第一篇：檢察院法治理念論文

樹立社會主義法治理念開創檢察工作新局面

【內容摘要】法治思想雖然產生于奴隸制末和封建制初，但不同的歷史時期法治的內涵、外延不同。我國對法治的認識經過了漫長的時期和曲折的經歷。本文對“法治”、“理念”“社會主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統開展社會主義法治理念教育的意義，與政治文明、物質文明、精神文明

建設的關系，與檢察隊伍建設的關系，與檢察業務發展的關系從憲政、人權、政權鞏固、經濟安全、社會和諧等多角度進行了闡述。【關鍵詞】社會主義法治理念檢察機關

一、引論

據法律治理國家。我國法治思想最早產生于奴隸制末期和封建制初期，以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時期，法治的內涵與外延有很大的區別，人們對法治的認識也有一個循序漸進的過程。韓非等人倡導的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴令臣民遵守的統治手段。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權。在資本主義時期，法治是反對封建特權的有力武器，但同時又是維護私有制、維護以財產為社會成員等級身份的法寶。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產物。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認識經歷了一個漫長曲折的歷史。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被理論界認為是資產階級的東西。文革期間雖然在“評法批儒”，表面上頌揚法家，實際經歷了十年的無法無天。1979年1月26日王明禮先生發表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日，中共中央發布了《關于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權威與黨的領導的關系。據說該文件在兩高征求意見時，有關人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學者提出，以避向黨要權之嫌。最高人民法院院長江華說，我入黨50年，這是我看到過的有關民主與法制的最好的黨內文件。②此后，彭真等個別國家領導人強調過依法治國，但沒引起足夠的重視。在1984年再版的《法學詞典》中，對“法治”開宗明義的解釋仍為：“某些剝削階級思想家主張嚴格依據法律治理國家的思想”。③90年代在法學界仍開展了一場聲勢浩大的，關于“能人是否需要特殊保護”的大討論。1999年，“依法治國”寫入憲法序言。2002年11月8日，××××同志在黨的十六大報告中對建設社會主義法治國家、推進司法體制改革，及社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義的目標，進行了深刻、全面的論述，翻開了我國法治的新篇章。④

社會主義法治，是指在社會主義經濟基礎、政治制度前提下的立法、執法、守法、法律實施，依據法律治理國家的模式。我國社會主義法治，是在中國歷史、中國國情前提下具有中國特色的一個全新的概念：首先從立法上，是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國共產黨領導下，在公有制經濟為主的經濟基礎之上的立法，這是區別于一切剝削階級立足于私有財產立法的經濟基礎；從政黨體制及政體上，我國是中國共產黨領導下的多黨合作制及人民代表大會制，這是區別于資本主義國家政黨受控于財團、三權鼎立的政治基礎；從執法上，我國的司法官員是國家公務員，不是政治平衡妥協的產物，這是區別于資本主義國家司法官員是所屬政黨代言人的執法立足點；在法律適用上，“三個代表”是根本指針，實現全社會公平正義是最終目的，這是區別于資本主義國家財產決定身份導致的事實不公終極目標差別。

理念,即理性、系統的思維模式、思想觀念。社會主義法治理念，是指在堅持中國共產黨的領導和社會主義道路、鞏固人民民主政權的前提下，理性的處理黨政關系、憲政關系、立法、守法、法律實施等一系列依據法律治理國家的理想、思維模式。理念有自覺主導人們思維方向、行為方式的作用，是一種理論化、系統化、哲學化、理想化的意識。不同的理念，對同一個問題會形成不同的認識，處于不同的立場，采取不同的處理方法，從而產生不同的效果。在政法隊伍開展社會主義法治理念教育活動的意義，就是要求政法干部隊伍深化對社會主義法治深遠的政治意義、及長遠的戰略意義的認識，提高執法水平及能力、保障公民的合法權益、穩定社會秩序、維護人民民主、鞏固國家政權、保持國家長治久安、為建設社會主義現代化強國打好堅實的基礎。

二、社會主義法治理念與政治文明、物質文明、精神文明建設的關系

我國長期以來黨政不分、政企不分、黨法（黨權與司法）不分、政法（政府職能與司法職能）不分、公私（公權與私權、公有與私有）不分。由于缺乏正確的治國理念，憲政關系不清，治國方略長期左右搖擺，政治運動不斷，政策長期代替法律，朝令夕改，給黨、國家和人民造成了深重的災難。深刻的歷史教訓，使黨和國家領導人逐

第二篇：檢察院學習法治理念心得體會

檢察院學習法治理念心得體會

黨中央從社會主義現代化建設事業全局出發，做出在全國政法機關開展社會主義法治理念教育的重大決策，這對于堅持社會主義檢察事業發展方向、深化“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題、推動檢察工作和檢察隊伍建設健康發展都具有十分重要的現實意義和歷史意義。

