第一篇：農(nóng)村能源工作要點(diǎn)

2012年農(nóng)村能源工作要點(diǎn)

2012年是農(nóng)村能源實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵年，我們將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng) “節(jié)能減排”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建生態(tài)文明，降低農(nóng)村能源消費(fèi)比重，增加可再生能源使用量，大力推動(dòng)農(nóng)村能源的持續(xù)深入發(fā)展。

一、工作思路

今年全縣農(nóng)村能源建設(shè)要以“提高沼氣使用率”為核心，多措并舉，盤活、用好現(xiàn)有戶用沼氣存量，管好、發(fā)揮好各類工程效益，同時(shí)抓好新增項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源持續(xù)健康發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村能源投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村能源建設(shè)以戶用沼氣建設(shè)為主，向戶用沼氣與沼氣工程建設(shè)并重的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)小型沼氣工程建設(shè)，大力發(fā)展大中型沼氣工程，擴(kuò)大秸稈能源化利用示范推廣，加快太陽能等新能源和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

二、發(fā)展目標(biāo)

計(jì)劃新建戶用沼氣池1000戶、大中型沼氣工程2處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程20處、生物質(zhì)固化成型燃料環(huán)保示范項(xiàng)目1處、安裝太陽能熱水器1000臺(tái)、生物質(zhì)爐1000臺(tái)，完成農(nóng)村清潔能源入戶工程3000戶（見附表）。

三、工作措施

1、明確目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。2012年我縣農(nóng)村能源建設(shè)工作將嚴(yán)格按照“建、管、用”并重的工作方針，努力提高新建沼氣“一

建三改”普及率、使用率。針對(duì)農(nóng)村散戶養(yǎng)殖萎縮，規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展迅猛的現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合土地平整、遷村騰地、新農(nóng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)調(diào)整建設(shè)重點(diǎn)，由“一家一戶”向“戶用沼氣與沼氣工程并重”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮太陽能熱水器、生物質(zhì)爐經(jīng)濟(jì)便捷實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以農(nóng)村沼氣工程建設(shè)為主，以太陽能熱水器高效熱利用等成熟技術(shù)和生物質(zhì)爐等升級(jí)產(chǎn)品大力推廣為輔，走“一主二輔”科學(xué)發(fā)展之路。

2、強(qiáng)化管理，努力完善后續(xù)服務(wù)體系。加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，是確保農(nóng)村能源建設(shè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。2012年縣能源辦將結(jié)合我縣農(nóng)村能源管護(hù)服務(wù)機(jī)制建設(shè)情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目和“以錢養(yǎng)事”能源資金，加強(qiáng)服務(wù)體系硬件建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村能源公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定基層農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)骨干，進(jìn)一步提高服務(wù)隊(duì)物業(yè)化服務(wù)能力和水平。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，組織和指導(dǎo)各鎮(zhèn)之間進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，積極完善和促進(jìn)鎮(zhèn)、村級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，真正發(fā)揮技術(shù)服務(wù)隊(duì)的作用，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)制，保障好、服務(wù)好、廣大建池農(nóng)戶。切實(shí)發(fā)揮我縣已建24個(gè)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能，構(gòu)建以鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村能源后續(xù)服務(wù)體系。

3、示范推廣，全面提高農(nóng)村沼氣項(xiàng)目綜合效益。積極探索“三沼”綜合利用示范推廣工作，引導(dǎo)沼氣建設(shè)較為集中的村落開展沼液、沼渣綜合利用試驗(yàn)，把沼氣建設(shè)與“豬—沼—果、菜、糧”等生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式相連接，通過施用沼渣、沼液肥，減少化肥的施用量和農(nóng)藥使用量，生產(chǎn)無公害菜、糧、果，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)氣+積肥”同步、“種植+養(yǎng)殖”并舉、“經(jīng)濟(jì)+生態(tài)”雙贏的多重效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益，確

保節(jié)本增效、增收，提高沼氣項(xiàng)目綜合效益。

4、搞好技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村能源建設(shè)新水平。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支作風(fēng)過硬、技術(shù)精良的能源干部和技工隊(duì)伍。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，在抓好項(xiàng)目建設(shè)、資金管理的同時(shí)，搞好已建項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。三是加大培訓(xùn)力度，建設(shè)專業(yè)化的農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。四是抓好建池、安裝、進(jìn)出料等操作中的安全生產(chǎn)。

5、積極探索，建立農(nóng)村能源新機(jī)制。在發(fā)揮已有能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用的同時(shí)，創(chuàng)新適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，按照專業(yè)化、企業(yè)化、社會(huì)化的原則，積極探索各種農(nóng)村能源管理機(jī)制和服務(wù)模式。鼓勵(lì)扶持有條件的地方成立沼氣能源服務(wù)公司，開展全托式、一站式服務(wù)，確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建得起、穩(wěn)得住、用得上，確保農(nóng)村沼氣建起后用得好，確保全縣沼氣使用率保持在80%以上，全縣沼氣使用率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。因勢(shì)利導(dǎo)將農(nóng)村能源建設(shè)逐步由政府主導(dǎo)向政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼向使用清潔能源用戶補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。推行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品終端補(bǔ)貼。

