第一篇：城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況調(diào)研報告

2007年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負責(zé)人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳

街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。

（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自2001年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進行整治。2001年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。

（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自2004年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。

（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進農(nóng)村垃圾集中處理。自2006年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到2006年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問題及原因

區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應(yīng)付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。

（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原

有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經(jīng)濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴重超標。

（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當(dāng)緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知，到2007年9月為止，還有300余家企業(yè)未達標。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導(dǎo)致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。

（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。

三、幾點意見和建議

（一）統(tǒng)一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造福”的理念，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標，并逐年安排工作計劃。

（二）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認真負責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）加強監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負擔(dān)。

（四）加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進展緩慢，絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。區(qū)政府應(yīng)合理規(guī)劃，抓緊出臺農(nóng)村污水處理的方案。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務(wù)，要立足當(dāng)前，放眼未來，把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結(jié)合起來，努力改善人居環(huán)境，達到經(jīng)濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作調(diào)研報告

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的調(diào)研

報 告

近期，我們組織骨干力量，通過深入各鎮(zhèn)、有關(guān)部門、機關(guān)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場，在相關(guān)人員的配合支持之下，經(jīng)過座談、調(diào)查、走訪等形式，對我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展情況進行了調(diào)研，形成本調(diào)研報告。

一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的現(xiàn)狀。

2008年，縣委縣政府審時度勢，高瞻遠矚，認識到環(huán)境衛(wèi)生是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的最給力名片，作出全力“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城”的重大決策，并開展了“大拆遷、大綠化、大建設(shè)、大整治”等一系列創(chuàng)建活動，2010年成功創(chuàng)建為“省級衛(wèi)生縣城”，并盡快啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城活動，2013年被全國愛衛(wèi)辦授予“國家衛(wèi)生縣城”稱號。經(jīng)過努力，**環(huán)境衛(wèi)生取得了日新月異的成就，全縣**個行政村建成新農(nóng)村200個，建成村實現(xiàn)了“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛(wèi)生計生室、文化圖書室、治安調(diào)解室、百貨小超市、活動廣場、綠化美化”八進村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視”六入戶目標，農(nóng)村面貌實現(xiàn)了歷史性巨變。同時，城市功能配套日趨完善，完成了污水處理廠、垃圾填埋廠、**二級公路彬縣段改建、**大橋拓寬等169個基礎(chǔ)設(shè)施，建成了**防洪工程、**生態(tài)景觀工程、開 元廣場、豳風(fēng)苑、“風(fēng)、雅、頌”主題廣場、職教中心新校區(qū)等682項民生工程，實施成了城區(qū)集中供熱、集中供氣等185項城市建設(shè)工程，城區(qū)面積由5平方公里擴增到13平方公里。全縣實施綠化造林26.7萬畝，綠化美化道路1120公里，建設(shè)綠色家園新村196個。**環(huán)境優(yōu)美了，社會經(jīng)濟也取得了長足發(fā)展，地方生產(chǎn)總產(chǎn)值、財政收入、固定資產(chǎn)投資分別由2008年的49億元、2.6億元、33.5億元提高到2013年的161億元、10億元、139億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別翻了兩番、三番。

二、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的問題

（一）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)死角較多。一是垃圾填埋場建設(shè)滯后。目前，我縣只有一座標準化的垃圾填埋場，難以滿足全縣垃圾處理，大多數(shù)鎮(zhèn)只能就近選擇干溝、廢棄地窯等進行黃土覆蓋處理，影響環(huán)境衛(wèi)生整治。二是部分垃圾中轉(zhuǎn)站選址不合理，距離較遠，導(dǎo)致群眾在街道堆積垃圾。三是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于新建村、主干路，老舊村、河道等區(qū)域垃圾無人清理，有些村民往往將垃圾轉(zhuǎn)運到河道、老舊村等，造成新的污染。四是企業(yè)垃圾處置不明確。特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，導(dǎo)致被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。

（二）群眾環(huán)衛(wèi)意識還有待提高。一是群眾對環(huán)衛(wèi)整治 缺乏主人翁意識，積極支持意識不強，存在“干部干，群眾看”現(xiàn)象。二是群眾文明、健康的生活方式未養(yǎng)成，垃圾不入箱、污水不如池，保潔員前面掃，群眾后面扔等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。