作為政法干

警，首先要有明確的法治理念，要從意識形態領域正本清源，明確我國的憲法制度，堅持黨對政法工作的絕對領導。要深刻認識中國特色社會主義司法制度、檢察制度的合理性和優越性，保持清醒的頭腦，毫不動搖地堅持馬克思主義在政法意識形態領域的指導地位。要保障在全社會實現公平和正義，就要順應人民群眾對加強法律監督、維護司法公正的強烈呼聲，就要用正確的社會主義法治理念去理解和把握“強化法律監督，維護公平正義”這一檢察工作主題，就要使檢察工作更好地適應時代發展的需要，符合黨的要求和人民的愿望。

作為檢察干警，首先要端正執法思想，做任何工作，思想是先導，正確的執法思想是做好檢察工作的前提和基礎。

社會主義法治理念的基本內涵是“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”。依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。樹立依法治國的理念，就是要使全社會和全體公民、特別是執法者養成自覺準受法律、維護法律權威、嚴格依法辦事的思想意識，就是要使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務。執法為民，要求把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的出發點和落腳點，在政法工作中以人為本、執法公正、一心為民。要從思想上解決“為誰執法”的問題。那種執法不公，以權謀私，以案謀私以及霸道作風，都是背離檢察職業道德和職業紀律要求的。堅持了依法治國和執法為民，才能做到公平正義。維護和實現公平正義是政法機關的神圣職責。公平正義要求政法干警必須秉公執法，堅持以事實為根據，以法律為準繩，堅持實體公正與程序公正并重，公平與效率并重，維護法律的權威。法律是統治階級意志的體現，社會主義國家的政法機關理所當然地要為黨的建設事業服務，服務大局是政法機關職責的根本，也是政法機關的重大政治責任。服務大局要求政法機關必須積極圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進小康社會的進程，確保國家長治久安。服務大局要求政法干警胸懷全局，立足本職，在執法和法律監督的各個環節發揮政法機關維護社會穩定、促進和諧發展的整體效能，正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系，全局利益與局部利益，執法的法律效果與社會效果的關系，追求法律效果和社會效果的有機統一。政法機關的性質和任務決定了檢察機關必須堅持黨的領導，必須在黨的領導下依法履行職責，堅持黨的領導是建設社會主義法治國家的根本保證。必須正確理解堅持黨的領導和依法獨立行使檢察權的關系，必須明確依法獨立行使檢察權的關系是在黨的領導下的相對獨立。在我國特定的政治體制下，中國共產黨是全國人民的領導核心，黨在國家政治生活和政權組織中的領導地位是由憲法確定的，黨對檢察工作的領導是貫穿于中國檢察制度的不能動搖地政治原則。

社會主義法治理念教育，解決了政法干警執法思想的問題，從思想認識領域、意識形態領域解決執法觀念，解決了執法的大方向，對于檢察干警來說，認真開展社會主義法治理念教育非常必要。我本人要積極響應機關的各種學習號召，認真學習，認真對照檢查，認真整改，轉變執法思想和觀念，堅定社會主義司法制度和檢察制度，用正確的思想指導工作。同時要組織和安排好部門的學習活動，認真完成各階段的工作，努力達到教育的目的。

第三篇：法治理念論文

開展社會主義法治理念教育是加強政法隊伍和法院隊伍建設的一項基礎性工作，是促進人民法院公正司法，提高司法水平和辦案質量的治本之策。社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念，是社會主義法治的靈魂和精髓，是關于社會主義法治的理想、信念和觀念，是社會主義法治的內在要求、精神實質和基本

原則的概括和反映，是指導我國社會主義法律制度設計和司法、執法、守法實踐的思想基礎。它的科學內涵包括了依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導等五個緊密聯系，相輔相成的方面。現代法治理念是社會主義法治理念的應有之義，同時，社會主義法治理念又有著獨特的屬性和優勢，突出表現在“五性”上。一是方向性。

