市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的違法行為,減輕因法律缺失而引起的不必要的經(jīng)濟(jì)處罰負(fù)擔(dān)或經(jīng)濟(jì)犯罪,最大限度增加非公有制經(jīng)濟(jì)組織和諧因素,促進(jìn)我市非公經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
二、培訓(xùn)對(duì)象范圍和目標(biāo)
年注冊(cè)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù);年以前注冊(cè)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、處罰企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)、百戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)的法定代表人和個(gè)體工商戶(hù);年新任企業(yè)法定代表從和新辦個(gè)體工商戶(hù)全部納入今年首批教育培訓(xùn)。今年內(nèi)對(duì)全市1000戶(hù)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行一次誠(chéng)信教育培訓(xùn),三年內(nèi)對(duì)全市企業(yè)法定代表人的誠(chéng)信守法教育培訓(xùn)達(dá)到全部輪訓(xùn)一次的工作目標(biāo)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1.法人概述,法定代表人、有限責(zé)任公司概述。
2.企業(yè)商標(biāo)、廣告、申請(qǐng)、企業(yè)法人登記、企業(yè)信用體系建設(shè)知識(shí)的掌握運(yùn)用。
3.國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)、企業(yè)自主創(chuàng)新與人才培訓(xùn)戰(zhàn)略。
4.企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新思維理念的培養(yǎng)。
5.企業(yè)保險(xiǎn)、融資理念的培養(yǎng)及企業(yè)理財(cái)策略。
6.工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防等部門(mén)法律、法規(guī)的知識(shí)規(guī)范的專(zhuān)題講座。
7.個(gè)體經(jīng)濟(jì)概論、存在的形式、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的作用、個(gè)體工商戶(hù)的權(quán)利與義務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的職業(yè)規(guī)范。
8.食品經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、義務(wù)、安全食品、健康食品經(jīng)營(yíng)的維護(hù)。
四、培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施教育安排
今年計(jì)劃分三次培訓(xùn)1000戶(hù)企業(yè)法定代表人和個(gè)體工商戶(hù),其中企業(yè)法定代表人480戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)520戶(hù),企業(yè)培訓(xùn)由個(gè)私協(xié)牽頭,法制股、企業(yè)登記股、消保股、市場(chǎng)股、各工商所、各個(gè)私分會(huì)要密切配合,切實(shí)做好參培人員的組織工作和培訓(xùn)內(nèi)容的準(zhǔn)備工作。個(gè)體工商戶(hù)的培訓(xùn)工作由各工商所負(fù)責(zé)、個(gè)私協(xié)會(huì)各分會(huì)積極配合,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排下,組織轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)者按計(jì)劃要求進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。局消保股要積極配合各工商所對(duì)大市場(chǎng)、超市、市場(chǎng)及行業(yè)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展食品安全的集中教育培訓(xùn)。
五、企業(yè)法人培訓(xùn)的時(shí)間安排及參培人員分配
第一批企業(yè)法人誠(chéng)信教育培訓(xùn)定在5月25日上午8:30分在市工商局四樓會(huì)議室舉行。組織法定代表人:
第二批企業(yè)法人誠(chéng)信教育培訓(xùn)定在8月24日上午8:30分在市工商局四樓會(huì)議室舉行。組織法定代表人:
第三批企業(yè)法人誠(chéng)信教育培訓(xùn)定在11月9日上午8:30分在市工商局四樓會(huì)議室舉行。組織法定代表人:
六、個(gè)體工商戶(hù)的培訓(xùn)及參培人員分配
新辦個(gè)體工商戶(hù)及已經(jīng)登記多年的個(gè)體工商戶(hù)的`誠(chéng)信教育培訓(xùn)由各工商所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,可按行業(yè)、區(qū)域、分期、分配組織誠(chéng)信教育培訓(xùn)。
七、企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶(hù)誠(chéng)信教育培訓(xùn)的要求
1.各組織單位、各工商所要高度重視企業(yè)法人及個(gè)體工商戶(hù)的誠(chéng)信教育工作,要精心策劃、精心組織,確保全市誠(chéng)信教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展并取得成效。
2.各工商所組織的企業(yè)法定代表人參加全市的誠(chéng)信教育培訓(xùn)要按我局及個(gè)私協(xié)的培訓(xùn)計(jì)劃,分批次的列表,疏理花名登記造冊(cè),確定參培法定代表人及法人企業(yè),參加本三批次培訓(xùn)的企業(yè)法人不得重復(fù)培訓(xùn),務(wù)求每個(gè)企業(yè)達(dá)到輪訓(xùn)一次的目標(biāo)。
3.各工商所確定參培人員并列表后,要分別在三批次的培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行簽字登記、確認(rèn),存檔備查,確保全市法人企業(yè)都能切實(shí)得到誠(chéng)信教育培訓(xùn)。
誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃2