沙洋縣農(nóng)村能源辦公室

二〇一二年二月一日

第二篇：吉林省能源局工作要點(diǎn)

吉林省能源局2009年工作要點(diǎn)

能源是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，保障能源的安全、經(jīng)濟(jì)、可靠供應(yīng)，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，促進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。2009年吉林省能源局將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議精神和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、可持續(xù)、重保障”的工作思路，推進(jìn)能源各項(xiàng)工作，努力為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、清潔、經(jīng)濟(jì)、安全的能源保障。重點(diǎn)完成以下十大項(xiàng)、30個(gè)分項(xiàng)工作任務(wù)。

一、研究制定能源發(fā)展戰(zhàn)略

1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。提高保障能力，促進(jìn)我省能源可持續(xù)發(fā)展。

二、編制吉林省能源發(fā)展規(guī)劃

2.編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃。依據(jù)全國(guó)2009-2011年能源振興規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前我省能源行業(yè)面臨的形勢(shì)，與我省“十一五”規(guī)劃相銜接，明確現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)，編制吉林省2009-2011年能源振興規(guī)劃，確保“十一五”能源發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，為“十二五”開好頭奠定良好基礎(chǔ)。

3.啟動(dòng)吉林省能源“十二五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。扎 實(shí)做好編制吉林省能源“十二五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作，搞好規(guī)劃前期重大問題的調(diào)查研究，增強(qiáng)規(guī)劃編制的前瞻性和科學(xué)性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用；成立“十二五”能源規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，按規(guī)定時(shí)限完成規(guī)劃編制初稿，并廣泛征求意見。

三、研究制定促進(jìn)全省能源工作的指導(dǎo)意見

依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化企業(yè)貫標(biāo)管理，制定全省能源各行業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)意見，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

4.制定2009年推進(jìn)全省能源節(jié)約和科技裝備進(jìn)步的指導(dǎo)意見。

5.制定2009年進(jìn)一步加強(qiáng)全省電力工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。6.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省煤炭工業(yè)工作的指導(dǎo)意見。7.制定2009年進(jìn)一步推進(jìn)全省石油天然氣行業(yè)工作的指導(dǎo)意見。

8.制定2009年加快推進(jìn)全省新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)意見。

9.制定2009年加強(qiáng)全省能源開發(fā)合作工作的指導(dǎo)意見。

四、加強(qiáng)能源政策法規(guī)建設(shè)和重大問題研究

10.收集匯總能源行業(yè)政策法規(guī)。由法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室配合，收集匯總國(guó)家和吉林省制定的有關(guān)能源行業(yè)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，裝訂成冊(cè)，作為局機(jī) 關(guān)開展工作的依據(jù)。

11.研究制定我省能源行業(yè)有關(guān)政策。各專業(yè)處室要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的研究，著手研究制定促進(jìn)我省電力、石油天然氣、煤炭、新能源和可再生能源健康有序發(fā)展的政策措施。

12.抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。由法規(guī)處牽頭，各專業(yè)處室積極配合，按照《關(guān)于辦理省十一屆人大二次會(huì)議、省政協(xié)十屆二次會(huì)議建議提案的要求》，認(rèn)真研究辦理。人大代表建議應(yīng)于6月10日前辦理完畢，書面答復(fù)代表或委員。政協(xié)委員和黨派團(tuán)體提案要在5月10日前將答復(fù)意見代擬稿報(bào)省政府辦公廳。

13.開展重點(diǎn)能源企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)價(jià)工作。

14.加強(qiáng)對(duì)能源重大問題的研究。對(duì)當(dāng)前能源走勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)電力需求下降、煤炭產(chǎn)銷量增速放緩，石油產(chǎn)量下降等問題的短期或長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)提高我省煤炭供應(yīng)保障能力，調(diào)整電力工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新能源和可再生能源建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)石油天然氣和油母頁巖的開發(fā)利用，推進(jìn)節(jié)能減排和科技裝備進(jìn)步，推進(jìn)能源對(duì)外合作開發(fā)，發(fā)展煉油和煤制燃料和燃料乙醇，分析探討一次能源與二次能源之間綜合平衡問題，并提出應(yīng)對(duì)措施。特別是要深入研究能源金融創(chuàng)新問題，要使專項(xiàng)資金產(chǎn)生放大功能。

五、切實(shí)抓好能源項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)能源項(xiàng)目組織實(shí)施。15.建立全省能源行業(yè)項(xiàng)目信息庫。各專業(yè)處室要按照項(xiàng)目要素建立起各行業(yè)的項(xiàng)目信息庫，建立項(xiàng)目報(bào)表制度，發(fā)展規(guī)劃處建立全省能源總的項(xiàng)目信息庫，及時(shí)提供項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)信息，包括備選、前期、取得路條（核準(zhǔn)）、開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)和竣工項(xiàng)目。

16.充分做好能源項(xiàng)目的前期工作。按照能源局職能，落實(shí)好與省發(fā)改委進(jìn)行項(xiàng)目銜接的兩個(gè)工作流程，密切協(xié)作，互相配合，共同為全省能源項(xiàng)目建設(shè)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

17.組織能源項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。分析解決存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目快速運(yùn)作，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

