第一篇：江蘇如東燃氣電廠項目簡介

江蘇如東燃氣電廠項目簡介

江蘇如東燃氣電廠從1992年開始前期工作，2002年之前以江蘇省電力公司為主體開展前期研究，2002年之后，新加坡金鷹國際集團下屬太平洋油氣有限公司參與項目的前期工作。

2004年，江蘇省政府明確江蘇如東燃氣電廠工程由新加坡金鷹國際集團下屬太平洋油氣有限公司控股，中國石油天然氣股份有限公司、江蘇省國信集團共同投資建設，股本比例為：太平洋油氣有限公司55%，中國石油天然氣股份有限公司25%、江蘇省國信集團20%。項目規劃容量8×39萬千瓦，一期建設4×39萬千瓦，項目總投資約63億元人民幣。

該項目建成后無論從改善江蘇能源供給結構，減少污染，改善環境質量，緩和華東地區電力供需矛盾，還是從有利于配合LNG接收站建設運行以及促進地方經濟發展來看，都有重要的戰略意義。

2005年4月，國家發改委辦公廳以發改辦能源［2005］844號文件批準江蘇LNG項目（包括LNG接收站項目和配套燃氣輪機電廠項目）同意開展前期工作。

2006年4月和2009年12月，江蘇省發改委兩次分別以蘇發改辦發［2006］447號文和［2009］1888號文上報國家發改委請求核準江蘇如東燃氣電廠工程項目。

第二篇：江蘇能效電廠項目實施方案

江蘇能效電廠項目實施方案

建設江蘇能效電廠，是建設節約型社會的具體實踐，是建立電力需求側管理長效機制的重要措施，是科學發展觀的具體體現，對江蘇實現“兩個率先”和經濟社會可持續發展具有重要意義。為規范、有序做好能效電廠的組織實施工作，制訂了《江蘇能效電廠項目實施方案》。

一、組織領導

為使能效電廠項目建設有序、高效進行，各市應加強組織領導，建立組織保障機制，成立能效電廠項目建設工作組，工作組組長由市經貿委電力處處長擔任、副組長由供電公司營銷部主任擔任，成員由經貿委電力處有關人員，供電公司營銷部有關專職以及有關專家組成。工作組負責總體協調本市能效電廠項目建設，組織申報、審核、監督，驗故評估和總結項目，保證能效電廠項目方案有效執行。

二、申報范圍

2006能效電廠項目申報由老用戶設備改造和用戶新上高效設備兩部分組成。

1、關于老用戶項目申報

由省能效電廠項目建設工作組按照篩選條件，從2 005全省各市能效電廠潛力調查項目中，給各市提供企業名單和項目內容，各市在此范圍內選擇項目，經與企業溝通協商后，上報省能效電廠工作組核查確認，再組織企業編寫項日可行性方案和申報材料。具體的篩選條件如下：

(1)2005能效電廠潛力調查材料完整、真實，并有節電改造積極性的企業(主要是A、B類單位)．

(2)冶金、機械、化工、建材、紡織、電氣電子六大行業的變頻調速應用，高效電機及拖動系統(淘汰低效電機及拖動系統)。

(3)部分工業和第三產業的綠色照明技術、節能型變壓器應用，空調的節能和轉移負荷技術措施應用。

2、關于新上用戶采用高效節電技術

對2006年下半年新上、業擴增客項目，鼓勵使用節能型變壓器(非晶合金變壓器、Sll變壓器)、高效電機，風機、水泵，鼓勵2萬平方米以上建筑使用空調節能及轉移負荷技術措施。新上用戶項目由各市選擇申報。

三、項目申報原則

2006能效電廠項目企業優先考慮以下條件：

1、2005年能效電廠潛力調查工作配合完成較好的電力用戶。

2、優先安排同行業規模大、效益好的企業，突出扶優扶強，重點做大做強。

3、優先考慮在本行業具有典型、示范作用的項目，特別是節電潛力大的項目，培育電力能效管理示范工程。

4、通過項目實施，有利于加快需求側管理示范技術和產品的推廣應用，促進高新技術產業化。

四、項目評審

1、各市工作組負責對申報項目進行初審，確認每個項目是否

符合申報范圍，核實并確定所選企業的能效潛力，評估技術經濟是否可行、是否真實有效，并提出書面初步評審意見。組織專家會審，審核評審意見，審核通過的項目材料由各市經貿委和供電公司加蓋公章分別上報省經貿委和省電力公司。

2、省能效電廠項目工作組負責對各市報送的材料進行必要的調查、核實，對項目進行集中評審。在完成專家初審工作后，將評審結果(分好、較好，一般、差四個等級)與各市溝通，再進行復審，形成復審意見和項目建議名單，提交審定。

五、項目實施與監督

1、項目企業應按項目下達內容和要求，精心組織實施項目方案，確保項目效果和進度。

2、工作組對項目實施內容、質量、進度進行項目跟蹤管理，檢查督促項目按時保質完成。供電公司及時在需求側管理系統中建立項目檔案。

3、各市工作組定期了解項目跟蹤管理情況并書面上報省工作。

七、項目竣工和驗收

l、項目實施單位，按下達文件中確定項目內容實施完成后，向各市經貿委和供電公司提交項目驗收申請和竣工報告。

2、項目實施單位須提供的驗收申請應含項目實施及效益情況，竣工報告應包括有資質測試單位提供的測試分析報告、設備運行記錄、有關設備或軟件的購買合同等投資憑證等材料。

3、各市經貿委和供電公司收到項目實施單位符合要求的驗收申請和竣工報告后，組織項目驗收。項目驗收重點檢查竣工

報告是否齊全、真實、準確、有效，項目資金投入和經濟效益是否符合預期目標，運行情況和各項指標是否符合測試報告，項目運行管理是否體現企業的資源節約意識和環保意識等內容，項目所涉及新技術或新產品在現場運行狀況等，并將其寫入書面評審意見．項目實施單位與設備供應商的買賣合同及購貨發票復印件作為備查資料交能效電廠項目工作小組保存。

八、項目總結和宣傳

1、在項目竣工驗收后，各市工作組負責審核項目單位提交的項目總結報告，篩選、建立典型示范工程，通過召開現場會等方式，擴大典型示范工程的影響力，并向省經貿委和省電力公司報送典型示范工程項目總結報告。

2，項目總結報告應包括項目實施背景、節電原理，項日總投資。節電效果、投資回收期，項目監測、推廣前景(本單位、本行業推廣前景)、體會(包括組織機構，切實可行的節能管理規章及有效執行，節電意識，節電投入及效果等)。

九、其它

項目補貼資金采用分期下達方式。在項目下達時，先按項目金額的5 0％兌現，其余5 0％金額待目竣工驗收通過后兌現。

第三篇：燃氣電廠實習報告

1.實習的性質和目的

1.1實習性質

認識實習是我們在完成兩年公共課程學習之后，進入專業課學習之前進行的一次認識性、實踐性的活動，是實現建筑環境與設備工程專業培養目標的重要手段和內容，是我們學習的重要環節，燃氣電廠實習報告。

1.2實習目的1）了解本專業的主要內容，加深對本專業的了解，提高我們的專業興趣和專業學習的主觀能動性。

2）建立有關工藝過程、系統原理和設備的感性認識，初步了解有關系統和設備的操作步驟和方法，提高我們的實踐能力，為后續專業基礎課程、專業課程的學習打下良好的基礎。

3）初步了解研究和解決工程實際問題的基本方法，培養我們樹立正確的工程意識和工程觀點。

4）培養我們團結協作、吃苦耐勞的精神，增強我們為社會進步和經濟發展服務的使命感和責任感。

5）初步了解本專業的發展現狀和前景，培養我們樹立正確的專業思想和學習態度，明確學習的方向。

2.實習的基本內容

通過去熱電廠參觀，以及老師和工人師傅的講解，了解水處理車間的工作流程和工作原理，了解各個處理過程的作用和目的；了解鍋爐的基本構造和工作原理，鍋爐制氣的流程、裝置設備以及對煙氣處理的方法和灰渣，灰粉的灰回收利用；換熱站的組成設備及各自的作用，工作原理和流程，遙控室中自動控制壓力、溫度的控制器等；

