第一篇：事故必背

復習材料必背

一、應急救援的基本任務

(1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

(2)迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。

(3)消除危害后果，做好現場恢復。(4)查清事故原因，評估危害程度。

二、應急預案的編制需要經過下列6個步驟：

(1）成立工作組。結合本單位部門職能分工，成 立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工、制定工作計劃。(2)資料收集。收集應急預案編制所需的各種資 料（相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行 業事故案例分析、本單位技術資料等）。

(3)危險源與風險分析。在危險因素分析及事故 隱患排查、治理的基礎上，確定本單位的危險源、可能 發生事故的類型和后果，進行事故風險分析并指出事 故可能產生的次生衍生事故，形成分析報告，分析結 果作為應急預案的編制依據。

(4)應急能力評估。對本單位應急裝備、應急隊 伍等應急能力進行評估，并結合本單位實際，加強應 急能力建設。

(5)應急預案編制。針對可能發生的事故，按照 有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程 中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有 關的人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技 能。應急預案應充分利用社會應急資源，與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相街接。

(6)應急預案的評審與發布。評審由本單位主要 負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級 主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后，按規定報有關部門備案，并經生產經營單位 主要負責人簽署發布。

（二）三、應急預案過程的問題(1）應急預案中出現的問題

1、應急救援除依靠企業自身力量外，還要考慮利用社會資源。

2、事故發生后應該由發生事故企業直接通知地方政府或直接通知周邊群眾。

3、危險化學品事故應急預案報企業所在地設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。

4、應急救援預案至少應傳達到參與應急救援行動的相關人員。

5、危險化學事故發生后，啟動應急預案應同時報告的政府部門：安全生產 1 監督管理部門；公安、消防部門；環境保護部門；質檢部門。

(2)應急預案編制準備應考慮的問題

1、全面分析本單位危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度；

2、排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測可能發生的事故類型及其危害程度；

3、確定事故危險源，進行風險評估；

4、針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

5、客觀評價本單位應急能力；

6、充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。

(3)應急預案演練中注意的問題：

1、演習模擬泄漏時不應該采用真正的有毒化學品，模擬事故不應對參演人員構成傷害。

2、有毒有害氣體泄漏時，事故指揮中心不應該設在事故現場的下風向。

3、參與應急響應行動的人員即參演人員不得參加應急演練策劃小組或領導小組，也不能參與介紹演習的場景培訓，更不能參與演練方案的設計，以使演習盡量“真實”，起到預期的作用。也既是要注重演練前的保密，達到演練的目的。

4、應急救援演練過程中，應通知周邊群眾，以免造成不必要的恐慌。即大型演練行動應制定詳盡方案，防止演練中的意外事件發生。

5、演習中有人員受傷應立即中止演習，搶救人員。

6、演練的項目和范圍要盡量模擬真實保證演練的質量和效果。

(4)應急準備中常出現的問題：

1、員工及周邊群眾應急教育、培訓不足。如不知道危險性、自救知識。

2、預案應急演習不足。如逃生路線錯誤。

3、應急救援器材不足。如缺少防毒面具、滅火器等。

4、確保應急救援器材有效。如防毒面具老化、不好用等。

5、應急組織權限不明確。如誰能啟動預案、發布預案。

四、應急預案的內容

（1）、應急預案概況

（2）、事故預防（3）、準備程序（4）、應急程序：

①、接警與通知；②、指揮與控制；③、警報和緊急公告：當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康 的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能及時作出自我保護響應。④、通訊：最關鍵的因素。⑤、事態監測與評估；⑥、警戒與治安；⑦、人員疏散與安置：人員疏散是最徹底的應急響應。應考慮疏散人群的數量、所需要的時間和可利用的時間、風向等條件變化、疏散線路風險以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本條件。⑧、醫療與衛生；⑨、公共關系；⑩、應急人

11、消防和搶救；○

12、泄漏物控制。員安全；○（5）、現場恢復（6）、預案管理與評審改進。

五、事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

六、事故發生有關地方人民政、安全生產監督管理部門和負有安全 生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織事故救援，并在2小時以內向上級有關部門報告，有關人民政府負責組織事故調查工作。

七、建筑滅火器設置、使用和維護的正確方法。

滅火器應設置在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。滅火器應設置穩固，其銘 牌必須朝外。手提式滅火器宜設置在掛鉤、托架上或滅火器箱內，其頂部離地面高度應小于 1.50 m，底部離地面高度不宜小于0.15 m。滅火器不應設置在潮濕或強腐蝕性的地點，當必 須設置時應有相應的保護措施。設置在室外的滅火器應有保護措施。滅火器不得設置在超出 其使用溫度范圍的地點。滅火器的使用溫度范圍應符合規范規定。

在鹵代烷滅火器定期維修、水壓試驗或作報廢處理時，必須使用經國家認可的鹵代烷回收 裝置來回收鹵代烷滅火劑。已配置在工業與民用建筑及人防工程內的所有鹵代烷滅火器，除 用于撲滅火災外，不得隨意向大氣中排放。在非必要配置鹵代烷滅火器的場所，已配置的鹵代 烷滅火器超過規定的使用年限或達不到產品質量標準要求時，應將其撤換，并應作報廢處理。

八、發生火災逃生時應注意的事項：

（1）、不能因為驚慌而忘記報警。進入高層建筑后應注意通道、警鈴、滅 火器位置，一旦火災發生，要立即按警鈴或打電話。

（2）、不能一見低層起火就往下跑。低樓層發生火災后，如果上層的都向下 跑，反而會給救援增加困難。正確的做法是應上一層樓。

（3）、不能因清理行李和貴重物品而延誤逃生時間。起火后，如果發現通 道被阻，應關房門，打開窗戶，設法逃生。

（4）、不能盲目從窗口往下跳。當被大火困在房內無法脫身時，要用濕毛 巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設法報警呼救。（5）、不能乘普通電梯逃生。高樓起火后容易斷電，這時候乘普通電梯就 有“卡殼”的可能，使逃生失敗。（6）、不能在濃煙彌漫時直立行走。大火伴著濃煙騰起后，應在地上爬行，避免嗆煙和中毒。

九、事故發生后，事故發生單位應當報告的內容：

（1）、事故發生單位概況；（2）、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；（3）、事故的簡要經過；（4）、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（5）、已經采取的措施；（6）、其他應當報告的情況。

十、事故調查組職責

（1）、查明事故發生的經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失；（2）、查明事故的性質和事故責任；（3）、提出對事故責任者的處理建議；（4）、總結事故教訓，提出防范和整改措施；

5、提交事故調查報告。

十一、事故調查的基本程序包括以下內容：

（1）、成立事故調查組；（2)、事故現場處理；（3)、物證搜集；

（4)、事故事實材料的收集；（5）、證人材料收集；（6）、現場攝影；（7）、事故圖繪制；（8）、事故原因分析；（9）、編寫事故調查報告。

十二、事故調查報告的內容

（1）、事故發生單位概況；（2）、事故發生經過和事故救援情況；（3）、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（4）、事故發生的原因和事故性質；（事故調查報告中占分數最多）（5）、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（說明直接責任者、領導責任者和主要責任者的）

（6）、事故防范和整改措施。（7）、其他需要說明的事項：事故調查組的成員名單。

十三、普通事故調查組成員：由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機構、公安部門以及工會派人組織成，并應當邀請人民檢察院派人參加。聘請有關專家參與調查。

十四、事故調查處理(一)事故性質的認定:說明是責任事故和非責任事故，一般答責任事故。

(二)事故原因的分析

1、事故直接原因：直接導致事故發生的原因。屬于直接原因情況

(1)機械、物質或環境的不安全狀態

1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；2)設備、設施、工具、附件有缺陷；3)個人防護用品用具缺少或有缺陷；4)生產(施工)場地環境不良。

2)人的不安全行為：違反安全規則和安全操作原則，使事故有可能或有機會發生的行為。

1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告；2)造成安全裝置失效；3)使用不安全設備；4)手代替工具操作；5)物體存放不當；6)冒險進入危險場所；7)攀、坐不安全位置；8)在起吊物下作業、停留；9)機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作，帶電移動設備或工具；10)有分散注意力的行為；11)在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用；12)不安全裝束；13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。

2、事故間接原因：不安全狀態、不安全行為產生和存在的原因。屬于間接原因情況：

1)技術和設計上有缺陷—工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。

2)教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。3)勞動組織不合理。

4)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤。5)沒有安全操作規程或不健全。

6)沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。

(三)事故責任認定

1、直接責任者：指其行為與事故的發生有直接關系的人員，即造成事故直接原因的人員。

2、主要責任者：指對事故的發生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：

1)違章指揮、違章作業或冒險作業造成事故的。2)違反安全生產責任制和操作規程，造成事故的。

3)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。

3、領導責任者：指對事故的發生負有領導責任的人員即管理責任者中的領導層成員。

(四)事故教訓：總結事故教訓可以從以下幾個方面來考慮

1、有關法律、法規、技術標準是否貫徹執行到位；

2、管理制度是否制定完善；

3、安全責任是否分解落實，主要負責人是否真重視安全；

4、安全投入是否到位；

5、是否采取了合理的安全技術防范措施并執行到位；

6、安全培訓教育是否到位，職工安全意識和技能是否提高；

7、監督檢查、隱患整改是否經常化、制度化、規范化；

8、有無切合實際的應急預案、應急器材和組織了應急演練。

(五)整改措施：是指避免同種事故重演和預防類似事故發生的措施，也叫糾正和預防措施。要覆蓋所有已確定的間接原因，不要遺漏。

1、事故預防的技術措施

1)實行機械化、自動化；2)設置安全裝置；3)增強機械強度；4)保證電氣安全可靠；5)按規定維護保養和檢修機器設備；6)保持工作場所合理布局；7)配備個人防護用品。

2、管理措施

1)加強安全生產管理，落實安全生產責任制，完善規章制度和操作規程； 2)加強從業人員的安全教育培訓，提高安全意識、掌握安全技能； 3)危險作業加強現場監管，合理組織生產；

4)杜絕違章指揮，違章操作，違反勞動紀律的現象；

5)加大安全投入，不斷完善安全條件，促進安全生產工作； 6)采取有效的安全技術措施。

六、事故處理：

(1)、事故單位處罰：

《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條規定，事故發生單位對事故發生負有責任的，依照下列規定處以罰款：發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；發生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

(2)、主要負責人處罰：

《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條規定，事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的，依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；發生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；發生重大事故的，處上—年年收入60%的罰款；發生特別重大事故的，處上一年年收入80% 的罰款。

十五、企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：

(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；

6(2)安全投入符合安全生產要求；

(3)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；(4)主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

