第一篇：群眾路線教育實踐活動教育專題培訓講話

縣委決定，在全縣開展學習貫徹十八屆三中全會精神暨黨的群眾路線教育實踐活動“一把手”教育專題培訓，主要目的是：深入學習貫徹中央十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會精神，推動第二批黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。這次培訓是中央的要求，省委、市委也分別進行了培訓，主題都是圍繞十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，圍

繞著如何完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。今天，我就學習領會總書記、趙克志書記、王曉光書記重要講話精神，主要談三個方面的體會。

一、如何理解國家治理體系和治理能力現代化

2月17日，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上指出，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。準確系統(tǒng)的理解和把握國家治理體系和治理能力現代化，有利于我們提高科學執(zhí)政的能力、科學發(fā)展的能力、服務群眾的能力。

（一）深刻理解國家治理體系的內涵。國家治理體系就是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度。這一重要論述完整揭示出國家治理體系三個層次的科學內涵：從政治屬性來看，國家治理體系是在黨的政治領導和政策推動下治理國家的一系列制度和程序，其本質是中國特色社會主義制度體系的集中體現；從治理結構來看，國家治理體系主要包含經濟治理、政治治理、文化治理、社會治理、生態(tài)治理和黨的建設六大體系，而且這六個體系不是孤立存在或各自為政的，而是有機統(tǒng)一、相互協調、整體聯動的運行系統(tǒng)。我們以前的治理模式，就是習慣大包大攬，使得群眾“信訪不信法”，打官司找政府、家庭糾紛找政府，大事小事都是政府。其中，經濟治理體系中的市場治理、政治治理體系中的政府治理和社會治理體系中的社會治理，是國家治理體系中三個最核心要素。從治理目標來看，就是要實現國家治理體系的現代化。一是規(guī)范化，無論政府治理、市場治理和社會治理，都應該有完善的制度安排和規(guī)范的公共秩序；二是法治化，任何主體的治理行為必須充分尊重法律的權威，不允許任何組織和個人有超越法律的權力，真正“把權力關進制度的籠子里”；三是民主化，即各項政策要從根本上體現人民的意志和人民的主體地位，各項制度安排都應當充分保障人民當家作主；四是效率化，國家治理體系應當有效維護社會穩(wěn)定和社會秩序，有利于提高經濟效益和行政效率；五是協調性，從中央到地方各個層級，從政府治理到社會治理，各種制度安排作為一個統(tǒng)一的整體相互協調，密不可分。

（二）深刻理解國家治理能力的內涵?？倳浿赋觯骸皣抑卫砟芰褪沁\用國家制度管理社會各方面事務的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。”國家治理能力是國家治理體系在實踐中的績效彰顯，是檢驗國家治理體系是否科學、合理的重要杠桿。提出治理能力現代化，表明了我們正在從思想上、行動上革除傳統(tǒng)的“管理”套路，由政府一元單向的管理，向政府、市場、社會和民眾多元交互共同治理轉變，這也正是國家治理體系現代化的必然要求。我們可以從三個方面來認識和把握治理能力現代化：從治理主體角度講，有效的治理，突出強調社會公共事務的多方合作治理。過去我們的社會管理存在一個根本性的問題，就是管理主體的政府一家獨攬，市場、社會、民眾的力量比較薄弱，甚至缺席，這導致了社會治理的過度行政化，造成了社會資源配置效率的低下。通過改革，從政府與市場關系而言就是要回歸市場本位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是治理能力現代化的關鍵；從政府與社會關系而言就是要回歸人民本位，讓人民群眾以主體身份參與到社會治理中去，實現自我治理，這是治理能力現代化的突破點；從權力運行角度講，有效的政府治理，必須合理定位政府職能。原來政府承擔了其他主體的許多職能，現在要通過簡政放權，放權于市場、放權于企業(yè)、放權于社會，明確政府與市場、政府與社會權力的邊界范圍。在此基礎上，順應經濟社會發(fā)展的形勢和要求，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變；從組織結構角度講，有效的治理，必須以科學合理的政府組織結構為基礎。重點是要優(yōu)化政府職能配置、機構設置、工作流程，完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的行政運行機制，用機制再造流程、簡事減費、加強監(jiān)督、提高效能。

（三）走出認識誤區(qū)。正確理解、科學推進國家治理體系和治理能力現代化，還要避免幾方面的認識誤區(qū)。第一，政府、市場、社會組織、人民群眾在不同領域發(fā)揮治理的主體作用，這種主體性的發(fā)揮不是絕對的，單向的，而是相對的，是互動與合作的。比

如在群眾自治領域，需要給社會組織和群眾提供充足的空間和廣闊的平臺，但還可以通過政府購買公共服務等方式發(fā)揮政府和市場的作用。各主體依法高效運轉的同時，強調縱橫交叉協作，從而形成政府間、部門間、公私間的跨界協作制度體系，是國家治理體系的根本要義。第二，治理體系的運行方式不單是自上而下的，而是既有從上到下，也有從下到上，甚至可以橫向運動

。自下而上的治理方式，有利于加強頂層設計，根除“上有政策、下有對策”的對抗性做法，實現政策不走樣、不變味；自上而下的治理方式，有利于“摸著石頭過河”，實現地方層面的改革創(chuàng)新，降低改革風險與成本；橫向運動的治理方式，有利于不同主體間的互動、走訪、學習，實現協同效應、整合效應、創(chuàng)新效應。第三，實現國家治理體系和治理能力現代化，是一個復雜的長期的過程，既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全面深化改革是全國人民的大事，不僅需要黨中央的科學決策和部署、政府的推動和法律法規(guī)的規(guī)范，更需要我們每個人積極參與和主動作為，從而更好地凝聚全社會的智慧和力量，一步一個腳印，一步一個臺階地推進改革。我縣成立了改革領導小組和若干專題小組，近期要召開第一次小組會議，研究改革有關事項，這項工作我們也要在全省全市爭第一。

二、認真落實“五個梳理”，明確xxxx發(fā)展的思路

市委提出“五個梳理”，實際上是一種工作方法，我們推動每一項工作都包含問題、思想、思路、作風和對標五個方面，只要梳理清楚了，問題就好解決，發(fā)展就好推動。對于我們發(fā)展縣域經濟來說，就是梳理問題、分析優(yōu)勢、明確思路、統(tǒng)一思想、制定措施。