（三）人員配備不足。一是鎮(zhèn)上缺乏專職的環(huán)衛(wèi)管理人員。二是各鎮(zhèn)存在新老村、獨組村等不同情況，縣上配備的保潔員數(shù)量不能滿足全鎮(zhèn)各村的日常保潔。

（四）環(huán)衛(wèi)整治資金不足。縣上未設(shè)立撥付城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專項資金，各村集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)、村整治資金缺口大。由于集中整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程后期維護費用大，鎮(zhèn)村環(huán)境整治積極性不高。

（五）長效管理機制不健全。一是環(huán)衛(wèi)整治標準不統(tǒng)一，平時松，檢查緊，存在突擊整治、應(yīng)付檢查現(xiàn)象。二是監(jiān)督管理存在盲區(qū)，白天和晚上、上班和下班之間存在監(jiān)管空檔，使個別群眾偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象屢禁不止。

三、建議意見

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的民生工程，為真正把縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深發(fā)展，改善宜居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，特提出如下意見建議。

（一）提高認識，發(fā)揮輿論宣傳作用，營造愛護環(huán)境、享受環(huán)境的良好氛圍。由縣委宣傳部牽頭，文明辦、電視臺、教育局、城管局、農(nóng)工部、各鎮(zhèn)配合，繼續(xù)加強宣傳教育，拓展宣傳領(lǐng)域，要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語、宣傳車等形式，深入宣傳開展環(huán)境整治的重要意義，讓人民群眾認識到環(huán)境整治的重要性、必要性、緊迫性，提高群眾自身素質(zhì)和認識水平，自覺做到“人在城中，城在心中，心在環(huán)境整治中”。此外，要加強學(xué)生隊伍的宣傳教育力度，從小培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治營造良好的氛圍。

（二）合理制定規(guī)劃，進一步推進綜合整治。一是由縣委農(nóng)工部負責(zé)，各鎮(zhèn)配合，對全縣農(nóng)村垃圾填埋場進行科學(xué)合理的規(guī)劃，按照以片為單位建設(shè)標準垃圾填埋場，方便各鎮(zhèn)就近進行垃圾衛(wèi)生填埋，對于在建的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要加大施工進度，保證質(zhì)量，確保提早建成投入使用。二是由縣城管局負責(zé)，對全縣垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所資源整合，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置，使群眾傾倒垃圾、轉(zhuǎn)運方便，杜絕偷倒、亂倒現(xiàn)象。其次是縣城管局盡快完善《彬縣建筑垃圾管理辦法》，《彬縣工業(yè)垃圾管理辦法》等，探索建筑垃圾、工業(yè)垃圾清運處理整治思路和措施，讓建筑垃圾、工業(yè)垃圾規(guī)范化處理。

（三）穩(wěn)步推進精細管理。一是城管局、農(nóng)工部、各鎮(zhèn)要堅持標準化、精細化、流程化、常態(tài)化管理，注重細節(jié)、著眼細節(jié)、變粗放型、運動式治理為精細化、常態(tài)化治理。要全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)、揚塵治理、廣告設(shè)置、市政管護、照 明監(jiān)管、秩序管控等管理標準。二是確定類型，區(qū)別對待。城區(qū)著力整治交通秩序、市容市貌、亂修亂建、攤點擺放等，各村要建立村規(guī)民約，加強“三堆”、垃圾、污水亂倒等治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等要著力解決“臟、亂、差”和治理衛(wèi)生死角。因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃制定整治措施，對一時難以解決的問題，有計劃、有步驟實施，逐步完善。

（四）加強協(xié)同作戰(zhàn)，推進環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法。一是公安、交通、城管、工商、食藥等職能部門要各司其職、各負其責(zé)，相互配合、協(xié)同合作，探索統(tǒng)一執(zhí)法，集中整治的機制，消除執(zhí)法空擋，建立24小時執(zhí)法不間斷制度，要全過程管控、全時段監(jiān)管、全區(qū)域覆蓋，做到晚上和白天一個樣、平時和檢查一個樣。特別是配合各鎮(zhèn)，加大基層執(zhí)法力度，整治車輛亂停、店外經(jīng)營、各門店有損環(huán)境的不文明行為等現(xiàn)象，確保環(huán)衛(wèi)整治有效推進。二是城管局負責(zé)，工商局、食藥局配合，對南大街、新市街、中山街等街道的早餐、夜市規(guī)范化，制定早餐夜市在規(guī)定時間經(jīng)營，使其方便群眾的同時不擾民，其次是規(guī)范其垃圾處置辦法，借鑒咸陽匯通夜市經(jīng)驗，配置垃圾筐、在地面鋪設(shè)塑膠地板，使之更加科學(xué)化、實用化、人性化。

