第一篇：金道銘—張新明—趙國賢之煤礦（范文）

金道銘—張新明—趙國賢之煤礦 中紀委對山西省原人大常委會副主任金道銘案的查辦仍在進行當中。3月12日，一位知情人士向記者透露，曾任山西紀委書記的金道銘違紀案緣起該省多名老干部的舉報，而在舉報材料當中，金道銘被指稱曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案的處理，而該案件至今仍未有結論。

從2009年開始，山西省開展“煤焦領域反腐專項斗爭”。時任山西省紀委書記的金道銘，長期擔任該專項行動領導小組的負責人。張新明偷稅案則由2009年的山西省沁水縣一宗煤礦股權轉讓引發，并于當年9月由山西省公安廳和稅務部門聯合進行調查。在調查組做出逮捕建議，并上報金道銘后，此案至今未做出結論。

張新明系山西金業煤焦集團董事長，是山西省內最知名的“煤老板”之一，曾登上福布斯富豪排行榜，在民間張新明亦有“山西首富”之稱。

■中國經營報

知情人士告訴記者，舉報材料指稱，張新明涉嫌偷逃稅款一案系由山西省沁水縣的一宗煤礦股權交易引發，交易中利益受損一方——浙江裴氏父子于2009年向山西省紀委舉報張新明通過將煤礦交易款偽造為私人之間借貸款項的方法偷逃稅金。山西“煤焦領域反腐領導小組”成立專案組展開調查并很快形成報告，而就在專案組提交調查報告建議逮捕后，該案至今卻未有結論。

根據調查報告所述，涉案煤礦名為山西省沁水縣坪上煤業公司所屬坪上煤礦。煤礦原是混合所有制，沁水縣永昌隆發電有限公司（私企，法人代表張敦勝）占有38%股權、沁水縣宏遠能源開發有限公司（私企，法人代表趙國賢）占有32%股權、沁水縣煤炭運銷公司占有30%股權。但2003年煤礦批準建設之后幾年，兩個大股東產生矛盾導致礦井建設處于停滯狀態。2005年7月，張新明經人介紹，了解到坪上煤礦的情況后，便與郭曉豐（太原東海飲食公司副總經理）商談購買張敦勝、趙國賢股份事項。為了交易方便，2005年7月5日，張新明以其子張文揚名義和郭曉豐注冊了晉城市施樂商貿有限公司，張文揚占51%股份，郭曉豐占49%股份。然后再用施樂公司收購了張敦勝、趙國賢所持有的坪上煤礦70%的股權，張新明之子張文揚和郭曉豐以施樂公司股東名義各占35%。

在交易過程中，張敦勝以2760萬元（其中760萬元為已投資款）成交，獲利2000萬元；趙國賢以每股得利10萬元委托浙江人陳德偉轉讓股權，陳以2000余萬元（其中有600余萬元趙的投資款）成交，獲利1000萬元左右。

交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉賣施樂公司49%的股權（即坪上煤礦35%的股權）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

張和王控股坪上煤礦后，各自未做新增投資，而是以股權質押貸款方式進行投入。張新明和王力平讓沁水縣煤運公司用他兩人股份中

16.8%的股權作為質押，以沁水縣煤運公司名義貸款4000萬元，作為兩人的投資——此額度恰好相當于兩人2005年購買煤礦股權的實際投入。

報告稱，張新明和王力平在沒有向煤礦投資的情況下，實際擁有了坪上煤礦資源70%的所有權。

2008年7月30日，王力平將自己所持有的坪上煤礦35%的股權以8000萬元出售給浙江人裴文國、裴永明父子，獲利5240萬元后退出煤礦。裴氏父子購買股權后，很快進駐煤礦，急于投資建設和生產，因沒有控股而沒有決策權。裴氏父子急于投入建設，但其方案始終無法取得張新明派駐坪上煤礦代表的同意。裴氏父子決定購買張新明在坪上煤礦35%的股權。

