第一篇：汕頭市下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)人員登記表

汕頭市職業(yè)技能培訓(xùn)中心

地址：東廈路60號右側(cè)（市勞動局職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地）電話：886216

42汕頭市下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)人員登記表

汕頭市下崗失業(yè)人員免費再就業(yè)培訓(xùn)項目

報名手續(xù)：憑本人身體證、《失業(yè)待遇證》或《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》等有效證件；本人一

寸彩照3張、二寸黑白照片2張。

報名地點：汕頭市勞動保障局職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定基地（東廈路60號）

聯(lián)系電話：88621642（兼?zhèn)髡妫┞?lián)系人：李老師，林老師

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汕頭市職業(yè)技能培訓(xùn)中心

第二篇：下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)問題研究

下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)問題研究

鄧文謙

【摘要】： 在經(jīng)濟全球化的今天,勞動就業(yè)問題是我國乃至全世界都面臨的一個重要課題,積極做好下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),是下崗失業(yè)人員的迫切需要,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)就業(yè)再就業(yè)方針政策的重要舉措,是完善勞動保障平臺建設(shè)的根本。它必將推動下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)工作沿著科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化、專業(yè)化、社會化軌道前進。正是基于構(gòu)建社會主義和諧社會的角度出發(fā),本文運用培訓(xùn)的觀點,通過對下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)問題的系統(tǒng)研究,找出下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)存在的主觀和客觀障礙,結(jié)合培訓(xùn)和人力資源理論知識及實際情況,著重對下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)存在問題進行細(xì)致的分析,并分別從各主體在完善再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)發(fā)揮的作用和完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的措施等兩個方面著手,對下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)提出有效的措施和積極完善的思路。全文內(nèi)容共分三個部分:第一部分介紹了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的基本概念以及類型、特點、方式,并且闡述了再就業(yè)培訓(xùn)的意義。第二部分分析了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀,總結(jié)了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中存在的問題,并且找出了問題存在的原因,為第三部分的下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)對策起著鋪墊的作用。第三部分根據(jù)我國的實際情況和在借鑒國外再就業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了各主體在完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)發(fā)揮的作用和完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的措施。本文站在勞動力市場就業(yè)的角度來對下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)問題作比較深入的探討,同時借鑒發(fā)達(dá)國家下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗,提出我國下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的策略,以達(dá)到大幅度地提高下崗職工再就業(yè)率的目的,對于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保證改革開放順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】：下崗職工 再就業(yè)培訓(xùn)

【學(xué)位授予單位】：廈門大學(xué)

【學(xué)位級別】：碩士

【學(xué)位授予年份】：2006

【分類號】：F249.2

【DOI】：CNKI:CDMD:2.2007.055749

【目錄】：

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? 中文摘要4-5ABSTRACT5-8引言8-1

1一、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)概述11-18

（一）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的類型與方式11-1

5（二）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的特點與意義15-18

二、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題及原因分析18-29

（一）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展現(xiàn)狀18-2

2（二）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)中存在的主要問題22-27

（三）再就業(yè)培訓(xùn)中存在問題的原因分析27-29

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三、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的完善29-48

（一）英、法、德等西方發(fā)達(dá)國家再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗借鑒29-33

（二）各相關(guān)主體在完善再就業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)發(fā)揮的作用33-37

（三）完善下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的具體措施37-48結(jié)束語48-49參考文獻49-51致謝51

第三篇：淺談下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)制度

淺談下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)制度

職工下崗是我國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象，是計劃經(jīng)濟長期積累的矛盾在就業(yè)問題上的集中反映。目前，在我區(qū)，隨著國有、集體企業(yè)改革的進一步深化，全區(qū)的下崗人數(shù)和失業(yè)率一直呈上升趨勢。再就業(yè)形勢之嚴(yán)峻，已成為影響全區(qū)工作發(fā)展的嚴(yán)重社會問題，直接關(guān)系到全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮、社會的安寧與穩(wěn)定。正確認(rèn)識和處理好這些問題，已成為我們所面臨的一項緊迫任務(wù)。在當(dāng)前，要把擴大就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為黨委、政府的重要職責(zé)，加快經(jīng)濟發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，千方百計擴大就業(yè)。筆者主要從中央、省市關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項決定出發(fā)，明確要實現(xiàn)的目標(biāo)，提出存在的問題，提供可供參考的理論和經(jīng)驗。

