第一篇：在新起點上開創沾化政協工作新局面

在新起點上開創沾化政協工作新局面

沾化縣政協主席王信峰

八屆沾化縣政協任期的五年，是沾化搶抓藍黃“兩區”開發機遇、加速轉型超越的黃金發展期，也是政協工作繼往開來、大有可為的重要時期。縣第十二次黨代會確定了今后五年全縣工作的指導思想和目標任務，描繪了在更高起點上建設新沾化的宏偉藍圖。我們一定要認真貫徹落實縣第十二次黨代會精神，緊密結合政協工作實際，在新起點上推動人民政協事業實現新發展，開創新局面。今后五年，我縣政協工作的指導思想是：在中共沾化縣委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，緊緊圍繞全縣工作大局，堅持“三同三化”（與黨委思想同心、目標同向、行動同步，推進政協工作制度化、規范化、程序化）方針，認真履行政協職能，全力助推科學發展，努力促進社會和諧，不斷提高政協工作科學化水平，為建設“冬棗之鄉、濱海綠城、和諧宜居、創業天堂”新沾化作出新的更大貢獻。

一、在新的起點上，我們要自覺堅持、堅決服從縣委的領導。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。要把堅持中共沾化縣委的領導作為重要政治原則，緊緊圍繞縣委的重大決策、工作部署謀劃政協工作，重大事項、重要問題及時主動向縣委請示、匯報，自覺把政協工作融入全縣大局之中，確保政協工作與黨委思想同心、目標同向、行動同步。當前，要認真組織動員政協委員和各界人士認真學習宣傳縣第十二黨代會、全縣經濟工作會議和這次“兩會”精神，廣泛宣傳我縣改革發展的新成就，宣傳縣委、縣政府的決策部署，凝聚各界智慧，努力增進共識，在全縣上下努力 1

營造科學發展、加速超越的濃厚氛圍，形成社會各界和衷共濟、共謀發展的良好態勢。

二、在新的起點上，我們要緊緊圍繞、全力服務中心工作。圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能必須始終遵循的重要原則。科學發展、加速超越，是全縣的工作大局和工作中心，也是政協履行職能的聚焦點和著力點。從一定意義上說，政協地位的高低，取決于我們在服務全縣大局中建言水平的高低；政協作用的大小，取決于我們在助推科學發展中所作貢獻的大小。本屆政協委員中，聚集了各行各業的優秀人才和精英，是加快我縣科學發展、追趕超越的一支重要力量。我們要有效整合政協組織的人才智力資源，為廣大委員施展才華創造條件、搭建平臺，讓人才出庫、人盡其才，智慧出囊、才盡其用，把政協委員的作用最大限度地發揮出來。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞縣第十二次黨代會提出的實施“六化三同步”和“突破海上”兩大戰略，以及“八個加快、八個著力” 的主要任務，認真搞好調研視察、協商議政和建言獻策活動，力求形成更多更好、切實管用的議政成果，為黨委、政府科學民主決策提供參考。廣大政協委員要充分利用調研視察、提交提案、反映社情民意、參與協商議政、開展民主監督等形式，發揮在界別群眾中的代表作用、政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用，積極投身發展一線，努力謀求更大作為，在助推沾化科學發展、加速超越的社會實踐中一展身手，彰顯政協委員的時代風采。

三、在新的起點上，我們要始終堅持、牢牢把握兩大主題。團結、民主是政協工作之“魂”，貫穿于政協工作的全過程。團結聚合力量，有利于鞏固廣泛的愛國統一戰線；民主兼收眾益，能夠有效調動各方面的積極性。新一屆政協委員，為了實現沾化轉型超越的共同目標走到一起來，這是一種緣份，更是一種責任。我們要多做團結協作、增

進共識的工作，通過人民政協這個大舞臺，使各黨派、人民團體、各族各界代表人士，在政協的會議和活動中充分表達自己的意愿和主張，在合作共事中增進共識；要多做溝通聯誼、匯聚力量的工作，真正把一切熱心沾化發展的力量團結起來，把方方面面的智慧凝聚起來，形成加快發展、加速超越的強大合力；要多做協調關系、化解矛盾的工作，不斷增強包容性，擴大團結面，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，為構建和諧沾化作出積極貢獻。