進(jìn)入新的世紀(jì),我國(guó)的誠(chéng)信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇,各企事業(yè)單位紛紛將誠(chéng)信建設(shè)列為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,個(gè)人也越來(lái)越注重自己的誠(chéng)信記錄,把“誠(chéng)實(shí)守信”奉為追求的“價(jià)值目標(biāo)”。但誠(chéng)信建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、互動(dòng)的、全而的系統(tǒng)工程,在整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建中,個(gè)人是基礎(chǔ),企業(yè)是重點(diǎn),政府才是關(guān)鍵,政府應(yīng)在誠(chéng)信建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前,我國(guó)各級(jí)政府為推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn),取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些問(wèn)題,我們必須積極正視這些問(wèn)題,科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。
一、我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用
在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中,政府的作用也是關(guān)乎全局,不可或缺的。但在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中,必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù),以防缺位,嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍,以防越位。根據(jù)誠(chéng)信建設(shè)的自身規(guī)律,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,我國(guó)政府在誠(chéng)信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用:
(一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事務(wù)中,政府講誠(chéng)信,則會(huì)給企業(yè)和個(gè)人樹(shù)立榜樣,產(chǎn)生良好的示范效應(yīng),使社會(huì)公眾“見(jiàn)賢思齊焉”。反之,政府失信,社會(huì)主體也極有可能加以效仿,對(duì)整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”,誤導(dǎo)社會(huì)的“價(jià)值取向”。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜,任務(wù)重,涉及社會(huì)生活的方方面面,從所及部門(mén)來(lái)看,包括銀行、工商、稅務(wù)等;從所涵蓋的內(nèi)容來(lái)看,包括個(gè)人、企業(yè)和政府的誠(chéng)信建設(shè)。因此,要使誠(chéng)信建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開(kāi)展,就離不開(kāi)政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)方方面面的利益協(xié)調(diào),對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)的兼顧,否則,各社會(huì)主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè),造成巨大的資源浪費(fèi)和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫(kù)就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。
(三)監(jiān)管保障作用。社會(huì)誠(chéng)信制度的建立,社會(huì)誠(chéng)信體系的完善并非一個(gè)自然而然的嬗變過(guò)程,其中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾,會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi),僅靠社會(huì)公眾的思想覺(jué)悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用,大力強(qiáng)化誠(chéng)信行為,堅(jiān)決懲處誠(chéng)信缺失,使得誠(chéng)信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)順利、高效開(kāi)展。
二、我國(guó)政府在推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響和誠(chéng)信建設(shè)在我國(guó)剛剛起步的緣故,政府對(duì)自己在誠(chéng)信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識(shí)上的偏差和行動(dòng)上的不力并造成各種各樣的問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)政府自身誠(chéng)信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響,很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠(chéng)信只是個(gè)人、企業(yè)的事情,政府的權(quán)力是為社會(huì)公眾謀福利的,只需著眼于大局和長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)于局部和個(gè)人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的.奉獻(xiàn)精神,不必“謹(jǐn)小慎微”,可以不講誠(chéng)信。
