第一篇：【論述寶典3】論述題子彈必背版范文

司考400分考生必讀串講稿北京新九洲司法考試天津九洲燕園教育VIP班講義編著：謝立東

論述寫作必背的子彈

法理學部分

一、法律規則與法律原則 當今時代，我國正處于歷史的轉型時期，在各種思潮的影響下，人們的價值觀念多元化，利益主體多元化，新型的社會矛盾層出不窮。在這種大環境下法律不再單純歸結于法律規則，法律原則也是法律不可缺少的要素，特別是在疑難案件中，發揮主要作用的往往是法律原則。

法律原則在以下情況下適用：

1．窮盡法律規則，方得適用法律原則；2．除非為了實現個案正義，否則不得舍棄法律規則而直接適用法律原則；因為法律規則是明確的具體的，而法律原則是抽象的模糊的，所以法官在一般情況下為了法的可預測性和安定性要首先適用具體明確的規則。然后才能適用抽象模糊的原則。3．沒有更強理由，不得徑行適用法律原則。

由于法律原則能彌補法律的漏洞，賦予了法官作出正義決定的依據，同時不能防止法官恣意裁判，而法律規則卻能防止法官恣意裁判。綜上，只有按照上述規則進行法律適用既能防止法官恣意裁判又能保證法律決定的正當性。

二、法律淵源

作為法律淵源，從法理學角度是指法的效力以及法的表現形式，從法律適用的角度法的淵源就是能夠作為法官裁判的依據。法的淵源分為正式淵源和非正式淵源。正式淵源是指能夠從國家制定的規范性法律文件中的明確條文得到的為正式淵源，不能從國家規范性文件中得到的而是僅僅表現為法律意義的準則，如正義標準、理性原則、道德信念和社會思潮等等。法官在適用法律時應當首先適用正式的法律淵源，找不到正式的法律淵源時才適用非正式的法律淵源。

非正式法律淵源存在價值只能在正式淵源出現漏洞時，為法官不能拒絕裁判提供依據。特別注意：在刑事領域中，只能依據正式淵源且還是在法律層面的，不適用非正式淵源，沒有正式淵源認定無罪。而在民事領域中，有法律依據法律，沒法律依據習慣，沒有習慣依據法理。

在判例法國家也有制定法。在英國制定法比判例法地位高，制定法可以修改判例法。美國有成文憲法。在大陸法系國家也日益重視對判例法的作用，如法國是成文法國家。但其行政法幾乎是由行政法院的判例產生。我國案例指導制度日益得到重視，我國也越來越重視判例的地位和作用。

我國自古就有判例的傳統，如秦代的“廷行事”、漢代的“決事比”、清代的“例”。霍爾姆斯說：“法律的生命在于經驗，而不在于邏輯。”表明判例作為一種典型法律淵源的價值和意義。

三、法的價值

我們所說的法的價值一般是指法正面意義，既包括對實然法的認識，更包括對應然法的追求。因此研究法的價值不僅要以現行的實在法為對象，還必須采用價值分析、判斷的方法追求什么樣的法律才是人的需要的這一課題。法的價值主要包括秩序、自由、正義、利益和效率。

法的價值在很多情況下存在沖突，如何解決其沖突是研究的重點。從主體而言，法律價值通常出現在三種場合：

1、個體之間的法的價值的沖突，如個人的自由與他人利益的價值沖突；

2、共同體之間發生的價值沖突，如國際人權與一國主權可能導致的矛盾；

3、個人與共同體之間的價值沖突，如個人自由和社會秩序之間的矛盾等等。

解決法的價值沖突原則有： 第一，價值位階原則。這是指在不同位階的法的價值發生沖突時，在先的價值優于在后的價值。價值位階原則：秩序價值是最基礎的價值；自由價值是最頂端的價值—自由價值要受正義價值的規制，因此價值的位階為自由、正義、秩序。第二，個案平衡原則。這是指在處于同一位階上的法的價值之間發生沖突時，必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使得個案的解決能夠適當兼顧雙方的利益。第三，比例原則。價值沖突中的“比例原則”，是指為保護某種較為優越的法的價值須侵及一種法益時，不得逾越此目的所必要的程度。

例如，出租車司機甲送孕婦去醫院，途中孕婦臨產，情形危急，為了爭取時間，于是司機將車開到了非機動車上調頭，結果被交警攔住并被告知罰款，經過司機的解釋，交警對司機不僅不處罰，還用警車為它開道，將孕婦及時送到了醫院，請根據這個材料，有關法律價值問題或法律推理問題進行論述。

第一、從法的價值角度來看，交警把違章行使的出租車攔住是為了維護交通秩序，這是法的秩序價值，但是傾力打造撼世之作帶到考場的記憶電話：022-8789***5601

如果交警把出租車攔住進行處罰，有可能會因為耽誤時間，使母子生命受到危險。于是交警不但不處罰，還用警車為它開道，及時將孕婦送到了醫院，這里有個價值判斷，就是交警在自由和正義之間進行價值選擇，結果他認為該當要以母子的生命安全放在第一位，維護了正義。所以正確的適用了價值位階原則，正義大于秩序。

第二，從法律推理角度來看，道路交通安全法明確規定，機動車不能行駛到非機動車道調頭，否則將被罰款，這是大前提，現在司機在非機動車道上調頭被交警攔住，并被告知罰款，這是一個從大前提出發得出結論的推理，這是演繹推理。但后來交警聽完了司機的解釋不但不處罰，還用警車為它開道，這是交警在有大前提的情況下不用大前提，這是辯證推理。因為如果從大前提的出發進行推理會得出一個顯然不公正的結論。如果交警從道路交通安全法這個大前提出發進行推理，這個司機將被罰款，孕婦及孩子的生命將受到威脅。這是不正義的結論。因此，他能夠進行演繹推理而沒有進行演繹推理，在不同的價值之間進行選擇和判斷這就是辯證推理。

法律有規定的依照法律，這是演繹推理，法律沒有規定，就是出現了立法的空白或立法的漏洞，如果出現立法的空白或立法的漏洞，則就沒法進行演繹推理，只能用辯證推理。所以辯證推理基本上發生了兩個整合。第一，如果進行演繹推理，顯然會得出一個不公正的結論。第二，沒有大前提，無法進行演繹推理，因此只能用辯證推理。

四、法律義務、法律責任、法律制裁

當今社會是權利本位，不要機械地理解法條絕大多數法律條文是授權性規則。事實上，大量的法律條文是義務性規則。因為法律為了更好地保障權利，不得已而設定義務。有權利必須有救濟，救濟表現為規定法律責任。

法律責任是行為人違反法律規定或者違法當事人約定而承擔的不利后果。

承擔法律責任未必受到法律制裁。因為行為人主動承擔了責任或行為人死亡就不會受到法律制裁，法律制裁具有被動性。承擔法律責任是受到法律制裁的前提。法律制裁是指特定的國家機關對承擔法律責任者不得已而采取的強制手段。特定的國家機關是指行政機關、司法機關。

五、法適用的一般原理 法的適用：就是司法活動。我國主要是指法院的活動。法律適用的目標：獲得合理的法律決定—決定、裁定、判決、調解協議等法律結論。在法治社會就是指法律決定具有可預測性和正當性。合理性的標準：與行政法中的行政行為合理性不同，是可預測性和正當性。可預測性的強弱與嚴格遵守事先設立的標準有關。嚴格遵守標準意味著排除或者限制裁判者的主觀任意性和恣意裁判。正當性：一個行為或者一個決定要與社會的道德標準和社會的認同相一致，而不是嚴重對立。法律決定的可預測性程度越高，人們有效計劃和安排自己生活的可能性越大。法律決定的正當性程度越高，人們安排和計劃自己滿意生活的可能性越大。因此，可預測性強調的是有效；正當性強調的是更好。作為一個法律專業人士，既不要拋棄法律決定的可預測性，也不要拋棄法律決定的正當性。絕對不能將二者嚴重對立。一般情況下，二者發生沖突的時候，優先考慮可預測性。但在特殊的個案中要通過法律方法、法律技術等手段將二者協調起來。