裴氏父子欲以與購買王力平35%股權同樣的價格收購張新明的35%股權，但經過與張新明多次談判，張要價2億元。“裴氏父子表示價格太高，遭張破口大罵”，調查材料中陳述道。

涉嫌偷稅案至今無果

2008年8月30日，二裴與張新明達成以1.74億元收購張新明以其兒子張文揚名義在坪上煤礦35%的股權。同時，該父子二人應張的要求重新制作了這筆款項的“會計科目”：1.74億元中，4300萬元作為協議中的股權轉讓金，其余1.31億元以“歸還借款”的名義付款；付款時必須付3000萬元現鈔，其余付到張新明提供的自己和親屬朋友的銀行卡上。

付款方式確定后，裴氏父子將3000萬元現金從溫州運到太原交

給張新明，并且和張新明做了假的借款協議。張新明由此得以偷逃稅款。交易完成后，裴氏父子又被要求給沁水縣煤運公司歸還2000萬元股權質押貸款，此后，裴氏父子轉而舉報相關情況。

2009年，山西省煤焦領域反腐組組成了以楊森林為組長的調查組調查此案，并由山西省公安廳經偵總隊抽調專業人員參與調查，約在當年8月份形成了報告，而后專案組向國稅部門征詢意見，國稅部門出具意見認為已構成偷稅行為。

2009年國慶節前，報告提交給煤焦領域反腐領導組組長金道銘，同時建議逮捕。但此案至今尚未做出結論。知情人士告訴記者，這與金道銘插手此案處理有關。

記者就此案聯系了裴文國、裴永明的代理律師及駐晉城留守人員，希望找到裴氏父子，上述人員回復說裴氏父子已不在浙江老家居住，因為沁水坪上煤礦的投資全部來自村民集資，而這些投資現在血本無歸。且他們已不再關心張新明偷稅案結果如何，他們有了新的、更現實的大麻煩：2009年舉報張新明的事情沒有結果，緊接著2010年他們控股的坪上煤礦又被晉煤集團兼并重組，據上述律師王某介紹，被整合后，裴氏父子有1億多元并購款未拿到，至今已4年。

第二篇：舉報稱金道銘插手“山西首富”張新明涉嫌偷稅案

舉報稱金道銘插手 “山西首富”張新明涉嫌偷稅案

2014年03月15日 09:01

來源：中國經營報 作者：李旭東

中紀委對山西省原人大常委會副主任金道銘案的查辦仍在進行當中。交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉賣施樂公司49%的股權（即坪上煤礦35%的股權）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

中紀委對山西省原人大常委會副主任金道銘案的查辦仍在進行當中。3月12日，一位知情人士向《中國經營報》記者透露，曾任山西紀委書記的金道銘違紀案緣起該省多名老干部的舉報，而在舉報材料當中，金道銘被指稱曾插手“山西首富”張新明5年前的偷稅案的處理，而該案件至今仍未有結論。

從2009年開始，山西省開展“煤焦領域反腐專項斗爭”。時任山西省紀委書記的金道銘，長期擔任該專項行動領導小組的負責人。張新明偷稅案則由2009年的山西省沁水縣一宗煤礦股權轉讓引發，并于當年9月由山西省公安廳和稅務部門聯合進行調查。在調查組做出逮捕建議，并上報金道銘后，此案至今未做出結論。

張新明系山西金業煤焦集團董事長，是山西省內最知名的“煤老板”之一，曾登上福布斯富豪排行榜，在坊間張新明亦有“山西首富”之稱。截至本報記者發稿時止，張新明、山西省公安廳均未對本報記者的采訪要求予以回復。

事發煤礦轉讓

知情人士告訴記者，舉報材料中指稱，張新明涉嫌偷逃稅款一案系由山西省沁水縣的一宗煤礦股權交易引發，交易中利益受損一方——浙江裴氏父子于2009年向山西省紀委舉報張新明通過將煤礦交易款偽造為私人之間借貸款項的方法偷逃稅金。山西“煤焦領域反腐領導小組”成立專案組展開調查并很快形成報告，而就在專案組提交調查報告建議逮捕后，該案至今卻未有結論。