(二)政府行為和市場(chǎng)行為的互動(dòng)關(guān)系不明確。“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)贏虧”的市場(chǎng)化運(yùn)作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動(dòng)力和最大約束。然而現(xiàn)實(shí)情況是,“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國(guó)很多企業(yè)的重大弊端,市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)在政府對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的調(diào)控中,各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系的過(guò)程中,政府應(yīng)確實(shí)分清“作為”與“不作為”的界限,分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國(guó)許多地方政府在調(diào)控誠(chéng)信建設(shè)時(shí),就沒(méi)有把握好上述的界限,沒(méi)有分清上述的區(qū)別,作了許多“不該做也做不好的事”,同時(shí)“該做的事”卻沒(méi)有做好。
(四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中,各級(jí)政府和政府職能部門(mén)“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷,增加了一些政府機(jī)關(guān)索賄的砝碼,另一方面也使得大量的信息不能按價(jià)值規(guī)律自由流動(dòng)而閑置浪費(fèi)。
(五)政府對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”,輕“動(dòng)態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門(mén)片面地認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管就是強(qiáng)化對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”,于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”,千方百計(jì)抬高“準(zhǔn)入門(mén)檻”。與此同時(shí),又對(duì)己獲準(zhǔn)入的機(jī)構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機(jī)制的設(shè)定。
(六)與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰,企業(yè)缺乏追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期,很難始終做到恪守誠(chéng)信,“奉信譽(yù)高于一切”。對(duì)于信用信息的管理也缺乏可操作性強(qiáng)、效力適中的法律規(guī)章。
(七)我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專(zhuān)業(yè)化水平高的政府誠(chéng)信服務(wù)管理部門(mén),管理多頭、分散,政策不一;(2)誠(chéng)信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立,造成對(duì)行業(yè)的管理彈性大,可操作性差,行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。(3)誠(chéng)信服務(wù)機(jī)構(gòu)人才匱乏,設(shè)施落后,很難為社會(huì)提供高水平的信用服務(wù),影響了市場(chǎng)主體的信用服務(wù)訴求;(4)誠(chéng)信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)意識(shí),缺乏對(duì)誠(chéng)信服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研,不能敏銳把握市場(chǎng)對(duì)誠(chéng)信產(chǎn)品的需求,導(dǎo)致誠(chéng)信產(chǎn)品的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低,影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。
三、如何更好地發(fā)揮我國(guó)政府在社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)中的作用
(一)以制度創(chuàng)新打造誠(chéng)信政府。首先,創(chuàng)建和完善社會(huì)參與決策的機(jī)制。其次,力促信息公開(kāi),透明行政。再次,要制約政府權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)依法行政。最后,要深化行政審批制度改革,按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,以杜絕各種借審批機(jī)會(huì)亂收費(fèi)、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育。沒(méi)有道德約束的誠(chéng)信體系是不牢固的,沒(méi)有道德內(nèi)涵的誠(chéng)信制度也是沒(méi)有生命力的。誠(chéng)信道德教育應(yīng)是誠(chéng)信建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),應(yīng)把誠(chéng)信教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,同時(shí)又要注意把誠(chéng)信建設(shè)工作落實(shí)到日常工作中。
誠(chéng)信進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃3
到20xx年,城區(qū)社會(huì)信用意識(shí)明顯提高,政府內(nèi)部信用信息充分共享,信用信息對(duì)社會(huì)公開(kāi)的范圍及深度有明顯拓展,信用制度基本形成,信用服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)初具規(guī)模,企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告、信用檔案的使用數(shù)量明顯提升,基本建成面向企業(yè)和個(gè)人、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
推進(jìn)原則
(一)政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作
區(qū)政府通過(guò)制度設(shè)計(jì),帶頭使用信用產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)社會(huì)各方參與信用體系的建立,積極發(fā)揮第三方專(zhuān)業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用,推動(dòng)和培育信用服務(wù)市場(chǎng)的建立。
