第一篇:治理商業(yè)賄賂階段工作總結(jié)
治理商業(yè)賄賂階段工作總結(jié)
根據(jù)中央及省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求,為了充分發(fā)揮商務(wù)行政管理職能作用,維護(hù)公平競爭,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,我局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,自3月下旬開始,在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,現(xiàn)將階段工作情況總結(jié)如下:
一、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的基本情況
為了貫徹落實(shí)中央、省治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)精神,年初,我局黨組在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)時(shí),就把認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作日程,并于2006年4月13日成立了由黨組書記、局長××*為組長,黨組成員、副局長××為副組長,機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),擬定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,各縣(市)主管部門和直所屬企業(yè)也相應(yīng)成立了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了有關(guān)工作方案。5月23日召開全商務(wù)系統(tǒng)12個(gè)縣(市)經(jīng)貿(mào)局長、商總公司經(jīng)理,直10個(gè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及局機(jī)關(guān)中層以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了××長在政府第四次廉政工作會(huì)議上的講話,××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況分別作大會(huì)交流發(fā)言;黨組書記、局長趙潤仲在會(huì)上作專題發(fā)言,同時(shí)對開展自查自糾階段工作的時(shí)間安排及方法步驟作進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào);各黨組成員就分管工作提出相應(yīng)要求。5月24日根據(jù)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動(dòng),采取召開座談會(huì),個(gè)別調(diào)研、明察暗訪等形式,對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進(jìn)行調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。6月12日召開了由直屬各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人參加的專題工作會(huì)議。會(huì)上,黨組書記、局長趙潤仲傳達(dá)了全治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議精神,總結(jié)回顧了商務(wù)系統(tǒng)自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來的情況,對下一步工作提出了進(jìn)一步要求。目前,我系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作正按照自查自糾、邊整邊改、整體推進(jìn)的工作思路向縱深推進(jìn)。
二、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中的具體做法
1、大力宣傳、廣泛動(dòng)員,使干部職工充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性
讓每個(gè)干部職工充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性,是確保開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的前提和保證。年初,我局黨組就把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要日程,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件,宣傳黨中央、國務(wù)院開展治理商業(yè)賄賂的重大意義,使廣大干部職工充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性,了解商業(yè)賄賂破壞市場秩序、妨礙公平競爭、造成國家稅收流失和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞,滋生腐敗、直接損害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的嚴(yán)重性。認(rèn)真組織干部職工討論本系統(tǒng)有可能存在商業(yè)賄賂行為的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),并針對治理商業(yè)賄賂的有效途徑進(jìn)行了有益的探討。同時(shí),在全范圍內(nèi)掀起深入開展“打擊商業(yè)欺詐”、“百城萬店無假貨”活動(dòng),使廣大干部職工對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有了較為清晰的認(rèn)識,為下一步工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、明確要求,確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利開展
根據(jù)省有關(guān)要求,按照誰主管,誰負(fù)責(zé)的工作原則,全商務(wù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)健全的單位于2006年4月中旬開始至5月下旬,先后成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合單位實(shí)際情況擬定了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案,同時(shí)對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、工作重點(diǎn)、內(nèi)容與方法等方面提出了具體要求。為確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真反饋工作情況,促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了促進(jìn)全商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展,5月23日我局召開全各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專題工作會(huì)議。會(huì)上,××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗(yàn)和做法分別作大會(huì)交流發(fā)言,為促進(jìn)本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有序進(jìn)行起到了積極的推動(dòng)作用。5月下旬,面向全商務(wù)系統(tǒng)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動(dòng)。主要采取召開座談會(huì),個(gè)別調(diào)研、明察暗訪等形式,對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進(jìn)行調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。與此同時(shí)要求各單位根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)反饋工作情況,為局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,掌握情況,穩(wěn)步推進(jìn)全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作起到了積極的促進(jìn)作用。
4、完善工作方案,細(xì)化工作措施,確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處