2.1專題實習

1）通過參觀熱電廠和校供暖系統了解供熱系統的組成及相關設備，實習報告《燃氣電廠實習報告》。供熱系統有熱源、熱網和熱用戶三部分構成。了解熱源的種類，工作流程，主要設備及其工作原理，控制原理和控制方式；熱網形式，各種形式的優缺點；熱用戶的種類，用熱設備及其工作原理，熱計量方式和計量設備及原理等。

2）通過對泰能集團人工制氣廠的參觀及工人師傅的講解了解燃氣制造及輸配的有關知識。了解燃氣的種類、主要成分及其特點；天然氣成氣機理及輸配的有關知識；人工制氣的工藝流程及設備組成及制氣、輸氣和用氣的相關的安全的知識。

3）通過參觀校園教師公寓和貢供水系統以及徐老師的講解了解城市給排水系統和建筑給排水系統。城市給水系統的組成，水處理方式及相關設備；城市排水系統的組成，常用污水處理設備；建筑給排水系統的組成及相應設備和附件。

4）通過參觀陽光大廈的地下室空調制冷系統了解空調系統的有關知識。空調系統的組成，系統形式，主要空氣處理設備及其工作原理；冷凍站、熱力站的系統組成、工作原理及控制措施等。了解系統的運行情況。了解工業通風系統的有關知識。

5）通過參觀陽光大廈地下室通風系統了解工業通風系統的常見形式，系統特點，主要設備形式，空間氣流組織形式及控制方式等。

2.2一般了解

通過聽專題報告、工人講解、參觀等方式，了解企業的基本概況，生產產品，管理模式，生產規模和經濟效益等情況；了解專業與企業生產的關系。

2.3參觀校內的建筑工地

了解建筑物的分類；各種建筑物的功能、布局、建筑造型；建筑的構件組成及其功能。

3.實習的時間地點

9月4號上午，參加實習動員會議。

9月5號下午，校內參觀實習。

9月6號下午2：30到達青島市管道燃氣公司、泰能集團熱電公司。

9月7號上午8：40 參觀熱電廠的鍋爐制氣裝置。

9月7號下午3：00 青島泰能集團熱電公司電氣一次系統。

9月8號上午9：30 參觀陽光大廈地下通風、中央空調、給排水。

9月11號校內參觀供水、供暖系統。

9月12號下午聽取報告

9月13號上午參觀教師公寓分戶計量的裝置。

第四篇：我的家鄉——江蘇如東

我的家鄉，我可愛的家鄉【如東的進來給我頂起】

如東古代為海洋，唐代時逐漸成為陸地，唐將薛仁貴在此駐兵，是馬塘鎮得名的由來。北宋始設栟茶、豐利二 鎮，范仲淹所修“范公堤”貫穿全境，至明代逐漸繁榮，掘港有“十里小揚州”之稱，佛教興盛，廟宇眾多，至滿清始廢。

我佛善哉！

海邊的寺廟，去海邊玩就經過那，里面比掘港的國清寺大多了！如東海岸綿長，灘涂寬闊，近海資源十分豐富，有各種淺水貝類50余種，中被譽為“天下第一鮮”的文蛤，年出口6000多噸，是全國最大的生產和出口基地。此外 還有“西施舌”、竹蟶、泥螺、蚶子、蛤蜊、相思螺、角螺等。常見魚類則有百種以上，而以黃魚、鯧魚、馬鮫魚、鰳魚、鯔魚、鮸魚、刀魚、板魚、箭頭、河豚等最為知名。蝦蟹類出名的則有紅蝦、白蝦、對蝦、金鉤蝦以及梭子蟹、大青蟹、關公蟹等。被譽為“軟黃金” 的鰻魚苗以及以海產為原料深加工的紫菜、烤鰻、蝦米、文蛤干(粉)、“醉八鮮”等則更是風靡海內外。在如東