四、在新的起點上，我們要時刻牢記、堅定維護群眾利益。政協之前冠以“人民”二字，充分表明了人民政協的本質屬性。人民政協制度的先進性和生命力，就在于她深深扎根于人民群眾之中。要發揮人民政協關注民生的優良傳統，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為履行職能的出發點和落腳點，積極開展調研視察、咨政建言和評議監督活動，努力維護群眾合法權益，促進社會公平正義。要堅持深入基層，深入群眾，努力掌握社情，悉心體察民情，多提促進民生之策，多獻保障民生之計，使民生更幸福、民心更聚合、民情更暢達。要真心實意為群眾解難事、做好事、辦實事，鼓勵和引導那些有條件的政協委員為群眾多做實事善舉，在科技咨詢、扶貧幫困、捐資助學等方面，盡其所能地幫助群眾解決一些實際問題；要把加強和創新社會管理作為一項重要任務，進一步健全工作機制，創新工作載體，積極協助黨委、政府做好新形勢下的群眾工作，努力為提高社會管理科學化水平，實現人民安居樂業、社會和諧穩定貢獻智慧和力量。

五、在新的起點上，我們要與時俱進、不斷加強自身建設。要認真貫徹落實全省、全市政協工作會議精神，結合我縣實際，規范政治協商程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效，努力推進履行職

能的制度化、規范化、程序化建設。要圍繞縣委、縣政府重點工作和經濟社會發展中的重大問題，認真開好主席會議、常委會議和專題協商會，選準協商議題，創新協商方式，把委員的真知灼見、聰明才智發揮出來，提升議政建言質量，使政協的政治協商真正成為黨委、政府實現科學決策、民主決策的重要環節。要加強委員隊伍建設，強化委員學習培訓、提高委員整體素質，尊重委員首創精神、維護委員民主權利，進一步健全教育、管理、考核、激勵機制，更好地發揮委員的主體作用，提升政協履行職能的整體水平。要進一步體現政協界別、活動小組的特點，充分發揮他們的作用，使委員活動更活躍、更規范、更有效。要加強政協機關思想、作風、組織和制度建設，使機關干部始終保持與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態、務實高效的工作作風，為政協履行職能提供有力保障。

第二篇：立足新起點努力開創共青團工作新局面

立足新起點努力開創共青團工作新局面

當前，隨著經濟社會的發展，共青團尤其是科研單位的工作對象與工作環境都發生了極大的變化。共青團工作面臨諸多新情況、新問題，如思維方式、價值取向等思想觀念的多元化發展趨勢，對共青團思想政治教育提出新的挑戰；對共青團素質拓展體系建設提出新的要求；互聯網絡等新媒體、新技術的興起和廣泛應用，對傳統的共青團工作模式、工作方法形成了巨大沖擊。面對這些新的挑戰，團組織和團干部一定要有憂患意識，立足新起點、明確新任務、努力開創共青團工作的新局面。

一、研究青年的思想狀況，發揮共青團的思想政治工作職能青年的思想道德發展并不是自發性的，而是具有鮮明的時代特點，體現了時代社會發展的特點和要求。共青團的思想政治工作必須弘揚現代社會主題和社會主義市場經濟的政治道德要求，如誠實守信、公平競爭、創業敬業等。必須摒棄那些以自我為中心，只求權利，不盡義務，尋求感官刺激，理想信念淡化，道德觀念模糊的所謂“市場觀念”的負面影響。另外，要考慮世界文化的碰撞。在開放的環境中特別是中國“入世”以后，在文化觀念、價值觀念等方面都會對青年帶來不同程度的影響，共青團的思想政治工作面臨的一個重要課題就是要引導學生在吸取世界民族文化精神學習西方先進管理技術的同時，正確認識國情。認識中國特色社會主義的發展方向，了解、繼承民族傳統文化，培養民族自豪感，增強分析、批判和抵制消極、沒落文化觀念、價值觀念的能力。