本報記者獲得了上述調查報告主要內容復制件并向沁水縣一些知情人士進行了核實。根據調查報告所述，涉案煤礦名為山西省沁水縣坪上煤業公司所屬坪上煤礦。煤礦原是混合所有制，沁水縣永昌隆發電有限公司（私有企業，法人張敦勝）占有38%股權、沁水縣宏遠能源開發有限公司（私有企業，法人趙國賢）占有32%股權、沁水縣煤炭運銷公司占有30%股權。但2003年煤礦批準建設之后幾年，兩個大股東產生矛盾導致礦井建設處于停滯狀態。

2005年7月，張新明經人介紹，了解到坪上煤礦的情況后，便與郭曉豐（太原東海飲食公司副總經理）商談購買張敦勝、趙國賢股份事項。為了交易方便，2005年7月5日，張新明以其子張文揚名義和郭曉豐注冊了晉城市施樂商貿有限公司，張文揚占51%股份，郭曉豐占49%股份。然后再用施樂公司收購了張敦勝、趙國賢所持有的坪上煤礦70%的股權，張新明之子張文揚和郭曉豐以施樂公司股東名義各占35%。

在交易過程中，張敦勝以2760萬元（其中760萬元為已投資款）成交，獲利2000萬元；趙國賢以每股得利10萬元委托浙江人陳德偉轉讓股權，陳以2000余萬元（其中有600余萬元趙的投資款）成交，獲利1000萬元左右。

交易完成后，郭曉豐于2006年4月27日轉賣施樂公司49%的股權（即坪上煤礦35%的股權）給閆志剛（王力平的委托人），張新明和王力平共同成為坪上煤礦控股人。

張和王控股坪上煤礦后，各自未做新增投資，而是以股權質押貸款方式進行投入。張新明和王力平讓沁水縣煤運公司用他兩人股份中16.8%的股權作為質押，以沁水縣煤運公司名義貸款4000萬元，作為兩人的投資——此額度恰好相當于兩人2005年購買煤礦股權的實際投入。

報告稱，張新明和王力平在沒有向煤礦投資的情況下，實際擁有了坪上煤礦資源70%的所有權。

2008年7月30日，王力平將自己所持有的坪上煤礦35%的股權以8000萬元出售給浙江人裴文國、裴永明父子，獲利5240萬元后退出煤礦。裴氏父子購買股權后，很快進駐煤礦，急于投資建設和生產，因沒有控股而沒有決策權。裴氏父子急于投入建設，但其方案始終無法取得張新明派駐坪上煤礦代表的同意。裴氏父子決定購買張新明在坪上煤礦35%的股權。

裴氏父子欲以與購買王力平35%股權同樣的價格收購張新明的35%股權，但經過與張新明多次談判，張要價2億元。“裴氏父子表示價格太高，遭張破口大罵”，調查材料中陳述道。

涉嫌偷稅案至今無果

2008年8月30日，二裴與張新明達成以1.74億元收購張新明以其兒子張文揚名義在坪上煤礦35%的股權。同時，該父子二人應張的要求重新制作了這筆款項的“會計科目”：1.74億元中，4300萬元作為協議中的股權轉讓金，其余1.31億元以“歸還借款”的名義付款；付款時必須付3000萬元現鈔，其余付到張新明提供的自己和親屬朋友的銀行卡上。

付款方式確定后，裴氏父子將3000萬元現金從溫州運到太原交給張新明，并且和張新明做了假的借款協議。張新明由此得以偷逃稅款。交易完成后，裴氏父子又被要求給沁水縣煤運公司歸還2000萬元股權質押貸款，此后，裴氏父子轉而舉報相關情況。

2009年，山西省煤焦領域反腐組組成了以楊森林為組長的調查組調查此案，并由山西省公安廳經偵總隊抽調專業人員參與調查，約在當年8月份形成了報告，而后專案組向國稅部門征詢意見，國稅部門出具意見認為已構成偷稅行為。

