第一篇：秀嶼法院深入創建無訟社區

秀嶼法院：深入創建“無訟社區”

秀嶼區人民法院院黨組先后到轄區部分鄉鎮、村居，同鄉鎮領導、部分村民進行座談，針對農民群眾法律需求進行問卷調查。同時，到4個基層法庭進行了調研和座談。在論證調研的基礎上，制定了活動方案，實行庭長或副庭長負責聯系包保鄉鎮制度、駐村法官制度和嚴格的獎懲制度。主動協調司法局，進一步規范《關于進一步加強訴訟調解與人民調解銜接工作的實施方法》，為扎實開展創建活動奠定基礎。同時要求法庭的庭長、副庭長首先與轄區鄉鎮街道領導對接，為鄉鎮重大經濟活動、重大建設項目等中心工作提供法律服務。駐村法官與轄區各鄉鎮街司法所干部進行對接，與信息聯絡員對接，信息聯絡員發現村民之間有矛盾和糾紛，可能引發訴訟或激化為治安、刑事案件苗頭，法官接到通報后及時到現場進行疏導和勸解?；顒娱_展以來，共進行法律咨詢78次。

積極有效構建活動常態化運行機制。形成制度，每月上旬和下旬，駐村法官定期深入村居進行排查，了解是否存在可能引發訴訟或矛盾激化的糾紛。在春耕和秋收時節，駐村法官深入耕種和收割現場，了解是否存在爭水爭地等矛盾糾紛。今年以來，駐村法官走訪村民35戶47人次，排查處理可能引發涉訴的矛盾糾紛14起。（廖倩）

通訊員：廖倩

地址：莆田市秀嶼區人民法院

電話：***

審核：徐立強研究室主任電話：***

第二篇：無訟社區

創建無訟社區 促進社會和諧

中橋社區

社區是社會的細胞，社區和諧是社會和諧的基礎。近年來，中橋社區切實加強和創新社會管理，充分調動人民群眾參與化解社會矛盾的積極性，多年來無民轉刑案件、無民事訴訟案件、無赴省進京上訪事件，充分營造了風清氣正的發展環境，全力助推社區各項事業的發展。為進一步及時化解基層矛盾，最大限度減少不和諧因素，為十八大召開營造良好的社會氛圍，中橋社區將明確目標任務、細化工作要求，強化五項舉措，扎實推進“無訟社區”創建工作。

一、組建班子，加強創建工作的領導。中橋社區成立了由社區黨委書記為組長、調解主任為副組長、工青婦等群團組織負責人為成員的領導班子，一把手直接負責、綜治部門綜合協調、其他部門各司其職，切實加強對創建工作的領導。

二、加強宣傳，提高群眾的知曉度和參與度。從社區實際出發，利用社區宣傳欄、入戶發放公開信等方式，加強創建“無訟社區”活動的宣傳，提高社區群眾對創建“無訟社區”工作重要性的認識，形成全社區積極廣泛參與的共識；開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚社會主義核心價值，提升社區居民的道德文明素質和和諧文明程度；進行法制教育，提高居民法律意識，培育科學的矛盾糾紛解決觀念，防范和化解矛盾糾紛的發生。

三、關口前移，把好社區穩定的“閥門”。中橋社區將全區劃分為三十三個居民小組，聘請村企退休老干部、婦女代表、老黨員等組建了近70名的調解信息員隊伍，通過信息員及時發現糾紛苗頭、向上反映情況、第一時間進行矛盾調解；針對矛盾糾紛進行日常排查和重點排查，定期排查一般性矛盾糾紛，在重大節日、重要活動和敏感節點重點進行排查，確保矛盾糾紛發現得早、控制得住、化解得了。

四、通聯互動，集聚糾紛解決的合力。加強與市法院對接，每月召開一次工作聯席會議，通過會議協調工作關系，互通工作情況和信息，交流調解工作經驗，研究轄區矛盾糾紛發生的趨勢特點和原因，分析預測影響轄區穩定的因素；建立快速反應的處置機制，對可能造成矛盾激發、嚴重影響社會穩定的事件，第一時間與分片法官聯系，第一時間拿出方案，做到及時處置突發事件，快速控制事態發展；邀請分片法官進行業務指導，對調解員、調解信息員進行法律知識、調解技巧、調解程序的培訓和指導。