社會主義法治理念是社會主義制度下的法治理念，它有別于資本主義國家的“三權分立”體制下的法治理念。現實中，確有人受西方國家價值觀念和政治法律制度的影響，鼓吹“三權分立”，質疑黨對政法工作的領導，否定社會主義司法制度，主張全盤照搬西方的政治制度和法律制度。我們認為，人類法治文明的成果是沒有國界或地域的，有其自身的共性，如民主選舉產生的權力機構；以憲法和其他法律形式加以確認的民主制度；對權力制約和監督的機制；公民的民主權利制度等等。這些共性是人類法治進步的共同成果，可以借鑒和吸取，不能妄加否認或批判。但同時，我們也應該認識到我國法治理念的樹立與“中國特色社會主義”是緊密聯系的，堅持社會主義方向是法治理念之樹在中國土地扎根、發育、開花、結果的內在要求，因為在中國這樣一個具有兩千多年封建歷史的東方大國和經濟文化比較落后的社會主義國家，法治建設（包括法治理念建設）是無法照抄照搬西方國家的經驗和模式的，例如“三權分立”、“大陪審團制度”等等，而只能根據本國的國情和經驗，探索有中國特色的建設模式和途徑。當前要注意那些以西方標準來改造我們的審判制度和司法制度的思潮，要注意一些不顧實際的進行一些訴訟制度改革和宣揚西方訴訟觀念的傾向，防止審判工作和司法改革迷失方向。社會主義法治理念這一命題的提出，使我們在司法意識領域有了正確的政治方向，通過它我們能深刻認識、理解中國特色社會主義司法制度以及審判制度的合理性和優越性，能統一思想、堅定信心，毫不動搖地堅持黨對審判工作的絕對領導，推動社會主義審判事業不斷向前發展。

二是階段性。

社會主義法治理念是在社會主義初級階段提出來的重要命題，它與這一階段的社會主義市場經濟、民主政治、精神文明、法治的模式、法制觀念、司法改革、農村法治建設等相互聯系，尤其與我黨依法治國方略交相輝映，是在新的歷史階段對司法意識形態的高度概括。社會主義初級階段是我國建設社會主義不可逾越的階段，我們應該看到，正因為我國處在社會主義初級階段，推進法治建設所必需的社會經濟文化發展水平總體上尚比較落后，且發展很不平衡，公民的法律意識還普遍不高，特別是傳統的權力過分集中的政治體制仍具有強大的運行慣性，這一切都決定了法治理念建設必然要經歷一個長期努力、逐步積累的漸進過程，這就決定著我國的法治之路漫長而艱難。此外，對正處在社會轉型時期的我國來說，社會政治的穩定無疑是社會主義現代化建設的一個最重要的外部條件，這也要求社會主義法治之路應有領導、有計劃、有步驟地前進，不能超越現實的經濟社會條件，提出不切實際的任務和要求，包括法治文化建設、法律制度建設和法治理念建設都應與我國現階段的政治、經濟、文化和社會發展水平相適應。

社會主義法治理念建設作為一個復雜的系統工程，既要克服現行司法體制中不利因素，又要培育與現行司法體制相適應的法治文化，法治文化的核心就是社會主義法治理念。從一定意義上講，法律制度和法治文化兩者是互相影響，互為因果的，法律制度的逐步完善和發展有助于法治文化的逐步培養和發育，而法治文化又為法律制度的有效運作提供相應的文化支撐和精神動力。因此，在社會主義初級階段，我們在社會主義法治建設進程中，必須妥善處理法律制度建設和法治理念建設的辯證關系。一方面要從法律制度入手，真正建立有利于社會主義事業不斷發展和國家長治久安的法律制度體系。另一方面，我們也要高度重視法治文化尤其是法治理念的建設，有針對性地對人們的法治思想觀念進行一次深刻的革命，大力弘揚法律至上的思想、公平與正義的理念等等，消除各種與社會主義法治文化相違背的觀念意識。為此，一要肅清傳統的法律虛無主義思想的消極影響；二要鑄造與社會主義初級階段相一致的法治文化體系；三要培養與社會主義初級階段的政治、經濟和社會和諧發展相適應的法律信仰、法律情感，建構優化的法治心理。

三是大局性。

服務大局既是社會主義法治的重要使命，又是人民法院的政治責任。法院工作服務和服從于黨和國家大局，保障國家和人民的利益是廣大法官必須擔負的神圣職

責，也是有效履行職責的必然要求。就當前而言，審判工作服務大局，就是要保障社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設與新農村建設。基層法院在服務大局中，一要進一步強化大局意識，緊扣中心工作，立足審判實際，找準保障大局的結合點、服務大局的著力點，充分發揮司法保障作用；二要切實提高服務經濟發展的能力。通過依法懲處嚴重破壞市場經濟

秩序的犯罪，平等保護市場主體的合法權益，規范市場行為，促進有序競爭和公平交易，依法快審快結快執與經濟發展大局密切相關的案件，積極為經濟發展提供良好服務；三要提高為新農村建設服務的能力。在新農村建設中做到工作前移、深入基層、貼近群眾，強化職能，力保平安，對農村的各類糾紛要及時平息，各種矛盾要有效化解，使人民群眾權利受到尊重、利益有所保障、糾紛可以訴求。四要提高保障構建和諧社會的能力。弘揚和諧本位的法律文化，更新司法理念，提高公正司法能力，促進社會公平和正義。提高化解社會矛盾和風險的能力，妥善協調各方面利益關系，暢通社會各階層利益訴求的司法渠道，善于運用法律和司法手段，促進社會和諧發展。