（五）進一步完善長效機制。

1、建立、完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立城鄉(xiāng)環(huán)境 綜合執(zhí)法機制，加大對破壞環(huán)境、破壞市政設(shè)施的打擊處罰力度，對破壞分子形成震懾。

2、探索建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施后期管理機制，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

3、完善投入機制。一是加大資金投入。縣上每年設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項資金，用于環(huán)境衛(wèi)生集中整治及環(huán)衛(wèi)設(shè)施后期運行、維護等。其次，制定合理的收費標準和切實有力的收費保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費制度和收費方法，試點性的向群眾征收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費，增加各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)整治資金。二是加大人員投入。縣上按各鎮(zhèn)2‰人口給鎮(zhèn)上配備環(huán)衛(wèi)人員，或由縣財政按一定比例出資，各鎮(zhèn)根據(jù)工作實際需求配備環(huán)衛(wèi)人員。

4、繼續(xù)推行“周檢查、月通報、季考評”制度，加大對環(huán)境綜合整治工作的督促檢查力度。并建立責(zé)任追究制，對認識不清、工作不力、效果較差，特別是就同一個問題連續(xù)被曝光的責(zé)任部門，將對責(zé)任人進行問責(zé)。

第三篇：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治調(diào)研報告

一、城鄉(xiāng)治理工作的總體概況

我省自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程以來，萬源市的環(huán)境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉(xiāng)環(huán)境，市民對市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉(xiāng)環(huán)境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛(wèi)生死角和困擾市民多年的環(huán)境難題得到了根本的解決和處理。環(huán)境面貌得到了跨越式的提升。

城區(qū)的秩序逐步規(guī)范。城區(qū)責(zé)任區(qū)、占道經(jīng)營和戶外廣告、“牛皮癬”等戶外小廣告和亂貼亂畫的現(xiàn)象得到有效遏制。

一些違法違章建(構(gòu))筑物被徹底拆除，在建工地基本實現(xiàn)了打圍作業(yè)，公路沿線、場鎮(zhèn)內(nèi)違法違章建設(shè)勢頭得到了有效遏制。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新增了環(huán)衛(wèi)工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質(zhì)量，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的綜合服務(wù)功能、保潔效果均有了明顯變化。

二、存在的主要難點和問題

街頭攤子有市不入，亂擺亂占嚴重。街頭攤子問題是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點，以街代市、以路代市，還有部分經(jīng)營業(yè)把貨物擺到店外，在本來就很狹窄的街道上，隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經(jīng)營，隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭，且樣式各異、破爛不堪，讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場，占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點、沿街叫賣、占用公共通道現(xiàn)象十分嚴重，不僅影響市容市貌，而且?guī)韲乐氐陌踩[患。還有一些無證經(jīng)營者，為了偷稅漏稅，長期游竄經(jīng)營，特別是上下班的時候，賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是，“馬路市場”現(xiàn)象長期難以根治，嚴重影響了市場秩序和城鎮(zhèn)形象。

宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導(dǎo)工作是一大亮點，但因工作面大有流于形式的趨勢，宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團組織的職能優(yōu)勢，主題實踐活動缺乏多樣性，基層引導(dǎo)動員沒能強化社區(qū)等基層組織的作用，群眾的主體作用未能充分激發(fā)。

不規(guī)范廣告牌子泛濫成災(zāi)，亂貼亂掛嚴重。廣告標語、標識標牌、店招店牌，是一個地方文明程度和精神風(fēng)貌的集中體現(xiàn)。在我們的城、鎮(zhèn)以及主要干道上，經(jīng)常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子，嚴重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標牌、招呼站標牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網(wǎng)”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”，隨處可見、泛濫成災(zāi)，人們恨之入骨、深惡痛絕。