依照演繹推理注重可預測性，現實中的具體情況可能使演繹推理得出的結論與正當性之間存在緊張關系即規范和事實的緊張關系，因此人民法院要處理協調好這種緊張關--依照的手段是改變推理模式、法律解釋等法律技術手段。

六、法的作用

法的作用是有局限性的，也就是說法律不是萬能的，但沒有法律是萬萬不能的。因此法不是解決糾紛的唯一方式，有時甚至也不是最佳方式。中國古代雖然主張無訟，用來調解解決糾紛，這里包括了某些合理的因素。能夠成為我們解決糾紛提供有益的啟示。當今社會更加強調糾紛解決多元化，不僅是依據法律進行訴訟的方式解決，還應重視包括調解在內的其他解決糾紛的途徑，特別是民事糾紛調解優先原則貫穿于立法司法守法之中。

七、依法治國與和諧社會 在我國社會轉型時期，構建社會主義和諧社會，既是全面建設小康社會的內容，也是全面建設小康社會的重要條件。建設更高水平的小康社會，要求經濟更加發展、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧，使社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展成為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。堅持以人為本、確立科學發展觀、實行依法治理和構建和諧社會的統一，既是現代化建設總體格局的科學內涵，又是指導現代化建設的系統理論和戰略性原則。

依法治國與和諧社會的關系：

法治是社會關系和社會矛盾的調控器，構建社會主義和諧社會，離不開依法治國。

(一)依法治國為維護社會的安定有序提供法律保障。(二)依法治國為人與自然的和諧發展提供制度支持。

(三)依法治國為協調各種社會利益關系和矛盾創造有利條件。(四)依法治國為人們之間的誠信友愛創造良好環境。

(五)依法治國為激發社會活力創造寬松氛圍。

社會主義法治理念

一、社會主義法治理念內容

社會主義法治理念是馬列主義關于國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物，是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。其內容概括為五個方面：

1、依法治國，是社會主義法治理念的核心內容，要求政法機關、干警不斷提高法律素養，切實增強法治觀念，嚴格執法，模范遵守法律，自覺接受監督，時時處處注意維護法律權威和尊嚴。

2、執法為民，是社會主義法治理念的本質要求，要以鄧小平理論和三個代表為指導，實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中真正作到以人為本執法為民，切實保障人民的合法權益。

3、公平正義，是社會主義法治理念的價值追求，公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。要求政法干警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會的公平正義。

4、服務大局，是社會主義的重要使命，要求各級政法機關和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

5、黨的領導，是社會主義法治的根本保證，要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。綜上，其主要內容由依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面構成。

二、公平正義的意義和基本內涵 意義：公平正義是社會主義法治建設的價值追求，是新時期廣大人民群眾的強烈愿望，是立法、執法和司法工作的生命線，是社會主義和諧社會的基本特征。

基本內涵：（1）法律面前人人平等，是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則，是公平正義的首要內涵，也是實現公平正義的方式、載體和支撐。(2）合法合理，是公平正義的內在要求。（3）程序正當是建設和諧社會不可或缺的重要元素，立法、執法、司法機關的活動必須嚴格遵守法定程序的規定，保障法律制定的科學性，保證案件及時正確處理，確保公開、公平、公正、民主、效率、人權保障、權力制約與監督等目標得以實現。（4）及時高效，實質上強調的是效率問題，就是要盡可能縮短實現公平正義的時間，減少實現公平正義的代價。

三、執法為民的基本內涵

執法為民的基本內涵包括以人為本、保障人權和文明執法。文明執法是執法為民的本質要求和外在體現。政法機關在執法、管理和辦案過程中，要依法辦事，尊重和保障當事人的合法權利，包括保障行政管理相對人的合法權利，保障違法犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的合法權利，發揮政法機關對社會主義人權保障事業的推進和保障作用。保障廣大人民群眾、被害人的合法權利，保障特殊群體的人權。樹立和維護憲法和法律的權威。

四、社會主義法治理念的作用

1、社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導；

2、社會主義法治理念是確保我國行政機關及其公職人員嚴格公正文明執法、實現法律效果與社會效果有機統一的思想基礎；

3、社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現司法公正的思想保障；

4、社會主義法治理念是建設社會主義法治文化、增強全社會法律意識的價值指引；

5、社會主義法治理念是推動法學研究繁榮和發展的重要保障。

五、中國特色社會主義法治理念的理論構成1、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，這是中國特色社會主義法治的核心和精髓；

2、堅持黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上，這是中國特色社會主義法治的根本原則；

3、堅持依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導，這是中國特色社會主義法治的基本理念；

4、堅持人民代表大會制度，這是中國特色社會主義法治的政治基礎；

5、建設公正高效權威的社會主義司法制度，這是中國特色社會主義法治的重要保障。

六、“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質

1、黨的事業本質上就是人民的事業。

2、堅持人民利益至上，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益

3、堅持憲法法律至上，樹立和維護憲法法律權威。

七、“黨的事業至上、人民利益至上，憲法法律至上”的內在關系

1、黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是高度統一、不可分割的整體。

2、中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業就是維護好、發展好人民利益；

3、中國共產黨領導人民制定憲法和法律，也領導人民遵守和執行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現，中國共產黨作為執政黨必須樹立、維護和尊重憲法法律的權威。人民制定憲法法律就是為了協調、保障和發展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的最高價值。

4、在實質上，黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統一體，共同構成社會主義民主政治的鮮明標志，共同反映社會主義法治建設的必然要求。

八、堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重大意義

1、在法律思想史上第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學方法、奠定了思想基礎，是馬克思主義法律思想中國化的最新發展。

2、“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的本質要求。

3、“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質屬性。堅持“三個至上”，必須體現在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設的各個領域，必須落實到發展社會主義民主政治的各個環節和全部工作之中。

九、社會主義法治理念的地位

1、社會主義法治理念是馬克思主義法律觀中國化的最新成果

2、社會主義法治理念是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分

3、社會主義法治理念是社會主義法治建設的指導思想

十、試述為何要堅持走中國特色社會主義法治發展道路

我國的國情和社會主義制度決定了我們必須堅持中國特色社會主義法治發展道路，而不是其他發展道路。第一，必須堅持中國特色社會主義的國家制度。以人民民主專政和人民代表大會制度為主要內容的我國國家制度，是黨的政治領導和人民當家作主的具體體現，也是推進法治建設必須遵循的基本制度。

第二，必須以黨對中國國情的科學判斷為依據。處于并將長期處于社會主義初級階段是我國的基本國情，人民日益增長的物質文化需要同落后社會生產之間的矛盾是社會主要矛盾。

第三，必須積極借鑒和吸收古今中外各種優秀法律文化成果，尤其不可忽視本國法律文化傳統。

行政法部分------基本原則

一、合法行政原則

合法行政是所有行政活動必須遵循的首要原則，其他原則都可以被理解為這一原則的擴展與延伸，與這一原則相比，其他原則都處于從屬、補充的地位。合法行政原則的含義主要包括法律保留與法律優先兩個方面。