四是宗旨性。

在社會主義法治理念的建設中，“一心為民”是根本。“公正司法，一心為民”決不是一句簡單的口號，它揭示了新時期人民法院的工作宗旨，是在全社會實現公平和正義的本質要求，它與“公正與效率”工作主題的基本價值取向是一致的。“一心為民”是檢驗審判工作法律和社會效果的新尺度，是人民法院密切聯系群眾的時代要求，是解決人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題具體實踐。因此，在社會主義法治理念建設中，我們不應脫離這一宗旨，要始終不渝地把實現人民當家作主、維護最廣大人民的根本利益作為司法工作永恒的價值追求，把人民滿意不滿意作為檢驗法院工作的根本標準。

五是廉潔性。

社會主義法治理念建設中，我們必須強化廉潔自律意識，就司法工作人員而言，廉潔意識是社會主義法治理念的重要組成部分，廉潔司法是實現公平正義的保證，為此，我們認為要不斷強化法官的素質教育，提高拒腐防變能力；要不斷強化制度建設，確保司法公正與廉潔。要采取多種形式加強黨風廉政建設，把落實黨風廉政建設的有關規定作為建設社會主義法治理念的具體行動。

第四篇：法治理念論文

社會主義法治理念的提出，為當前和今后建設社會主義法治國家提供了正確的思想指南；是社會主義法治的精髓和靈魂，開展社會主義法治理念教育是實踐執法為民思想，推動政法工作健康發展的必然要求。

隨著經濟快速發展和社會日益開放，隨著民主法治建設的深入推進，人民群眾的民主意識、權利意識、法律意識不斷增強，對政法機關的執法工作提出了新的更高要求。因此，政法機關必須順應形勢發展的要求，適應人民群眾的要求，不斷端正執法思想、更新執法觀念，自覺樹立和落實崇尚法治、平等保護、司法文明、程序正義等現代法治理念，推動執法觀念創新和工作創新，推動各項執法工作健康深入發展。同時，將執法為民、保障人權等符合科學發展觀要求的現代法治理念貫徹落實到執法辦案的各個環節，使執法工作更加符合黨和人民的要求，更加符合法治建設的規律，確保檢察工作沿著正確方向健康發展。首先要進一步強化公仆意識。本著對人民高度負責的精神執法，從人民群眾最希望做的事情做起；帶著對人民的深厚感情辦案，從人民群眾最不滿意的地方改起，堅持人民利益至上的原則，運用法律手段保護廣大人民群眾的合法權益，辦好關系群眾切身利益的每一個案件；堅決克服執法中的特權思想和霸道作風。

其次要牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，自覺把政法工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領導，通過充分發揮法律職能，積極推進改革，促進發展，維護穩定，為構建社會主義和諧社會，創建平安有序的法治社會做出貢獻。

再次要堅持以人為本的發展觀。堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，要求政法機關牢牢把握“以人為本”這個核心理念，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，以對人民高度負責的精神正確處理事關人民群眾切身利益的各種問題；

政法機關樹立執法為民理念，是由黨全心全意為人民服務的根本宗旨所決定的。同時，執法為民也是“一切權力屬于人民”的憲法原則在政法工作中的要求和體現。

一切為了人民是執法為民理念的基本內涵，也是政法工作的根本出發點和落腳點。政法機關要立足本職，恪盡職守，嚴密防控打擊違法犯罪，保證公民的人身權利、財產權利和民主權利不受侵犯。

走群眾路線，首先必須正確處理專門機關工作與群眾路線的關系，一方面要加強政法機關機構建設，保障政法機關有能力充分發揮職能作用，另一方面要切實做好群眾工作，在新形勢下，堅持專群結合，集中體現在強基固本，大力加強政法機關的基層基礎工作上。其次，政法干警走群眾路線，要學會做群眾工作，特別是要學會做群體性事件等特殊狀態下的群眾工作。

要樹立人權保護意識，努力提高執法水平，公平公正、及時高效處理有關案件和事件，切實維護廣大人民群眾的基本人權政法機關也要切實尊重和保護行政管理相對人、違法行為人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及被害人的訴訟權利和其他合法權利。政法干警要嚴格遵守有關保障人權的法律規定，在執法活動中切實做到尊重和保護人權。

對政法機關來說，只有堅定地樹立執法為民理念，并在工作、生活各方面嚴格要求自己，防微杜漸，才能在紛繁復雜的形勢面前，經受住金錢、權力、人情和各種利益的考驗和誘惑，確保清正廉潔，使自己真正配得上人民法官、人民檢察官和人民警察的光榮稱號。