六、要建立全省能源信息系統(tǒng)

18.建立能源信息調(diào)度體系。及時(shí)掌握電力、煤炭、石油天然氣、新能源發(fā)展變化的最新情況，對(duì)供需狀況和發(fā)展趨勢(shì)要做出分析判斷，對(duì)重大問題和價(jià)格變動(dòng)等外部因素要做出分析預(yù)測(cè)，對(duì)能源的改革和發(fā)展決策提供支撐。中省直企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)度，其他企業(yè)由各市（州）發(fā)改委匯總上報(bào)發(fā)展規(guī)劃處；實(shí)行月報(bào)表、季分析、年總結(jié)制度。各專業(yè)處室也要建立本行業(yè)的信息調(diào)度體系。

19.能源局建立信息發(fā)布制度。編輯能源信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)送能源行業(yè)重大決策、重要信息和發(fā)展動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，為基層開展工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

七、抓好能源專項(xiàng)資金的設(shè)立

20.節(jié)能減排和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是我省能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立能源專項(xiàng)資金，重點(diǎn)加大在節(jié)能、新能源和可再生資源發(fā)展、能源科技創(chuàng)新、能源安全保障等方面投入，引導(dǎo)我省新能源和可再生能源的發(fā)展，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推廣和應(yīng)用能源新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，提高能源科技裝備水平；促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

21.與有關(guān)部門研究制定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法。

八、加強(qiáng)能源開發(fā)合作工作

22.開展能源開發(fā)合作，加強(qiáng)能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。積極與省外大型能源企業(yè)和地方政府合作，充分發(fā)揮我省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，共同開發(fā)具有市場(chǎng)前景的能源項(xiàng)目，尤其要抓好煤電聯(lián)營(yíng)工作。面向能源大省和東北亞國(guó)家，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。

九、抓好能源局機(jī)關(guān)建設(shè)

23.籌備召開全省能源工作會(huì)議，擬于4月下旬在長(zhǎng)春召開。盡快開通省能源局門戶網(wǎng)站。

24.建立和完善工作制度。建立健全局黨組的議事制度、辦公制度、財(cái)務(wù)管理制度、文件傳遞制度和檔案管理等各項(xiàng)辦公制度。

25.建立工作目標(biāo)責(zé)任制。各處室要確定2009年工作目 標(biāo)責(zé)任制，省局匯總后研究確定省局績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，報(bào)省政府績(jī)考辦同意后實(shí)施。各處室要明確目標(biāo)，采取切實(shí)可行措施，確保完成省政府績(jī)效考核指標(biāo)。

26．創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力抓好“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)適應(yīng)”“三個(gè)到位”“三個(gè)協(xié)調(diào)”。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作方法，不斷提高行政績(jī)效，樹立“快速反映、扎實(shí)細(xì)致、開拓創(chuàng)新、高效服務(wù)”的新型機(jī)關(guān)形象。

27.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)、指導(dǎo)意識(shí)，更好地為基層，為企業(yè)，為民生服務(wù)，以良好的作風(fēng)，推動(dòng)全省能源工業(yè)又好又快發(fā)展，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

十、做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作 28.完成直屬單位的劃入劃出工作。

29.建立協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。做好與省工信廳在電力行業(yè)上的職責(zé)劃分，理順關(guān)系，形成有效工作機(jī)制。

30.做好參與煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證“兩證”管理工作。與省安監(jiān)局銜接，做好“兩證”管理辦法協(xié)商和落實(shí)工作。

第三篇：農(nóng)村能源

2010至2020中國(guó)新 農(nóng)村能源戰(zhàn)略構(gòu)想

【摘要】：

我國(guó)農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀存在諸多問題，農(nóng)村清潔能源建設(shè)雖有發(fā)展卻也力度不足，而且建設(shè)格局不平衡。我們應(yīng)該因地制宜，充分考慮環(huán)境因素，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產(chǎn)服務(wù)，但是首先更應(yīng)著重解決農(nóng)民的生活用能。當(dāng)然，這一切都要靠廣泛動(dòng)員全民的行動(dòng)。

【關(guān)鍵詞】: 農(nóng)村能源、清潔能源項(xiàng)目、環(huán)境氣候

一、農(nóng)村能源內(nèi)涵

農(nóng)村能源是國(guó)家能源系統(tǒng)不可分割的組成部分，其定義有廣義、狹義之分。狹義的農(nóng)村能源即農(nóng)村地區(qū)的能源，包括商品能源和可再生能源；廣義的農(nóng)村能源則是針對(duì)第三世界國(guó)家農(nóng)村地區(qū)因經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)和商品能源供應(yīng)欠缺而不得不依靠當(dāng)?shù)乜稍偕茉吹默F(xiàn)象而提出的一個(gè)概念，其實(shí)質(zhì)是指農(nóng)村地區(qū)的能源問題。