(6)從業人員經安全生產教育和培訓合格；(7)依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；

(8)廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求；

(9)有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品；

(10)依法進行安全評價；

(11)有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

(12)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

(13)法律、法規規定的其他條件。

十六、常見制度：

安全生產責任制度(是各項安全生產規章制度的核心)、安全管理定期例行工作制度、承包與發包工程安全管理制度、安全措施和費用管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、安全隱患排查和治理制度、事故調查報告處理制度、消防安全管理制度、應急管理制度、安全獎懲制度、安全教育培訓制度、勞動防護用品管理制度、安全設施設備管理制度、特種作業及特殊作業管理制度、崗位安全規范、職業健康管理制度、“三同時”制度、安全檢查制度、定期維護檢修制度、定期檢測檢驗制度、安全操作規程、安全標志管理制度、作業環境管理制度、工業衛生管理制度等。

十七、安全技術措施計劃的范圍

(1)安全技術措施：安全防護裝置、保險裝置、信號裝置、防火防爆裝置等。(2)衛生技術措施：防塵、防毒、防噪聲與振動、通風、降溫、防寒、防輻射等裝置或設施。

(3)輔助措施：塵毒作業人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛生室、急救室等。

(4)安全宣傳教育措施：勞動保護教育室、安全衛生教材、掛圖、宣傳畫、培訓室、安全衛生展覽等。

十八、承包商管理

(1)、安全協議的主要內容

1、發包單位提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求。

2、承包商制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術資料。

3、承包商應遵照執行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規章制度。

4、發包單位對現場實施獎懲的有關規定。

5、有關事故報告、調查、統計、責任劃分的規定。

6、對承包商人員進行安全教育、考試及辦理施工人員進入現場應履行的手續等要求。

7、承包商必須按照生產經營單位的要求提供相關材料，接受安全資質和條件審查。

8、承包商不得擅自將工程轉包、分包和返包。

9、承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發包單位的同意，并對新參加工作人員進行相應的安全教育、培訓和考核，合格后方可使用。

10、承包商不得使用童工，施工人員不得有承包工程的職業禁忌癥。

（2）、現場安全管理要求

1、工程開工前生產經營單位應對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底，并有完整的記錄。

2、對有危險性的生產區域內作業，有可能造成事故的，生產經營單位應要求承包方做好作業安全風險分析，并制訂安全措施，經生產經營單位審核批準后，監督承包方實施。承包商應按有關行業安全管理法規、條例、規程的要求，在工作現場設置安全監護人員。

3、在承包商隊伍進入作業現場前，發包單位要對其進行消防安全、設備設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后，辦理準入手續，憑證件出入現場。證件上應有本人近期免冠照片和姓名、承包商名稱、準入的現場區域等信息。

4、生產經營單位協助做好辦理開工手續等工作，承包商取得經批準的開工手續后方可開始施工。

5、發包單位、承包商安全監督管理人員，應經常深入現場，檢查指導安全施工，要隨時對施工安全進行監督，發現有違反安全規章制度的情況，及時糾正，并按規定給予懲處。

6、同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工的，生產經營單位應與承包商簽訂專門的安全管理協議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責，發包單位對各承包商的安全生產工作統一協調、管理。

7、承包商施工隊伍嚴重違章作業，導致設備故障等嚴重影響安全生產的后果，生產經營單位可以要求承包商進行停工整頓，并有權決定終止合同的執行。

（3）、承包商應備案的見證性材料

1、有關部門核發的營業執照和資質證書，法人代表資格證書，安全資質證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

2、人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術人和工人的技術素質是否滿足工程需要；特種作業人與是否持有合格的?特種作業操作證?。

3、承包商保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。

4、承包商施工隊伍是否按規定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。

十九、隱患治理（1）、重大事故隱患報告內容：

1、隱患現狀及其產生的原因。

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析。

3、隱患的治理方案。

（2）、治理方案：目標和任務、方法和措施、經費和物質、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

（3）、治理措施：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

二十、企業安全檢查方案

1、目的：通過安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動作業環境，規范作業人員的行為，保證設備系統的安全、可靠運行，實現安全生產特制定本方案。

2、檢查類型：①定期安全生產檢查②經常性安全生產檢查③季節性及節假日前后安全生產檢查④專業安全生產檢查⑤綜合性安全生產檢查⑥職工代表不定期對安全生產巡查。

3、檢查范圍；

4、檢查人員；

5、實施安全檢查：方式（1）訪談；（2）查閱文件和記錄；（3）現場觀察。（4）儀器測量。

6、提出整改要求；

7、整改落實；

8、信息反饋及持續改進。

二

十一、電氣安全技術

1、觸電防護技術

直接接觸電擊防護技術：絕緣（絕緣材料）、屏蔽（護罩、護蓋）、間距（安全距離）。

間接接觸電擊防護技術：IT系統、TT系統、TN-S系統、TN-C-S系統、TN-C系統。剩余電流動作保護又稱漏電防護。

兼防間接和直接接觸電擊防護技術： 雙重絕緣和加強絕緣。

2、雷擊防護

外部防雷裝置：接閃器、引下線（圓鋼或扁鋼）、接地裝置。

3、靜電防護

?、環境危險程度控制；?、工藝控制；?、靜電接地；?、增濕；?、抗靜電添加劑；?、靜電中和器；?、防止人體靜電的危害。

二十二、火災、爆炸預防

1、防止燃燒、爆炸系統的形成

?、以不然溶劑替代可燃溶劑；?、系統密閉和正壓操作；?、惰性氣體保護；?、通風置換；?、安全檢測及連鎖。

2、清除點火源

?、控制明火和高溫表面；?、防止摩擦和撞擊產生火花；?、火災爆炸危險場所采用防爆電器設備避免電氣火花。

3、限制火災、爆炸蔓延擴散措施

?、阻火隔爆裝置。機械隔爆和化學抑爆兩類 ?、防爆泄壓技術。安全閥、爆破片、防爆門。

二十三、職業危害控制技術

1、粉塵治理

?、改革工藝；?、濕式作業；?、密閉、抽風、除塵；；?、個體防護。

2、生產毒物治理

?、密閉通風排毒系統；?、局部排風氣罩； ?、排除氣體凈化：

確定凈化方案的原則：1>設計前必須確定有害物質的成分、含量、毒性等理化指標；2>確定有害物質的凈化目標和綜合利用方向，應符合衛生和環保標準的規定；3>凈化設備的工藝特性，必須與有害介質的特性相一致；4>落實防火、防爆的特殊要求。

1）、洗滌法；2）、吸附法：與多孔性固體接觸；3）袋濾法：除塵凈化；4）、燃燒法；5）、靜電法。

3、物理因素控制

1、噪聲

?、消除、降低噪聲、振動源；?、消除和減少噪聲、振動的傳播；?、加強個體防護和健康監護。

2、振動

?、控制振動源；?改革工藝，采用減振個隔振等措施；?、限制作業時間和振動強度；?、改善作業環境，加強個體防護及健康防護。

3、異常氣象條件防護措施

?、高溫作業防護：合理設計工藝流程；?、隔熱：可利用水來進行；?、通風降溫：自然和機械通風。?、保健措施：供給飲料喝補充營養。?、個體防護。

二十四、設備內作業

作業安全要點：

?、設備內作業必須辦理設備內安全作業證，嚴格履行審批手續。?、進設備內，必須將該設備與其他設備進行安全隔離（加盲板或拆除 一段管線，不允許采用其他方法），并清洗、置換干凈。

?、在進入設備前30分鐘必須采樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒其他濃度及氧含量在安全指標范圍內，分析合格后才允許進入設備內作業。如在設備內作業時間長，至少每隔2小時，分析一次，如發現超標，應立即停止作業，迅速撤出人員。

?、采取適當的通風措施，確保設備內空氣良好流通。

?、應足夠的照明，設備內照明電壓應不大于36V。在潮濕或狹小容器內作業應小于或等于12V，所用燈具或電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。?、進入有腐蝕、窒息、易燃、易爆、有毒物料的設備內作業，必須按照規定佩戴適用的個體防護用品、器具。

?、在設備內動火，必須按照規定同時辦理動火證和履行規定的手續。?、設備內作業必須設專人監護，并與設備內作業人員保持有效的聯系。?、在檢修作業條件變化，并有可能危及作業人員安全時，必須立即撤出；若需繼續作業，必須重新辦理進入設備內作業審批手續。

?、作業完工后，經檢修人、監護人與使用部門負責人共同檢查設備內部，確認沒有無人員和工具、雜物后，方可封閉設備孔。

二十五、檢測技術

1、苯：

用大注射器采集空氣的苯直接進樣，經聚乙二醇-6000柱分離后，用氫焰離子化檢測，保留時間定性，峰高定量。

2、硫化氫：

硝酸銀比色法：硫化氫與硝酸應反應生成黃褐色硫化銀交替溶液，比色定量。

3、一氧化碳

于氫氣流中經分子篩與碳多孔小球分離后，用鎳催化劑轉化成甲烷，用氫焰離子化檢測，以保留時間定性，峰高定量。二

十六、事故的直接損失包括：

1、人身傷亡后所支出的費用：醫療費用(含護理費)；喪葬及撫恤費用；補助及救濟費用；歇工工資。

2、善后處理費用：處理事故的事務性費用：現場搶救費用；清理現場費用；事故罰款和賠償費用。

3、財產損失價值：固定資產損失價值；流動資產損失價值。

二十七、特種設備技術檔案

1、特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術和資料。

2、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄。

3、特種設備的日常使用狀況記錄。

4、特種設備及其安全附件、安全防護裝置、測量調控裝置以及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄。

5、特種設備運行故障和事故記錄。

6、高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。二

十八、參照事故類別分類

參照?企業職工傷亡事故分類標準?(GB6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，可將危險因素分為如下20類：

(1)物體打擊指由失控物體的重力或慣性力造成的人身傷害事故。適用于落下物、飛來物、滾石、崩塊所造成的傷害。但不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸等引起的物體打擊。

(2)車輛傷害是指企業內由機動車輛引起的機械傷害事故。

(3)機械傷害是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。適用于工件或刀具飛出傷人；切屑傷人；被設備的轉動機構纏住等造成的傷害。已列入其他項事故類別的機械設備造成的機械傷害除外，如車輛、起重設備、鍋爐和壓力容器等設備。

(4)起重傷害是指從事起重作業時引起的機械傷害事故。適用于統計各種起重作業引起的傷害。起重作業包括：橋式起重機、龍門起重機、門座起重機、塔式起重機、懸臂起重機、桅桿起重機、鐵路起重機、汽車吊；升降機（電梯、簡易或施工升降機）；輕小型起重設備：千斤頂、電動葫蘆、絞車（卷揚機）等作業。