第五篇：檢察院法治理念論文-樹立社會主義法治理念 開創檢察工作新局面

樹立社會主義法治理念 開創檢察工作新局面

【內容摘要】法治思想雖然產生于奴隸制末和封建制初，但不同的歷史時期法治的內涵、外延不同。我國對法治的認識經過了漫長的時期和曲折的經歷。本文對“法治”、“理念”“社會主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統開展社會主義法治理念教育的意義，與政治文明、物質文明、精神文明建設的關系，與檢察隊伍建設的關系，與檢察業務發展的關系從憲政、人權、政權鞏固、經濟安全、社會和諧等多角度進行了闡述。

【關鍵詞】社會主義法治理念檢察機關

一、引論

據法律治理國家。我國法治思想最早產生于奴隸制末期和封建制初期，以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時期，法治的內涵與外延有很大的區別，人們對法治的認識也有一個循序漸進的過程。韓非等人倡導的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴令臣民遵守的統治手段。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權。在資本主義時期，法治是反對封建特權的有力武器，但同時又是維護私有制、維護以財產為社會成員等級身份的法寶。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產物。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認識經歷了一個漫長曲折的歷史。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被理論界認為是資產階級的東西。文革期間雖然在“評法批儒”，表面上頌揚法家，實際經歷了十年的無法無天。1979年1月26日王明禮先生發表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日，中共中央發布了《關于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權威與黨的領導的關系。據說該文件在兩高征求意見時，有關人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學者提出，以避向黨要權之嫌。最高人民法院院長江華說，我入黨50年，這是我看到過的有關民主與法制的最好的黨內文件。②此后，彭真等個別國家領導人強調過依法治國，但沒引起足夠的重視。在1984年再版的《法學詞典》中，對“法治”開宗明義的解釋仍為：“某些剝削階級思想家主張嚴格依據法律治理國家的思想”。③90年代在法學界仍開展了一場聲勢浩大的，關于“能人是否需要特殊保護”的大討論。1999年，“依法治國”寫入憲法序言。2002年11月8日，××××同志在黨的十六大報告中對建設社會主義法治國家、推進司法體制改革，及社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義的目標，進行了深刻、全面的論述，翻開了我國法治的新篇章。④

社會主義法治，是指在社會主義經濟基礎、政治制度前提下的立法、執法、守法、法律實施，依據法律治理國家的模式。我國社會主義法治，是在中國歷史、中國國情前提下具有中國特色的一個全新的概念：首先從立法上，是在代表最廣大人民群眾根本利益的中國黨領導下，在公有制經濟為主的經濟基礎之上的立法，這是區別于一切剝削階級立足于私有財產立法的經濟基礎；從政黨體制及政體上，我國是中國黨領導下的多黨合作制及人民代表大會制，這是區別于資本主義國家政黨受控于財團、三權鼎立的政治基礎；從執法上，我國的司法官員是國家公務員，不是政治平衡妥協的產物，這是區別于資本主義國家司法官員是所屬政黨代言人的執法立足點；在法律適用上，“三個代表”是根本指針，實現全社會公平正義是最終目的，這是區別于資本主義國家財產決定身份導致的事實不公終極目標差別。

理念,即理性、系統的思維模式、思想觀念。社會主義法治理念，是指在堅持中國黨的領導和社會主義道路、鞏固人民民主政權的前提下，理性的處理黨政關系、憲政關系、立法、守法、法律實施等一系列依據法律治理國家的理想、思維模式。理念有自覺主導人們思維方向、行為方式的作用，是一種理論化、系統化、哲學化、理想化的意識。不同的理念，對同一個問題會形成不同的認識，處于不同的立場，采取不同的處理方法，從而產生不同的效果。在政法隊伍開展社會主義法治理念教育活動的意義，就是要求政法干部隊伍深化對社會主義法治深遠的政治意義、及長遠的戰略意義的認識，提高執法水平及能力、保障公民的合法權益、穩定社會秩序、維護人民民主、鞏固國家政權、保持國家長治久安、為建設社會主義現代化強國打好堅實的基礎。

二、社會主義法治理念與政治文明、物質文明、精神文明建設的關系

我國長期以來黨政不分、政企不分、黨法（黨權與司法）不分、政法（政府職能與司法職能）不分、公私（公權與私權、公有與私有）不分。由于缺乏正確的治國理念，憲政關系不清，治國方略長期左右搖擺，政治運動不斷，政策長期代替法律，朝令夕改，給黨、國家和人民造成了深重的災難。深刻的歷史教訓，使黨和國家領導人逐步認識到了由物質文明、精神文明到政治文明的重要意義。