(二)完善制度,加強(qiáng)管理
完善信用制度建設(shè),強(qiáng)化政府管理性資源、服務(wù)性資源和扶持性資源聚集領(lǐng)域的信用管理,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部信用管理制度。加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理教育和宣傳。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量管理,推動(dòng)信用產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建立。
(三)強(qiáng)化共享,聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲
強(qiáng)化政府內(nèi)部信用信息的共享與交換,繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi),加大相關(guān)行政執(zhí)法信息公開(kāi)披露力度。依法加大對(duì)失信者的懲戒力度,對(duì)不良行為形成有效的社會(huì)聯(lián)防和制約懲戒機(jī)制,形成“一處失信、處處制約”的局面。
(四)統(tǒng)一部署,協(xié)同推進(jìn)
區(qū)政府綜合規(guī)劃,統(tǒng)一部署,有效分配政府行政資源,降低建設(shè)成本。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)同與結(jié)合,抓好切入點(diǎn),將行動(dòng)計(jì)劃在區(qū)級(jí)層面具體落到實(shí)處。
主要任務(wù)
(一)健全社會(huì)信用制度體系
1.完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用制度。完善金融、商貿(mào)等領(lǐng)域的信用制度建設(shè),防范信用風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范市場(chǎng)秩序。圍繞“兩個(gè)優(yōu)先,兩個(gè)提升”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)、支持企業(yè)完善信用管理制度,使用信用產(chǎn)品。加大對(duì)“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的扶持力度,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、信用良好的初創(chuàng)企業(yè),加大信用融資扶持力度。加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo),倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立完善將政策優(yōu)惠、資金扶持等與市場(chǎng)主體信用狀況結(jié)合的制度。
2.完善民生領(lǐng)域信用制度。在城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量、住房、教育、醫(yī)療、人才引進(jìn)、職業(yè)、慈善、社會(huì)保險(xiǎn)和救濟(jì)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域積極推進(jìn)信用制度建設(shè),使之成為改善公共服務(wù)、提高社會(huì)管理效率、化解人民內(nèi)部矛盾的重要手段。
(二)完善市場(chǎng)信用管理機(jī)制
1.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。大力促進(jìn)信用信息公開(kāi),推動(dòng)政府、司法部門(mén)公開(kāi)信用信息。統(tǒng)籌規(guī)劃,整合政府掌握的企業(yè)信用信息資源,拓展信用信息公開(kāi)渠道,加大內(nèi)部共享和向社會(huì)公開(kāi)力度。加大行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、評(píng)優(yōu)表彰、案件審理及判決執(zhí)行等信息向社會(huì)公開(kāi)的力度。探索建立政府將所掌握的企業(yè)和個(gè)人信用信息向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開(kāi)制度,為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集信用信息提供便利。結(jié)合行政審批制度改革,建立行政審批全過(guò)程電子監(jiān)察機(jī)制,加強(qiáng)行政審批相對(duì)人的誠(chéng)信檔案建設(shè),深化行政審批告知承諾制度。堅(jiān)持在公務(wù)員年終考核中使用個(gè)人信用報(bào)告,并作為考核依據(jù)之一。
2.規(guī)范“黑名單”管理。政府部門(mén)要圍繞城市運(yùn)行、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、價(jià)格管理、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中介服務(wù)、人口管理、社會(huì)保障、專(zhuān)項(xiàng)資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立“黑名單”認(rèn)定、修復(fù)和披露制度,將法人失信行為與法定代表人、主要責(zé)任人個(gè)人信用狀況相關(guān)聯(lián)。
3.保障城市公共安全。在建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域,推動(dòng)使用信用產(chǎn)品,強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理。健全安全生產(chǎn)信用管理機(jī)制,完善誠(chéng)信激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品信用分類(lèi)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估,加快建立食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重失信違法者的市場(chǎng)退出與重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量安全信用管理,加大懲戒質(zhì)量失信行為的力度,提高質(zhì)量安全水平。