綿長的海岸線上，大汛海潮直抵岸腳，海水水質在2.7-3.8波美度之間，一立方米海水可產鹽27.5公斤。全縣

1.6萬畝鹽田，年產高品質原鹽3萬噸。

漁民用來捕魚的三板

具有如東人勤勞象征的海子牛

梭子蟹：好多好多蟹黃~~~

這魚記得經常吃的，叫什么我忘了

這個我知道，小黃魚，做湯很好喝的！

想必這道菜很多人吃過吧？不用我介紹了。。

他們在撿文蛤還是泥螺呢？

天下第一鮮：文蛤（籌富）諧音。

斑魚，好吃！我的最愛！還有帶魚，找不到圖片！我也愛吃，哦哈哈！

好大一只梭子蟹！

好大一只對蝦~~~

咸水蝦。。

熟了 熟了

海上漂著的漁船！

淺海區~估計是外地來旅游的，那水臟的。。

我只記得如東話叫：蝦公！o(∩_∩)o...哈哈

花蟹，不咋滴，一咪咪小。。

蝦公~：跟蝦有親戚關系，哈哈

這叫什么？我真不記得了，只知道俺吃過N次。。

退潮了。。。

如東是全國百家明星縣、全國科技、郵電百強縣、全

國計劃生育先進縣、全國廣播電視工作先進縣、全國民

間繪畫之鄉、江蘇省小康縣。如東交通便捷，五條省道

穿境而過，縣城離興東機場僅半小時車程，蘇通大橋建

成后，如東將納入“上海2小時經濟圈”。正在開發之

中的東方大港--洋口港，將結束南通“有海無港”的歷

史，實現南通從江河時代到江海時代的歷史跨越。

進出港的閥

洋口發電站

風力發電，風車，忽忽~~~~

徐述夔，栟茶鎮人，著名的反清文人，因不滿滿清

暴政，曾做:“清風不識字，何必亂翻書”，“復杯又見明

天子，且把壺兒擱半邊”，“毀我衣冠皆鼠輩，搗爾巢

穴在明朝”等詩句懷念明朝，痛斥滿清，被乾隆開棺戮

尸，株連十族，罪及師友，為滿清四大文字獄之一。

如東縣今年6012人參考，本一上線1675人，上

線率27.9％，本二上線3125人，上線率51.98％，本

一、本二上線率均為全省第一。生均總分314.7分，高出全省

46.7分，語文、數學、外語總均分及各學科均分均居全

省第一。往年也都是這樣的。

南通現有國家級示范高中、江蘇省 ★★★★ 級高

中12所。它們是：

位于南通市區的：江蘇省南通中

學，江蘇省南通市第一中學；

位于通州地區的：江蘇

省通州高級中學，江蘇省平潮高級中學；

位于如皋地

區的：江蘇省如皋中學，江蘇省白蒲高級中學；

位于

海安地區的：江蘇省海安高級中學； 位于如東地區 的：江蘇省如東高級中學，江蘇省栟茶高級中學，江蘇省

馬塘高級中學。數量最多！位于海門地區的：江蘇省

海門中學； 位于啟東地區的：江蘇省啟東中學！

如東高級中學

多次榮獲世界羽毛球單打冠軍的趙劍華（雙甸人）、女

子200米、400米混合泳世界紀錄創造者林莉（馬塘人）、被稱為“網上飛人”的男排國手汪嘉偉（掘港人）還有培

養出2名世界冠軍的國家跳水隊教練金海泉、中國青年女排

主攻手盛玉紅……除此之外，如東人中還擁有包括田徑、自行車、籃球、乒乓球、手球、劃船等6個項目中的7名國

家級運動健將，以及眾多的國家及省級體工隊的優秀運動

員。

如東的百歲人口比列去年超過“長壽之鄉”如皋。以

后回海邊老家養老，不錯啊。

第五篇：江蘇如東堅持科學發展 推進轉型跨越

堅持科學發展 推進轉型跨越 為加快建設 現代化新如東而努力奮斗 ——在中國共產黨如東縣第十三次代

表大會上的報告

（2011 年 6 月 28 日）

詹 立 風

同志們：

中國共產黨如東縣第十三次代表大會，是在如東基本現 代化建設進入關鍵階段召開的一次十分重要的會議。這次大 會的主要任務是：全面總結縣第十二次黨代會以來的工作，研究部署今后五年的目標任務，選舉產生中共如東縣第十三 屆委員會和紀律檢查委員會，號召全縣各級黨組織、廣大共 產黨員和干部群眾，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想 和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精 神，緊扣主題主線，聚力開發開放，持續推進跨越發展，為 全面超額完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，加快建 設現代化新如東而努力奮斗。

現在，我代表縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審 議。過去五年工作的回顧 縣第十二次黨代會以來的五年，是如東發展史上速度 最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實惠最多的五年。五年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣廣大干部群 眾，積極應對復雜多變的宏觀形勢，搶抓機遇，創新舉措，攻堅克難，負重拼搏，經受住了國際金融危機的嚴峻考驗，保持了又好又快的發展勢頭，較好地完成了縣第十二次黨代 會確定的各項目標任務，建成全面小康社會，為“推進現代 化、建設新如東”打下了堅實基礎。