《一》街道再就業(yè)工作的現(xiàn)狀：

（一）下崗失業(yè)人數(shù)大量增加，勞動力市場供大于求。當(dāng)前，我區(qū)面臨的一個嚴(yán)重困難就是下崗人數(shù)增多、就業(yè)壓力增大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、企業(yè)的減。增效等改革力度的加大，下崗和失業(yè)大量增加已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的事實。截止到2008年底，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)5萬多從業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)約3500人，其中大部分來自國有及集體企業(yè)，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多方努力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3402人，其中下崗失業(yè)人員2167人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。明年形勢會越來越嚴(yán)重，隨著許多廠的破產(chǎn)重組，會有大量人員加入到失業(yè)隊伍中來。明年我區(qū)應(yīng)屆高中畢業(yè)生、職專生及大學(xué)畢業(yè)生不下千人。據(jù)統(tǒng)計，事業(yè)單位“隱性”富余職工也在20%以上。這部分“隱性”富余職工將隨著機關(guān)事業(yè)單位的減員增效而步入下崗的行列，問題的嚴(yán)重性正在于此。

（二）再就業(yè)難度大。目前，我區(qū)原有的國有集體企業(yè)的規(guī)模難以擴大，原有的崗位已經(jīng)飽和，有的企業(yè)由于主客觀的原因處于轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)，整體上處于向外排放勞動力狀態(tài)，根本不具備吸納新的勞動力就業(yè)機會。所以，從今年和明年來看，我區(qū)下崗失業(yè)人員的基數(shù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所安臵的再就業(yè)人員的基數(shù)，失業(yè)隊伍將繼續(xù)擴大。

（三）下崗無序現(xiàn)象較突出。當(dāng)前，我區(qū)的下崗行為具有極大的無序性，這其中有政策方面的因素，但更重要的則在于許多企業(yè)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)趁機甩包袱，將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁于社會，為此政府要加大改革力度，加強對企業(yè)用人制度的宏觀調(diào)控，切實規(guī)范下崗行為，化無序為有序。

（四）再就業(yè)工作應(yīng)統(tǒng)籌運作。當(dāng)前，再就業(yè)工作已不是暫時的政府行為，它將成為一項長期而艱苦的工作，因為我國的勞動力資源供大于求現(xiàn)象將長期存在。雖然我區(qū)已成立了“再就業(yè)服務(wù)中心”，各行業(yè)主管部門和有下崗職工的企業(yè)都成立了相應(yīng)的再就業(yè)服務(wù)組織，再加上各鎮(zhèn)、街道辦事處原有的勞動服務(wù)辦公室，再就業(yè)的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成并發(fā)揮了積極作用。但是總的來看，這項工作在統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作方面的力度還不夠大，各鎮(zhèn)、企業(yè)、街道、居委會之間尚缺乏溝通和橫向聯(lián)系，工作中有流于形式的情況。另外通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)我區(qū)有一半以上的失業(yè)人員找工作不是通過再就業(yè)網(wǎng)絡(luò)，而主要是通過親朋好友等各種社會關(guān)系的幫助。由此可以看出，我區(qū)的再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用并沒有真正完全發(fā)揮出來。因此，加強再就業(yè)工作的統(tǒng)籌運作，已成為希望再次就業(yè)的失業(yè)職工的一致愿望。

（五）下崗再就業(yè)的政策宣傳不夠。許多下崗職工對再就業(yè)政策不了解，不知道應(yīng)享有的各項優(yōu)惠政策，更不知道應(yīng)如何去辦理各種手續(xù)。

