第一篇：思鳳社區民主法治進社區 共創和諧大家庭

民主法治進社區 共創和諧大家庭

思鳳社區位于榆次城區最南端，與南關村、小東關村交界，屬于城鄉結合部。區域面積2.6平方公里，共有居民3507戶，人口10521人。轄區內共有73棟樓房，302棟單門獨院小二樓、70戶平房。駐區單位有晉中環衛局、晉中瑞陽熱電供熱公司，養老院一處、幼兒園一所，門面商鋪120家。本社區還設有醫療站，便民服務站，設立了普法、治安宣傳欄兩處，社區有休閑活動點2處，社區醫療、餐飲、法律咨詢、通訊商業、文化娛樂、洗浴理發等服務設施健全。現將我們社區開展創建民主法治示范社區活動的情況匯報如下：

一、建立健全領導機制，確保創建工作有序開展 社區黨支部對創建工作高度重視，始終列入黨支部工作的重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓出成效，做到“四到位”：一是領導到位。社區成立由社區黨支部書記任組長，社區主任任副組長的創建工作領導小組，每年根據人事變動及時給予調整充實，切實加強對依法治居工作的領導，實行目標責任制，堅持每年召開兩次以上的領導小組會議，研究部署普法依法治居工作，及時解決工作中出現的困難和問題，不斷總結提高。二是規劃到位。為了探索依法治理工作的經驗，社區先后到各兄弟社區進行學習取經，并結合社區的實際情況認真制定了《依法治居年度創建規劃》、《社區 “五五”普法規劃》等。做到年年有計劃、有安排、有落實。三是責任到位。對每年初制定的普法依法治居年度計劃進行目標責任分解，將具體任務落實到每位分管責任人，社區主要領導與上級黨工委簽訂工作責任書并負總責，兩委成員分工負責，經常邀請有關部門進行階段性檢查，年終接受上級各部門的工作考核，保證創建工作扎實開展。

二、強化法制宣傳教育，提高干部群眾素質

按照“五五”普法規劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和國家的法律法規，把法制教育和《實施公民道德建設綱要》有機結合起來，努力營造“民主法治示范社區”創建活動的良好氛圍，全面提高干部群眾的法律意識，促進基層民主法制建設深入健康地發展。社區常年設有 “法制宣傳專欄”和 “警務宣傳欄”，每月更新一期法律知識，通報轄區案情，結合宣傳《治安管理處罰條例》和放火、防盜、防破壞和防其他治安災害事故等知識，定期進行法制宣傳。組建一支 “法制宣傳隊伍”和一支 “法律志愿者服務隊”，采取入戶、宣傳《勞動法》、《人口與計劃生育法》、《消防法》及《刑法》等，并提出法律咨詢。利用“三八”國際婦女節，舉辦宣傳《婦女兒童權益保障法》、《婚姻法》。利用每期育齡婦女雙查，實行雙查與計生知識提問的有獎活動，有效地拓展了法律宣傳的覆蓋面。3年來，共懸掛法制橫幅標語60多條，張貼法制宣傳公益廣告1500多份，入戶入企發放 法制宣傳材料5000多份，舉辦大型法律宣傳活動和法律競賽活動10多場次，出版宣傳欄150多期。通過開展這些活動，正確地引導社區干部群眾和外來人員樹立起自覺學法、守法、依法行使權利，履行義務的良好風氣，為依法治居工作打下堅實的基礎。

三、依法建章立制，規范服務行為

在創建民主法治示范社區活動中，我們從依法建章立制入手，保證各項居務工作有章可循。【一】、完善居民自治制度。社區制定社區章程、社區公約、各委員會工作職責、居務公開、居務監督等居民自治制度，將社區的組織建設、居民議事、社區事務、居務公開、監督等日常事務管理全部建章立制，做到依法建制、以制治居，從而提高社區的自治能力。【

二、】建立社區服務窗口。將計生、衛生、綜治、等全部社區事務實施窗口服務，方便群眾辦事，同時建立辦事預約、首問責任制，較好地形成了依法建制、以制管事、以制管人、依法辦事、熱情服務、高效便民的良好氛圍【三】、建立完善學習考核制度。為了提高社區工作者的自身整體素質。社區還逐步完善了干部和工作人員的學習、例會、述職、考核等系列管理制度，堅持每周一次政治、法律、業務理論學習日，每月一次工作例會制度。系統地開展黨的路線、方針、政策和勤政廉政教育，提高社區工作效率，轉變社區黨 3 員干部和工作人員的工作作風，樹立為人民服務的公仆形象。