縣域經濟綜合實力顯著 增強。始終突出發展第一要務，堅持加快發展不動搖，縣域 經濟實現了量的快速擴張和質的顯著提升。2010 年全縣實現 地區生產總值 352.4 億元，人均地區生產總值達到 3.5 萬元，分別是 “十五” 期末的 2.4 倍和 2.7 倍； 實現財政總收入 50.38 億元、一般預算收入 19.04 億元，均比“十五”期末翻了兩 番多。產業結構更趨合理，三次產業結構演進為 12.8∶ 53.4∶33.8，二三產業比重比“十五”期末提高了 7.4 個百 分點，縣域經濟基本競爭力連續 8 年躋身全國百強行列。產 業集聚發展能力大幅提升。始終突出工業經濟主體和項目建 設中心，大力推進招商引資，走集聚吸納發展之路。五年來，圍繞建設長三角北翼現代物流基地、先進制造 業基地、綠色能源基地、休閑旅游勝地的目標，精心打造 “東 方深水大港、綠色能源之都、黃海旅游勝地”三張名片，成 功舉辦了四屆海洽會，實際利用外資累計達 15 億美元，是 “十五”期間的 3.9 倍。五大主體功能區建設步伐進一步加 快，配套設施日臻完善，落戶項目的質量和規模明顯提升，產業基礎越來越好，集聚能力越來越強。沿海開發建設實現 重大突破。積極搶抓江蘇沿海開發上升為國家戰略的重大歷 史性機遇，舉全縣之力，推進以洋口港為龍頭的沿海開發建 設，“規劃審批、工程建設、招商引資”三大會戰取得了重 大突破，洋口港海上作業區、臨港工業區、港口新城區、陸 島連接通道和集疏運體系建設同步推進，實現了港口通航、口岸臨時開放和 LNG 接收站投入運營，累計完成開發建設投 入 115 億元。港區總體規劃進一步完善，金牛挖入式港區和 東太陽沙港區的規劃研究取得重要成果。一批重大項目成功 落戶沿海，沿海產業帶正在加快形成。城市和交通基礎設施 建設強勢推進。圍繞提升承載能力和打造區域性交通樞紐，大力實施環境革命，加大城市和交通基礎設施建設投入。新 一輪城市總體規劃修編完成，形成了“一心、兩軸、三核” 的縣域城鎮空間布局。建設新區、完善老區、接軌港區步伐 加快，累計完成市政建設投入 33 億元，縣城主城區 73平方 公里框架基本形成，城市功能大幅提升，重點鎮建設速度明 顯加快，國家級生態縣創建扎實推進。累計完成交通基礎設 施投入 44 億元,以高速、鐵路、省道、運河為骨架的現代交 通格局加速形成，加快發展的基礎條件顯著改善。統籌發展 取得明顯成效。始終突出改善民生這一根本，加快公共服務 向農村延伸，累計投入 40 多億元，用于“三農”、社會事業 發展、保障體系建設、生態環保等方面。富民進程不斷加快，2010 年城鎮居民人均可支配收入 20502 元、農民人均純收入 9120 元，分別是“十五”期末的 1.8 倍和 1.9 倍。新農村建 設成績斐然，農村生產生活條件得到極大改善。社會保障體 系不斷健全，保障水平進一步提高。各項社會事業加快發展，區域教育現代化創建成效顯著，公共衛生服務能力進一步增 強，廣電事業發展再上新臺階，公共文化服務網絡基本建成，體育健身設施加快建設，人口計生事業續寫新篇章。全縣人 民共享了改革發展成果，人民群眾的幸福感大幅提升。黨的 建設、精神文明建設和民主法制建設全面加強。堅持以執政 能力建設為重點，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動，廣大黨員干部的能力素質進一步提高。深化 干部人事制度改革，縣、鎮兩級機構改革和鎮黨委、村“兩 委”集中換屆全面完成，各級領導班子得到進一步優化。強 化科技第一生產力和人才第一資源意識，加大了科技創新和 人才培養、引進力度。加強黨風廉政和機關效能建設，在全 市率先推行縣委權力公開透明運行，建成具有如東特色的懲 防體系基本框架，機關作風進一步好轉。以《如東縣構建社 會主義和諧社會“十一五”規劃綱要》為主線，加強“學習型” “創新型”如東建設，大力弘揚“厚德篤行、扶海越江” 新時期如東精神，深入開展群眾性精神文明創建活動，社會 文明程度有效提升。民主法制建設取得新進展，人大、政協 工作富有成效，基層民主政治建設得到加強。扎實推進政法 綜治和社會管理創新，大防控、大調解和基層基礎“三大建 設”更加完善。長安、法治如東建設取得明顯成效，連續五 年蟬聯“省社會治安安全縣”，榮獲“省法治創建先進單位” “省信訪工作先進縣”稱號。與此同時，人武、統戰、群團、老齡、老干部、關心下一代、殘疾人等工作都取得了新的成 績。五年來，我們取得的成就，是全縣各級黨組織團結帶領 廣大黨員和干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果；是社會各 界人士、各人民團體風雨同舟、和衷共濟的結果；是歷屆縣 委打下的良好基礎和老領導、老同志關心支持的結果。在此，我謹代表縣第十二屆委員會，向在座的各位代表，向奮戰在 全縣各條戰線上的廣大共產黨員，向所有關心支持如東改革 開放和現代化建設事業，為如東經濟社會發展作出貢獻的同 志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！回顧五年的奮斗歷程，回顧五年的奮斗歷程，既堅定了我們“推進現代化、建 設新如東”的信心和決心，也給了我們諸多的經驗和啟示： 一是堅持以統籌統領的思維謀劃發展全局。一是堅持以統籌統領的思維謀劃發展全局。理念決定走 向，思路決定出路。五年來，縣委以科學發展觀為統領，統 籌謀劃發展全局，整體系統地推進各項工作，鮮明提出并始 終堅持“兩集聚、兩突破、兩促進”的總體思路，既注重抓 發展的源頭，又注重發展環境的打造；既注重抓當前發展，又注重抓長遠發展；既注重經濟建設，又注重民生事業的發 展，實現了經濟社會的協調共進。二是堅持以重點重抓的舉措加快發展步伐。二是堅持以重點重抓的舉措加快發展步伐。抓住了重 點，才能更好地推動全局；突破了重點，才能實現跨越式發 展。五年來，縣委始終突出項目建設中心，堅持求高求實、求好求快，一以貫之地狠抓招商引資、工業經濟、港口開發、城市和交通基礎設施建設、新農村建設等重點工作，以各項 重點工作的快突破，推動了全縣經濟社會發展的大提速。三是堅持以創新創優的機制破解發展難題。三是堅持以創新創優的機制破解發展難題。創新推動發 展，創優才能爭先。五年來，縣委全力推動思想解放，主動 應對新情況新問題，面對危機創新思路，面對制約創優機制，著力化解了資金、人才、用地等要素瓶頸，堅決突破投資環 境、項目建設等方面的體制機制障礙，激發了活力，增強了 動力，推動了經濟社會又好又快發展。四是堅持以實干苦干的作風謀求發展實效。四是堅持以實干苦干的作風 謀求發展實效。干部的作 謀求發展實效 風，決定了抓落實的力度和成效。五年來，縣委持之以恒地 抓機關效能和作風建設，大力營造真抓實干、埋頭苦干、干 就干成的工作作風，鎖定目標不放松，明確責任強推進，一 心一意抓落實，堅持以一流的服務推動轉型升級、以過硬的 本領攻堅克難，取得了實實在在的發展業績。五是堅持以富民惠民的宗旨踐行發展使命。五是堅持以富民惠民的宗旨踐行發展使命。發展為了人 民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。五年來，縣委始 終把發展富民惠民作為工作的出發點和落腳點，堅持富民優 先，大力推進就業創業，切實提高城鄉居民的收入水平。堅 持發展惠民，完善社會保障體系，推進社會各項事業發展，加強生態環境建設，注重社會管理創新，讓發展成果全民共 享，形成了和諧發展的局面。在總結過去五年發展成就的同時，也必須看到我縣經濟 社會發展和黨的建設中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問 題，主要表現在：產業發展的層次和水平還不夠高，跨越發 展的基礎還不夠扎實，轉型升級的步伐還需進一步加快；沿 海開發支撐經濟發展的作用還需進一步增強；城鎮化水平有 待進一步提高；富民步伐還需進一步加快；黨的建設和精神 文明建設還存在一些薄弱環節；干部隊伍的能力和作風建設 還有待進一步加強；發展環境有待進一步優化;等等。對此，我們必須高度重視，增強緊迫意識、憂患意識和責任意識，采取切實有效措施，認真加以解決。今后五年的奮斗目標和工作重點 今后五年，是我縣沿海開發、轉型升級和建設基本現 代化的關鍵期。從國際上看，世界經濟總體向好，主要新興 經濟體保持著較為強勁的增長態勢，資源和環境約束對經濟 的影響日益凸現，加速了資本、人才、科技在世界范圍內的 流動，為我們加快發展戰略性新興產業帶來了極好的機遇。從國內看，我國仍將處于重要的戰略機遇期，工業化、信息 化、國際化、市場化、城市化互動并進，有保有壓的宏觀調 控政策將對轉變經濟發展方式、擴大國內消費需求產生持久 而深刻的影響。從我縣發展情況看，經過近幾年的發展，我 縣已經進入了轉型發展的關鍵期、產業集聚的加速期、沿海 開發的黃金期，同時也面臨著以科技驅動、創新發展為主要 內容的更為激烈的區域競爭。機遇前所未有，機遇大于挑戰。今后五年，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要突出科學發展 主題，緊扣加快轉變經濟發展方式主線，進一步增強加快轉 型跨越的共識，統一思想和行動，凝聚智慧和力量，在“推 進現代化、建設新如東”的過程中做到“四個牢牢把握”，凝聚“四個新共識”，堅持“四個更加注重” ： 第一，牢牢把握如東發展的新起點新目標 第一，牢牢把握如東發展的新起點新目標，進一步凝聚 繼往開來、又好又快推進發展的新共識，繼往開來、又好又快推進發展的新共識，更加注重持續跨越 發展。發展。經過近幾年的發展，如東開啟了基本現代化建設的新 征程，站在了新的發展起點上?！巴七M現代化、建設新如東” 是我縣今后五年發展的總定位，全縣各級黨組織和廣大黨員 干部要充分認清面臨的新形勢新任務，堅持高點定位不動 搖，開拓創新，銳意進取，承接和放大良好的發展勢頭，奮 力推動持續跨越，實現趕超式發展，縮小與先進地區的差距，力爭到 2015 年，全縣人均水平實現與南通大市“齊步走”，對照全省基本實現現代化指標體系，實現程度達到 80%以上，進入蘇中地區基本現代化建設第一方陣。第二，牢牢把握基本現代化的新內涵新標準，第二，牢牢把握基本現代化的新內涵新標準，進一步凝 聚科學統籌、全面協調可持續發展的新共識，聚科學統籌、全面協調可持續發展的新共識，更加注重轉變 經濟發展方式。經濟發展方式。對照新階段江蘇“兩個率先”的新要求，今 后一個時期我們所要建設的基本現代化，標準更高，內涵更 豐富，涉及經濟建設、城市建設、社會建設、生態建設和人 的發展等諸多方面，不僅要注重量的擴張，更要注重質的提 升。經濟現代化是基礎，是實現全面現代化的重要保障，我 們要按照科學發展觀的要求，努力在轉變經濟發展方式上取 得重大進展。圍繞產業的現代化，加快建成新的產業體系； 圍繞城市的現代化，加快形成新的城市格局和面貌；圍繞生 活的現代化，加快使人民的生活水平有新的提升、生活質量 和生活環境有新的改善。第三，牢牢把握建設新如東的新機遇新動力，第三，牢牢把握建設新如東的新機遇新動力，進一步凝 聚搶抓戰略機遇期、再創黃金發展期的新共識，聚搶抓戰略機遇期、再創黃金發展期的新共識，更加注重推 進沿海開發開放。進沿海開發開放。在長三角一體化進程加快、江蘇沿海開發 深入推進的新階段，如東面臨前所未有的發展機遇。在重大 歷史機遇面前，我們要更加突出發展第一要務，牢牢抓住經 濟建設中心，進一步強化科技驅動，創新體制機制，激發跨 越發展的內在動力，再創如東發展的黃金期。堅定不移、全 力以赴地推進沿海開發開放，加大開發建設投入力度，提升 開放層次和水平，充分發揮港口在全縣經濟發展中的龍頭作 用，爭創發展新優勢，拓展發展新空間，不斷提升沿海開發 的貢獻份額，推動全縣經濟社會又好又快發展。第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，進一步凝聚 以人為本、創造美好生活的新共識，以人為本、創造美好生活的新共識，更加注重民生福祉與社 會和諧。會和諧。讓全縣人民充分享受改革發展的成果，過上更加美 好的生活，是“推進現代化、建設新如東”的出發點和落腳 點，也是檢驗“推進現代化、建設新如東”實際成效的標準。隨著建設新如東進程的不斷加快，人民群眾對過上美好生活 充滿新期待。我們要把保障和改善民生放在更加突出的位 置，堅持以人為本、民生優先，把增進人民幸福貫穿于“推 進現代化、建設新如東”的全過程，不斷夯實人民幸福生活 的物質基礎，促進城鄉居民收入普遍較快增長，加快完善覆 蓋城鄉的社會保障和公共服務體系，加強社會管理創新，保 持社會持續和諧穩定，有效提升人民群眾的滿意度和幸福 感。今后五年，全縣工作的指導思想是： 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實 黨的十七大、十七屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，全力搶抓江蘇沿海開發和長三角一體化深入推進的戰略機 遇，更加突出科學發展主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方 式主線，以“推進現代化、建設新如東”為統領，以沿海開 發為支撐，以改革開放和科技創新為驅動，以改善民生為根 本，大力實施“港口引領、科技驅動、城鄉一體和可持續發 展”四大戰略，加快新型工業化、城市化、國際化步伐，切 實加強黨的建設、精神文明建設和民主法制建設，全面超額 完成“十二五”規劃確定的各項目標任務，勇當江蘇沿海開 發第一縣，為 2018 年左右基本實現現代化奠定堅實的基礎。根據這一指導思想，今后五年的總體目標是： 經濟更加繁榮。16%以 經濟更加繁榮。地區生產總值按不變價年均增長 16%以 億元，上，2015 年確保 850 億元，力爭達到 1000 億元；人均地區 萬元，達到南通全市平均水平； 財政總收入、生產總值突破 8 萬元，達到南通全市平均水平； 財政總收入、“十一五” 期末翻兩番，分別達到 200 億元、億元、一般預算收入比 十一五” 期末翻兩番，億元以上；產業結構進一步改善，發展質量明顯提升； 70 億元以上；產業結構進一步改善，發展質量明顯提升；改 革開放進一步深化，沿海開發取得重大突破，革開放進一步深化，沿海開發取得重大突破，成為江蘇沿海 重要增長極、長三角北翼區域性物流新樞紐。重要增長極、長三角北翼區域性物流新樞紐?？平谈影l達?？平谈影l達?？萍紝D型發展的驅動力進一步增強，全社會研發經費投入占 GDP 比重達到 2.5%，高新技術產業產 值占規模以上工業總產值的比重達到 35%以上,科技進步對 經濟增長的貢獻率達到 60%以上；自主創新體系和能力建設 進一步加強，做優一批擁有自主知識產權、自主品牌的科技 創新型企業；教育現代化水平進一步提高，職業教育實現新 突破；人才強縣取得明顯成效，力爭建成創新型縣份。社會更加和諧。社會更加和諧。各項社會事業加快發展，公共服務體系 更加完善；新時期如東精神進一步弘揚光大，全民綜合素質 普遍提高，文明程度進一步提升；社會管理機制更加健全，各類社會矛盾有效化解；民主法制建設進一步加強，依法行 政能力明顯增強，人民權益得到切實保障，長安、法治如東 建設繼續走在全省前列。環境更加宜居。環境更加宜居。單位地區生產總值能耗、二氧化碳和主 要污染物排放總量持續下降，環境質量全面改善，節能減排 目標全面實現，建成國家級生態縣；交通條件大幅度提升，建成現代化交通網絡體系；城市功能進一步完善，現代化的 城市格局基本形成，到 2015 年城市化率達到 55%，基本建成 宜居創業、富有現代氣息的濱海城市。人民更加幸福。人民更加幸福。城鄉居民生活水平和質量大幅提升，人 均收入實現倍增，城鎮居民人均可支配收入達到 40000 元，農民人均純收入達到 18000 元。社會就業更加充分，城鎮登 記失業率低于全省平均水平。城鄉公共服務均衡發展，社會 保障體系日益完善，人民群眾享有更高水平的公共產品，滿 意度和幸福感不斷提升。實現上述目標，今后五年要突出抓好以下四個方面的工 作：