三、對城鄉(xiāng)綜合治理工作的一點反思

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，一些部門認為環(huán)境衛(wèi)生是小事，不影響全局工作，不傷大雅，不屑一顧，思想上不重視、認識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實，沒有把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治當(dāng)成民生工程和“一把手”工程來抓，結(jié)果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機關(guān)干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治積極性不高、參與度不廣，甚至少數(shù)人不僅自己不干，別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯(lián)部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查不夠，浮在面上、漂在皮上，指導(dǎo)意見多、親力親為少，聽取匯報多、解決問題少，對環(huán)境問題視而不見、得過且過。有的干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，好人主義嚴重，不敢對臟亂差現(xiàn)象說“不”，不敢對工作不力的說“不”，不敢對不文明行為說“不”，講情面，當(dāng)好人!只栽花，不栽刺!

一些職能部門及其下屬單位認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理只是城管部門和市委、政府的事情，任務(wù)不明確、責(zé)任不落實，相互推諉扯皮，各自為政、各行其是，沒有捆綁力量，沒有形成合力。還有一些部門，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件，不見實際行動，沒有明顯效果。

四、對城鄉(xiāng)綜合治理工作的對策

1、創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體制機制

出臺一系列配套規(guī)章制度，使城市管理做到了有章可循，有法可依，為卓有成效開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作奠定扎實基礎(chǔ)。與此同時，要制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案，明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作步驟，將目標任務(wù)層層分解落實到科室，到人頭，并逐級立下“軍令狀”。將街道社區(qū)的環(huán)衛(wèi)力量整合，細分時段和區(qū)域，充分利用基層環(huán)衛(wèi)的力量解決衛(wèi)生死角、背街小巷等老大難問題，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標責(zé)任全覆蓋，橫向到邊，縱向到底，整治工作不留死角和空檔，推動了城鄉(xiāng)環(huán)境整治各項工作向縱深發(fā)展。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治時間緊、任務(wù)重，必須建立健全相應(yīng)保障機制。首先是建立投入機制，采取財政補助、一事一議、招商引資等方式多方籌集資金，著力引導(dǎo)全社會增加投入;其次是建立督查機制，領(lǐng)導(dǎo)組將采取多種方式，進行專項檢查;第三是建立責(zé)任追究機制，對認識不清、工作不力、效果較差，特別是被媒體就同一個問題三次曝光的責(zé)任部門，將對責(zé)任人進行待崗處理;第四是建立目標管理機制。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要實行單項目標考核，對違反紀律的人員進行嚴懲，對工作成績突出的人員進行重獎。

2、穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)管理教育

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有的涉及群眾利益，為此要妥善處理好以下兩方面的關(guān)系。一是處理好綜合整治和維護穩(wěn)定之間的關(guān)系。我們要特別注意做到“四個在前”，即：把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把法規(guī)宣傳做在前，把矛盾問題化解在前。要規(guī)范整治、文明操作、教育引導(dǎo)，最大限度的爭取違規(guī)者和違建戶的理解和支持，引導(dǎo)他們顧全大局，鼓勵他們自行清理亂堆亂放的雜物，停止占路經(jīng)營行為，拆除違法建設(shè)，絕不能因前期工作不到位導(dǎo)致矛盾激化，甚至發(fā)生群體性事件。只要我們認真細致做工作，就能取得好的效果。二是要處理好城鄉(xiāng)環(huán)境整治和關(guān)心群眾利益的關(guān)系。在調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況較為復(fù)雜，如有的地方?jīng)]有垃圾集中點，垃圾沒處倒;有的沒有集中的市場，取消占道經(jīng)營，會給周圍群眾生活帶來不便。為此，我們要疏堵同步，拆建結(jié)合，設(shè)身處地解決好因城鄉(xiāng)環(huán)境整治給部分村民和居民帶來的生產(chǎn)、生活問題，堅持以人為本。有關(guān)部門要抓緊研究建設(shè)市場退路進廳等問題，例如萬源市市政府在取締馬路市場的同時對市區(qū)的各個農(nóng)貿(mào)市場劃定一定區(qū)域免費給原馬路市場的業(yè)戶使用;市城管局現(xiàn)以加快推進垃圾集中點建設(shè)。我們可能還會遇到群眾反映的一些實際困難，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)要認真研究，盡力解決。在整個治理過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，各職能部門都要協(xié)調(diào)配合，形成合力，做好思想和疏導(dǎo)幫助工作。各部門要落實責(zé)任，深入各單位，共同治理城鄉(xiāng)環(huán)境。