1．所謂法律保留，指的是所有行政活動均只能在法律授權的范圍內進行。法律保留的具體含義包括：

（1）依法只能由法律規定的事項，行政機關除非獲得授權，否則不得對此做出任何規定；

（2）在沒有立法文件進行規定的情況下，行政機關不得做出影響公民、法人和其他組織權利義務的行為。法無授權即禁止。

2．所謂法律優先，指的是所有行政活動均不得違背現有法律的規定。法律優先的具體含義包括：

（1）行政機關制定的任何文件、作出的任何決定都必須符合現有法律的規定，不得與其相抵觸；

（2）對于法律授予的職權，行政機關應當嚴格按照法定的程序、在法定的范圍內行使；

（3）對于法律規定的義務與職責，行政機關應當積極有效地履行或執行。

二、合理行政原則

所謂合理，即合乎理性。合理行政原則指的是所有行政活動，尤其是行政機關根據其裁量權做出的活動，都必須符合理性。具體而言，合理行政原則又包括幾個方面的具體內容：

1．公平公正對待，即當行政機關面對同等情形、或基本相似的情形時，應當做出同等的、或者相近的處理，不得出現明顯的偏差或歧視；

2．考慮相關因素，即行政機關在實施其活動時，必須考慮也只能考慮與該事件有關的各種因素，不得考慮無

關因素而影響其決定；

3．符合適當比例，即行政機關為實現某一行政目標而采取的手段，應當以必要為限度，在可以實現行政目的的各種手段中，應當選擇對當事人權利影響最小的手段。因此，比例原則也稱最小侵害原則。

三、誠實守信原則

行政法上的誠實守信原則與民法上的誠實信用原則不同，民法上的誠信是雙向的，即民事活動的當事人都應當對其他當事人保持誠信；而行政法上的誠信則是單向的，僅指行政機關應當對相對人保持誠信。而行政機關一旦欺騙或者失信，勢必對相對人造成極大的損害，因此需要在法律上強調對此類行為的禁止。誠實守信原則包括兩個方面的要求：

1、誠實，即信息真實，這要求行政機關無論是面對特定對象，還是普通公眾，它所提供的信息都應當是真實、有效的，行政機關不能通過提供虛假信息對當事人或社會公眾加以欺騙。

2、信用，即信賴保護，指的是行政機關的規定或者決定一旦做出，就不能輕易更改，如果確因國家利益、公共利益的需要而必須改變它們時，除了必須有充分的法律依據并遵循法定程序之外，還應當給予權益受損的人以一定補償。信賴保護的核心在于公民對政府的信任，基于政府的權威，其行為一旦做出往往能夠獲得公民的信賴，而公民基于這種信賴又可能采取相應行動并產生一定利益，一旦這種信賴因政府行為的變更而受到損害，就可以要求政府補償。

四、依法行政和依法治國的關系

依法行政和依法治國的關系是密不可分的。

依法行政是依法治國的重要組成部分。依法治國由依法立法、依法行政、依法司法和依法監督等內容組成。在這些內容中，依法行政是依法治國的核心和重點。因為一個國家的整個管理活動，不是靠立法機關、司法機關和軍事機關，而主要是靠各級人民政府進行的。如果各級行政機關都能依法行使職權，依法進行管理，那么，依法治國就有了基本保證。

堅持依法治國的方略，為依法行政創造了大環境和前提條件。如果沒有依法治國的方略和大環境，就根本談不上依法行政。但沒有依法行政，依法治國就會落空。因此，依法行政是現代法治國家里政府行使行政權力所普遍遵循的基本準則，也是實現依法治國的根本保證。

刑法部分------基本原則

罪刑法定原則：

這是刑法最重要的原則。其經典表述是：“法無明文規定不為罪、法無明文規定不處罰。”其含義是：指一行為是否構成犯罪，構成什么罪，以及應處什么刑罰，都必須由法律規定。罪刑法定原則的思想基礎是民主與自由，其根本出發點是限制國家權力，保障公民權利。因此，禁止重法溯及既往，但不禁止輕法溯及既往；禁止不利于被告人的有罪類推，但不禁止有利于被告人無罪類推；禁止絕對的不定刑與絕對的不定期刑；禁止不均衡的、殘虐的刑罰等等。罪刑法定原則是立法、司法和法律解釋根本出發點和準則。

民法部分------基本原則

一、公序良俗原則

公序，指公共秩序，是指國家社會的存在及其發展所必需的一般秩序；良俗，指善良風俗，是指國家社會的存在及其發展所必需的一般道德。公序良俗指民事主體的行為應當遵守公共秩序，符合善良風俗，不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。公序良俗原則于民法制訂之初，乃是對契約自由進行限制，但于今，公序良俗原則則被視為與誠信原則同等的私法領域的大原則：私法上權利的行使、義務的履行，須在此范圍內，始視為正當。誠信原則是在法律自由之基調上，從法律內部對當事人間的權益加以調整修補，而公序良俗則是在同樣的基調上，自外部對之加以限制。

二、誠實信用原則

誠實信用原則，是指民事主體在民事活動中應當誠實信用地行使自己的權利，履行自己的義務，實現雙方當事人之間的利益平衡以及雙方當事人與社會之間的利益平衡。

在民法上，誠實信用原則是指民事主體進行民事活動必須意圖誠實、善意、行使權利不侵害他人與社會的利益，履行義務信守承諾和法律規定，最終達到所有獲取民事利益的活動，不僅應使當事人之間的利益得到平衡，而且也必須使當事人與社會之間的利益得到平衡的基本原則。我國《民法通則》第4 條規定，民事活動應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則是市場倫理道德準則在民法上的反映。我國《民法通則》將誠實信用原則規定為民法的一項基本原則，不難看出，誠實信用原則在我國法上有適用于全部民法領域的效力。誠實信用原則常被奉為帝王條款，君臨法域的效力。

刑事訴訟部分--------概念

一、程序公正

對任何司法制度而言，公正都帶有根本性，而司法公正包括實體公正和程序公正兩個方面。

實體公正是結果的公正，指司法裁判應以客觀存在的事實為依據，且適用法律正確。實體公正的實現有利于保障當事人的合法權益，增進民眾對訴訟的信賴，穩定社會秩序的作用。

程序公正是過程的公正，指訴訟參與人對訴訟能充分有效的參與，程序得到遵守，程序違法得到救濟。程序公正的內容包括程序公開、程序中立、程序參與、程序平等、程序安定、程序保障。

程序公正與實體公正的關系：所謂實體公正，是結果的公正。具體是指司法人員在執法的過程中嚴格按照行政實體法、民事實體法和刑事實體法的規定處理各種行政、民事或刑事案件。實體公正和程序公正兩者之間的關系是相輔相成的。我國一直比較重視實體公正，而對程序公正則重視不夠。

二、司法獨立 ——司法獨立的概念：依法行使職權，不受干涉、整體獨立、接受監督領導。

１、不受干涉

人民法院行使審判權，人民檢察院行使檢察權，在法律規定的職責范圍內都是獨立的，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。需要指出的是，這里是不受行政機關干涉，而非任何機關.。

２、依法進行

人民法院行使審判權和人民檢察院行使檢察權，都必須嚴格遵守憲法和法律的各項規定。人民法院、人民檢察院必須在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權，必須嚴格遵守法律的規定行使職權。

３、整體獨立

人民法院、人民檢察院作為一個組織整體，集體對審判權、檢察權的行使負責。該原則不同于西方國家的司法獨立。在我國，獨立行使審判權、檢察權的主體是人民法院、人民檢察院，而不是某個審判員或檢察員個人獨立行使審判權或檢察權。

獨立行使審判權、檢察權的實際主體亦有所區別。人民法院上下級之間是監督關系，因此，獨立行使審判權的是每個人民法院。而人民檢察院上下級之間存在領導關系，實行檢察一體原則，因此，獨立行使檢察權的是整個檢察系統而言的，即全國檢察機關作為一個整體依法獨立行使職權。

4）監督領導——接受人大的監督；接受黨的領導。

憲法部分--------概念

一、公民在法律面前一律平等的涵義

第一、法律對于全體公民，不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、財產狀況等，統一適用，所有公民依法享有同等的權利并承擔同等的義務。

