第一篇：農村能源工作要點

2012年農村能源工作要點

2012年是農村能源實現跨越的關鍵年，我們將進一步深入貫徹落實科學發展觀，以構建“資源節約型，環境友好型”社會為重點，進一步推動 “節能減排”，轉變發展方式，大力發展低碳經濟和構建生態文明，降低農村能源消費比重，增加可再生能源使用量，大力推動農村能源的持續深入發展。

一、工作思路

今年全縣農村能源建設要以“提高沼氣使用率”為核心，多措并舉，盤活、用好現有戶用沼氣存量，管好、發揮好各類工程效益，同時抓好新增項目建設，實現農村能源持續健康發展。繼續調整優化農村能源投資結構，實現我縣農村能源建設以戶用沼氣建設為主，向戶用沼氣與沼氣工程建設并重的轉變，全面推進小型沼氣工程建設，大力發展大中型沼氣工程，擴大秸稈能源化利用示范推廣，加快太陽能等新能源和節能產品推廣應用。

二、發展目標

計劃新建戶用沼氣池1000戶、大中型沼氣工程2處、養殖小區小型沼氣工程20處、生物質固化成型燃料環保示范項目1處、安裝太陽能熱水器1000臺、生物質爐1000臺，完成農村清潔能源入戶工程3000戶（見附表）。

三、工作措施

1、明確目標，切實轉變工作思路。2012年我縣農村能源建設工作將嚴格按照“建、管、用”并重的工作方針，努力提高新建沼氣“一

建三改”普及率、使用率。針對農村散戶養殖萎縮，規模化養殖發展迅猛的現實情況，結合土地平整、遷村騰地、新農村及城鎮化建設，科學調整建設重點，由“一家一戶”向“戶用沼氣與沼氣工程并重”轉變。充分發揮太陽能熱水器、生物質爐經濟便捷實用等優點，優化項目結構，堅持以農村沼氣工程建設為主，以太陽能熱水器高效熱利用等成熟技術和生物質爐等升級產品大力推廣為輔，走“一主二輔”科學發展之路。

2、強化管理，努力完善后續服務體系。加強后續服務體系建設，是確保農村能源建設健康、快速、可持續發揮效益的一項重要基礎工作。2012年縣能源辦將結合我縣農村能源管護服務機制建設情況，爭取項目和“以錢養事”能源資金，加強服務體系硬件建設，落實農村能源公益性服務經費，穩定基層農村沼氣后續服務骨干，進一步提高服務隊物業化服務能力和水平。同時認真總結建設中的經驗，組織和指導各鎮之間進行交流、學習，積極完善和促進鎮、村級技術服務隊建設，真正發揮技術服務隊的作用，以實實在在的服務機構、服務機制，保障好、服務好、廣大建池農戶。切實發揮我縣已建24個農村沼氣鄉村服務網點功能，構建以鄉、村服務網點為重點的農村能源后續服務體系。

3、示范推廣，全面提高農村沼氣項目綜合效益。積極探索“三沼”綜合利用示范推廣工作，引導沼氣建設較為集中的村落開展沼液、沼渣綜合利用試驗，把沼氣建設與“豬—沼—果、菜、糧”等生態種養循環模式相連接，通過施用沼渣、沼液肥，減少化肥的施用量和農藥使用量，生產無公害菜、糧、果，實現“產氣+積肥”同步、“種植+養殖”并舉、“經濟+生態”雙贏的多重效益，實現農業生產高產量、高質量、高效益，確

保節本增效、增收，提高沼氣項目綜合效益。

4、搞好技能培訓，提高農村能源建設新水平。一是加強行風建設，培養一支作風過硬、技術精良的能源干部和技工隊伍。二是加強項目建設的監督管理，在抓好項目建設、資金管理的同時，搞好已建項目的驗收工作。三是加大培訓力度，建設專業化的農村能源技術服務隊伍。四是抓好建池、安裝、進出料等操作中的安全生產。

5、積極探索，建立農村能源新機制。在發揮已有能源服務網絡作用的同時，創新適應市場化發展的服務體系運行機制，按照專業化、企業化、社會化的原則，積極探索各種農村能源管理機制和服務模式。鼓勵扶持有條件的地方成立沼氣能源服務公司，開展全托式、一站式服務，確保服務網點建得起、穩得住、用得上，確保農村沼氣建起后用得好，確保全縣沼氣使用率保持在80%以上，全縣沼氣使用率提高5個百分點以上。因勢利導將農村能源建設逐步由政府主導向政策引導轉變，由項目建設補貼向使用清潔能源用戶補貼轉變。推行政府引導、市場運作，實現產品終端補貼。

沙洋縣農村能源辦公室

二〇一二年二月一日

第二篇：吉林省能源局工作要點

吉林省能源局2009年工作要點

能源是我省經濟社會發展的重要物質基礎，保障能源的安全、經濟、可靠供應，對于應對國際金融危機帶來的挑戰，促進吉林經濟平穩較快發展，具有重要的戰略意義。2009年吉林省能源局將認真貫徹落實全國能源工作會議精神和全省經濟工作會議精神，按照“強基礎、調結構、促發展、可持續、重保障”的工作思路，推進能源各項工作，努力為我省經濟和社會發展提供穩定、清潔、經濟、安全的能源保障。重點完成以下十大項、30個分項工作任務。

一、研究制定能源發展戰略

1.轉變發展方式，加快結構調整，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。提高保障能力，促進我省能源可持續發展。

二、編制吉林省能源發展規劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規劃。依據全國2009-2011年能源振興規劃，結合當前我省能源行業面臨的形勢，與我省“十一五”規劃相銜接，明確現階段目標任務，編制吉林省2009-2011年能源振興規劃，確保“十一五”能源發展規劃指標全面實現，為“十二五”開好頭奠定良好基礎。

3.啟動吉林省能源“十二五”規劃的前期準備工作。扎 實做好編制吉林省能源“十二五”規劃和各專項規劃的前期準備工作，搞好規劃前期重大問題的調查研究，增強規劃編制的前瞻性和科學性，發揮規劃的宏觀調控和經濟調節作用；成立“十二五”能源規劃編制領導小組，明確分工，落實責任，按規定時限完成規劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進全省能源工作的指導意見

依靠科技進步，強化企業貫標管理，制定全省能源各行業發展工作指導意見，加快產業布局調整，促進能源產業升級改造。

4.制定2009年推進全省能源節約和科技裝備進步的指導意見。

5.制定2009年進一步加強全省電力工業工作的指導意見。6.制定2009年進一步推進全省煤炭工業工作的指導意見。7.制定2009年進一步推進全省石油天然氣行業工作的指導意見。