(5)觸電是指電流流經人體，造成生理傷害的事故。用于統計觸電、雷擊傷害。如人體接觸設備帶電導體裸露部分或臨時線；接觸絕緣破損外殼帶電的手持電動工具；起重作業時，設備誤觸高壓線，或感應帶電體；觸電墜落；電燒傷等 12 事故。

(6)淹溺是指大量的水經口、鼻進入人體肺部，造成呼吸道阻塞或發生急性缺氧而窒息死亡的事故用于統計船舶、排筏、設施在航行、停泊作業時發生的落水事故。“設施”是指水上、水下各種浮動或固定的建筑、裝置、電纜和固定平臺。“作業”是指水域及其岸線進行裝卸、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、打撈、捕撈、養殖、潛水、流放木材、排除故障以及科學實驗和其他水上、水下施工。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

(7)灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷、(酸、堿鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

(8)火災是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。這里指的是造成人身傷亡的企業火災事故。不適用于非企業原因造成的火災事故，如居民家中失火蔓延到企業的火災，安全生產監督管理部門不統計這種火災。

(9)高處墜落是指人體所具有的危險重力勢能引起的事故。適用于在腳手架、平臺、陡壁等高于地面的施工作業場合；同時也適用因地面作業踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但不包括以其他類別作為誘發條件的墜落事故。如觸電墜落事故。

(10)坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌；以及土石、砂石、煤等發生的塌陷事故，如建筑物倒塌、腳手架倒塌；挖掘溝坑、洞時土石的塌方等事故。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。

(11)冒頂片幫片幫是指礦井工作面、巷道側壁在礦山壓力作用下變形，破壞而脫落的現象。冒頂是頂板失控而自行冒落的現象。二者常同時發生人身傷亡事故，統稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進及其他坑道作業發生的坍塌事故。

(12)透水是指礦山、地下開采或其他坑道作業時，意外水源造成的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水層、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時，涌水成災的事故。不適用于地面水害事故。

(13)放炮是指施工時，放炮作業造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業，如采石、采礦、采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程進行放炮作業引起的傷亡事故。

(14)瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達到爆炸極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時也適用于空氣不流通，瓦斯、煤塵積聚的場合。

13(15)火藥爆炸是指火藥與炸藥生產過程中，如配料、運輸、貯藏等發生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥生產過程中，如加工、配料、運輸、貯藏過程中，由于震動、明火、摩擦、靜電作用，或因炸藥的熱分解作用，以及貯藏時間過長或存藥過多，發生的化學性爆炸事故；熔煉金屬時，廢料處理不凈，因殘存火藥或炸藥引起的傷亡事故。

(16)鍋爐爆炸是指鍋爐發生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓，以水為介質的蒸汽鍋爐。但不適用于鐵路機車、船舶上的蒸汽鍋爐以及列車電站和船舶電站的蒸汽鍋爐。

(17)容器爆炸是指壓力容器超壓而發生的爆炸。壓力容器爆炸包括壓力容器破裂引起的氣體爆炸。壓力容器內盛裝的可燃性液化氣，因為化學反應失控，或環境溫度過高等原因，壓力容器的工作壓力超過了設計容許的壓力，導致壓力 容器發生物理性破裂，這種破裂對作業環境和作業人員都會產生很大的危害，尤其壓力容器溢散出大量高壓液化氣體立即蒸發，然后與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，其濃度達到爆炸極限時，遇到火源就會產生化學爆炸，通常也稱為二次爆炸，兩種情況都統計為容器爆炸事故。適用于盛裝容器、換熱容器、分離容器、氣瓶、氣桶、槽車等容器爆炸事故。

(18)其他爆炸指凡不屬于火藥爆炸瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸的爆炸事故。包括爐膛爆炸、鋼水包爆炸、亞麻塵爆炸等，均為“其他爆炸”。

(19)中毒和窒息指在生產條件下，有毒物進入人體引起危及生命的急性中毒以及在缺氧條件下，發生的窒息事故。適用于有毒物經呼吸道和皮膚、消化道進入人體引起的急性中毒和窒息事故，也包括在廢棄的坑道、豎井、涵洞中、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏，發生暈倒，甚至死亡的事故。不適用于病理變化導致的中毒和窒息的事故，也不適用于慢性中毒的職業病導致的死亡。

(20)其他傷害指凡不屬于上述傷害的事故均列為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動物咬傷、釘子扎傷等。

第二篇：黨員必背

一、中國共產黨的性質

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

二、黨的宗旨

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務

三、黨的綱領

? 黨的最高理想和最終目標是實現共產主義

四、黨的指導思想

? 中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作

為自己的行動指南。

五、黨的基本路線

? 中國共產黨在社會主義初級階段的基本路線是：領導和團結全國各族人民，以經濟

建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。

六、社會主義建設的根本任務

? 我國社會主義建設的根本任務是：進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會

主義現代化

七、科學發展觀

? 堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。? 科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。

八、黨員義務

? 黨員必須履行下列義務：

?

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識，努力提高為人民服務的本領。

?

（二）貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現

代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

?

（三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

?

（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

?

（五）維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和

小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

?

（六）切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消

極腐敗現象作斗爭。

?

（七）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

?

（八）發揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產主義道德，為了

保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

九、黨員權利

? 黨員享有下列權利：

（一）參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

（二）在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

（三）對黨的工作提出建議和倡議。

（四）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

?

（五）行使表決權、選舉權，有被選舉權。

?

（六）在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申

辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

?

（七）對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以聲明保留，并

且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

?

（八）向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。

十、入黨誓詞

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

十一、入黨條件

? 必要條件：年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進

分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

? 充分條件：中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共

產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。

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第三篇：經濟法必背

【網絡綜合-江蘇會計從業資格考試(會計證)指南】：

1.從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。擔任單位會計機構負責人的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

2.單位負責人負責單位內部的會計工作管理，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項，并對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

3.根據《會計法》規定，各單位應當根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。

4.偽造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料是指以虛假的經濟業務事項為前提編造不真實的憑證、賬簿和其他會計資料。

5.變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料，是指用涂改、賬簿等真實內容，歪曲事實真相的行為，即篡改事實。

6.提供虛假的財務會計報告，是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務會計報告上的數據，使財務報告不真實、成果，借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為。

7.根據會計法律制度規定，各單位的會計處理方法前后各期應當保持一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應當按照會計法的規定變更，并將變更的原因、計報告中說明。

8.根據會計法律制度的規定，我國境內單位的會計記錄的文字應當使用中文，民族地方或外商投資企業可以在使用中文的同時使用一種外國文字或民族漢字。使用電算化的單位，其會計軟件應當使用中文提示。

9.根據《會計基礎工作規范》規定，發生銷貨退回時，除填制退貨發票外，還必須有退貨驗收證明；退款時，必須取得對方的收款收據或者匯款銀行的憑證，收據。

10.原始記載的各項內容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的原始憑證上更正。

11.根據會計法律規定，結帳和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證，其他記賬憑證必須附有原始憑證。

12.根據會計法律制度規定，一張原始憑證所列的支出需要由兩個以上的單位共同負擔時，應當由保存該原始憑證的單位開給其他應負擔單位原始憑證分割單。

13.根據《會計法》規定，公司對外報出的財務會計報告應當由企業負責人，主管會計工作的負責人，會計機構負責人簽名并蓋章。設置總會計師的，14.單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整，因此，單位負責人是財務會計報告的責任主體。

15.各單位保存的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經本單位負責人批準后，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。查閱或者復制會計檔案的人員，拆封和抽換。

16.根據我國會計法律制度規定，會計檔案保管期滿需要銷毀的，要由本單位檔案部門提出意見，會同本單位的會計部門共同進行審查和鑒定，負責人在會計銷毀清冊上簽字，銷毀時要由單位檔案部門和會計部門共同派人監銷。

17.對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證及涉及其他未了事項的原始憑證，不得挖補等手段來改變會計憑證、情況及影響在財務會不得以退貨發票代替,應當由出具單位重開，不得在 還應由總會計師簽名并蓋章。嚴禁在會計檔案上涂改、并經單位不完整的反映真實財務狀況和經營編制會計檔案銷毀清冊，銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。

18.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位負責人提出書面意見的，也應當承擔責任。

19.根據我國會計法律制度規定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權。所以任何單位不得以各種理由予以拒絕。20.財政部門監督范圍：（1）是否依法設置會計賬簿。（2）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實完整。（3）會計核算是否符合《會計法》和國家統一的會計制度的規定。（4）從事會計工作的人員是否具備會計從業資格。

21.會計工作崗位,可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。會計人員的工作崗位應當有計劃的進行輪換。22.出納人員不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。

23.國有的和國有占控股地位或者主導地位的大中型企業必須設置總會計師。凡設置總會計師的單位，在行政領導成員中，計師應由單位負責人提名，上級主管部門負責任免，單位負責人不能直接任免。24.國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。25.單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會開給其他應負擔單位原始憑證分割單。13.根據《會計法》規定，公司對外報出的財務會計報告應當由企業負責人，主管會計工作的負責人，會計機構負責人簽名并蓋章。14.單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整，因此，單位負責人是財務會計報告的責任主體。

15.各單位保存的會計檔案不得借出，如有特殊需要，經本單位負責人批準后，可以提供查閱或者復制，并辦理登記手續。拆封和抽換。

16.根據我國會計法律制度規定，會計檔案保管期滿需要銷毀的，要由本單位檔案部門提出意見，會同本單位的會計部門共同進行審查和鑒定，負責人在會計銷毀清冊上簽字，銷毀時要由單位檔案部門和會計部門共同派人監銷。17.對于保管期滿但未結清的債權債務原始憑證及涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。18.對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予制止和糾正，又不向單位負責人提出書面意見的，也應當承擔責任。19.根據我國會計法律制度規定，縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監督檢查部門，對各單位會計工作行使監督權。所以任何單位不得以各種理由予以拒絕。20.財政部門監督范圍：會計報告和其他會計資料是否真實完整。計制度的規定。（421.會計工作崗位計劃的進行輪換。22.出納人員不得兼任稽核，會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。

23.國有的和國有占控股地位或者主導地位的大中型企業必須設置總會計師。凡設置總會計師的單位，在行政領導成員中，計師應由單位負責人提名，上級主管部門負責任免，單位負責人不能直接任免。（1,可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。會計人員的工作崗位應當有設置總會計師的，（3）會計核算是否符合《會計法》國有企事業的總會還應由總會計師簽名并蓋章。嚴禁在會計檔案上涂改、并經單位