五、分類化解，提升矛盾調解的水平。依托人民調解網絡，一般性矛盾糾紛由調解信息員或調解員及時調處，在糾紛苗頭出現后，及時引導當事人通過理性表達訴求，友好解決糾紛，確保糾紛不擴大；對于可能激化的矛盾，根據糾紛性質，主動聯系市法院、街道綜治辦，協作調解，促使糾紛在訴前得到解決。同時，注重發揮婦聯、工會等群團組織的 糾紛調處功能，鼓勵這些團體的成員積極參與社會糾紛調解，提高社會對糾紛調解的認可度，并在矛盾糾紛化解之后，定期回訪當事人，督促調處事項的落實情況，及時掌握當事人思想狀況和行為狀態，防止矛盾激化或越級上訪。

在今后的工作中，中橋社區將從社區實際出發，充分認識創建工作的重要性，全力以赴與法院配合，不斷建立健全調解機制，充分發揮社區積極作用，共同化解社會矛盾，真正做到矛盾糾紛“不激化、不出社區、不上交”，為社會和諧貢獻一份力量。

第三篇：市中院推進“無訟社區”創建深化創先爭優活動

市中院推進“無訟社區”創建深化創先爭優活動

2011-08-15 11:16:00 來源：人民論壇

在深入開展創先爭優活動中，市中院加強社會管理創新，以現代“社區”為載體，融合傳統“無訴”理念，扎實推進“無訟社區”建設，有力地促進了社會和諧。

轉變理念，做到三個“下沉”。一是職能下沉社區。推行社區立案制度，及時收集社區各類矛盾糾紛信息，通過整理、分類實施動態管理。通過到社區巡回審理、就地辦案、當場解決，確保糾紛盡早化解在萌芽、在基層、在訴外。大嶝法庭將小嶝社區的民事糾紛全部交由“好厝邊會所”進行訴前調解。鼓浪嶼法庭對于內厝社區居民直接起訴的糾紛，在法律規定的審查立案期內，將案件交由社區調解。二是互動下沉社區。以“一社區一法官”的模式推行法官到街鎮、社區掛職鍛煉制度，增進法官對社情民意的了解，幫助街道、社區制定普法依法治理規劃,指導社區居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》。整合社區工作者、人民調解員、司法所等綜治力量，共同預防和化解社區糾紛。以司法大走訪活動為平臺，推行法官下訪制度，兩年多來共收集民情、民意、民生信息和建議235條，幫助群眾解決各類問題132件。三是服務下沉社區。深入街道、社區、工地和轄區單位舉辦宣傳教育培訓98次，受眾達2.3萬人次，有效提高了居民的法制意識?；顒娱_展以來，針對社區發生的相鄰權糾紛、物業糾紛、征地拆遷、土地補償款分配方案等社區管理共性問題發出司法建議70余條，成功幫助社區解決一些源頭性、基礎性和根本性問題，切實把糾紛消滅在萌芽狀態。

統籌規劃，建立四項配套措施。一是組織配套。把創建“無訴社區”作為“一把手工程”來抓，成立以市、區兩級法院院長為組長的“無訟社區”創建領導小組和辦公室，制定具體可行的實施方案，確定“無訟社區”創建的目標任務和責任人，明確要求，分解落實。建立兩級法院黨組成員掛鉤聯系“無訟社區”制度，掛鉤聯系的院黨組成員定期深入活動創建點，加強與基層組織的聯系，研究解決活動中出現的問題，不斷推進創建工作。二是制度配套。圍繞訴訟與非訴訟相銜接、司法確認等問題開展調研，先后出臺《關于貫徹執行<最高人民法院關于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制的若干意見>的實施意見（試行）》等30余份文件。出臺活動考評細則，健全完善“無訟社區”創建的指導、管理和監督制度。積極爭取黨委政法委的支持，推動政法委出臺實施意見和考核措施，將活動開展情況納入綜治考核內容，充分調動基層組織參與活動的積極性。三是指導配套。兩級法院啟動指導人民調解活動，組建法官宣講團，在全市各街區巡回培訓人民調解員2800余人次。根據轄區的實際情況，指導人民調解組織制定《人民調解委員會受理糾紛工作規程》等調解工作的制度、紀律11項。指導基層調解組織不斷提高人民調解員制作人民調解協議的規范化水平，減少因不規范的調解協議而引發新的糾紛。四是對接配套。大力推動面向社區的訴調對接機制，全力化解社區糾紛。市中院加強與市司法局醫療糾紛調委會、市婦聯婦女兒童權益保障調委會的溝通協調，推動調委會做好社區醫療糾紛、婚姻家庭糾紛訴前調解工作，向市建設局等部門建議成立物業調解委員會，做好社區物業糾紛調解工作。同安法院、海滄法院分別與區工商局出臺處理消費糾紛訴調對接工作規定，設立專門工作室，共同負責消費糾紛訴調對接工

