第一篇：政治學(xué)觀點看資源節(jié)約型

從漢堡店計算二氧化碳排放量看環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會

一、社會現(xiàn)象

在挪威，有一家特殊的漢堡店，店主在每個漢堡的簡介上都會標明制作不同類型的漢堡所需排放的二氧化碳量，其中以牛肉漢堡排放量最大，蔬菜類漢堡排放量最少。對于一般商人而言，由于牛肉類漢堡利潤高，因此都希望顧客購買該類漢堡，而在挪威這位特殊的店主卻希望顧客能夠購買蔬菜類漢堡，因為制作該類型漢堡所排放的二氧化碳最少，有利于保護環(huán)境，保護自然，而不過分依賴自然資源，構(gòu)建一個自然生態(tài)的綠色環(huán)境。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題日趨嚴重，全球變暖態(tài)勢愈發(fā)不可收拾，而為了合理配置資源，維持人與自然和諧發(fā)展，21世紀以來，“節(jié)約—環(huán)?！币殉蔀槿蛐缘脑掝}，資源節(jié)約型社會這一理念也逐漸出現(xiàn)在人們的眼中。

2005年3月12日在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記提出“要加快調(diào)整不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式，是經(jīng)濟增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”自從十六屆五中全會開始，資源節(jié)約型社會已經(jīng)慢慢出現(xiàn)在歷史舞臺，至如今“十八大”的召開，都強調(diào)了“綠色—環(huán)保”的觀念，而“資源—產(chǎn)品—再利用資源”的循環(huán)模式成為全球各國研究的重要對象。

二、定義

1、資源節(jié)約型社會：是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益。

2、環(huán)境友好型：就是以人與自然和諧為目標，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

三、意義

1、必要性：自改革開放以來，我國推進經(jīng)濟增長的方式取得了積極進展，資源利用效率明顯提高。但是總體來看，我們國家的增長方式基本上是屬于粗放型的，資源消耗代價較高，浪費大，污染重的問題仍沒有得到根本性解決。

未來的十到二十年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的階段，資源消耗量與資源不足的矛盾將日趨嚴重，面對著人口的不斷增長，生態(tài)環(huán)境的惡化，必須加快“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，否則當這一矛盾從量變升級為質(zhì)變時將會眼中阻礙經(jīng)濟發(fā)展，破壞社會穩(wěn)定。而如今“十八大”的召開，也強調(diào)了這一話題，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同時進行，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

2、重要性：把建設(shè)資源介于型社會和環(huán)境友好型社會作為如今發(fā)展的主旋律，這是符合中國國情，符合人民群眾的根本利益，必將對中國實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)

境的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會，縮短我國與發(fā)達國家的差距，產(chǎn)生積極而深遠的影響，四、相關(guān)政治學(xué)原理

1、物質(zhì)是客觀存在的，不會以人的一直為轉(zhuǎn)移，自然界的存在和發(fā)展是客觀的，承認自然界的客觀存在性是人們正確處理人與自然關(guān)系的基本前提。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須尊重自然、順其自然，做到人與自然和諧相處。

2、意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識能促進客觀事物的發(fā)展，兩者相輔相成，缺一不可。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

3、主觀能動性與客觀規(guī)律的辯證關(guān)系原理，要求我們要把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會正是人們在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動性的體現(xiàn)。

4、事物是普遍聯(lián)系的，要堅持聯(lián)系的觀點。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，必須注重對環(huán)境造成的影響。

5、事物是變化發(fā)展的，以發(fā)展的眼光看問題，尊重客觀規(guī)律。人們的生活與自然環(huán)境密不可分，不能以短淺的目光以為注重經(jīng)濟發(fā)展，要尊重客觀規(guī)律，不能試圖改變客觀規(guī)律，要學(xué)會適應(yīng)客觀規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上進行發(fā)展提高。

6、新事物必將替代舊事物，而這正是發(fā)展的實質(zhì)。以往的經(jīng)濟發(fā)展策略已不能適應(yīng)現(xiàn)代需求，“資源—產(chǎn)品”的生產(chǎn)模式必將被“資源—產(chǎn)品—再利用資源”的循環(huán)模式所取代。

7、集中力量解決主要矛盾。推進資源節(jié)約與環(huán)境保護，既是緩解資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

8、矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)換，要求我們創(chuàng)造條件，促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須從傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，變廢為寶，提高資源利用率。