為使開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作落在實(shí)處,根據(jù)局黨組及局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排,我局于6月中旬,在原有工作方案的基礎(chǔ)上,對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進(jìn)行了細(xì)化。一是將生豬屠宰、酒類管理執(zhí)法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn),對行政管理人員嚴(yán)格依法辦事,杜絕商業(yè)賄賂行為,確保人民群眾消費(fèi)安全提出相應(yīng)要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節(jié)的有關(guān)要求,在全12個(gè)縣(市)25個(gè)所屬單位及屬10個(gè)企業(yè)范圍內(nèi),采取無記名書面征求意見的辦法,調(diào)查了解商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責(zé)方面是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益的行為;是否存在行政審批中索賄受賄的行為;是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時(shí),在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi),通過列表調(diào)查的形式,對每一個(gè)在職人員上述問題進(jìn)行自查自糾。在此期間,我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員對直部分單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了抽查,對開展工作較好的給與肯定,對工作開展不力的提出了整改要求。截至目前,從調(diào)查了解和各部門反饋的情況來看,商務(wù)系統(tǒng)尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為及違法規(guī)定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著有序、扎實(shí)的方向推進(jìn)。
三、開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中存在的問題
1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對開展治理商業(yè)賄賂工作重視不夠,對潛在的問題認(rèn)識不足,存在走形式、敷衍塞責(zé)的情況。
2、相當(dāng)一部單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒,擔(dān)心治理商業(yè)賄賂影響本單位發(fā)展和對外形象。
3、部分改制企業(yè)由于建制不全,人手較少,工作方案不全面,工作措施也不到位。
4、各單位報(bào)送工作信息不夠及時(shí),整體工作進(jìn)度不平衡。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高干部職工對開展治理商業(yè)賄賂工作的認(rèn)識,建立預(yù)防長效機(jī)制,筑牢思想道德防線,為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)
商業(yè)賄賂行為之所以在相當(dāng)寬的領(lǐng)域有機(jī)可乘,這不得不承認(rèn)是由于我們管理和制度建設(shè)上的不完善為其提供了滋生、蔓延的條件和土壤。事實(shí)上,商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會(huì)腐敗、制度不健全在市場交易中的反映。要切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,使市場競爭完全步入良性運(yùn)行的軌道,我們認(rèn)為,一是要讓廣大干部職工充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重大意義和目的,大力加強(qiáng)宣傳教育,倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠信守業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)主義商業(yè)文化,積極營造反對商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍。二是切實(shí)把握治理商業(yè)賄賂的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,尤其要加強(qiáng)對經(jīng)營者、管理者和財(cái)務(wù)人員的管理,加強(qiáng)對采購銷售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度,制定和完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)范圍。針對存在的問題,有針對性地采取措施,加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等現(xiàn)象的打擊力度,同時(shí),積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察工作,對查處的商業(yè)賄賂典型案件予以曝光,確保行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂工作中的職能作用和威懾作用。三是以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為載體,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步健全規(guī)章制度,規(guī)范經(jīng)營行為,加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,從源頭上堵住漏洞。同時(shí),建立商業(yè)信用誠信體系,樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念,推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則,加快建立和完善企業(yè)法人及個(gè)人信用管理制度,實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會(huì)信用體系。四是加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳和警示教育,提高干部職工隊(duì)伍法制意識和職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。尤其要對行政主管部門的機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行整頓,提高辦事效率,杜絕辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題,為人民群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是要做好舉報(bào)、投訴受理工作,制定舉報(bào)人保密和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人制度,開通電子郵箱,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)立投訴舉報(bào)信箱,及時(shí)受理舉報(bào)和投訴。對調(diào)查核實(shí)的問題,要嚴(yán)肅查處,對沒有及時(shí)受理或認(rèn)真處理的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)治理商業(yè)賄賂中的新情況、新問題,為研究制定治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制提供事實(shí)依據(jù)
我局?jǐn)M在近期,召開機(jī)關(guān)中層以上干部會(huì)議,總結(jié)自開展治理商業(yè)賄賂以來的相關(guān)工作,結(jié)合單位、個(gè)人情況,對照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作內(nèi)容作進(jìn)一步檢查。同時(shí),按照單位《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》意見,逐項(xiàng)檢查工作落實(shí)情況。討論研究自查工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,提出相關(guān)工作整改要求和具體措施,為制定本單位治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制提供事實(shí)依據(jù),為全面完成治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作、構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
第二篇:治理商業(yè)賄賂總結(jié)