作。截至2011年7月，全市法院與司法局、工商局、部隊、婦聯、工會、臺商協會等單位建立訴調對接機制18個。

因地制宜，探索五項創建模式。一是社區法官模式。在城市社區采取設立“社區法官”的模式，以職業、中立的角色為社區居民及時疏導、化解糾紛。湖里法院創建“1+N”社區法官工作模式，在法院設立社區法官工作領導小組及辦公室，在轄區內各街道、各社區居委會分別設立“社區法官工作站”、“社區法官工作點”，并聘請各行政機關、基層自治組織以及群眾代表、律師等為特邀調解員，配合法官每周五下午進駐各“社區法官工作點”，共同開展“和諧調解進社區、便民審判進社區、綜合治理進社區、民意溝通進社區”活動。二是社區會所模式。翔安法院建立“好厝邊會所”，由街道綜治辦、司法所、邊防派出所、社區兩委成員、綜治協管員、老黨員、老人協會成員等組成，利用調解人員社情熟、地緣廣、信息靈、威望高的優勢，妥善處理各類矛盾糾紛。2009年以來,共調處各類糾紛 102件，訴前調解、和解率達到100%。同安法院大同法庭在五顯鎮倡導設立15個農村家事糾紛援助中心，由村治保會、調委會、婦女會和村民小組中的“調解能手”組成，同時吸納村中有威望、口碑好、善于做群眾工作的退休干部、教師等參加，形成覆蓋全鎮所有自然村的家事糾紛調解網絡，成功調解婚姻家庭矛盾、財產糾紛和贍養糾紛等各類糾紛375起，大同法庭受理的此類案件因此下降一半以上。三是社企合一模式。翔安法院設立“馬塘好厝邊會所暨新圩巡回審判點”，根據馬塘村與銀鷺集團相互交融的實際情況，借助馬塘“全國文明村”的基礎和銀鷺集團國內知名企業的優勢，通過整合基層調解組織和知名企業的調解力量為村民和企業員工矛盾糾紛的化解提供途徑和便利。“馬塘好厝邊會所暨新圩巡回審判點”成立以來實現治安案件“零發案”的目標，成功化解25件糾紛，訴前調解、和解率達到100%。四是社區集約模式。面向社區，整合交警、保險、法律服務等社會資源一站式解決社區糾紛的機制。同安法院在交警辦公場所設立道路交通法庭，率先將保險公司交通事故責任強制保險、商業責任險的賠付納入調解工作，建立了“可現場立案、可預支保費、可申請司法確認，可督促執行”的交通事故糾紛一站式處理新模式。法庭成立以來，受理案件1544件，審結1267件，調撤案件1166件，調撤率達92.03%，實現“低上訴、低執行、低信訪”的良好效果。五是社區延伸模式。蓮前法庭在加州城市廣場、瑞景商業廣場、明發商業廣場組建“商圈法律服務站”，從近年審理的3000件涉商圈糾紛的案件入手，總結大型商圈在建設、招商、運營等發展階段中的共同特點，分析法律糾紛背后的成因，通過向商圈的開發商、物業公司、業主、商家等不同主體進行風險提示，引導商家規范經營，減少法律糾紛，共同營造無訟商圈。

第四篇：創建無邪教社區

社區創建“無邪教”社區工作計劃

社區創建無邪教工作堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，以科學發展觀為統領。以建設平安和諧社區、幸福溫馨 為目標。深入開展創無邪教社區活動，并不斷完善長效機制。深化警示教育。為維護社會政治穩定發揮積極作用。