9、價值觀對人們認識世界、改造世界具有導(dǎo)向作用。國家必須大力宣揚“環(huán)保—經(jīng)濟”的發(fā)展理念，使之深入人心。

10、整體和部分的相互聯(lián)系，當部分以合理、有序的結(jié)構(gòu)形成整體式，整體功能會大于部分功能之和。而循環(huán)經(jīng)濟正體現(xiàn)了這一點。

11、量變是質(zhì)變的前提和準備，事物量變達到一定程度必然會引起質(zhì)變。如果任由資源浪費與環(huán)境破壞而不加以扭轉(zhuǎn)，必將對我們的生存與發(fā)展造成嚴重威脅。

12、人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要做到相信群眾、依靠群眾、為人民群眾的利益而奮斗。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的利益。

彭勇 2010126010020（大三信一）

第二篇：資源節(jié)約型

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)

摘要:我國的基本國情決定了要進行資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，資源、環(huán)境是當今社會的主題，利用提釩尾渣制取太陽能集熱材料就是緊緊圍繞這一主題而進行的。提釩尾渣制取太陽能集熱材料充分利用了現(xiàn)有的廢棄資源，變廢為寶，提高了資源利用率；同時也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟更好方式。這種新能源材料具有生產(chǎn)成本低，光熱轉(zhuǎn)化性能良好，理化性能優(yōu)良等特點。新能源材料的開發(fā)和利用是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效途徑，是深入發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的有力體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。

關(guān)鍵詞: 資源，環(huán)境，提釩尾渣，太陽能，新能源材料，科學(xué)發(fā)展觀

1、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的意義

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，這是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，是具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策，意義重大。

1.1、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強環(huán)境保護和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，因此，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

1.2、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是由我國基本國情決定的

人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。目前，我國的生態(tài)環(huán)境問題相當突出。從總體上看，生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)出由結(jié)構(gòu)性破壞向功能性紊亂演變的發(fā)展態(tài)勢，局部地區(qū)生態(tài)退化的現(xiàn)象有所緩和，但生態(tài)退化的實質(zhì)沒有改變，趨勢還在加劇，生態(tài)系統(tǒng)更不穩(wěn)定，生態(tài)服務(wù)功能持續(xù)下降，生態(tài)災(zāi)害在加重。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)資源節(jié)約型社會的路子。

2、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會根本途徑之一是開發(fā)和研究新能源材料，充分利用太陽能

能源、信息、材料被認為是21世紀國民經(jīng)濟的三大支柱，其中材料是各行各業(yè)的基礎(chǔ)，可以說，沒有先進的材料，就沒有先進的工藝、農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)。面對資源短缺，環(huán)境污染，開發(fā)和利用新能源材料已迫在眉睫。

2.1、目前解決能源和環(huán)境問題的最好方法是利用提釩尾渣開發(fā)太陽能集熱材料

太陽能是一種安全、清潔和取之不盡的能源，它既環(huán)保又能帶來很好的經(jīng)濟效益。如何利用好太陽能，關(guān)鍵在于是否能開發(fā)出更多更好的太陽能集熱材料料。利用提釩尾渣開發(fā)太陽能集熱材料就是現(xiàn)行的一種行之有效的技術(shù)，以提釩尾渣和普通陶瓷原料各50％左右，以普通陶瓷生產(chǎn)工藝和設(shè)備1100攝氏度燒成，可以生產(chǎn)整體黑色的瓷質(zhì)制品，稱做釩鈦黑瓷。釩鈦黑瓷材料是一種高效的太陽能材料，是利用提釩尾渣制做而成。

2.1.1、資源節(jié)約型就是充分利用現(xiàn)有資源，變廢為寶，我國提釩尾渣產(chǎn)出量很大：上世紀80年代我國提釩尾渣年產(chǎn)出量10萬噸，目前年產(chǎn)出量

為30萬噸左右，其中攀鋼年產(chǎn)14萬噸左右，承鋼年產(chǎn)5萬噸左右，產(chǎn)出量還在擴大，承鋼計劃在1～2年內(nèi)達到10萬噸，有的工廠采用進口釩渣提釩，目前已知的提釩尾渣均可制造釩鈦黑瓷制品。我國現(xiàn)在還不能充分利用提釩尾渣，攀鋼、承鋼、馬鋼在冶煉鋼鐵過程中年產(chǎn)釩渣30余萬噸，主要是用來堆存、填坑、筑路、用作水泥調(diào)鐵劑，經(jīng)長期的試驗表明，這些材料還有更好的利用價值，利用現(xiàn)有提釩尾渣做黑瓷材料的技術(shù),能更好的開發(fā)出更有價值的能源材料。用提釩尾渣制作新能源材料這一舉措不但積極地響應(yīng)了國家所提出的建設(shè)資源節(jié)約型社會而且也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有力措施。

