第一篇：鄉鎮治理商業賄賂專項工作實施方案

鄉鎮治理商業賄賂專項工作實施方案

為進一步規范市場秩序，維護公平競爭，促進改革發展和經濟社會健康發展，深入推進反腐倡廉工作，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于開展治理商業賄賂專項工作的意見〉的通知》（中辦發[2006]9號）和《中共泰順縣委辦公室泰順縣人民政府辦公室關于印發〈泰順縣治理商業賄賂專項工作實施意見〉的通知

》（縣委辦發[2006]90號）等有關文件精神，經研究，決定在全鎮范圍內開展治理商業賄賂專項工好范文版權所有作，特制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，統一部署，分類指導，突出重點，穩步推進，堅決糾正經營活動中違反商業道德、影響公平競爭的不正當交易行為，堅決依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件，堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭，規范市場經濟秩序，建立健全相關的機制，不斷鏟除商業賄賂滋生的土壤和條件，加快經濟發展，維護社會穩定，促進社會主義和諧社會建設。

二、指導原則

（一）堅持標本兼治，實行綜合治理。專項治理工作要從教育、制度、監督、改革、懲處等方面入手，全面、扎實地抓好全鎮的治理工作，既要堅持治標，又要著力治本；既要堅決糾正，又要從嚴懲治，堅持懲防并舉，綜合治理。

（二）統籌謀劃部署，穩步有序推進。專項治理工作要做好統籌規劃，協同作戰。黨政領導班子要把治理商業賄賂專項工作列入重要議事日程，主要領導負總責，建立一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（三）明確工作重點，解決突出問題。要著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易和政府采購等領域的商業賄賂行為。

（四）嚴格把握政策，維護發展大局。正確處理好治理、發展、穩定的關系，既要區分正常的商業交往與不正當的交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限，既要治理商業賄賂，又要保持正常的生產經營，把服從服務于發展穩定大局作為治理工作的出發點和落腳點。

三、實施步驟

（一）第一階段：動員部署階段（6月底——7月上旬）。召開全鎮治理商業賄賂專項工作動員大會，統一思想，明確任務。要結合實際，制定出專項治理方案，明確目標任務和方法步驟，層層抓好落實。

（二）第二階段：自查自糾階段（7月中旬——9月）。要緊密結合實際，開展不正當交易行為的自查自糾。搞好調查摸底，切實掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。要對本鎮、本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析，認真查找重點問題。自查自糾要堅持原則，嚴肅對待，不走過場，采取切實可行的措施，提高專項治理效果。要把握政策，講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等，區別對待查找出的問題。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動講清并認識錯誤的，可依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對在某行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，從嚴處理。要針對自查自糾和案件查處中發現的問題，認真查找監管工作中的漏洞和薄弱環節，提出整改措施，落實整改責任，加強督促和指導，確保各項整改措施落到實處。

（三）第三階段：鞏固提高階段（10月上旬——12月）。認真總結專項治理工作經驗，針對工作中發現的問題，建立健全治理相關制度和長效機制，鞏固專項治理成果。同時，要進一步深化體制機制改革，完善制度，加強監管，堵塞漏洞，從源頭上懲治和預防商業賄賂。好范文版權所有

四、組織領導

（一）建立組織機構。治理商業賄賂專項工作是一項系統工程，涉及面廣，任務重，要求高，必須高度重視，加強領導。鎮里已成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，各單位(村)要結合實際，建立相應的工作機制，切實抓好各項工作的落實，及時研究解決工作中出現的問題，并確定一名聯絡員與鎮治理商業賄賂領導小組及辦公室保持經常聯系。

（二）明確工作責任。要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓。對組織自查自糾敷衍了事，消極被動的，要追究有關領導的責任。要建立有效的工作責任制，切實加強對治理商業賄賂專項工作的監督檢查，及時報告工作進展情況。

（三）強化政策指導。在專項治理工作中，要組織力量深入開展調查研究，掌握不正當交易行為和商業賄賂案件的特點和規律，分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作