8.制定2009年加快推進全省新能源和可再生能源發展的指導意見。

9.制定2009年加強全省能源開發合作工作的指導意見。

四、加強能源政策法規建設和重大問題研究

10.收集匯總能源行業政策法規。由法規處牽頭，各相關處室配合，收集匯總國家和吉林省制定的有關能源行業的政策、法律、法規、規章和行業標準，裝訂成冊，作為局機 關開展工作的依據。

11.研究制定我省能源行業有關政策。各專業處室要加強對本行業產業政策的研究，著手研究制定促進我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。由法規處牽頭，各專業處室積極配合，按照《關于辦理省十一屆人大二次會議、省政協十屆二次會議建議提案的要求》，認真研究辦理。人大代表建議應于6月10日前辦理完畢，書面答復代表或委員。政協委員和黨派團體提案要在5月10日前將答復意見代擬稿報省政府辦公廳。

13.開展重點能源企業貫徹標準的監督檢查和跟蹤評價工作。

14.加強對能源重大問題的研究。對當前能源走勢進行分析，提出應對電力需求下降、煤炭產銷量增速放緩，石油產量下降等問題的短期或長期的應對策略。對提高我省煤炭供應保障能力，調整電力工業結構，加快新能源和可再生能源建設和發展，加強石油天然氣和油母頁巖的開發利用，推進節能減排和科技裝備進步，推進能源對外合作開發，發展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應對措施。特別是要深入研究能源金融創新問題，要使專項資金產生放大功能。

五、切實抓好能源項目前期工作，推進能源項目組織實施。15.建立全省能源行業項目信息庫。各專業處室要按照項目要素建立起各行業的項目信息庫，建立項目報表制度，發展規劃處建立全省能源總的項目信息庫，及時提供項目進展的有關信息，包括備選、前期、取得路條（核準）、開工、投產、達產和竣工項目。

16.充分做好能源項目的前期工作。按照能源局職能，落實好與省發改委進行項目銜接的兩個工作流程，密切協作，互相配合，共同為全省能源項目建設工作提供優質服務。

17.組織能源項目的推進實施。分析解決存在的問題，推動項目快速運作，促進項目建設順利開展。

六、要建立全省能源信息系統

18.建立能源信息調度體系。及時掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發展變化的最新情況，對供需狀況和發展趨勢要做出分析判斷，對重大問題和價格變動等外部因素要做出分析預測，對能源的改革和發展決策提供支撐。中省直企業和重點企業直接調度，其他企業由各市（州）發改委匯總上報發展規劃處；實行月報表、季分析、年總結制度。各專業處室也要建立本行業的信息調度體系。

19.能源局建立信息發布制度。編輯能源信息簡報，及時報送能源行業重大決策、重要信息和發展動態，為領導決策提供信息，為基層開展工作提供指導和服務。

七、抓好能源專項資金的設立

20.節能減排和調整能源結構是我省能源行業發展的關鍵環節，申請設立能源專項資金，重點加大在節能、新能源和可再生資源發展、能源科技創新、能源安全保障等方面投入，引導我省新能源和可再生能源的發展，促進能源產業結構調整；推廣和應用能源新技術、新設備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進節能減排，實現能源產業升級改造。

21.與有關部門研究制定能源產業發展專項資金使用管理辦法。

八、加強能源開發合作工作

22.開展能源開發合作，加強能源戰略儲備。積極與省外大型能源企業和地方政府合作，充分發揮我省地區經濟發展、投資環境和資源優勢，共同開發具有市場前景的能源項目，尤其要抓好煤電聯營工作。面向能源大省和東北亞國家，拓寬合作領域，實現合作雙贏。

九、抓好能源局機關建設

23.籌備召開全省能源工作會議，擬于4月下旬在長春召開。盡快開通省能源局門戶網站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財務管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項辦公制度。

25.建立工作目標責任制。各處室要確定2009年工作目 標責任制，省局匯總后研究確定省局績效評估指標，報省政府績考辦同意后實施。各處室要明確目標，采取切實可行措施，確保完成省政府績效考核指標。

26．創建學習型機關。進一步推進機關建設，努力抓好“三個轉變”“三個適應”“三個到位”“三個協調”。切實轉變職能，改進工作作風，提高工作能力，創新工作方法，不斷提高行政績效，樹立“快速反映、扎實細致、開拓創新、高效服務”的新型機關形象。

27.加強機關自身作風建設。不斷增強服務意識，責任意識、指導意識，更好地為基層，為企業，為民生服務，以良好的作風，推動全省能源工業又好又快發展，營造和諧的黨群干群關系，不斷增強凝聚力、戰斗力和創造力。

十、做好機構改革的后續工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協調運轉的工作機制。做好與省工信廳在電力行業上的職責劃分，理順關系，形成有效工作機制。

30.做好參與煤炭生產許可證、礦長資格證“兩證”管理工作。與省安監局銜接，做好“兩證”管理辦法協商和落實工作。

第三篇：農村能源

2010至2020中國新 農村能源戰略構想

【摘要】：

我國農村能源利用現狀存在諸多問題，農村清潔能源建設雖有發展卻也力度不足，而且建設格局不平衡。我們應該因地制宜，充分考慮環境因素，讓當地農村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產服務，但是首先更應著重解決農民的生活用能。當然，這一切都要靠廣泛動員全民的行動。

【關鍵詞】: 農村能源、清潔能源項目、環境氣候

一、農村能源內涵

農村能源是國家能源系統不可分割的組成部分，其定義有廣義、狹義之分。狹義的農村能源即農村地區的能源，包括商品能源和可再生能源；廣義的農村能源則是針對第三世界國家農村地區因經濟不發達和商品能源供應欠缺而不得不依靠當地可再生能源的現象而提出的一個概念，其實質是指農村地區的能源問題。

二、農村能源對環境氣候的影響

我國農村能源問題與環境問題息息相關。

一方面，農村能源的結構和利用方式不當、能源需求快速增加，給農村生態環境造成壓力。另一方面，農村新能源和可再生能源建設，可促進畜禽糞便、秸稈的農業和農村廢棄物的有效利用，從而有效改善農村環境和促進農村地區的可持續發。長期以來，我國農民生產生活用能十分低效，不僅消耗了大量生物質能和原煤，也造成了農村地區的能源短缺和溫室氣體排放問題。隨著農村社會結構轉型和農民生活水平提高，中國農村能源消耗增長將十分迅速，從而加劇對溫室氣體的排放。開發農村新能源和提高能源效率則是減少溫室氣體排放有效途徑之一。