3、廣泛發(fā)動群眾營造氛圍

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項群眾性的工作，必須贏得全社會的支持和共同參與，營造濃厚氛圍。各街鄉(xiāng)、各個職能部門要運用各種形式，廣泛宣傳，推進環(huán)境治理工作;街道社區(qū)要通過集中宣傳、個別走訪等形式，擴大影響;市內(nèi)各新聞媒體單位，要通過開辟專欄、報道進展情況、先進典型訪談等多種形式，進一步提高廣大群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治的知曉率和支持率;網(wǎng)絡(luò)及新興媒體宣傳能擴大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的認知度。利用萬源信息港、萬源市城管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺實時報道城鄉(xiāng)環(huán)境治理的現(xiàn)階段情況，在網(wǎng)絡(luò)平臺讓市民能參與到治理中去。在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺雙向建立曝光臺，加強對典型案例和反面典型的曝光，定期通報、點評，形成強大的輿論聲勢，積極營造“萬源是我家，環(huán)境靠大家”的良好氛圍。

4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治最基本的要求，就是兩個字——“整潔”。“整”，就是整齊有序;“潔”，就是干凈清潔。

各部門和業(yè)戶要嚴格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂了“門前五包”責(zé)任書，劃段包干、責(zé)任到人;要從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進行徹底整治，不留衛(wèi)生死角;嚴格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理;要建立健全流動保潔隊伍，及時清掃，長期保潔，真正做到大街與小巷一個樣、機關(guān)與商戶一個樣;要教育引導(dǎo)群眾，自覺治理臟亂差現(xiàn)象，自覺監(jiān)督不衛(wèi)生不文明行為，對亂扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼廣告等行為，就是要形成“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，就是要讓不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣沒有市場、沒有空間。

5、強力推進素質(zhì)工程

提高廣大群眾的整體素質(zhì)，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效舉措和關(guān)鍵所在。各地各部門要大力實施素質(zhì)工程，通過大規(guī)模、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立講衛(wèi)生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規(guī)陋習(xí)，使衛(wèi)生意識深入人心，使講衛(wèi)生成為老百姓的一種習(xí)慣，使愛護環(huán)境成為老百姓的自覺行動。要積極開展環(huán)境整治進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進村社活動，全面提高廣大群眾的公德意識、環(huán)衛(wèi)意識和衛(wèi)生意識，著力營造“千家萬戶愛衛(wèi)生、人人參與治環(huán)境”的良好氛圍。

最為有效地辦法是從學(xué)生抓起，中小學(xué)生是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要力量。相關(guān)部門可以聯(lián)合市教育局在各級學(xué)校開展“小手牽大手”活動，各級各類學(xué)校要堅持“從學(xué)生抓起、從娃娃抓起”，每周開設(shè)一節(jié)環(huán)境衛(wèi)生課，每周開展一次環(huán)境大整治，從小培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識和衛(wèi)生習(xí)慣。讓每一個學(xué)生都成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳員和監(jiān)督員，從而實現(xiàn)學(xué)生帶動家長、家長帶動家庭、家庭帶動社會，真正使每一個社會成員參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中來，不斷鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報告

-------------來鳳鄉(xiāng)中心小學(xué)

為認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府進一步深化場鎮(zhèn)“八化”綜合整治，推進城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合治理的有關(guān)要求，我校根據(jù)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動的安排，對我校開展城校環(huán)境綜合治理工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

去年以來，我校認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，采取“六抓六強化”的有效措施，出重拳、下猛藥、大馬力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在促進城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”方面邁出了堅實步伐，學(xué)校面貌有了新的改觀。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強化示范帶動。校政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點工作統(tǒng)籌推進，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門辦公室 ；制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施方案》，明確了實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標、任務(wù)和措施；按照 “ 屬地管理、業(yè)主負責(zé)、誰主管誰負責(zé) ” 的原則，落實了學(xué)校環(huán)境治理工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

抓宣傳引導(dǎo)，強化整治氛圍。一是印發(fā)宣傳資料； 二是召開會議宣傳 ； 三是開展活動宣傳。學(xué)校開展的“小手拉大手、文明知識進校園”活動，起到了良好的教育、引導(dǎo)作用。