《二》再就業(yè)工作存在的問題

（一）培訓(xùn)的內(nèi)容和形式單一。從現(xiàn)有的情況看,短期培訓(xùn)多,長期培訓(xùn)少;初級培訓(xùn)多,中級以上培訓(xùn)少。很多培訓(xùn)只是走過場,半天時間也算是一次再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容上,很多只是讀讀文件,聽聽報告,聯(lián)系實際的技能培訓(xùn)少,培訓(xùn)后往往不能掌握任何技能。一些培訓(xùn)機構(gòu)不了解下崗職工想學(xué)什么,只管按計劃招生,培訓(xùn)的工種、課程不符合市場需要。許多下崗職工再就業(yè)從事的是360行之外的新職業(yè),諸如凈菜配送、郵件速遞、護工、保潔、小手工藝、家庭服務(wù)等等,沒有多少培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)這類課程。還有許多下崗職工想到農(nóng)村承包荒山荒地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),但苦于沒有從事農(nóng)業(yè)的技能和經(jīng)驗,不敢輕易地邁出這一步。已經(jīng)在農(nóng)村發(fā)展、有所收獲的下崗職工,有幾個是再就業(yè)培訓(xùn)中心培訓(xùn)出來的呢只重技能傳授,忽視引導(dǎo)和心理教育。社會心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),個人在失業(yè)以后會有種種心理障礙,這些心理障礙影響他們參加技能培訓(xùn),并導(dǎo)致盲目擇業(yè),而盲目擇業(yè)極易導(dǎo)致迅速再失業(yè)。

（二）不確定性風(fēng)險因素給就業(yè)與再就業(yè)工作帶來相當(dāng)大的難度。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力資源配臵應(yīng)該由市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因此，下崗失業(yè)人員再就業(yè)也必須堅持市場導(dǎo)向原則，引導(dǎo)他們通過勞動力市場自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。但由于勞動力市場目前及今后較長時期內(nèi)，仍將處于絕對的供大于求的狀況，而失業(yè)人員絕大部分又缺乏相應(yīng)的市場就業(yè)競爭能力，因此，僅靠市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)，力量有限，大部分失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)會相當(dāng)困難。

（三）失業(yè)人員的擇業(yè)觀念和用工企業(yè)的用工觀念至今仍存在一定偏差。一些下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念至今仍然沒有徹底轉(zhuǎn)變，不愿干臟活、累活、伺候人的活。有關(guān)部門多次為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)招聘會，許多失業(yè)人員都挑肥撿瘦，致使近幾年來舉辦的再就業(yè)招聘會，每次雙方的成功簽約率一直提高不上去。當(dāng)然，用人企業(yè)也存在很大問題，企業(yè)的用工觀念有很大的歧視性，突出表現(xiàn)在性別歧視、年齡歧視、學(xué)歷歧視、待遇歧視等方面比較嚴(yán)重，對擴大再就業(yè)規(guī)模影響很大。

（四）勞動力市場發(fā)育緩慢。失業(yè)人員再就業(yè)，政府包不 下來，政府也不應(yīng)該包下來。市場經(jīng)濟體制要求勞動力市場和中介服務(wù)組織必須盡快發(fā)育成熟，通過市場導(dǎo)向的再就業(yè)機制安臵失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。但我區(qū)勞動力市場中介服務(wù)發(fā)育一直處于不成熟狀態(tài)。其突出表現(xiàn)為現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割，各自為政現(xiàn)象比較突出，市場資源無法有效整合。如何培育扶持職業(yè)介紹、中介服務(wù)組織，是一個值得深入研究和總體設(shè)計的重大課題。

（五）因家庭原因就業(yè)困難的特殊條件或因素，有的確實因故不能從事長久而穩(wěn)定或遠(yuǎn)離家庭的工作，這也無疑成為他們實現(xiàn)就業(yè)的難點。

《三》、針對再就業(yè)工作的對策和建議：

（一）充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能，建立完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。以科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)和公共職業(yè)介紹服務(wù)為依托，建立完善市場導(dǎo)向的就業(yè)機制。在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，中國的就業(yè)制度和就業(yè)機制發(fā)生了重大變化，國家改變了計劃經(jīng)濟體制下統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度，逐步過渡為市場經(jīng)濟條件下的市場就業(yè)。實行國家促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和勞動者自主擇業(yè)的市場就業(yè)新機制。完善的市場導(dǎo)向就業(yè)機制主要包括科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)、完善的信息網(wǎng)絡(luò)提供和全面的公共職業(yè)介紹服務(wù)三個方面的內(nèi)容：