2.1.2、利用好現(xiàn)有資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，要建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟就要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—廢物”，經(jīng)濟發(fā)展速度越快，付出的資源環(huán)境代價就越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式是“資源—產(chǎn)品—再生資源”，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟社會效益，是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機結(jié)合。提釩尾渣制取太陽能集熱材料就很好的遵循了“資源—產(chǎn)品—再生資源”的生產(chǎn)模式。

2.2、提釩尾渣制取新能源材料

提釩尾渣做成的新能源材料對太陽能的利用率極，高生產(chǎn)成本低，很好地解決了我國資源短缺的問題，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)需要我們開發(fā)更多的能源材料，節(jié)能減排，充分利用可再生資源，拒絕走先污染后治理的路子，我們不要用犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的增長，我們要積極響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，走可持續(xù)發(fā)展道路。黑瓷材料的各種特點能很好的適應(yīng)當前社會的發(fā)展需求：

2.2.1、生產(chǎn)成本低

釩鈦黑瓷的生產(chǎn)成本與普通建筑陶瓷或普通耐火材料相接近，根據(jù)制品形狀的復(fù)雜程度，大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)成本可達到800～2000元／噸制品，此成本已低于通常光熱轉(zhuǎn)換元件的基體材料或結(jié)構(gòu)材料，若制成中空制品，以40kg／m 計，成本可能為50～80元／m2。

2.2.2、轉(zhuǎn)化性能良好

釩鈦黑瓷制造的中空板串并聯(lián)用作太陽能集熱板所制造的循環(huán)式太陽能熱水器具有較高的集熱效率，雖然釩鈦黑瓷有較高的紅外輻射率使集熱板表面向外輻射紅外線，但同時也向水道內(nèi)的水輻射紅外射線，水是典型的紅外敏感物質(zhì)，從而使水更快的升溫，這是釩鈦黑瓷與涂層太陽能吸收材料不同之處。試驗表明：濟南晴朗夏天下午1：30～4：00水溫可達100攝氏度，即每平方米可提供10kg開水。由于釩鈦黑瓷具有很低的生產(chǎn)成本、優(yōu)良的理化性能、良好的光熱轉(zhuǎn)換性能，釩鈦黑瓷制品具有多種用途，它是制造太陽能房頂最好的材料之一。

2.2.3、理化性能優(yōu)良

作為光熱轉(zhuǎn)換元件的基體材料和結(jié)構(gòu)材料，釩鈦黑瓷具有一般瓷器的通

性，通常建筑瓷質(zhì)材料抗折強度為37～45MPa，釩鈦黑瓷可達到60～100MPa，上海宏基特種陶瓷公司生產(chǎn)的釩鈦黑瓷裝飾板達60～90MPa，此公司目前年產(chǎn)量為40萬平方米。因此釩鈦黑瓷沒有必要作為光熱轉(zhuǎn)換涂層材料，釩鈦黑瓷本身就是釩鈦黑瓷大尺寸光熱轉(zhuǎn)換元件的基體材料、結(jié)構(gòu)材料、光熱轉(zhuǎn)換材料，從而大大簡化元件結(jié)構(gòu)、降低成本、擴大了應(yīng)用范圍。

2.2.4、環(huán)保又能帶來巨大的經(jīng)濟效益

目前我國年產(chǎn)提釩尾渣約30萬噸，以加入量50％計，可制造釩鈦黑瓷制品約60萬噸，中空板總厚度為20～40mm，壁厚2～6mm，每平方米重量20～50kg，年產(chǎn)釩鈦黑瓷中空板1200～3000萬平方米，中空板估計生產(chǎn)成本50～80元／平方米，以60元／平方米計，總成本為6～12億元，中空板的下游行業(yè)是建筑業(yè)、太陽能工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，產(chǎn)值與成本、稅收、產(chǎn)品實際價值、競爭強度等因素有關(guān)，具有眾多變數(shù)，其總產(chǎn)值可能為50～150億元，并隨尾渣產(chǎn)出量擴大而擴大。

結(jié)論：資源、環(huán)境是當今社會的主題詞

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是當今世界的主題，也是人類共同的目標。黑瓷材料的充分應(yīng)用是解決資源和環(huán)境問題行之有效的途徑，更是對科學(xué)發(fā)展觀的有力體現(xiàn)。除了充分利用太陽能和提高資源利用率，還有許多實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的方法。作為當代大學(xué)生，我們要緊緊圍繞這一主題大力發(fā)揮自己的聰明才智，開發(fā)更多的新能源材料。提釩尾渣制取太陽能集熱材料對全面建設(shè)小康社會更是一種很好的促進。充分利用好可再生能源是人類社會共同的愿望，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑。參考文獻：