二、農(nóng)村能源對(duì)環(huán)境氣候的影響

我國(guó)農(nóng)村能源問題與環(huán)境問題息息相關(guān)。

一方面，農(nóng)村能源的結(jié)構(gòu)和利用方式不當(dāng)、能源需求快速增加，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成壓力。另一方面，農(nóng)村新能源和可再生能源建設(shè)，可促進(jìn)畜禽糞便、秸稈的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廢棄物的有效利用，從而有效改善農(nóng)村環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)生活用能十分低效，不僅消耗了大量生物質(zhì)能和原煤，也造成了農(nóng)村地區(qū)的能源短缺和溫室氣體排放問題。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民生活水平提高，中國(guó)農(nóng)村能源消耗增長(zhǎng)將十分迅速，從而加劇對(duì)溫室氣體的排放。開發(fā)農(nóng)村新能源和提高能源效率則是減少溫室氣體排放有效途徑之一。

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)問題”一直是關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。持續(xù)安全的能源供給是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的基本保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本前提，是減緩和適應(yīng)氣候變化的有效手段。因此，發(fā)展農(nóng)村能源以促進(jìn)農(nóng)民增收、生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善一直是國(guó)家解決“三農(nóng)問題”重要載體和切入點(diǎn)。在全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的新歷史時(shí)期，中國(guó)農(nóng)村能源、環(huán)境和氣候變化的相關(guān)研究具有十分深遠(yuǎn)的意義。農(nóng)村能源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的基本資源，其開發(fā)和利用必須結(jié)合考慮各方面因素。

我們應(yīng)更強(qiáng)調(diào)未來新農(nóng)村能源建設(shè)中的環(huán)境問題，在分析現(xiàn)狀的前提下結(jié)合經(jīng)濟(jì)等效益作出農(nóng)村能源戰(zhàn)略構(gòu)想。

三、我國(guó)農(nóng)村能源現(xiàn)狀及存在問題

2007年，中國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)總量達(dá)到7.27億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中58.7%（4.27億噸）來自國(guó)家商品能源供給，其余來自非商品能源開發(fā)。

2007年全國(guó)農(nóng)村生活終端能源消費(fèi)量3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品性能源占23.2%，非商品能源占76.8%。秸稈和柴薪是主要的非商品能源，對(duì)非商品性能源貢獻(xiàn)率分別為60%和35%。煤炭和店里則是主要的商品能源，對(duì)商品能源貢獻(xiàn)率分別為62.6%和22.4%。新能源中太陽能對(duì)農(nóng)村終端能源消耗貢獻(xiàn)率為1.6%，沼氣為2.1%。從不同地區(qū)來看，西部地區(qū)非商品能源總量、人均量和比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中東部地區(qū)，西部地區(qū)秸稈柴薪對(duì)生活用能貢獻(xiàn)率高于中東部地區(qū)，但是店里、成品油和液化油等優(yōu)質(zhì)能源的貢獻(xiàn)率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中東部地區(qū)。該年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用能約3.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，主要源于商品能源，包括煤炭、焦炭、電力和油品，其貢獻(xiàn)率分別為62.4%、5.9%、5.4%和17.3%；非商品能源主要為薪柴，對(duì)生產(chǎn)終端用能貢獻(xiàn)率僅為9.1%。

由于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)能源保障的有限性嚴(yán)重低于城市和工業(yè)，中國(guó)農(nóng)村長(zhǎng)期缺乏基本商品能源服務(wù)，農(nóng)村地區(qū)主要依靠當(dāng)?shù)乜色@取的生物質(zhì)能滿足日常生活用能需求。經(jīng)過30 多年的建設(shè)和發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的商品能源需求，農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品能源消費(fèi)不斷上升。

2011有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村居民燒柴薪（含秸稈）為主的占47%，燒煤為主的占24.5%，用電為主的占19%，用天然氣及沼氣為主的占6%，其他占3.5%。我國(guó)農(nóng)村居民在能源消耗上依然燒柴薪和煤為主。

在柴薪利用上，我國(guó)農(nóng)村居民目前主要是靠直接燃燒的低效率方式獲得生活和生產(chǎn)用能，這種低效的利用方式不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且大量排放的溫室氣體對(duì)日益變暖的全球環(huán)境更是雪上加霜。由此也有森林破壞、水土流失、酸雨和荒漠化現(xiàn)象等一系列生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生。

三、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

二十一世紀(jì)人類使用的能源主要有三種，原油、天然氣及煤炭。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，假使按目前勢(shì)頭發(fā)展下去，不加節(jié)制，那么，地球上這三種能源供人類開采的年限分別只有四十年、五十年和二百四十年了。對(duì)于我國(guó)，改善農(nóng)村能源是一項(xiàng)重要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào):要加快能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。廣大農(nóng)村是可再生資源的寶庫，清潔能源的各種形態(tài)，包括太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物能等，都有很豐富的蘊(yùn)藏。改革開放以來，中國(guó)按照因地制宜、多元發(fā)展的方針，通過先后實(shí)施了“光明工程”、“農(nóng)網(wǎng)改造”、“水電農(nóng)村電氣化”和“送電下鄉(xiāng)”，積極發(fā)展農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源，改造農(nóng)村電網(wǎng)，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活用能條件，解決了3000多萬農(nóng)村無電人口及偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電問題。