一、加強組織領導，保證創建無邪教社區見成效。

要充分認識創建無邪教社區工作的重要性。認識到邪教的危害性。特別是“法輪功”它已蛻變成以美國為首的西方反華勢力和臺獨分子所奉養的以推翻共產黨領導為目反動政治組織。是影響我國社會穩定的不安定因素之一。因此，要從維護社會穩定大局出發建立健全防范和處理邪教問題工作機制。以“崇尚科學、珍惜生命、關愛家庭、反對邪教”為題。努力推進無邪教社區創建活動。形成全社區反對邪教的氛圍。具體方面：

（1）、加強組織建設。成立以社區主任為組長的創建無邪教社區領導小組。并在社區內選用思想堅定，工作能力突出的同志擔任信息聯絡員。

（2）、加強制度建設，使創建無邪教社區工作落實。提升反邪教工作力度。廣泛宣傳發動，制度的落實，使做好工作有了前提保證。

二、廣泛宣傳發動，增強居民防范和抵制邪教能力。

反邪教工作是一項系統工程，長線工程，要突出重點。方法靈活，形式多樣，強防范，重責任，講宣傳，廣發動。要建立與相關部門聯席的會議制度，組織開展有一定規模的反邪教宣傳教育活動。發揮宣

傳陣地作用。組織學生、社區居民接受警示教育。利用宣傳櫥窗，掛橫幅進行反邪教警示教育。利用社區閱覽室書場開展健康向上的各類文化娛樂活動。結合黨建，黨員組織生活、普法宣傳。用生動案例警示教育群眾揭示邪教的本質和危害。宣傳防范處理邪教的法律政策。組織干部群眾觀看相關影象教育片，提升識別，抵御防范邪教的能力。讓社會、家庭都警惕邪教。開展群眾性文體活動。如健身活動，組織開展各種文藝表演。普及科學知識、反邪教知識競賽。倡導健康的生活方式，引導群眾講科學、學科學、用科學，開展“平安社區”，“無邪教社區”等創建活動。使反邪教警示教育深入人心。結合開展未成年人的反邪教教育，不僅要讓他們掌握相關反邪教知識，遠離邪教。還要發揮他們在反邪教教育中的特殊作用，“無邪教社區”創建活動向縱深發展。為社會穩定政治穩定作用應有貢獻。

社區居委會 2010年1月16日

第五篇：“創建無積案先進法院”工作總結

梁法（2010）31號

鄂州市梁子湖區人民法院 “創建無積案先進法院”工作總結

2010年，梁子湖區人民法院在創建“無執行積案先進法院”活動過程中，認真踐行“司法為民、服務大局”這一工作主題，堅持圍繞省高級人民法院和市中級人民法院的安排部署，采取有效措施，加大執行積案的化解力度，使得一批久拖未結的積案得到執結，一些涉執上訪案件實現了息訪息訟，有效改變了執行案件“累積—清理—再累積—再清理”的被動局面，取得了良好的法律效果和社會效果，受到了上級法院和社會各界的好評。

2010年以來，共受理各類執行案件143件，執結143件，結案率100%，結案標4344萬元，實際執結率76%，執行到位率68%。涉執信信案件8件，其中執行和解3件，強制執行2件，司法救助3件，全部得到化解。委托執行案件3件，會部執結。

我院執行工作的具體作法是：

一、精心組織部署，優化執行工作。

年初，院黨組十分重視執行工作和“創建無執行積案先進法院活動”，將執行工作擺在全院審判工作的突出位置，在組織領導、活動宣傳、信息管理、責任落實等方面做了詳細的部署。

1、加強領導。院黨組對“創建無執行積案先進法院活動”十分重視，院黨組書記、院長胡學明擔任領導小組組長，副院長、執行局局長擔任副組長，執行局、立案庭、辦公室等部門干警為成員，各部門之間形成合力，加大對執行一線的人員、裝備、經費投入，切實抓好“創建活動”的部署和檢查，督促工作。

2、加強“創建無執行積案先進法院活動”的宣傳。“創建活動”期間我院在轄區的鄉鎮所在地進行了廣泛的宣傳，將清理執行積案的公告張貼、宣傳到各鄉鎮及執行案件當事人的所在地，向被執行人送達限制高消費等法律文書，以強大的輿論功勢，爭取社會各界的理解和支持，為開展“創建活動”營造良好的社會氛圍。