四、認真實行民主自治，推進社區法治建設

幾年來，社區始終將創建民主法治示范社區工作與社區黨組織建設相合，在居民自治活動中全面實施“四民主兩公開”。一是依法實施民主選舉。社區在榆次區政府和西南街辦事處領導指導下，選舉產生了社區黨支部、社區成員代表大會、社區議事監督委員會，同時對社區團支部、婦代會、計生協會、老年協會、工會、治保會、調解會等群眾組織也依法進行選舉，并將民主選舉活動滲透到社區中，保證社區成員充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，真正把那些能夠堅持依法辦事，公道正派、勤勞實干、熱心為居民服務的人選舉到社區各個自治組織中來。二是依法實施民主決策。由社區居民代表、社區單位代表、轄區人大代表和政協委員組成的社區成員代表大會和社區全體居民參加的居民大會，對社區重大事項行使決策權。如《社區居民自治章程》《社區公約》、社區規劃等重大事項，都在廣泛征求全體社區居民意見上作了充分的修改后提交居民代表會議討論通過。聽取和審議社區居委會的工作報告。三是依法實施民主管理。社區多渠道、多形式加大宣傳涉及社區事務的法律法規，使社區居民明確“社區人”的行為規范和依法履行參與社區管理的權利和義務，培養社區居民自治意識和民主管理 能力，居民的主人翁意識和責任感得到進一步增強。對社區自治章程、居民公約所涵蓋的經濟管理、社會治安、移風易俗、婚姻家庭、計劃生育等各個方面的貫徹落實情況時行檢查督促，發現問題及時糾正。如社區每出現一例婚喪喜事，兩委都及時入戶宣傳簡辦，使社區自治章程和居民公約的內容得到有效落實，實現社區的自我管理、自我教育、自我服務。四是依法實施民主監督。充分發揮社區議事監督委員會的作用，制定和完善評議和監督辦法，強化對社區居民代表會議、居民會議所形成的各項決定落實情況及對社區各項服務工作的評議、監督，并嚴格落實每年一次評議社區居委會和社區工作者制度。同時積極堅持每月一次居務公開和財務公開制度，由社區居民代表分別組成社區居務公開領導小組、監督小組，并設立固定規范的居務公開欄和舉報信箱等。實行公開辦事制度，每月定期公布群眾關心的計生管理，始終把社區居委會的工作置于居民群眾的監督之下，增加了社區居務工作的透明度，形成民主和諧的氛圍。

五、狠抓綜合治理工作，實現社會治安明顯好轉 始終堅持把創建民主法治示范社區工作與社區治安綜合治理相結合，緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、人民群眾滿意”為工作目標，扎實開展社區治安重點整治，有效地遏制了各類案件的上升勢頭。社區積極落實綜治工作領導責任制，并設立了志愿者巡邏隊，做到清理排查不漏人，安置幫教不漏人。幾年來，轄區內共有刑釋解教人員11名，通過入戶對他們進行法治思想教育，幫助他們妥善解決工作和生活中遇到困難，積極為他們找出路，引導他們就業，實現無一人重新犯罪。大力整治社區環境衛生，清除衛生死角，普及衛生知識。使社區人居衛生環境有了很大改觀，社區居民精神面貌和衛生習慣有很大改善。

幾年來，在各級領導的關心指導下，在社區廣大居民群眾的支持幫助下，創建民主法治示范社區工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題，有待進一步提高。今后，我們將認真總結經驗，以創建民主法治示范社區為契機，加大創建民主法治示范社區力度，提高居民法律素質和社區法治管理水平，對照社會主義新農村建設的標準，構建和諧、文明的新型社區。

西南街道思鳳社區 2011年10月

第二篇：踐行民主 共創和諧11

踐行民主 共創和諧

——天寧區工會切實加強“雙代會”規范化建設

天寧區地處常州主城區，下轄6個街道，轄區規模企業410家，獨立建會334個，區域（行業）性工聯會92個，覆蓋7074家小型微型企業，目前，90%的企業工會和區域（行業）性工聯會均已建立了職代會工代會制度。為適應新形勢下企業發展的需要，今年來，區總工會認真貫徹省總、市總等上級工會和區委的要求，以建立工代會、職代會 “兩會合一”制度，來進一步完善以職代會、工代會為基本形式的民主管理制度，兩會合一制度的建立和運作，提高了非公企業職工包括企業主的民主意識和執行工會勞動法律法規的意識，充分顯現了民主管理在和諧非公企業勞動關系、促進企業健康發展中的積極作用，為全區經濟快速、持續的發展發揮了積極的助推作用。

一、審時度勢，“雙代會”規范化建設勢在必行

一方面，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公企業經濟快速發展，大批非公企業、中小微型企業集結分布于街道。包括農民工在內的廣大職工工作在各類非公企業，同時,非公企業呈現出小企業多、黨建工建難以開展；原始積累期企業多、大多采取家長制管理模式容易引發勞資矛盾和糾紛；在小企業從業的人員總量多、外來人員多、文化程度低，維權意識差、一旦權益受到侵犯往往以極端方式表達利益訴求，給社會穩定帶來負面