我國(guó)沼氣技術(shù)開始于20世紀(jì)50年代，70世紀(jì)80年代得到進(jìn)一步的發(fā)展，主要滿足于農(nóng)村居民生活用能，“十五”期間，農(nóng)村沼氣進(jìn)入健康穩(wěn)步快速發(fā)展階段。目前，全國(guó)已累計(jì)推廣農(nóng)村沼氣近2650萬戶，年產(chǎn)沼氣達(dá)102億立方米；建成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程約2.66萬處，總池容285萬立方米，年產(chǎn)沼氣達(dá)3.56億立方米。在大中型沼氣工程模式中，利用沼氣技術(shù)將畜禽排泄物處理資源化、減量化和無害化。在獲得沼氣的同時(shí)，還能生產(chǎn)高效有機(jī)肥，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效控制畜禽糞便污染空氣和水資源，改善農(nóng)村周邊環(huán)境。目前圍繞農(nóng)村沼氣池，某些地區(qū)已近形成了‘豬—沼—果’、‘豬—沼—稻’、‘豬—沼—菜’等多種循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化率和物質(zhì)循環(huán)率。

但是沼氣發(fā)展也有不少問題。大規(guī)模養(yǎng)殖搞沼氣，面臨著輸送和使用上的問題。并且農(nóng)村勞動(dòng)力流失，而沼氣池需要?jiǎng)诹η謇砀略希@項(xiàng)臟活累活很難找到人做。此外還有沼渣沼液的處理、安全問題。大多地區(qū)后續(xù)管理維護(hù)跟不上，重建輕管問題較突出，沼氣池自然損壞，病池，停用池逐年增加。

我國(guó)風(fēng)能資源十分豐富，理論上可開發(fā)總量為32.26億千瓦，可開發(fā)利用地區(qū)占全國(guó)總面積的76%，主要分布在長(zhǎng)約5000公里的“三北”，即華北、東北、西北的風(fēng)帶上，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量為10億千瓦左右，相當(dāng)于1996年全國(guó)年發(fā)電總裝機(jī)容量的3倍多。我國(guó)風(fēng)電連續(xù)三年翻番增長(zhǎng)，2006至2008年風(fēng)電裝機(jī)容量分別達(dá)到267、605、1217萬千瓦，2009年裝機(jī)容量突破2200萬千瓦，居世界第三。目前某些地區(qū)建立起風(fēng)力提水灌溉工程，風(fēng)力提水機(jī)隨著自然風(fēng)速的大小帶動(dòng)提水機(jī)提水，然后通過地下街前工程將誰引到高處的蓄水池達(dá)到灌溉的目的。它只消耗風(fēng)力，不需要任何能源。

我國(guó)太陽能資源也非常豐富，理論儲(chǔ)量高達(dá)每年1.7萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可開發(fā)利用的潛力也非常大。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，太陽能利用率越來越高，太陽灶、太陽溫棚、太陽能熱水器、太陽能發(fā)電等技術(shù)越來越具有實(shí)用性。2009年國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了太陽能屋頂計(jì)劃，金太陽工程等諸多補(bǔ)貼扶持政策。太陽能的主要問題是價(jià)格，需要政府大量補(bǔ)貼才可能普及到民生用途。目前太陽能成本較高，再有其他選擇情況下，未必會(huì)考慮到太陽能的推廣。

我國(guó)大部分農(nóng)村山多、水多，水電資源十分豐富。大型水電可以由國(guó)家來建設(shè)。但是一些小水電資源和一些地域較偏的區(qū)域小水電，受到投資回報(bào)率和電網(wǎng)的限制，尚無法開發(fā)利用。截至2005年底，全國(guó)建成小水電站4.7萬座，裝機(jī)容量達(dá)3800萬千瓦，年發(fā)電量1200億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)水電裝機(jī)和發(fā)電量的1/3，占世界小水電的一半。全國(guó)1/2的國(guó)土、1/3的縣市、1/4的人口主要依靠小水電供電，累積解決了三億人口的用電問題。星羅棋布的小水電站給廣大農(nóng)村帶來了光明。小水電在滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需要的同時(shí)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方財(cái)政增收、農(nóng)民脫貧致富，保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境中起到了十分重要的作用。全國(guó)小水電發(fā)電量相當(dāng)于每年少用4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放一億噸，每年減少森林砍伐13萬公頃。

生物質(zhì)能是我國(guó)目前農(nóng)村主要的能源之一，其開發(fā)與利用是農(nóng)村用能的重點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)資源相當(dāng)于50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，是目前國(guó)內(nèi)總耗能的2.5倍左右。秸稈、人畜糞便、谷殼等都屬于生物質(zhì)能。農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量約6億噸，除去用于飼料、肥料和其他工業(yè)原料外，至少有一半可用于生物質(zhì)能開發(fā)和利用。生物質(zhì)能具有可再生性、低污染性、廣泛分布性以及總量十分豐富的特點(diǎn)。近年，隨著全球氣候變化和石油價(jià)格不斷上升等問題的出現(xiàn)，我國(guó)政府高度重視生物質(zhì)能的開發(fā)和利用，政策措施逐漸完善，產(chǎn)業(yè)步伐明顯加快，成效日益顯著。在國(guó)家新能源政策的鼓勵(lì)下，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電可再生資源及環(huán)保又能帶動(dòng)農(nóng)民增收的積極意義，各地方的認(rèn)識(shí)幾乎一致。但是目前生物質(zhì)能發(fā)電面臨著重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和效益低下的問題。在燃料成本高，人力成本高以及政策扶持不到位等因素下，幾乎所有的生物發(fā)電項(xiàng)目都陷于虧損的尷尬境地。農(nóng)村生物能源利用存在著諸多問題。第一，對(duì)開發(fā)生物能源戰(zhàn)略意識(shí)認(rèn)識(shí)不清，發(fā)展生物能源對(duì)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義、對(duì)減排溫室氣體的意義沒有得到充分的、廣泛的熟悉。有的地區(qū)沒有編制生物能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。其次，政府激勵(lì)政策不夠，財(cái)政投入不夠。最后，技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造力弱。