三個層面上研究提出治理的具體思路和對策；及時研究解決苗頭性和傾向性問題，注意總結治理商業賄賂的成功經驗，確保專項治理工作取得實效。

（四）加強宣傳教育。要利用宣傳欄、橫幅、標語、文件、會議等形式，廣泛宣傳開展治理商業賄賂的重大意義和國家有關法律法規、政策，提高全社會對商業賄賂危害性的認識。積極運用典型案例，開展法制宣傳和

警示教育，增強全社會自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線，形成全社會齊心協力，共同治理商業賄賂的良好社會氛圍。

第二篇：治理商業賄賂專項工作實施方案

工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作實施方案（節錄）

（2006年3月28日）

（一）成立組織機構，加強組織領導。為加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀委駐總局紀檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規司、直銷監管局、消費者權益保護局、市場司、企業注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關司局和駐總局紀檢組監察局負責同志組成的領導小組。領導小組辦公室設在公平交易局，負責日常工作。各地工商行政管理機關要成立相應的領導小組和工作班子，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能部門共同參與的工作機制和責任機制；要結合實際制定詳細的工作計劃，明確工作責任和要求，并對治理商業賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業賄賂線索認真進行排查。各級工商行政管理機關要公布舉報電話或者投訴網站，充分發揮工商行政管理系統“12315”行政執法網絡體系的作用，暢通發現案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業賄賂案件線索，市場監管和行業自查中發現的涉嫌商業賄賂問題，已掌握的商業賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報總局治理商業賄賂領導小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關要按照中央治理商業賄賂領導小組的統一部署，并在當地治理商業賄賂領導機構的組織協調下，認真履行職責，進一步強化對重點地區、重點行業、重點單位、重點環節的檢查力度。對頂風作案以及其他性質惡劣、影響面大、嚴重損害群眾利益的大要案件，要嚴格依照《反不正當競爭法》等法律法規從嚴處理。嚴格辦案責任制，建立健全大案聯辦協作機制。一般性商業賄賂案件，由轄區工商行政管理機關查處；涉案區域廣、情節嚴重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協調相關省、自治區、直轄市工商行政管理局聯合查處，必要時會同有關部門進行督辦?？偩旨案魇　⒆灾螀^、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復雜、危害嚴重、影響大的商業賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導力度。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經濟戶口”管理制度，把好市場主體的準入和退出關，及時了解和掌握重點行業企業的經營動向。繼續大力推進企業信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業賄賂行為的企業信用檔案，深化企業分類監管。充分運用企業信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業依法經營，加大對嚴重商業賄賂行為的打擊力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環境和執法環境。各級工商行政管理機關要把宣傳《反不正當競爭法》、宣傳禁止商業賄賂的法律知識作為“五·五”普法的一項重要內容；要強化對執法人員的業務培訓，進一步提高查處商業賄賂案件的能力和水平?？偩?/p>

將舉辦工商執法人員查辦商業賄賂案件專題培訓班，編發治理商業賄賂行政執法手冊，各地工商行政管理機關也要開展相應的執法培訓。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳治理商業賄賂專項工作，宣傳禁止商業賄賂的法律知識，總局和省級工商行政管理局適時公布查處的商業賄賂典型案件，大力營造反商業賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環境與執法環境。

（六）做好監督檢查，確保專項工作取得成效。總局將統一組織力量，分階段、分地區對各地開展治理商業賄賂專項工作進行檢查督導；各省、自治區、直轄市工商行政管理機關也要采取有效措施，對本地區專項工作的開展情況進行檢查督導，確保專項工作取得成效。

（七）積極配合立法部門做好《反不正當競爭法》的修訂工作，完善有關禁止商業賄賂的內容，加大對商業賄賂行為的懲戒力度。

第三篇：電力企業治理商業賄賂專項工作實施方案

電力企業治理商業賄賂專項工作實

施方案

電力企業治理商業賄賂專項工作實施方案

電力企業治理商業賄賂專項工作實施方案

隨著市場競爭的日趨激烈，商業賄賂己經成為經濟生活中的一個突出問題。商業賄賂的表現形式多種多樣，它破壞市場秩序，敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業從業人員，成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，直接危害我國經濟社會健康發展。中央決定，在全國集中開展治理商業賄賂工作，這是一項事關改革、發展、穩定全局的重要工作。根據國家電監會《電力行業開展治理商業賄賂工作實施方案》和福建省治