1、科學(xué)的職業(yè)指導(dǎo)和全面的公共職業(yè)介紹服務(wù)。職業(yè)指導(dǎo)是指職業(yè)中介機構(gòu)、咨詢機構(gòu)或教學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)，通過對求職者（或?qū)W生）和用人單位提供職業(yè)咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。幫助求職者進行科學(xué)的職業(yè)選擇，幫助用人單位招聘用人。今年以來我區(qū)積極抓好職業(yè)介紹和“一站式”就業(yè)服務(wù)政策落實，推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。積極開展再就業(yè)援助行動，區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、檔案管理、社會保險續(xù)接的“一站式”服務(wù)，極大地方便了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。截止目前，已舉辦招聘洽談會65次，并開設(shè)了微機、擋車、機械制造等多個專業(yè)培訓(xùn)，為900余名下崗失業(yè)人員介紹工作。但從總體來講，我區(qū)的職業(yè)指導(dǎo)工作仍然處在較低水平，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，立足于我區(qū)實際情況，要搞好職業(yè)指導(dǎo)工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手：

（1）掌握合理開發(fā)與利用勞動力的規(guī)律。職業(yè)介紹機構(gòu)要經(jīng)常分析當(dāng)?shù)貏趧恿Y源狀況和勞動力供求情況以及就業(yè)發(fā)展趨勢。收集就業(yè)信息加以歸納，運用政策導(dǎo)向和現(xiàn)代科學(xué)手段與方法，對求職者和用人單位，提供職業(yè)咨詢服務(wù)。

（2）根據(jù)社會需求進行職業(yè)分析。職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)社會需求，對當(dāng)?shù)赜写硇缘囊恍┞殬I(yè)群的性質(zhì)、特點、發(fā)展趨勢及對勞動者素質(zhì)的要求進行分析。用以指導(dǎo)求職者了解社會職業(yè)情況與要求，使之認(rèn)識到在我國社會主義制度下，各種職業(yè)只體現(xiàn)分工的不同，而無高低貴賤的差別。從而樹立起正確的職業(yè)觀，能夠正確處理國家、集體和個人之間的關(guān)系。增強他們的競爭意識與創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，爭取為社會做出更大貢獻。

（3）幫助求職者了解個性特點和所適合的職業(yè)。職業(yè)介紹機構(gòu)可以運用科學(xué)手段和方法對求職者職業(yè)個性、能力、氣質(zhì)與性格等各方面進行測量與評定，使之了解自己個性的長處和短處，分析自己所適合的職業(yè)。

（4）引導(dǎo)求職者正確選擇職業(yè)。職業(yè)介紹機構(gòu)要引導(dǎo)求職者根據(jù)社會需求和個性特點合理選擇職業(yè)。根據(jù)職業(yè)要求介紹其進入相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識、技能，發(fā)展職業(yè)能力。

（5）幫助用人單位選拔合格的勞動者。職業(yè)介紹機構(gòu)要深入了解用人單位的需求和對勞動者素質(zhì)要求的規(guī)格，提供科學(xué)手段，幫助他們選到合格的勞動者，以滿足各行各業(yè)的工作需要。

2、完善的信息網(wǎng)絡(luò)提供。目前我區(qū)還沒有建立起完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，這對于做好再就業(yè)工作是個很大的限制。就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)主要依靠電腦網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，形成終端和終端之間的信息流通和共享。已經(jīng)建立起就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，充分利用網(wǎng)絡(luò)的流通性和信息獲取的便利性，建立起市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)四級就業(yè)和再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，大大方便了再就業(yè)人員了解就業(yè)信息，使他們能夠隨時了解勞務(wù)市場的需求，尋找就業(yè)的機會。對于我區(qū)來說，政府應(yīng)該加大在這方面的投入，順應(yīng)發(fā)展需要，建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)提供。

（二）建立下崗失業(yè)人員動態(tài)管理，形成勞動資源管理的新體系。

對下崗失業(yè)人員進行動態(tài)管理主要是指建立下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)情況檔案和就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握人員情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決下崗失業(yè)人員在就業(yè)過程中碰到的問題。我區(qū)目前在下崗失業(yè)人員動態(tài)管理工作方面已經(jīng)有所成效，據(jù)統(tǒng)計以有近萬人已進入?yún)^(qū)勞動服務(wù)部門的動態(tài)管理范圍之內(nèi)。在實際工作中，如何做好下崗失業(yè)人員動態(tài)管理，我們提出以下建議：

1、利用建立的各級勞動保障中心，深入調(diào)查，了解情況。我區(qū)已在鎮(zhèn)、街道和居民委員會建立起勞動保障中心，為使服務(wù)有針對性，做到心中有數(shù)，各級勞動保障中心要對本轄區(qū)范圍內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況進行了全面普查、登記，做到進千家門，知千家情，點人知名，點名知人。逐門逐戶對轄區(qū)居民的就業(yè)情況、就業(yè)愿望、經(jīng)濟狀況以及城鎮(zhèn)低保情況等進行登記，并做到建檔建卡。