第二、權利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保護，不能歧視任何公民。

第三、在民事訴訟和行政訴訟中，要保證訴訟當事人享有平等的訴訟權利，不能偏袒任何一方當事人；在刑事訴訟中，要切實保障訴訟參加人依法享有的訴訟權利。

第四、對任何公民的違法犯罪行為，都必須同樣地追究法律責任，依法給予相應的法律制裁，不允許有不受法律約束或凌駕于法律之上的特殊公民，任何超出法律之外的特殊待遇都是違法的。

二、司法改革

司法改革的基本任務和目標是：實現司法公正，提高司法效率，維護司法權威。

司法改革必須堅持的基本原則：

1、堅持以憲法和法律為依據，維護法制統一，保障人民法院依法獨立行使審判權，維護司法權威；

2、堅持公正司法、一心為民的指導方針，實現司法公正，方便群眾訴訟，尊重和保障人權；

3、堅持科學發展觀，遵循司法客觀規律，體現司法工作的公開性、獨立性、中立性、程序性、終局性等本質特征；

4、堅持從中國的國情出發，借鑒國外司法制度的有益成果。

第二篇：論述題中必背的內容

北京海天學校

論述題中必背的內容

需要說明的是，建議考前再看，希望那時候你們還能記住有這么一份東西。次有，一定花點功夫把他背下來，到時候考場上寫論述題時才有內容，而且速度很快。再者，如果不知道從哪些方面論述時，也一定要把字數寫夠，而且要足夠工整，像法治、法的價值、人權這些都是必備萬金油。

1.法的局限性

盡管法在社會生活中有著舉足輕重得作用，但法卻不是萬能的。因為法是以社會為基礎的，所以他不可能超出社會發展的需要來創造社會；其次，法律也是一種社會規范，因此必然要受到其他社會規范的制約；再者法律自身條件也制約著法律，如語言表達的局限等等。在實踐活動中，我們一定要結合法律的特點讓它發揮最大的作用。

2.自由

從哲學觀念層面上講，自由就是在沒有外在強制力時能夠按自己的意志和目的來安排自己的活動。馬克思說過：“法典是人民自由的圣經”，那么從法的價值層面上講，自由究竟是什么呢？應該是法以確認和保障人的這種行為能力為己任，從而使主體與客體之間能夠達到一種和諧的狀態。法律應該是給自由提供保障，而自由是評價法律進步與否的標準，更重要的是它體現了人性最深刻的需要。沒有自由，法律就僅僅是一種限制人們行為的強制性規范，而無法真正體現它在提升人的價值、維護尊嚴上的偉大意義。

3．秩序

古希臘哲學家亞里士多德曾說過這樣一句話：法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。雖然這只揭示了法一個方面的價值，但由此可見秩序在法的價值中的重要性。法學上所言秩序，主要是指社會秩序，它表明的是通過法律結構、法律規范、法律權威所形成的一種法律狀態。關于法服務于秩序是不容置疑的，關鍵是法服務于誰的秩序、怎樣的秩序。秩序是法的基本價值，首要任務就是要確保統治階級秩序的建立；其次人們在社會生活中期望著行為安全與行為、社會的協調，這決定了秩序是法的基本價值；再次，法還是其他價值的基礎，雖然自由和正義位階在秩序之前，但同樣需要以秩序為基礎。失去了秩序的保障，所有的價值就會因為缺乏必要的保障而面臨現實的威脅而最后喪失其意義。但是，秩序一定要符合人性，符合常理為目的，所以它應當收到自由和正義的限制。

4.正義

正義存在于人與人的相互交往中，“不正義”絕對不會存在于孤立的個人之上，公正只是一種涉及利害關系的場合，要求平等地對待他人的觀念形態，也就是我們通常所說的：把各人應得的東西還給各人。從實質內容上而言，正義體現在平等、公正等諸多我們所熟悉的具體形態中。正義是法的基本標準，是評價體系，也極大地推動了法律的進化。正義形成了法律精神上進化的觀念源頭，促進了法律地位的提高，推動了法律內部結構的完善，也提高了法律的實效。法律的執行不僅要有利于秩序的維持，更主要的是要實現社會正義。正義不僅應當得到實現，而且應當以人們看得到的方式得到實現。

5.法的實施與實現

⑴.法在制定出來以后，實施前只是一種應然的狀態，一種書本上的法律。法的實施就是要使法律從書本上的法律變成行動上的法律，使它從抽象的行為模式變成人們的具體行為，從應然走向實然；

⑵.法的實現是指法的要求在社會生活中被轉化為現實；

⑶.法的實施強調一種過程和行動，包括法的遵守、法的執行、法的適用；法的實效強調實施后的狀態和結果，側重于結果； ⑷.法的實現是將法的實施過程性和法的實效結果性結合的一個概念；

⑸.法的實現有著重要的意義，法作為一種通過規定人們權利、義務關系來調整人們行為或社會關系的規范，只有將抽象的行為模式轉化為人們現實的權利、義務關系，才能發揮其應有的功能。

6.司法

司法即法的適用，是法律實施的一種方式，是根據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的活動。

⑴.司法由特定的國家機關及其公職人員按照法定職權實施法律的專門活動，具有國家權威性：以國家強制力保障實施具有國家強制性；嚴格依照法定程序，運用法律處理案件，具有嚴格的程序性及合法性；同時司法還必須有表明法的適用結果的法律文書。從以上特點可以看出司法對實現立法目的，發揮法律的功能有重要意義；

⑵.司法原則

①.司法公正

司法公正是社會正義的一個重要組成部分。它既包括實質公正，也包括形式公正，其中尤其以程序公正為重點。司法公正有著無比重要的意義。英國哲學家培根在《論司法》中有一段精彩的論述：一次不公的裁判比多次的違法行為更嚴重，因為這些違法行為不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。司法公正的重要意義在于它是法的內在精神要求，是由其司法活動裁判案件的性質決定的，同時公正司法也是其自身存在的合法性基礎。如果司法機關不能保持其公正性，司法機關也就失去了自我存在的社會基礎。我認為有一句話怎么說都不010—825***08***

為過：公正是司法的生命！

②司法獨立

在我國，司法機關獨立行使職權，在憲法、刑事訴訟法、民事訴訟法、人民法院阻止法、人民檢察院組織法等都明確規定了這一原則。它體現了如下含意：司法權專屬于審判機關和檢察機關，其他任何機關、團體和個人都無權行使，而且不受他們的非法干涉，但是司法機關在審理案件時必須嚴格依照法律的規定，正確適用法律，不得濫用職權，枉法裁判。

卡爾.馬克思這樣說過：法官時法律世界的國王，除了法律就沒有別的上司。在貫徹司法獨立的同時，需要解決以下幾個問題：a.要正確處理司法機關與黨組織的關系；b.在全社會進行有關樹立、維護司法機關權威與尊重、服從司法機關決定的法制教育；c.積極推進司法改革，從制度上保證司法機關依法獨立行使審判權和檢察權。

7.法治

法治是指依據法律治理。社會主義法治是指社會主義國家的依法治國的原則和方略，與人治相對的治國理論、原則、制度和方法。⑴.法治明確了法律在社會生活中的最高權威性。法治是眾人之治，在我國，法律是在黨的領導下通過人民代表大會制定的，是黨的主張和人民意志的協調和統一。法治的中國一切國家機關、各政黨、武裝力量、社會團體、企業單位和全體公民都必須在法律的范圍內活動，不允許任何人、任何組織凌駕于法律之上。⑵.法治顯示了法律介入社會生活的廣泛性，在全部國家生活和社會生活中都必須依法辦事；⑶.法治還表達了法律調整社會生活的正當性。法治與專制對立與民主聯系，維護公民自由，符合社會生活理性化的要求。所以在當今中國建立法治，具有空前的意義，是國家長治久安的正確抉擇。1999年第九屆全國人大第二次會議進行的憲法修正就明確把“中華人民共和國實行依法治國，建設法治國家”寫進了憲法，這一修憲，讓法治在我們的社會生活和國家發展中將扮演越來越重要的角色。