二、堅持思想指導，拓展教育載體，建立長效機制

把加強團員思想政治教育工作擺在突出的位置，以社會主義核心價值體系為引領，充分發揮共青團的優勢,努力建立長效持久的思想引導機制，將歷史使命感和社會責任感內化為廣大團員青年的成長動力。認真研究當代青年的思想特點和發展需求，進一步豐富和拓展思想教育載體，將思想政治教育工作與單位文化、社會服務、文藝體育等活動更為緊密地結合起來，構建全方位、全過程育人的思想教育工作新格局，不斷增強思想政治工作的科學性和實效性。充分發揮團組織和骨干的作用，引導團員青年主動用科學理論武裝自己。大力推進思想政治教育進網絡，以多種形式引導團員青年科學認識當前世界形

勢和社會熱點問題，弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神，激勵和振奮以創新精神為主的時代精神。

三、加強隊伍建設，提升共青團的組織職能

共青團的干部應該進一步加強四個方面的修養：一是政治素質修養，要把握大局，善于從政治上思考問題、處理問題、堅定政治信念。二是道德素質的修養，堅持堂堂正正做人，公道正派待人，勤奮做事，勤儉辦事，努力做青年人的表率。三是文化素質修養，要有寬厚的文化底蘊，下苦功夫廣學博學，汲取營養。為自己的成長、為事業的發展奠定堅實的知識功底。四是能力素質修養。不斷提高處事的決斷能力、組織協調能力和創新能力。只有磨練出一批高素質的團干部隊伍，共青團工作才能不斷開創新的局面。

四、堅持文化導向，大力營造健康和諧的環境

堅持先進文化的發展方向，努力形成思想向上、活動豐富，既有主旋律又富多樣化，既有高品位又有多層次，既反映時代共性又體現單位特色的文化氛圍。堅持不斷豐富文化藝術活動的形式與內容，在辦好各大主題活動及各種講座、論壇、文藝演出、體育比賽等活動的同時，精心設計和創新開展內容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育等素質拓展活動，努力營造健康和諧的環境。注重文化的傳承和發揚，努力探索文化建設的新路子。高度重視網絡文化平臺建設，辦好內部網站，開辟網絡文化活動新陣地。積極整合單位活動資源，推進活動陣地建設，鼓勵大家創造性地開展各種興趣活動，努力打造精品活動，樹立良好的單位形象。

五、堅持以人為本，不斷健全團員成長服務體系

團組織及團干部要廣泛深入團員青年之中，加強調研，進一步推動青年工作的課題研究。不斷深化對時代的認識，深化對青年發展的認識，及時掌握新時期青年工作的新情況和新問題。科學把握新時期青年工作的新規律，把團員的所思、所想、所盼、所求，作為共青團工作的切入點，進一步增強服務意識，完善服務體系，自覺代表和維護廣大團員青年的根本利益。積極整合資源、立足團的組織優勢和活動優勢，以培養團員的能力為重點，開展各種培訓服務。利用好網絡交互平臺、創新聯絡方法，廣泛聽取意見，多層面地保持團員與單位溝通渠道的暢通，開展有針對性的服務工作，維護和增進廣大團員的根本權益。不斷提高服務水平，從關心團員青年學習生活的一點一滴做起，從團員青年反映的一個個具體問題抓起，認真解決團員青年在學習、健康生活等方面的合理需求，全心全意為他們辦實事、做好事、解難事，以有限的資源服務最多的青年，不斷提高服務能力、擴大團組織的群眾基礎。

六、找準工作創新點，把握共青團的科技創新職能

青年正處在一個非常好的年齡階段，應該加大力度培養他們的創新能力，積極組織他們參與一些科研創新活動和科技競賽。在堅持擴大參與面，推動學術科技活動氛圍形成的基礎上，注意先進性，培養一批高、精、尖項目。建立完善研究成果向現實生產力轉化的配套機制。科技成果不能與現實生產結合，就會失去存在的價值和意義，團組織應當探索建立促成轉化的相應中介機構。推廣和孵化一批青年科技成果，為其科技成果轉化提供服務保障。

在創新人才培養方面，共青團組織應該發揮好三個優勢。一是組織優勢。為優秀青年科技人才施展才華鋪路搭臺，積極爭取黨政的支持，廣泛吸引重要相關領域的青年骨干，形成優秀青年科技人才的資源儲備。二是活動優勢。大力實施以各種創新活動，提高青年社會認同度，使他們通過科技創新活動真正出成果、出效益。三是激勵優勢。對優秀的創新成果及轉化成果，建立團內評價與社會評價相結合的獎勵機制，使優秀青年創新人才及其創新成果最大限度地得到社會的肯定和推廣。