中國是農業大國，“三農問題”一直是關系到中國經濟和社會發展全局的重大問題。持續安全的能源供給是中國農村社會經濟發展和農民生活質量提高的基本保證，是實現農村經濟可持續發展的基本前提，是減緩和適應氣候變化的有效手段。因此，發展農村能源以促進農民增收、生活質量提高和農村生態環境改善一直是國家解決“三農問題”重要載體和切入點。在全球應對金融危機、國內大力推動社會主義新農村建設和生態文明建設的新歷史時期，中國農村能源、環境和氣候變化的相關研究具有十分深遠的意義。農村能源是農業生產和農民生活的基本資源，其開發和利用必須結合考慮各方面因素。

我們應更強調未來新農村能源建設中的環境問題，在分析現狀的前提下結合經濟等效益作出農村能源戰略構想。

三、我國農村能源現狀及存在問題

2007年，中國農村能源消費總量達到7.27億噸標準煤，其中58.7%（4.27億噸）來自國家商品能源供給，其余來自非商品能源開發。

2007年全國農村生活終端能源消費量3.4億噸標準煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸稈和柴薪是主要的非商品能源，對非商品性能源貢獻率分別為60%和35%。煤炭和店里則是主要的商品能源，對商品能源貢獻率分別為62.6%和22.4%。新能源中太陽能對農村終端能源消耗貢獻率為1.6%，沼氣為2.1%。從不同地區來看，西部地區非商品能源總量、人均量和比重遠遠高于中東部地區，西部地區秸稈柴薪對生活用能貢獻率高于中東部地區，但是店里、成品油和液化油等優質能源的貢獻率則遠遠大于中東部地區。該年農業生產用能約3.8億噸標準煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、電力和油品，其貢獻率分別為62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要為薪柴，對生產終端用能貢獻率僅為9.1%。

由于農村和農業能源保障的有限性嚴重低于城市和工業，中國農村長期缺乏基本商品能源服務，農村地區主要依靠當地可獲取的生物質能滿足日常生活用能需求。經過30 多年的建設和發展，農村生產和生活方式發生了巨大變化，鄉鎮企業發展帶來了巨大的商品能源需求，農民生活和農業生產的商品能源消費不斷上升。

2011有關數據表明，我國農村居民燒柴薪（含秸稈）為主的占47%，燒煤為主的占24.5%，用電為主的占19%，用天然氣及沼氣為主的占6%，其他占3.5%。我國農村居民在能源消耗上依然燒柴薪和煤為主。

在柴薪利用上，我國農村居民目前主要是靠直接燃燒的低效率方式獲得生活和生產用能，這種低效的利用方式不僅造成資源的嚴重浪費，而且大量排放的溫室氣體對日益變暖的全球環境更是雪上加霜。由此也有森林破壞、水土流失、酸雨和荒漠化現象等一系列生態環境問題的發生。

三、清潔能源項目建設現狀及存在問題

二十一世紀人類使用的能源主要有三種，原油、天然氣及煤炭。根據國際能源機構統計，假使按目前勢頭發展下去，不加節制，那么，地球上這三種能源供人類開采的年限分別只有四十年、五十年和二百四十年了。對于我國，改善農村能源是一項重要任務。中共中央、國務院在《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中強調:要加快能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。廣大農村是可再生資源的寶庫，清潔能源的各種形態，包括太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物能等，都有很豐富的蘊藏。改革開放以來，中國按照因地制宜、多元發展的方針，通過先后實施了“光明工程”、“農網改造”、“水電農村電氣化”和“送電下鄉”，積極發展農村沼氣、秸稈發電、小水電、風能、太陽能等可再生能源，改造農村電網，極大地改善了農村生產生活用能條件，解決了3000多萬農村無電人口及偏遠地區的用電問題。

我國沼氣技術開始于20世紀50年代，70世紀80年代得到進一步的發展，主要滿足于農村居民生活用能，“十五”期間，農村沼氣進入健康穩步快速發展階段。目前，全國已累計推廣農村沼氣近2650萬戶，年產沼氣達102億立方米；建成畜禽養殖場沼氣工程約2.66萬處，總池容285萬立方米，年產沼氣達3.56億立方米。在大中型沼氣工程模式中，利用沼氣技術將畜禽排泄物處理資源化、減量化和無害化。在獲得沼氣的同時，還能生產高效有機肥，促進生態農業建設和綠色食品產業發展，有效控制畜禽糞便污染空氣和水資源，改善農村周邊環境。目前圍繞農村沼氣池，某些地區已近形成了‘豬—沼—果’、‘豬—沼—稻’、‘豬—沼—菜’等多種循環經濟鏈條，提高了農業生產轉化率和物質循環率。

但是沼氣發展也有不少問題。大規模養殖搞沼氣，面臨著輸送和使用上的問題。并且農村勞動力流失，而沼氣池需要勞力清理更新原料，這項臟活累活很難找到人做。此外還有沼渣沼液的處理、安全問題。大多地區后續管理維護跟不上，重建輕管問題較突出，沼氣池自然損壞，病池，停用池逐年增加。

我國風能資源十分豐富，理論上可開發總量為32.26億千瓦，可開發利用地區占全國總面積的76%，主要分布在長約5000公里的“三北”，即華北、東北、西北的風帶上，可開發利用的風能儲量為10億千瓦左右，相當于1996年全國年發電總裝機容量的3倍多。我國風電連續三年翻番增長，2006至2008年風電裝機容量分別達到267、605、1217萬千瓦，2009年裝機容量突破2200萬千瓦，居世界第三。目前某些地區建立起風力提水灌溉工程，風力提水機隨著自然風速的大小帶動提水機提水，然后通過地下街前工程將誰引到高處的蓄水池達到灌溉的目的。它只消耗風力，不需要任何能源。

我國太陽能資源也非常豐富，理論儲量高達每年1.7萬億噸標準煤，可開發利用的潛力也非常大。隨著科學技術的發展，太陽能利用率越來越高，太陽灶、太陽溫棚、太陽能熱水器、太陽能發電等技術越來越具有實用性。2009年國家陸續出臺了太陽能屋頂計劃，金太陽工程等諸多補貼扶持政策。太陽能的主要問題是價格，需要政府大量補貼才可能普及到民生用途。目前太陽能成本較高，再有其他選擇情況下，未必會考慮到太陽能的推廣。