根據(jù)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2009四川省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》要求和工作安排部署,省水電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各相關(guān)部門密切配合,認(rèn)真開展了電力行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2009年工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保了治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)深入
省水電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識高度統(tǒng)一,列入了重要議事日程,擺在了重要位置,切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。在公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)黨委書記、董事長張志遠(yuǎn)任組長,黨委副書記、總經(jīng)理羅毅任副組長。其余集團(tuán)高管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。董事、工會(huì)主席兼集團(tuán)重點(diǎn)工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。明確由集團(tuán)重點(diǎn)辦、黨群工作部、審計(jì)監(jiān)察部承辦具體工作,公布了舉報(bào)電話。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,相關(guān)部門具體抓的工作格局,為集團(tuán)扎實(shí)開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí),思想統(tǒng)一。集團(tuán)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《集團(tuán)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》,召開了動(dòng)員大會(huì),集團(tuán)機(jī)關(guān)全體人員、各子公司、控(參)股主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)56人參加會(huì)議。會(huì)議再次廣泛宣傳了開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義,要求一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂重大決策的精神實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級的部署和要求上來,不懈怠、不松勁,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極主動(dòng)地開展工作。
三是周密部署,明確任務(wù)。集團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了電監(jiān)辦的《2009工作要點(diǎn)》,并結(jié)合公司的實(shí)際,對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排,要求集團(tuán)各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際制定自查自糾工作方案,確定重點(diǎn)內(nèi)容、工作范圍和要求。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入扎實(shí),切實(shí)結(jié)合實(shí)際,開展工作,防止走過場。
四是扎實(shí)工作,認(rèn)真清理。集團(tuán)在進(jìn)行專題調(diào)研,掌握第一手資料后,專門召開會(huì)議,研究制定集團(tuán)開展治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案。結(jié)合集團(tuán)自身實(shí)際,突出了電力企業(yè)的治理重點(diǎn),明確了各階段工作目標(biāo)和任務(wù),對所屬公司的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出了具體部署和安排。要求對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真分析原因,提出整改措施,落實(shí)整改責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件,要按有關(guān)規(guī)定依法^***。在清理工作中,集團(tuán)本部共下發(fā)信息簡報(bào)2期,召開各類座談會(huì)4次,提出整改意見7條。
(二)治理商業(yè)賄賂工作開展情況
(一)集團(tuán)治理商業(yè)賄賂工作的范圍是:1.擴(kuò)大內(nèi)需工程和農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)(包括立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程管理);2.設(shè)備、物資采購;3.企業(yè)重組資產(chǎn)認(rèn)定、管控;4.供電營銷、服務(wù);
5.電力調(diào)度、電費(fèi)收繳結(jié)算;6.其他工程建設(shè)。
(二)查找的主要問題是:1.集團(tuán)及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,有無利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營活動(dòng),謀取非法利益的行為;2.有無在工作中索賄受賄的行為;3.有無玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行職責(zé),甚至放任、縱容、包庇的行為;4.監(jiān)管手段、方法和制度存在缺陷或不足。
(三)清理的重點(diǎn):招投標(biāo)、重點(diǎn)工程,包括工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式、概算、中標(biāo)價(jià)比選、資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)情況;設(shè)備物質(zhì)采購、工程建設(shè)以及以權(quán)謀私、索賄受賄、執(zhí)行運(yùn)用規(guī)章制度等重要環(huán)節(jié)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對中央預(yù)算投入省水電集團(tuán)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中的地方電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)的管理,確保工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范,集團(tuán)組織力量,深入集團(tuán)公司所屬各公司,對實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
檢查組重點(diǎn)對投資計(jì)劃實(shí)施、專項(xiàng)工程資金撥付和管理、工程招投標(biāo)、工程施工管理、安全管理、竣工驗(yàn)收、檔案管理,特別是工程進(jìn)展情況等進(jìn)行了全面、認(rèn)真的清理、檢查。從檢
查的情況來看,各公司專項(xiàng)資金到位情況較好,能嚴(yán)格執(zhí)行“專款專戶、專款專用、封閉運(yùn)行”的管理方式,堅(jiān)持分項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)賬、專項(xiàng)核算、專人管理,無挪用、擠占、置換等情況;工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備、物資采購能嚴(yán)格依法對外公開招標(biāo);在工程建設(shè)管理上,能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的“四制”(項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制);工程項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)督實(shí)施到位;能加強(qiáng)安全管理,各項(xiàng)安全措施落實(shí),沒有發(fā)生人員傷亡和責(zé)任事故;各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確;工程檔案管理基本有序。各項(xiàng)目實(shí)施管理單位能認(rèn)真履行職責(zé),在工程建設(shè)管理中管理到位,措施有力,工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、有序;沒有發(fā)現(xiàn)任何貪污、挪用、擠占、私分等情況和過程建設(shè)上的違紀(jì)、違規(guī)、違法現(xiàn)象。