【1】《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系》2010年修訂版高等教育出版社

【2】《釩鈦材料》

【3】 楊紹利冶金工業(yè)出版社 2007

第三篇：從資源節(jié)約型

鹽城師范學(xué)院2011—2012學(xué)年第二學(xué)期 《馬克思主義基本原理概論》期末考查（論文）

學(xué)院 音樂 班級 111 姓名梅秋雨學(xué)號11141127等第從資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會看科學(xué)發(fā)展觀

一、什么是資源節(jié)約型社會，如何建設(shè)

二、什么是環(huán)境友好型社會，如何建設(shè)

三、如何正確看待科學(xué)發(fā)展觀

四．從資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會看科學(xué)發(fā)展觀

從資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會看科學(xué)發(fā)展觀

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，資源被更大限度地利用，環(huán)境的保護也越來越被重視。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，需要實施行動。如何平衡資源，環(huán)境，與發(fā)展？這個問題的解決迫在眉睫。每個人由于站在不同的層次，身處不同的環(huán)境，對于科學(xué)發(fā)展的看法大都不同，但是作為一名大學(xué)生，我們要學(xué)會從資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會可學(xué)的看科學(xué)發(fā)展觀。

一、什么是資源節(jié)約型社會，如何建設(shè)。

在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中共中央明確提出了建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。如何建設(shè)資源節(jié)約型社會，要從以下做起。

1、要充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，建立健全有利于加強激勵和約束作用的政策法規(guī)體系及相應(yīng)的體制機制，促進資源節(jié)約和合理利用。這是促進能源資源特別是不可再生資源節(jié)約和合理利用的基本要求。不同地區(qū)可以根據(jù)自身資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展的特點，有針對性、有階段性地推進用水、用地、用電等價格改革，實行有所不同的差別價格和收費方式，但對于不可再生的重要資源，各個地區(qū)都必須運用價格機制調(diào)控資源供求關(guān)系，大力推動資源集約利用。

2、要完善主要耗能產(chǎn)品能效標準和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，推行強制性產(chǎn)品能效標識管理，加快出臺節(jié)能技術(shù)政策大綱以及節(jié)油、節(jié)電等管理辦法；研究建立節(jié)水標準體系，制定和修訂各行業(yè)耗水標準；抓緊研究提出節(jié)約和集約利用土地的主要指標及實施辦法；建立健全各行業(yè)設(shè)計、施工、生產(chǎn)中原材料消耗的技術(shù)標準和核算制度。二要加快制定、完善專門的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用規(guī)劃，加強規(guī)劃指導(dǎo)作用，推進節(jié)能降耗重點項目建設(shè)，促進土地集約利用，鼓勵大力發(fā)展節(jié)能降耗產(chǎn)品。

3、要支持并引導(dǎo)社會資金，加大對資源技術(shù)開發(fā)的投入，重點研究開發(fā)和推廣應(yīng)用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，依靠技術(shù)進步增強節(jié)約能源資源的能力。堅持技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力開發(fā)一批節(jié)約資源的關(guān)鍵技術(shù)，提高資源節(jié)約領(lǐng)域重大技術(shù)裝備的自主研制能力，加快資源節(jié)約先進技術(shù)的推廣使用。要以資源節(jié)約和有效利用為主要目標，加快運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，依法淘汰高消耗、低效率的落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰老舊運輸設(shè)備。

二、什么是環(huán)境友好型社會，如何建設(shè)。

胡錦濤總書記在今年3月份中央人口資源環(huán)境工作座談會上首次提出了建設(shè)環(huán)境友好型社會的號召。

1、環(huán)境友好型社會理念的歷史來源。真正促成環(huán)境友好型社會這一整體性理念形成的關(guān)鍵因素是:在實行環(huán)境保護源頭和過程控制戰(zhàn)略進程中，國際社會對造成環(huán)境問題根源認識上的飛躍和在經(jīng)濟社會發(fā)展觀上的升華，以及保護環(huán)境對經(jīng)濟、社會、文化及技術(shù)等方面所提出的綜合要求。詩人海涅說過，每個時代都有它的重大課題，解決了它就把人類社會向前推進一步。從上世紀60年代以來，環(huán)境問題逐漸演變成為當代人類社會的重大課題之一，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的中心問題和國際社會力圖解決的問題。環(huán)境友好型社會就是國際社會在探索解決環(huán)境問題的過程中形成的一種關(guān)于社會發(fā)展形態(tài)取向的系統(tǒng)理念和戰(zhàn)略思想。