4.加強(qiáng)消費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信監(jiān)管,積極開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),加大對(duì)價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格失信行為的監(jiān)管、懲戒力度。加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等失信行為的打擊力度,加強(qiáng)電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物尤其是網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的信用管理,嚴(yán)厲打擊消費(fèi)欺詐行為。
5、確保分配公平公正。圍繞社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保障,在最低生活保障、養(yǎng)老、低保、慈善等環(huán)節(jié),建立健全誠(chéng)信告知承諾和守信踐約制度。完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等環(huán)節(jié)的信用管理機(jī)制,對(duì)弄虛作假、出具虛假證明等失信行為加大懲戒力度。
(三)推廣信用服務(wù)應(yīng)用
1.重點(diǎn)加強(qiáng)金融市場(chǎng)信用服務(wù)能力。健全金融市場(chǎng)客戶(hù)資信和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制,深化信用產(chǎn)品在信貸、票據(jù)等市場(chǎng)的使用,推動(dòng)特色信用產(chǎn)品在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、應(yīng)收賬款質(zhì)押中的試點(diǎn)使用,建立與市科技金融功能區(qū)相匹配的金融市場(chǎng)信用制度。
2.大力擴(kuò)展商品市場(chǎng)信用服務(wù)規(guī)模。完善商品市場(chǎng)信用服務(wù)體系,深化信用產(chǎn)品在商品市場(chǎng)的應(yīng)用,營(yíng)造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮信用機(jī)制在促進(jìn)貨物與服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)、生產(chǎn)要素期貨與批發(fā)市場(chǎng)、商品與服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)、電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中的資源優(yōu)化配置作用。引導(dǎo)、支持企業(yè)使用信用產(chǎn)品,加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理,在融資、交易過(guò)程中展示自身信用狀況,提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.著力完善人才市場(chǎng)誠(chéng)信流動(dòng)機(jī)制。建立人才信用信息歸集平臺(tái),健全用人單位和申請(qǐng)個(gè)人失信懲戒機(jī)制。建立完善人才誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制和個(gè)人誠(chéng)信記錄查詢(xún)與引用制度,把誠(chéng)信記錄作為個(gè)人就業(yè)、貸款與信用卡申請(qǐng)、人才引進(jìn)等方面的重要依據(jù),形成對(duì)個(gè)人偷逃稅款、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐、假冒偽劣、學(xué)歷造假等失信行為有效的社會(huì)聯(lián)防和制約懲戒機(jī)制。
4.促進(jìn)信用服務(wù)能力與國(guó)際接軌。引導(dǎo)、支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用產(chǎn)品,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和知識(shí)創(chuàng)新,力爭(zhēng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、評(píng)估辦法、評(píng)估模型、管理技術(shù)等方面與國(guó)際接軌。
(四)加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育
1.弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)信文化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力開(kāi)展全民誠(chéng)信宣傳活動(dòng),開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠(chéng)信宣傳主題活動(dòng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義誠(chéng)信文化。充分發(fā)揮新聞媒體作用,強(qiáng)化輿論監(jiān)督引導(dǎo),引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信,倡導(dǎo)敬業(yè)誠(chéng)信,把誠(chéng)信文化內(nèi)化為人民群眾的自覺(jué)追求,形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)尚,提升城市文明程度和市民素質(zhì)。
2.開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)與信用管理、電子商務(wù)信用服務(wù)創(chuàng)新以及企業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建等示范活動(dòng)。推動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、公用事業(yè)單位、園區(qū)、企業(yè)等樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)形象,開(kāi)展誠(chéng)信承諾,踐行誠(chéng)信公約,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制宣傳,褒揚(yáng)誠(chéng)信典型,鞭撻失信行為。加大對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果的表彰、宣傳力度。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信用體系建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,促進(jìn)誠(chéng)信上網(wǎng)。