同時(shí),檢查組也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問題。比如,一些公司工程實(shí)施進(jìn)度相對滯后,一些工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)^***不太規(guī)范,一些用專項(xiàng)資金購買的物資的管理有待加強(qiáng),一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時(shí),有的公司工程檔案管理有待加強(qiáng)等等。檢查組對這些問題,及時(shí)的同該公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員交換了意見,提出了整改要求,要求必須按期整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司。
通過專項(xiàng)檢查,對集團(tuán)所屬各公司認(rèn)真抓好擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè),加強(qiáng)工程管理,產(chǎn)生積極的影響,對保證中央擴(kuò)大內(nèi)需資金的使用規(guī)范、有效和產(chǎn)生效益,起到重要的監(jiān)督和督察作用。
(三)健全制度,建立長效機(jī)制方面的情況
集團(tuán)公司在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長效機(jī)制上下了很大功夫,相繼制訂出臺了《省水電集團(tuán)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程管理辦法(試行)》,《省水電集團(tuán)無電地區(qū)電力建設(shè)工程管理辦法(試行)》、《省水電集團(tuán)城網(wǎng)建設(shè)工程管理辦法(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等規(guī)定。各控(參)股公司相繼制訂出臺相應(yīng)規(guī)定,強(qiáng)化服務(wù)職能,規(guī)范重點(diǎn)崗位人員的行為,健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),完善企業(yè)內(nèi)部管理制度,建立監(jiān)督約束機(jī)制,健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,從源頭上防治商業(yè)賄賂。
(四)主要的體會(huì)
開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的重大任務(wù),集團(tuán)通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對規(guī)范企業(yè)行為、提升服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用;
在自查自糾工作中,集團(tuán)建立了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,做到“六個(gè)到位”,即:思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。同時(shí),辦公室對公司各部門、子公司的專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,對進(jìn)展滯后的部門進(jìn)行重點(diǎn)幫助,限期完成。
通過開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,使集團(tuán)廣大干部員工普遍受到了教育,提高了認(rèn)識,經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范,內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善。
二、2010年工作計(jì)劃
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,是一項(xiàng)長期的工作,2010年,我們將繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作,促進(jìn)集團(tuán)健康和諧有序發(fā)展,為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進(jìn)和集團(tuán)的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。
(一)結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確范圍。
治理、整頓的重點(diǎn)范圍是:一方面要對本企業(yè)發(fā)生的各類商業(yè)賄賂問題開展治理、整頓;另一方面要結(jié)合“效益管理年”,對經(jīng)營工作和隊(duì)伍管理中存在的問題開展治理、整頓。
查糾的重點(diǎn)領(lǐng)域:“工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、物資采購、供電服務(wù)”四個(gè)領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容:(1)工程建設(shè)方面。重點(diǎn)查找全部使用國有資金建設(shè)工程項(xiàng)目(包括農(nóng)網(wǎng)完善工程、無電地區(qū)電力工程建設(shè)、災(zāi)后重建工程
第三篇:治理商業(yè)賄賂
商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理心得體會(huì)
醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會(huì)所關(guān)注的,它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴,導(dǎo)致醫(yī)藥價(jià)格不斷攀升,直接損害廣大患者的利益;一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成,濫用某些高價(jià)藥品和高值耗材;一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人,滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù),致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。
針對“反商業(yè)賄賂”我科重點(diǎn)學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,刑法修正案六,治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī),衛(wèi)生部的“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件,全科人員體會(huì)頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下:
一.“兩高”《意見》
1.《意見》共十一條,主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍,“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定,醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定,商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認(rèn)定,商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定,商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個(gè)方面的內(nèi)容。
2.《意見》規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員,利用開處方的職務(wù)便利,以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的;教師利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利,以各種名義非法收受物品銷售方財(cái)物,為物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
3.《意見》規(guī)定,商業(yè)賄賂中的財(cái)物,既包括金錢和實(shí)物,也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡(券)、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的,不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi),卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任,透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。