（一）突出港口引領，推進集聚發展，全力謀求沿海開 突出港口引領，推進集聚發展，發新突破 沿海開發是如東今后五年實現跨越發展的主引擎，圍繞 爭當江蘇沿海開發第一縣的目標，搶抓戰略機遇，加快港口 開發，擴大沿海開放，放大港口引領作用，促進各類資源要 素向沿海經濟帶集聚，努力實現縣域經濟爆發式增長。加快建設現代深水海港。加快建設現代深水海港。堅持把港口建設作為沿海開發 的重中之重，發揮洋口港開發建設起步早、航道等級高、岸 線資源豐富的優勢，舉全縣之力，聚各方之能，加快洋口港 開發建設，進一步放大港口集聚和輻射效應。加快集聚臨港 產業。堅持以工興港，重點圍繞建成能源、石化、冶金、船 舶海工、現代物流五大產業基地的目標，著力打造千億級產 業板塊。確保 LNG 二期工程、LNG 燃氣電廠一期工程、差別 化粘膠纖維項目竣工投產，努力爭取煉化項目落戶港區，加 快推進成品油庫、礦石和煤炭中轉基地、石材和糧食物流園 區建設，促進上下游配套項目、關聯項目落戶，實現產業集 聚發展。推進港口設施建設。加快太陽島三期、四期工程建 設，確保“十二五”時期金牛挖入式港區基本建成、東太陽 沙港區開工建設，推進 15 萬噸級深水航道和石化、煤炭、通用散貨等 5 萬噸級以上深水泊位建設，提高港口吞吐能力。完善口岸聯檢設施，健全口岸綜合服務體系，實現國家一類 口岸開放。加快港口集疏運體系建設。力爭到“十二五”期 末，基本建成港口設施配套、功能較為完善、集疏運體系健 全的現代化深水海港。優化港口發展規劃。立足于建成我國 東部沿海地區多功能、現代化、綜合性大型深水海港的目標 定位，抓緊完善“港、產、城”一體化規劃，推動港產城融 合發展。依托港口科研機構，加快編制各類等級航道、泊位 碼頭和港區規劃，重點開展 30 萬噸級航道前期研究，盡快 形成最終成果。進一步優化臨港產業發展布局，統籌規劃能 源、石化、冶金、船舶海工和物流產業園區，著力提高港口 資源的集約化利用水平。加快打造優勢載體板塊。加快打造優勢載體板塊。園區經濟直接代表了一個地區 經濟發展的水平，依托港口輻射和快速連接通道，推進港口 與腹地聯動開發，加快打造具有如東特色的優勢板塊集群。提升園區功能定位。堅持高起點規劃、高水準建設，打造特 色產業鏈，努力建成定位鮮明、錯位發展、產業高度集聚的 一流園區。如東經濟開發區重點集聚發展機電、光電、汽車 電子等先進制造業；沿海經濟開發區重點集聚發展高科技精 細化工產業；東安科技園區全力打造循環經濟產業園，建成 國家級進口再生資源加工區；沿海旅游經濟開發區積極創建 國家級生態旅游度假區。推動洋口港經濟開發區躋身國家級 開發區、沿海經濟開發區升格為省級開發區。加快園區設施 配套。堅持環境先行，著力提升項目承載能力。統籌園區基 礎設施建設，實行并聯配套模式，形成滾動開發、梯次推進 的良好格局。重點在項目供地、供電、供水、供熱和治污等 環節上完善配套，促進項目快落戶、快建設、快達產。抓緊 完善園區生產性、生活性服務配套設施，搭建各類發展平臺，打造宜居創業新環境。創新園區經營理念。積極探索科學的 管理體制和運行機制，引進專業人才，提升園區經營管理水平，加快園區轉型升級步伐。充分發揮龍頭企業的帶動作用，選準最有基礎、最具成長性的優勢產業，集中力量優先突破，拉長產業鏈，培育產業集群。大力開展跨區合作，主動承接 先進地區產業轉移，借力加快發展。優化政策機制，推動企 業加大技改投入，淘汰落后產能，不斷提升園區產業的競爭 力。加快招引優質項目。加快招引優質項目。優質項目是加快區域發展、實現轉 型升級的重要支撐，堅持把招引優質項目作為招商引資工作 的重點，加大有效投入，促進產業快速集聚。持續推動大招 商。搶抓江蘇沿海開發升溫、產業集聚加快的機遇，加大招 商引資的力度。配強招商力量，進一步提高招商引資的組織 化水平。強化載體招商、產業招商、專業招商、以商引商，突出長三角、珠三角、歐美日韓、香港、臺灣等重點區域，緊盯世界 500 強、上市企業、行業龍頭企業等大企業大集團，力爭有更多的國內外資本參與我縣沿海開發建設。全力猛攻 大項目。抓大項目是實施大投入、大建設，促進大發展、大 提升的關鍵舉措。各載體要結合自身的產業定位，準確把握 資本流動和產業轉移的方向，將技術含量高、產業關聯度大、產業鏈長的重大項目作為招商引資的主攻方向，力爭每年引 進一批超億元的科技成長型、稅賦增長型、產業帶動型項目。進一步加強項目質量管理，更加注重招引項目的投資強度和 稅賦貢獻率，不斷提高招商引資的實效。