2、提供就業(yè)信息，及時推薦他們就業(yè)，實行上崗一人銷號一人，下崗一人登記一人，提高服務(wù)的針對性和工作效率。

（三）以發(fā)展特色經(jīng)濟和功能社區(qū)建設(shè)為契機，向下崗失業(yè)人員提供多層次、寬領(lǐng)域的再就業(yè)服務(wù)。

今年以來，我區(qū)把擴大就業(yè)作為優(yōu)先工作目標(biāo)，積極抓好就業(yè)崗位開發(fā)工作，努力作到經(jīng)濟發(fā)展到哪里，崗位開發(fā)就跟蹤到哪里。截止目前，通過招商引資、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)破產(chǎn)重組和大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等方面的工作，拉動了經(jīng)濟增長，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，新增就業(yè)崗位4276個。其中，新興商貿(mào)企業(yè)安臵人員770個，工業(yè)項目安臵人員1160個，市場安臵人員680個，社區(qū)新增就業(yè)崗位387個，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合就業(yè)1270余名。農(nóng)村勞動力輸出6911人，其中市外5340人、省外1543人、境外28人。要進一步做好向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，必須在發(fā)展特色經(jīng)濟和建設(shè)功能社區(qū)方面做好工作，才能夠開拓出更加廣泛的發(fā)展空間。

1、發(fā)展特色經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的關(guān)鍵因素，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)崗位，滿足下崗失業(yè)人員再就業(yè)的需求；只有經(jīng)濟發(fā)展了，政府才能拿出更多的專項資金投入到再就業(yè)工程中去。從我區(qū)實際出發(fā)，搞好周村區(qū)的經(jīng)濟，實際上是個如何搞好縣域經(jīng)濟的問題，而搞好縣域經(jīng)濟的根本出路在于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。我們認(rèn)為，從發(fā)展特色經(jīng)濟的角度出發(fā)，搞好我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面考慮：

（1）要破除“大而全”、“小而全”的觀念，樹立“不求其多，但求其特”、“不求其全，但求其佳”的特色經(jīng)濟新觀念，要用全局思維的觀念來審視自己的優(yōu)勢和劣勢；從全省（市、自治區(qū)）、全國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展的新格局中，選準(zhǔn)自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標(biāo)”。

（2）改善投資環(huán)境。一是要營造適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的思想輿論環(huán)境，要樹立“投資環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念。二是要營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。要改革現(xiàn)行市場準(zhǔn)入制度，降低企業(yè)注冊登記門坎和設(shè)臵成本，禁止行政性、行業(yè)性壟斷，規(guī)范市場秩序，打破地方保護主義和市場壁壘。三是要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進和減少行政審批。四是要營造良好的法治環(huán)境，堅持依法治縣，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

（3）構(gòu)建“三大機制”。要從根本上解決縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾，促進縣域特色經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力構(gòu)建縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的“三大機制”：一是建立合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)決定質(zhì)量，結(jié)構(gòu)決定效益。要以市場為向?qū)?面向國際國內(nèi)兩個市場，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟基本要求的、充滿生機和活力的、發(fā)展后勁足、市場競爭力強、運行質(zhì)量高、效益好的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。二是建立先進的技術(shù)進步體系。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，用先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的裝備和技術(shù)水平，增大特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的科技含量。培育縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新機制，增強人才競爭優(yōu)勢、技術(shù)競爭優(yōu)勢和信息競爭優(yōu)勢，構(gòu)筑縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺。三是建立靈活的經(jīng)濟營運機制。要加快資源的整合和企業(yè)的兼并重組，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。培育和完善市場體系，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，實行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化推進、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的新機制和新模式。

2、建設(shè)功能社區(qū)。從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的角度出發(fā)，建設(shè)功能社區(qū)的主要內(nèi)容是規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。要根據(jù)居民收入水平和消費需求，因地制宜地開辦各種便民服務(wù)項目。大力鼓勵、支持社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在推動家政服務(wù)社會化的同時擴大就業(yè)。要根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，公安、交通、園林以及環(huán)保部門積極配合社區(qū)建設(shè)，努力開發(fā)保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、文明乘車監(jiān)督等公益性崗位。今年以來，我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，新增就業(yè)崗位387個，促進了再就業(yè)工作的開展。但我區(qū)的社區(qū)建設(shè)目前還處于起步階段，要搞好我區(qū)的社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，通過深層次發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)來提供更多的就業(yè)崗位，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著眼：