文明的定義，指在一定社會范圍內，人們所見到的政治、社會、經濟、宗教現象的總體。⑤政治指政府、政黨、社會團體、個人在內政及國際關系方面的活動。⑥主要指與政權治理有關的活動。政治文明主要與政治野蠻、獨裁相對應，各國的意識形態不同，對政治文明內涵、外延的理解不同，所以定義也不同。但對法治屬于政治文明的內涵之一，屬基本統一的共識，因為法治是排斥個人獨裁、野蠻政治的。政治文明不僅關系到國家安危，也關系到公民的安危。法治可以通過正常選舉解決黨和國家領導人的更替，通過民意理性的處理政府換界過度，防止因國家領導易人產生動蕩，有效防止將國家的安危寄希望于個別人。鄧小平同志曾深刻的說：“將國家的安危寄托在個別人身上，是一種極不正常的政治現象，還是法治靠的住”；法治又可以有效防止將個人安危寄希望于圣人治理的國家。威廉一世基于戰績的驕傲，站在自己行宮的頂端欣賞自己王土的美景，卻被一座破舊的老磨房擋住了視線，他下令拆除，遭到磨房老主人的拒絕，出錢贖買仍行不通，一怒之下，威廉一世下令武力拆除。磨房主一紙訴狀將威廉告到法院，普魯士最高法院判決國王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房。“法律既然結合了意志的普遍性與對象的普遍性，所以一個人，不論他是誰，擅自發號施令就絕不能成為法律”。⑦法治政府應該是有限政府、服務政府、責任政府，而不是個人隨意發號施令，隨時有可能將任何一個公民陷于危險的政府。黨和國家領導人的交替、黨政關系、依法執政、政企關系等一系列問題，是長期存在于我國的敏感的憲政問題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現實問題。法治理念是依法治國方略的前提，而依法治國又是理性治國的基礎。1982年，我國憲法正確處理了黨法關系，此后在逐步理順黨政、政企關系。但我國的人權問題從1983年解禁到1991年才正式開始系統研究，⑧孫志剛的無辜慘死，才促使我國為控制盲流、維護社會治安的收容制度，改革為對弱勢群體人性化服務的救助制度；杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問我們對司法現狀的深刻反思。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開披露，再次考問了我國的公權與私權的法律界限。可見，無法治理念，何以有依法治國，無依法治國，何以有政治文明？

政治文明需要經濟基礎，河南省上蔡縣文樓村等部分地區的農民，因貧窮以買血為生，導致群體感染艾滋病，我國還有數千萬生活在溫飽線以下的民眾，他們連生存都存在問題，參政、議政，行使民主權利根本無從談起，對他們還談什么政治文明？政治文明也需要物質文明為基礎。改變貧窮、落后的面貌，只有發展經濟、奠定物質文明的基礎，物質文明的基礎恰恰要通過市場經濟的發展來積累，而市場經濟又需要法制來維護其應有的正常秩序、以法治理念指導下的司法、行政執法、守法、法律實施，才能為市場經濟提供無地域區別、無主體身份區別的公平、平等、正義、誠信的環境。

精神指人的意識、思維活動和一般心理狀態。不同的理念，就會有不同的意識、不同的思維和不同的心理。八十年代初，我國進行農村改革，很快解決了農民的溫飽問題，隨之國民經濟有了大幅度提升，但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問題居高不下，誠信、道德等精神文明問題日顯突出。嚴打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現象層出不窮，促使精神文明建設提上了黨和國家的議事日程，普法教育為公民劃定了道德底線，在為公民培養法律意識的同時，也在為公民樹立法治理念，為依法治國奠定人文基礎。

可見，建設“三個文明”，首先要樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念奠定堅實的依法治國的人文基礎。

三、社會主義治理念與檢察隊伍建設的關系

檢察機關是國家的法律監督機關，肩負著保證國家法律統一、有效實施的重任。檢察隊伍是法律監督職責的載體，檢察隊伍是檢察官與司法輔助人員有機組合的整體，檢察官個體通過親歷每一起刑事案件，對其案件證據進行審查、判斷，對案件當事人的行為進行法律上的評判，對工作上游的警察、下游的法官的執法情況進行甄別，是日常法律監督的實施者。不同的執法理念，對監督對象的行為性質會得出不同的評判結果。尤其現在我國在外交、內政方面，處于比較復雜的政治、經濟環境。國際上，超級大國出于其自身利益，對我國進行政治、經濟上的打壓；國內“法××××”、“門徒會”等一些反動邪教組織，黑惡勢力犯罪團伙在一些地區還比較猖獗，重大刑事案件居高不下，群傷、群死、環境污染的重大事故時有發生，腐敗問題仍屬人民群眾關注的焦點。所以社會主義法治理念教育，與檢察隊伍建設的關系在于：