（2）會計憑證、會計賬簿、財務和國家統一的會

國有企事業的總會

不再設與總會計師職權重疊的副職。

查閱或者復制會計檔案的人員，編制會計檔案銷毀清冊，）是否依法設置會計賬簿。）從事會計工作的人員是否具備會計從業資格。

不再設與總會計師職權重疊的副職。

24.國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。25.單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員，會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。

26.一般會計人員交接，由單位會計機構負責人，會計主管人員負責監交,單位會計機構負責人和會計主管人員交接,由單位負責人監交.27.移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料的合法性、真實性承擔法律責任。原移交人員不應以會計資料已移交而推卸責任。28.根據《人民幣銀行結算帳戶管理辦法》，一個單位只能開立一個基本存款帳戶，不得在多家銀行機構開立基本存款帳戶。29.根據《會計基礎工作規范》規定，現金日記帳和銀行存款日記帳必須每日結出余額，而不能只在月底結出余額。30.按有關法律，行政法規規定計報告應當隨同財務會計報告一并提供。考試大助你成功31.根據我國相關法律規定，簽發空頭支票的，銀行有權按票面金額處以1000元的罰款；持票人有權要求出票人支付支票金額32.根據內部會計控制制度的規定，不相容崗位職責分工應當相互分離，相互制約。銷售與貨款回籠屬于不相容崗位，貨款回籠應當由財務部門負責。33.根據會計法律規定，單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性，完整性負責，不得以不懂會計借口推卸責任。34.根據《票據法》規定，現金支票不得背書轉讓。納稅人采用少記收入，多記成本，費用造成不繳或少繳稅款的，金額在應繳稅額在10%處不繳或少繳稅款35.根據現金管理條例規定，單位不得從經營收入中直接支付現金，即坐支。36.根據《會計法》規定，各單位應當根據會計業務的需要設置會計機構或在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員。37.根據《會計法》規定，會計人員對不合法原始憑證有權不予以接受，并應當報告單位負責人。

38.按《支付結算辦法》規定，銀行匯票的實際結算金額超過出票金額的，銀行不予以受理。

39.《票據法》規定，支票的金額和收款人名稱可以授權補記。40.《票據法》規定，支票的提示付款期限自出票之日起付款的,付款人不予以付款。41.按銀行帳戶管理的規定，存款人開立單位銀行存款帳戶；自正式開立之日起作日后，方可辦理付款業務。42.根據發票管理辦法規定，任何單位和個人不得轉借，轉讓，代開發票。對代開發票的，沒收非法所得，并處以商品,接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額大為你加油

43.《稅收征管法》規定，從事生產經營的納稅人領取工商營業執照的，自領取工商營業執照之日起3044.《稅收征管法》規定，納稅人應當按稅法規定的期限或主管稅務機關確定期限辦理,0.5~5倍的罰款；構成犯罪的，依造偷稅罪追究當事人的刑事責任。

10000元以下罰款.如違反，沒收非法所得，并處以少繳稅款一倍以下的罰款。考試2%

.所在單位和從事生產經營活動的個人在購買5%

1萬元以下，占

天，超過提示付款期限提示 3個工

中外合資企業的財務會計報告須經注冊會計師審計，審

但不底于的賠償金。

以下的，屬于偷稅行為，主管稅務機關依法追繳不繳或少繳的稅款外，并

10內申報辦理稅務登記。

納稅申報，逾期未辦理納稅申報的，稅務機關責令其期限改正，可處2000元以下罰款，情節嚴重可處2000~10000元罰款。

45.《增值稅專用發票使用規定》第二條規定，一般納稅人不得借用他人專用發票，也不得向他人提供專用發票，對納稅人發生以上情況的，應當首先責令限期改正。如限期內未改正的，則給予不得領購使用增值稅專用發票，并收繳結存專用發票的處罰。

46.納稅人申報的計稅依據明顯偏低，有無正當理由的，稅務機關有權核定其應納稅額。47.納稅人遺失稅務登記證件的，應自遺失之日起15日內書面報告，如實填寫《稅務登記證件遺失報告表》，并將納稅人名稱、稅務登記證件名稱、號碼、有效期、發證機關名稱，在稅務機關認可的報刊上作遺失聲明，憑報刊上的遺失聲明向主管稅務機關申請補辦稅務登記證件。

48.增值稅專用發票開具的時間：49.《稅收征管法》規定，納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，報送事項的，應當在納稅期內按照上期實際繳納的稅額或者稅務機關核定的稅額預繳稅款，并在核準期內辦理稅款結算。限解繳稅款的，五的滯納金。

50.根據《稅收征管法》規定，納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。51.根據會計法律制度規定，任何單位和個人不得要求注冊會計師和會計師事務所出具不當或不實的審計報告。求其出具不當或不實的審計報告，應當予以拒絕。52.單位的重大對外投資，資產處置，資金調度等重大事項的決策與執行相互監督，相互制約的程序應當明確。單位重大事項應當經特殊授權審批控制。53.根據會計法律制度規定，對違反《會計法》和國家統一會計制度規定的行為，會計機構和會計人員提出的書面意見，單位負責人應當在收到后54.根據<<證.55.書180頁56.會計職業道德注冊會計師應當從客觀、42條~48條法律責任8個內容概念及要求7個當天。書從滯納稅款之日起，>>規定,結帳和更正錯誤的記帳憑證后面可以不附原始憑

151130頁

經核準延期辦理規定的申報、扣繳義務人未按照規定期按日加收滯納稅款萬分之 公正、保持獨立性原則出發，對委托人要

10天內及時處理。

~158頁

經稅務機關核準，可以延期申報。納稅人未按照規定期限繳納稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，會計基礎工作規范頁

第四篇：必背課文

必背課文：P4P11P23P34P44P50P57P62P69

小學詞匯226個（學探診第1---4頁）

課本詞匯(七年級上冊)296個P128----P132

(七年級下冊)200個 M1---M5 P154---P157

**期末試卷成績90分+10分口試，**形成性評價成績（占學期成績30分），單詞聽寫(10分)，平時檢測(5分)；探診作業(5分)；背誦“新概念”(5分),英語檔案夾整理(5分);

現狀分析:(存在的問題）

1.語文a)識記知識欠準確

b)閱讀量不夠，寫出的文章需雕琢

2.數學

基礎知識的正確率有待提高

3.英語需大量儲備語言材料

(聽錄音/加大閱讀量)

浮躁粗心失誤成績不理想

第五篇：申論必背

2011年國考申論范文點評：“新興產業”主題

2011-1-5 來源：展鴻教育

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【背景材料】

國際金融危機對中國及浙江的影響既反映了世界經濟與中國經濟所存在的結構失衡矛盾，也說明只有通過深刻的、全面的結構調整才能最終解決全球經濟與貿易失衡以及信用與債務危機。浙江在國際金融危機中，之所以受到較大影響，其基本原因在于勞動密集制造業與出口經濟規模過大。在國際市場需求大幅萎縮的情況下，產能過剩與產業競爭力不足的矛盾凸顯。

新興產業是與傳統產業相對而言的，是利用科技革命和重大技術創新成果建立起來的，有望成為支柱產業和對區域經濟具有戰略意義的產業。當前，全球正孕育著新一輪技術突破與產業更替，浙江又已進入6000美元以上發展階段和經濟轉型升級的關鍵時期，傳統特色產業改造提升固然十分重要，但能否發現培育和加快發展若干個新興產業，形成新的產業競爭優勢，將決定浙江未來產業層次、在國際產業分工格局和全國的戰略地位。

【題目】

請從政府經濟主管部門工作人員角度出發，圍繞“背景材料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。

要求：(1)觀點明確，見解獨到，認識深刻;

(2)結構完整，條理清晰，內容充實;

(3)語言流暢，字數1000~1200字。

【范文】

明者因時而變 知者隨事而制 ——大力發展戰略性新興產業

金融危機背景下，我省經濟指數出現明顯下行趨勢，工業增加值減少，企業虧損面擴大，部分企業處境艱難，多年來高速增長的浙江經濟面臨考驗。究其原因，浙江經濟曾經取得的輝煌主要是靠外延式擴大再生產取得的，以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業經營規模，以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業市場空間，經濟增長質量不高，經濟危機給我們敲響了警鐘。對此，我們應抓住機遇，轉危為機，積極從外延式再生產向內涵式再生產轉移，發展戰略性新興產業。

發展新興產業，應該樹立創新型思維，瞄準新的產業鏈。長期以來，因為觀念陳舊，思維僵硬，錯過了一些新產業的戰略機遇期，我省包括全國新興產業比重偏低、發展緩慢，沒有形成一批競爭力強的新興產業鏈。戰略性新興產業具有市場前景好、資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特征，比如當前的環保節能產業、光電產業等具有長期增長的潛力，應予以高度重視;同時，應結合我國經濟發展的實際和國際產業動向，瞄準最新技術，增強核心競爭力。

發展新興產業，應把政府引導與發揮市場機制作用結合起來。市場經濟需要“有形的手”和“無形的手”手握手。以往我國發展新興產業往往以國家為主導，運用市場機制的成分偏少，市場機制最大的優勢是最優化資源配置，溫室下的產業永遠是經歷不起風雨的，需要市場的磨礪才能形成核心競爭力。為此，我們在積極引導的同時，應著重完善市場機制的外部環境，給企業營造良好的市場競爭機制，使國內企業之間及國內外企業之間進行充分的競爭，提高我國新興產業的核心競爭力。

發展新興產業，強化人才建設是關鍵之舉。人才競爭是當今國際經濟及科技競爭的焦點，發展新興產業應輔以相應的人才戰略。我們應該采取培養加引進的雙重渠道，一方面，政府應該積極和高校溝通，開設一些符合新興產業發展需要的新專業，改變我國大學人才培養和市場脫節的問題;另一方面，我們應該大力引進一批掌握最新技術的國際一流人才，通過實施人才戰略，加大研發能力及長期競爭能力培養，為企業插上騰飛的翅膀。

明者因時而變，知者隨事而制。金融危機對我國機遇大于挑戰，我們應該充分利用這次的戰略機遇期，化危為機。為此，我們應該抓住機遇乘勢而上，從觀念、機制、人才三個方面著力，推進經濟結構優化升級，大力發展戰略性新興產業，實現我國產業從外延式增長向內涵式增長的質變。我們有理由相信，通過多措并舉，我省經濟一定能夠走出困境，再創輝煌!