4.《意見》指出,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷:發(fā)生財(cái)物往來的背景,如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度;往來財(cái)物的價(jià)值;財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式,提供財(cái)物方對于接受方有無職務(wù)上的請托;接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。
5.“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說,從司法實(shí)踐的客觀需要和專項(xiàng)治理工作的要求看,商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪,而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪:非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。
二.《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體
6月29日,十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》,明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員,如果利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名
義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。
三.治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策
(一)商業(yè)賄賂的危害
商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,破壞市場秩序,妨礙公平競爭和資源合理配置,影響投資環(huán)境;增加企業(yè)經(jīng)營成本,造成國家稅收減少和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞;為假冒偽劣商品開了方便之門,直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問題。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。
醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為,不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價(jià)藥,實(shí)施濫檢查、過度醫(yī)療,直接損害人民群眾的利益;也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員,滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪,具有很大的社會(huì)危害性。
(二)治理工作重點(diǎn)
這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn),是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是:
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員,在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為;
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員,在臨床診療活動(dòng)中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為;
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為;
4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中,收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為;
5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力,在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。
同時(shí),各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員,向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。
(三)對自查自糾問題進(jìn)行分類處理的政策
1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán),在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的,在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說清問題,并如實(shí)上繳所收財(cái)物的,依法從輕、減輕或免予處分。
2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員,在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)和其他活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的,在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說清問題題、并如實(shí)上繳所收財(cái)物的,依法從輕、減輕或免予處分。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物,不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為,在自查自糾期間主動(dòng)說清問題、糾正錯(cuò)誤的,依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政處罰和對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的處分。
在上述1、2、3項(xiàng)中,對自查自糾期間不說清問題、不如實(shí)上繳財(cái)物或不主
動(dòng)糾正錯(cuò)誤的,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、醫(yī)務(wù)人員(含擔(dān)任臨床科室的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員)在診療活動(dòng)中,收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的,凡在自查自糾期間主動(dòng)向組織講明自己的問題,并如實(shí)上繳財(cái)物或提成的,不再追究相關(guān)責(zé)任。
(五)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件
要重點(diǎn)查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動(dòng)交代的,不管涉及什么人,都要依法嚴(yán)肅懲處;對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動(dòng)中,利用職權(quán)收受賄賂的,要依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。
要堅(jiān)持依法辦案,文明辦案。既要堅(jiān)持原則,又要把握政策,注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動(dòng)交代問題并積極退款的,應(yīng)依法從輕處理;情節(jié)輕微的,可免于處罰。同時(shí),又要堅(jiān)持寬嚴(yán)適度,防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。
四.衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法,不準(zhǔn)設(shè)立小金庫。
3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中不準(zhǔn)接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。
4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。