（二）突出科技驅動，推進轉型發展，全力構建現代產 突出科技驅動，推進轉型發展，業新體系 大力推進科技創新是加快轉變經濟發展方式、構筑發展 新優勢的必然選擇。堅持把實施科技驅動戰略與建立現代產 業體系結合起來，以科技創新水平的提升推動現代產業體系 建設。加快發展戰略新興產業。加快發展戰略新興產業。將發展戰略新興產業作為我縣 現代產業體系建設的重點，依托優質增量推動產業轉型。加 快編制符合我縣產業發展基礎、具有如東特色的戰略新興產 業發展規劃，完善配套政策措施，推動戰略新興產業快速發 展。全力打造綠色能源之都，大力發展新能源產業，充分發 揮我縣沿海風電場資源豐富的優勢，拉長風電產業鏈，做大 做強風電產業；加快發展太陽能電池制造及發電項目，提高 新能源產業對全縣經濟增長的貢獻份額。加快發展新材料產 業，鼓勵現有企業向產業鏈高端環節延伸，重點發展化工、感光、紡織新材料，著力打造新型功能材料、復合材料、化 工新材料制造基地。加快發展生物醫藥產業，依托現有醫藥 化工產業基礎，加大研發投入，提升生物醫藥產業技術水平和產業規模。加快發展現代物流業，發揮港口優勢，以物流 企業發展為重點，以物流人才培養為核心，以信息化建設為 動力，加快培育和發展第三方、第四方物流。大力發展服務 外包產業，重點推進如東科技城、軟件園建設，加大政策扶 持力度，引進創意設計、軟件設計、研發中心等服務外包企 業，推動服務外包產業快速集聚。大力推進現有產業升級。大力推進現有產業升級?，F有產業升級是轉變經濟發展 方式、構建現代產業體系的重要環節，加快推動現有產業由 粗放型向集約型、數量規模型向品牌效益型轉變，努力構建 如東現有產業競爭發展新優勢。推進農（漁）業現代化。以 實施農（漁）業現代化工程為抓手，創新農村經營體制機制，加大“三資”投入力度，大力發展設施、高效規模、生態農（漁）業，加強現代農（漁）業科技園區建設，培育壯大產 業化龍頭企業，積極發展農民專業合作組織，加強農產品流 通體系建設，實現傳統農（漁）業向現代農（漁）業轉型。推進新型工業化。引導企業圍繞創新能力建設、技術裝備升 級、品牌質量提升、降低能源消耗實施技術改造，促進企業 上臺階、增效益。加快工業化、信息化融合，提升工業的信 息化水平。強化資本運作，積極推動企業上市。支持企業兼 并重組、嫁接改造，實現規模擴張。推進建筑業品牌化。以 跨入“省建筑強縣”行列為契機，推動龍頭企業組建大企業、大集團，加大品牌創建力度，調結構、拓市場、快轉型，進 一步做大做強如東建筑業，實現全省位次前移。推進服務業 質態優化。促進服務業發展提速、比重提高、結構提升。加 快發展現代金融保險業，積極吸引銀行、保險公司、證券和 投資性公司來如設立分支機構。鼓勵制造類企業實施主輔分 離。傾力打造黃海旅游勝地，加快現代旅游業發展，加大旅 游景區及配套基礎設施建設，加強文化旅游資源的挖掘、保 護和開發工作，建成全國聞名的休閑度假與生態旅游基地。加快縣城核心商圈建設，著力發展新型商貿業態。實現服務 業規模化、特色化、集聚化發展，力爭到 2015 年服務業增 加值占比達到 40%。切實提升科技創新水平。切實提升科技創新水平?？萍紕撔率强萍简寗拥暮诵?，是推進現代產業體系建設的主要力量，進一步加強科技創新 能力建設，為科技創新提供更加有力的支持。提升企業創新 能力。充分發揮企業科技創新主體作用，引導企業加大科技 創新投入，加強自主創新創業平臺建設。推動產學研更加緊 密合作，加快科技成果轉化步伐。鼓勵龍頭企業組建產業創 新聯盟，實施產業共性技術攻關。大力培育創新型企業，推 動傳統企業加快轉型。積極引進國內著名高?？蒲性核步?研發基地、院士工作站、工程（技術）研發中心和科技孵化 器，為中小企業提供更多的科技服務。加快創新型產業園區 建設。加大科技投入力度。建立和完善公共科技投入機制，調動全社會科技資源配置的能力。加快完善以財政投入為引 導、企業投入為主體、社會投入為補充的多元化科技投入體 系，以高強度投入支撐科技驅動，確保財政性科技投入占地 區生產總值的比重逐年提高、企業主體性投入持續增長、社 會多渠道投入大幅增長。積極推進科技與金融緊密結合，著 力構建多元化、多層次的科技創新投融資體系。強化人才支 撐作用。深入實施“人才強縣”戰略，圍繞我縣優先發展產 業和重點領域，大力培養和引進科技領軍人才、創新創業團 隊以及高素質管理人才、高技能人才，打造創新人才集聚高 地。進一步完善鼓勵人才創新創業的激勵政策，強化社會化 人才服務平臺建設，推進創業載體完善功能配套，為人才發 揮作用創造更好的條件。