3.加強(qiáng)信用教育培訓(xùn)。面向領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員,深入開(kāi)展包括學(xué)歷教育、在職教育、職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等多層次的信用管理培訓(xùn)。結(jié)合“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)”和文明單位、文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作,重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn),大力普及信用知識(shí),營(yíng)造“有信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì)氛圍,為三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)建設(shè)市場(chǎng)
規(guī)范執(zhí)法和分類(lèi)監(jiān)管,貫徹執(zhí)行市建交委制定的《行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管辦法》和《建設(shè)市場(chǎng)管理“一票否決”行為目錄》,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,將失信信息作為處罰裁量和加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管的依據(jù)之一。培育建設(shè)領(lǐng)域信用服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)信用產(chǎn)品試點(diǎn)使用,進(jìn)行工程建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià),按照評(píng)價(jià)結(jié)果綜合反映企業(yè)信用情況。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)機(jī)制的建立,加大信用信息向社會(huì)公開(kāi)的力度。
(二)安全生產(chǎn)
逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案,完善生產(chǎn)安全責(zé)任事故信息、監(jiān)管信息、危險(xiǎn)化學(xué)品單位備案許可等信息記錄。加大執(zhí)法檢查、生產(chǎn)安全事故等信息的公開(kāi)力度。對(duì)失信企業(yè)加大處罰力度,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
(三)食藥品安全
依托食品安全追溯制度,形成覆蓋肉制品、乳制品、蔬菜、糧食、食用油等5大類(lèi)與人民群眾生活密切相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的.信用管理制度,建立和完善食品安全信用體系。依法落實(shí)食品行業(yè)“禁業(yè)”制度,將企業(yè)不良信用記錄作為許可的必審條件,嚴(yán)控失信人員入行,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)量化分級(jí)管理,覆蓋面達(dá)到100%,逐步建立健全“黑名單”制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立完善企業(yè)信用檔案,建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄制度。根據(jù)市政府相關(guān)要求,加強(qiáng)信用信息收集、共享和運(yùn)用,發(fā)揮社會(huì)懲戒作用,逐步建立信用聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。
加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管,建立失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大不良信用信息的共享力度,協(xié)助有關(guān)部門(mén)在資質(zhì)許可、招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié)對(duì)失信企業(yè)及人員進(jìn)行限制。完善藥品領(lǐng)域嚴(yán)重違法企業(yè)與相關(guān)責(zé)任人員重點(diǎn)監(jiān)管及“黑名單”管理制度。
(四)工商管理
以信用分類(lèi)為手段,推進(jìn)企業(yè)年檢創(chuàng)新。突出市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)涉及人民群眾身體健康、生命安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)以及引起社會(huì)關(guān)注、亟需加強(qiáng)監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)審查。加強(qiáng)信用聯(lián)動(dòng)懲戒,結(jié)合年檢工作,全面審查質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)的前置許可證件,對(duì)于已吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)或失效企業(yè)信息,納入年檢審查范圍,并依法開(kāi)展吊照工作,推進(jìn)企業(yè)法定代表人的信用制約懲戒制度的建立。指導(dǎo)完善守合同重信用企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
(五)民政管理
加強(qiáng)民政領(lǐng)域信用體系建設(shè),強(qiáng)化居民收入核對(duì)中的信用監(jiān)管以及社會(huì)組織信用體系建設(shè)。建立完善低保申請(qǐng)家庭信用檔案,查處虛假申報(bào)行為,拓展核對(duì)渠道和應(yīng)用范圍,將有嚴(yán)重虛假申報(bào)行為,或有多次虛假申報(bào)行為,導(dǎo)入公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。探索建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信用管理方式,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理,將第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告作為開(kāi)業(yè)備案或工商注冊(cè)的查詢(xún)條件,對(duì)在日常管理中出現(xiàn)不良信用記錄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)約束,建立“一票否決”制度。推動(dòng)開(kāi)展對(duì)有不良行為社會(huì)組織及法定代表人的信用評(píng)價(jià),并實(shí)施相應(yīng)信用約束制度。