（1）認(rèn)真落實優(yōu)惠政策，切實加大資金支持力度。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)擴大就業(yè)，政府一定要放寬對從事社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營政策，鼓勵人們根據(jù)市場需求進行創(chuàng)業(yè)。特別是對微利服務(wù)項目應(yīng)落實各種稅收和減免行業(yè)性收費等優(yōu)惠政策。如上海市對經(jīng)過認(rèn)定的勞動組織，在三年內(nèi)可以免交營業(yè)稅、所得稅等地方稅，并免繳除法定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費以外的其他各類社會性繳費。從全局來看，目前最關(guān)鍵的不是再出臺多少新的優(yōu)惠政策，而是要把現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策落到實處。對于下崗職工和失業(yè)人員參與社區(qū)就業(yè)的，可以攜帶一定的扶持資金進入，享受一次性開辦補助費的支持。對于從事社區(qū)服務(wù)業(yè)收入達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)的，可以從相關(guān)基金中出資補助到規(guī)定的水平。總而言之，在不降低國家原有對下崗職工和失業(yè)人員資金支持的前提下，將被動領(lǐng)取救濟金轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐓^(qū)就業(yè)人員的扶持，用活這筆資金；并且提高資金到位的速度，加快資金的運營周期。除此之外，社區(qū)就業(yè)促進領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該籌集經(jīng)費對一般勞動者從事社區(qū)服務(wù)業(yè)提供貼息貸款或者銀行貸款擔(dān)保，切實解決資金困難。

（2）協(xié)調(diào)合作，簡化手續(xù)。再就業(yè)工作是一件關(guān)系到社會穩(wěn)定的大事。社區(qū)就業(yè)涉及工商、稅務(wù)、計劃、勞動保障、城管、衛(wèi)生等方方面面，各管理機構(gòu)均有自己的管理權(quán)限，應(yīng)在合理分工的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)配合，簡化手續(xù)，為符合要求的經(jīng)濟實體提供方便。如對有意創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或非正規(guī)就業(yè)勞動組織的下崗職工和失業(yè)人員，經(jīng)過認(rèn)定符合開辦條件者，可以削減繁雜冗長的各種手續(xù)，由勞動保障部門或?qū)ｉT機構(gòu)確認(rèn)，其他各站則暢通無阻。

（3）引導(dǎo)城市下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，或者去社區(qū)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)。國家可以出資，由政府各級勞動管理部門，在對下崗職工和失業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時，也可以舉辦怎樣開辦和管理社區(qū)服務(wù)業(yè)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)了解開辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的程序與管理知識，促進更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。綜上所述要比較好的解決下崗人員再就業(yè)問題，必須從多方面考慮，真正把各級政府關(guān)于再就業(yè)的政策貫徹到實處，貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟、保持穩(wěn)定與擴大就業(yè)的關(guān)系，提高人民的生活水平，實現(xiàn)我國的長治久安。

第四篇：在社區(qū)下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)班上的講話

在社區(qū)下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天我們在這里開展“社區(qū)下崗職工再就業(yè)技能培訓(xùn)”活動，參加今天培訓(xùn)班的領(lǐng)導(dǎo)有市勞動保障局副局長，市就業(yè)科科長，衛(wèi)生局副局長，下面我們用熱烈的掌聲歡迎他們的到來。

我們感觸很深,倍感下崗失業(yè)人員求職的艱難，倍感加快落實黨和政府促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施的緊迫性，倍感進一步完善再就業(yè)服務(wù)體系、為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，最終實現(xiàn)就業(yè)提供幫扶和服務(wù)的重要性。經(jīng)過認(rèn)真的籌備，社區(qū)下崗職工培訓(xùn)班今天正式開班了。這既是市勞動保障局深度幫扶困難職工的新舉措，也是廣大困難職工的一件大喜事！在此，我代表社區(qū)對培訓(xùn)班的開班表示熱烈的祝賀！向各位學(xué)員表示誠摯的歡迎！