抓經(jīng)費投入，強化資金保障。自 2009 年起，學(xué)校采取逐年安排、分級定額、季度考核、半年兌現(xiàn)的辦法，共投入了 0.83萬元專項資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，強化責(zé)任落實。學(xué)校與各班、各教師簽定“門前三包”責(zé)任書，抓機制、加大投入、規(guī)范管理，扎實推進全校環(huán)境綜合治理工作。一是對校園及沿路的衛(wèi)生死角進行了全面清理，落實了專人負責(zé)對。二是隨時聘請環(huán)境衛(wèi)生保潔員。三是將學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生日

常清掃保潔進行分段、分區(qū)，落實到班級。四是在工商、派出所等部門的配合下，對校園亂擺、無證經(jīng)營等問題進行了專項治理。五是規(guī)范廣告張貼管理。六是做好垃圾處理，新修建垃圾堆放點三個。抓督查考核，強化治理實效。一是實行督辦考評制。二是實行曝光制。三是實行“一書一單”督辦制。四是實行平時抽查責(zé)令整改制。去年以來，全校集中開展督導(dǎo)活動5次、各類巡查暗訪4次，責(zé)令整改問題5 件。

二、主要問題

目前，我校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、推進有效的良好發(fā)展態(tài)勢，但也還存在一些問題：一是個別村小對城校環(huán)境綜合治理工作的重要性、緊迫性認識還沒有完全到位，主動抓、大力抓的意識還不強；二是工作推進不平衡，中心校與村小之間，班與班之間效果不一樣；三是一些衛(wèi)生死角治理不夠徹底，師生還沒有充分發(fā)動起來，學(xué)生的參與率不高，全面抓城鄉(xiāng)環(huán)境的意識和氛圍不濃；四是基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)等長效管理機制和門前 “ 三包 ” 責(zé)任制落實還有待進一步健全和完善。

三、幾點建議

一是進一步探索創(chuàng)新管理的長效機制、夯實基礎(chǔ)、重心下移、管理前移；二 是充分發(fā)揮社區(qū)、街道、村組的作用，在做好街面清掃保潔的同時，抓人口素質(zhì)的提高； 三是通過不斷加強基礎(chǔ)工作，強化人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化、法制化 ； 四 是進一步落實好門前 “ 三包 ” 責(zé)任制，讓師生真正參與到城校環(huán)境綜合治理工作中來； 五 是進一步加大資金投入。

2011年4月6日

第五篇：環(huán)境整治工作調(diào)研報告

環(huán)境整治工作調(diào)研報告

環(huán)境整治工作調(diào)研報告

隨著時代發(fā)展和社會進步，群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經(jīng)成為一對日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識、完善整治機制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，已經(jīng)擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務(wù)日益艱巨、大建設(shè)項目越來越多的情況下，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化進程加快的關(guān)鍵時刻，對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應(yīng)該放松，相反，應(yīng)該更加重視和加強，使群眾過上更高質(zhì)量的生活。如何進一步的解放思想，積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)必須認真思考解決的一個重要工作和實踐課題。

一、我鎮(zhèn)目前環(huán)境整治工作的現(xiàn)狀和好的經(jīng)驗做法

xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部，轄12行政村和1個社居委，102省道與310省道在此貫穿交匯，合淮阜高速公路淮南西出口設(shè)在我鎮(zhèn)境內(nèi)，交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分，也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場，近年來，先后有10余項重點工程項目在我鎮(zhèn)開工建設(shè)。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設(shè)項目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢，鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新，取得了環(huán)境整治工作的良好成績。

1、立足大建設(shè)，做好總體規(guī)劃。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作，鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、大建設(shè)項目多的實際，從全局做好總體規(guī)劃，將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重，2011年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎(chǔ)、擴產(chǎn)業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路，圍繞這一思路，鎮(zhèn)黨委從爭取成為控違試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手，加大城鎮(zhèn)面貌整治力度，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上，做好環(huán)境臟亂差的整治工作。

2、立足路網(wǎng)，做好城市基礎(chǔ)建設(shè)。我鎮(zhèn)立足便捷的路網(wǎng)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經(jīng)竣工；臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經(jīng)完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3縱2橫”的公路交通網(wǎng)絡(luò)讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來，我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建 “三通”水泥路，總長度達到近百公里，讓農(nóng)民出行更加方便快捷。轄區(qū)內(nèi)新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個，全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人，吸引了賓館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資，新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。