影響的特點。因此，工會工作的領域和工作重心有了新的變化和發展。要確保非公經濟健康有序發展，切實加強企業、區域性、行業性職代會工代會制度建設勢在必行。

另一方面，非公企業規模大多數規模較小，在經營形式上有股份制、獨資、小作坊式等，這些企業大多沒建職代會工代會，職工缺少話語權。即使建了也往往形同虛設，一般不具備獨立召開工代會和職代會的能力。而由社區、村、行業工聯會分別單獨召開區域性、行業性工代會和職代會，又遇到了代表重復、參會率低等具體問題，而“兩會合一”，既可以有效組織全體職工和會員積極參與企業民主管理，維護職工合法權益，又可以精減會議的重復召開，減輕企業負擔。按照《江蘇省企業民主管理條例》、《企業工會工作條例》和市總制定的《常州市非公有制企業職工代表大會、工會會員代表大會“兩會合一”操作辦法（試行）》，結合各街道、企業實際，天寧區總工會確立了“典型示范，規范運作，整體推進”的工作思路，逐步推進了區域性（行業性）工代會暨職代會兩會合一的操作模式，并規范相關工作程序，推動企業依法普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商，指導廣大企業及其工會、職工代表和會員代表開展民主管理，促進勞動關系和諧。

二、強化舉措，“雙代會”規范化建設整體推進

推行“雙代會”制度僅僅依靠工會的力量是遠遠不夠的，必須得到黨委、政府及企業行政的重視和支持。為此，我們采用“三

管齊下”的方法，為順利推進雙代會制度建設，營造各級黨組織高度重視、行政大力支持、工會積極運作的良好工作環境。

1、領導重視，形成合力。首先，我們從戰略高度出發，積極將推進包括企業、區域性、行業性雙代會在內的民主管理制度納入到區、街道“十二五”的規劃綱要中，以此作為推進基層民主政治建設，構建和諧勞動關系的長效機制予以貫徹落實。其次，區總工會專門下發了《常州市天寧區總工會職代會、工代會實施細則》，對雙代會的主要任務、基本程序、組織形式等提出了明確的意見。與此同時，區總工會召開基層工會主席會議，專題學習市總兩會合一操作辦法，部署雙代會工作，提高他們對雙代會制度的認識，確保雙代會制度的有效實施。再次，我們將推進包括企業、區域性、行業性雙代會在內的民主管理納入對企業、村工會考核內容。區總工會還專門劃撥一筆資金，獎勵建立雙代會制度的基層工會。這為順利推進雙代會建設提供了有力的激勵機制。

2、加強培訓,提升水平。為切實提高基層工會干部的業務水平和能力素質，確保雙代會順利有效進行，區總工會積極開展針對基層工會干部的各類專題培訓。一是參加省總民主管理和工資指導員培訓，切實提高區總及街道工會干部的專業知識和操作水平。二是組織新任工會干部參加市總的上崗資格培訓。三是舉辦社區、村、企業工會主席培訓班，邀請省總工會干校的劉瑛教授和市總工會干校的謝威校長進行專題授課，區總各部室成員、街

道工會干部、工會協理員、部分企業工會干部代表近60人參加了此次培訓，提高了大家對雙代會目的、意義的認識，加深了對涉及雙代會的有關法律法規和業務知識的理解，為順利推進雙代會建設提供了必要的理論支持。

3、典型示范，整體推進。為進一步提高基層工會干部水平，促進“雙代會”規范化建設，天寧區總工會經過認真篩選，最終確定在基礎過硬、條件成熟的蘭陵街道工一社區和江蘇天晟通信設備有限公司分別召開區域性雙代會和規模企業雙代會兩個現場觀摩會，組織全區各街道的工會主席、區域（行業）工聯會主席以及全區重點企業工會主席觀摩了會議。會議嚴格按照工代會和職代會議程分段進行，會議通過了雙代會的各項決議，并與企業簽訂了《集體合同》、《工資集體協商專項合同》，《女職工保護專項合同》《勞動安全生產專項合同》，深受職工歡迎。常州市總工會民管部部長張小萍、組織部副部長郭克珍到會并進行現場點評指導，及時總結會議的經驗和不足，指導其他村、社區有序開展雙代會各項籌備工作，為順利推進雙代會建設提供了鮮明的示范導向。

4、明確要求，規范運作。為使“兩會合一”工作規范有序推進，進一步將雙代會各項制度落到實處，切實發揮好職工代表和工會代表民主管理職權，天寧區總工會在推進“雙代會”規范化建設中明確了“三個三”的具體要求。一是進行三級指導。堅持做到會前由街道工會協理員上門指導，明確雙代會的操作程

序、實施辦法。嚴格對照“會議合一，議程不減”的要求，并多次聽取企業和職工的意見建議，不斷完善。會中，區總專門指派工資指導員全程參與每一個社區、村工會的“雙代會”，不斷總結完善，逐步統一和規范會議進程。會后，由區總分管領導做好點評指導，完善圖片、文檔的歸檔和臺賬建立。二是落實三項制度。要求區域性、行業性雙代會必須每年召開一次會議，并以雙代會制度、集體合同制度和區域行業企業管理規章制度為重點，認真審議執行和履約情況，發現問題，及時糾正，確保三項制度落到實處。三是堅持三個合一。代表合一：明確兩會代表的身份可以重合，兩會代表名額分配、結構比例做到一致，并同時推薦候選人。任期合一：兩會代表均實行常任制，屆期可以一致，并做到同步換屆。會議合一：會議合開是指兩會在同一時間段里開會。會標明確為“XX村（社區）X屆X次工會會員暨區域性職工代表大會”。