我們這次培訓(xùn)下崗職工，打破以往單一式的教育培訓(xùn)模式，進行“量體裁衣式”的技能培訓(xùn)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/），培訓(xùn)按照下崗失業(yè)人員自身素質(zhì)不同分為五個方面的內(nèi)容：主要內(nèi)容是家政服務(wù)，對技能較低的下崗失業(yè)人員，我們進行專項技能培訓(xùn)；對有一定技能基礎(chǔ)的下崗失業(yè)人員，有自主創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員，我們對其進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)理念，鼓勵和指導(dǎo)他們發(fā)揮特長，自主創(chuàng)業(yè)。同志們，下崗失業(yè)并不可怕，困難只是暫時的。但如何在困境中找準(zhǔn)方向，尋求新的奮斗目標(biāo)，自強不息，把握機遇，開創(chuàng)自己新的事業(yè)，從而實現(xiàn)自我的人生價值，需要的就是這種時代精神。我們要正確認(rèn)識當(dāng)前的形勢，實事求是地評價自己的能力，瞄準(zhǔn)個人的擇業(yè)方向，有針對性的提高技能本領(lǐng)。我們當(dāng)中有的人是有一技之長的，但在新的形勢下要進一步加以提高，才能滿足市場新的要求，適應(yīng)市場新的挑戰(zhàn)；有的人對社會新需求的職業(yè)存有這樣那樣的顧慮，放不開手腳，不是干不好，而是不想干；也有一些人具有獨闖市場自主創(chuàng)業(yè)的潛在條件，但缺乏勇氣，怕?lián)L(fēng)險，總是邁不開步子，一次次錯失良機。因此，無論再就業(yè)、還是創(chuàng)業(yè)，大家一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，不放過任何學(xué)習(xí)提高的機會，不放過任何可能改變個人現(xiàn)狀的機會。只有這樣，我們才能盡快地走出困境，走上嶄新的再就業(yè)之路。我希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機會，積極參加學(xué)習(xí)，這里我向大家提幾點要求：

1、上課認(rèn)真聽，不許中頭途退場

2、這次培訓(xùn)共五個晚上，要堅持這次培訓(xùn)機會

3、培訓(xùn)后要考試，希望大家認(rèn)真對待

第五篇：下崗職工再就業(yè)先進事跡

一個普通下崗女工，在命運的挑戰(zhàn)面前不甘屈服沉淪，勇敢地挑起生活重?fù)?dān)，憑著自己吃苦耐勞、堅毅執(zhí)著地艱苦創(chuàng)業(yè)，她終于成就了一番事業(yè)，贏得了一片屬于她自己的天空，還光榮地當(dāng)選為荊州市人大代表。她就是荊州開新商貿(mào)有限公司董事長、總經(jīng)理xxx。