2009年國慶節前，報告提交給煤焦領域反腐領導組組長金道銘，同時建議逮捕。但此案至今尚未做出結論。知情人士告訴記者，這與金道銘插手此案處理有關。

本報記者就此案偵辦結果向山西省公安廳宣傳處發去采訪函并由本報記者多次前往該廳，該廳始終未做正面回應。該案重要當事人張新明在北京的兩個手機號一個無人接聽，一個成為空號。本報記者又輾轉找到張新明1月份起訴某媒體侵犯其名譽權的起訴書中所留原告電話，提示為錄音電話，仍無人接聽。記者留言說明了采訪事項，也未收到回復。

記者同時聯系了裴文國、裴永明的代理律師及駐晉城留守人員，希望找到裴氏父子，上述人員回復說裴氏父子已不在浙江老家居住，因為沁水坪上煤礦的投資全部來自村民集資，而這些投資現在血本無歸。且他們已不再關心張新明偷稅案結果如何，他們有了新的、更現實的大麻煩：2009年舉報張新明的事情沒有結果，緊接著2010年他們控股的坪上煤礦又被晉煤集團兼并重組，據上述律師王某介紹，被整合后，裴氏父子有1億多元并購款未拿到，至今已4年。

第三篇：金道銘同志的工作報告

金道銘同志的工作報告共三個部分：

第一部分，關于2009年黨風廉政建設和反腐敗工作。一是加大監督檢查力度，有效促進擴大內需等重大決策部署的貫徹落實；二是煤焦領域反腐敗專項斗爭不斷深入,取得重要階段性成果；三是領導干部黨性修養和作 風建設進一步加強；四是農村黨風廉政建設不斷深化；五是嚴肅查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大；六是著力解決群眾反映強烈和損害群眾利益的突出問 題，以實際成效取信于民；七是預防腐敗工作進一步加強，源頭治理工作深入推進；八是堅持從嚴要求、從嚴管理，紀檢監察機關自身建設得到加強。

第二部分，關于2010年反腐倡廉建設的主要任務。

一 是要充分發揮監督檢查職能，切實保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實。二是要抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風廉政建設的新成 效取信于民。三是切實加強領導機關和領導干部作風建設，以優良的黨風促政風帶民風。四是堅持不懈地推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，創造煤焦行業健康發展的良 好環境。五是以深入推進農村黨風廉政建設為重點，切實加強基層反腐倡廉建設。六是深入開展工程建設領域突出

問題專項治理，努力遏制腐敗現象易發多發的勢 頭。七是堅決查處違紀違法案件，嚴厲懲治消極腐敗現象。八是以貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，促進黨員領導干部廉潔從政，強化反 腐倡廉教育和權力運行制約監督。九是著力加強制度建設，扎實做好深化改革、治本抓源頭工作。十是切實加強紀檢監察機關自身建設，不斷提高在復雜形勢下推進 反腐倡廉建設的能力和水平。

第三部分，狠抓工作落實，以改革創新精神推進反腐倡廉建設。

金道銘同志在報告中要求，各級紀檢監察干部既要充分看到我省改革發展的積極因素和有利條件，又要清醒認識經濟社會形勢的復雜性和不確定性以及新形勢對工作 提出的新要求。全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部，一定要準確認識和把握反腐敗斗爭形勢，堅定必勝信心，腳踏實地地扎實工作，狠下功夫，狠抓落實。一是要切實在把握正確方向上狠下功夫。二是要切實在探求有效方法上狠下功夫。三是切實在落實黨風廉政建設責任制上狠下功夫。四是切實在探索反腐倡廉建設科 學化上狠下功夫。

第四篇：山西數億元煤礦8000萬賤賣給金道銘關系人

山西數億元煤礦8000萬賤賣給金道銘關系人

2014年07月16日 01:22法治周末

正在消失的成南嶺煤礦地面建筑 劉立民 攝正在消失的成南嶺煤礦地面建筑 劉立民 攝

【推薦專欄】地方債倒逼富商跑路的故事 腐敗促進經濟增長是謬論

數億元煤礦被人以8000萬元接收

山西“煤焦反腐第一案”疑云

據地方媒體報道，在2007年6月至8月間，時任山西省委常委、紀委書記的金道銘曾兩次來到蒲縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調研，并把市縣領導召集到北峪煤礦開座談會，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。而此后以不到8000萬元拿下成南嶺煤礦的正是馬長江為董事長的蒲縣宏源煤業集團有限公司