（一）梳理問題。只有找準問題，才能更好的解決問題。對于xxxx發(fā)展過程中存在的問題，可以從兩個大的方面來分析。第一是與別人比。我們拿周邊8縣市區(qū)（仁懷、赤水、桐梓、江津、綦江、古藺、合江）2005年、2010年和現在的情況進行對比，2005年8縣市區(qū)GDP增速排名中，xxxx排第6位（增長12.4%），最快的是仁懷的16.4%，最慢的是合江的12.2%；工業(yè)方面，xxxx規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排第5位，增速排第8位（倒數第一）。到了2010年，xxxx經濟GDP增速從2005年的第6位排到8縣市區(qū)的最后一位，增速比最快的古藺縣相差7.5個百分點，而規(guī)模以上工業(yè)增加值總量被合江縣趕超，增速也仍然排倒數第一。從財政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入等其他指標上比較，都反映出一個問題，“十一五”過后，xxxx被周邊縣市區(qū)全面超越，絕大部分指標我們淪為8縣市區(qū)的倒數第一。到了2012年，我縣地區(qū)生產總值、農業(yè)總產值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政總收入、農民人均純收入增速均排在8縣市區(qū)的第1位，固定資產投資和城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排第2位，社會消費品零售總額排在第3位，說明我們通過2年的艱苦努力，以“當先鋒、打頭陣、爭第一”的信心和決心，實現了反超。2013年，我們實現了地區(qū)生產總值增速連續(xù)兩年在全市保持第1位，11個指標在全省實現進位，6個指標排全省前30位，其中貸款增速排全省第1位，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排全市第1位。把“十五”末、“十一五”末和近兩年的指標拿來做比較，是想讓大家明白，你不發(fā)展，別人在發(fā)展，你在發(fā)展，別人比你發(fā)展得更快，所以我們是等不起，也慢不得。有些同志看到這兩年的數據，就開始沾沾自喜、自大自滿，有想“歇一歇”的思想，但是我還要給大家看另外一組數據，這些數據都是統(tǒng)計部門提供的法定數據，2013年我縣在周邊的8縣市區(qū)中，農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、城鎮(zhèn)化率都是倒數第1，人均GDP、人均社會消費品零售額、人均貸款等人均指標也是倒數第1。其中，城鎮(zhèn)化率我們僅為34%，在全市中只比正安高0.6個百分點，也就是說比務川、道真、風岡等縣還要低；我們的人均GDP只有17579元（達到小康是31400元），比赤水少7298元，只有仁懷的四分之一；人均公共財政收入是1356元，比赤水市低350元，還不到仁懷的三分之一；人均固定資產投資比赤水少11030元，比仁懷少4416元。與周邊的8個縣市區(qū)比較下來，就是今年政府工作報告分析的“五低兩不夠”的問題，即人均水平低，工業(yè)化程度低，城鎮(zhèn)化率低，第三產業(yè)對縣域經濟貢獻率低，群眾收入低，本土民營企業(yè)活力不夠，金融信貸支持力度不夠。第二是自身發(fā)展上的差距。一是基礎設施特別是農村基礎設施欠賬大。路：我縣農村公路總里程2886公里，未通油路行政村有135個，按照全面小康創(chuàng)建要求，全縣需要建設和改造的公路里程超過了5000公里（含通組公路），是目前已有農村公路的2倍；水：目前全縣仍有120個村580個組26.4萬人還沒有解決安全人飲問題；電：全縣農村電網升級改造欠賬很大，但2012年、2013年、2014年全縣共安排農村電網升級改造投資分別為2.07億元、1.78億元、6809萬元，三年來的資金下達計劃卻逐年減少；醫(yī)療衛(wèi)生：全縣雖然行政村都全部設立了村衛(wèi)生室，但還有322個自然村沒有村衛(wèi)生室，基本上一半的自然村沒有。衛(wèi)生室條件差、設備簡陋、覆蓋面窄、村醫(yī)技術水平差，農村群眾的基本醫(yī)療保障十分困難。教育：邊遠學校、農村學校教師招考難；縣城學校大班額嚴重，縣城小學平均班額82人（教育9+3標準為45人），初中平均班額68人（標準為50人）；高中階段普及率低，學前教育發(fā)展滯后，小學寄宿率僅有13%（省要求為18%）。二是優(yōu)勢資源轉化能力差。我縣資源豐富，但是將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的能力和水平還比較差。如：我們的煤炭儲量豐富，但已經開發(fā)出來的煤炭產量還不到探明儲量的1%。全縣水資源量為18億m3/年，各類水利工程實際總供水量約為1.5億m3/年，利用率僅為8.3%，屬典型的工程性缺水地區(qū)。我縣擁有紅色文化、軍事文化、歷史文化、古鎮(zhèn)文化、古代商業(yè)文化等厚重文化資源，但是文化產業(yè)發(fā)展十分滯后，文化產業(yè)增加值僅占GDP比重的2.9%。我們抓了多年的旅游產業(yè)，去年旅游總收入只排在全省的55位，全市的第9位。三是服務環(huán)境還不優(yōu)。政務中心只接件不辦事的現象仍然十分普遍，截至目前仍有2個單位整體未進駐，涉及6項行政許可，其中交通局5項，煙草局1項；國稅局涉及1項審批事項、地稅局涉及1項審批事項。存在體外循環(huán)的單位12個，涉及行政許可13項、審批1項、便民服務10項。一次性告知和一站式辦結沒有落實，群眾多次往返辦理。四是干部隊伍作風急需轉變。一些縣級領導停留在辦公室開會指揮工作，電話安排工作，不到一線調度工作，不到項目現場解決問題，開會時夸夸其談、脫離實際。一些科局主要領導“抖資格”，覺得某個崗位離開自己就不行，以上級要求為借口來否定縣委、政府的決策。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作長期不作為，思路不清、措施不力、效果很差。部分村級黨組織軟、弱、渙、散，存在“老年人治村”、“親戚式治村”、“家族式治村”、“村霸式治村”現象，一些村干部長期“吃拿卡要”，賣婦檢單、賣紅糧計劃，帶頭超生、帶頭違規(guī)辦酒，倒賣項目吃回扣，用低保收買人心、做人情、優(yōu)親厚友。

（二）分析優(yōu)勢?？傮w來看，我們與其他縣市區(qū)相比，主要有兩大優(yōu)勢，一是區(qū)位優(yōu)勢。我縣位于黔北、川南、渝西結合部，隨著仁習赤高速公路建成通車，xxxx—古藺、xxxx—江津、xxxx—正安高速公路動工建設，幾條交通大動脈的打通，重慶、瀘州、遵義，以及周邊的8縣市都在我們的1小時的路程范圍內。加上省政府實施赤水河航運能力提升工程，遵義至瀘州的鐵路規(guī)劃建設，茅臺機場的建設，我們將成為黔北、川南、渝西地區(qū)的一個交通中心，也是西南地區(qū)出海通道的必經之路。二是資源優(yōu)勢。煤炭資源，xxxx煤炭初步探明儲量為52億噸，儲煤面積1030平方公里，2014年全縣煤炭產量650萬噸，預計到2016年煤炭產量將達到1000萬噸。白酒資源：我們所處的赤水河流域是全世界最適宜生產高品質醬香型白酒的區(qū)域，我們也是全省第二大白酒生產基地，第一大濃香型白酒生產基地，境內有18家規(guī)模以上白酒企業(yè)，2013年“習酒”品牌價值在全國排名上升到第15位，白酒產業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。文化資源：我們是紅軍四渡赤水的主戰(zhàn)場、發(fā)軔地，四渡赤水三渡在xxxx，土城鎮(zhèn)還是全國歷史文化名鎮(zhèn)，可以說我們擁有全國獨一無二的文化資源。生態(tài)氣候資源：全縣森林覆蓋率53.37%，有565平方公里的丹霞地貌，地球同緯度保存最完好、面積最大的中亞熱帶常綠闊葉林帶，這是世界級的頂級資源。還有七大生態(tài)旅游景區(qū)。我縣緊鄰重慶的大坡、坭壩、寨壩、仙源、雙龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均森林覆蓋率超過70%，負氧離子達到12萬個/m2，年平均氣溫12.6℃，是遠近聞名的“天然氧吧”、“避暑天堂”。

（三）明確思路。梳理問題、分析優(yōu)勢，是為了讓我們明確思路，找準定位，找準未來xxxx的發(fā)展方向。隨著幾條交通大動脈的打通，與周邊縣市區(qū)相比，我們良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢更加凸顯。既然我們有周邊地區(qū)最好的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，如果我們把規(guī)劃做好一點，標準高一點，就應該成為這個片區(qū)的經濟中心。4條大通道打通，海陸空立體交通格局的形成，讓“雞鳴三省”的xxxx成為了一個交通樞紐，成為片區(qū)的物流中心，物流帶來了大量的人流、信息流、資金流,物流中心就成為商貿中心，發(fā)達的商貿帶動了金融業(yè)的發(fā)展，就會演變?yōu)槠瑓^(qū)的金融中心、信息中心、服務業(yè)中心，最后成為黔西北地區(qū)的經濟中心。這樣的格局形成后，就不再是別人輻射我們，而是我們輻射周邊地區(qū)，周邊縣市區(qū)將成為經濟中心的加工廠、生產基地、配套園區(qū)。所以，打造黔西北地區(qū)的經濟中心，就是我們的發(fā)展定位，就是我們的發(fā)展思路。