1、有助于檢察隊伍堅持“四項基本原則”，保持清醒的政治頭腦。法律總是服務于一定的政治，因為法律往往是政治斗爭成果的肯定和反映。政治為保持其理性和有序性，又必須受制于法律。在現實社會中，有[ 本文權屬 文秘港: http://wmgang.com ]時法律與政治問題往往交織在一起，法律監督者如果沒有清醒的政治頭腦，就很難看清法律問題背后的政治背景，喪失應有的政治敏銳性，將復雜的政治問題，作為簡單的法律事件處理；但在法治社會，處理有復雜政治背景的法律問題，既要考慮政治目的，又要兼顧法律效果與社會效果，堅持依法處理，保證合理、合法。比如打擊邪教、黑惡勢力犯罪團伙等。

2、有助于檢察隊伍樹立正確的法律意識、正確處理日常檢察事務。法律意識，指人們關于法和法律現象的思想、觀點和心理的統稱。法律意識屬于社會意識之一，站在不同的階級、不同的立場，就會有不同的法律意識。社會主義法治理念教育，就是要求我們樹立社會主義法律意識，在堅持四項基本原則、堅持“三個代表”、堅持科學發展觀和建設中國特色社會主義理論的基礎上，正確認識社會主義法的本質、作用，正確看待現有法律及法律現象；正確理解和解釋現行法律的含義；全面理解寬、嚴相濟的刑事政策；穩妥的處理好打擊、處理與預防刑事犯罪，懲處犯罪與保護公民的合法權益，維護應有的正常社會秩序和盡力修復被破壞的社會秩序的辨證關系，準確適用法律。

3、有助于檢察官養成依法理思維、以法言法語辦案的思維定式。不同的理念，有不同的思維、行為定式和習慣。社會主義法治理念教育，可以促進檢察官刻苦鉆研法學專業理論，提高檢察官自身的法學造詣，以精深的法理知識準確認識罪與非罪、此罪與彼罪，為提高辦案質量、規范辦案程序奠定堅實的理論基礎。

4、有助于檢察官養成依法辦事的行為習慣。意識支配行為，意識要付諸于行為才能變為現實，而行為成為需要深厚文化理論底蘊和修養為基礎的、依法辦事的習慣，需要堅定的法治理念。社會主義法治理念教育，可以為檢察官養成言、行、舉、止依法約束的行為習慣，提供堅實的意識形態基礎。

5、有助于檢察官明確正確的服務方向，和公正的美德，為構建和諧社會、為最廣大人民群眾的根本利益服務。和諧、發展，使廣大人民群眾過上小康生活，將我國建設成世界上繁榮、富強、民主、文明的強國是最大的道理，社會主義法治理念包含了這個道理。公正是一切和諧的基礎，所以，希臘人將公正命名為第二種美德。⑽只有懂得公正的人，才會尊重所有人的權利，才會忠誠的為國家建設和社會和諧服務。檢察官的一切法律監督活動都必須堅持公正原則。社會主義法治理念教育，可以強化檢察官的職業道德觀念，堅持“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業操守，四、社會主義法治理念與檢察工作發展的關系

法律監督是法治環節中的一個重要組成部分，是法治的質量保障。檢察機關作為日常法律監督機關，社會主義法治理念為檢察機關正確、全面的履行法律監督職能具有舉足輕重的作用：

1、從法律適用監督入手，保證國家法制統一。法治的前提是法律制度的統一。我國由于地域遼闊、人口眾多、民族眾多、經濟發展不平衡、國情及利益格局復雜，所以法律授予立法資格的主體多，法律層次及其效力比較復雜。社會主義法治理念的樹立，有利于檢察機關在檢察實踐中，拓展法律適用選擇視野，從社會主義憲政角度審視現有法律、法規的合憲性，效力的合法性，理性的甄別監督對象所適用法律的合憲性、效力的合法性，保證法律制度的統一實施。

2、從執法活動監督入手，保證法律實施統一。法律的統一實施，既包括法律在我國領土內得到統一、有效的貫徹落實和遵守、執行，又包括法律面前人人平等，即合法權益平等的受法律保護和違法行為平等的受法律追究。這是憲法的基本原則。徒法不足以行，法律需通過人來實施。在法律實施的過程中，由于受執法理念、法律意識，利益驅動等各種因素影響，有可能使法律在有些地區、對有些人的貫徹、落實大打折扣，甚至被歪曲。社會主義法治理念的樹立，有利于檢察機關拓展監督視野，站在維護憲政的高度，堅持平等的執法觀。在我國領土內，無特殊的地域、黨派、群體和個人。無論是國家機關、企事業單位、社會團體或其他法人；無論是國有企業、私有個體及其他所有制主體；無論是曾經為國家和人民做過多大貢獻或有多大能耐、多高地位的個人，都沒有超越憲法和法律的特權，檢察機關都有監督法律統一實施的責任和義務。