法治周末記者 劉立民

發自山西臨汾、太原

說起郝鵬俊，很多人可能一時想不起是誰，但談到山西“煤焦反腐第一案”，不少人記憶猶新。

2008年9月至2010年9月間，山西蒲縣煤炭局干部郝鵬俊作為反腐典型，曾受到廣泛關注。

生于1950年的郝鵬俊，曾任蒲縣煤炭局局長，2005年因為某煤礦發生生產安全事故而引咎辭職，本已賦閑，2006年又被任命為煤炭局黨總支書記，因為只有一個黨支部且有支部書記，實際無事可做，是個虛職。

2008年9月17日，蒲縣成南嶺煤礦因“違規生產”受到查封，郝鵬俊夫婦被有關部門認定為實際控制人，涉嫌嚴重違紀，一場追責風暴旋即開始。

蒲縣、臨汾紀檢監察等多部門合作，經過數月奮戰，查抄沒收與郝鵬俊夫婦、子女相關的銀行賬戶資金1億多元、房產30多(間)套，總案值達3億多元，被稱作山西“煤焦領域反腐第一案”。

2010年8月，臨汾市中級法院作出終審判決，以逃稅、非法買賣爆炸物、挪用公款、貪污四項罪名判處郝鵬俊有期徒刑20年；以逃稅罪、非法買賣爆炸物罪判處其妻于香婷有期徒刑13年；對成南嶺礦業公司法定代表人、于香婷的弟弟于小紅也以相同罪名判處有期徒刑12年。

從案發至終審，郝鵬俊案引起媒體持續關注，報道和評論幾乎一邊倒地在譴責“小官大貪”，然而就在蒲縣法院庭審結束時，郝鵬俊語出驚人，反映事出有因，即時任縣委書記喬建軍向他索要5000萬元。此話雖被審判長打斷，仍掀起軒然大波，此后臨汾市紀委以“喬那個時間段在下鄉、不屬實”作了澄清。

如今，將近4年過去，郝鵬俊夫婦及于小紅早已開始服刑，而喬建軍在2011年上調臨汾市政府，旋即升任市委常委、統戰部長，郝鵬俊案看似塵埃落定。

然而，就在今年山西“大老虎”金道銘落馬不久，記者接到“價值6億的涉案煤礦9000萬元處置給金道銘關系人”的投訴，于是赴山西展開調查。

事發“煤礦重組整合”時

“當初馬長江要買成南嶺煤礦，我跟你爸和老馬說得好好的，三億六，他說回去商量商量，結果直到出事也沒回復我，賣了還能出這事？”時至今日，一位做過買礦中間人的官員，在見到郝鵬俊的兒子郝麗陽時，依然這樣說。法治周末記者手中的一份證據材料驗證了這句話。

2008年，為淘汰落后產能，減少煤礦數量和生產事故，推進煤炭工業轉型發展，山西省政府決定全面推行煤礦企業兼并重組整合，臨汾市煤炭工業局規劃發展科科長張俊虎告訴記者，重組后，大縣保留三四家煤礦，小縣只允許二三家煤礦存在。

于是，煤礦主都想成為兼并主體或在兼并重組時賣個好價錢。馬長江為鄉寧縣人，在蒲縣經營有北峪煤礦，后又收購了成南嶺煤礦周邊的兩個煤礦，對成南嶺煤礦他志在必得。“郝鵬俊之所以不想賣給馬長江，一是因為價格過低，二是想轉成機采，自己干。”郝鵬俊案的一位代理律師告訴記者，他在會見郝鵬俊時曾專門問過這個問題，郝表示成南嶺煤礦是蒲縣的優等煤礦，煤質優、煤層厚，當時已著手由炮采改機采的工作，另外有多家企業想收購，最低的也談到5億元，怎么會3.6億元賣給他？