【點評】

文章主體部分屬于并列式結構，即在總論點提出后，每個分論點都提出對策并對之進行具體的分析闡述。首段明確了“我們應抓住機遇，轉危為機，積極從外延式再生產向內涵式再生產轉移，發展戰略性新興產業”的總論點，隨后三段分別以樹立創新思維，瞄準新的產業鏈和應把政府引導與發揮市場機制作用結合起來，以及強化人才建設是關鍵之舉三個方面的內容作為了分論點，詳細論述了這三方面的內容。這種結構的優勢在于可以將文章內容以簡練明晰的方式呈現于外，使文旨清晰可辨。

本文圍繞金融危機背景下，如何大力發展戰略性新興產業展開論述。

文章首段采用了“轉折遞進”模式，先指出了目前浙江經濟的艱難處境，并分析出原因所在，指出以“高投入、高消耗、高排放”擴大企業經營規模，以“低成本、低價格、低利潤”拓展企業市場空間的弊病，一針見血，直奔主題，發人深省。

隨后順勢直抒了發展戰略性新興產業的必要性。

然后簡要闡述了如何加以解決的總體思路。對策的論述中，分別從觀念、機制、人才三個方面入手，就如何發展新興產業的具體環節加以闡述，論述之中，融入了一些事實性材料，做到了有理有據，針對性較強。

文尾先用一句古語作結，使文勢再次隨之而起，并通過進一步的論述、展望，使論點得到升華。

全文總體上立意新穎，取策精當，層次清楚，語言流暢，符合了題意要求。

2011年申論寫作技巧：申論寫作十大經典開頭

2010-12-24 來源：本站

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古人作文，把好的開頭比作“鳳頭”。那么，怎樣巧飾“鳳頭”，以博得閱卷教師的青睞，讓閱卷教師眼睛發亮，迅速發現你的才情、個性呢？文章是由語言構成的，積詞成句，綴句成段，組段成章。

構成文章，確定了觀點、選擇了材料之后，確實要為其穿上語言的外衣，才能呈現于讀者面前。任何人做文章都是依據對現實生活的觀察認識而提煉出中心觀點，以確定文章的主腦；其次是依據表達中心觀點的需要，從生活素材中選取必要的典型的題材，以鑄造文章的血肉；最后是選擇相應的表達形式，形著于文字。由此可見，文章要素的觀點是對寫作規律的科學概括和總結。文章是由開頭、主體和結尾三個要素構成的，文章三要素缺一不可。沒有來頭，材料便失去了靈魂，沒有主體，不但觀點失去了成立的基礎，連形式也失去了存在的依據，沒有結尾，觀點和材料皆失去變為現實的載體，文章三要素按著一定思維方式的組合結合體。文章的開頭是總的方向。高爾基曾說：“寫文章，開頭第一句是最難的，好像音樂里的定調一樣，往往要費好長時間才能找到它。”一篇好文章，注定要有個好的開頭。別開生面、新穎別致的開頭，才有震撼力、吸引力，讓人產生一種欲讀之而后快之感。所謂“鳳頭”，亦是這個道理。然而，申論文章開篇的方法眾多，特歸納如下幾類經典開頭，僅供參考。

一、申論文章開頭之鋪開型

文章的開頭采用鋪開型必須根據題意要求和對議論事物的感受，有自己精辟的卓見，并形成判斷，已提煉出了文章的論點。也就是說，下筆前已經成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者對論述的中心已經十分明確。一點一點鋪陳開來。此所謂“開門見山落筆扣題”。

經典開頭一：2007年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《命 脈》

土地是農民主要的生產資料，是農民生存的保障。但是，近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農民集體用地被國家征用，而被征地農民的利益未得到有效的保護，嚴重影響了社會的穩定和發展。土地是農民的命脈，土地征用問題能否妥善解決，不但直接影響到農民的切身利益，也關系到整個社會經濟能否穩定持續健康發展。可以說，解決好土地征用問題，既是建設小康社會的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的本質要求。為此，我們必須采取措施切實有效保護農民利益，大力做好土地征用工作。

經典開頭二：2007年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《我國聽證會制度的出路 ——從我國聽證會制度的發展說開去》

聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協調度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會層出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明園防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發展的同時，也出現了一些需要注意的問題，聽證會制度有待進一步改進完善。

點評：鋪開式的文章就是為了讓讀者和閱卷人剛開始接觸第一段就知道你在寫什么開頭第一句話用敘述語言，進而用議論語言，即是用表示明確的肯定或否定意思的判斷句，直接把政策性的內容放在文章的開頭，然后在逐一打開“議論”的口子,所以,如果要用鋪開式的方法寫文章,必須開頭要開的好，展開議論只要有三種方法：正面議論、反面議論和正反對比論。正面論證即平鋪直敘、正面建立論點的方法，一般遵循“提出問題——分析問題——解決問題”的常用套路。

二、申論文章開頭之引用型

引用經典，彰顯底蘊。開頭引用警句、名言、詩句或俗語、諺語等來提高語言表達效果，能增強開端的氣勢，使人感到崢嶸、高遠，達到吸引讀者、突出中心的效果。

經典開頭三：2008年中央機關及其直屬機構錄用公務員考試《申論》

參考例文《人與自然》

近些年，我國經濟社會快速發展的同時，綠樹掩映、清水環繞的村莊和小山村明亮的月亮卻漸行漸遠。曾幾何時，“細雨魚兒出，微風燕子斜”，“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”在很多地方已經成為人們的記憶。時至今日，大自然饋贈給我們的寶藏————怒江，又面臨水電開發的爭論。開發還是不開發？社會呼吁在經濟發展的過程中妥善保護生態環境，促進人與自然和諧，建設生態文明。

經典開頭四：2007北京市面向社會在職人員公務員考試《申論》試卷

參考例文《關于北京市城市攤販管理的思考》

馬路攤點一直是北京市城市管理工作的一個重點和難點，每次治理的結果都是“野火燒不盡，春風吹又生”。路邊擺攤的小商販，他們以低廉的成本、微薄的利潤經營，不但解決了自身生存的問題，而且滿足著城市中低收入者的生活需求。但是，一些 10 馬路攤點的存在，也確實給北京市的市容市貌以及百姓的生活環境帶來了不利的影響。

過去，我們對城市攤販管理，大都采取沒收、罰款甚至取締的政策，但是這些政策的實施，并沒有從根本上解決城市攤販問題，反而加劇了城市執法人員和馬路攤販之間的矛盾對立，成為影響社會穩定的不和諧音符

點評：文章的開頭采用了“引言式”，文章的開頭一般要求就是要引人注目。引起評卷人員興趣，給人以耳目一新的感覺，本文的開頭引用唐朝詩人杜甫《水檻遣心》和宋朝詩人辛棄疾《西江月夜行黃沙道中》里的詩句，引用詩句增加文章的可讀性，豐富了文章的內涵。例文二中引用了大家都爛熟于心的詩句這種開頭法不僅使你的文章表達顯得通俗易懂而且言簡意豐，而且能集中地表達文章的主旨，起到畫龍點睛的作用，使文章增色不少。

三、申論文章開頭之比喻型

文章的開頭運用“比喻”，這樣的開頭會使得語言表達的精確貼切，拿人們熟知的事物作比，具體形象地告訴讀者，使人消除晦澀之感，說理淺顯易懂，使人容易接受，這類比喻,大多著重于主、客體內部性質上的聯系，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，給人深刻的印象。

經典開頭五：2005年北京市(應屆)錄用國家公務員考試《申論》

參考例文《如何打造“奧運經濟”的可持續性發展》

奧運會無疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經濟發展帶來巨大的促進。與此同時，一定要充分考慮“奧運經濟”的可持續性發展，防止“奧運泡沫”的出現。奧運志愿者活動是奧運會的重要組成部分，它不僅關系到奧運會的成敗，而且對改變中國傳統的志愿者組織機制和社會觀念的意義更為重大。從現在開始，有關志愿者的宣傳、招募、培訓、組織工作也要立即實施。

經典開頭六：2006年江西省公務員考試《申論》

參考例文《創新是發展的源泉》

創新是民族進步的源泉，企業發展的關鍵。在國際競爭日益激烈的今天，只有加快自主創新，我們才能跟上時代前進的步伐，經濟社會發展才能獲得源源不斷的動力，實現新的超越。實踐已經證明沒有創新就沒有發展。

點評：申論中的比喻說明和文學作品中的比喻有所不同。這一點一定要注意，例文中的“奧運會”比作“搖錢樹”，“創新”比作“源泉”，這兩個比喻它畢竟不是文學作品中的描寫，它要求準確，但是不得夸張，雖然在文學作品中允許“燕山雪花大如 席”這樣的比喻夸張，在申論文章中運用比喻的目的是為了形象說明事物形態特征，夸張了，就不能確切地表現事物。

展鴻公考專家教你如何寫大作文

2010-12-22 來源：浙江省公務員考試網

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展鴻公考專家結合歷年申論的出題規律和自己的經驗為大家指導申論中的大作文該如何寫。

申論是各級公務員考試的必考科目，也是能夠最快見效、最容易拉開差距的科目。當前的申論考試，命題種類繁多，但從基本面看，仍是“小+大”模式。大作文，永遠是申論考試的重頭戲和勝負手。

一、申論的立場

方向決定成敗。如果立場不對，就如同作文跑題，肯定不會獲得高分。申論寫作，命題者會提供許多觀點，這其中有對、有錯，有的很容易分辨，有的則需要深入思考，明對錯、辨真偽。

如何辨別?

一要明確身份。定位準才能方向明。要時刻謹記，自己是一個考生，通過考試就將成為國家公職人員。寫申論就是帶著鐐銬跳舞，在四平八穩的基礎上求創新、謀突破。有了這樣的基本認識，時刻以一個考生的身份、立場要求自己，就不會做糊涂人、講出格話;就會按照公務員的標準，從黨委、政府的角度想問題、出主意，也就為選擇觀點、獲得高分奠定了堅實基礎。可以講，只要做到了定位準、方向對，分數就不會太低。

二要戰勝自我。一千個人眼中有一千個哈姆雷特。對于任何一件事情，我們都會有自己的看法。但是，申論寫作，既要“我”的思考，更要“政府”的思路。對于已經確定的思路、提法，無論自我意識如何抵觸，都必須遵守。申論，只是要看到考生對既定思路的闡釋和拓展，并不需要摻雜太多考生自己的想法。

三要注重搜集。申論寫作不是無源之水。無論是對既定政策的了解、對命題思路的把握，還是對框架的布局、文字的雕琢，都必須注重搜集、有所累積。對于思路的把握，最簡單、最直接的途徑是看黨報，比如上海的《解放日報》、江蘇的《新華日報》，重點關注黨政主要領導(書記、省長、市長)的言論。他們的講話，就是發展的思路。特別值得注意的是每年召開的黨委擴大會和人大、政協“兩會”，尤其是年初(年底)的擴大會，它是對下一年工作的全面部署，指導思想、重點工作一目了然，是綱舉目張、提綱挈領。