七、堅持黨建帶團建，以改革的精神推進團的自身建設

團的自身建設是共青團服務大局、服務青年的前提和保證。堅持“黨建帶團建”，切實提高團的基層組織的活力、凝聚力和戰斗力。要繼續深入開展團員意識教育活動，引導廣大團員青年樹立組織意識、堅定理想信念、永葆青春朝氣，進一步鞏固團的群眾基礎。健全團支部組織建設體系和活動體系，強化組織的整合機制，推進團組織之間以及與兄弟團組織之

間的合作與交流。認真做好“推優入黨”工作，不斷為黨輸送新鮮血液，積極發揮團支部在推優工作中的作用。要加大各類團屬刊物、廣播臺、通訊社和以網絡為載體的輿論宣傳陣地建設力度，不斷提高宣傳工作的效果，增強共青團的影響力。努力探索以“五四”表彰為重點的共青團各項評價工作的改革與創新，推動以評促建的機制建設，建立更為科學的基層共青團工作評價體系。鼓勵和倡導團組織面員緊扣時代脈搏，敢于創新、善于創新，以建設學習型組織和服務型組織為目標，在全力推動組織和個人共同發展的同時，為單位、為社會的改革、建設與發展貢獻力量。

第三篇：開創我市人大工作和政協工作新局面

在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協工作會議精神，回顧總結我市人大和政協工作，并分別作出了《中國共產黨##市委關于貫徹〈中國共產黨##省委關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中國共產黨##市委關于貫徹〈中國共產黨##省委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產黨的領導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優越性和強大的生命力。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務，也是全社會的共同責任。黨的十六屆四中全會科學總結了黨的執政經驗，提出包括不斷提高發展社會主義民主政治在內的五個方面的執政能力建設，強調必須科學執政、民主執政、依法執政。加強和改善黨對人大工作的領導，支持各級國家權力機關依法履行職責，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要站在提高黨的執政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。

堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面，是發展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現中華民族兼容并蓄的優良文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。各級黨委和政府要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，增強做好政協工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協在建設三個文明中的任用，作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容；要把加強和改善黨對政協工作的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，按照黨委“總攬全局、協調各方”的原則，切實支持人民政協圍繞團結民主兩大主題，推進政協工作的制度化、規范化和程序化；要積極主動為政協工作提供有力支持，不斷增強政協組織的生機和活力。

面對新形勢新任務，人大工作和政協工作，使命光榮，地位重要，責任重大。各級人大及其常委會、人民政協要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領導，全面加強自身建設；要按照樹立和落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務實、開拓進取，為實現##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和更大跨越而努力。

第四篇：開創我市人大工作和政協工作新局面

在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協工作會議精神，回顧總結我市人大和政協工作，并分別作出了《中共##市委關于貫徹〈中共##省委關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中共##市委關于貫徹〈中共##省委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定〉的意見》。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產黨的領導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優越性和強大的生命力。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務，也是全社會的共同責任。黨的十六屆四中全會科學總結了黨的執政經驗，提出包括不斷提高發展社會主義民主政治在內的五個方面的執政能力建設，強調必須科學執政、民主執政、依法執政。加強和改善黨對人大工作的領導，支持各級國家權力機關依法履行職責，是加強黨的執政能力建設的重要內容。各級黨委要站在提高黨的執政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。堅持和完善中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面，是發展社會主義民主政治的必然要求。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現中華民族兼容并蓄的優良文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。各級黨委和政府要從提高黨的執政能力的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，增強做好政協工作的自覺性與主動性。要把各級黨委是否重視人民政協工作，能否發揮好人民政協在建設三個文明中的任用，作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容；要把加強和改善黨對政協工作的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行政治協商、民主監督、參政議政職能結合起來，按照黨委“總攬全局、協調各方”的原則，切實支持人民政協圍繞團結民主兩大主題，推進政協工作的制度化、規范化和程序化；要積極主動為政協工作提供有力支持，不斷增強政協組織的生機和活力。面對新形勢新任務，人大工作和政協工作，使命光榮，地位重要，責任重大。各級人大及其常委會、人民政協要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領導，全面加強自身建設；要按照樹立和落實科學發展觀的要求，緊緊圍繞改革發展穩定大局，認真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務實、開拓進取，為實現##在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和更大跨越而努力。