8.法治的制度要求

⑴.對立法者的要求：必須具有完備的法律既系統的法律體系；

⑵.社會主義法治國家必須具有相對平衡和相互制約的符合社會主義制度需要的運行的法律機制。不能對權力有效約束的國家不是法治國家，不能運用法律約束權力的國家也不是法治國家；

⑶.社會主義法治國家必須具有一個獨立的具有極大權威性的司法系統和一支高素質的司法隊伍；

⑷.最后，社會主義法治國家必須具有健全的律師制度。

9.法治的思想條件

⑴.法律至上

指法律在社會規范中具有最高權威，所有的社會規范都必須符合法律的精神。法律至上能夠維護中央和國家統一領導的權威，又能夠使每個人享受到法治社會的公民自由，從而最大限度地調動個人的積極性和主動性；

⑵.權利平等

指全社會范圍內人們的平等，承認所有社會成員法律地位平等。有人認為在立法活動中人們是不平等的，其實在我國，通過人民代表大會制度人們選舉人民代表，代表他們行使立法權，這就極大程度地體現了人們在立法權地平等；

⑶.權力制約權力

權力制約指所有以國家強制力保證實現地公共權力（主要是國家機構地權力）在運行地同時，必須受到其他公共權力地制約。實踐證明，不受制約地權力必然導致腐敗，必然被濫用。權力制約就是要依靠法律地規定，界定權力之間地關系，使權力服從法律。在我國，在保證效率地同時，應建立有限政府及責任政府使不可抵擋地歷史必然。在我國權力制約地核心使監督。那么，監督體制地完善也勢必成為法治建設中一項重要的工作；

⑷.權利本位

綜上，當前加強法治建設，須更著眼于制度創新，一定的法治觀念必須最終落實到具體的制度上。

10.法與道德

⑴.法與道德的聯系

在人類社會早期，法與道德渾然一體，古代法學家盡量把“道德義務”轉化為法律義務，而近代的法學家已將法和道德作為兩個不同的社會規范，內容具有重合性，互相補充地調整各種社會關系，但在一點上達成了共識：法律是最低限度地道德。林肯有過這樣一句名言：法律是顯露地道德，道德是隱藏的法律，也很精辟地闡述了法與道德之間地關系。

⑵.法與道德的區別

并非所有違法地行為都是違反道德地行為，也不是違反道德地行為即違法行為。但在作為社會規范調整人們地社會生活來講，法律應處于主導地地位，這也是社會主義法治建設地要求和體現。決不能以道德代替法律，那是歷史退步地表現。

11.法與人權

人權就其本來意義來講，就是人的權利，即所有人可以享受的權利，也是基于人的本性，并在一定歷史條件下基于一定的經濟結構和文化

發展，為了自由生存、自由活動、自由發展以能夠真正掌握自己命運而必須平等具有的權利。人權不僅包括生存權和發展權，同時還包括人身權利、政治權利、經濟權利和社會權利等各方面的權利。人權的總的價值取向就是人能夠真正把握自己的命運，擁有自由擁有平等。人權首先是一種道德權利，基于人的本性和本質所應該享有的權利，但只有法律將之確認為“法定權利”后才有實現的可能。但這還是不夠的，這僅僅為人權的實現提供一種可能性與資格，人權還必須是一種實有權利，一種實實在在的現實權利。從道德觀念與價值觀念上提出人權的要求并不困難，而要使人權切實實現，成為一種具體的現實權利則要復雜得多。因此，強調人權是一種實有權利，無論在理論上或實踐中都有極大意義。1997年10月，我國簽署了《經濟、社會、文化權利國際公約》，1998年10月我國政府又簽署了《公民權利和政治權利得國際公約》，2004年我國把“國家尊重和保障人權”明確寫進了我們得根本法—憲法，這都標志著我國人權建設得重大發展，這也將對我國得社會發展和在國際社會中得重要地位起著舉足輕重得作用。

12.憲法的基本原則

⑴.人民主權原則；

⑵.基本人權原則；

⑶.法治原則；

⑷.權力制約原則

（關于上述原則，在法理部分已經闡述，但在論述時可以指出憲法的這四個基本原則）

13.我國公民基本權利關于平等權的闡述

平等權是我國憲法賦予公民的一項基本權利，是公民一切其他基本權利實現的基本要求，也是我國社會主義法治的基本原則。平等權是指公民依法平等的享有權利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護的權利。

我國現行憲法規定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等，這一規定的含義體現如下：

⑴.任何公民都一律平等地享有憲法和法律規定地權利，也都平等地履行憲法和法律規定地義務；

⑵.對任何人得合法權利都一律平等地受到保護，對違法行為一律依法予以追究；

⑶.在法律面前，不允許任何公民享有法律以外地特權，任何人不得強制任何公民承擔法律以外的義務，也不得隨意剝奪任何人享受的法律權利。

14.刑事訴訟法中關于自身的價值

刑事訴訟法價值包括兩方面的內容，一是指刑事訴訟法的工具性價值，二是指自身的價值。

⑴.以往的理論認為刑事訴訟法存在的目的僅僅是為了保證國家刑罰權的實現，是為了刑法服務，所以刑事訴訟法被認為是刑法的從法，沒有自身獨立價值。⑵.越來越多的學者認為訴訟法除了具有工具性價值外，還具有其內在價值，而且不依附于刑法的存在而存在。主張用“正當法律程序”或者“程序正義理論”來分析刑事訴訟法的自身價值。“通過程序的正當化”，用程序來吸收當事人的不滿。程序的公正是一種看得見的公正，公正不僅應當實現，而且應當以人們看得見的方式實現。如果對程序的公正產生了懷疑，結果即使再好也使司法的公證性受到質疑而影響其內在價值的完美；

⑶.如何協調刑法與刑訴的關系目前存在很大的分歧。我以為兩者都很重要，當卻主張程序公正優先。在古羅馬、英美法系中的普通法中都把程序擺在了第一位。只有程序公正了才能給實體公正提供有效保障。用看得見的公正來證明判決的公證性。當然，實體法也需要公正，而這種公正應該是在程序公正的基礎上第二位要考慮的。

15.行政合法性即合理性原則、行政公開原則

⑴.依法行政（法律優越，法律保留）

①.法律優越：禁止行政機關違反現行有效得法律；

②.法律保留：行政機關活動應當有明確得法律規定為前提和基礎。

⑵.行政合理原則

①.行政決定應當具有一個有正常理智得普通人所能達到得合理和適當，并能夠符合科學公理和社會公德；

②.行政合理原則要求行政裁量決定符合并體現法律對裁量權限得授權目的，不得以形式合法背離立法得實質要求；

③.行政裁量決定建立于相關因素得正當考慮之上，不得考慮不相關得因素。行政行為做出時涉及到多種因素，行政機關作出行政決定時，應當全面考慮行為所涉及或影響到得因素；

④.行政裁量決定應當符合行政法得正當程序和最一般得法律正義要求；

⑶.行政公開原則

公眾對行政決策得參與和對行政得監督提供條件，并且使行政活動具有可預見性和確定性，防止行政隨意和行政專橫。

①.行政依據得公開：行政機關只能執行那些已經公開發表并且易于獲得的規定，否則可以認為行政決定沒有法定依據；

②.行政決策過程的公開：行政機關為公眾對行政決策的參與提供必要的信息。

16.關于行政程序

行政程序是行政機關實現其職能、方式、方法得總稱，中心是行政決策程序，基本原則是當事人參與原則河保證程序效率原則。基本制度包括：聽證制度、信息公開制度、行政調查制度、說明理由制度及行政案卷制度。