(六)政府采購(gòu)
繼續(xù)在政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目中實(shí)行供應(yīng)商信用報(bào)告制度,優(yōu)化設(shè)計(jì)信用報(bào)告、信用等級(jí)在招投標(biāo)中的基礎(chǔ)性作用,提升其使用范圍和效果。加強(qiáng)與市、區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)政府采購(gòu)管理部門(mén)制定的相關(guān)政策,加強(qiáng)政府采購(gòu)交易合同執(zhí)行中違約信息、評(píng)審專(zhuān)家不誠(chéng)信行為的記錄,并及時(shí)歸集和上報(bào)。積極主動(dòng)向其他政府采購(gòu)中心學(xué)習(xí)有益的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式,形成政府采購(gòu)信用信息共享機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)懲戒。
(七)商業(yè)、旅游及文化
持續(xù)推進(jìn)商業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè),推動(dòng)以誠(chéng)信自律標(biāo)準(zhǔn)為核心的信用制度建設(shè),制訂《區(qū)商務(wù)旅游企業(yè)誠(chéng)信自律行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,增強(qiáng)商業(yè)旅游企業(yè)服務(wù)信用、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)規(guī)范。繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)旅游企業(yè)建立誠(chéng)信檔案。繼續(xù)開(kāi)展信用培訓(xùn),組織重點(diǎn)商圈、重點(diǎn)窗口、重點(diǎn)企業(yè)的人員開(kāi)展信用管理培訓(xùn),幫助企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)。
完善旅游服務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)和分類(lèi)監(jiān)管,加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的信用記錄、公開(kāi)和共享,實(shí)施旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則,建立旅行社、飯店、旅館、旅游咨詢(xún)服務(wù)單位信用等級(jí)第三方評(píng)估機(jī)制。
推進(jìn)文化市場(chǎng)信用體系建設(shè)。完善區(qū)文化市場(chǎng)信用監(jiān)管平臺(tái),建立文化市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)制度,健全與文化執(zhí)法、公安、工商等部門(mén)的信息共享。依托市文廣局網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái),發(fā)揮網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管作用。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行業(yè)組織建設(shè),發(fā)揮行業(yè)組織在文化市場(chǎng)中的自律功能。
(八)金融服務(wù)
在中小企業(yè)貸款擔(dān)保工作中引入信用制度,制定相應(yīng)的信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。完善涵蓋小貸、擔(dān)保等新型金融機(jī)構(gòu)的金融信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,探索中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)試點(diǎn),擴(kuò)大金融領(lǐng)域信用信息的共享和應(yīng)用范圍。加強(qiáng)誠(chéng)信引導(dǎo),倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立完善將政策優(yōu)惠、資金扶持等與市場(chǎng)主體信用狀況相結(jié)合的制度。加大對(duì)“專(zhuān)、精、特、新”中小企業(yè)的扶持力度,引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一信用評(píng)級(jí),對(duì)于信用等級(jí)達(dá)到一定級(jí)別以上的初創(chuàng)企業(yè),加大信用融資扶持力度。
(九)政府誠(chéng)信
加強(qiáng)政府部門(mén)誠(chéng)信履職情況的監(jiān)督和考核,促進(jìn)政府信用建設(shè)。對(duì)政府部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)承諾及踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將政府部門(mén)誠(chéng)信履職情況作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息。繼續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng),深入開(kāi)展人民群眾網(wǎng)上評(píng)議政府工作績(jī)效活動(dòng),將信用記錄(社會(huì)評(píng)價(jià))列為對(duì)行政機(jī)關(guān)考核的一項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)政府部門(mén)誠(chéng)信履職信息記錄和管理,建立政府信用信息記錄、管理、使用制度。收集審計(jì)報(bào)告和政務(wù)公開(kāi)、糾風(fēng)等工作中涉及政府信用的信息,按需報(bào)送、及時(shí)共享。
(十)公務(wù)員誠(chéng)信