三、不斷完善，“雙代會” 規范化建設切實有效

隨著“雙代會”制度的不斷建立和完善，在團結動員廣大企業職工，充分調動其積極性、創造性促進企業發展；幫助職工以規范有序、理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾；維護職工的經濟、政治、文化和社會權益，建立相互尊重、平等公正、共謀發展、共享成果的和諧穩定勞動關系等方面彰顯出一定成效。

1、減輕負擔助推企業發展。江蘇天晟通信設備有限公司總

經理周偉在企業二屆一次“雙代會”上表示：職代會和工代會兩會合一是非常適合新形勢下企業的需求，既減輕了企業工作負擔，又規范了相關工作程序，推進了基層工會工作群眾化、民主化進程，保障職工民主管理權利有效落實，促進了勞動關系和諧和企業發展。

2、熱點難點問題得以及時解決。充分發揮雙代會作用，解決企業和員工迫切需要解決的熱點難點問題。通過每年一次的雙代會，對企業、員工自身合理的訴求能積極協調幫助解決，維護企業、員工的合法利益，同時也能了解工作中存在的一些問題，拾遺補漏，為地區經濟發展提供了很好的決策依據。

3、工資協商企業數明顯增長。雙代會實施半年來，取得了較好的效果。按照區總統一部署和要求，全區89個社區、村工聯會中有65個已經全面召開了“雙代會”，累計與家企業簽訂了一合同三協議，工資集體協商企業數明顯增長。

4、勞資矛盾逐年減少。在實際的工作中，我們感到通過“雙代會”能及時了解和掌握企業可能存在的勞資糾紛、安全隱患、環境衛生等問題，我們也能會同相關部門及時介入，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽狀態，維護了地區的穩定和諧。

加強“雙代會”制度建設，是新形勢下工會貫徹落實堅持科學發展觀的內在要求、是建立職工維權機制的重要途徑，在推進“雙代會”規范化建設,完善基層民主管理方面,我們做了一些努力，進行了一定的探索和嘗試，但對照省總、市總的要求，以及

先進企業的做法，我們也看到了一些不足之處，村、社區“雙代會”還存在一些不足，如參會職工代表人數較少、會議質量還不夠高、代表提案流于形式、個別社區照本宣讀亟待改進、一合同三協議的簽訂數有待增加等，這些都有待在今后的工作中加以完善。為此，我們要積極適應新的形勢要求，解放思想，提高認識，開拓創新，推動雙代會制度建設向規范、完善的方向發展，為構建和諧企業，建設和諧天寧作出更大努力！

第三篇：遵紀守法,共創法治和諧校園

開展“遵紀守法，共創法治和諧校園”專項教育活動

為進一步貫徹落實上級專項教育活動方案，提高小學學生的法律意識和素質，提升學生自我教育、自律自護的能力和積極參與創建法治、和諧校園的積極性，更好地預防和減少未成年人違法犯罪。根據學校實際，現制訂方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，根據上級文件精神，充分認識開展此項活動的重要性、緊迫性和必要性，增強責任意識。進一步做好宣傳教育和落實工作，不斷提高學生的法律意識和自我教育、自我防范意識，更好地預防和減少未成年人違法犯罪。

二、教育內容及措施

認真組織師生學習有關法律法規和校紀校規。讓教師進一步熟悉《未成年人保護法》；讓學生熟知《小學生守則》、《小學生日常行為規范》，了解《民事訴訟法》、《憲法》等法律法規和政策文件，提高遵紀守法、維護法律尊嚴、創建和諧校園的意識。

1、激發師生的愛國主義熱情，努力為社會主義祖國教書育人，刻苦學習，要以建設富強民主文明和諧社會主義現代化國家和全面建設小康社會為已任，教師要教好書，育好人，學生要搞好學習、學好技術，將來為祖國服務，為人民服務。師生為了一 1

個共同的目標走到一起來了，我們要一起努力，一起奮斗。

2、營造尊師愛生的良好氛圍。學生要尊敬老師，以老師為榜樣，學習老師的敬業精神，聽從老師的教誨；老師要愛護學生，鼓勵學生成人成材，要看到學生身上的閃光點，看到學生的每一點進步，以正確的人生觀、價值觀引導學生，以精湛的技藝教誨學生，努力做到教學相長，建立一個和諧的師生關系。

3、要遵紀守法，按制度辦事，按規章辦事。以“八榮八恥”為道德標準，把依法治校和以德治教緊密結合起來，以人為本，服務學生。教育學生明辨是非，明辨真善美與假丑惡，堅持正確導向，堅持學校教育與家庭教育、社會教育相結合的原則，唱響主旋律，培養學生高尚的道德情操。