⑴.為了克服民主代議制度得瑕疵和不足而出現

主權屬于人民，但通常由民主代議機構行使國家權力，主要方式是創制法律然后由行政機關執法。司法機關司法。執法機關得執法是否符合由民主代議機構進行監督。但事后監督具有滯后性，不能最大程度保護人民得利益，所以努力去尋求一種更加有力得方式來保護權益，所以出現了行政程序，更為現實地保護人民地利益。

⑵.行政程序地出現魚政府合理作用日益重要相關

社會地發展從政府上經歷了“夜景國家時代”，政府相當于“守夜人”，一般維持治安，只有出現混亂不能解決時政府出面；而現在是“福利時代”，政府必須積極投入社會中，更有力、更大程度地為人民地權利提供更大地方便，所以政府地權力越來越大，但政府地權力過大，人民地權利就可能受到遏制，所以需要行政程序。

總之，采取行政程序既要保護公民地合法權益，限制行政機關地權力，又要保護行政管理地效率。如果行政程序過多、過廣、過濫則行政機關地管理無法有效進行，從根本上也會損害公民地合法權益。

17.罪刑法定原則

罪刑法定原則是法治主義在刑法中的直接體現，是法治社會刑法魚專制社會刑法的根本分野所在。它表明刑法的機能不僅在于保護社會安寧，好要立足于保障人權；刑法不但要面對罪犯以保護國家，也要面對國家保護犯罪人的合法權益。

罪刑法定原則的經典表述：“法無明文規定不為罪，法無明文規定不處罰”。要求罪和刑都必須是法律明確規定的，而不僅僅看行為有什么研的社會危害結果以及社會危害結果是否嚴重。被告人實施的違法或不道德的行為給社會秩序造成的損害是否定罪處罰，必須以法律規定為準。雖然某種行為的危害程度很大，但是根據刑法分則找不到具體條文所規定的犯罪構成與其相對應，只能按無罪處理。

罪刑法定的要求包括：罪要法定；刑要法定；禁止有罪類推；排斥習慣法（即要實行成文法）；排斥絕對不定期刑；禁止重法溯及既往。

18.民法中的基本原則

⑴.平等原則：身份平等，地位平等；任何自然人、法人在民事法律關系中平等地享有權利，其權利平等地受到保護；

⑵.自愿原則：即民事中的意思自治。當事人可以根據自己的判斷去從事民事活動，國家一般不干涉當事人的自由意志，充分尊重當事人的選擇，內容包括：

①.自己行為：當事人可以根據自己的意愿決定是否參與民事活動，以及參與的內容。行為方式等；

②.自己責任：民事主體要對自己參與民事活動導致得結果負擔責任。

⑶.公平原則：在民事活動中以“利益均衡”作為價值判斷標準，在民事主體之間發生利益關系摩擦時，以權利和義務是否均衡來平衡雙方得利益。

①.是法律適用的原則：當民法規范缺乏規定時，可以根據公平原則來變動當事人之間得權利義務關系；

②.是司法原則：法官得司法判決要做到公平合理，當法律缺乏規定時，應根據公平原則做出合理判決。

⑷.誠實信用原則：要求按照市場制度得互惠刑行事，任何自由都是有限制、受制約得自由。市場經濟得復雜性和多變性，使得法律無論如何嚴謹也無法限制種種弊端，總會表現出某種局限性，但應注意以下幾個問題：

①.該原則使得法院在審理具體案件中能主動干預民事活動，調整當事人得利益摩擦，使民事法律關系符合正義得要求；

②.法院可以根據此原則做出司法解釋，填補法律得漏洞；

③.該原則位階高，不確定性強，用而不當也可能會成為司法專橫得工具，對該原則得應用必須雨其他原則結合起來綜合考慮；

誠實信用原則作為市場交易中得一種道德要求，使市場經濟活動中形成得道德準則，它要求人們在不損害他人利益和社會利益得前提下追求自己得利益。誠實信用原則一旦被法律吸收就同時具有了法律得意義，成為一項基本法律原則。因此，誠實信用原則是道德準則得法律化，是將道德規則和法律規則合為一體，兼有法律調節合道德調節得雙重功能。誠實信用原則得宗旨是體現當事人之間得利益關系合當事人與社會間得利益關系得平衡。在當事人之間得利益關系中，誠實信用原則要求尊重他人利益，以對待自己事務得注意對待他人事務，保證法律關系得當事人都能得到自己應得得利益，不得損人利己，不得通過自己得民事活動損害第三人合社會得利益，必須在權利得法律范圍內以符合其社會經濟目的得方式行使自己得權利。

⑸.禁止權利濫用原則：民事主體在進行民事活動時必須正確行使民事權利，如果行使權利損害同樣受到保護的他人利益和社會公共利益時，即構成權利濫用。應注意以下幾點：

①.民事活動首先必須遵守法律；

②.法律沒有規定的，應當遵守國家政策及習慣；

③.應當尊重社會公德，不得損害社會公共利益，不得擾亂社會經濟秩序。

19.私有財產的問題

財產權是指公民對其合法財產享有的不受非法侵犯的所有權，是一種社會社會經濟權利，是公民根據憲法的規定享有的物質經濟利益的權利，是公民實現基本權利的物質保障。我國現行憲法第13條第1款規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯”。合法財產的所有權指公民通過合法勞動或其他方式獲得并占有一定財產的權利，包括對生活資料和一定生產資料的所有權。第15條第2款還規定：“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權”。繼承權是財產權的延伸，是公民合法財產轉移的合法形式。要保護公民的財產權，就應當同時保護公民的繼承權。我國憲法對公民個人財產權及繼承權的保護，不僅有助于在市場經濟條件下形成平等競爭的環境，使公民的個人財產及時轉化為社會財富，而且有助于鼓勵擁有財產的公民積極投資，推動市場經濟的發展。

20.信賴保護原則

⑴.信賴保護得內涵

信賴保護原則主要內容為：撤銷違法行政行為必須區分負擔性和授益性行政行為，對于違法得負擔性行政行為，在其相對人已經不可訴請撤回之后，行政機關仍得全部或一部分撤銷之。但對于確認權利或法律利益得行政行為原則上不可以撤銷，這是因為受益人對此行政行為得信賴應受到保護。

⑵.信賴保護原則進入行政法領域得理論依據

法律的價值在于保障自由、維護社會秩序、主持社會正義。自由是法律的最高價值目標，法律必須體現自由，保障自由；法律的目的是維護法律秩序的安定性和社會秩序的穩定性；正義是法的基本標準，法律只有符合正義的準則時才是善法、良法。行政許可活動中，行政機關行使國家權力，處于強勢地位，而行政相對人處于明顯的弱勢地位，其權利需要法律明確細致的加以維護，為了實現此目的，信賴保護原則應運而生，同時也是法律上述三種重要價值的體現。

⑶.信賴保護原則之必要性

政府行為具有確定力、拘束力和執行力，行政決定一旦作出，法律要求相對人對此予以信任和依賴。基于這種信賴因素的存在，法律也理應充分認可并保護相對人基于其信賴所生之利益，禁止政府行為以任何借口任意變更既有行政決定甚至反復無常，哪怕是“有錯必糾”也應予以必要的限制。基于這一考慮，行政機關自我糾正錯誤，主要限于以課以義務為內容的違法行政行為方面，在此領域，即使相對人已逾行政復議或者行政訴令期限，行政機關仍可隨時撤銷這類違法行政行為；但在授益性行政行為方面，信賴保護原則取代法律優先原則而居于主導地位，因此對于違法的授益性行政行為，尤其違法原因可歸責于行政機關的情況下，應當首先著眼于保護受益相對人權利或者利益，行政機關原則上不得徑行撤銷。如確實出于明顯重大公共利益需要而收回該項權利或者利益，也必須給予受益相對人充分補償，以免讓相對人承擔政府自身違法的責任。