第五篇：加強政協理論研究開創人民政協工作新局面

加強政協理論研究開創人民政協工

作新局面

加強政協理論研究開創政協工作新局面

偉大的實踐，需要偉大的理論。人民政協是中國共產黨把馬克思主義的統一戰線理論、人民民主理論與中國的具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數民族人士和[]各界愛國人士長期團結奮斗的成果。人民政協從誕生至今，積累了豐富的實踐經驗，已形成了一個基本的理論體系。胡錦濤總書記、賈慶林主席多次強調要大力加強人民政協理論研究工作，為人民政協事業更好地發展提供理論指導。這充分說明，深入開展人民政協理論研究，借以指導政協工

作實踐，已經成為新形勢下做好政協工作的迫切要求。

一、充分認識加強人民政協理論研究的重要性

理論研究是指對客觀事物本質及其運動規律的科學認識，它既是實踐的總結，又是實踐的向導。人民政協理論作為一門獨立的、客觀存在的社會科學，應是以人民政協為研究對象，是關于人民政協產生、發展及其活動規律的科學。進一步加強人民理論研究工作，以正確的理論指導實踐，對推動政協事業發展具有重要的現實意義。

一是加強人民政協理論研究，是完善和發展人民政協理論體系的需要。人民政協成立55年來，在政協理論體系方面經過毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家的開創奠基，經過以江澤民為核心的第三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的新一屆中央領導集體的不斷豐富發展，經過各級政協組織和廣大政協委員的不懈實踐和探索，已形成了一

個基本的理論體系。多年來，各級政協組織、政協工作者和一些從事社會科學研究的專家、學者都敏銳地看到開展政協理論研究的重要性，進行了一些有益的探討，取得了不少成果。但是，從總體上看，政協理論研究滯后于工作實踐，許多理論問題有待于做深入細致的研究。有些是重大的基礎性問題，如履行三項職能，從政協章程上看是清楚的，但在實踐中還存在與黨委、政府、人大協調銜接問題以及如何增強實效的問題。有些是新問題，如政協如何在政治文明建設中發揮更大的作用，如何在構建和諧社會中發揮特殊的優勢等。有些是政協正在實踐、迫切需要進行理論總結的，如開展民主評議、委員學習活動小組開展活動、委員的教育和培訓、委員的考核和管理等等。因此，加強政協理論研究，是進一步完善和發展人民政協理論體系，為人民政協事業的發展提供科學理論支持的迫切要求。

二是加強人民政協理論研究，是提

高政協參政議政能力建設的需要。參政議政是人民政協履行職能的重要形式。胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立55周年大會上的講話中強調，人民政協履行好職能，必須不斷提高工作水平。這種能力和水平，與執政黨執政能力相適應，主要表現在參政議政的能力和水平上。提高政協參政議政的能力和水平，就要在提高圍繞中心、服務大局的能力，提高求真務實、深入調研的能力，提高發現問題、解決問題的能力，提高團結各方、形成合力的能力，提高發揚民主、有效監督的能力，提高改革積弊、開拓創性的能力等方面下功夫。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進行深入的探討，給實際工作予以指導，以推動政協工作的發展。

三是加強人民政協理論研究，是建設社會主義政治文明的需要。中共十六大提出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社

會的重要目標。中共十六屆四中全會強調“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政的職能”，不斷提高發展社會主義民主政治的能力。人民政協的性質，決定了其在社會主義政治文明中具有重要位置，負有重要使命。建設社會主義政治文明，要求我們繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢；要求我們進一步發揚民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由；要求我們鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，凝聚社會各方面的力量共同建設中國特色社會主義。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺，為深化政協工作提供政策上的支持，為調整政協界別設置、改革委員產生方式提供決策參考等等，是對人民政協開展工作提出的新的要求。認真研究共產黨與各民主黨派在政協內部合作共事的工作原則和工作機制，研究社會主義民主政治理論，研究新時期社會階層構成的變化及其對統一戰線和政協工作提出的新要求等基本理論，就可以最大限度地發揮政協在建設社會主義政治文明中的作用。