我國大部分農村山多、水多，水電資源十分豐富。大型水電可以由國家來建設。但是一些小水電資源和一些地域較偏的區域小水電，受到投資回報率和電網的限制，尚無法開發利用。截至2005年底，全國建成小水電站4.7萬座，裝機容量達3800萬千瓦，年發電量1200億千瓦時，分別占全國水電裝機和發電量的1/3，占世界小水電的一半。全國1/2的國土、1/3的縣市、1/4的人口主要依靠小水電供電，累積解決了三億人口的用電問題。星羅棋布的小水電站給廣大農村帶來了光明。小水電在滿足縣域經濟社會發展用電需要的同時，在促進農村經濟發展、地方財政增收、農民脫貧致富，保護生態、改善環境中起到了十分重要的作用。全國小水電發電量相當于每年少用4000萬噸標準煤，減少二氧化碳排放一億噸，每年減少森林砍伐13萬公頃。

生物質能是我國目前農村主要的能源之一，其開發與利用是農村用能的重點。據測算，我國資源相當于50億噸標準煤左右，是目前國內總耗能的2.5倍左右。秸稈、人畜糞便、谷殼等都屬于生物質能。農作物秸稈年產量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業原料外，至少有一半可用于生物質能開發和利用。生物質能具有可再生性、低污染性、廣泛分布性以及總量十分豐富的特點。近年，隨著全球氣候變化和石油價格不斷上升等問題的出現，我國政府高度重視生物質能的開發和利用，政策措施逐漸完善，產業步伐明顯加快，成效日益顯著。在國家新能源政策的鼓勵下，對生物質發電可再生資源及環保又能帶動農民增收的積極意義，各地方的認識幾乎一致。但是目前生物質能發電面臨著重復建設、資源浪費和效益低下的問題。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，幾乎所有的生物發電項目都陷于虧損的尷尬境地。農村生物能源利用存在著諸多問題。第一，對開發生物能源戰略意識認識不清，發展生物能源對實施可持續發展戰略的意義、對減排溫室氣體的意義沒有得到充分的、廣泛的熟悉。有的地區沒有編制生物能源的長遠計劃。其次，政府激勵政策不夠，財政投入不夠。最后，技術開發能力和產業體系薄弱，缺乏技術研發能力，設備制造力弱。

作為一個擁有近8億農村人口的農業大國，中國農村能源系統存在一系列問題。首先，宣傳力度不夠，認識不到位。部分農民對農村能源建設的重要性認識不足。大量秸稈作物不能還田，有些地區墾荒鏟草的現象更是普遍，植被遭到嚴重破壞，水土流失嚴重，農村生態進一步惡化。對于國家給予補助、補貼的農村能源項目，一些農民持觀望態度，消極對待，錯過了發展的大好時機，這影響了農村能源的綜合建設步伐。其次，農村能源管理薄弱。部分地區農村能源設施推廣的少，利用的少，建造的少，保存的少，設施管理和核技術管理環節薄弱。第三，農村能源消費單一，利用效率低下。有些地區在農村能源消費中，生物質能利用消費比例占很大，新型清潔能源利用占比率很小，能源結構單一，對生態環境保護產生巨大壓力。舊式爐、灶、窯等對原料燃燒不充分，散熱嚴重，能源利用率低下既浪費能源、破壞農業生態，又造成大量環境污染。最后，新能源和可再生能源開發力度不大，專業技術人員偏少。物質氣話、液化、固化利用，速生、豐產薪炭林的營造及其合理采薪、永續利用，太陽能熱水、采暖、干燥、種植、養殖，以及太陽能光伏電源等技術和產品的利用、風能等新型能源的開發利用，盡管取得一定成效，但由于受資金、技術、環境諸方面的原因，并未充分發揮作用。

四、戰略構想

我國農村能源利用現狀存在諸多問題，農村清潔能源建設雖有發展卻也力度不足，而且建設格局不平衡。我們應該因地制宜，充分考慮環境因素，讓當地農村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產服務，但是首先更應著重解決農民的生活用能。當然，這一切都要靠廣泛動員全民的行動。在分析了我國農村能源利用現狀和清潔能源項目建設現狀以及它們中存在的諸多問題之后，在著重考慮環境氣候因素的前提下，展望未來若干年我國農村能源建設，可以作出下面的一些構想：

（一）、增加宣傳力度

能源建設的主力軍在廣大農民，能源建設最終的成效有多大也取決于農民，必須要動員他們積極為美好家園的建設而不懈努力；必須提高他們對清潔能源項目建設的高度地理解和認同；必須讓廣大農民提高節能減排的意識。胡錦濤主席在十七大報告中指出，建設生態文明是2020年實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之一。隨著農村經濟的不斷發展，農村生態與環境問題十分突出。因此，農村生態文明建設為綜合解決中國農村的能源問題和加強環境及氣候變化適應能力建設提供了良好契機。

（二）、推動技術創新與應用，提高能源利用效率

如果沒有技術的創新與最佳應用，并且做到高效率，我們不可能做到獲得當地能源最大可能的利用。國家應培養擴大相關技術人才并鼓勵下鄉支持當地清潔能源建設。

（三）、積極推進清潔能源建設項目

政府應該加大支持，并且加大對貧困鄉鎮新能源建設扶持資金傾斜力度。首先，我們必須走農村能源的綠色之路，用綠色的方法解決問題，絕對要考慮環境因素。在此前提下，在廣大農村因地制宜大力推進清潔能源建設必能兼顧各方面的利益。并且，在上述中的沼氣工程，太陽能，風能，小水電，生物質能的項目應著重發展。特別是小水電和沼氣工程。

（四）、“化面為點”建設新能源項目

關于新能源項目建設，應該“化面為點”，以鄉鎮為基點，針對不同點因地制宜最大程度的建立起新能源項目，充分利用當地資源。在治“點”的時候，必須結合考慮環境，在不破壞或者有利于環境的前提下進行建設。此外，針對“點”有必要在當地建立完整的新能源建設體系，該體系包括新能源項目的建設、運轉、維護、安全管理等等各方面的指導和服務。各點攻破，一個面上的成效也就顯現出來，最終會取得良好效果。