（三）突出城鄉一體，推進均衡發展，全力打造宜居興 突出城鄉一體，推進均衡發展，業新環境 構筑良好的發展環境，是建設現代化新如東的迫切要 求，堅持以城帶鄉、城鄉一體推進，加快城市現代化和新農 村建設步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城 鄉發展新環境。加快建設現代濱海城市。加快建設現代濱海城市。城市現代化是區域現代化的重 要標志。搶抓沿海開發深入推進的新機遇，加大開發投入力 度，加快形成與長三角北翼重要節點城市相稱的現代城市新 格局。全面優化城市布局。圍繞“十二五”期末縣城區人口 規模達到 35 萬人的目標，進一步優化城市功能區布局，提 高縣城片區開發建設規劃和專項規劃編制的水平，突出前瞻 性，體現整體性，增強科學性，維護嚴肅性。按照“一心、兩軸、三核”的縣域城鎮空間布局，加快港城聯動開發和小 城鎮建設，進一步提高人口吸納、產業集聚的能力。著力提 升城市品位。圍繞做優、做特、做精的目標，加快推進縣城 商業中心、商務中心、文體中心建設，建成一批充滿現代氣 息的標志性建筑和生態園林小區，充分展示現代化濱海城市 的魅力。推進城市水脈生態景觀和城市綠地公園、郊野公園 建設，加大歷史文化街區的保護和開發力度，提升城市內涵。加快老城區改造步伐，不斷改善人居環境。加快完善城市功 能。統籌推進城市基礎設施、公用設施和環境建設，實現城 市規模擴張與功能完善同步推進。加強城市綜合交通網絡建 設，不斷提升城市輻射集聚功能，逐步實現城鄉公交一體化； 加快城市服務業發展，不斷提升城市現代商務功能；加大城 市基礎配套設施建設的力度，不斷提升城市公共服務功能。推進城市網格化、數字化、規范化管理，建立依法管理、科 學管理、長效管理機制，不斷提高城市管理水平。加快構建現代交通體系。加快構建現代交通體系。大力推進對外大通道和縣內路 網建設，著力構建以鐵路、高速公路為骨架，省級干線公路 為支撐的現代化快速交通網絡體系。加快推進海洋鐵路電氣 化工程建設，實施鐵路港區連接工程。推進通洋高速建設，確保 2013 年建成通車，爭取海啟高速早日開工，力爭 2015 年建成通車，使如東真正融入長三角高速公路網。加快臨海 高等級公路如東段、港城中通道、省道 334 線東延、苴東線、省道 225 線復線南北延、省道 223 線北延等交通工程建設，進一步完善干線公路連接線和鎮（區）間連接線，力爭到 2015 年基本形成現代化的交通網絡格局。加快推進新農村建設。加快推進新農村建設。實現基本現代化，重點和難點在 農村。堅持以建設“幸福美好家園”為導向，著力改善農村 生產、生活、生態環境，有效提升農村基本公共服務和保障 水平。大力推進城鄉一體化。實現建設規劃城鄉全覆蓋，促 進基礎設施投入向農村傾斜、公共服務和保障體系建設向農 村延伸。堅持以城鎮化帶動新農村建設，推進農村產業發展 向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中、土地向適 度規模經營集中，在更高的層次上推進新農村建設。加快發 展村級集體經濟。大力推進村級“四有一責”建設，充分發 揮村級在新農村建設中的基礎性作用。鼓勵支持村級集體通 過資源開發、資產經營、為農服務等多種形式，發展壯大集 體經濟。進一步加強村級“三資”管理，建立城鄉統一的建 設用地市場，保障村級集體資產收益，確保全縣村級集體收 入大幅增長。加大村級公共服務中心建設的扶持力度，拓展 便民商業、農產品購銷、農資配送、網絡信息咨詢等服務功 能，提高村級綜合服務能力。加強農村基礎設施建設。全面 完成農村改水任務，確保飲用水安全。加快農村公路建設和 危橋改造。推進高標準農田和小型農田水利建設。完善農村 環境“四位一體”長效管理機制，集中收運處置農村生活垃 圾，強化秸稈禁燒和綜合利用，加大農村面源污染治理，著 力建設環境優美的新型農村。

（四）突出可持續戰略，推進協調發展，全力開創和諧 突出可持續戰略，推進協調發展，共享新局面 促進經濟社會協調可持續發展是建設基本現代化的根 本要求。堅持以改善民生提升幸福感，以創新社會管理增強 安全感，以建設良好生態提高滿意度，不斷增進人民福祉，促進社會持續和諧。大力推進民生幸福工程。大力推進民生幸福工程。圍繞提高人民群眾的生活水平和質量，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問 題。著力實施“居民收入倍增計劃”。以農村居民、企業職 工、中低收入者和困難家庭“四個群體”增收為重點，進一 步拓寬就業、創業、投資、社保和幫扶等增收渠道，以穩定 和擴大就業增加工資性收入，以大力推進全民創業、加快發 展民營經濟增加經營性收入，以擴大投資增加財產性收入，以完善社保和加大扶貧增加轉移性收入，促進城鄉居民收入 普遍增長，力爭到 2015 年，全縣城鄉居民人均收入實現倍 增計劃。大力發展各項社會事業。深化教育、醫藥衛生、文 化等領域的體制改革。堅持教育優先，保障教育投入穩步增 長，整合教育資源，鞏固和提升教育現代化創建成果，加強 素質教育，做強職業教育，促進教育事業優質均衡發展。完 善公共衛生服務體系，提升基本醫療衛生服務水平，滿足多 層次的就醫服務需求。加強食品、藥品安全監管，努力保障 群眾飲食用藥安全。著力構建覆蓋全社會的公共文化服務體 系，全面繁榮文化事業，積極實施“文化惠民”工程；加快 文化產業發展，繁榮和壯大新聞、廣播電視服務業，“三 推進 網融合”，加速提升文化產業增加值的 GDP 占比。加強體育 基礎設施建設，全面實施全民健身計劃（2011—2015 年）。著力優化人口計生公共服務，推動人口與經濟、社會、資源、環境協調發展。不斷提升社會保障水平。擴大城鎮居民社會 養老保險覆蓋范圍，實現農村新農保、新農合基本全覆蓋，進一步完善被征地農民社會保障制度，推進社會保障信息一 體化平臺建設，力爭到 2015 年，全縣社會保險綜合覆蓋率 達到 96%以上。加快社會救助體系建設，鼓勵社會力量參與 慈善救助，進一步擴大救助覆蓋面。健全城鄉低保對象、農 村五保對象等困難、弱勢群體基本生活標準自然增長機制，逐步提高基本保障水平。完善住房保障體系，加大保障性安 居工程建設的力度，著力解決城鎮中低收入家庭住房問題。加快推進養老服務體系建設，建成縣社會福利中心，鼓勵扶 持社會力量興辦敬老助老機構，完善高齡補貼制度，逐步提 升老年人的生活品質。積極發展殘疾人事業，促進殘疾人保 障和服務體系建設。大力推進社會管理創新工程?！笆濉睍r期，既是我 大力推進社會管理創新工程?？h經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是社會矛盾的凸顯 期，必須高度重視和加強社會管理創新工作，加快建立與我 縣經濟社會發展相適應的社會管理新體制。強化源頭治理。全面推行社會穩定風險評估，充分考慮重大決策、重大項目 實施可能對社會穩定帶來的影響。不斷提升公共服務能力，加快推進公共服務均等化。深化法治如東建設，推進依法行 政，嚴格公正廉潔執法，切實提高執法公信力。全力推進民 生權益保障中心建設，加大對特殊群體、社會弱勢群體的關 心、幫扶和救助力度，使他們能夠得到最基本的生活保障。加強安全生產隱患排查治理，確保人民群眾生命財產安全。創新管理機制。加強社會服務、社會運行、社會治理三個層 面的管理創新體系建設，針對征地拆遷、企業用工、教育衛 生、食品安全、環境保護等矛盾比較集中的領域，進一步健 全訴求表達機制、矛盾排查和預警機制、矛盾調處機制、應 急管理機制、公共安全管理機制等五大機制。加強信訪工作，暢通信訪渠道，及時發現苗頭，妥善化解矛盾，強化輿情引 導，主動穩控事態，最大限度地增加和諧因素，最大限度地 減少不和諧因素，確保社會穩定有序、健康運行。夯實基層 基礎。充分調動各方面的積極性，進一步做好抓基層、打基 礎的工作，把更多的人力、物力、財力投向基層，扎實推進 基層社會管理和服務體系建設，加快社區管理體制、功能和 工作轉型。突出抓好新建社區、流動人口、特殊人群和互聯 網的管理，全面建立“一委一居一站一辦”的社區管理模式，強化社區自治和服務功能，把社區打造成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩定的基礎。大力推進生態文明建設工程。大力推進生態文明建設工程。牢固確立生態文明理念，始終堅持環保優先方針，大力推進資源節約型、環境友好型 社會建設，積極開拓發展空間，持續優化生活空間，走“生 產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。大力推廣 節能環保技術，鼓勵發展低碳經濟、循環經濟，不斷提高資 源再利用率。嚴格落實環保目標責任制，通過項目源頭控制、基礎設施支撐、嚴格日常監管三措并舉，有效降低能源消耗、減少污染排放，確?！笆濉惫澞軠p排任務全面完成。深 入實施生態修復和保護工程，大力開展綠色如東建設，加大 環境污染綜合整治力度，建成國家級生態縣，啟動生態文明 縣創建，打造天更藍、水更清、地更綠的人居環境。全面加強和改進黨的建設 堅強的組織領導是實現今后五年奮斗目標的關鍵，必 須堅持以加強執政能力建設和先進性建設為重點，以改革創 新精神全面推進黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設，為 加快建設現代化新如東提供有力的政治保證。