同時，在閱讀黨報的過程中，不僅要搜集觀點，也要注意學習語言風格。“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟。”百般抵觸，萬般無奈，都要適應并模仿這種語言風格。因為，這是取得高分的最捷徑。

二、申論的框架

1、文章的框架。申論說到底就是一篇文章。文章的結構無外乎，標題+ 起、承、轉、合四個部分。

標題，是一篇文章的點睛之筆，一般情況下，有兩種做法：第一種，直截了當。比如：“經濟轉型迫在眉睫”、“世博答卷”、“世博遺產”、“加快城鄉一體，推動共享發展”，等等。這種標題的好處是重點突出，缺點是如果命題錯誤，則無回旋余地。另一種，意蘊深遠。比如，談到糧食安全、土地問題、農業問題，可以用“命脈”;談到反腐倡廉、潛規則、網絡監督等，可以用“讓權力在陽光下運行”、“陽光是最好的防腐劑”、“流言止于公開，信任源于透明”等。這種標題好處是有意境、有回旋，缺點是要做到一語雙關、意蘊深遠，很難。還有一點，兩段式標題，不能是簡單的語義重復。“加快城鄉一體，推進共享發展”，前為措施，后為結果;“流言止于公開，信任源于透明”，前是治標，后是治本，都有所遞進，有所不同。盡量少用三段式標題。

起、承、轉、合，是文章的天然結構。起，切入口要小，以小見大;主題明確，開門見山。承，要連貫自然、不留痕跡，往往是從小到大、從淺入深。轉，要由表及里、深化主題，是最見功力的部分。合，要綜合全文、百川入海，既呼應主題，又意猶未盡。

2、段落的框架。段落是文章最基本、重要的組成部分。主要分為兩個部分：導語+內容。其中，又以導語更為關鍵。

導語要導的好、導的妙，實非易事。然而，一個好的導語往往勝過整段的論述。以前曾參與省公務員考試閱卷的朋友告訴我，他們閱大作文，剛開始是1分鐘一份，后來趕時間，28秒一份。在這么短的時間里，基本上只看標題、開頭、每段導語、結尾，其他的只是瀏覽一下。

導語，最好是判斷句，或者用名人名言，既有意蘊，又有說服力。比如：講要提高思想認識，可以用“思想是行動的先導(毛)”;講發展與穩定的關系，可以用“發展是硬道理，穩定是硬任務(胡)”;講基本工作的重要性，可以用“基礎不牢，地動山搖(毛)”。這是一個搜集和體會的過程。

段落的其他部分，基本上屬于對導語的解釋和論證。值得注意的是，這種論證一般情況下，至少要有三個層次。如果連三個論據都沒有，就沒有說服力，而且難以成文。各個層次之間，相互并列或逐層遞進，不可層次不分、邏輯混亂。

3、句子的框架。句子是文章最基礎的單位。公文的句子，其特殊之處就在于每個句子都意有所指，包含著要做的一件具體工作的具體內容。公文句子的大概框架是：目標+措施+結果。比如：要圍繞農民增收這一核心(目標)，著力提升工資性收入(措施一)，增加財產性、經營性收入(措施二)，拓寬物業性收入等增收渠道(措施三)，構建農民穩定增收的長效機制(結果)。

附：判斷句

判斷句是公文寫作中最重要的句子，也是申論中表明立場、表現觀點最重要的句子。判斷句是對事物、形勢的蓋棺定論，因此一要準確，二不能與官方立場相悖。比如，從中央到地方，都講“2009年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年”，因此，“難”就是主調，不能改變。但是，呼應官方判斷，并不等于一成不變。在“難”的基礎上，可以結合各自實際，略作變通加以表述，既突出形勢之難，又肯定工作成績。比如，“2009年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年，也是(地區)戰勝壓力挑戰、實現更大發展的一年。”

句子的修辭

準確、樸實、有力是申論句子的基本要求。申論不是散文，辭藻不必華麗，如果運用修辭不當，只能適得其反。一要多用短句。中文不同于英語，本來就是以短見長。短而精當、短而有力的句子是最好的。長句，如有可能，盡量拆分為幾個短句。二要勤用對仗。對仗比較朗朗上口，也是中文中常見的一種“對稱美”。如有可能，盡量對仗。三是慎用排比。排比句有氣勢、顯文采。但是，要形成排比本身就比較難，排比要言而有物、層層遞進，則更難。因此，建議慎用排比。若用，也盡量用在結尾，因為結尾已經比較虛了。四是少用比喻、設問。比喻、設問是毛澤東在文章中常用的一種修辭手段，確實比較生動。不過，在考試中，為求穩健，如無把握，還是少用為妙。

當然，萬事不可拘泥。在表達準確的基礎上，長短穿插，修辭多變，文章更富變化、更有層次自然更能得高分。

三、申論的材料

申論寫作，全用材料是傻瓜，不用材料更是傻瓜。既然是給定材料，自然有其用處。材料所提供的觀點，往往不是單一的，有的是明顯沖突，有的是潛在沖突，一定要好好用上級政策的尺子“量一量”這些觀點。一般情況下，只要對政策要求掌握比較到位，應該不會被迷惑。

在仔細甄別的基礎上，基本上可以將材料劃分為兩類：支持觀點和反駁觀點。支持觀點的，在文章中大膽引用;反駁觀點的，作為反面典型，略作批駁，作為補充。值得注意的是，申論當以立論為主，批駁成分不宜太多。

實際上，用了材料之后，寫申論就成了做“裁縫”，不用自己寫幾個字：衣服的款式是觀點，布料是材料，針線是段落和句子，人工是自己。只要寫個好標題，寫個好開頭，寫個好結尾，寫幾個好導語，再把材料排列組合，做好之間的承接即可。

另外，堅持官方思路觀點，并不等于縛手縛腳、不敢講話。申論要獲得高分，一定還要敢于寫、敢說話、敢于表達觀點。在符合政策要求和選定觀點的前提下，旁征博引、古今中外，與材料中的數據、言論相互交織、一氣 呵成，就是一篇好的申論。

四、申論的卷面

卷面如人臉。一張賞心悅目的卷面可以為考生加分不少。

一是字要好。一把濫字毀前程。這方面我吃虧很大。不多說，在答卷的過程中要盡量把字寫好。

二是布局均勻。文章寫作，基本上要是“橄欖形”：兩頭小、中間大。開頭簡短有力、開門見山，中間則要論證充分、措施得當，結尾觀點鮮明、意蘊悠長，因此必然是個“橄欖形”。要注意的是，在中間論證的各個層次之間，也要“肥瘦均勻”，不能有某段顯得太少，三兩句話結束戰斗，給人論證不足的感覺;也不能因為對某個問題看的比較深，某項措施想的比較周全，就特別突出某一段，過猶不及。解決方法，無非合并拆分、正話反說反話正說：長則拆，分為幾點;短則和，并為一點;內容不夠，正面說完反面說，反面說完正面說，等等。總之，論證要盡量均勻。

作一個具體計算，以800字、20乘40稿紙計，共40行。標題+空段占2行，開頭、結尾各3行，剩32行。起、承、轉、合，各需8行，160字。導語10字左右，余150字。分3-4項措施，每項40字左右。“句子的框架”中關于農民增收的例子已達60字。

考試的唯一目的是得高分。以上僅是各人結合工作實際，對公文和申論寫作進行的經驗型闡述，是為了“臨陣磨槍”，不遵體例，也不成體系，希望能批判性吸收，對考試有所助益。

一、文章開頭高分策略

1、標題的要求：生動、活潑，引人注目。引起評卷人員興趣的是耳目一新。

2、標題的方法：

（1）否定的方法：如07年4月山東公務員試題的論證題目可以寫成：“不能讓網絡成為誠信缺失的重災區”；07年3月河北公務員試題可以寫成：“不要把商業賄賂當成市場經濟的必然”。

（2）設問。例如河南07年5月試題的題目可以寫成：“洋垃圾還能危害我們有多久？”可持續發展問題可以寫成：“經濟發展豈能竭澤而漁？”

（3）隱喻。商業賄賂領域的執法不嚴可以寫成：“高壓線如果不通電，就是一般電線”；07年國家公務員試題的題目“命脈”就是隱喻。

二、專家指導：提出問題的方法

1、以數據開頭

例如垃圾短信的主題，可以這樣開頭：

幾乎每個手機用戶都受過垃圾短信的騷擾之苦，“躲都躲不掉”成為共同的無奈。

這樣的情況下，一則消息的出現令人欣喜。由中央精神文明委與信息產業部指導的“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽，向全社會征集并鼓勵轉發積極向上的“種子短信”，吸引了３５０萬人參與，影響人群超過１億人。

如此驚人的“人氣”，表達百姓對凈化手機短信環境的強烈愿望，也提出了一個問題：長期以來，我們在關注“拇指經濟”的同時，是否對“拇指文化”缺乏足夠的關注，對“拇指文化”的建設缺乏足夠的行動呢？（提出問題）

2、以俗語開頭

八竿子打不著。

案例：“就連和東方文化八竿子打不著的情人節、愚人節，也大有席卷華夏之勢。”

案例：“幾萬字的文字也能做成三五百頁的大書，一些書的圖和文八竿子打不著，配得莫名其妙，文不夠圖來湊的現象越來越嚴重。”

拔出蘿卜帶出泥。

案例：“共同犯罪，特別是重大經濟犯罪，案犯之間盤根錯節，每個案犯的存在都以其他案犯為條件。借用?拔出蘿卜帶出泥?的說法，他們互為蘿卜，又互為泥土。在這種情況下，?拔出蘿卜帶出泥?就不可避免。”

飽漢不知餓漢饑。

案例：“一個法國人曾挺疑惑地問我，你們中國人為什么老把忙掛在嘴邊，簡直是不懂得享受生活，我沒搭理他，因為他是飽漢不知餓漢饑，你們國情是虛位待人，我們的國情是多人待一位。”

案例： “或者是他們飽漢不知餓漢饑，不知道民工等著這錢去治病救命，等著這錢給兒子交學費。”

不管白貓黑貓，捉住老鼠就是好貓。

案例：“這次深圳市有關方面之所以安排曾在中國證券市場翻云覆雨的兩位重量級人物出山，標準也就是這一條，?不管白貓黑貓，能捉老鼠就是好貓?。”

案例：“不管白貓、黑貓，抓到老鼠就是好貓，這是鄧小平著名的?貓論?，是對生產力標準的一種形象化表述。”

不管三七二十一。

案例：“我想，首先是不管三七二十一，?拿來?！”

案例：“法海和尚見許仙不答應，就不管三七二十一，把他關了起來。”

不要把雞蛋放進一個籃子。

案例：“營銷專家告誡說，?不要把所有的雞蛋放進一個籃子?，否則一旦市場突然發生變化，企業就可能因產品的崩潰而元氣大傷。”