作為一個(gè)擁有近8億農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)農(nóng)村能源系統(tǒng)存在一系列問題。首先，宣傳力度不夠，認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。大量秸稈作物不能還田，有些地區(qū)墾荒鏟草的現(xiàn)象更是普遍，植被遭到嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)進(jìn)一步惡化。對(duì)于國(guó)家給予補(bǔ)助、補(bǔ)貼的農(nóng)村能源項(xiàng)目，一些農(nóng)民持觀望態(tài)度，消極對(duì)待，錯(cuò)過了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，這影響了農(nóng)村能源的綜合建設(shè)步伐。其次，農(nóng)村能源管理薄弱。部分地區(qū)農(nóng)村能源設(shè)施推廣的少，利用的少，建造的少，保存的少，設(shè)施管理和核技術(shù)管理環(huán)節(jié)薄弱。第三，農(nóng)村能源消費(fèi)單一，利用效率低下。有些地區(qū)在農(nóng)村能源消費(fèi)中，生物質(zhì)能利用消費(fèi)比例占很大，新型清潔能源利用占比率很小，能源結(jié)構(gòu)單一，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生巨大壓力。舊式爐、灶、窯等對(duì)原料燃燒不充分，散熱嚴(yán)重，能源利用率低下既浪費(fèi)能源、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)，又造成大量環(huán)境污染。最后，新能源和可再生能源開發(fā)力度不大，專業(yè)技術(shù)人員偏少。物質(zhì)氣話、液化、固化利用，速生、豐產(chǎn)薪炭林的營(yíng)造及其合理采薪、永續(xù)利用，太陽能熱水、采暖、干燥、種植、養(yǎng)殖，以及太陽能光伏電源等技術(shù)和產(chǎn)品的利用、風(fēng)能等新型能源的開發(fā)利用，盡管取得一定成效，但由于受資金、技術(shù)、環(huán)境諸方面的原因，并未充分發(fā)揮作用。

四、戰(zhàn)略構(gòu)想

我國(guó)農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀存在諸多問題，農(nóng)村清潔能源建設(shè)雖有發(fā)展卻也力度不足，而且建設(shè)格局不平衡。我們應(yīng)該因地制宜，充分考慮環(huán)境因素，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中可利用的清潔能源最大可能的為人民的生活和生產(chǎn)服務(wù)，但是首先更應(yīng)著重解決農(nóng)民的生活用能。當(dāng)然，這一切都要靠廣泛動(dòng)員全民的行動(dòng)。在分析了我國(guó)農(nóng)村能源利用現(xiàn)狀和清潔能源項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀以及它們中存在的諸多問題之后，在著重考慮環(huán)境氣候因素的前提下，展望未來若干年我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)，可以作出下面的一些構(gòu)想：

（一）、增加宣傳力度

能源建設(shè)的主力軍在廣大農(nóng)民，能源建設(shè)最終的成效有多大也取決于農(nóng)民，必須要?jiǎng)訂T他們積極為美好家園的建設(shè)而不懈努力；必須提高他們對(duì)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)的高度地理解和認(rèn)同；必須讓廣大農(nóng)民提高節(jié)能減排的意識(shí)。胡錦濤主席在十七大報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境問題十分突出。因此，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為綜合解決中國(guó)農(nóng)村的能源問題和加強(qiáng)環(huán)境及氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)提供了良好契機(jī)。

（二）、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提高能源利用效率

如果沒有技術(shù)的創(chuàng)新與最佳應(yīng)用，并且做到高效率，我們不可能做到獲得當(dāng)?shù)啬茉醋畲罂赡艿睦谩?guó)家應(yīng)培養(yǎng)擴(kuò)大相關(guān)技術(shù)人才并鼓勵(lì)下鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉唇ㄔO(shè)。

（三）、積極推進(jìn)清潔能源建設(shè)項(xiàng)目

政府應(yīng)該加大支持，并且加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源建設(shè)扶持資金傾斜力度。首先，我們必須走農(nóng)村能源的綠色之路，用綠色的方法解決問題，絕對(duì)要考慮環(huán)境因素。在此前提下，在廣大農(nóng)村因地制宜大力推進(jìn)清潔能源建設(shè)必能兼顧各方面的利益。并且，在上述中的沼氣工程，太陽能，風(fēng)能，小水電，生物質(zhì)能的項(xiàng)目應(yīng)著重發(fā)展。特別是小水電和沼氣工程。