5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外,自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定,對中標(biāo)藥品必須按合同采購,合理使用。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品,或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的自制藥品與制劑。
五.治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。
針對上述有關(guān)文件的認(rèn)真深入的學(xué)習(xí),使我科人員更加清醒的認(rèn)識到,衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典,抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),做出了突出貢獻(xiàn),受到全社會(huì)的高度贊揚(yáng)。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,我們同樣努力實(shí)踐為人民健康服務(wù)的宗旨,注重弘揚(yáng)愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,是一支可信賴值得依靠的隊(duì)伍,實(shí)踐也表明,我們麻醉科的衛(wèi)生隊(duì)伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風(fēng)尚,是完全經(jīng)得住考驗(yàn)的,盡管衛(wèi)生行風(fēng)與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境密切相關(guān),但抓與不抓確實(shí)不一樣,從根本上解決不良作風(fēng)為衛(wèi)生隊(duì)伍帶來的負(fù)面影響是重中之重。
何謂商業(yè)賄賂?就是以獲得商業(yè)機(jī)會(huì)為目的,在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義,直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競爭行為。按此定義,請問患者給醫(yī)生送紅包,是為了獲取“商業(yè)機(jī)會(huì)”嗎?又是何種“不正當(dāng)競爭行為”呢?一個(gè)巴掌拍不響,賄賂是一種雙向行為,也就是說有受賄者,就必有行賄者,刑法中與受賄罪相對應(yīng)的就有一個(gè)行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話,那患者送紅包是不是等于“行賄”呢?如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責(zé)任,那么,是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責(zé)任呢?如果要同時(shí)追究患者的責(zé)任,請問有多少人會(huì)贊成這樣的處理辦法?當(dāng)前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一,由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日,輿論對相關(guān)問題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng),但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒,可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外,并不能在實(shí)質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的,絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的!
商業(yè)賄賂的表現(xiàn),人們并不陌生。近年來,工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域,無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為,既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土,又嚴(yán)重?fù)p害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個(gè)“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天,作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室,更應(yīng)當(dāng)在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng),挺身而出,自覺抵制商業(yè)賄賂,自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。
我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性,客觀上要求我們廣大醫(yī)護(hù)工作者不光要有精湛的技藝,治病救人的本領(lǐng);更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂,作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室,應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯(cuò)誤認(rèn)識:一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當(dāng)錯(cuò)誤認(rèn)為藥商給回扣是主動(dòng)的,又不是自己要的,未意識到自己如果能從自身做起,自覺抵制回扣,行賄就會(huì)失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯(cuò)誤認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院,藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收,也到不了患者的手里,只會(huì)落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知,無論誰收受藥品和器械回扣,都是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為,必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員,經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān),收受了非法利益,現(xiàn)在仍然心存僥幸,認(rèn)為都是一對一的事,我不自查自糾、他不說,誰都不知道,可以蒙混過關(guān),這種僥幸心理后果是嚴(yán)重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自己的“處方權(quán)”是藥商實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”,正確把握好“處方權(quán)”,把好思想觀,是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作,是一項(xiàng)民心工作,直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個(gè)人的命運(yùn)。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視,行動(dòng)上立見實(shí)效,充分認(rèn)識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴(yán)肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂,從個(gè)人做起,從科室做起,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,合理檢查、合理用藥、合理治療,不開大處方,不收紅包回扣,杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生,維護(hù)醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心,多從患者角度出發(fā),同情體貼病人,主動(dòng)為病人著想,全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀,牢記“八榮八恥”,誠信為人,廉潔行醫(yī),恪守醫(yī)德,無愧于人民的期望,不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為,拒吃請拒收紅包回扣,做到“常在河邊走,保證不濕腳”。
在這里,麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議:
讓我們攜起手來,用我們的智慧和尊嚴(yán),積極行動(dòng)起來,共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)!