2、環(huán)境友好型社會認識基礎(chǔ)。要解決“世界問題復(fù)合體”，打開“制度鎖定”，決不能僅停留在“末端治理”和“源頭與過程控制”等簡單分割性的和技術(shù)依賴性的措施和做法上，必須創(chuàng)新人類社會發(fā)展觀和文化價值取向。解決“世界問題復(fù)合體”的結(jié)果就是環(huán)境友好型社會，這是環(huán)境友好型社會理念產(chǎn)生的認識基礎(chǔ)。環(huán)境問題表面上是社會經(jīng)濟活動的副產(chǎn)品，實際上反映的是人與自然矛盾沖突的結(jié)果，進一步為人與人環(huán)境利益及其背后的經(jīng)濟利益沖突所左右，是工業(yè)化發(fā)展道路和以此為基礎(chǔ)建立的不恰當?shù)慕?jīng)濟、政治、文化和技術(shù)模式與制度的產(chǎn)物。

3、要認真落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，搞好國家第一批循環(huán)經(jīng)濟試點，用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造。抓緊研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，制定和實施循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，提出重大技術(shù)和項目，加快關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。完善資源綜合利用和再生資源回收的稅收優(yōu)惠政策，建立大宗廢舊資源回收處理的收費制度。抓好煤炭、黑色金屬、有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。

4、要把資源節(jié)約納入經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計和評價體系，列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。國家從今年開始每年都要發(fā)布各地區(qū)和主要行業(yè)單位產(chǎn)值的能耗情況。各地區(qū)各行業(yè)和重點企業(yè)都要采取有力措施，具體落實“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能降耗目標及分解目標，特別是確保完成今年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4％的任務(wù)。為此，各地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗水、高耗材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能降耗。

三、如何正確看待科學(xué)發(fā)展觀

要從全局高度認識科學(xué)發(fā)展觀。有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面認為，科學(xué)發(fā)展觀好是好，但“在我這個地方不適合”。甚至在個別領(lǐng)導(dǎo)干部看來，與其加大財政投入搞環(huán)保，搞公共設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，不如集中財力搞見效快的經(jīng)濟項目，這才算有政績。這也是對科學(xué)發(fā)展觀的誤

解。在這種誤導(dǎo)下，一些地方仍然違規(guī)上高污染、高耗能項目，違規(guī)使用土地，對環(huán)境問題、社會和人的全面發(fā)展問題重視不夠。推進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展是全局性的問題，即使局部忽視全面協(xié)調(diào)發(fā)展，仍是有害于全局的。不注意治理局部發(fā)展帶來的諸矛盾和問題，勢必影響全局發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的認識，就要求領(lǐng)導(dǎo)干部站在全局的立場上看待科學(xué)發(fā)展觀，而不是強調(diào)本局部的特殊，要克服片面性，以大局為重，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。要從意識形態(tài)高度認識科學(xué)發(fā)展觀有的領(lǐng)導(dǎo)干部片面認為，科學(xué)發(fā)展觀針對的是硬的、實的、經(jīng)濟的、物質(zhì)的發(fā)展問題，從而忽視了軟的、虛的、精神的、文化的、政治的、人文的發(fā)展問題。這又是對科學(xué)發(fā)展觀的誤解。實際上科學(xué)發(fā)展觀不僅解決的是硬的、實的、物質(zhì)的、經(jīng)濟的發(fā)展，而且還要全面解決軟的、虛的、精神的、政治的、人文的發(fā)展，一定要在意識形態(tài)的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)方面，全面體現(xiàn)和落實科學(xué)發(fā)展觀。

四、從資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會看科學(xué)發(fā)展觀。

建設(shè)資源節(jié)約型社會，是每個單位、每個公民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。要大力宣傳國家和省關(guān)于節(jié)約資源的法律法規(guī)和方針政策，宣傳資源節(jié)約先進典型，通報浪費資源現(xiàn)象和破壞環(huán)境行為，努力在全社會形成節(jié)約資源、防止污染的良好風(fēng)氣。要深入開展節(jié)約進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭活動，全方位推進節(jié)約挖潛增效工作。黨政機關(guān)要在資源節(jié)約活動中率先垂范，發(fā)揮表率作用，帶頭節(jié)約資源，降低費用支出。廣大市民要從節(jié)約一度電、一滴水做起，逐步形成綠色消費、文明消費的新風(fēng)尚，為建設(shè)資源節(jié)約型社會多做貢獻。