4、形成奮發向上團結和睦的校園氛圍，把學校建設成為精神文明的主陣地，努力用民族精神和時代精神武裝學生，倡導愛國主義、集體主義和社會主義思想，加強理想信念教育，加強國情和形勢政策教育，不斷增強實施全面建設小康社會目標的信念和信心，教育學生刻苦奮發學習，為建設祖國打下良好基礎。

5、美化、凈化、亮化校園環境，堅持以環境育人，促進師生的身心健康。積極創建綠色校園、平安校園、和諧校園。

三、活動形式

1、法制副校長為學生上一節法制課。

2、教師隊伍中的法律志愿者通過課堂、講座、國旗下講話、廣播、墻報、板報、專欄等途徑，廣泛收集傳授各種法律知識，讓學生了解什么是守法、什么是違法。

3、工作人員通過隊活動、主題班會、模擬法庭、調查訪問、參觀、觀摩、論壇、征文等形式進一步提高學生懂法守法意識和能力，懂得如何構建和諧校園，有效預防未成年人犯罪。

四、活動時間

三月份：開展大型專項活動啟動儀式，掛橫幅、貼標語，為校園法治建設營造濃厚的氛圍，進一步推動“平安校園”、“和諧校園”建設。

四、五月份：通過觀看電視法制節目、邀請法制副校長給學生上課等方式對學生進行教育。

第四篇：民主法治社區申報材料

錦繡社區創建“民主法治示范社區”

匯 報 材 料

自錦繡社區成立以來，社區黨支部在場黨委和各級部門的正確領導下，求真務實，創新發展。緊緊圍繞“服務居民群眾，構建平安和諧社區”這一主題，不斷創新思路，深入開展平安創建活動，著力加強社會治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，保證了轄區治安秩序良好，社會政治穩定，取得顯著成效。

一、社區基本概況

1、基本情況

幸福社區位于位于銅陵市石城大道、義安北路、北京路和銅官大道之間，面積2.5平方公里，轄市建村、幸福村、石城村、井巷村、義安苑，241棟樓房，7267戶，人口21000多人。其中出租戶284戶，流動人口568人，安置幫教人數28人，矯正對象3人，青少年1967人，轄區有25家企事業單位。社區環境優美，功能齊全，管理有序，社區內的石城廣場集文化、娛樂、休閑為一體，是我市最大的社區廣場之一。

2、社區黨委及居委會隊伍狀況

2010年9月，規模調整后的幸福社區進行了社區黨工委、居委會換屆工作，選舉產生了新一屆社區黨委和居委會領導班子，社區黨工委共有5名黨委成員，下設31個支部，現有離退休黨員1418人，社區工作人員31人。在社區黨委的帶領下，社區全體人員團結一致，開拓創新，圍繞“幸福365”這一品牌，組建了個性化調解室----“老黨員信訪接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲點”、“零激化”、“零距離”、“零缺失”、“零障礙”。搶抓機遇，勇于創新，取得了較好的成績，多次受到上級的表揚。

二、民主選舉、決策、管理、監督工作規范完善。

1、實現民主選舉。發揮居民代表作用，提高代表的參政議政能力。一是通過組織學習增強民主決策的科學性；二是發揮居民代表的橋梁和紐帶作用，加強與居民之間的溝通和聯系；三是建立健全居民代表會議機制，每年定期召開居民代表會議，由居委會向居民代表匯報工作計劃，討論決定社區重大事務，并對居委會成員進行民主測評；四是規范換屆選舉工作，按期換屆，依法定程序進行，換屆選舉做到無暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞和干擾選舉的行為。居民當家作主的民主權利切實得到保障，無壓制、破壞、侵犯民主權利行為現象發生。

2、實現民主管理。民主管理是自治的核心，居委會每年的工作任務，下屬委員會都有職責和工作制度，與社區主任簽訂目標責任書，明確任務，責任到人；根據本社區的實際，按照“合法性、自治性、系統性、可操作性”的總體要求制定出《幸福社區居民委員自治章程》。

3、實現民主監督。居務、黨務公開是民主監督的主要形式，社區把辦事公開、社會事業、經濟指標、計劃生育、困難戶補助、低保家庭、新黨員發展、黨費收繳等居民較關注的內容進行公開。并實施“分片承包責任制”，將社區按250～300戶住戶平均分配給社區每個工作者，實行分片承包責任制，具體負責各項基礎性工作，定期由社區居民、黨員對工作者包片情況進行考核，并將考核結果予以公示，接受群眾監督，居民滿意度達95％以上。