麻 醉 科
二零零九年一月十三日
第四篇:治理商業(yè)賄賂
韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項(xiàng)目投資等工作開發(fā),促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神,結(jié)合我公司實(shí)際,對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案:
一、成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):
組長:王雄洲
副組長:陸永賢陳昌鎮(zhèn)
成員:仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任:梁志銘
聯(lián)絡(luò)員:裴文娟
辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。
二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則
開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求:一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,促進(jìn)公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實(shí)。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序,通過自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng),進(jìn)一
步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè),通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制,使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化,通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育,提高認(rèn)識,自覺抵制和反對商業(yè)賄賂,形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。
治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則:
1、要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與集團(tuán)公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合起來,納入日常管理、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作中。
2、著眼長遠(yuǎn),要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容,積極把治理專項(xiàng)工作引向深入,建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
3、突出重點(diǎn),解決實(shí)際問題,著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作中、新項(xiàng)目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問題,重點(diǎn)治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項(xiàng)工程建設(shè)中不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的問題。
4、嚴(yán)格把握政策,從大局出發(fā),把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來,區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行
為;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常經(jīng)營,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織開展不正當(dāng)交易行為的自查。
組織開展不正當(dāng)交易行為的自查,是使各級管理人員都受到教育,認(rèn)識、糾正錯(cuò)誤觀念和行為,促進(jìn)更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項(xiàng)目工程、技改、專項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
在自查自糾工作中,既要嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持原則,不走過場,又要實(shí)事求是,把握政策和講究策略,根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認(rèn)識態(tài)度,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;但對雖有這方面問題,能主動(dòng)說清并認(rèn)識錯(cuò)誤的,可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分;對在業(yè)務(wù)中普遍存在的問題,要進(jìn)行自查自糾;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
1、大力加強(qiáng)宣傳教育,在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育,增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,筑牢思想道德防線。
2、認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律,將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺
詐、反腐敗等結(jié)合起來,健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制,杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。
3、建立健全監(jiān)管制度,將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中,建立健全監(jiān)管處罰制度,細(xì)化監(jiān)管處罰措施,將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案,對個(gè)人實(shí)行職位禁入。
五、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的方法、步驟。
公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作采用個(gè)人自查集中檢查的方式進(jìn)行。
步驟分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段為學(xué)習(xí)教育階段,時(shí)間為7月,主要是通過學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定具體實(shí)施方案。
第二階段為自查自糾階段,時(shí)間為8月,主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯(cuò)誤觀念,對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒;二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為;三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。
第三階段是整改落實(shí)階段,時(shí)間 為9至10月,主要是對自查出存在的問題進(jìn)行自糾,明確整改重點(diǎn),認(rèn)真制定整改措施,進(jìn)行全面整改,建立長效機(jī)制,鞏固治理成果。
2006年7月14日
第五篇:治理商業(yè)賄賂
全市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)在市政府中會(huì)議室舉行。會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央及重慶市有關(guān)糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神,安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。市領(lǐng)導(dǎo)李德良、許金鋼、周顯華出席了會(huì)議。會(huì)上,市委常委、常務(wù)副市長、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長許金鋼在安排部署了全市今年的糾風(fēng)工作任務(wù)后,對全面啟動(dòng)的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點(diǎn)要求:認(rèn)真組織開展自查自糾,堅(jiān)決糾正經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;加大查案力度,依法查處違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;深化改革、完善制度,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)(總商會(huì))、市衛(wèi)生局等6個(gè)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人還在會(huì)上發(fā)了言。市法院、市檢察院,市委各部委、市政府各部門負(fù)責(zé)人,以及市政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市政府特邀監(jiān)察員,在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關(guān)直屬學(xué)校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)(街)有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場參加了會(huì)議。其他各鎮(zhèn)(街)等單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場參加了會(huì)議。