2008年9月17日，事情來得很突然。

據蒲縣官方文件，2008年9月8日襄汾特大潰壩事故發生后，臨汾市委、市政府要求全市所有礦山企業全面停業整頓。9月17日上午，蒲縣紀委書記樊奮強帶隊突擊檢查成南嶺煤礦，發現有大量存煤及違規生產跡象，即責成有關部門開展調查。

而成南嶺煤礦方也覺得有些出乎意料，采煤工隊負責人祖茂治告訴記者，提前未接到任何通知，也沒有任何征兆。經過批準后3個月一直在搞技改，并未正式生產。“那天我在太原訂采煤設備，突然聽說煤礦被查封，并帶走了幾名工人。”祖茂治回憶道。

據相關媒體報道，成南嶺煤礦被查封后，時任縣委書記喬建軍則說，有人將郝鵬俊違規生產舉報到國務院山西潰壩調查組，引起重視，調查組撤走后，交給山西省紀委督辦，此后紀委一級一級壓下來，最終將郝鵬俊案查清。

因此，外界又有傳聞，郝鵬俊案是省紀委書記金道銘督導下的“煤焦領域反腐第一案”。看不見的煤礦評估報告

城門失火殃及池魚，成南嶺煤礦采煤工隊負責人祖茂治未能幸免，2008年12月5日，蒲縣公安局以涉嫌非法采礦罪將其刑事拘留，并被檢察院以非法采礦罪、非法儲存爆炸物罪提起公訴，在羈押497天后，蒲縣法院對祖茂治作出無罪判決，此后獲得相應國家賠償。2010年4月20日，蒲縣監察局作出沒收“成南嶺煤業有限公司煤礦資產”的決定。“我的所有家底都投在成南嶺煤礦上，獲得自由后，2010年4月25日，我到煤礦去查看自己的設備資產，發現宏源公司的人已經占礦了。”祖茂治說。

祖茂治所說的“宏源公司”全稱是“蒲縣宏源煤業集團有限公司”，董事長就是中間人說的準備以3.6億元買下成南嶺礦的馬長江。

祖茂治是江蘇徐州人，在徐州，他向法治周末記者介紹了當時的情況。

“2010年5月7日，再次去煤礦的時候，發現評估公司的人在用磅秤稱機器設備，準備按廢鐵論價，我當即提出強烈抗議，并到有關部門告狀。”祖茂治告訴記者，告狀使評估暫停10多天，但再次評估時，他連成南嶺煤礦大門都進不去了，“宏源公司的人控制現場，雖然礦上有我的大量資產，如何評估的，我卻一無所知。”

祖茂治告訴法治周末記者，事后他聽說政府把成南嶺礦以9000萬元賣給了宏源公司。他表示他只關心評估中有多少物品是自己的，評估價是多少，損失誰來賠，但往蒲縣跑了多次，官方諱莫如深，評估報告始終看不到。

“成南嶺煤礦的評估總價為7888萬元，但評估的僅是看得見的實物資產，沒有評估無形資產。”2014年7月10日下午，在蒲縣新聞辦，國資局副局長郭建平對法治周末記者說，評估是他們委托的，然后以評估價將成南嶺煤礦移交給了宏源公司。

記者欲了解更詳細的情況，郭建平說回國資局把評估報告主要部分復印拿過來，然而，記者最終沒能等來郭建平。新聞辦主任張鵬捎話說“正局長不在，他不便做主提供評估報告”。通過張鵬，法治周末記者了解到蒲縣國資局把成南嶺煤礦移交給宏源公司的依據是晉煤重組辦發(2009)55號文件，進一步查詢發現，早在2009年上半年，蒲縣政府的《煤礦企業兼并重組整合方案》就把成南嶺煤礦整合給了宏源公司。