理商業賄賂領導小組工作安排，結合福建電力行業實際，制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，認真貫徹胡錦濤總書記對治理商業賄賂的重要批示、中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，嚴格依照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和國家電監會《實施方案》的要求，正確把握政策，堅持標本兼治，堅決糾正電力行業存在的不正當交易行為，依法查處電力行業商業賄賂案件。通過開展專項治理，規范電力市場秩序，建立健全防治商業賄賂的長效機制，促進電力體制改革和電力工業健康有序發展，使電力行業黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

二、指導原則

電力行業開展治理商業賄賂專項工作，要堅持以下指導原則:

堅持維護大局。電力行業治理商業賄賂工作要從改革、發展、穩定的大局出發，把建立公平公正、競爭有序的電力市場作為出發點和落腳點。既要規范市場秩序，又要保持企業正常生產經營，既要懲治商業賄賂，又要維護行業穩定。專項治理工作要有利于電力安全生產，有利于提高企業效益，有利于規范電力市場秩序，有利于促進電力工業健康發展。

明確工作重點。電力行業治理商業賄賂專項工作，要針對當前電力行業存在的突出問題，著力解決與人民群眾切身利益密切相關、嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的問題。重點治理電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的商業賄賂行為。

把握政策界限。嚴格按照中央規定，既要區分正常商業交往與不正當交易行為的界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限。對一般性的不正當交易行為，通過自查自糾，認識錯誤，改正錯誤。對其中構成違紀違規的，依據有關規定給予紀律處分或組織處理。對商業賄賂案件，按照程序移送紀檢、司法機關。

建立長效機制。通過專項治理工作，建立和完善招投標等管理機制，切實規范電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的行為。增強企業法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、重點內容和工作范圍

電力行業開展治理商業賄賂專項工作重點內容包括:

1、在電力工程建設項目立項，審批，設計，工程施工建設、工程設備材料采購等招投標，工程項目概算、結算、決算和工程驗收過程中發生的商業賄賂行為;施工單位在項目分包、與建設單位和監理單位及有關人員之間發生的商業賄賂行為。

2、在購買煤、油等原材料和電力設備、物資時發生的商業賄賂行為;未按

招投標程序指定使用關聯企業生產或提供的產品。

3、在產權交易及資產重組時與中介機構、重組和交易對象發生的商業賄賂行為。

4、供電企業在用戶報裝接電受理審批、提供用戶工程設計、施工及設備材料選購，電費抄表和檢查用電過程中發生的商業賄賂行為。

電力行業治理商業賄賂專項工作要在全行業范圍內開展。具體工作范圍是:

縣級及以上電網經營企業;

發電企業;

水電、火電、輸變電等施工企業;

電力、水利電力工程設計單位。

根據國家電監會電力行業治理商業賄賂領導小組工作安排，福建省轄區內中央所屬電力企業治理商業賄賂工作由國家電監會統一布置，福州電監辦負責督促檢查及做好信息溝通；除此之外的其他電力企業治理商業賄賂工作由福

州電監辦負責。

四、組織企業對不正當交易行為進行自查自糾

根據國家電監會對電力行業開展不正當交易行為自查自糾工作的統一部署，由省電力行業治理商業賄賂領導小組統一制定地方電力企業的自查自糾工作安排意見。從今年5月到年底對電力企業不正當交易行為進行自查自糾。

電力企業要根據國家電監會和省電力行業治理商業賄賂領導小組的要求及自查自糾工作方案，制定本企業的自查自糾工作方案，采取切實有效措施，防止自查自糾工作走過場。對自查自糾不力的單位，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴處理。