（四）統(tǒng)一思想。我們的主要矛盾仍然是貧困落后，基礎設施欠賬大、人均水平低，所以我們的主要任務還是加快發(fā)展，所以大家都要把思想統(tǒng)一起來?？h委成立以常委為指揮長、其他副縣級領導為副指揮長的11個項目指揮部，就是讓大家都去抓項目，都去抓發(fā)展。我們還有解放思想，擴大開放，“打開山門”把周邊地區(qū)的發(fā)展理念、人才、資金等要素都吸引過來，按照“十破十立”的要求，以開放倒逼改革，以改革解決我們發(fā)展中存在的困難和問題。堅持改革創(chuàng)新，推進行政管理體制改革，創(chuàng)新預算支出、招商引資、項目調度等機制，以創(chuàng)新的思路研究每項工作，推動經濟社會加快發(fā)展；堅持推動轉型，從發(fā)展理念、頂層設計、裝備更新、信息技術、功能定位、品牌塑造、管理服務入手，著力推動工業(yè)、城鎮(zhèn)、農業(yè)、旅游業(yè)、公共服務轉型升級；堅持規(guī)劃引領，準確定位區(qū)域優(yōu)勢，合理布局產業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設；堅持開明開放，主動融入成渝經濟區(qū)、承接長三角和珠三角，改革行政審批，精簡壓縮審批事項，營造開明、開放、開發(fā)的投資環(huán)境；堅持市場主導，研究市場、把握市場、激活市場，整合市場要素推動縣域經濟發(fā)展；堅持陽光決策，規(guī)范權力運行，嚴格督查問效，強化執(zhí)行調度，建立公平公正、高效統(tǒng)一的運行機制。

（五）發(fā)展措施。找準了定位、分析了優(yōu)勢、明確了目標，接下來就是怎樣實現既定目標，如何抓落實的問題。第一，改善交通基礎條件。交通條件決定區(qū)位條件，所以我們要首先解決交通問題。在仁習赤高速公路通車的情況下，今年我們要下決心把江習古高速、xxxx至正安高速開起來，同時要按照省政府的安排，大力實施赤水河航運能力提升工程，加快發(fā)展碼頭經濟。去年我們在專題研究交通項目時，交通部門提出今年完成15億元投資，大家一致認為不行，經濟發(fā)展交通先行是基本規(guī)律，后來確定的投資任務是27億元，因為我們不僅要建設高速公路，還有通村油路、通組公路、連戶路等，今年我們要把全縣的通村油路一次性實施完畢，同時要確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村完成整村的小康路建設，確保在2018年實現居民出行便捷指數100%的目標。第二，依托資源發(fā)展產業(yè)。主要有幾個板塊支撐，即以煤、電、酒和建材為主的新型工業(yè)、以有機農產品為主的現代農業(yè)、以度假產業(yè)為主旅游業(yè)、以現代物流、金融、專業(yè)市場、教育醫(yī)療服務為主現代服務業(yè)。為此我們要規(guī)劃建設5個百億級園區(qū)、多個10億級園區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)。一是依托二郎電廠、xxxx電廠、煤電化紡項目，以及40對全省一流安全高效的現代化煤礦，規(guī)劃建設百億級煤電化循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，目前二郎電廠第一臺機組將在明年并網發(fā)電、恒力煤電紡項目正在開展協議談判，全縣所有煤礦都將在今年完成綜合機械化改造，年底預計產量達到650萬噸，我們有能力也有條件成為黔北、川南、渝西地區(qū)的能源中心。二是依托茅臺酒股份有限公司和習酒公司，建設百億級的省級經濟開發(fā)區(qū)，目前茅臺201廠技改項目有序推進，今年將實現產量1.6萬千升，習酒公司今年將實現上市，到“十三五”末，全縣白酒產量將實現20萬千升。三是依托土城紅色文化和古鎮(zhèn)文化，規(guī)劃建設百億級的土城紅色文化旅游創(chuàng)新區(qū)，目前古鎮(zhèn)景區(qū)、新陽新區(qū)、華潤希望小鎮(zhèn)等項目加快推進，全年預計投資15億元以上，把土城鎮(zhèn)打造成為一個文化體驗型的度假小鎮(zhèn)。四是依托生態(tài)氣候資源和緊鄰重慶的優(yōu)勢，規(guī)劃建設百億級的鰼部生態(tài)文化旅游度假區(qū)，目前已入駐項目33個，其中度假項目18個，今年還將新增10個以上度假項目，全年預計完成投資30億元以上，主要打造西南地區(qū)規(guī)模最大檔次最高的國際生態(tài)文化旅游度假區(qū)。五是依托三省交界的區(qū)位優(yōu)勢，以縣城為核心規(guī)劃建設百億級的現代服務業(yè)園區(qū)。六是在溫水、馬臨、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設產業(yè)配套型的園區(qū)，主要發(fā)展物流、加工制造、電子產品、白酒煤炭配套產業(yè)等，目前溫水重慶工業(yè)園、馬臨白酒配套產業(yè)園已經啟動建設，良村輕工業(yè)園正在規(guī)劃。同時，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游、宜貿則貿”的思路，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合實際建立自己的產業(yè)園區(qū)。第三，轉變干部作風。以群眾路線教育活動為契機，切實解決干部作風不實的問題，使全縣上下把思想、行動、作風都統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，站成一條線、擰成一股繩，齊心協力抓發(fā)展。今年，我們的紀委監(jiān)察部門要下決心解決干部不下基層、不到一線的問題，領導干部講客觀、講條件、不執(zhí)行的問題，機關干部“中梗阻”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不落實的問題，村居干部損害群眾利益的問題。讓大家都樹立起在全省全市“當先鋒、打頭陣、爭第一”的信心和決心，讓大家都在遇到問題說“行”，接到任務首先想到如何想辦法克服困難，而不是找理由、講客觀、“說不行”。只要文件上沒說“不可以”的就是“可以”；只要是有利于長遠發(fā)展的就“可以”；只要群眾有積極性，有就“可以”。

三、真抓實干，開展好群眾路線教育實踐活動

在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，是我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。在第一批教育實踐中，中央政治局常委帶頭示范，推動第一批教育實踐活動單位突出主題，聚焦“四風”，按照活動總要求，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)扎實推進，一個問題一個問題跟蹤解決，真正讓黨員、干部得到了黨性鍛煉，醒了腦、提了神，思想上補了課，精神上補了“鈣”；真正剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動社會風氣整體好轉。我縣自啟動第二批教育實踐活動以來，各級各部門認真落實密切聯系群眾和反“四風”有關要求，推動干部“到一線去，決戰(zhàn)2014”，干部作風明顯的好轉。前幾天，我到一些項目去現場解決問題時，一些投資商就告訴我，目前xxxx的干部作風發(fā)生了很大的變化，他們說比重慶、比江津的干部作風還好。這個評價對我的觸動很大，這樣的評價十分不容易，但這只是鰼部園區(qū)業(yè)主的評價，我希望以后到xxxx投資的客商都能有這樣的評價，我希望與大家一起共同努力。

2月13日，我縣教育實踐活動啟動后，各級各部門動作快，目前全部進入學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，總體來看，發(fā)展不平衡，學習進度有快有慢，有早有遲，有緊有松，學習效果有好有壞，有優(yōu)有劣。通過走訪調查，市委督導組向我們反饋了一些情況，如縣群眾工作中心在下午3點左右無人上班，督查時只有1人在崗；衛(wèi)監(jiān)局合醫(yī)辦窗口下午到了上班時間仍沒有人，過了幾分鐘工作人員才到；東皇鎮(zhèn)查找問題不具體不深入，有敷衍了事、應付交差的現象；民化鄉(xiāng)制定了學習計劃，卻沒有按照學習計劃開展集中學習；大多數單位學習形式單一，學習效果不明顯。這些問題我們要認真整改，涉及到的單位要作出說明，拿出整改措施。從縣委教育實踐活動辦公室掌握的情況看，我縣在學習教育階段存在的問題突出表現在單位的“一把手”重視不夠，“一把手”的思想認識沒有提高，工作快不起來、也緊不起來，作風也轉不過來。特別是存在6個方面的問題，一是認識“不到位”。主要是不以為然、等待觀望、缺乏信心。有的單位認為“四風”問題在本單位不突出。有的是推一推動一動，別人怎么辦我就怎么辦。有的一把手前怕后怕，不敢動真碰硬，把重視停留在口頭上、形式上；有的一把手交待交待、提提要求，實際不負責任，當甩手掌柜。二是方案“盲套改”。在制定各類方案時，有的基層單位存在著拘泥于上級方案，不聯系實際，出現“縣”改“鄉(xiāng)”、“鄉(xiāng)”改“村”盲目套改的做法。三是學習“重形式”。有些黨員坐不下來、學不進去、沉不下去，沒有帶著問題學，沒有聯系思想和工作實際學，沒有把自己擺進去學，學而不思、學而不用。四是問題“找不準”。主要是聽不到真話、找不到問題、抓不住要害。一些單位征求意見搞“體內循環(huán)”，“大官”聽“小官”意見，不注意聽基層意見。一些單位互相發(fā)函征求意見，文來文往，沒有實際效果，成了“公文旅行”。五是主題“不聚焦”。有些單位偏離反對“四風”這個聚焦點，把查找問題重點放在涉及職工群眾的福利待遇上，把辦一些具體事情當作解決作風問題的舉措。有的單位把送溫暖、獻愛心當作解決作風問題的主要形式，沖淡了活動主題，走了神、散了光。六是活動“兩張皮”。開展黨的群眾路線教育實踐活動，不能游離中心工作，要做到兩手抓、兩促進。要緊緊圍繞推動科學發(fā)展，把群眾路線教育實踐活動的著力點放在轉變干部作風、提高干部能力上。通過教育實踐活動樹立領導干部的群眾觀念，提高把握規(guī)律、善做工作、攻堅克難、狠抓落實的能力，以領導干部的工作能力提高加快推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