三、開展創建—“示范社區”以來所做的工作

1、構建安全組織網絡。社會治安綜合治理工作成績突出，全社區總人口逾萬人，為了保證社區治安不出問題，一是成立綜治工作領導小組，落實一把手負責制。由社區黨委書記、主任任組長，負總責，分管綜治工作的人員具體抓，社區民警、計生、民政、社保工作人員任成員，各負其責，措施到位，形成齊抓共管的局面。二是組建“社區平安理事會”。理事會成員由社區工作者、社區民警和轄區單位領導以及社區熱心公益事業的居民群眾共23人組成。理事會下設六個工作組，實行專群結合，組織開展群防群治和治安防控工作。三是社區與轄區單位簽訂了治安管理責任書。積極開展優勢互補、共同發展的共建活動，有力地保障了居民的財產安全。四是成立調解委員會。由社區黨委成員、工作者組成，較好的發揮民調委職能作用，共調解各類民事糾紛近百起，有效遏制了因調解不當而造成民轉刑案件的發生和越級上訪事件。社區無一人參加“法輪功”或其他邪教組織。

2、改變社區臟、亂、差的衛生環境。加大整治力度和長效管理機制。環境衛生狀況好壞，關系到居民群眾身體健康；長期以來，社區堅持長抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社區共有保潔員40名，垃圾清運車3輛，每天清理垃圾近10噸，使社區居民有了一個好的生活環境。

3、積極開展群眾文化活動。堅持每年“中秋、國慶”到來之際舉辦一場群眾喜聞樂見的文藝晚會；同時通過放映電影和請民間戲班唱戲自娛自樂等形式，豐富了群眾的文化生活，凝聚了人心，受到了廣大居民們的歡迎。

4、成立“老黨員接待室”，著眼于化解社區矛盾。一是實行開門接訪。在社區設立接待室，由31名社區黨支部書記擔任接待員，輪流值班，作息時間與社區工作人員同步，負責接待居民的來訪、來電、來信等事宜。二是實行上門查訪。將社區內241棟樓房劃分為31片，每片設立一個聯系點，建立一個完善的矛盾糾紛調處組織網絡。三是建立定期會議制度。實行聯合議訪，矛盾糾紛排查調處站每星期召開1次碰頭會，對各種渠道收集到的信訪件和信息進行集中討論，提出處理意見。四是建立回訪制和公示制。對信訪件處理情況，以信訪回執單的形式反饋給當事人。每月集中在社區黨務公開欄中進行公示，接受群眾監督。

5、加強流動人口和出租房的管理。整合各方面力量，廣辟渠道采集流動人口信息。一方面依靠房屋中介機構和轄區單位報送信息，另一方面通過樓棟長和信息員采集信息，及時掌握流動人口和出租房屋的變動情況。對流動人口實施分類管理，重點加強了對流動人口中的“三無”人員以及有前科和違法犯罪嫌疑人員的管理，及時掌握其動態。

6、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。為使社區刑釋解教人員不漏管、不脫管、不失控，對28名刑釋解教人員的基本情況全部登記在冊，建立檔案。在銜接工作中做到“四個及時”，即：及時家訪，按規定辦理3個月低保；及時確定幫教責任人，組建幫教小組；及時了解思想動態，每月見一次面；及時簽訂幫教協議，強化幫教管理目標。

四、扎實開展法制宣傳活動，努力為民辦實事。

利用綜治宣傳月、國際禁毒日開展黑板報比賽、法律咨詢、專題講座、廣場文藝演出等活動，舉辦“遠離毒品，凈化社區”有獎知識競賽。建立了“綜治宣傳長廊”，形成濃厚的綜治宣傳氛圍，進一步提高了廣大群眾對綜治工作的知曉率和參與率。同時，緊密聯系社區各項工作，努力做到“四個結合”：即與開展“五好文明家庭”活動和“廉政文化進家庭”活動相結合；與“不讓毒品進我家”和“不讓邪教沾我家”活動相結合；與及時調解矛盾糾紛和維護婦女、兒童權益工作相結合；與關愛留守兒童工作和預防青少年違法犯罪活動相結合。通過 “平安家庭”創建活動的開展，我社區有20戶家庭被命名為區級“平安家庭”示范戶，2戶家庭被命名為市級“平安家庭”示范戶，受到了上級表彰。

近年來，通過積極創新，不斷探索，社區在平安建設上取得了初步成效。在今后的工作中，我們將按照中央、省、市、區委的統一部署和要求，與時俱進，開拓創新，為把幸福社區建設成為平安、和諧、文明的社區而不懈努力。

第五篇：創國家示范 促村落和諧 共創民主法治示范村

創國家示范 促村落和諧

北侖區新碶街道向家村位處東依巖河，西至松花江路，南接恒山路，北鄰備碶村，是典型的城鄉結合部。明州路穿村而過，區域位置十分優越，交通便捷。全村在冊住戶717戶，總人口1550人，流動人口9000余人。2014年村集體可用資金達600萬元。近年來，向家村在上級黨委和政府的幫助下，以全面提高人的素質，塑造開放文明、安定有序的村民形象為目標，制訂工作計劃，積極開展創建北侖區文明村系列活動，2005年以來相繼榮獲“社會治安綜合治理先進集體”、“省級民主法治村”、“省級遠程教育示范點”、“國家級人口與計劃生育基層群眾自治示范村居”、“省級學習型黨組織建設先進單位”等榮譽稱號。