五、結語

農村能源建設關系重大。農村能源在國家能源戰略中舉足輕重，因為我們要解決數億農民的生活生產用能問題，關系到千家萬戶的幸福生活，關系到國家農業生態文明的建設。農村能源建設需要廣大農民，需要政府，需要全社會的不懈努力。全國人民都行動起來，沿著綠色之路，建立清潔高效美好的社會主義新農村！

【參考文獻】：

1、《論農村生物能源的利用》 朱忠貴

新疆農墾經濟

2009（12）

2、《農村能源發展現狀及對策研究》 趙志蓮 山西省昔陽縣農業技術推廣中心

3、《新農村建設中的能源保障和環境保護》 田利東、鄭文彤 黑龍江科技信息 2009（3）

4、《農村能源的綠色解決方案》 吉喆、楊新洪

財經界（學術）2010（15）

5、《農村能源綜合建設問題與對策》 呂士海、潘玉落、聶亮

現代農業 2009（6）

6、《農村新能源建設的調查與思考》 陳紅娥、宋斌 農業技術與裝備 2010（11）

7、《新能源新農村》

曲哲

中國農村科技 2009(8)

8、《新農村能源站模式與循環農業發展》 中國沼氣學會秘書處 中國沼氣 2010,28（5）

9、《開發利用農村新能源發展農村節能減排》

尹俊華、李強、王敏、白祖國

安徽農學通報 2011,17（21）

10、《農村能源項目建設情況調查》 李文博 甘肅金融 2010(10)

11、《小沼氣推動農業循環經濟大發展》 中共甘谷縣委 甘谷縣人民政府

12、《中國農村能源政策：回顧與展望》 朱四海 福建省政府發展研究中心

13、《農村新能源利用現狀調查》 梁睿 農產品市場周刊 2010（22）

14、《中國可再生能源和新能源產業化高端論壇》

主編

馮之浚

中國經濟出版社 2007年1月第一版

15、《中國環境與發展國際合作委員會政策報告——能源環境與發展》

中國環境科學出版社

2010年3月第一版

第四篇：農村能源工作半年總結

上半年，各級農村能源業務部門認真貫徹省市有關文件和農業農村工作會議精神，認真學習xx在我省視察指導時的重要講話，將農村能源建設與市政府提出發展速度要快、發展質量要好、發展方式要新、發展機制要活等精神相結合，狠抓農村沼氣春季服務月活動、促體系強化、抓戶用沼氣“三結合”及大中型工程通氣到戶、實用技術示范推廣和《**省農村可再生能源條例》宣傳，各項工作取得良好進展。

一、所做的工作

㈠ 爭取政府重視，掀起學習總書記講話熱潮。在2月11日召開的全市“兩會”《政府工作報告》——“大交通”打造半小時經濟圈中，市長**指出，要積極探索開發地熱資源、太陽能、生物質能、沼氣等再生能源。首次將農村可再生能源作為描繪“xx”三大手筆重要內容部分；各縣市區政府也將今年農村能源工作繼續作為民生工程、德政工程，如**市委、市政府把能源工作納入鄉鎮農業經濟目標責任制考核內容之一，并安排了專項資金；在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，**、江陵、松滋、公安、石首、監利、**等縣市區，明確將提高沼氣使用率、搞好設施維護維修、實用技術進農戶、沼肥大換料支援春耕備耕生產作為重要內容；xx在**視察時強調，大力發展再生能源，搞好農村沼氣。市縣兩級能源部門進行了認真學習、提出了工作思路，一是要轉變發展方式，在調整農村能源結構上，取得實質性進展；二是要以抗旱奪豐收的精神，搞好當前的各項農村能源工作；三是學習總書記講話精神重在抓落實，當前，要以“三萬”活動成果、戶用沼氣調查、“三結合”聯通為抓手，將講話精神落實到具體工作中。

㈡ 農村沼氣春季服務月活動取得良好成果。農村沼氣春季服務月活動是去年“大培訓大回訪”活動的深入與繼續，旨在送科技進村入戶、宣傳安全知識、沼氣池故障診斷排除、督促農戶大換料等，使沼氣利用上臺階。活動從2月開始至5月底結束，期間，縣鄉兩級派出參與人員1305人、送科技進村1042個（入戶90348戶）、簽訂安全責任狀91541戶、沼氣故障排除14697戶、指導農戶換料58255戶（29萬立方）。在工作方面，一是成立由縣級能源部門牽頭和各鄉村服務站點為主體的工作專班，并對工作作出了具體要求，如江陵縣提出“六個三”目標，即：明確思路、目標、措施，狠抓重點、亮點、試點，強化主人翁意識、責任意識、服務意識，學習政策、技術、先進，比實干、實績、實效，贏得群眾信賴、行業地位、自身地位。二是制定詳細工作程序，每縣市區組織了150名以上的沼氣骨干人員，對去年大培訓大回訪活動進行回頭望，對老、舊、病池，組織“專家會診”，通過換件維修保養等措施，使之恢復利用，對符合報廢條件的老池進行安全處理，同時發放《**省戶用沼氣安全操作規程》和實用技術資料、畫冊等，引導用戶做好沼氣綜合利用和日常安全等事項。三是召開啟動會和下鄉服務活動。江陵、松滋、公安、監利、**等縣市于二月中旬及時召開啟動大會，能源辦和鄉鎮服務站工作人員將任務包干到鄉、村、戶，逐級落實了工作職責； 2月14日，**市組成技術專家隊，聯系8個能源中心站和47個村級服務點近80人、沼肥抽排車27輛，采取點面結合的方式，以東片燕窩鎮姚湖村800畝蔬菜基地和西片**鎮“錦繡梅園”為點，輻射和帶動全市20個鄉鎮、管理區沼氣正常使用。四是成立農村能源合作社。繼去年**市成立合作社后，公安縣也成立了“紅火農村沼氣服務專業合作社”，宗旨是，以車（出料車）社成員為服務對象，提供農村沼氣建造、維修、各種配件、開展與沼氣建設有關的技術交流、信息咨詢等服務，其他縣市區的合作社也正積極醞釀成立之中。

㈢ 召開各種會議認真落實全年工作。3月25日，全市農村能源工作會議在公安縣召開，會議回顧了“xx”農村能源建設歷程，總結了一季度工作情況，分析了今年形勢和面臨的突出問題，下發了《XX年全市農村能源工作指導意見》和《關于組織申報大中型、小型沼氣工程項目的通知》等文件，安排部署了全年工作。公安縣舉辦了農村沼氣后續服務及小型沼氣工程培訓會，并邀請華中農業大學張衍林教授授課，重點講解了戶用沼氣及小型工程的使用管理、后期維修及三沼綜合利用知識。**市舉辦了沼渣抽排車使用專題培訓會，請廠家講解汽車性能、技術要點和安全知識注意事項，并現場進行了抽排渣演示。其他縣市區也召開了不同形式的后續服務、創業經紀人、物業管理等方面的培訓會。