（四）、“化面為點(diǎn)”建設(shè)新能源項(xiàng)目

關(guān)于新能源項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)該“化面為點(diǎn)”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)，針對(duì)不同點(diǎn)因地制宜最大程度的建立起新能源項(xiàng)目，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。在治“點(diǎn)”的時(shí)候，必須結(jié)合考慮環(huán)境，在不破壞或者有利于環(huán)境的前提下進(jìn)行建設(shè)。此外，針對(duì)“點(diǎn)”有必要在當(dāng)?shù)亟⑼暾男履茉唇ㄔO(shè)體系，該體系包括新能源項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、安全管理等等各方面的指導(dǎo)和服務(wù)。各點(diǎn)攻破，一個(gè)面上的成效也就顯現(xiàn)出來，最終會(huì)取得良好效果。

五、結(jié)語

農(nóng)村能源建設(shè)關(guān)系重大。農(nóng)村能源在國(guó)家能源戰(zhàn)略中舉足輕重，因?yàn)槲覀円鉀Q數(shù)億農(nóng)民的生活生產(chǎn)用能問題，關(guān)系到千家萬戶的幸福生活，關(guān)系到國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)。農(nóng)村能源建設(shè)需要廣大農(nóng)民，需要政府，需要全社會(huì)的不懈努力。全國(guó)人民都行動(dòng)起來，沿著綠色之路，建立清潔高效美好的社會(huì)主義新農(nóng)村！

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2010年3月第一版

第四篇：農(nóng)村能源工作半年總結(jié)

上半年，各級(jí)農(nóng)村能源業(yè)務(wù)部門認(rèn)真貫徹省市有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx在我省視察指導(dǎo)時(shí)的重要講話，將農(nóng)村能源建設(shè)與市政府提出發(fā)展速度要快、發(fā)展質(zhì)量要好、發(fā)展方式要新、發(fā)展機(jī)制要活等精神相結(jié)合，狠抓農(nóng)村沼氣春季服務(wù)月活動(dòng)、促體系強(qiáng)化、抓戶用沼氣“三結(jié)合”及大中型工程通氣到戶、實(shí)用技術(shù)示范推廣和《**省農(nóng)村可再生能源條例》宣傳，各項(xiàng)工作取得良好進(jìn)展。

一、所做的工作

㈠ 爭(zhēng)取政府重視，掀起學(xué)習(xí)總書記講話熱潮。在2月11日召開的全市“兩會(huì)”《政府工作報(bào)告》——“大交通”打造半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈中，市長(zhǎng)**指出，要積極探索開發(fā)地?zé)豳Y源、太陽能、生物質(zhì)能、沼氣等再生能源。首次將農(nóng)村可再生能源作為描繪“xx”三大手筆重要內(nèi)容部分；各縣市區(qū)政府也將今年農(nóng)村能源工作繼續(xù)作為民生工程、德政工程，如**市委、市政府把能源工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容之一，并安排了專項(xiàng)資金；在“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)中，**、江陵、松滋、公安、石首、監(jiān)利、**等縣市區(qū)，明確將提高沼氣使用率、搞好設(shè)施維護(hù)維修、實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)戶、沼肥大換料支援春耕備耕生產(chǎn)作為重要內(nèi)容；xx在**視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展再生能源，搞好農(nóng)村沼氣。市縣兩級(jí)能源部門進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、提出了工作思路，一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)上，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是要以抗旱奪豐收的精神，搞好當(dāng)前的各項(xiàng)農(nóng)村能源工作；三是學(xué)習(xí)總書記講話精神重在抓落實(shí)，當(dāng)前，要以“三萬”活動(dòng)成果、戶用沼氣調(diào)查、“三結(jié)合”聯(lián)通為抓手，將講話精神落實(shí)到具體工作中。