據臨汾煤炭工業局規劃發展科張科長介紹，兼并重組整合，誰來整合誰？一方面是政府主導，一方面是企業間協商。而彼時成南嶺煤礦主要負責人均已鋃鐺入獄，不存在協商可能，只能是“政府主導”了。

時過境遷，當年“蒲縣煤礦企業兼并重組整合領導組”的領導相繼調離，但領導組辦公室主任、煤炭局局長竇建林還在任，記者想了解是哪位領導主張把成南嶺煤礦兼并給宏源公司的，于是聯系竇建林，可是打電話竇不接，發短信也不回。

金道銘的影子

成南嶺煤礦六證齊全，煤質優，煤層厚，儲量大，是令蒲縣煤老板們眼紅的一座煤礦。事發后，在2008年10月24日，蒲縣礦產資源管理局委托山西省第五地質工程勘測院對成南嶺煤礦越界開采問題進行鑒定，但第一次測量技術報告沒有過關。

法治周末記者見到一份措辭嚴厲的“國務院調查組關于《成南嶺煤業有限公司測量技術報告》的審核意見”的文件，以國務院調查組口吻稱：“專家于2008年11月15日對報告進行了認真審核，國務院調查組認為該報告未完成委托書及國務院調查組提出的主要任務，沒有任何價值。”

審核意見指出測量報告十幾項問題，最后要求“立即補充完善”，如繼續拖延或不負責任，建議停止其有關資質，并責成山西省紀檢部門就此事立案調查、追究。

2008年11月18日，山西省第五地質工程勘測院很快作出第二份鑒定，認為有越界開采行為，開采量為1554噸，造成煤炭資源破壞量為15775噸。

對此，祖茂治提出反對意見。他認為1500多噸只是成南嶺煤礦半天的產量，他們一貫嚴謹，絕對不會犯這樣的低級錯誤，“是哪位專家？可以讓他站出來和我對質。法院最后也沒有認定呀”。

根據測量報告，蒲縣礦產資源管理局當天即向省國土資源廳、市國土資源管理局打報告，要求對該起非法采礦行為予以鑒定。

2009年12月，蒲縣政府據此要求礦管部門申請吊銷成南嶺煤業公司《采礦許可證》，工商登記部門吊銷《工商營業執照》，決定關閉成南嶺煤業有限公司。而彼時，縣政府早已決定將成南嶺煤礦整合給宏源公司，只是沒談價格。

但直到2010年4月21日，山西省國土資源廳才決定注銷成南嶺煤業有限公司的《采礦許可證》。如此下來，成南嶺煤礦便失去了兩個最基本的證照，就好像出租車沒了營運手續。2010年5月，成南嶺煤礦變得殘缺不全后，蒲縣有關部門才啟動評估程序，據臨汾市煤炭管理機關官員介紹，在煤礦兼并整合過程中，對無證礦的資產評估只能按殘值計算，價值大打折扣。

而據祖茂治反映，宏源公司在評估時已經接管成南嶺煤礦。3.6億元都無法取得的礦產，最終以7888萬元收入囊中。

令人不解的是，既然政府已經決定沒收成南嶺煤礦，為什么就不能像民營企業主那樣與兼并者談個好價錢？

就相關問題，法治周末記者采訪蒲縣紀委副書記、監察局局長殷宏偉。他表示，負責成南嶺資產處置的領導都調走了，他來的較晚，只是出過兩份“沒收決定”，其他的就不清楚了，即便“出沒收決定時，我在外地學習，下屬人員電話告訴我的”。

而在蒲縣，談到兼并成南嶺煤礦的宏源公司董事長馬長江，幾乎無人不知，宏源公司已經成為蒲縣最大的煤炭企業集團，但人們不敢小覷的更是它的官方關系。

僅記者看到的地方媒體報道，在2007年6月至8月間，時任山西省委常委、紀委書記的金道銘曾兩次來到這個偏僻山區小縣，派人或親自到馬長江的北峪煤礦調研，并把市縣領導召集到北峪煤礦開座談會，為北峪煤礦和馬長江本人增色不少。記者注意到，馬長江與金道銘過從較密，金也曾到過馬開辦在其他地方的企業。

“都知道馬長江與金道銘關系過密，傳言金在幫馬借機拿礦。”一位蒲縣煤炭管理干部告訴記者，他也是聽說，是真是假，他這個層面不可能知道。

“調查組文件“疑團

在蒲縣礦產資源管理局文件中，記者看到這樣的字眼：“成南嶺礦業有限公司非法采礦、破壞性采礦一案，是國務院調查組督辦的一件煤焦領域反腐敗斗爭的大案、要案，按照國務院調查組安排??”