xxx，1960年出生在湖北沙市一個極其普通的勞動人民家庭。她的童年不那么幸運，十來歲就幫助多病的母親做些家務(wù)及磚瓦廠零雜工工作，小學(xué)畢業(yè)后，沒能上初中，伴隨母親直至完全地頂替母親位置忙里忙外的。剛剛15歲母親就因病去世了，xxx除了家務(wù)外，正式成為了父親單位———沙市磚瓦廠的計時家屬工。家里、父親、兩個妹妹、一個弟弟要照顧，單位兩班倒不能耽誤，白班、夜班都是六對六，拖板車?yán)u坯一口氣要干12個小時。1978年xxx被招進沙市棉織四廠，當(dāng)了名擋車工。在棉織四廠工作期間，踏實勤奮、吃苦耐勞的她，多次評為先進工作者、三八紅旗手，幾年后當(dāng)上了質(zhì)量檢查員。她的青春在平凡的勞動崗位上，閃著為周圍同事們看得見的光！30歲那年，正準(zhǔn)備辦理退休的父親因車禍去世，xxx也下崗了。不沉淪，要拼搏。責(zé)任讓她深思，責(zé)任讓她正確地對待命運，責(zé)任讓她再次重新真正意義上地承擔(dān)了整個大家庭的沉重?fù)?dān)子。要挑這重?fù)?dān)子，等、靠、要是不實際的，想干就干，說干就干，先做點力所能及的小生意吧。xxx最開始選擇了賣水果，下崗后的第二天，她帶著家里的全部積蓄———80元錢，來到長江邊的水果市場。為了便宜點，她直接到水果運輸船上進貨。背著幾十斤橘子，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，腳下江水翻滾，“獨木橋”似的跳板搖搖晃晃，嚇得她腿發(fā)軟，直流冷汗，上岸后，一些打貨的人看著渾身上下已經(jīng)濕透，和他們一樣又似有些不大一樣的她，贊嘆不已地說：“一個姑娘家，真是不簡單??！” 橘子進回來了，可怎么賣出去呢？當(dāng)時，她連秤都不認(rèn)識，并且還要當(dāng)街叫賣，碰見熟人臉紅心跳、雙手不知放在什么地方好，思想斗爭非常激烈。想到自己不偷不搶，靠自己的勞動有什么可害羞的呢！想到了家里的狀況，想到了肩上的擔(dān)子，xxx就有了底氣，底氣足了，腰桿自然就硬了。她虛心地向旁邊的姨媽學(xué)習(xí)認(rèn)秤，一天下來，橘子賣完了，第一天就賺了九元錢。xxx的頭腦突然光亮起來：人，只要勤勞，只要有志氣，能吃苦，就不怕沒有生存之路。幾個月下來，竟有了近千元的積蓄，這些收入，相當(dāng)于她當(dāng)時上班兩年的工資總和。經(jīng)濟上豐收了，精神上收獲更大，因為自己的勤勞換來了家人的豐衣足食，因為自己的雙手改變了家人的困境，當(dāng)時的她感到非常的欣慰。勤勞讓她走出困境，責(zé)任讓她開始走“可持續(xù)發(fā)展”之路。從推著兒子坐過的童車走街串巷地叫賣水果、低廉的內(nèi)衣內(nèi)褲，到副食煙雜的小店經(jīng)營，生存的路子越走越順當(dāng)。1993年在朋友的幫助下，她在沙市開發(fā)商場和他們合租了一個鞋柜，把經(jīng)營的腳步邁進了大商場，從“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到了“陣地戰(zhàn)”。在洪城商場賣服裝時，頻繁進貨能克服資金不足，從沙市到武漢的夜班車就成了她的“旅行床”，午飯、晚飯就一份盒飯。1996年臘月，她動了手術(shù)，傷口還沒有痊愈，吊針剛摘下，就要坐車趕到武漢進貨，當(dāng)時她愛人跑到紅門路車站從車上硬拉她下車，堅決不讓她去，說：你這哪里是在做事，簡直是在拼命！為了第二天不缺貨，她還是堅持去了。誠信為本，文明經(jīng)商。她的門店“開新族”成了沙市個體戶中服裝、鞋類的一個名牌。在再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的歷程中，得到了來自方方面面的諸多支持和肯定，多次獲得省市區(qū)“十佳下崗再就業(yè)明星”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“先進個體戶、信得過經(jīng)營戶”、“守合同、重信用企業(yè)”、“消費者滿意單位”榮譽?？炭鄬W(xué)習(xí)立大志 從一個只有小學(xué)文化的搬運工，到一個具備大專程度開辦起公司的總經(jīng)理，并經(jīng)營著體現(xiàn)我國傳統(tǒng)文化精髓的瓷器；從一個心里只裝著家人溫飽的家庭主婦，到一個心里還裝著社會弱勢群體的區(qū)人大常委、市優(yōu)秀人大代表；從一個只為自己家人精挑細(xì)選的當(dāng)家人到讓社會群體不受坑蒙拐騙之害、免遭假冒偽劣之苦的誠信法人，xxx特別感到了自己責(zé)任能力的不足。自己那一點點文化怎么勝任責(zé)任呢？刻苦學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、改善自己，成為了xxx現(xiàn)在以至將來的頭等大事。除了專業(yè)知識之外管理知識自然也應(yīng)提高到一個新層次。平時xxx確實很忙，沒有時間，但一走進書店，她可以呆上幾個小時，只要不外出進貨，不洽談接待，大專函授的輔導(dǎo)課她是一定要去的。完全可以用“如饑似渴”來形容她追求知識的學(xué)習(xí)精神。經(jīng)過幾年的努力，xxx這個小學(xué)生、昔日的下崗紡織女工不但成為了景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院函授學(xué)生中的佼佼者，而且還獲得了經(jīng)濟管理函授的大專文憑。