要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。一是調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，以機械制造、食品加工、電子信息、黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)和汽車、電腦、手機三大產(chǎn)品集群為重點，膨脹發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率和水平。加快高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對資源的高度依賴性，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。進一步控制煤炭消費總量，提高天然氣利用率，積極開發(fā)使用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源。三是大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，建設(shè)綠色食品和有機食品轉(zhuǎn)換基地保護區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的無公害化。

節(jié)約能源和資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長期任務(wù)，也是全社會的共同責(zé)任。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約優(yōu)先的原則，動員全社會的力量，采取各種有效措施，推動資源節(jié)約工作深入健康開展，實現(xiàn)全市經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：資源節(jié)約型社會

資源節(jié)約型社會

現(xiàn)在人們對環(huán)境保護的重要性越來越重視。而我們平時做的節(jié)約用水，垃圾分類都是被資源節(jié)約型社會所包括的。古詩中的“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”這里的一方面說的是珍惜別人的勞動成果，另一方面不正是說的不要浪費這一點。而節(jié)約關(guān)榮，浪費可恥也正是節(jié)約資源的觀念。節(jié)約資源人人有責(zé)。

什么是資源節(jié)約型社會呢？是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會。通俗的說，就是用的少，獲得的多。而地球就一個如果用的太多那么地球怎么受的了。這不正是應(yīng)該讓我們?nèi)祟悂砉?jié)約資源，使地球美好。

地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復(fù)我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

人人心里都想讓力求美好，讓生活環(huán)境漂亮。那該怎么做呢？從我們個人來說，人人養(yǎng)成節(jié)約一張紙，一粒米，異地水，一度電，分類垃圾的好習(xí)慣。對于一個家庭，少開一天車，買東西用布袋，多次利用水資源，隨手關(guān)燈，這些簡單的小事都可以為地球添一份顏色。對一個國家來說：促進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應(yīng)通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。對于世界來說：我們都應(yīng)該團結(jié)起來。對于在碳排放上不要過多責(zé)怪別人，希望可以想想可愛的北極熊把。問題已經(jīng)出現(xiàn)，但只要人人出一份里，問題一定可以緩解。每人都獻出自己的力量讓力求綠起來。世界是人們共同擁有的，愛護地球，人人有責(zé)。

第五篇：資源節(jié)約型社會

資源節(jié)約型社會

在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史階段，中共中央明確提出了建設(shè)節(jié)約型社會，就是要在社會生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。2005年6月27日下午胡錦濤指出，“節(jié)約能源資源，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是關(guān)系中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的重大問題?！贝撕?，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作通知》，對建設(shè)節(jié)約型社會工作進行了部署。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進技術(shù)進步，加強法制建設(shè)，完善政策措施，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進節(jié)約型社會建設(shè)的體制和機制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。

資源節(jié)約觀念。觀念是行動的先導(dǎo)。資源節(jié)約觀念是指人們從節(jié)省原則出發(fā)，克服浪費，合理使用資源的意識。節(jié)約意識（觀念）作為客觀存在的反映，是建立在對資源嚴重稀缺的認識基礎(chǔ)上的。建立資源節(jié)約型社會，必須在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風(fēng)氣，養(yǎng)成人人都樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習(xí)慣。

資源節(jié)約型主體。資源節(jié)約型主體主要包括：資源節(jié)約型政府、資源節(jié)約型社會團體、資源節(jié)約型軍隊、資源節(jié)約型企業(yè)、資源節(jié)約型事業(yè)單位、資源節(jié)約型家庭等。其中，資源節(jié)約型企業(yè)是指既追求企業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)約又兼顧企業(yè)生產(chǎn)的社會成本節(jié)約，既考慮企業(yè)自身效益又兼顧社會效益、生態(tài)效益，既考慮當前利益又兼顧長遠利益，能使企業(yè)自身效益與社會效益之和達到最大值，使企業(yè)生產(chǎn)成本和社會因企業(yè)生產(chǎn)而必須支付的社會成本之和達到最小值的企業(yè)。

資源節(jié)約型制度。資源節(jié)約型制度是約束人們浪費資源，規(guī)范人們合理使用資源的經(jīng)濟制度、政治制度、法律制度以及有關(guān)道德規(guī)范等相互聯(lián)系、互為補充的各種制度的總稱。

建立資源節(jié)約型社會，必須從國情出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好以下幾方面工作：