四是加強人民政協理論研究，是政協工作開拓創新的需要。全面建設小康社會的新形勢新任務，為人民政協事業的發展提供了新的機遇，也對人民政協提出了新的更高更具體的要求。要通過對歷史的科學總結、對現實的全面認識和對未來發展的正確把握，深化和提高對人民政協工作規律性的認識，在保持和發揚政協工作的好傳統、好經驗的同時，不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索新形勢下政協工作的新形式、新方法、新路子，增強運用理論指導實踐的本領，使人民政協在前進中開拓，在開拓中前進，實現人民政協事業的新發展。一方面，要認真總結我們履行職能中的經驗，研究哪些可以進一步上升為工作規則、程序和規范；要對已有的制度進行認真審視，研究如何推進政協工

作的機制創新。另一方面，要按照十六大關于“支持政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進一步從制度上、程序上明確如何加強和改進對政協工作的領導，規范政協在履行職能中與黨委、政府等有關方面的關系，克服和避免在政治協商和民主監督方面的隨意性。

二、正確認識基層政協開展政協理論研究的必要性

第一，從基層政協的特殊地位來認識基層政協開展理論研究的必要性。基層政協是政協系統的基層組織，是地方政治架構的組成部分。在政協系統，上下之間的關系是指導關系，履行職能具有相對的獨立性。在地方政治架構中，政協與人大、政府處于平行的層面，在同級中共黨委的領導下履行職能。由于基層政協這種特殊的地位，一些同志認為政協理論研究是上層的事，基層的任務就是干好具體工作，開展理論研究沒

有必要。這些看法是不正確的。基礎理論研究是上層完成的，但應用理論研究是基層在大量的實踐經驗中探索出來的。實踐經驗在一定程度上說，是具體的理論，是基礎理論的客觀依據和組成部分。第二，從當前政協理論研究的課題任務來看，基層政協承擔著相當重要的任務。全國政協秘書長鄭萬通在全國副省級市政協工作協作會議上的講話中指出，新時期人民政協理論研究還存在三大類理論課題。第一類是基礎理論研究方面的課題。比如，“三個代表”重要思想與新世紀的人民政協工作；人民政協的制度化、規范化和程序化建設，等等。第二類是圍繞中心服務大局方面的課題。政協工作的生命力就在于能否圍繞中心服務大局。比如，全面建設小康社會與新世紀的人民政協；樹立和落實科學發展觀與人民政協工作，等等。第三類是政協活動和工作方式方面的課題。比如，如何拓展和優化政協工作的領域；如何正確把握政協界別活動的指

導思想和方式方法，等等。可以看出，第一類是宏觀方面的課題，第二、三類是微觀方面的課題，后兩類課題與基層政協關系密切。這方面的理論研究主要來自于基層政協的探索和實踐。第三，從基層政協的實際工作來看，政治協商、民主監督、參政議政三項職能如何發揮，也迫切需要理論給以具體指導，對實踐經驗進行總結和升華。這些年來，我市一些基層政協在工作實踐中創造了很多富有成效的工作方式和工作方法，但同時也在履行職能中遇到了不少從大的原則上都有規定，但在實際操作中又感到不太明確的問題。如，民主監督的范圍、方式、力度、效力，參政議政的空間和效力問題。這些都需要從理論上進一步探索和研究，說清楚、講明白，通過理論研究使一些模糊的問題逐步清晰起來，使一些錯誤的認識得到及時的澄清。第四，從政協理論研究成果的運用來看，政協理論研究成果既推動著政協工作的發展，又為黨委不斷加強和改善黨對政

協工作的領導、政府更好地支持政協工作提供了理論上的依據。因此，開展政協理論研究工作是基層政協堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態領域指導地位的具體實踐活動，是履行職能的迫切需要，是把握人民政協工作規律性的好方法，是統一廣大政協工作者思想的有效途徑。

三、加強領導，突出重點，注重實效

開展政協理論研究，要以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，根據中共十六大和中共十六屆四中全會精神，圍繞加強社會主義政治文明建設，著重探索政協履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時期人民政協的特點和規律，更加自覺地以理論為指導，不斷開創政協工作新局面。