3、從執法環節監督入手，保證程序實體并重。法治的核心就是公正，但公正的結果是通過公正的程序一步一步實現的。無公正的程序，很難有公正的結果，最起碼很難使人相信結果的公正性。所以，程序公正有其獨立的價值和意義。社會主義法治理念的樹立，有助于檢察機關在監督實體法的執行之前，首先要監督程序法的遵守情況，延伸監督視野，深入執法前沿，細化監督環節。從立案到執行，使每一個訴訟環節都做到法治化、規范化，使每一道程序的公正為結果的公正奠定一個令人信服的基礎。

4、執法效果監督入手，保證法律效果與社會效果的統一。法律效果是通過對法律的實施，達到法律規范預期追求的、規范社會秩序或調整社會利益的效果。由于法律規范的高度抽象性、調整范圍有限性、滯后性等特點，及人們受文化知識、傳統習慣、宗教信仰、民族習俗、法律意識等各種因素影響，法律的實施有時會出現法律效果與社會效果不統一的情況。社會主義法治理念的樹立，有助于檢察機關站在構建和諧社會的政治高度，以法治的視角，提高執法能力與工作藝術，找準執法切入點，兼顧執法的法律效果與社會效果。準確理解寬、嚴相濟的刑事政策，嚴格把握公正與效率的辨證關系。對于犯罪情節較輕、危害后果不嚴重又真誠悔罪的、初犯、偶犯、未成年人犯罪依法可以從輕、減輕或免除處罰的罪犯，切實體現輕緩的刑事政策，通過不起訴及量刑建議等司法程序，使其依法從寬。延伸檢察職能，積極探索檢察機關利用檢察職能參與社會治安綜合治理的新途徑，做好犯罪預防尤其是青少年犯罪預防工作。建立檢察機關應對社會治安的預警機制，及時分析某一時段、某一地區的治安形勢，為當地黨委和政府決策當好參謀和助手；改革對未成年人犯罪案件出庭公訴方式，修復被破壞的社會關系，化解社會矛盾，盡力減少社會對立面；要充分行使檢察職權，拓展監督視野、強化法律監督力度（包括職務犯罪、破壞社會主義市場經濟秩序犯罪、導致群傷群死的公共安全犯罪的立案監督），對嚴重的刑事犯罪，依法堅決從嚴打擊；為鞏固國家政權、維護經濟安全、社會穩定，經濟建設和社會發展服好務。

中央政法委決定對政法隊伍開展社會主義法治理念教育，既是為依法治國打好堅實的基礎，又是因為執法人員的行為本身就對社會有示范作用，這支隊伍的意識形態引領社會關于法的意識形態，從而奠定全社會樹立社會主義法治理念的基礎。這是高屋建瓴之舉，我們檢察人員不僅應樹立社會主義法治理念，還應通過檢察業務的開展，推動全社會成員樹立社會主義法治理念，推動依法治國方略的實現，這才是教育活動的最終目的。

[p=center]2006年4月20日[/p]

注釋①、1999年《法學》第7期，《從“法制”到“法治”二十年改一字》——建國以來法學界重大事件研究（26），李步云、黎青文章，第2頁。

②、2004年《法學》第9期，《中國法治建設里程碑式的黨的文件》，李雅云文章，第10頁。1999年《法學》第7期《從“法制”到“法治”二十年改一字》——建國以來法學界重大事件研究（26），李步云、黎青文章，第3頁。

③、1984年《法學詞典》增訂版第605頁“法治”條。

④、——《新思想新論斷新舉措——十六大報告專題讀本》第32頁——《推進司法體制改革》。

⑤、《歐洲史》，德尼茲﹒加亞爾貝爾納代特﹒德尚等著,海南出版社2000年11月版第9頁。

⑥、《現代漢語詞典》，商務印書館1998年出版，修訂本，第1609頁《政治》條。

⑦、《社會契約論》——盧梭著，商務印書館2001年版，第51頁。

⑧、《法學》——1999年第5期，第2頁，《人權禁區是怎樣突破的》——建國以來法學界重大事件研究（24）郭道輝、陶威著，⑨、《檢察日報》2006年3月20日第3版，《每個人都可能改寫法治的歷史》高一飛文章。

⑩、《你擁有哪幾種美德》——利科納文章，2006年3月10日《漢中日報》第三版。