深化經(jīng)濟體制改革

要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設(shè)合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。如，目前不合理的水價是阻礙水資源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)深化改革的重要因素，不合理的水價導(dǎo)致了水資源的大量浪費，使與水相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨嚴重困難；同時，水價體系的不合理也是造成水污染嚴重的原因之一。

完善產(chǎn)權(quán)制度

只有明晰了資源的產(chǎn)權(quán)，才能最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應(yīng)明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化自然資源配置，節(jié)約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應(yīng)保護知識產(chǎn)權(quán)，提高人們研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約型技術(shù)的積極性。

實施科教興國戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣，目前應(yīng)重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項目，加快成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點推廣節(jié)油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術(shù)。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術(shù)和新工藝。

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

促進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應(yīng)通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導(dǎo)全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展；強化政策導(dǎo)向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合；加快建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和相關(guān)技術(shù)體系，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法律保障和技術(shù)支撐。

加強法制建設(shè)

加強環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規(guī)，為懲罰嚴重破壞環(huán)境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據(jù)；完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護各種產(chǎn)權(quán)權(quán)益，提高資源使用效率；完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場交易法律法規(guī)，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。

建設(shè)資源節(jié)約型社會的建議

3.1積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系

1)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)作為資源消耗的主體,應(yīng)重點抓好資源節(jié)約、人才節(jié)約和資金節(jié)約。首先,應(yīng)按照減量化的原則,最大限度地減少企業(yè)生產(chǎn)運營中的各種消耗。對于自然資源要利用各工料間的物料循環(huán),減少物料使用,達到少排放和零排放的目標;對于人才資源應(yīng)堅持人盡其用的原則,以人為本,充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性;對于資金應(yīng)用要建立嚴格的財務(wù)制度和稽核制度,確保資金運用的合理性,避免資金的浪費。其次,應(yīng)通過技術(shù)進步改造高能耗、高物耗、高污染的落后工藝,提高資金的利用率。第三,不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵,將節(jié)約理念納入企業(yè)文化體系中去,不斷提高企業(yè)員工的資源節(jié)約意識。

2)構(gòu)建企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。按照循環(huán)經(jīng)濟的理念和政策,應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃布局,進生態(tài)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其共生產(chǎn)業(yè)的簇群式發(fā)展。在具體的操作中應(yīng)該根據(jù)企業(yè)資源消耗的類型和特點,把不同的工廠連接在同一園區(qū)內(nèi),形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使一個企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水在自身循環(huán)利用的同時,成為其他企業(yè)的能源和原料,實現(xiàn)廢物的再生,從而形成工業(yè)橫生和代謝生態(tài)鏈,為構(gòu)建節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系奠定基礎(chǔ)。

3)建立健全廢物回收和再利用體系。首先要做好廢物的回收,在回收過程中根據(jù)廢物的特性進行分類,對于無法再循環(huán)的廢物要在防止污染和維護生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上及時處理,對于能夠回收的廢物要及時加以循環(huán)利用。同時,加大廢物回收技術(shù)的開發(fā)力度,通過技術(shù)創(chuàng)新帶動再利用體系的建設(shè),最大限度減少資源浪費。

4)建立完善循環(huán)經(jīng)濟實施體系。循環(huán)經(jīng)濟的實施體系應(yīng)包括以下四部分:a.盡量做到減量化,使在生產(chǎn)物品和提供服務(wù)中利用的資源和物品最少;b.做到再利用,對已經(jīng)使用的資源盡可能多次使用;c.實現(xiàn)再循環(huán),對于淘汰的無法再使用的廢棄物,及時加以回收處理,盡可能轉(zhuǎn)化為新的資源和物品;d.運用高新技術(shù)手段大力開發(fā)生物資源等新型能源,逐漸實現(xiàn)可再生能源對不可再生能源的替代。

3.2構(gòu)建節(jié)約型政府,實現(xiàn)“政府生態(tài)”

1)建立自律、高效的政府管理體系。a.按照市場經(jīng)濟的要求,構(gòu)建服務(wù)型的政府,處理好政府與市場和社會的關(guān)系,堅持“有所為,有所不為”,更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的作用;b.科學(xué)劃分各部門的職能范圍,精簡機構(gòu),縮短行政審批時間,規(guī)范行政人員的行為,提高政府工作效率;c.強化各級政府行政工作人員的節(jié)約意識,倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費理念,盡可能地減少資源的浪費。2)健全科學(xué)的決策機制。每年我國由于重大決策失誤而造成的損失浪費是相當嚴重的。因此,建立和完善科學(xué)民主的決策機制,對于構(gòu)建資源節(jié)約型社會具有突出的意義:a.完善政府決策程序,對于重大的經(jīng)濟社會問題的決策,要堅持科學(xué)民主的原則,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上進行決策,提高決策的科學(xué)性,避免由于決策不當而造成的資源浪費;b.健全決策監(jiān)督機制,不斷完善政務(wù)公開機制,擴大政務(wù)公開范圍,提高行政行為的透明度,充分發(fā)揮媒體、輿論和社會監(jiān)督的作用;c.建立決策責(zé)任追究機制,實行