3、加強信息管理。對2008年以來的執行案件，進行分類造冊，建立臺帳，做到底數清、家底明。有財產案件和無財產案件，嚴格按照上級法院各項“創建活動”的標準在法定期限內結案。

4、加強責任落實。我院將清理出來的積案，實行領導包案責任制，執行局長、執行庭長、執行科長對各自分解的案件負責，堅持“四定一色”，即定案、定人、定時限、定責任，包案件執行。

二、寬嚴相濟，注重執行效果。

執行工作是法院審判工作的最后一個環節，執行工作的好壞，直接體現對當事人司法救濟的程度。在這次“創建”活動中，我院通過寬嚴相濟的執行措施，執結化解了一批“老大難”案件，取得了良好的執行效果。

1、分工負責，整體協作，重點化解涉執信訪案件。涉執信訪案件均是多年來未執結的“老大難”案件，多年來一直困擾著法院的執行工作。在這項工作中，一是制定了涉執信訪案件分解機制，按照“誰辦理誰接待”的原則，將涉執信訪案件分解到各執行小組，各執行小組又分解到各承辦人，做到每案有專人處理、專人負責接待。二是制定執行局長對涉執信訪案件的督辦制度，每周一，執行局長坐班接待涉執信訪案件當事人，對當事人反映的情況及時找承辦案件的執行人員了解情況，并研究解決辦法。三是對涉執信訪案件實行執行會商制度，每案先合議，再制定執行方案，對有履行能力的釘子案、骨頭案，先是動之以情，曉之以理，能和解結案的，盡力做詳細的工作，達成和解協議，對一些拒不履行的當事人采取了拘留、罰款、查封等強制執行的措施，化解了一批案件。

2、是分類梳理，突出重點，司法救助化解矛盾。執行局對歷年以來窮盡執行措施未完全執行到位和不能執行到位的案件進行梳理，以區域為標準分類歸檔，執行干警通過走訪當事人所在村、組干部及周邊群眾了解申請人和被執行人的財產狀況和家庭生活情況，掌握第一手材料，逐案進行核實登記，建立信息檔案。對確實因生活困難需進行司法救助的對象，向上級法院和院黨組報告司法救助資金。今年以來，共落實司法救助資金8萬元，對8案件的12位申請人予以司法救助，有效地化解了社會矛盾。

三、拓寬工作思路，創新執行方式

我院在“創建活動”中不斷拓寬思路，探索執行工作方式，改進執行工作方式，切實化解執行難題，大大提高了執行工作的質量和效率。

1、建立“立審執”統籌機制。要求全體干警樹立執行工作的大局觀念，把執行的理念貫穿于立案、審判、執行過程，在立、審、執分工的基礎上，加強三者之間的相互合作和協調。一是在立案環節告知當事人訴訟風險，對不能提供對方當事人財產線索的案件、建議當事人保留訴權，防止大量無履行能力的案件進入執行程序。二是提前做好調解，訴訟保全的準備工作，充分考慮裁判文書的可執行性，加強可供財產的控制力度，發揮法院的主導作用，積極吸收行政部門、社會團體、基層組織、當事人所在單位等參與到糾紛的解決中來，共同化解社會矛盾。四是案件進入執行程序后認真進行風險評估，在政策法律允許范圍內，盡最大努力解決矛盾、化解矛盾，避免新收案件的積壓。

2、實行“公開執行”機制。我院將執行公開促執行公正，以公正執法樹立法院權威作為執行工作的根本，執行公開，首先在立案過程中告知執行風險外，在院機關對外的廣告欄上張貼當事人訴訟須知、風險告知書等交待當事人的權利義務，另外我院還通過對外法制宣傳的活動，將上述內容制作成精美的小冊發放給當事人及社會各界人士，增強執行工作的透明度。在此基礎上我院嚴格執行案件信息網絡公開的規定，將所有的案件信息在網上公開，以便上級法院和當事人了解執行案件的每一個環節，增強對執行工作的理解和信任。

執行工作，作為法律的最后一道保護屏障，“執行難”是一項全社會都認可，也是需要共同克服的課題。在新形勢、新任務不斷創新的今天，我院全體干警本著“司法為民、服務大局”的觀念，以求真務實、團結拼搏、公正執法的務實作風，力爭將執行工作做得更好！

二0一0年十二月一日