電力企業要針對自查自糾中發現的不正當交易行為，認真分析原因，查找薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施，建立長效機制。要切實落實整改責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確

保各項整改措施落到實處。

電力企業要對自查自糾工作情況、整改措施和整改效果進行總結，形成書面報告，中央直屬電力企業在向國家電監會報告的同時，抄送省電力行業治理商業賄賂領導小組；地方電力企業直接向省電力行業治理商業賄賂領導小組報告。

五、依法查處商業賄賂案件

動員群眾反映和舉報商業賄賂問題，鼓勵企業內部人員和同類企業舉報投訴;注意保護投訴舉報人，對投訴、舉報商業賄賂有功人員予以獎勵。

對企業自查、群眾舉報和專項檢查中發現的商業賄賂案件線索，組織力量進行排查。對構成商業賄賂案件的，按有關規定移送紀檢、司法機關。要嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

敦促有商業賄賂問題的單位和人員到執紀執法部門主動交待。要排除干

擾、克服困難，堅決糾正和防止對商業賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題。

六、建立健全電力企業防治商業賄賂的長效機制

加大宣傳教育力度。治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，要將宣傳教育工作貫穿專項治理工作始終，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全行業對商業賄賂危害性的認識，形成反對商業賄賂的良好的行業氛圍。福州電監辦及各電力企業網站、《福建電力報》要開辟專欄，加強對專項治理工作的宣傳報道。要加強對電力企業和經營人員法律法規、紀律和職業道德的教育，積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，使電力行業筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業賄賂意識。

依法監管、依法治理。要依據國家電力及有關反不正當交易的法律法規，加強對電力市場經營行為的監管，充分發揮法律維護電力市場秩序、規范交易

活動的作用。要通過我省治理電力行業商業賄賂工作，總結經驗，發現問題，及時向國家電監會提出制定和完善與電力市場建設和改革發展進程相適應的有關法律法規的建議和意見。

強化企業內部管理，建立并完善有關制度和建立監督約束機制。要加強對經營管理和財務等重點人員的管理，加強對工程建設、生產經營、采購銷售等重點環節的監督檢查，發現問題要及時糾正。要加強企業內控機制和企業文化建設，樹立以守法誠信、優質服務為核心的經營理念，制定從業人員行為準則和職業規范，推行反商業賄賂承諾制，嚴格遵守公平競爭規則。企業要堅持依法經營，國有、國有控股企業要帶頭自覺遵守相關法律法規，自覺抵制商業賄賂。

要把治理商業賄賂專項工作與規范電力市場秩序結合起來，切實規范電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電服務等領域和環節的行為。要把治

理商業賄賂專項工作與深化電力體制改革結合起來，加快推進電力市場化改革，改善資木結構，構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。要把治理商業賄賂專項工作與構建懲治與預防腐敗體系結合起來，增強企業法制意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

七、切實加強組織領導

成立省電力行業治理商業賄賂領導小組，負責督促、指導和協調電力行業治理商業賄賂專項工作，研究處理專項治理工作中的重要問題。領導小組成員如下：

組長：鄭寶強福州電監辦黨組書記、專員

副組長：張建平福州電監辦黨組成員、副專員

朱文毅福州電監辦黨組成員、綜合處處長

成員：鄒杰福建省電力有限公司紀檢組長

黃少雄華電福建發電有限公司黨組成員、副總經理

張群生華能國際電力股份有限公司福州分公司

黨委書記

王德仁中電國際福建電力開發公司黨委書記

岑小路國電泉州發電有限公司副總經理

李朗紅福建大唐國際寧德發電有限責任公司黨委書記、副總經理

李良順中國水利水電閩江工程局黨委副書記、局長

周聯清福建省煤炭工業有限公司黨委書記、董事長

李小榕福建省水利水電勘測設計研究院院長

周敦彬福建閩東電力股份有限公司董事長

黃昭滬廈門華夏國際電力發展公司總經理

鄧平強福建華電投資有限公司總

經理

黃文偉億力電力公司總經理

蔡文生福建晉江電力公司經理

林啟金福州榕昌柴油機發電有限公司總經理

領導小組下設辦公室，負責日常工作。主要職責是:協助領導小組對專項治理工作進行組織協調;開展調查研究;起草有關簡報、文件;督促、檢查電力企業自查自糾工作的落實情況;受理群眾舉報，組織案件線索排查處理;完成領導小組交辦的其他事項。辦公室主任朱文毅，副主任劉平凡辦公室內設3個組:綜合協調組、督導調研組、信訪舉報組，各組組長和成員由福州電監辦和電力企業有關人員組成。聯系電話：0591-87028903、87028906，傳真0591-87028915。