而在蒲縣礦產資源管理局委托山西省第五地質工程勘察院測量鑒定過程中。

2008年9月8日襄汾鐵礦潰壩事件造成300多人死傷，國務院曾派調查組進駐，但蒲縣與襄汾相距甚遠。

據有關人員反映，郝鵬俊案發后，蒲縣官方為了造勢，謊稱發生了礦難，從襄汾潰壩國務院調查組請來一位專家，專家到成南嶺煤礦看了看就回去了，此后蒲縣有關部門便借國務院調查組的名義來推進工作。事情究竟如何呢？

2014年7月10日，記者來到蒲縣礦產資源管理局采訪，總工程師劉廣生告訴記者，必須有縣委宣傳部的介紹信才能接受采訪，而宣傳部新聞辦主任張鵬幫記者聯系了兩天后，說“局領導班子全部下鄉”，記者未能完成采訪。

據當年媒體報道，來自臨汾市委紀委的名單顯示，2005年國家強令公務員從企業退股時，蒲縣上報的退股官員共有20人，從縣政協主席、縣長助理、人大副主任、到法院副院長、公安局副局長等，皆為實權部門，不一而足。縣紀委稱，由于時間緊，未調查核實任何人的退股情況就上報了，后經核實，“郝鵬俊的退股材料屬于虛假材料”。

但郝鵬俊不認可這樣的說法，他在庭審中曾自我辯護說：“20多人都和我一樣退股，為啥說我假退股？”

蒲縣一位知情人對法治周末記者說，很多官員退股只是走形式，盡管現在煤炭行情不好，他們依然身家億萬，如果當年像查郝鵬俊那樣對官員挨個查，誰又能扛得住呢？問題是蒲縣只查了郝鵬俊一個人，而郝鵬俊案是不是因為成南嶺煤礦引發的，不得而知。

記者在調查郝鵬俊案資產去向過程中，案里案外還發現很多問題，對此，《法治周末》將繼續關注。

文章關鍵詞： 煤焦反腐第一案金道銘北峪煤礦

第五篇：金道銘出席山西省關心下一代工作會議.doc

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金道銘出席山西省關心下一代工作會議 作者：

來源：《下一代英才》2013年第04期

2月27日，山西省關心下一代工作會議在太原召開，會議傳達學習了中央領導同志以及山西省委、省政府領導同志對關心下一代工作的重要批示精神，傳達了全國關工委工作會議精神，回顧總結了去年工作，安排部署了今年任務。山西省委副書記金道銘出席并講話。

金道銘強調，全省各級關工委要堅持以黨的十八大精神為指引，牢牢把握做好關心下一代工作的正確方向，自覺把思想和行動統一到中央、省委的要求上來，繼續為培養教育青少年成為中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人作出貢獻。要把社會主義核心價值體系教育貫徹到關心下一代工作的各個環節，貫穿到青少年成長的各個階段，不斷創新活動的載體和方式，讓青少年汲取有益健康成長的“正能量”。要把關心下一代工作與參與社會管理創新結合起來，深入開展普法教育，著力解決青少年成長中的實際問題，特別加強對特殊弱勢青少年群體的關注幫扶，努力營造青少年健康成長的社會環境。要進一步加強關工委自身建設，切實抓好思想理論、工作隊伍、基層組織和思想作風建設，不斷提高工作能力和水平。各級黨委和政府更要積極支持關工委工作，幫助解決工作中的實際困難，推動形成全社會關愛青少年健康成長的良好氛圍。