下一步我們要重點抓好以下幾項工作：

一是要真學。要嚴格按照規(guī)定的篇目，一篇不少地讀，原原本本地讀，入腦入心地讀；要采取多種形式，將集中學與自學結合起來，將發(fā)言與討論結合起來，將邊學與邊寫結合起來，將案例與警示結合起來，做到形式豐富，內容充實、效果明顯。

二是要真聽。要嚴格按照“五個必聽”要求，工作對象和服務對象的意見必聽、基層黨員干部和群眾的意見必聽、離退休老同志的意見必聽、黨外干部的意見必聽、困難多矛盾突出的意見必聽。聽“四風”突出問題，聽群眾反映的熱點難點問題，聽聯系服務群眾“最后一公里”的問題。

三是要真查。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議方式，查找突出問題，重點是自己找，對照各級作風紀律規(guī)定，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的問題，認真進行黨性分析和自我剖析，力求查得早、查得實、查得準。

四是一把手要帶頭?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，在座各位都是車頭，都是各單位各部門的“一把手”，這次活動的效果如何，關鍵在于“一把手”。全縣廣大黨員領導干部特別是“一把手”必須自覺履職盡責、率先垂范?？酥緯洀娬{，如果一個地方第二批教育實踐活動走了過場，黨委“一把手”要承擔責任。各級黨委(黨組)“一把手”是教育實踐活動的第一責任人，既要履行好對活動的組織領導職責，更要把自己擺進去，以身作責，嚴于律已，發(fā)揮表率和榜樣作用，靠前指揮、精心組織、狠抓落實，自始至終把責任扛在肩上，決不能當“甩手掌柜”，切實把活動抓嚴、抓緊、抓實，不負重托，不辱使命。上次秉清市長到xxxx開展聯系點工作，特別要求我們各級“一把手”要發(fā)揮作用，省市也分別就如何發(fā)揮一把手作用下發(fā)文件，請在座的各個單位“一把手”，切實負起責來，帶個好頭。

總之，我們對教育實踐活動的態(tài)度要真正端正，對待群眾要真心真意，開展批評要真誠相見，整改落實要真槍實彈。教育實踐活動啟動以來，中央和省委下發(fā)了相關文件，縣委常委會多次進行傳達學習，縣人大、政府、政協以及各級黨委（黨組）都通過各種形式進行了學習領會。通過這段時間的學習，我總結起來要注意三種心態(tài)，即不要有“輕視”心態(tài)，以為是小事；不要有“馬虎”心態(tài)，不認真開展活動；不要有“闖關”心態(tài)，心存僥幸。一旦有了這三種心態(tài)，誰都不要想過關，問題也不要想找準，更不要談整改問題，最終下來“四風”問題得不到解決，督導組也不會讓誰輕易過關。趙克志書記和陳敏爾省長在大會上提到，他們的對照分析材料都反復修改了多次。

同志們，貫徹落實三中全會、省委十一屆四次全會、市委四屆四次全會和縣委十二屆五次全會精神，全面深化改革、走好群眾路線，我們重任在肩、責無旁貸。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力增強進取意識、機遇意識、責任意識，以更加解放的思想，更加開闊的思路，更加進取的精神，更加扎實的作風，奮力譜寫xxxx改革發(fā)展的嶄新篇章!

第二篇：群眾路線教育實踐活動講話

在市委老干部局開展黨的群眾路線教育實踐活動講話

同志們：

根據中央和省、市委的安排，2月17日市委召開了全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。今天,我們在這里召開會議，就是要全面貫徹中央、省、市委精神，對全局群眾路線教育實踐活動進行動員部署。市委對搞

好這次活動高度重視，專門派出12個督導組對全市教育活動進行督導。會前，市委第11督導組對我們的工作進行了有力指導，一會督導組組長孫鎖剛同志還要講話，對開展好教育實踐活動提出具體要求，我們要認真學習，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強開展群眾路線教育實踐活動的責任感和使命感

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，是當前的一項重要政治任務。我們一定要充分認識開展教育實踐活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委的決策和部署上來，以強烈的責任感和使命感扎實開展好教育實踐活動。

首先，開展好教育實踐活動是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的迫切要求。堅持黨要管黨、從嚴治黨是我們黨作為執(zhí)政黨加強自身建設的一條基本經驗，在我們黨革命、建設和改革的歷史上，每到關鍵時期都要進行思想教育活動。從延安整風，到 “三講”教育、保持黨的先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀活動，到這次的群眾路線教育實踐活動，貫穿的一個基本精神，就是黨要管黨、從嚴治黨。這次在全黨開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨中央立足中國特色社會主義事業(yè)全局作出的戰(zhàn)略決策，就是要在新形勢下，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，解決黨員、干部在貫徹落實黨的群眾路線方面存在的不符合為民務實清廉要求的問題，特別是各級領導機關、領導班子和領導干部“四風”嚴重的問題，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。

其次，開展好教育實踐活動是做好老干部工作的必然要求。這次教育實踐活動以“為民務實清廉”為主要內容，具體到老干部工作，“為民”，就是要真心關愛老干部、貼心照顧老干部、誠心幫助老干部，全心全意為老干部服務，這是老干部工作的基本職業(yè)操守，是老干部工作者最鮮明的形象標識，也是檢驗老干部部門工作作風的重要內容；“務實”，就是要緊貼老干部工作實際，面向老干部、面向基層部門、面向社會各方，廣泛問需問計，謀實策、辦實事、求實效，努力為老干部解難、分憂、幫困，這是做好老干部工作的根本方法；“清廉”，就是要弘揚正氣，廉潔自律，這是做好老干部工作的重要保障。在老干部工作部門開展群眾路線教育實踐活動，就是要圍繞“為民務實清廉”這個主要內容，對老干部工作人員進行群眾路線、群眾觀點的再教育、再深化，從而使每一名工作人員牢固樹立宗旨意識，按照中央領導同志提出的要求，不斷強化“敬愛至恭”的理念，立在用心用情的實處，全身心投入到服務老干部的實踐中。