案例：“?不要把雞蛋放在一個籃子里?是大家所熟知的經典投資理念，主旨是強調分散風險。”

3、以資料事件開頭

案例

題目： 為討6萬執行款，倒貼7萬冤枉錢！

山西曲沃農民張志祥為了討回6萬多元的執行款，幾十次上法院、幾十回求法官，奔波14年，又花了7萬多元冤枉錢。

事情得從1993年說起。張志祥因為一起經濟糾紛，把欠他錢的人告上了翼城區人民法院，法院責成被告還給張志祥6.18萬元。法官當著原告、被告的面下達了調解書，并依法凍結了被告的6.18萬元。可是，“干打雷不下雨”，調解書成了一紙空文，這6萬多元一直到不了張志祥手里。（資料事件引出開頭）

法院調解之后的那些天，為了依法討回執行款，張志祥幾乎每天“泡”在法院，而在審理此案時擔任獨立審判員的告申庭庭長安國廉，往往到了吃飯的時候才見張志祥，于是，他們只有在飯桌上“交流”了，自然是張志祥“埋單”。為請客吃飯，張志祥借了高利貸。萬般無奈，1995年1月11日，張志祥向翼城縣人民法院申請強制執行，并于當日交納了1500元執行費。但法院的人叫張志祥去“抓”被告，時任法院執行庭副庭長的楊繼發還說：“人家同意了，才能給你錢。”接下來，張志祥往來曲沃和翼城44趟，花費近萬元。直到1995年底，張志祥“抓”住被告到了翼城法院，法院的干部眼看不能再推了，才說那6萬多元執行款早被人分了。此后幾年，張志祥雖未放棄追討，但沒討到分文。好在新近上任的法院院長王紅云已有明確態度：“我們將盡快查清案情，為張志祥挽回損失。”

老百姓是輕易不打官司的，只有實在沒辦法了才對簿公堂。因為他們擔心，即便官司打贏了，往往也是執行難，難以維護自己的合法權益，特別是怕司法機關里出了“內鬼”、“家賊”，那將難上加難。這種執行難，不是難在被告，人家執行法院判決；也不是難在原告，人家并未過分要求。張志祥為討6萬執行款，花了7萬冤枉錢，就是一個典型。如果不看看張志祥討要執行款的艱難、委屈經歷，誰能想到老百姓打官司如此之難！而有的司法干部又如此之黑！

看著關于此案的新聞報道，看著張志祥憤怒、無奈、蒼老的新聞照片，使人感慨萬端。在舊社會，老百姓有個說法 “餓死不出門，屈死不告狀。”為什么不告狀？因為“衙門朝南開，有理無錢莫進來。” 如今是依法治國的新時代，辦案的是人民法院，卻把經法院調解的張志祥應得6萬多元給分了，以什么理由分了？都什么人得了錢？新聞中沒有細說，可這事得有個交待，不能這樣不明不白。

本來，老百姓把人民法院視為最后的希望、最后的防線，是個明鏡高懸、正大光明的地方。通常說，遇到再冤枉事、再憤怒的事也不要訴諸暴力，不要鋌而走險，不要“私了”，要敢于和善于拿起法律武器，要堅定地相信人民法院。張志祥正是這樣做的，不幸他碰上了 23 翼城法院那樣貪婪、無恥的法官。可以肯定，像張志祥碰上的那種法院、那種法官，是極個別的。但“一粒老鼠屎，壞了一鍋湯”，這件事影響惡劣，最后沒個說法是難平民憤的。

老百姓有個說法：“當官不與民做主，不如回家賣紅薯。”在這件事中，還不僅僅是個為民做主或不做主的問題，而是執法犯法、以權謀私的問題，是刁難百姓、欺壓百姓的問題，倘若觸犯刑律，是要受法律懲處的，豈能叫他們輕輕松松 “回家賣紅薯”！

4、以資料的主要問題敘述開頭

也就是概括類試題的答案。

三、專家指導：分析問題的方法

案例

題目：從豬肉價格暴漲成為熱議話題說起……

北京豬肉價格一個月上揚14次，價格比去年翻倍；沈陽肉價一年內翻番；青島肉價一月漲四次；長沙豬肉均價在19元/公斤之上，賣出10年最高價……近期，豬肉價格暴漲已成為各地市民熱議的話題，一些地區的豬肉價格已達歷史最高點。農業部網站消息稱，進入五月因為豬源緊張，多數省區市豬肉價格同比大幅上漲，而豬肉價格上漲也拉動其他肉類產品價格的波動。

對于豬肉漲價，普通百姓不僅早已有了切身體會，而且對此的感受也完全有別于專家學者和政府官員。

有政府官員認為，當前的豬肉漲價只是一種短期現象，隨著市場收購價升高刺激養豬積極性，以及夏季臨近對豬肉需求的降低，豬肉價格會有回落。如果當前的豬肉漲價真的只是一種短期現象，這當然不用我們多加議論了，問題是很多地區的豬肉漲價，是從春節前后就開始了，對已經發生的持續漲價，已不能用“短期”來表述了，再加上需求對生產的有效刺激起碼又要數月的周期。顯然，以“短期現象”為認識基礎，試圖通過市場的自然調節，來捱過這段豬肉漲價潮，依據不夠充分，態度也比較消極。（比較分析法）

也有“市場決定論”者認為，豬肉價格上漲，是生豬產業鏈“完全市場化”的必然結局——飼料漲價了，成本提高了，生豬價就要漲，生豬價高了，豬肉價也要高。經過市場的配 置，養豬的、賣肉的、吃肉的，才能在各取所需中實現利益均衡。持這種觀點的人恰恰忽略了，在豬肉的生產、流通、消費三環節中，消費是最被動的一環。因為豬肉基本可以認定為生活必需品，需求上有著相對的剛性，價格幾乎無法抑制需求。這種“多貴也要吃”式的被動，顯然不是僅靠市場調節就能很好解決的。（比較分析法）

如何通過“有形之手”，讓百姓在現行收入水平能夠承受的情況下消費豬肉，顯然還是各級政府的一大民生工程。因此，當前的豬肉漲價，從百姓口袋里多掏走的那一部分錢，原本就是不應該全部推給市場的，而是有著相當程度的人為原因。改革開放以來，政府曾經專注于解放生產力，養豬的規模化、產業化積極性被激發，屠宰市場也全面開花；此后，政府關注食品安全，圍剿私屠亂宰。但對于如何保證在一定警戒價位之下滿足豬肉供應，關注度有所減弱。

而針對本次豬肉漲價，不妨提出以下問題：其一，本次豬肉漲價潮的出現，政府為什么缺少價格與供求的相應監控？為什么失去了應有的預案反應？其二，改革開放打破了原有的計劃供應主渠道，但是否意味著也不再需要調節供求的“蓄水池”？試想，如果在貨源偏緊、價格趨漲時，能有常年滿載的“市民大冷庫”來調劑余缺，這一輪的豬肉漲價潮又何以能夠形成？（理論分析法）

據悉，國家有關管理部門關注肉價波動，已組織專門人員赴市場調查。專門調查當然是必要的，但筆者以為，調查不能僅限于淺表層次的就事論事，更應該以系統化的眼光和思路，深挖本次豬肉漲價潮的政策原因，把好脈，穩調控，才能見實效。

四、專家指導：解決問題的方法

案例

題目：三亞給“黑心店”掛牌，奇招還是歪招？

誠實守信、童叟無欺，這是本分商人的操守美德。可世上難免有貪心、耍滑頭者，欺客、蒙人、還“理直氣壯”的事更會令人氣惱憤憤。最近，為了加強對水果市場的監管，嚴打缺斤短兩、欺詐游客的違法行徑，海南三亞市工商局出臺新規——缺秤１斤以上，要在攤點前掛上“黑心店”牌。對此，有人鼓掌喝彩，有人則稱“于法無據”……

事實上，對于三亞水果商販的宰客陋行，不少游客都曾感同身受。一方面，旅游公司常常與其勾搭連環，游客會被拉到一些熱帶水果園“參觀”一番，那里的水果不但標價遠比市 價高昂，而且在稱上做手腳已成“行規”。更為惡劣的是，供人“先嘗后買”的水果與實際販賣的常常口感差異很大，不知不覺就被暗中“調包”。不良商販早就算盤好了：游客都是“不走回頭路”的，發現被騙多數只能自認倒霉，不宰白不宰！僅就“黑心牌”首位得主吳某來說，外地游客在其攤位購買25斤山竹與35斤芒果，吳某分別只給了17斤與26斤。缺斤短兩不僅嚴重侵害了消費者的權益，某些強買強賣更對三亞旅游、甚至是海南的形象造成了損害！

面對坑害游客的行徑，據說當地工商部門也曾多次整頓，可不良商販往往只是稍微收斂就又“故態復萌”。此次“黑心牌”舉措推出之后，“五一”黃金周三亞市水果市場的投訴量為零。顯然，商販們已開始忌憚坑人“示眾”的后果，新政的“震懾效力”起作用了。

然而，新事物、新措施的誕生，時常會與過去的思維、曾經的規則產生碰撞。面對“于法無據”的質疑，我們不妨從兩方面分析。其一，現行法規中沒有針對“掛黑牌”的條文，從“不禁止即可能”的角度，工商部門此舉恐怕不能算“行政違法”。其二，法律從來都是尊重事實、強調證據的，如果商販欺客“證據確鑿”，公開揭露曝光就不存在“誹謗”之嫌。而任何人都必須為自身行為負責，坑害消費者的行徑在前，不法商販吞下經濟與社會評價雙重損失的“苦果”也屬咎由自取！

不可否認，當今社會是提倡人性化執法。由于人們對“隱私”的保護意識越來越強，一些事也曾引發社會爭議。在此，評判是非曲直實際有幾個要點。

首先，人性化不是“懦弱遷就”的代名詞，其是建立在將心比心、相互平等、誠信仁愛等原則之上。如今對于城市“路邊攤”，社會呼喚人性化管理，是出于對低收入弱勢群體的關懷，是希望能以“疏堵結合”的方式幫扶規范，而不是簡單的查抄取締，激化矛盾。反觀少數商人從主觀上故意坑害消費者，甚至對消費者的健康與安全構成威脅，“人性化”又怎能成為開脫、逃避懲罰的“擋箭牌”？

此外，民主的核心價值之一便是權利的平等，必須是以絕大多數人的利益、或者說是“公共利益”為社會最高取舍。倘若個體侵犯了公共利益，其性質已超出“隱私”范疇，揭露曝光不僅是確保公眾應有的知情權，更是對社會利益的必須維護。如今某些人不分場合、不顧是非，對不良行徑動輒拿“隱私”、“權利”理論一番，往好了說是對民主權利、民主價值的謬解；說難聽了，則是妄圖使自私無德行徑“合理化”，是典型的胡攪蠻纏！