省電力行業治理商業賄賂領導小組和辦公室要保持與國家電監會治理商業賄賂領導小組辦公室，省紀委及檢察、監察、公安、審計、工商、國資等部門的聯系，加強與地方黨委、政府的溝通。

領導小組辦公室要收集、整理工作信息，編發簡報，及時向國家電監會和省治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作情況。

電力企業根據實際情況可成立相應的領導小組和工作班子，具體負責本企業的專項治理工作。中央直屬電力企業制定的本企業治理商業賄賂工作方案，要報省電力行業治理商業賄賂領導小組備案；地方電力企業根據本實施方案制定的本企業工作方案應報省電力行業治理商業賄賂領導小組統一平衡、審核后實施。各單位制定或擬定的實施方案應于4月30日前報省電力行業治理商1 2 下一頁

第四篇：醫院治理商業賄賂專項工作實施方案

醫院治理商業賄賂專項工作實施方案

根據衛生部、國家中醫藥管理局《關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見》等有關要求，結合我院實際，制定本方案。

一、提高認識，增強緊迫感和責任感

開展治理商業賄賂專項工作，對于規范醫療衛生行業秩序，糾正行業不正之風，維護公平競爭，解決群眾“看病難、看病貴”的突出問題，構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。在市場秩序不規范，管理體制和運行機制還存在弊端的情況下，醫療衛生隊伍中也確實出現了職業道德滑坡、行業作風不正等不良現象，致使商業賄賂行為在有的單位、有的人員中也有不同程度的發生，有的甚至還比較嚴重。堅決治理衛生系統商業賄賂行為，糾正行業不正之風，優化醫療服務，是當前衛生系統的一項重要任務。廣大干部職工一定要站在政治和全局的高度，從維護群眾利益和衛生改革與發展的大局出發，充分認識開展治理商業賄賂專項工作的極端重要性，把思想統一到中央決策和上級的部署要求上來，增強做好治理商業賄賂專項工作的責任感和緊迫感。

二、工作重點

1、在藥品、醫用設備、醫用耗材等采購活動中，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、在臨床診療活動中，收受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、提成或“贊助”的行為；

3、接受藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業財務會計制度明確如實記載、私設小金庫、用于少數人私分的行為。

4、在基建工程、物資采購、醫院轉制、招標等活動中，收受有關人員以各種名義給予的財物或“贊助”的行為；

5、行政機關工作人員利用權力，在醫藥購銷和工程建設、招標、維修、物資采購等活動中進行權錢交易，收受有關單位、企業和經銷人員以各種名義給予的財物的行為。

6、對藥品、醫用設備、醫用耗材等生產、經銷企業及經銷人員，向衛生行政部門、醫療機構以及工作人員行賄的線索，要及時報告醫院治理商業賄賂領導小組辦公室。醫院將建立行賄企業的“黑名單”制度，凡列入“黑名單”的企業，兩年內取消其產品的采購。

三、實施步驟：

根據市衛生局和衛生局治理商業賄賂領導小組的部署及要求，整治醫藥購銷領域商業賄賂專項工作已自查自糾為主，督導檢查為輔，達到整改提高的目的。主要包括組織準備、動員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結五個階段。從現在起凡有違黨紀政紀、法律法規之行為，應立即“剎車”，頂風而上者，要立即嚴處。