（一）加強思想政治建設，錘煉創新發展的堅強黨性。加強思想政治建設，錘煉創新發展的堅強黨性。全縣各級黨組織和廣大黨員要主動適應建設現代化新如東 的新目標新要求，不斷加強思想政治建設，始終牢記黨的宗 旨，堅持執政為民，推動科學發展。扎實推進學習型黨組織 建設。堅持把加強學習作為增強黨性、提高本領的首要途徑，深入學習黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次全會精神，以建設 “學習型黨組織、學習型領導班子” 為抓手，做優 “扶 海大學堂”學習的平臺，緊密結合建設現代化新如東的實際，緊扣主題主線，深入開展“學理論、促轉型、助跨越”主題 活動，進一步發揮各級黨組織的領導核心作用，增強各級干 部引領創新發展的底氣和信心。大力弘揚創先爭優的時代旋 律。堅持以社會主義核心價值觀為引領，進一步弘揚“厚德 篤行、扶海越江”新時期如東精神，著力提升全社會文明程 度。大力營造突出科學發展、推動轉型跨越的濃烈氛圍，始 終把思想集中到立大志上，把本領體現在干大事上，把目標 鎖定在創大業上，把爭創一流作為最大的責任，把建功立業 作為最大的追求，不斷超越自我，努力創造在同行業、同系 統中有位置、有影響的驕人業績，勇當創新發展的時代楷模。善于凝聚攻堅克難的強大合力。在加快建設現代化的新征程 上，難免會遇到各種困難和挑戰。全縣廣大黨員干部要始終 保持與時俱進、開拓創新的勇氣和銳氣，勇挑重擔，帶頭攻 堅克難。充分發揮黨組織的思想政治工作優勢，緊緊依靠群 眾，善于做好新時期的群眾工作，善于凝聚各方面的智慧和 力量，大力組織實施“四大戰略”，全面加快現代化新如東 建設進程。

（二）加強黨的組織建設，夯實推動發展的執政基石。加強黨的組織建設，夯實推動發展的執政基石。實現建設現代化新如東的宏偉藍圖，歸根結底要靠各級黨組 織來推動，靠廣大黨員干部來落實，必須著力加強各級黨組 織建設。打造奮發有為的領導班子。圍繞加強執政能力建設，進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，高度重視黨政“一把手”的配備，選優配強各級領導班子。健全促進科學發展的考核評價體系，加強述職評議和實績考 核，進一步增強各級領導干部引領科學發展、推動轉型跨越 的責任意識，確保每一位領導班子成員“在崗在位在狀態，有責有為有激情”，創造出無愧于組織、無愧于時代、無愧 于人民的業績。打造朝氣蓬勃的干部隊伍。突出素質培訓和 能力提升，以加強干部教育培訓為抓手，增強各級干部推進 科學發展、應對復雜局面、做好群眾工作等方面的能力，著 力打造“三寬”型干部隊伍。切實加強年輕干部的培養和后 備干部隊伍建設，注重在一線實踐鍛煉中增長才干，為優化 領導班子結構、培養高素質領導人才提供源頭活水。打造堅 強有力的基層組織。深入開展“創先爭優”活動，推動改革 創新，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，筑牢加快建 設現代化新如東的堅強堡壘。大力開展“強村行動”，著力 加強村黨組織書記和大學生村干部隊伍建設，切實提高村級 組織的運轉能力和水平。不斷擴大“兩新”組織中黨的組織 和工作的覆蓋面，積極探索黨組織和黨員發揮作用的新途 徑。強化社區黨建，充分發揮社區黨組織的領導核心作用。加強黨員隊伍建設和管理，著力提高黨員隊伍整體素質，發 揮好黨員的先鋒模范作用。

（三）加強懲防體系建設，營造保障發展的清正環境。加強懲防體系建設，營造保障發展的清正環境。貫徹《廉政準則》要求，嚴格落實“一崗雙責”，健全教育、制度、監督并重的懲防體系，為建設基本現代化營造風清氣 正的環境。切實加強反腐倡廉教育。深入開展示范教育、警 示教育、崗位廉政教育，扎實推進廉潔教育“四化”工程，教育廣大黨員干部加強黨性修養、堅定理想信念。大力推進 黨員干部思想道德體系和社會誠信體系建設，努力營造廉榮 貪恥、誠實守信的社會氛圍。進一步強化權力運行監督。抓 住重點領域和關鍵環節，突出黨政機關和領導干部等重點對 象，完善科學合理的內控機制、公開透明的運行機制和規范 嚴密的監督機制，加強對權力運行的制約和監督。深化黨務、政務、村務、廠務公開，推進縣委權力公開透明運行。全面 推行廉政風險防控管理。認真貫徹黨內監督條例，進一步整 合監督資源，形成整體監督合力。加大違法違紀案件的查處 力度。深入開展工程建設領域問題專項治理，著力解決社會 關注的熱點難點問題。堅決懲治不作為、亂作為等妨礙經濟 發展的行為，嚴肅查處久拖不決、敷衍塞責的人和事，堅決 糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案 件。強化反腐倡廉的治本功能，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。

（四）加強干部作風建設，樹立服務發展的先鋒形象。加強干部作風建設，樹立服務發展的先鋒形象。干部的作風事關黨的形象，事關全縣發展大局。進一步強化 “作風就是生產力、環境就是競爭力”的理念，以更大的決 心、更大的力度抓作風建設。強化責任勇擔當。職務意味著 責任和使命，建設現代化新如東的責任靠我們共同來擔當。建立和完善更加科學、嚴密的責任體系，確保各項工作有人 負責，有人落實。各級領導干部要率先垂范，敢于擔當，善 于決策，勇于突破，切實履行自己的職責。狠抓落實快推進。全縣各級干部都要提高執行力，強化落實之功，雷厲風行抓 項目，心無旁騖促發展，堅持深入一線掌握情況，深入一線 解決問題，深入一線跟蹤問效。緊緊抓住影響推進的關鍵環 節，咬住既定的時間部署，及時研究解決問題的有效辦法。加強過程控制，嚴格督查督辦，既注重工作的結果，更注重 工作的過程，確保各項工作齊頭并進、快速落實到位。提升 效能強服務。機關效能決定了一個地區的發展速度和水平。堅持把加強服務型機關建設作為提升發展環境、促進轉型升 級的重要舉措來抓，加強機關工作人員的基層歷練，不斷強 化服務基層的意識，大力推行服務承諾、限時辦結、綠色通 道等制度，進一步優化服務流程，創新服務方式，拓展服務 功能，提高服務效率，樹立機關干部服務發展的良好形象，打造更加優良的發展軟環境。各位代表、同志們，新征程充滿機遇和挑戰，新使命光 榮而艱巨。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以科學發 展觀為指導，團結和帶領全縣人民，進一步解放思想、求真 務實，拼搏奮進、勇爭一流，不斷開創如東經濟社會又好又 快發展的新局面，為爭當江蘇沿海開發第一縣，加快建設現 代化新如東而努力奮斗！