⑷.信賴保護原則的具體制度①依《行政許可法》第69條第一款規定，行政主體做出授益行為是對相對人利益的一種增加，因此當行政, 主體發現這一授益行政行為違法而需撤銷，明顯對相對人不利，根據信賴保護原則，行政主體就不能不受任何限制而主動為之。②依據《行政許可法》第81條規定：對于相對人未通過行政許可而獲得的非法利益不應予以保護。但是，如果相對人對此種行為并不存在重大過錯，而且制止這種行為會使其他善意公民的利益受到損害，那么就應該考慮對善意公民的利益予以信賴保護，采用其他方式解決問題。③依據《行政許可法》第8條規定，行政主體最初做出的行政許可行為雖是合法有效的，被許可人也對其產生了值得保護的信賴，但是由于客觀情況的變更使得原來合法的行政許可行為顯得不適當。行政主體一方和被許可人一方都不存在過錯，但出于公共利益的需要，則應變更或撤回原有的行政許可，并基于信賴保護原則給予被許可人一定補償。信賴保護原則的首次確立，在我國具有重大現實意義。有利于維護相對人及第三人的合法權益。有利于行政機關及其工作人員樹立誠信意識，建立公正、誠信、責任政府。有利于創造良好的投資環境，發展社會主義市場經濟體制。有利于依賴保護原則在行政法領域的全面推行。隨著信賴保護原則在理論探索和實踐運用上的逐步深入，信賴保護原則必將在行政法領域得以全面

一、法律的局限性，受制于以下3個因素

1、人的因素

（1）法律從制定到實施都離不開人的作用

（2）法律僅僅調整的人的外在行為，而不涉及人的內心，但是人的行為往往由人的內心指引的，但是內心是法律調整不到的。

（3）法律僅僅調整有限的一小部分的人的行為，而人的大多數行為要依靠文化、道德、宗教等規范調整。

2、社會因素

(1)法律必須以社會為基礎，不可能超出社會發展需要創造社會。

(2）法律是社會規范之一，必須受到其他社會規范以及社會條件和環境的制約

（3）法律規制和調整社會關系的范圍和深度有限，有些關系不適宜由法律來調整

3、法律的自身因素

（1）由于人的認識有局限性，所以立法就有局限性，法律就會出現漏洞和空白

（2）法律具有滯后性

（3）法律具有僵硬性。法律規范具有共性，但是案件具有個性，當將法律運用于案件時會出現合法但不合理的情況，所以法律具有僵硬性。

（4）事實與法律對應的難題不能完全解決

法的價值沖突

價值位階原則。自由 正義 秩序 利益

2、個案平衡原則。在審理個案中，同一位階的法的價值沖突時，要兼顧各方利益

3、比例原則。為了某種價值，而對另一種價值限制的時候，不能超過必要的限度。

法律原則的適用

窮盡法律規則，方得適用法律原則

除非為了實現個案正義，否則不得舍棄法律規則而適用法律原則

沒有更強理由，不得經行適用法律原則。

法律淵源

1、法律的外在表現形式

正是淵源——憲法、法律、法規、規章、特別行政區的法律、國際條約、國際慣例

非正式淵源 ——國家政策、習慣，道德信念、正義標準、理性原則、社會思潮

（1）先適用正是淵源，后適用非正式淵

（2）當代中國的法律淵源——制定法、習慣法、國家政策、特別行政區法律、國際條約、國際習慣

2、法律的效力等級

法治理論

1、社會主義法制

2、法治：已經制定的法律獲得了普遍的遵守，而為大家所遵守的法律本身是制定的良好的法律。

良法是民主意義上的法

法律與道德的關系

第三篇：黨員必背

一、中國共產黨的性質

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

二、黨的宗旨

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務

三、黨的綱領

? 黨的最高理想和最終目標是實現共產主義

四、黨的指導思想

? 中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作

為自己的行動指南。

五、黨的基本路線

? 中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟

建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

六、社會主義建設的根本任務

? 我國社會主義建設的根本任務是：進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會

主義現代化

七、科學發展觀

? 堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。? 科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。

八、黨員義務

? 黨員必須履行下列義務：

?

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

?

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現

代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

?

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

?

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

?

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和

小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

?

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消

極腐敗現象作斗爭。

?

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

?

（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了

保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

九、黨員權利

? 黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

?

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

?

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申

辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

?

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并

且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

?

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

十、入黨誓詞

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

十一、入黨條件

? 必要條件：年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進

分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

? 充分條件：中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共

產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

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第四篇：經濟法必背

【網絡綜合-江蘇會計從業資格考試(會計證)指南】：

1.從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔任單位會計機構負責人的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

2.單位負責人負責單位內部的會計工作管理，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項，并對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

3.根據《會計法》規定，各單位應當根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。

4.偽造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料是指以虛假的經濟業務事項為前提編造不真實的憑證、賬簿和其他會計資料。

5.變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料，是指用涂改、賬簿等真實內容，歪曲事實真相的行為，即篡改事實。

6.提供虛假的財務會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務會計報告上的數據，使財務報告不真實、成果，借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為。

7.根據會計法律制度規定，各單位的會計處理方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應當按照會計法的規定變更，并將變更的原因、計報告中說明。

8.根據會計法律制度的規定，我國境內單位的會計記錄的文字應當使用中文，民族地方或外商投資企業可以在使用中文的同時使用一種外國文字或民族漢字。使用電算化的單位，其會計軟件應當使用中文提示。

9.根據《會計基礎工作規范》規定，發生銷貨退回時，除填制退貨發票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證，收據。

10.原始記載的各項內容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的原始憑證上更正。

11.根據會計法律規定，結帳和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證，其他記賬憑證必須附有原始憑證。

12.根據會計法律制度規定，一張原始憑證所列的支出需要由兩個以上的單位共同負擔時，應當由保存該原始憑證的單位開給其他應負擔單位原始憑證分割單。

13.根據《會計法》規定，公司對外報出的財務會計報告應當由企業負責人，主管會計工作的負責人，會計機構負責人簽名并蓋章。設置總會計師的，14.單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整，因此，單位負責人是財務會計報告的責任主體。

15.各單位保存的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經本單位負責人批準后，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。查閱或者復制會計檔案的人員，拆封和抽換。

16.根據我國會計法律制度規定，會計檔案保管期滿需要銷毀的，要由本單位檔案部門提出意見，會同本單位的會計部門共同進行審查和鑒定，負責人在會計銷毀清冊上簽字，銷毀時要由單位檔案部門和會計部門共同派人監銷。

17.對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證及涉及其他未了事項的原始憑證，不得挖補等手段來改變會計憑證、情況及影響在財務會不得以退貨發票代替,應當由出具單位重開，不得在 還應由總會計師簽名并蓋章。嚴禁在會計檔案上涂改、并經單位不完整的反映真實財務狀況和經營編制會計檔案銷毀清冊，銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。

18.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位負責人提出書面意見的，也應當承擔責任。

19.根據我國會計法律制度規定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權。所以任何單位不得以各種理由予以拒絕。20.財政部門監督范圍：（1）是否依法設置會計賬簿。（2）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整。（3）會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。（4）從事會計工作的人員是否具備會計從業資格。

21.會計工作崗位,可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。會計人員的工作崗位應當有計劃的進行輪換。22.出納人員不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。