一、提高思想認識，加強組織領導

增強農民法律素質，提高農村法治化管理水平，是構建和落實農民民主權力的保障，維護農村社會和諧穩定的有效途徑。村兩委會堅持把民主法治示范村創建工作列入重要議程，統一思想，深化認識，充分明確創建工作的目標和任務。建立以村黨支部書記為組長，村委會主任、監委會主任為副組長，村委及團、婦、調治、財會負責人為成員，村民組長為聯絡員的創建工作小組，形成了村領導負責、各部門協調、群眾參與、橫向到邊、縱向到底、全面推進的“民主法治示 范村”創建格局。同時，為促進創建工作有序開展，召開黨員和村民代表會議作動員。并把“民主法治示范村”創建工作列入村干部工作述職和考核內容。每年年終兩委會把民主法治村建設工作實績向村黨員大會、村民代表大會報告，接受兩會的監督、評議。做到每年年初有計劃部署、年終有總結，從而在思想和行動上確保了創建活動的順利進行。

二、堅持四個民主，推進依法管理

從實際出發，依法加強制度建設，完善工作機制，促進基層民主制度化、規范化，保障村民享有參與管理村務、決策村務、監督村務的權力，有效推進民主法制新農村建設。

（一）民主選舉，規范有序

堅持民主選舉，健全的村黨組織領導和充滿活力的村民自治組織，是實現農村基礎民主政治和建設新農村的保障。村委會每次換屆選舉都嚴格遵守《村民委員會組織法》及區委規定的選舉辦法，廣泛宣傳積極動員，張貼法律法規，發放《致選民的一份信》、《選舉注意事項》正確引導村民自薦參選和選好干部，無搞宗派、拉關系、賄選等現象的發生。幾屆來，村委會選舉工作均能平穩順利完成，依法民主選舉產生的村領導班子深受村民信賴，有凝聚力、有戰爭力，能有效推進民主法治和社會主義新農村建設。

（二）民主決策，按章辦事

2006年，向家村認真總結村“三務”公開、“五步法” 工作的主要做法和成功經驗，不斷創新，探索出一套推進基層民主管理的措施和途徑——“一事一議一簽一公開”的“四個一”民主決策模式。這種模式馬上得到了上級的肯定和推廣。

“四個一”模式將群眾的主體性貫穿于各個環節，促進村務決策管理的合法性與可行性。一是“一事”，明確決策范疇，強化規范決策。凡是涉及村民切身利益的事項，群眾普遍關心的焦點、難點問題都要經過村民或村民代表會議決策。二是“一議”，明確決策程序，強化科學決策。村事決策一般要經過提議、商議、審議等三個環節，議題一般由村兩委會提出或五分之一以上村民代表聯名提出，在村民代表會議上商議，最終擬定表決方案。三是“一簽”，明確決策責任，強化民主決策。村民代表會議表決后當場簽名，同意不同意都要簽，同意的在同意欄內簽，不同意的在不同意欄內簽，棄權的在棄權欄內簽，決不以簽到冊代替簽名投票表決。然后當場統計票數,宣布表決結果并存檔。四是“一公開”明確決策步驟，強化透明決策。民主決策集中后及時在村公開欄進行公布，如工程建設定期按工程進行公布，涉及村民直接利益的經濟分配、征地事項、工程招投標及上級通告均在各自然村公布。例如2014年我村新建成綜合樓，是要出租保持村級經濟發展后勁，還是出售緩解現階段村級經濟的壓力。村兩委會在形成2套方案，并做好征求意見的工作后，召開黨員會議，進行討論研究，完善方案。最后提交 村民代表大會討論表決，到會的所有村民代表都同意出租方案，當場簽名，并及時在村務公開在中公開。

（三）民主管理，突出重點

民主管理是平穩開展村務工作的有力保障。我村反復征求村民意見，根據實際情況依法制定村民自治章程和村規民約等一系列民主管理制度，落實村務公開，開展計生、調解、衛生、福利、教育、建設等管理工作。近年來，村級建設有大小工程近百個，大到廣場、樓房、河渠建造，小到路面修建、地基圍填、路燈安置，共投入資金4500余萬。為開展好工程項目，科學建設新農村，經過摸索向家村建立了一套合理完善的工程建設制度：

1、工程要有預算，工程后要有結算和審核；

2、規模以上招標工程必須由街道招投標中心專人進行審核才能實施，規模以下非招標工程，必須要有村主任負責丈量，再報中介機構進行審核。事實也證明，民主管理有效地推進村經濟建設，促進公共事業的順利進行。經區財經、審計局，新農辦審計均符合要求。例如向家村新建的綜合樓，進入街道招投標中心進行招投標，并要求各項資料齊全，工程造價必須按照審計報告為準，然后再支付余款。