加強(qiáng)公務(wù)員考錄信用管理,在公務(wù)員考核、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和青年人才招聘中使用信用報(bào)告。加大新錄用公務(wù)員信用審查,強(qiáng)化其個(gè)人填報(bào)信息的核查核對(duì)。建立公務(wù)員職業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù),作為公務(wù)員交流、晉升、考核、獎(jiǎng)懲等重要參考依據(jù),在年終考核中實(shí)行誠(chéng)信一票否決制。以市公務(wù)員局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),建立區(qū)委組織部、區(qū)公務(wù)員局、各單位組織人事部門(mén)全覆蓋的信息系統(tǒng)。
組織保障
(一)強(qiáng)化組織推進(jìn),建立工作機(jī)制
區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)社會(huì)誠(chéng)信體系工作安排。領(lǐng)導(dǎo)小組貫徹落實(shí)市委、市政府推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重大決策,組織落實(shí)各項(xiàng)工作,研究和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)信息委,對(duì)本區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和推進(jìn),協(xié)調(diào)解決信用體系建設(shè)的具體問(wèn)題。各相關(guān)成員單位將社會(huì)信用體系建設(shè)納入日常管理工作,明確責(zé)任人,制定具體工作推進(jìn)計(jì)劃,并將信用體系建設(shè)考核情況納入考核范圍。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),建設(shè)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)
依托本區(qū)法人庫(kù)、人口庫(kù)、工程建設(shè)企業(yè)信用信息、執(zhí)法信息、企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估信息、工商年檢信息、政府采購(gòu)供應(yīng)商信用信息等各個(gè)政府部門(mén)間的信息資源,建設(shè)本區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)政府內(nèi)部各類(lèi)信息資源共享與交換,形成反映企業(yè)和個(gè)人綜合信用狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過(guò)信息技術(shù)手段,從信用信息動(dòng)態(tài)采集、信息匯聚、信用評(píng)估和對(duì)外服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化。同時(shí),實(shí)現(xiàn)與市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與交換,并依法向合格的征信機(jī)構(gòu)提供集中查詢(xún)、信息等服務(wù)。
(三)落實(shí)財(cái)力保障,發(fā)揮資金引導(dǎo)作用
落實(shí)區(qū)級(jí)誠(chéng)信體系建設(shè)財(cái)政資金,為本區(qū)制度實(shí)施、企業(yè)培訓(xùn)、試點(diǎn)推廣、宣傳活動(dòng)及產(chǎn)業(yè)培育等方面提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行使用信用報(bào)告的資金補(bǔ)助制度,落實(shí)財(cái)力保障,發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
第五篇:陜西法治信息網(wǎng) 基層普法進(jìn)社區(qū)
陜西法治信息網(wǎng) 基層普法進(jìn)社區(qū)
2012年11月18日,陜西法治信息網(wǎng)邀交警支隊(duì)新城大隊(duì)、新城區(qū)司法局、公安新城分局韓森寨派出所、韓森寨法律服務(wù)所、《警察防衛(wèi)技術(shù)》編輯部等多家單位攜手在愛(ài)民路秦川基層社區(qū)共同開(kāi)展了“貫徹落實(shí)十八大精神 基層普法進(jìn)社區(qū)”的活動(dòng)。活動(dòng)旨在提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)、認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神。內(nèi)容分別是交通安全法宣講、消防知識(shí)問(wèn)答、婚姻法知識(shí)講座及現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)。
上午9時(shí)整,在愛(ài)民路秦川基層社區(qū),活動(dòng)準(zhǔn)時(shí)拉開(kāi)帷幕。主辦方對(duì)秦川社區(qū)和積極參加普法活動(dòng)的志愿者表示衷心的感謝,并宣布活動(dòng)正式啟動(dòng)。在現(xiàn)場(chǎng),主辦單位發(fā)放了大量的法律調(diào)查問(wèn)卷及活動(dòng)宣傳手冊(cè),在解答市民法律方面問(wèn)題的同時(shí)進(jìn)行了普法宣傳。市民們積極參與,踴躍填寫(xiě)問(wèn)卷,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。活動(dòng)中不斷有市民向現(xiàn)場(chǎng)法律工作人員咨詢(xún)提問(wèn),內(nèi)容涉及交通法規(guī)、消防安全、房屋買(mǎi)賣(mài)、遺產(chǎn)繼承、婚姻關(guān)系、勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷保險(xiǎn)以及物業(yè)收費(fèi)等各方面,大多是百姓日常生活中常見(jiàn)的糾紛。對(duì)此,現(xiàn)場(chǎng)的法律工作人員一一作了耐心細(xì)致的解答,受到了市民的一致好評(píng)。一位大爺向工作人員說(shuō)道:“非常感謝你們今天能來(lái)為我們老百姓提供法律幫助,解答了我十多年來(lái)一直不太明白的一些問(wèn)題,我感覺(jué)社區(qū)普法確實(shí)是大家的福音。”
11點(diǎn)整,活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。此次各界的法學(xué)專(zhuān)家教授、律師、基層政法干部不畏寒冷積極為社區(qū)老百姓提供法律援助,共接受群眾咨詢(xún)100多人次,派發(fā)各種宣傳小冊(cè)子1000多份,受到群眾的普遍歡迎,達(dá)到了預(yù)期普法效果。主辦方希望能夠通過(guò)這種進(jìn)社區(qū)的方式,進(jìn)行法制宣傳教育、增強(qiáng)百姓的法律觀念、增加百姓的法律知識(shí),保障百姓的合法權(quán)益。