（一）加強組織領導，形成重視理論研究的好風氣。加強政協理論研究工作，是人民政協工作的一個重要組成部

分。一是要把人民政協理論研究工作納入重要議事日程。全市政協組織要從堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商基本政治制度，建設社會主義政治文明的高度，來認識和對待人民政協理論研究工作，高度重視，切實加強領導。政協中共黨組、各民主黨派、有關人民團體的領導同志，要充分認識加強政協理論研究的重要性，以身作則帶頭開展研究。二是要制定政協理論研究課題計劃，加大工作力度。要從實際出發，有組織有計劃地開展系列化、專題化研究。每年都要選擇一些帶有普遍性、制約政協工作發展的關鍵問題，研究確定一兩個課題，列入工作目標，把課題研究任務分解到單位、落實到人，爭取經過幾年的努力，在政協理論的研究上，在實踐經驗的總結上，有所進展，有所建樹。三是要加強政協理論研究隊伍建設。濟濟多士，乃成大業。政協組織要把加強理論研究隊伍建設作為政協機關干部隊伍建設的重要內容，努力培養和

造就一支理論水平高、業務能力強、肯于奉獻的高素質政協理論研究工作隊伍，達到既出成果、又出人才的目的。四是要整合和利用各方面的力量，形成合力。首先是政協內部和各民主黨派、各人民團體、各界別都要開展這方面的工作，加強各級政協理論研究工作的協作與配合。同時要調動社會各方面的積極性，整合各方面的理論研究力量，借助各級統戰部門、黨校、社科聯、高等院校和其他從事社會科學研究的機構和部門的力量，以課題為紐帶，組織力量進行聯合攻關，活躍和繁榮人民政協理論研究工作。要開展多種形式的學術研討和交流活動，多吸收和動用社會上的研究力量、資料和成果，推動研究成果的交流與共享。五是要加強對政協理論及研究成果的宣傳。要發揮理論在宣傳、引導、教育方面的獨特作用，理直氣壯地闡釋中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特點和優點，大力宣傳統一戰線和人民政協的成功實踐。要注意

發揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯網等傳媒在理論宣傳中的作用，做好政協理論的普及宣傳工作，以此贏得社會各界的理解與支持，促進研究成果在工作實踐中的轉化和應用。

（二）加強理論學習，堅持正確的政治方向。賈慶林指出：“加強學習不是虛的，而是實的；不是可有可無，而是當務之急；不是權宜之計，而是長久之策。”人民政協理論涉及政治學、經濟學、社會學、法學等學科知識。因此，搞好政協理論研究就必須樹立終身學習的觀念，不斷加強理論修養和實際工作的鍛煉。當前，要認真學習鄧小平同志對新時期人民政協工作的論述，特別是要注意學習和把握中共十六大以來黨中央提出出的關于統一戰線和人民政協工作的一系列新思想、新觀點和新要求。堅定正確的政治方向，是確保人民政協事業和政協理論研究工作不斷發展的首要前提。我們要結合政協工作實踐，不斷深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想 的學習、研究，深入領會和準確把握其科學體系和精神實質，提高馬克思主義的政治理論水平，更加自覺主動地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使我們的政協理論研究工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（三）緊密結合工作實踐，努力推進政協理論研究。馬克思主義的認識論認為，實踐是理論的源泉，是理論發展的動力，是檢驗理論的標準，也是理論的最終目的；理論來源于實踐，并能夠能動地指導實踐。這一原理，科學地概括了理論與實踐的關系。政協理論研究只有同鮮活的工作實踐相結合，堅持實踐第一的觀點，重視從實踐中總結經驗，善于從實踐經驗中升華出理論，從履行職能中總結新方法、提出新觀點、發現新思路，理論研究才有生命力。因此，要注重對現實問題的理性思考，密切跟蹤新的實踐和新的發展，從理論和實踐的結合上正確回答工作中面臨的新問

題，不斷提高對政協工作規律的認識和把握能力。要立足工作實踐，勇于研究和探討，找到政協工作與圍繞中心、服務大局結合得更緊的切入點，找到與本地各民主黨派、人民團體、無黨派人士和廣大群眾聯系得更緊的支撐點，為政協組織提高履行職能水平多想一些好辦法、多出一些好點子。要認真總結基層政協在實踐中探索與創造出來的新鮮經驗，把被實踐證明是成熟的、具有普遍意義的經驗，進行提煉、概括，上升到理論的高度，運用到實際工作中并繼續接受實踐的檢驗。