第三，開展好教育實踐活動是加強自身建設的現實要求。黨的群眾路線是黨的生命線，也是老干部工作的生命線。老干部工作只有堅持黨的群眾路線，發(fā)揮黨密切聯系群眾的優(yōu)勢，才能更具活力、更有生命力。近年來，市委老干部局相繼開展了 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”、“ 面對面、心貼心、辦實事、解難事”等主題教育，在促進作風轉變、密切聯系群眾方面取得了一定成效。但與中央和省、市委的要求相比，與廣大老干部的期待相比，我們還存在不少問題，有的還相當突出。從局領導班子和領導成員看，有的存在研究工作不夠、破解工作難題方法不多的問題；有的存在對干部管理失之于寬、失之于軟，制度執(zhí)行不嚴格的問題；有的存在不認真學習黨的理論和業(yè)務知識，不注意學習借鑒先進經驗，不虛心向同志們學習的問題；有的存在作風不夠深入、工作不夠務實、深入基層少的問題；有的存在工作定位不高，爭當先進、爭創(chuàng)一流勇氣不足的問題；有的存在表率意識不強、示范作用不強、帶動能力不強的問題，等等。從中層干部看，有的存在作風飄浮、工作底數不清、基層情況不明的問題；有的存在脫離實際、好事辦不好、實事辦不實的問題；有的存在工作不細不實，重布置輕落實、多布置少落實、只布置慢落實、難落實和不落實的問題；有的存在缺乏敬業(yè)精神、不敢擔當，遇到矛盾繞著走，碰到困難往后縮的問題；有的存在工作中原則性不強、責任心不強，標準不高、紀律不嚴的問題，等等。從一般干部看，有的存在進取精神不足、能力素質不高、創(chuàng)新辦法不多；有的存在不講認真、工作馬馬虎虎、不負責任，甚至辦事拖拉、推諉扯皮的問題；有的存在遇到急難險重任務時，拈輕怕重，不愿、不甘、不能吃苦的問題；有的存在考慮個人和局部利益多、講大局顧全局不夠的問題；有的存在上班遲到早退，上班時間打游戲、玩手機、搞網聊、逛淘寶的問題，等等。這些問題，有的帶有普遍性，有的發(fā)生在少數人身上，但都與中央反對“四風”的要求格格不入。開展教育實踐活動，就是要用“放大鏡”和“顯微鏡”找準自身存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大掃除，對癥下藥、力除病根，促使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，努力打造一支黨性強、作風正、素質高、業(yè)務精、老干部信得過的工作隊伍。

開展好這次主題教育實踐活動給我們提供了一個進一步提高思想認識、改進工作作風、推動工作落實的重要契機，我們一定要充分認識開展活動的重要意義，不斷增強搞好活動的自覺性、主動性和責任感，切實把自己擺進來、融進去，防止認識不到位和差不多的“兩種傾向”，真正把開展活動作為首要的政治任務來抓，作為提升老干部工作科學化水平的重要工作來抓，確保以高度的政治責任感和使命感，積極投入到活動中來。

二、堅持基本原則，切實抓好教育實踐活動各項任務的落實

第一批黨的群眾路線教育實踐活動成功經驗表明，開展好教育實踐活動，關鍵要堅持正面教育為主貫穿始終、領導干部帶頭貫穿始終、批評和自我批評貫穿始終、問題導向貫穿始終、開門搞活動貫穿始終、嚴格要求貫穿始終，這是活動中我們要堅持的基本原則。

一要注重把握總要求。要緊密聯系老干部工作實際，把中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求落到實處。“照鏡子”就是察看黨性，要對照黨章，對照改進工作作風、密切聯系群眾的各項規(guī)定，認真查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律等方面存在的差距，力求“照得”深一些、細一些、全一些。“正衣冠”就是端正黨性，要按照為民務實清廉的要求，嚴明政治紀律、廉潔自律各項規(guī)定，正視問題、改正缺點，做到清如菊、正如松、直如竹、廉如梅、潔如蘭。“洗洗澡”就是純潔黨性，要以整風的精神拿起批評和自我批評這個有力武器，既深刻檢查、自我剖析，又虛心聽取批評、接受建議，消除“亞健康”，增強對歪風邪氣的免疫力?！爸沃尾　本褪切逕掽h性，要堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持從嚴治局、從嚴律己、從嚴帶隊伍，對工作存在的苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現、及時糾正，達到對癥下藥、治病救人的目的。

二是注重領導帶頭。好的作風要靠制度來規(guī)范，更要靠上行下效來示范帶動。領導帶頭、自上而下，這是中央提出的開展教育實踐活動的重要原則。第一批教育實踐活動的實踐表明，領導帶頭是確?；顒釉鷮嶉_展和取得成效的關鍵。在這次活動中，局班子成員、各支部書記要自覺走在活動的前列，以普通黨員的身份把自己擺進去，凡事從“我”做起，高標準、嚴要求，帶頭學習提高、帶頭調查研究、帶頭聽取意見、帶頭交流談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好整改落實，努力做到總書記要求的“認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”，為全局黨員干部作好表率，形成“領導帶頭、支部書記示范、全員參與，以上帶下、上下聯動”的良好局面。

三是注重加強學習。學習提高是開展好教育實踐活動的前提和基礎，是加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的一個重要途徑。總書記指出：“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定精神上就會‘缺鈣’，就會得軟骨病?！遍_展教育實踐活動必須把深入學習作為首要任務和基本要求，認真學習市委規(guī)定的學習內容，堅持原原本本學、靜下心來學、帶著問題學、聯系實際學、交流啟發(fā)學，確保馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線認識入心入腦。這里，我提個具體要求，就是每個支部每天學習時間不能少于1小時，每個同志自學1小時，并要通過適當方式，確保大家學有所得，學有所思，學有所成。

四是注重聽取意見建議。活動開始前，局領導班子成員分赴到縣（市）區(qū)和市直機關老干部部門召開了征求意見座談會，并走訪了100余名離退休干部，主動征求對領導班子及成員“四風”問題以及我局開展教育實踐活動的意見建議。下一步，我們還要采取發(fā)放征求意見表、實地走訪、設置意見箱等多種方式，“面對面”、“背對背”地征求意見，確保大家能夠沒有顧慮地講真話、談實情、說心里話。同時，要對征求到的意見建議，進行很好地梳理匯總，重要的問題還要進行深入剖析，撰寫專題調研報告，切實把問題弄清弄透。

五是注重查擺突出問題。問題查不全、查不準、查不深，活動效果必將大打折扣。活動中，容易出現“用為群眾辦好事實事來代替解決思想問題”、“用工作上的問題代替?zhèn)€人問題”、“用表象問題代替深層次問題”等隔靴搔癢、避重就輕、避實就虛的不良現象。對此，在查找問題上，要用好“群眾提、自己找、上級點、相互幫”方式，把“自己找”作為重點，對照廉政準則、改進作風要求、群眾期盼、先進典型等，結合征求到的意見建議，深挖深查。要廣泛開展談心活動，通過開誠布公地互相提問題，達到交流思想、聽取意見、互幫提醒、增進團結、共同進步的目的。要在深入查擺問題的基礎上，堅持自己動手撰寫對照檢查材料，介紹個人作風情況、查擺存在問題、深入剖析原因，并提出努力方向和改進措施。一般干部的對照檢查材料由處室負責人把關，處室負責人的對照檢查材料由分管領導把關，班子成員的對照檢查材料由我把關并送督導組審閱。凡問題不準、分析不透、措施不實的，一律重新撰寫，切實達到懲前毖后、治病救人的目的。

六是注重開展批評和自我批評。開展嚴肅認真、誠懇深刻的批評與自我批評，是確?；顒淤|量的關鍵環(huán)節(jié)。自我批評，要敢于拋開面子，勇于揭短亮丑，從自身最短處查問題，從思想最深處找根源。相互批評，要實事求是、坦誠相待，敢于說真話、講實情，不搞“好人主義”；對待批評，要敞開胸襟，對待批評自己的同志，要心存感激、心懷敬意，有則改之、無則加勉，不搞無原則紛爭。要在團結的基礎上，開一個高質量的領導班子民主生活會，并以支部為單位開好組織生活會，真正用好批評與自我批評的武器，在嚴格組織生活上實現新的突破。

七是注重整改落實。這次活動能否取得實效，最終要落實到解決問題上。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改，把整改落實貫穿于活動全過程。要研究制定系統(tǒng)的整改方案，對查擺出的“四風”問題，列出任務書和時間表，明確整改目標、任務、措施和責任人。要結合實際，分類對待，凡是能夠馬上解決的，就立即改、不拖延；凡是能夠自身解決的，就主動改、不推卸；凡是需要聯動解決的，就合力改、不扯皮，確保說到做到、立說立改、立竿見影。

八是注重制度建設。作風問題具有反復性、頑固性，不可能一蹴而就，糾風之難，難在防止反彈。要在去年局里制定的各項制度的基礎上，結合教育實踐活動形成的好經驗好做法，進行總結完善，及時上升為制度成果。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，確保針對性、操作性、指導性強。制度一旦形成，就要真執(zhí)行、真落實，決不能滿足于寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，堅決不允許出現“有令不行，有禁不止”的行為，真正使制度成為黨員干部聯系服務群眾的“硬約束”，使貫徹黨的群眾路線成為全局黨員干部的自覺行動。