23.國有的和國有占控股地位或者主導地位的大中型企業必須設置總會計師。凡設置總會計師的單位，在行政領導成員中，計師應由單位負責人提名，上級主管部門負責任免，單位負責人不能直接任免。24.國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。25.單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會開給其他應負擔單位原始憑證分割單。13.根據《會計法》規定，公司對外報出的財務會計報告應當由企業負責人，主管會計工作的負責人，會計機構負責人簽名并蓋章。14.單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整，因此，單位負責人是財務會計報告的責任主體。

15.各單位保存的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經本單位負責人批準后，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。拆封和抽換。

16.根據我國會計法律制度規定，會計檔案保管期滿需要銷毀的，要由本單位檔案部門提出意見，會同本單位的會計部門共同進行審查和鑒定，負責人在會計銷毀清冊上簽字，銷毀時要由單位檔案部門和會計部門共同派人監銷。17.對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證及涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。18.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位負責人提出書面意見的，也應當承擔責任。19.根據我國會計法律制度規定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權。所以任何單位不得以各種理由予以拒絕。20.財政部門監督范圍：會計報告和其他會計資料是否真實完整。計制度的規定。（421.會計工作崗位計劃的進行輪換。22.出納人員不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。

23.國有的和國有占控股地位或者主導地位的大中型企業必須設置總會計師。凡設置總會計師的單位，在行政領導成員中，計師應由單位負責人提名，上級主管部門負責任免，單位負責人不能直接任免。（1,可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。會計人員的工作崗位應當有設置總會計師的，（3）會計核算是否符合《會計法》國有企事業的總會還應由總會計師簽名并蓋章。嚴禁在會計檔案上涂改、并經單位

（2）會計憑證、會計賬簿、財務和國家統一的會

國有企事業的總會

不再設與總會計師職權重疊的副職。

查閱或者復制會計檔案的人員，編制會計檔案銷毀清冊，）是否依法設置會計賬簿。）從事會計工作的人員是否具備會計從業資格。

不再設與總會計師職權重疊的副職。

24.國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。25.單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員，會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

26.一般會計人員交接，由單位會計機構負責人，會計主管人員負責監交,單位會計機構負責人和會計主管人員交接,由單位負責人監交.27.移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的合法性、真實性承擔法律責任。原移交人員不應以會計資料已移交而推卸責任。28.根據《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》，一個單位只能開立一個基本存款帳戶，不得在多家銀行機構開立基本存款帳戶。29.根據《會計基礎工作規范》規定，現金日記帳和銀行存款日記帳必須每日結出余額，而不能只在月底結出余額。30.按有關法律，行政法規規定計報告應當隨同財務會計報告一并提供。考試大助你成功31.根據我國相關法律規定，簽發空頭支票的，銀行有權按票面金額處以1000元的罰款；持票人有權要求出票人支付支票金額32.根據內部會計控制制度的規定，不相容崗位職責分工應當相互分離，相互制約。銷售與貨款回籠屬于不相容崗位，貨款回籠應當由財務部門負責。33.根據會計法律規定，單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性，完整性負責，不得以不懂會計借口推卸責任。34.根據《票據法》規定，現金支票不得背書轉讓。納稅人采用少記收入，多記成本，費用造成不繳或少繳稅款的，金額在應繳稅額在10%處不繳或少繳稅款35.根據現金管理條例規定，單位不得從經營收入中直接支付現金，即坐支。36.根據《會計法》規定，各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構或在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。37.根據《會計法》規定，會計人員對不合法原始憑證有權不予以接受，并應當報告單位負責人。

38.按《支付結算辦法》規定，銀行匯票的實際結算金額超過出票金額的，銀行不予以受理。

39.《票據法》規定，支票的金額和收款人名稱可以授權補記。40.《票據法》規定，支票的提示付款期限自出票之日起付款的,付款人不予以付款。41.按銀行帳戶管理的規定，存款人開立單位銀行存款帳戶；自正式開立之日起作日后，方可辦理付款業務。42.根據發票管理辦法規定，任何單位和個人不得轉借，轉讓，代開發票。對代開發票的，沒收非法所得，并處以商品,接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額大為你加油

43.《稅收征管法》規定，從事生產經營的納稅人領取工商營業執照的，自領取工商營業執照之日起3044.《稅收征管法》規定，納稅人應當按稅法規定的期限或主管稅務機關確定期限辦理,0.5~5倍的罰款；構成犯罪的，依造偷稅罪追究當事人的刑事責任。

10000元以下罰款.如違反，沒收非法所得，并處以少繳稅款一倍以下的罰款。考試2%

.所在單位和從事生產經營活動的個人在購買5%

1萬元以下，占

天，超過提示付款期限提示 3個工

中外合資企業的財務會計報告須經注冊會計師審計，審

但不底于的賠償金。

以下的，屬于偷稅行為，主管稅務機關依法追繳不繳或少繳的稅款外，并

10內申報辦理稅務登記。

納稅申報，逾期未辦理納稅申報的，稅務機關責令其期限改正，可處2000元以下罰款，情節嚴重可處2000~10000元罰款。

45.《增值稅專用發票使用規定》第二條規定，一般納稅人不得借用他人專用發票，也不得向他人提供專用發票，對納稅人發生以上情況的，應當首先責令限期改正。如限期內未改正的，則給予不得領購使用增值稅專用發票，并收繳結存專用發票的處罰。

46.納稅人申報的計稅依據明顯偏低，有無正當理由的，稅務機關有權核定其應納稅額。47.納稅人遺失稅務登記證件的，應自遺失之日起15日內書面報告，如實填寫《稅務登記證件遺失報告表》，并將納稅人名稱、稅務登記證件名稱、號碼、有效期、發證機關名稱，在稅務機關認可的報刊上作遺失聲明，憑報刊上的遺失聲明向主管稅務機關申請補辦稅務登記證件。

48.增值稅專用發票開具的時間：49.《稅收征管法》規定，納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，報送事項的，應當在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款，并在核準期內辦理稅款結算。限解繳稅款的，五的滯納金。

50.根據《稅收征管法》規定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。51.根據會計法律制度規定，任何單位和個人不得要求注冊會計師和會計師事務所出具不當或不實的審計報告。求其出具不當或不實的審計報告，應當予以拒絕。52.單位的重大對外投資，資產處置，資金調度等重大事項的決策與執行相互監督，相互制約的程序應當明確。單位重大事項應當經特殊授權審批控制。53.根據會計法律制度規定，對違反《會計法》和國家統一會計制度規定的行為，會計機構和會計人員提出的書面意見，單位負責人應當在收到后54.根據<<證.55.書180頁56.會計職業道德注冊會計師應當從客觀、42條~48條法律責任8個內容概念及要求7個當天。書從滯納稅款之日起，>>規定,結帳和更正錯誤的記帳憑證后面可以不附原始憑

151130頁

經核準延期辦理規定的申報、扣繳義務人未按照規定期按日加收滯納稅款萬分之 公正、保持獨立性原則出發，對委托人要

10天內及時處理。

~158頁

經稅務機關核準，可以延期申報。納稅人未按照規定期限繳納稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，會計基礎工作規范頁

第五篇：必背課文

必背課文：P4P11P23P34P44P50P57P62P69

小學詞匯226個（學探診第1---4頁）

課本詞匯(七年級上冊)296個P128----P132

(七年級下冊)200個 M1---M5 P154---P157

**期末試卷成績90分+10分口試，**形成性評價成績（占學期成績30分），單詞聽寫(10分)，平時檢測(5分)；探診作業(5分)；背誦“新概念”(5分),英語檔案夾整理(5分);

現狀分析:(存在的問題）

1.語文a)識記知識欠準確

b)閱讀量不夠，寫出的文章需雕琢

2.數學

基礎知識的正確率有待提高

3.英語需大量儲備語言材料

(聽錄音/加大閱讀量)

浮躁粗心失誤成績不理想