3、立足爭創(chuàng)模，做好綠化工作。結(jié)合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動，大力開展鎮(zhèn)、村綠化，砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村，全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個。2010年共完成了車路山采石跡地植被恢復(fù)830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務(wù)，配合區(qū)農(nóng)林局高質(zhì)量通過國家林業(yè)總局對2002退耕還林項目中生態(tài)林驗收。

4、立足惠民生，加大資金投入。“xxxx”期間，我鎮(zhèn)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，五年來共完成百余項水利工程，共投入資金千余萬元，其中泵站更新5座，開挖、修建當(dāng)家塘20余口，圩堤加固10萬立方米，溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村實施了安全飲用水工程，“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農(nóng)民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。

5、立足鎮(zhèn)情，實施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設(shè)項目多、境內(nèi)交通道路網(wǎng)密集的實際，我鎮(zhèn)與多部門加強協(xié)同，實施聯(lián)合治理，鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合，治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員，組建執(zhí)法隊，聯(lián)合城管部門，加強巡邏，做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合，組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組，對各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。

6、立足長效機制，納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責(zé)任書，對各村環(huán)衛(wèi)工作進行不定期檢查，對存在的問題且整改不達標的，將進行通報，考核結(jié)果納入年終考核目標與村績效掛鉤，將平時工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結(jié)合，嚴格落實獎懲。目前，我鎮(zhèn)12個行政村有9個開展清潔工程，共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機制初步建立。

二、存在問題及原因。

1、環(huán)保意識問題。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部，對保護環(huán)境認識不足，重視不夠。致使環(huán)保工作有時只能停留在口頭上；很多群眾缺乏環(huán)保意識，不能用環(huán)保理念維護自己的家園，也不能規(guī)范自身的行為，為了獲取自身利益，不惜污染環(huán)境。比如，雖然各村均建有垃圾池，但有少數(shù)群眾為了自身方便，將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想，缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展的意識，都在一定程度上制約環(huán)境治理工作，導(dǎo)致了環(huán)境治理工作推進困難。

2、人口規(guī)模增加問題。目前，我鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區(qū)建設(shè)的基本完工，新增住戶1.5余戶約5萬余人的逐漸入住，產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活垃圾數(shù)量將更多，必然會給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。

3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內(nèi)與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個石料場多次非法開采，更涉嫌非法買賣炸藥，造成環(huán)境污染，周邊群眾對此意見很大，多次到鎮(zhèn)政府反映，但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權(quán)限限制等原因，一直無法對這些采石場予以關(guān)停，致使污染企業(yè)無法關(guān)停，給環(huán)境治理工作帶來極大困難。

三、對加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理的幾點建議和對策

1、加強環(huán)境治理宣傳。大力宣傳近幾年來的綠化工作成果和綠化、美化環(huán)境的重大意義。充分利用廣播、標語等多種形式進行廣泛宣傳。使環(huán)保治理家喻戶曉、深入人心，營造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”的社會輿論氛圍

2、從全鎮(zhèn)長遠發(fā)展的角度，設(shè)計我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃，加大投入，抓緊建立垃圾中轉(zhuǎn)站和一座生態(tài)污水處理廠，購置垃圾運輸車，以處理日益增長的生活垃圾，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，2011年7月14日下午，謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設(shè)計方案》審查會議，標志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經(jīng)提上議事日程。

3、創(chuàng)新管理機制，探索上下聯(lián)動、人人參于的長效機制，調(diào)動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環(huán)境治理臺帳和周志，對環(huán)境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導(dǎo)檢查，對各村出動的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細登統(tǒng)，強力推進治理活動。每周公開各村環(huán)境治理進度，增強緊迫感。

4、建立長效保潔制度。可以采取“鎮(zhèn)投入、村管理”辦法，加強各村保潔隊伍建設(shè)，使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處，清理一處，邊巡邏，邊清理，使村容村貌煥然一新，又能持久地保持下去。

5、對于山石開采問題，在協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、加強突擊整治的同時，加大資金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢復(fù)。

6、加強結(jié)對創(chuàng)建，以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點，圍繞植樹造林活動和改善農(nóng)村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設(shè)，通過現(xiàn)場參觀、開展工作座談會、交流會等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的環(huán)境治理意識。