三、加強組織領導，確保教育實踐活動取得實效

開展好老干部部門教育實踐活動，是做好老干部工作的重要保證，是推動老干部工作創(chuàng)新的重要舉措，是進一步加強老干部部門自身建設的重要契機。各支部、各處室及局屬單位要把教育實踐活動作為一項重要工作，精心組織實施，扎實有序推進。

一要落實領導責任。這次活動在局務會領導下，成立了全局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，負責具體工作的組織實施。辦公室要切實負起責任，認真履行職責，抓好日常組織指導、督查落實和協調服務工作，及時研究解決工作中出現的問題。同時要主動加強與市委督導組的聯系，及時匯報活動進展情況，請示活動中遇到的問題，緊緊依靠、主動接受、全力配合市委督導組的指導。

二要突出活動特色。教育實踐活動要有生命力、實效性，就必須突出自身特色，既要搞好“規(guī)定動作”，更要創(chuàng)新“自選動作”，努力打造一批富有特色、行之有效的活動載體。要以“面對面、心貼心、辦實事、解難事，走訪服務老干部”活動為抓手，積極協調有關部門研究解決一批老干部普遍關心、急需解決的實際問題，出臺一些提高老干部待遇、讓老同志共享改革發(fā)展成果的政策，解決老干部的難事、解決老干部工作的難點、解決老干部工作發(fā)展中的難題。通過這些活動載體，不斷提高服務老干部的能力和水平。

三要堅持統(tǒng)籌兼顧。開展好教育實踐活動是我們的頭等大事，必須集中精力抓好工作落實。要合理安排各個環(huán)節(jié)的工作和進度，使整個活動銜接緊湊、推進有序，要把教育實踐活動與全年的工作任務結合起來，與當前解決老干部普遍關注的一些具體問題結合起來，與完成考核目標任務結合起來，把深入開展教育實踐活動作為正風肅紀、凝心聚力的重大契機，作為提高老干部工作科學化水平的強大動力，真正實現兩手抓、兩加強、兩促進。同時，要抓好宣傳，加強輿論引導，營造良好氛圍，確保教育實踐活動深入扎實推進。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照中央、省、市委的要求，以高度負責的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)，高標準、高質量地搞好教育實踐活動，向市委、向廣大離退休干部交出滿意的答卷。

第三篇：群眾路線教育實踐活動講話

同志們：

根據中央和省市黨委的要求和安排，XX縣委于3月5日召開全縣干部動員大會，在全縣正式拉開了第二批黨的群眾路線教育實踐活動的序幕，我縣作為省委常委、省政法委書記XX同志的包點聯系單位，我鎮(zhèn)作為市委常委、市紀委書記張XX同志的包點單位，要求更嚴，責任更大。今天，縣委第四督導組第一組長人大路XX主任、組長周XX書記和副組

長潘XX等六名同志在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)參加會議，一會周書記還要為我們做重要講話，大家一定要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，根據中央和省、市、縣各級黨委要求，結合XX實際，我就全面開展我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展群眾路線教育實踐活動的自覺性

習總書記指出，開展群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。他強調搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革的各項任務；直接關系夯實基礎、提高服務群眾能力和水平；直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題；直接關系推動整個教育實踐活動健康有序地發(fā)展。我鎮(zhèn)各級黨組織和全體黨員干部一定要深刻學習和領會中央和各級黨委關于第二批教育實踐活動的指導意見，以高度的政治責任感和使命感，本著對XX人民和XX發(fā)展負責的態(tài)度，把教育活動搞好搞實。

一是開展教育實踐活動，直接關系到牛杜今后的發(fā)展。大家都知道，我們XX鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，也是全縣傳統(tǒng)的農業(yè)生產區(qū)域，但特色產業(yè)不明顯，農民增收后勁乏力。近年來，黨委政府結合牛杜實際，提出建設生態(tài)園林式衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，在招商引資、特色農業(yè)、小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)園林工程和文化名鎮(zhèn)五個方面狠下功夫，已經取得了很好的成效。如果我們不能轉變作風，干群一心，就不能按照既定的發(fā)展思路，就不能融入縣城發(fā)展的循環(huán)圈，就會影響牛杜的今后和未來。

二是開展教育實踐活動，直接關系到黨和干部的形象。群眾路線是黨的法寶之一，無論是革命戰(zhàn)爭年代還是改革開放初期，群眾對黨的信任和支持都達到了空前的高度。黨叫干啥就干啥，黨指向哪里就打向哪里，所以我們的黨取得了一個又一個無堅不摧的勝利。時至今日，國家成了世界強國，許多老百姓過上了富裕生活，但群眾離我們卻越來越遠。誠然，經濟全球化、西方勢力滲透、部分害群之馬、管理制度不配套等客觀因素的存在，但這都不能成為我們脫離群眾的借口。我們要在教育實踐活動中，深刻思考，痛定思痛，從我們主觀思想和自身作風中查找問題，勇于面對和接受廣大群眾的批評和監(jiān)督，以實際行動重新樹立形象、贏得老百姓的擁護。

三是開展教育實踐活動，直接關系到XX的和諧與穩(wěn)定。按照中央和總書記的指示精神，開展群眾路線教育實踐活動，就必須把解決群眾反映強烈的突出問題貫穿活動的始終。一方面，要突出重點，“一把手”要靠前指揮，帶頭搞活動；另一方面，既要查擺“流行病”，又要抓準“地方病”。特別在我們牛杜鎮(zhèn)，機關干部要注重查找和解決思想浮躁，不安心工作；責任心不強，工作得過且過；能力水平低下，工作中牢騷滿腹；工作態(tài)度不端正，方法簡單粗暴；組織紀律松散，工作自由散漫等問題。農村干部重點要解決組織觀念淡薄，支村兩委“兩張皮”；部分干部信仰不堅定，失去群眾信任；配合意識不強，干工作拈輕怕重；素質水平低下，遇到矛盾不敢負責任；個別干部宗旨意識缺失，私心較重，處事不公等。這都是我們在實踐教育活動中要勇于面對并亟待解決的問題。

二、明確要求，把握重點，確?；顒诱_推進

按照中央和各上級黨委的要求，開展第二批群眾路線實踐教育活動，就是要本著“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原則，以市、縣、（區(qū)）領導機關、領導班子、和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）等基層組織的教育實踐活動，通過民主生活會和廣泛征求意見查找和揭擺問題，通過“訪民情、知民意、解民生”等活動改進作風、解決問題。要科學規(guī)劃，精心組織，每個階段的教育實踐活動一般不少于三個月，既要保證活動扎實不走過場，又要保證活動正確不偏離軌跡。

一要領會本質。只有學習和領會第二批群眾路線實踐教育活動的要求和本質，才能做到有的放矢、事半功倍。按照中央要求，這次教育活動的主題就是“為民、務實、清廉”；總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；主要任務是解決領導班子和各級干部的“四風”問題。

二要把握重點。一是查擺和解決各級班子及干部的“四風”突出問題，把好聯系服務群眾“最后一公里”的關口。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，要敢于揭短亮丑、動真碰硬、立行立改、務求實效。二是緊扣“三個環(huán)節(jié)”，就是學習教育要深入透徹、查擺問題要實事求是、整改落實要務求實效。三是“四個堅持” 貫穿始終，就是整風精神貫穿始終、領導帶頭貫穿始終、開門搞活動貫穿始終、建章立制貫穿始終。

三要精心組織。按照縣委要求，結合牛杜實際，鎮(zhèn)黨委和各級黨組織都要成立相應的領導機構，從組織宣傳、學習教育、查擺問題、糾改落實和活動推進五個方面著手，把握時間進度、注重活動實效。活動主體為鎮(zhèn)黨委班

子成員、領導干部、一般干部和每個黨員?；顒舆M度為，第一茬從3月5日起，主要對象為鎮(zhèn)黨委和機關黨支部、班子成員和各站所長、黨員干部；第二茬從4月5日起，主要對象為各村兩委和其它四個基層黨組織、兩委干部和全體黨員。每茬教育實踐活動的啟動時間相隔10-15天，集中教育時間不少于三個月。要在查擺問題（開展批評）、整改落實、建章立制等活動環(huán)節(jié)中創(chuàng)新內容，把教育活動和基層組織年、為民辦實事等活動結合起來，確保每個單位、領導干部、每名黨員和督導落實“四個全覆蓋”，真正徹底解決黨員干部中存在的“四風”問題。