㈣ 實用技術發揮積極作用。今年是將農村能源實用技術納入農業主推技術第四年，過去多以推廣沼肥種植模式為主，隨著國家倡導節能減排、發展清潔能源入戶新形勢的深入，市辦及時進行調整，針對我市每年豐富的太陽能資源，把真空管太陽能熱利用技術作為了推廣內容；為積極響應建設“**淡水漁都”號召，繼續將沼肥養魚作為能源結**產主推技術之一；我市是產棉大 [page] 市，“沼液制作棉花營養缽”，農民易學效果好，特選定為育苗技術。在方案上，太陽能利用技術擬定縣市區每個村發展3～5戶，其他兩項技術每個縣市區安排3個鄉鎮、每個鄉鎮安排1個村進行實施。5月底，隨著旱情逐步緩解，各地迅速將技術傳授到實施鎮村，推廣農戶正積極采用，取得良好效果。

㈤ 沼氣池“三改配套”取得階段進展。“三改配套”是針對沼氣池與廁所不聯通、血防效益不能充分發揮開展的一項整改工作。截至上半年，各地聯通沼氣池與廁所18880戶，取得較好進展，工作上，一是下發有關文件和開展督辦檢查。4月1日，市能源辦下發了“關于認真搞好農村沼氣項目自查整改的緊急通知”（荊農能〔XX〕3號文件），要求各縣市區明確功能定位，突擊開展自查，切實整改到位，強化監督檢查，務必于5月底前完成整改工作；5月31～6月3日，市能源辦組成檢查組，對各地整改情況進行了督辦檢查，根據查出的問題，及時與各地交換意見，提出了下段工作措施。二是組織落實。各縣市區迅速成立了“三改配套”工作專班，明確了責任人，分片包干到了鄉鎮，制定了工作措施，召開了服務站負責人整改專題工作會，其中：石首市用“以錢養事”資金、監利縣爭取鄉級財政、**市用工作經費對部分宣傳引導戶進行了整改啟動。三是進行沼氣血防的大力宣傳。對農戶講解血吸蟲的生殖途徑，宣傳疫區沼氣池與廁所、豬圈聯通的意義和沼氣池殺滅蟲卵的原理，使農戶在利用能源的基礎上對沼氣池的血防功能有了新的認識。

㈥ 認真開展沼氣使用調查，準確掌握用戶信息。根據農業部科教能函［XX］18號和省發改、農業廳、統計局調查隊《關于開展農村沼氣工程調查工作的通知》（*發改農經［XX］668號）文件精神，全市先后開展了“農村沼氣項目使用情況自查”和“農村沼氣工程調查”兩次活動，全市自查戶用沼氣89946戶，占XX年以來項目戶的32.8%，此外，大中小型沼氣及聯戶工程、服務站點全部進行了自查。通過活動的開展，摸清了農村沼氣工程建設和使用情況，準確掌握了農村沼氣發展面臨的困難和存在的問題，分析了原因，研究提出了有針對性的改進措施，推動了農村沼氣事業持續健康發展。

㈦ 大中型沼氣全面完成基礎工程進入安裝調試階段。XX年項目今年實施的6處大中型工程，經招標投標后，承建單位全部進駐工地，工程建設正如火如荼進行，其中，**四屋門已完成主體工程和管網安裝進入調試階段；**明鷹、松滋聚鑫完成主體工程進入管道安裝；監利田關正在建設主體工程；公安強盛、石首鑫盛已完成地下基礎工程，預計8月底可全面完成地面主體建設。

二、存在的問題

一是使用率不高和不平衡問題。據今年“戶用沼氣使用自查和工程調查”兩項活動情況看，仍存在使用率不高不平衡問題。二是“三改配套”因群眾認識有限、缺乏專項資金、前期干旱等原因，進展較慢。三是部分村級服務站資金缺乏，服務人員積極性不高，為農戶維護維修意愿不強。四是今年建設項目仍未下達，可能造成后段時間過緊、下半年完成任務不利局面。五是部分縣市項目建成后煞尾工作不徹底，驗收有待完善。

三、下半年工作

1、繼續抓好沼氣池、廁所、豬圈“三改配套”。疫區發展沼氣，殺滅血吸蟲卵、阻斷傳染源是第一位功能，目前工作開展難度較大，一是堅持不懈地抓好宣傳，提高農戶自覺自愿參與意識，增強群眾認知感。二是爭取血防部門專項資金。首先是沼氣血防占衛生大血防13.2%的專項資金，其次是每年血防改廁資金，與衛生血防部門協商，將資金用于“三改配套”。三是建議省辦將今年的沼氣池修復補助專項經費用于 “三改配套”整改工作。

2、認真做好農村能源項目驗收準備。根據鄂農能辦（XX）30號文件精神和近期省辦通知，農村能源項目驗收已納入常態化管理，采取成熟一個驗收一個的方式進行，XX年以來的項目各地均有，督促縣市區在永久標志、欄目公示、音像檔案、財務決算、審計報告、自驗報告、現場完善等方面做好迎接驗收的準備。

3、抓好技術隊伍穩定。因戶用沼氣建設減少和今年項目下達較遲，目前技術力量流失較大，可能對下半年建設將造成一定影響，一是要求各地搞好摸底調查，將人員動態登記在案，形成無項目時自由擇業，有項目時及時招回機制。二是抓好培訓，根據今年任務，及時搞好知識更新，用新技術、新項目、新業務穩定技術人員。三是積極爭取“以錢養事”資金。目前村級技術力量穩定是薄弱環節，要求各縣市區積極爭取資金、培植自身造血能力強、熱愛事業勇于開拓創新的服務典型。

4、搞好三項督辦。一是根據鄂農能辦（XX）5號文件要求，對XX年以來已建成的大中型沼氣工程，督辦業主組織施工、質量監督、設計等單位進行初驗，拿出竣工報告。二是對在建工程督辦工程質量及進度，嚴格要求主管部門按質量進度撥款，監管業主配套資金到位情況，杜絕工程縮水現象。三是對戶用沼氣使用率、大型工程通氣入戶、實用技術普及、技術人員培訓、媒體宣傳等進行督辦，嚴格按考核百分制考評標準執行。