1、組織準備階段（5月10至5月15日）。召開專門會議，部署治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。醫院成立治理商業賄賂領導小組，建立健全工作機構，明確工作職責；建立信訪舉報制度，公布舉報電話，設立投訴信箱；掌握重點單位、重點崗位、重點環節、重點人員的基本情況。加強對治理商業賄賂方針、政策、法律法規和有關文件、會議精神的學習領會；研究醫藥購銷中不正當交易的特點、規律及發生的原因，在找準問題的基礎上，結合本單位的情況，制定《開展自查自糾工作調查表》。

2、動員教育階段（5月16日至5月31日）：積極做好宣傳工作，在網站開設治理商業賄賂宣傳專欄，印發《治理商業賄賂文件匯編》，組織開展系列學習宣傳和教育活動。認真學習相關的政策、法律法規，統一思想、提高認識，端正態度、把握政策，為自查自糾工作打牢堅實的思想基礎，有針對性地對重點單位、重點環節、重點人員進行重點幫扶和教育。闡明政策，曉以利害，讓每個人都知道，對主動交代問題并積極退贓的，可以依法從輕、減輕或免予處罰。

3、自查自糾階段（6月1日-7月31日）：凡有涉及治理工作重點所列問題的，均應據實填寫“準格爾旗中心醫院整頓行業作風自查自糾治理商業賄賂調查表”，報送院治理商業賄賂領導小組辦公室；主動說清問題，主動上繳收受錢物，爭取從輕、減輕或免予處罰。鼓勵揭露行賄企業和個人。

4、整改提高階段（8月1日-9月30日）。針對自查自糾中發現的問題和工作中的薄弱環節，舉一反三，查找漏洞，個人分別制定整改措施，作出自覺防范和抵制商業賄賂的書面承諾。對自查自糾中反映的問題進行梳理，找準存在問題的癥結所在，制定具體整改方案；進行匯總分析，認真查找在教育、制度、監督方面存在的漏洞和不足，研究制定相應的整改措施。

5、檢查總結階段（10月-11月）。組織進行自我檢查和回顧性總結，并分別寫出書面總結報告。迎接上級部門的督導檢查。

四、治理措施：

（一）廣泛動員群眾，堅決教育與懲處相結合

查辦案件要貫穿于專項治理工作的全過程。暢通發現案件線索的渠道，鼓勵和支持群眾進行投訴、舉報，充分利用各種途徑掌握案件線索，堅決做好舉報人的保護工作，對舉報有功者給與獎勵。堅持區別對待，寬嚴相濟的原則，對態度認真、積極配合的有問題人員，從輕處理。對那些頂風作案、線索清晰、查有實據的案件，不管涉及到誰，都要依法依紀嚴肅查辦，決不能姑息遷就。

1、對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；

2、對問題較大、能主動說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；

3、對問題較大、經組織幫助能說清問題并糾正錯誤的，可以依據有關規定從輕或減輕處分；

4、對問題較大、經組織幫助仍不交待、拒不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要嚴肅處理。情節嚴重的，移送司法機關查處。

（二）加強組織領導

醫院成立以黨委書記為組長的領導小組，加強領導、精心組織、嚴肅紀律，加強“八榮八恥”教育。進一步完善制度，建立健全反腐倡廉的長效機制。

五、組織機構及職責

1、組織機構： 組 長： 副組長： 成 員：

辦公室主任：辦公室設在黨委辦公室。秘書長： 舉報電話

2、職責：

領導小組組長----同志對全院治理商業賄賂工作負總責；負責各項法律、法規、政策的宣傳教育工作；負責領導小組的日常工作、規章制度的制定、重大問題的調查處理、相互之間的協調等項工作；及時向衛生局治理商業賄賂辦公室匯報工作進展情況。