三、強化領導，統(tǒng)籌安排，推動教育活動抓出實效。

第二批黨的群眾路線教育實踐活動，主要面對基層，直接面對群眾，量大而面廣，具體又復雜。我們既要保證教育活動求實有效，又不能因為開展活動而影響日常工作。這就要求我們各單位必須加強領導，統(tǒng)籌協調，把教育活動和日常工作有機結合起來；同時創(chuàng)新思維，注重實效，把教育活動和基礎組織建設、為民辦實事活動有機統(tǒng)一起來。

一是一把手要親自抓。第二批教育實踐活動我鎮(zhèn)既是市紀委張潤喜書記所包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，又是人大路主任長包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，把教育活動和日常工作有機地協調起來，力求做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”。這就要求我們各單位一把手親自掛帥，科學調配時間，合理分配資源，要在工作中發(fā)現和查找問題，又通過教育活動本身糾正問題，促進工作，從而確保教育活動和日常工作協調推進，抓出成效。

二是創(chuàng)新活動思維。教育實踐活動的根本目的，是為了改變干部作風，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。活動中，我們一方面要牢記習總書記關于好干部的“20字標準”，即“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢于擔當，清正廉潔”，把思想和行動自覺統(tǒng)一到中央和縣委的精神要求上來，在廣闊天地中不斷錘煉自己，改造自己，做一個對國家和人民有益的人。另一方面也要和中央的基層組織建設年活動、鎮(zhèn)黨委的黨建“十個一”活動和為民辦實事活動結合起來。要通過這些具體內容豐富和提升教育活動的質量和實效，又通過教育活動本身促進各基層黨組織建設，實實在在為老百姓辦一些實事，讓我們每一個黨員和干部都成為黨和人民信任的人。

三是強化督查落實。各黨組織和單位要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導下，全面宣傳和引導，認真學習和領會，敢于查擺和糾正問題，積極創(chuàng)新活動思維。鎮(zhèn)黨委活動領導組中的組織、宣傳和督導成員，要定期、分片深入各單位，對活動中的宣傳、學習、查擺、糾改、創(chuàng)新等內容進行指導、檢查和督促。黨委書記、鎮(zhèn)長、專職副書記也要分片參與各支部的教育活動，及時發(fā)現問題和指導工作。同時，鎮(zhèn)領導組還要積極配合好縣委督導組的巡視督查工作，全方面保證各項活動及時推進，不留死角，落到實處。

同志們，黨的群眾路線教育實踐活動，是黨和中央對我們的要求，是我們各級黨組織的責任，也是我們每一個黨員和干部的義務。鄭板橋寫過一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭聲，疑是百姓疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。我相信，我們XX鎮(zhèn)的每個黨組織和黨員干部，一定會以一個先賢哲人樸實無華的愛民情懷，以一個共產黨人無私奉獻的政治胸懷，扎扎實實轉變作風，實實在在為民服務，勤勤勉勉清廉為官，堂堂正正干事創(chuàng)業(yè)，為建設生態(tài)園林式衛(wèi)生小城鎮(zhèn)，實現中華民族的偉大復興，做出我們應有的貢獻！

第四篇：群眾路線教育實踐活動講話

同志們：

1月20日、25日，中央、市委相繼召開了會議，在總結第一批教育實踐活動的同時對第二批活動進行了深入動員、全面部署，為我們開展好這次活動指明了正確方向。根據市委安排，閔行區(qū)教育實踐活動今天正式啟動。下面，我講四點意見。

一、深刻領會中央和市委精神，充分認識開展教育實踐活動的重要性和緊迫性

在中央召開的總結部署會議上，總書記講話指出：第一，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育和實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。第二，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。第三，加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。第四，批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風精神嚴格黨內生活，著力提高領導班子發(fā)現和解決自身問題的能力。第五，講認真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔當，把認真精神體現到黨內生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。總書記的講話，思想深刻，指向明確，我們一定要深刻領會，切實增強思想自覺和行動自覺，貫徹好、落實好講話精神。

韓正書記在本市召開的總結部署大會上講話指出，第二批教育實踐活動主題不變、總要求不變、聚焦“四風”不變、基本環(huán)節(jié)不變，突出一切從實際出發(fā)、一切從解決問題出發(fā)、一切以群眾感受為衡量標準，注重把握好重實際、出實招、求實效。我們要按照這一要求，老老實實地做好活動的各項工作，讓群眾看到我們實實在在的新氣象、新變化。

二、貫徹教育實踐活動總要求，找準閔行“四風”突出問題

去年11月以來，為搞好這次活動，查準閔行領導機關、領導班子、領導干部存在的突出作風問題，我們認真開展了前期調研活動。區(qū)四套班子領導結合年底工作調研，深入基層、深入群眾，面對面聽取各方面意見；專門召開專題會，聽取離退休老干部的意見建議。區(qū)委有關部門采取實地走訪、召開座談會、個別訪談、書面征求意見、調查問卷等多種形式，廣泛征求黨員領導干部、基層黨組織書記、黨代表、基層黨員和群眾等方方面面的意見建議；認真梳理代表（委員）聯系服務群眾中和“大聯動”平臺上反映的突出問題。在前期調研中，大家對閔行干部隊伍的總體狀況給予了肯定，但也指出了我們的許多問題與不足。對照中央、市委所列舉的“四風”問題種種表現，我們發(fā)現，在閔行都有不同程度的存在，有些現象還比較突出，但卻見怪不怪，麻木不仁；有些現象比較隱蔽，許多人也不以為然，渾然不覺。這些或明或暗的不良作風，損害了群眾的利益，破壞了黨和政府的公信力。

比如，在形式主義方面，一些基層和群眾反映，有的領導干部下基層調研走馬觀花，走的路、看的點、見的人、聽的話都是事先安排，看好不看差，只聽想聽的，只看想看的；有的熱衷于“做秀”、做表面文章，有唱功沒做功，把布置的說成落實的、把還沒做的說成已經做的；有的以創(chuàng)新、改革的名義，挖空心思編造“新思路”，翻新花樣，實則 “新瓶裝舊酒”、“換湯不換藥”；有的工作追求啟動效應，注重開場，不注重實效，不重潛績重表象，不重長遠重當下，難以給領導留下印象的事不做，出不了風頭的事不做；有的工作追求形式上的漂亮、好看，不計成本投入，專門做給上級領導看；有的工作推進不力，督促檢查不到位，轟轟烈烈走過場，責任卻難以有效落實；甚至有的單位虛報浮夸，不說實情、不講真話，玩文字游戲、數字游戲，掩蓋矛盾和問題；上級部門不作認真核實，明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之。

比如，在官僚主義方面，不少基層和群眾反映，有的領導習慣于在辦公室想事做事，遇事不愿多下基層調查研究，即使下基層也是蜻蜓點水的多，深入調研的少；聽下級匯報的多，直接傾聽黨員群眾呼聲的少；安排看的多，主動看的少；看正面的多，看負面的少；有的在考慮和布置工作時以我為中心，搞“一言堂”、“家長制”，聽不得同事、下屬的不同意見，即使聽了，也是聽過算過，一切照舊；有的熱衷于搞自己的小圈子，眼珠子向上不向下，對群眾的疾苦缺乏感同身受，辦事決策不能設身處地為群眾著想，訪貧問苦變成例行公事；有的不相信群眾，不依靠群眾，甚至把群眾看成“刁民”，把黨委、政府惠民利民政策當作“恩賜”，把同群眾的關系由“魚水關系”弄成“蛙水關系”、“油水關系”，甚至搞成“水火關系”；有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級要求機械教條、照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，不顧本地區(qū)本部門實際情況；有的把公共利益部門化，把部門權力個人化，“靠山吃山、靠水吃水”；有的窗口和執(zhí)法單位，門是好進了，但臉依然難看、事依然不好