第五篇：河北省能源局2011年工作要點

冀發改能源〔2011〕101號

2011年，是“十二五”開局之年，是中國共產黨成立90周年。要認真貫徹國家能源工作會議、全省經濟工作會議和發展改革會議精神，以科學發展為主題，以加快轉變能源發展方式為主線，以保障能源供應為核心，以重點項目建設為抓手，大力推進新興能源產業化進程，切實抓好能源結構調整和能源節約與綜合利用，努力提高能源科技與裝備自主創新能力，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持能源可持續發展，為全省經濟平穩較快發展做出新的貢獻。

一、多措并舉保供應

（一）加強能源發展運行監測。建立健全適應能源發展運行需要的監測分析和預測預警制度，構建涵蓋全省能源開發、加工、流通、消費全過程和供應能力、需求走勢、利用效率、市場價格、環境影響等多方面的能源統計監控體系。充分利用現代信息技術，建立和完善安全、靈活、高效的能源數據采集、傳送、加工、存儲和使用等一體化的能源信息系統，形成及時可靠、快速反應的信息交流和共享平臺，力爭在三季度末投入使用。建立能源系統分析預測模型并不斷提高靈敏性、準確性和適用性，形成能夠有效預測未來能源供需失衡風險的分析工具，提高分析預測水平。重點加強對煤炭、電力（熱力）、天然氣、成品油等重要能源供應的預測預警，對可能出現的能源供需失衡及對經濟社會產生的重大影響及時發出信號。

（二）確保一批項目竣工投產。加大協調推進力度，確保開灤集團東歡坨煤礦改建項目建成投產，新增煤炭產能150萬噸/年。加快張家口、承德百萬千瓦風電基地等項目建設，確保武安煤矸石發電、沙河電廠等一批電力項目建成投運，新增發電裝機容量300萬千瓦（其中，新增風電裝機80萬千瓦）。圍繞環首都經濟圈、沿海經濟帶、冀中南經濟區和工業聚集區建設，組織實施一批熱電聯產、天然氣管網、電網升級改造等能源保障項目。

（三）提高應急保障能力。積極推進唐山、石家莊、邯鄲、張家口等煤炭儲配基地及霸州液化天然氣調峰項目建設，加快曹妃甸大型原油儲備基地前期工作，支持并啟動利用華北油田采空區建設環渤海地區大型地下儲氣庫，力爭石家莊2×39萬千瓦燃氣熱電、豐寧抽水蓄能電站核準并開工建設。加強電網抗災能力建設，搞好應急搶險物資儲備，有效應對嚴重自然災害。建立省際資源供應和省內能源調配應急反應機制，研究制定應急預案，完善應急響應網絡體系，提高應對突發事件和自然災害的保障能力。

二、扎扎實實調結構

（一）優化企業組織結構。貫徹落實國務院轉發國家發改委《關于加快推進煤礦企業兼并重組若干意見》，落實省內相關配套措施。繼續依托開灤集團和冀中能源集團推進煤礦企業兼并重組，實行一個礦區由一個投資主體開發，通過政府引導和市場運作相結合的方式，推動煤礦企業集約化發展，力爭煤礦企業壓減到60家以內，平均單井能力達到20萬噸以上。研究推進省內燃氣企業兼并重組。

（二）努力做優增量。認真落實國家產業政策，嚴格新建、改擴建項目市場準入條件。大力發展新興能源，重點推進張家口風光儲輸一體化示范工程、廊坊香河生物質發電等項目建設，謀劃推進樂亭海上風電百萬千瓦級示范工程和沼氣發電、秸稈直燃發電、垃圾發電、太陽能利用、地熱開發、分布式能源供熱等新能源利用示范工程項目及前期工作。優化發展火電，重點推進超臨界熱電聯產項目及曹妃甸、黃驊和遷西2×100萬千瓦超超臨界發電項目前期工作。加快核電項目前期工作，力促國家發改委委托中咨公司對承德核電項目進行評估，滄州核電和遷西核電項目完成初步可行性研究工作。力爭新能源發電裝機占全部發電裝機容量的比重達到10.6%，提高1.4個百分點；大容量、高參數發電機組占火電裝機比重達到71.1％，提高1.2個百分點。

（三）積極調強存量。貫徹國家能源行業節能指導意見，研究制定我省具體實施方案，重點在潔凈煤、煉油、火電及可再生能源等領域開展能源節約與綜合利用試點示范工作。加快企業技術改造，配合推廣30項節能新技術，實施100項節能工程和50個電力需求側管理項目，推進能效電廠建設。實施油品質量升級工程，加快華北石化1000萬噸煉油、石煉800萬噸油品質量升級等項目建設。加快推進唐山甲醇燃料示范工作進程，認真搞好評估總結，提出推廣意見。會同有關部門和示范市制定新能源汽車推廣及新能源汽車供能設施示范工程實施方案，推進示范工程進展。繼續整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和污染環境的小煤礦，淘汰落后煤炭產能120萬噸；關停技術落后、煤耗高、服役時間長的燃煤小火電機組，淘汰落后電力產能40萬千瓦；結合城鄉電網改造，淘汰能耗高的陳舊輸變電設備。

三、實實在在惠民生

（一）統籌城鄉配電網建設。結合提升城鎮化水平和社會主義新農村建設，實施城鄉電網一體化工程，提高綜合供電能力和供電質量，改善城鄉居民用電條件，降低農民用電價格。全年電網建設完成投資243億元，新增變電容量1802萬千伏安，線路5228公里。其中，農網改造完成投資48.4億元，建設改造110千伏及以下變電容量772萬千伏安，各電壓等級線路8870公里。

（二）加快發展熱電聯產。立足低碳發展，改善城市大氣環境，提高城市居民生活水平，確保石家莊良村熱電、保定南郊熱電等項目建成投產，新增集中供熱面積2000萬平方米，解決60萬人口采暖問題。加快謀劃熱電聯產機組，重點推進唐山西郊熱電、承德灤河熱電等一批項目前期工作。

（三）擴大天然氣利用規模。加快省內天然氣管網及儲配設施建設，力爭張家口、承德實現管道通氣；高邑-清河等地方支線建成投運，確保縣城及重點城鎮管網通達率達到60%。加強與大型能源企業的銜接，積極爭取氣源，力爭天然氣利用總量達到30億立方米，確保中心城市居民氣化率達到80%以上，縣城及重點城鎮居民氣化率達到40%以上。