“沒有規矩難成方圓”。然而，“徒法也不足以自行”。事實上，執法與管理者的素質高低，對權力的制衡與監管，已是法制社會構建的一大重點。所以，違規處罰過程是否公開透明，事實依據能否禁得住考量，能否切實有效杜絕權力濫用、權力尋租等等，才是更值得人 們關注的焦點。總之，對嚴重無良行徑采取“釜底抽薪”，社會良好氛圍之“風向標”才會愈發明確，也只有更為科學民主地管理，社會文明與和諧構建的步伐才會越發堅實。

國考申論新題型“理解句子”解答方法

2010-10-27 來源：展鴻教育

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2010年國考申論不僅對兩類考生采用兩類試卷開始考試，同時也出現針對兩類考生的不同新題型。

如國考綜合管理類考生試卷第2題：請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。

這個題干要求是對引用材料中的話進行理解，不同于傳統概括題、分析題等類型的提問方式，這種題目讓許多考生摸不著答題方向與思路。

同時浙江2010年公務員考試也出現了這種提問方式：

1、按要求談談對以下兩句劃線句子的理解(20分)(1)今天，我們還能把應對氣候變化視為一種奢侈嗎？(根據資料一、二作答)(10分)(2)從當前形勢和長遠看，大面積對化石能源實施價格補貼顯然是不適宜的。

(根據資料三作答)(10分)要求：(1)準確、全面、簡潔。每一小題字數分別不超過150字。(2)兩道小題都答在答題卡第一題頁面位置并寫明小題號，兩小題之間空兩行。

這種新的提問方式，其實并沒有脫離常見的概括題與分析題的窠臼，也沒有放棄考查考生歸納概括與分析能力，對句子理解的過程實際是分析能力的考查，而進行答題時需要根據材料概括好信息點，因此對句子理解是分析題與概括題綜合考查的舊題型，即是用“舊瓶子裝新酒”。

要解答出這類題，首先要看題干內容，分析提干中的這句話是什么意思，是在說問題還是在強調做法帶來的后果？其次把這句話放回到材料中，找出這句話的出處及其相關的信息點；最后根據題干概括出要點。

如解答國考綜合管理類第一題第二小題：請結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕 非僅此而已！”這句話的理解。(10分)要求：準確、簡明。不超過150字。

通過分析句子可知這句話主要在說明海洋污染帶來的危害，不僅毀滅魚兒家園還會毀滅人類；這句話出現在給定材料一中，其中還有這樣的表述：

權威部門指出，如果不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死海”。那時，即使不向渤海輸入一滴污水，單靠其與外界水體交換恢復清潔，至少也要200年。實際上，從世界范圍看，海洋及其資源的破壞，波及面積相當大，其原因不單是污染，還包括過度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源等等。海洋的污染將毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！

從給定材料中可以找出“海洋及其資源的破壞、原因不單是污染，還包括過度捕撈、填海造地、盲目攫取海底能源”，這些信息點表明這句話重點強調污染帶來的更多危害，根據找到的信息點答案為：“海洋的污染不僅僅會毀滅魚兒的家園、破壞海洋生態的平衡，進而破壞自然生態，特別是會影響到人類生產的發展，對人民的生活造成消極影響，這將是其更加嚴重的危害。這種危害更進一步會導致經濟和社會發展的嚴重問題，造成整個人類社會的嚴重發展障礙，甚至是毀滅人類自身。”

所以這句話理解是要概括出污染帶來的負面影響，是分析后概括影響的題型。

對于浙江考試的分析也應如此進行，但是明顯的是題干中的兩句話都是關于問題的表達，所以是要考生概括問題的原因的。從材料中找出相關原因，按照概括原因的解答方法有條理歸納出信息點即可。

這種對句子理解的新題型關鍵要把握住題干問題的內容表述是什么，只有分析準確了，從材料中才能找出有效信息點，具體解答中還是需要概括的方法。

責

2011年國家公務員考試申論剖析與警示

2010-12-11 來源：展鴻教育

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2011年國家公務員考試剛剛結束，百萬考生緊張的備考心算是可以暫時放下一段時間了，但對于本次申論考試的主題卻覺得出乎意料，很是沮喪。(副)省部級以上(以下簡稱A類)試卷和市(地)以下(以下簡稱B類)試卷考查的是完全不同的兩個主題，前者是以黃河精神為主題，后者是以進城務工人員子女教育和無根文化為主題，本質上是對于我國城市化過程中 視頻：2011國家公務員考試真題點評申論篇

暴露的身份障礙及教育不均提出思考，并且上升到人文關懷的層面。孫老師認為，考生的感覺出乎意料的主要是主題和題型兩方面：

一、對考查主題的驚愕

很多考生對于為何考查黃河精神這樣一個話題感覺費解，而對B類試卷的考查主題卻并不吃驚。因為B類考查的話題是考生相對熟悉的問題，不論是農民工這個字眼，還是教育問題，還是城市化暴露的問題等等，考生在往常復習中，從教輔資料以及電視新聞節目中都有比較多的關注，所以并不吃驚于這樣一個社會民生話題，但要上升到文化高度來思考這類問題就未必能游刃有余了；若考生在日常復習中解讀過上海市2009年申論真題，便更不會覺得陌生了，因為那次考試就是圍繞流動人口子女受教育問題展開的。而A類考試選取的黃河治理及黃河精神傳承這樣一個主題著實讓眾考生大跌眼鏡，若得知這一幕，恐怕命題小組的各位專家怕是要掩面而笑了，這其實就是國考的趣味所在，不但選拔人才，而且還要通過人才選拔形式的創新探索最為合適的深度考查形式。

仔細推敲不難發現，08年國考和10年國考其實都在考查經濟發展與環境保護及資源開發的一種協調關系，09年國考考查的是以產業反哺為著眼點的經濟與社會協調發展關系，新東方公務員考試研究院孫老師認為，這也與我國提出和諧社會建設這一偉大戰略后的所有政府政策行為相吻合，“和諧”是當前及很長一段時間內發展的主題。今年國考的兩類試卷都講到了文化意義與精神層面，這種上層建筑的內容對于絕大部分考生而言是相對陌生的，長期以來，考生習慣于從材料中“摘抄”一些文段和詞匯填充答案，基本是不假思索和加工整合的，所以導致試卷雖然答完了但依然不了解考試的主題。本次考試著眼于黃河這樣一個主題詞要求考生從文化精神的高度解讀思想的傳承，無疑是難度的增加，但也暗示了各位考生，沒有什么考試是永遠不變的，尤其是對于如此重要的公務員人才選拔考試而言。

如同去年考查渤海海域的資源保護問題一樣，考生長久以來過度關注某個典型事件，漸漸失去了“抽絲剝繭”和“見微知著”的能力，與A類試卷要求的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力相比還相差甚遠，既然考查了黃河精神這樣一個話題，考生就要深刻理解文化之于當下中國經濟社會發展的作用，而不能僅僅理解到文化產業的財富創造能力，相比而言，精神層面的財富更為重要。所以，在以后的復習中，要有其重視從個別話題和事件中認識到國家透過方針政策對于某類問題的 關注，因為這體現了一國的文化軟實力，也是綜合國力提高的表現。

二、對考查題型的驚愕

從考查的著眼點看，兩者都是透過某一問題考查文化意義，揭示經濟發展帶來的精神層面的問題，A類著眼于生態，B類著眼于社會，本質上暗示了經濟發展與生態保護、社會進步、文化精神等的協調關系，也是十七屆五中全會提出的“包容性增長”的內中應有之義。

從題量來看，本次考試兩類試卷都是四大題五小題的模式，是去年國考形式的一種延續，這其中也必然囊括了概括概述提、綜合分析題、對策建議題和文章寫作題，在具體的題型劃分上，包含問題概括、句子分析、原因分析、文書對策等，基本都是往常試題中出現的題型，但絕大多數考生還是對于文書對策類題型相對忌憚，專業暴露了考生在復習中的盲點，亟待加強，而且這種測查形式會成為常態。

A類考試中出現了“宣傳冊”這樣一個文本形式，要求包含“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”四部分。從申論的測查本質——選拔適合機關工作的人員的角度來看，這個題型在創新的同時尚沒有達到足夠的難度，只是考生普遍對于“宣傳冊”這樣一種實務操作的問題過于陌生，故而試卷已經給定了一個大致的編寫框架，說到底考生只要在這個框架之內將材料中闡述的重要信息點納入到答案中就可以了，并非很難操作。這種考查形式自然是延續了去年“規劃報告”和“宣傳綱要”的思想，也體現了申論考試的務實性和操作性，要求考生“知其然”“知其所以然”更要“知其何以然”，這是考試的進步，也是人才選拔的進步。

B類試卷考查的是“公開信”，對考生而言便相對簡單很多，其實并非“公開信”與“宣傳冊”目錄存在難度上的巨大差異，而是考生的熟悉度作祟。信件的寫作一般都遵循固定的格式，標題、稱謂、內容以及落款，但說到底這種形式上的分值不是考試的重點，而對于站在縣教育局這樣一個角色上來把握對外宣傳的內容是比較重要的，同理，這種測查形式的優勢是：新穎、務實、有區分度。我們可以將之歸類為應用文的范疇，內中主要考查的都是常用文書，尤以事務性文書為主，目前國考還沒有考查過非常嚴格的黨政公文，新東方公考研究院提醒各位考生，若對于這種有一定格式和邏輯步驟的答題形式還比較陌生或比較忌憚，就要在日常復習中盡量掌握其寫作思路和重點，具體的格式細節從來不會成為國考的要求，而文體間的寫作側重是有差異的。

綜上，申論經過十多年的考查，正在形成一種相對成熟而有深度的測查模式，從最初的材料的短小精悍，到目前材料的穩定適量；從題型的單調如一，到目前的多元復合；從傳統的原因分析與對策建議，到目前的文書寫作與應用文體；從緊扣給定資料到參考給定資料并且不必拘泥于資料，當然目前這只是一種跡象，申論還是要以材料為主要依據進行作答，但這種微觀變 化帶來了申論考試的活力，讓考生不必沉溺于“八股”文章，也是對于習主席提出的“改善文風”思想的一種呼應，作為考生而言，應當盡快建立角色意識和公務員思維價值體系，給予國計民生、社會發展更多的關注度，同時在復習之時對于政府實務操作進行適當的了解，可以去國家黨政機關或相關企業進行一些實習實踐活動，有利于在積累經驗的同時增強實際工作能力，也更加符合我國公務員選拔制度的要求。