第五篇：群眾路線教育實踐活動督導組講話

群眾路線教育實踐活動督導組講話

同志們：根據中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，我縣黨的群眾路線教育實踐活動已于昨天全面啟動了。為了加強對教育實踐活動的督促檢查和工作指導，縣委決定，向參加教育實踐活動的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、83個縣直單位，派出22個縣委督導組，每個督導組聯系4-7個單位。我們召開這次培訓會，主要是領會精神，統(tǒng)一思想，明確任務，掌握方法，確保督導工作的順利開展，確保教育實踐活動的順利進行。剛才，曉靜同志宣布了縣委派駐督導組方案和縣委督導組工作職責。下面，我再強調三點意見。

一、要深化認識，強化督導責任 建立健全督導制度，加強督促檢查，是推

進工作落實的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經驗。在教育實踐活動中，督導組擔負著對各單位教育實踐活動進行督促檢查和具體指導的重任?？h委對督導工作非常重視，督導組組長、副組長都是精心挑選的政治過硬、原則性強、經驗豐富、認真負責的領導干部；督導組成員，都是精心挑選的工作骨干。希望同志們充分認識督導工作的重要作用，充分認識自己肩負的重要職責，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署和要求上來，把參加督導工作作為一項光榮的任務、一項崇高的使命，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實開展好督導工作。1.加強督導是貫徹落實上級決策部署的需要。這次教育實踐活動與以往黨的中心活動相比，要求更嚴、標準更高、任務更重，有很多硬任務、硬要求?？h委派出督導組，就是要把督促檢查貫穿到活動全過程，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位把中央、省委、市委和縣委的部署要求，不折不扣落實在活動 的每一個環(huán)節(jié)，落實到每一項重點工作，保證教育實踐活動不虛、不空、不偏，不走過場，保證教育實踐活動抓得緊、落得實、有成效。2.加強督導是推動解決突出問題的需要。這次教育實踐活動把主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。作風建設，既靠自律，又靠他律。督導組的重要職責，就是要通過督查，強化約束，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領導班子、領導干部發(fā)現問題、解決問題的思想自覺和行動自覺，有的放矢，對癥下藥，著力推動解決不愿抓不敢抓不善抓等突出問題，防止淺嘗輒止、打折走樣，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。3.加強督導是分類推進教育實踐活動的需要。堅持因地制宜、實事求是，加強分類指導，不搞“一刀切”，這是開展活動的一項基本原則，也是確保活動實效的重要保證。分類指導要體現在方案制定上，更要體現在活動進程中。派出督導組，就是要讓指導力

量沉下去，面對面地開展工作，在遵循統(tǒng)一原則、要求的基礎上，對不同領域、不同部門、不同層級的黨員干部提出差異化要求，強化各層級、各方面、各環(huán)節(jié)的銜接協調，從而增強教育實踐活動的統(tǒng)籌性、針對性、實效性。

二、要抓住重點，落實督導任務 針對督導組的工作職責和工作任務，在具體工作中，我們要重點抓住四個環(huán)節(jié)，認真履職，積極作為，確保督導工作任務落到實處。1.掌握情況，提出建議。重點掌握督導對象以下情況：一是活動的部署安排和具體措施。二是學習教育情況和活動進展情況。三是黨員干部群眾的反映和要求。四是督導對象在“四風”方面存在的突出問題。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位落實規(guī)定動作、創(chuàng)新自選動作的情況。六是領導班子、領導干部帶頭深入學習、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭制定整改落實措施的情況。要堅持了解情況與提出建議并重，發(fā)現有與中央、省委、市委和縣委精神不符的，應當及時指出、提醒單位黨委（黨組）引起重視，糾偏整改。2.全程參與指導民主生活會。關鍵把握以下環(huán)節(jié)：一是認真審閱專題民主生活會方案，提出具體指導意見。二是向單位黨委（黨組）通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題，對問題較多的班子成員進行談話提醒。三是認真審閱班子成員特別是主要負責同志的對照檢查材料，對不符合要求的提出修改建議。四是督促領導班子成員特別是主要負責同志認真查擺問題、嚴肅開展批評和自我批評。五是對專題民主生活會情況進行評價，指導做好情況通報等工作。六是督促抓好整改措施落實。特別要按照“嚴肅認真、實事求是、民主團結”的要求，幫助領導干部打消思想顧慮，指導開好一個高質量的民主生活會。3.發(fā)現并督促解決突出問題。督導組要敢于動真碰硬，敢于“唱黑臉”，提出問題不留情面，督促整改一抓到底。一要幫助查擺問題，督促領導班子和黨員干部，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫，真正把問題找出來。二要幫助分析問題，要與領導班子和黨員干部一道，深入剖析問題根源。三要幫助解決問題，針對突出問題，與領導班子和黨員干部一道研究解決辦法。對照上級提出的正風肅紀要求，逐項梳理，逐個解決。四要幫助邊整邊改，站在督導組角度督促領導班子和領導干部從現在做起、從我做起、從領導帶頭做起，馬上就改、一改到底，不留尾巴、不踢皮球。五要幫助建章立制，督促單位黨委（黨組）健全作風建設的具體制度和規(guī)定，形成機制化、長效化的制度成果。4.注重發(fā)現總結典型和及時反映情況。要注重發(fā)現和推廣活動中的好經驗好做法，發(fā)現和推介叫得響、立得住、群眾公認的先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部。要抓住一些帶有普遍性、群眾意見大的典型案例，深入剖析，加強警示教育。特別需要注意的是，總結典型要防止以點代面，避免制造“盆景”來代替面上工作。同時，督導組要承擔起上下溝通聯系的任務，搞好上傳下達，加強信息傳遞，當好參謀助手。對督導對象活動開展情況要及時報告；對涉及領導班子、領導干部的重要問題要及時反映；對帶有政策性、普遍性的問題要深入研究，及時提出意見和建議。

三、要講求方法，增強督導實效 督導是一項工作任務，也是一種工作方法。要借鑒以往集中教育活動督導工作的經驗，結合這次教育實踐活動的要求和特點，講求方式方法，努力提高工作水平，增強工作實效。1.要把握好方向。要認真學習、深刻領會、準確把握中央、省委、市委的部署要求，突出把握好教育實踐活動的聚焦點、總要求、重要保障、重要方法等，確保督導方向正確。要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做出彩；對落實要求不夠的，要明確指出，幫助改進；對問題較多、工作不力的，要責成其糾正、加大整改力度；對走過場的，要嚴肅批評，責成其端正態(tài)度、重新進行。2.要把握好重點。在全程督導、全面督導的

同時，要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)上。這次教育實踐活動的重點對象是縣鄉(xiāng)各級領導機關、領導班子和領導干部。重點要求是著力解決“四風”方面的突出問題。重點環(huán)節(jié)是學習教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制，尤其要督導開好民主生活會。3.要把握好定位。督導組要明確職能、找準定位，緊緊依靠單位黨委（黨組）開展工作，既積極主動開展督促指導，又不過多干預督導單位的具體工作。對活動中了解的情況、發(fā)現的問題，及時與單位黨委（黨組）溝通，幫助出主意、想辦法，督促研究解決，做到盡職不越位、督導不包辦。4.要把握好自身。打鐵還需自身硬。教育實踐活動聚焦作風建設，督導組首先要有好的作風，用好的作風督導教育實踐活動。要加強學習，深入領會上級精神和督導規(guī)則，做到了然于胸。要想讓督導對象明白做什么，首先要明白自己做什么、督什么。否則，就會以其昏昏使

人昭昭。要深入調研，盡快熟悉情況，掌握工作主動權。要全身心投入工作，科學合理安排好縣委督導工作和自己在單位所負責的工作，做到“兩不誤兩促進”。要加強團結協作，相互信任、相互支持，形成工作合力。要嚴格要求自己，模范遵守中央、省、市、縣作風建設的各項規(guī)定，嚴守工作紀律，樹立縣委督導組良好形象。同志們，這次群眾路線教育實踐活動全黨關心、社會關注、群眾期盼。希望大家以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，求真務實、勤奮工作，恪盡職守、認真履職，確保我縣教育實踐活動取得讓群眾滿意的成效。以上這篇關于群眾路線教育實踐活動督導組講話為您介紹到這里，希望它對您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友。關于更多會議新聞在：會議發(fā)言