（四）民主監督,及時有效

好的民主決策和管理要人來執行，更需要強有力的監督。一方面，村委會在門口設置黨務、村務、財務公開欄，對日常事項每季度公開一次，對重大事項專題公開，階段性事項隨時公開,主動接受村民監督，并及時進行整改。另一 方面，由懂財務、公道正派、會建言獻策的人員組成村務、財務監督委員會，負責監督村三資情況和日常收支審查。

2012以來,我村積極探索民主監督“十清單”制度，2014年又進一步推行“農村基層小微權力清單運行規范”，逐項分解出監督要點和監督方式，對村級事務實行全方位、全過程監督。同時整合民主理財小組、村務公開監督小組、村社監會力量，理順村級監督組織的關系后，經民主選舉合一為村務監督委員會。村務財務監督委員會健全村級民主監督組織的運作機制，不斷完善民主管理制度，提高民主監督水平。從收到的效果來看，完善的監督制度對提高干部廉潔意識和減少集體損失起著重要作用。

三、弘揚法治文化，提升法律素質

一是拓寬渠道，舉辦形式多樣的宣傳活動。利用村法制宣傳欄、農民信箱、法治黑板報等各種載體深入開展法制宣傳教育。通過村法制學校結合黨員現代遠程教育平臺舉辦便民法律服務講座，以案釋法。利用“浙江省農民信箱”短信群發功能，定期不定期地向村民傳送法制宣傳語。建立村級閱覽室、農村書屋，配置法律圖書200余冊，免費向村民開放，使村民真正養成遇事找法，解決問題靠法，養成依法維護自身權益的好習慣。

二是創新形式，加強宣傳陣地建設。我村建成了“向家法治家園”，公園涵蓋了“無向不成家”、“普法到向家”、“法律暖人心”、“家和萬事興”等展示區域。通過走訪村民，向 群眾搜集了法治格言和鄉風文明警句，利用公園樹林，刻上格言警句，通過制作法治石碑，將法治故事、寓言雕刻于石碑上。同時以“向家法治家園”這一載體，定期開展法治文化活動，提高廣大群眾的法律素養和維權能力。法治公園的創建，法治文化的傳播，讓村民從近距離認知學習法治對于自身發展的意義和對于向家村建設的重要性，在休憩、游玩的同時既學習法律知識，感受濃厚的法治文化氛圍，又體會到家的溫馨。

三是夯實基礎，加強普法隊伍建設。組建一支強有力的普法志愿者隊伍，邀請村法律從業人員和法律顧問作為志愿者，定期為村民講法制課，提供法律幫助。村法制宣傳員、人民調解員、幫教志愿者等活躍在各個村落，為確保一方平安，維護村落穩定發揮了作用。通過村法律援助服務站、婦女維權崗、村綜治警務室，為村民提供法律咨詢、調解糾紛等服務，提高村民依法辦事、依法維權和學法守法的自覺性。

四、開展綜合管理，營造法治環境

一是交叉兼職，法治網絡全覆蓋。針對向家村流動人口集中的特點，我村實行流動人口“本地化、市民化”的管理服務模式，2006年10月成立了“新向家人”黨支部，向家村黨支部委員兼任“新向家人”黨支部書記，同時在流動黨員中選舉產生1名專職副書記主持日常工作；并參照村民自治的作法，經全體流動人員民主選舉，成立了“新向家人”管理委員會，由向家村村主任兼任“新向家人”管理委員 會主任，由“新向家人”黨支部專職副書記兼任“新向家人”管理委員會副主任。通過三個交叉兼職，確保了向家村兩委會和“新向家人兩委會”各項工作的有機融合，確保了流動人員的自我管理在黨組織的領導下有序推進，確保了普法依法治理工作含涉全部的“新老向家人”。

二是創新方式，化解矛盾促穩定。向家村矛盾糾紛排摸化解實行區域包干聯系制度，即按照區域劃分，每個區域分別確定相應向家人和“新向家人”維穩責任人，負責對自己包干區域內的排摸登記工作，對于排摸的矛盾糾紛能自行化解的及時化解，不能化解的提交村調委會和“新向家人”調委會化解。在“新向家人”管理委員會成立以來，為“新向家人”義務提供法律咨詢400多起、調解新老向家人矛盾100多起，“新向家人”的矛盾150多起，如湯優旺收工程款事件、周松林身亡賠償事件、蔡保民修房配用損失補償事件等。共挽回各類經濟損失100多萬元，提供就業信息100多人次。真正做到了小事不出戶，大事不出村。

三是注重服務，愛心工程凝人心

為了做好村民的服務工作，向家村建立了便民服務中心，為村民提供計劃生育、暫住作證、水費繳納、現金存取等服務活動，同時為提高“新向家人”的法律意識和道德素養，我們堅持開展每季度至少一次的流動人口培訓，培訓內容包括實用技術、法律政策、計劃生育、安全生產、食品安全等，同時“新向家人”志愿者分會，先后組織40余名參 加了“新北侖人”文明交通崗活動，在明州路與松花江路交叉口進行為期一周的文明交通勸導，切實增強新向家人的歸屬感。