領導小組副組長在組長的領導下，協助領導小組組長抓好全盤治理工作，負責抓好自己分管科室和單位的自查自糾工作，及時組織人員對基層工作進展情況進行督查。

領導小組成員：協助做好治理、完善制度等工作，做好政策的宣傳，提出治理工作意見和建議，收集有關資料，監督整個治理過程。

辦公室主任---同志負責信息的傳播，相互協調、監督檢查等工作。文件、材料、信息的上傳下達；協助領導抓好調查處理工作及時向領導提出意見和建議。

秘書長：負責文件、材料的起草，監督對本方案執行情況，并及時向領導小組長匯報。

第五篇：治理商業賄賂專項工作實施方案（工商）

治理商業賄賂專項工作實施方案（工商）

治理商業賄賂專項工作實施方案

為充分發揮工商行政管理職能作用，進一步做好治理商業賄賂專項工作，特制定本方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市治理商業賄賂領導小組的組織領導下，認真落實科學發展觀，依照中央紀委第六次全會、國務院第四

次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（以下簡稱《意見》），認真執行《反不正當競爭法》等法律法規，切實加強市場監管，堅決糾正在市場經濟活動中違反商業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當競爭行為，嚴肅查處市場交易活動中存在的各種商業賄賂行為，遏制商業賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規范，促進改革和經濟社會的健康發展。

二、工作重點

工商行政管理機關要充分發揮職能作用，把治理商業賄賂作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重要內容，突出工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府采購等治理重點領域和行業，加大對不正當交易、限制競爭、非法經營、無證經營等行為的整治力度，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業賄賂行為，加強對重點地區、重點行業、重點單位、重點環節的督辦，依法從嚴查辦商業賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機構，加強組織領導。為加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導，市局成立由黨組書記、局長XX同志任組長，公平交易科、辦公室、法規科、消費者權益保護科、市場科、企業科、廣告科、個體科等有關負責同志組成的領導小組。領導小組辦公室設在公平交易科，負責日常工作。各縣（區）局（分局）也要成立相應的領導小組和工作班子，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各有關職能股室共同參與的工作機制和責任機制；要結合實際制定詳細的工作計劃，明確工作責任和要求，并對治理商業賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作落實到位。

（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當交易行為特別是商業賄賂線索認真進行排查。各縣（區）局（分局）要公布舉報電話或者投訴網站，充分發揮工商行政管理系統“12315”行政執法網絡體系的作用，暢通發現案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業賄賂案件線索，市場監管和行業自查中發現的涉嫌商業賄賂問題，已掌握的商業賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各局（分局）對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報市局治理商業賄賂領導小組辦公室。

（三）加強重點檢查，嚴肅查辦大要案件。各局（分局）要按照當地治理商業賄賂領導小組的統一部署，并在當地治理商業賄賂領導機構的組織協調下，認真履行職責，進一步強化對重點地區、重點行業、重點單位、重點環節的檢查力度。對頂風作案以及其他性質惡劣、影響面大、嚴重損害群眾利益的大要案件，要嚴格依照《反不正當競爭法》等法律法規從嚴處理。嚴格辦案責任制，建立健全大案聯辦協作機制。一般性商業賄賂案件，由轄區工商行政管理機關查處；涉案區域廣、情節嚴重、社會影響大的案件，各縣（區）局（分局）要及時上報，由市局組織協調聯合查處，必要時會同有關部門進行督辦。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經濟戶口”管理制度，把好市場主體的準入和退出關，及時了解和掌握重點行業企業的經營動向。繼續大力推進企業信用體系建設，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業賄賂行為的企業信用檔案，深化企業分類監管。充分運用企業信用激勵機制、預警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業依法經營，加大對嚴重商業賄賂行為的打擊力度。

（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環境和執法環境。各局（分局）要把宣傳《反不正當競爭法》、宣傳禁止商業賄賂的法律知識作為“五?五”普法的一項重要內容；要強化對執法人員的業務培訓，進一步提高查處商業賄賂案件的能力和水平。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳禁止商業賄賂的法律知識，大力營造反商業賄賂的社會氛圍和良好的公平競爭環境與執法環境。

（六）做好監督檢查，確保專項工作取得成效。市局將統一組織力量，分階段、地區對各局（分局）開展商業賄賂專項工作進行檢查督導；確保專項工作取得成效。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各局（分局）一定要深刻領會中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認識商業賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來。既要認識到治