（四）推動城鄉太陽能熱利用。加強與省政府有關部門的溝通協作，在城鄉民用建筑推廣普及太陽能熱水器，農村大力發展太陽房、太陽灶和太陽能溫室種養殖，城市大型公共建筑建設一批太陽能集中供熱水示范工程，積極開展12層及以下新建住宅推廣采用太陽能熱水與建筑一體化技術的試點。

（五）推進綠色能源示范縣、鄉建設。重點抓好圍場等5個國家綠色能源縣，組織有關設區市、縣上半年完成綠色能源示范縣的用能現狀分析及規劃，提出分期分批啟動綠色能源項目的方案，切實抓出成效。重點推廣農村戶用沼氣和聯戶沼氣，鼓勵大型養殖場建設大中

型沼氣工程，支持生物質成型燃料產業化和秸稈壓塊炊事采暖爐的推廣應用，改善農村燃料結構和生態環境。結合新民居建設，探討農村多種用能方式的組合，逐漸改變消費煤炭的單一用能方式，為建設大批綠色能源縣積累經驗。

（六）推行安全清潔生產。積極爭取國家更多資金支持，組織實施好2011年煤礦安全改造項目，確保完成計劃進度。以編制瓦斯地質圖和煤層氣（煤礦瓦斯）開發利用“十二五”規劃為契機，提出符合河北實際的瓦斯綜合治理、利用方案，謀劃實施一批重點項目，提高煤礦瓦斯利用率。以煤矸石、礦井水和礦井瓦斯等“三廢”治理和利用為重點，積極采用煤礦充填開采、矸石不升井和礦井水回灌井下等科技手段，推進循環、生態、綠色礦山建設，改善礦區生產生活環境。

四、開拓進取促創新

（一）創新能源管理體制機制。學習借鑒先進省市經驗，結合我省實際，研究提出我省農電體制改革方案。配合省物價局認真搞好能源價格改革工作，支持風力發電、生物質發電、垃圾發電、光伏發電等清潔能源和可再生能源發展，繼續理順成品油、天然氣價格形成機制。

（二）提高能源科技創新水平。加強與各方面的溝通協調，研究提出組建省能源研究院初步意見。加快國網新源大型風電并網系統研究及設備檢測、冀中能源充填采煤技術、英利太陽能光伏發電技術、新奧煤基低碳能源等國家級重點研發（實驗）中心建設，支持開灤集團、保定天威、石家莊煤機等一批優勢建設國家級企業技術中心。構建產業技術創新戰略聯盟，力求在煤礦災害綜合防治、復雜地質條件下煤炭高效開采、煤基多聯產、高效潔凈煤發電、智能電網等新技術、新工藝研究應用方面取得新突破。支持企業通過引進先進適用技術、工藝、裝備進行消化吸收再創新，不斷提高自主創新能力。探討國家低碳化試點城市用能方式轉變的途徑。

（三）打造裝備制造戰略高地。圍繞“四個一”戰略重點，加快推進保定、邢臺、廊坊、張家口四大新興能源產業聚集區建設，鞏固提升我省在煤炭采掘裝備、大型交直流輸變電設備、油氣裝備、核電裝備制造、風電裝備、太陽能發電裝備等領域競爭優勢。著力培育壯大冀中能源、開灤集團、保定英利新能源、華北石化等一批骨干核心企業，帶動相關產業發展。

五、優勢互補拓合作

（一）加強與大公司、大集團的戰略合作。認真做好省政府與華電集團、中石化、大唐集團等央企簽署戰略合作框架協議的各項工作，扎實推進電力、能源裝備、煉油等重點項目建設和前期工作。搞好與中石油、中石化、中廣核等央企的溝通協調，加快華北石化、石家莊煉化、中捷石化、滄州煉化等油品質量升級改造項目建設，強力推進蔚縣電廠、承德核電、曹妃甸千萬噸煉油等重點項目前期工作。與中電投、華潤集團、國家電網公司、三一重工、明陽集團等大公司、大集團深入對接，拓展合作深度和廣度，謀劃推進一批重點項目。

（二）深化與周邊省份的戰略合作。按照互利共贏原則，深入開展冀京、冀蒙、冀晉、冀豫等省際戰略合作，切實推進具有影響力、帶動力和競爭力的重大能源項目建設及前期工作。圍繞建設環首都經濟圈，加快涿州、固安等熱電聯產、清潔能源項目建設，力爭豐寧抽水蓄能電站開工建設。堅持“引進來”、“走出去”雙輪齊轉，充分利用沿海地區“飛地”政

策，吸引省外優勢企業到我省投資能源事業，全力支持開灤集團、冀中能源、省建投等優勢企業建立和拓展省外煤炭基地，重點推進山西赤峪、內蒙紅樹梁、查哈素等一批礦井建設，積極探索與新疆的煤炭戰略合作。結合國家特高壓通道建設，搞好省際骨干電網有效銜接，提高電力跨區輸送能力和受電能力，提升我省電力保障水平。

六、與時俱進強舉措

（一）轉變政府職能。按照建設服務型政府的要求，強化服務意識，進一步簡化審批程序，提高行政服務質量和效率。強化戰略引導和綜合協調職能，把主要精力轉移到把握能源發展運行態勢上來，轉移到制定規劃、研究政策、推進建設上來。

（二）優化發展環境。牢固樹立環境就是生產力、吸引力、競爭力、創造力的理念，增強優化發展環境的責任感和使命感。樹立誠信意識，忠實踐行承諾。建立健全掛點（牌）服務制度，實行陽光政務、陽光審批。完善政務服務平臺，對所有重點建設和前期項目，尤其是合作項目要專人負責，全程跟蹤服務，確保項目順利實施。

（三）加強隊伍建設。結合開展創先爭優、干部作風建設和建設學習型黨組織“三項”活動，強化政治理論、科學文化及相關業務知識學習，提高干部隊伍綜合素質，不斷增強駕馭能源科學發展的能力。切實注重調查研究，及時發現并協調解決出現的傾向性、苗頭性問題，確保能源發展運行平穩。落實“為民、務實、清廉”要求，強化“一崗雙責”，全面完成各項工作任務，樹立良好的整體形象。

二○一一年一月二十七日

主題詞：能源工作要點

抄送：各設區市發改委、擴權縣（市）發改局、機關各處室。

河北省發展和改革委員會辦公室2011年1月27日印