有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必追究的重大決策終身負責(zé)制,通過行政、司法手段對領(lǐng)導(dǎo)干部在決策中的嚴重失誤

和失職行為依法進行追究。3)轉(zhuǎn)變執(zhí)行理念,樹立正確的政績觀。當前,我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期,同時也是人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴重的時期。在我國目前的發(fā)展階段,體制模式和增長模式正處在質(zhì)變時期,單純經(jīng)濟量的增長不能反映經(jīng)濟運行模式的好壞。因此,必須樹立科學(xué)的政績觀,將“綠色指標”納入考核政府官員的政績指標中去,從而扭轉(zhuǎn)以犧牲資源和環(huán)境為代價換取GDP 增長的錯誤做法,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.3培育節(jié)約型的社會文化

1)樹立節(jié)約意識。a.政府決策中的節(jié)約意識,即在經(jīng)濟社會問題的決策和規(guī)劃中珍惜現(xiàn)有資源,實現(xiàn)科學(xué)決策;b.體制改革中的節(jié)約意識,即體制的變革要充分考慮成本因素;c.管理細節(jié)中的節(jié)約意識,即最大限度的實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合;d.技術(shù)改進中的節(jié)約意識,注重技術(shù)升級的梯度性;e.資源整合中的節(jié)約意識;f.資源再生中的節(jié)約意識;g.社會控制中的節(jié)約意識,即要求政府在項目立項上要適度控制。2)培育節(jié)約主體的節(jié)約型文化。個人消費者要倡導(dǎo)節(jié)約型的生活方式和科學(xué)的消費觀,樹立崇高適度物資生活和豐富精神追求的價值觀。企業(yè)組織要將節(jié)約理念豐富到企業(yè)文化中去,積極倡導(dǎo)生產(chǎn)節(jié)約和細節(jié)節(jié)約。政府要樹立科學(xué)的政績觀,按照節(jié)約型社會的具體要求,增強資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感,努力實現(xiàn)“政府生態(tài)”。

3.4搭建節(jié)約型社會的支持體系

1)制度支持。中國建立節(jié)約型社會必須有一套強有力的制度保障。a.把建設(shè)節(jié)約型社會作為指導(dǎo)性的原則和綱領(lǐng)予以落實,為節(jié)約型社會的建立提供政策上的支持;b.健全相關(guān)法律法規(guī),為節(jié)約型社會提供法律支持;c.完善資源節(jié)約的標準,為節(jié)約型行業(yè)建立提供標桿;d.健全相關(guān)財稅政策,為節(jié)約型社會建立提供金融支持;e.建立資源節(jié)約監(jiān)督管理制度,為節(jié)約型社會的建立提供監(jiān)督機制;f.研究新的激勵措施,增強節(jié)約主體的積極性。

2)技術(shù)支持?？萍歼M步是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約的主要手段。a.要組織技術(shù)力量對資源節(jié)約的技術(shù)瓶頸進行攻關(guān),解決技術(shù)上的難題;b.要積極推廣先進的、成熟的節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材等新技術(shù)、新設(shè)備和新材料;c.加強節(jié)約型技術(shù)人才培訓(xùn)力度,大力普及節(jié)約型知識;d.培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,建立健全信息發(fā)布制度,為行業(yè)社會提出全方位的信息服務(wù)。

3.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟格局

1)努力實現(xiàn)新型工業(yè)化。傳統(tǒng)的以資源消耗為代價的工業(yè)化道路面臨著嚴峻的資源瓶頸制約,而且這種粗放型的經(jīng)濟增長方式難以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。中國在建設(shè)節(jié)約型社會進程中應(yīng)以信息化帶動工業(yè)化,從傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)道路轉(zhuǎn)變,降低生產(chǎn)消耗,開發(fā)節(jié)約型產(chǎn)品,提高生產(chǎn)效率,確保資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟長期發(fā)展。

2)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。通過法律和經(jīng)濟的手段,研究制定促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施,加快發(fā)展無污染環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低能耗高附加值的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,同時加快用高新技術(shù)改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。