㈡ 農(nóng)村沼氣春季服務(wù)月活動(dòng)取得良好成果。農(nóng)村沼氣春季服務(wù)月活動(dòng)是去年“大培訓(xùn)大回訪”活動(dòng)的深入與繼續(xù)，旨在送科技進(jìn)村入戶、宣傳安全知識(shí)、沼氣池故障診斷排除、督促農(nóng)戶大換料等，使沼氣利用上臺(tái)階。活動(dòng)從2月開始至5月底結(jié)束，期間，縣鄉(xiāng)兩級(jí)派出參與人員1305人、送科技進(jìn)村1042個(gè)（入戶90348戶）、簽訂安全責(zé)任狀91541戶、沼氣故障排除14697戶、指導(dǎo)農(nóng)戶換料58255戶（29萬立方）。在工作方面，一是成立由縣級(jí)能源部門牽頭和各鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)為主體的工作專班，并對(duì)工作作出了具體要求，如江陵縣提出“六個(gè)三”目標(biāo)，即：明確思路、目標(biāo)、措施，狠抓重點(diǎn)、亮點(diǎn)、試點(diǎn)，強(qiáng)化主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，學(xué)習(xí)政策、技術(shù)、先進(jìn)，比實(shí)干、實(shí)績(jī)、實(shí)效，贏得群眾信賴、行業(yè)地位、自身地位。二是制定詳細(xì)工作程序，每縣市區(qū)組織了150名以上的沼氣骨干人員，對(duì)去年大培訓(xùn)大回訪活動(dòng)進(jìn)行回頭望，對(duì)老、舊、病池，組織“專家會(huì)診”，通過換件維修保養(yǎng)等措施，使之恢復(fù)利用，對(duì)符合報(bào)廢條件的老池進(jìn)行安全處理，同時(shí)發(fā)放《**省戶用沼氣安全操作規(guī)程》和實(shí)用技術(shù)資料、畫冊(cè)等，引導(dǎo)用戶做好沼氣綜合利用和日常安全等事項(xiàng)。三是召開啟動(dòng)會(huì)和下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。江陵、松滋、公安、監(jiān)利、**等縣市于二月中旬及時(shí)召開啟動(dòng)大會(huì)，能源辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員將任務(wù)包干到鄉(xiāng)、村、戶，逐級(jí)落實(shí)了工作職責(zé)； 2月14日，**市組成技術(shù)專家隊(duì)，聯(lián)系8個(gè)能源中心站和47個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)近80人、沼肥抽排車27輛，采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，以東片燕窩鎮(zhèn)姚湖村800畝蔬菜基地和西片**鎮(zhèn)“錦繡梅園”為點(diǎn)，輻射和帶動(dòng)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)沼氣正常使用。四是成立農(nóng)村能源合作社。繼去年**市成立合作社后，公安縣也成立了“紅火農(nóng)村沼氣服務(wù)專業(yè)合作社”，宗旨是，以車（出料車）社成員為服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)村沼氣建造、維修、各種配件、開展與沼氣建設(shè)有關(guān)的技術(shù)交流、信息咨詢等服務(wù)，其他縣市區(qū)的合作社也正積極醞釀成立之中。

㈢ 召開各種會(huì)議認(rèn)真落實(shí)全年工作。3月25日，全市農(nóng)村能源工作會(huì)議在公安縣召開，會(huì)議回顧了“xx”農(nóng)村能源建設(shè)歷程，總結(jié)了一季度工作情況，分析了今年形勢(shì)和面臨的突出問題，下發(fā)了《XX年全市農(nóng)村能源工作指導(dǎo)意見》和《關(guān)于組織申報(bào)大中型、小型沼氣工程項(xiàng)目的通知》等文件，安排部署了全年工作。公安縣舉辦了農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)及小型沼氣工程培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)張衍林教授授課，重點(diǎn)講解了戶用沼氣及小型工程的使用管理、后期維修及三沼綜合利用知識(shí)。**市舉辦了沼渣抽排車使用專題培訓(xùn)會(huì)，請(qǐng)廠家講解汽車性能、技術(shù)要點(diǎn)和安全知識(shí)注意事項(xiàng)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了抽排渣演示。其他縣市區(qū)也召開了不同形式的后續(xù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、物業(yè)管理等方面的培訓(xùn)會(huì)。

㈣ 實(shí)用技術(shù)發(fā)揮積極作用。今年是將農(nóng)村能源實(shí)用技術(shù)納入農(nóng)業(yè)主推技術(shù)第四年，過去多以推廣沼肥種植模式為主，隨著國(guó)家倡導(dǎo)節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源入戶新形勢(shì)的深入，市辦及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，針對(duì)我市每年豐富的太陽能資源，把真空管太陽能熱利用技術(shù)作為了推廣內(nèi)容；為積極響應(yīng)建設(shè)“**淡水漁都”號(hào)召，繼續(xù)將沼肥養(yǎng)魚作為能源結(jié)**產(chǎn)主推技術(shù)之一；我市是產(chǎn)棉大 [page] 市，“沼液制作棉花營(yíng)養(yǎng)缽”，農(nóng)民易學(xué)效果好，特選定為育苗技術(shù)。在方案上，太陽能利用技術(shù)擬定縣市區(qū)每個(gè)村發(fā)展3～5戶，其他兩項(xiàng)技術(shù)每個(gè)縣市區(qū)安排3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1個(gè)村進(jìn)行實(shí)施。5月底，隨著旱情逐步緩解，各地迅速將技術(shù)傳授到實(shí)施鎮(zhèn)村，推廣農(nóng)戶正積極采用，取得良好效果。

㈤ 沼氣池“三改配套”取得階段進(jìn)展。“三改配套”是針對(duì)沼氣池與廁所不聯(lián)通、血防效益不能充分發(fā)揮開展的一項(xiàng)整改工作。截至上半年，各地聯(lián)通沼氣池與廁所18880戶，取得較好進(jìn)展，工作上，一是下發(fā)有關(guān)文件和開展督辦檢查。4月1日，市能源辦下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真搞好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目自查整改的緊急通知”（荊農(nóng)能〔XX〕3號(hào)文件），要求各縣市區(qū)明確功能定位，突擊開展自查，切實(shí)整改到位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，務(wù)必于5月底前完成整改工作；5月31～6月3日，市能源辦組成檢查組，對(duì)各地整改情況進(jìn)行了督辦檢查，根據(jù)查出的問題，及時(shí)與各地交換意見，提出了下段工作措施。二是組織落實(shí)。各縣市區(qū)迅速成立了“三改配套”工作專班，明確了責(zé)任人，分片包干到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作措施，召開了服務(wù)站負(fù)責(zé)人整改專題工作會(huì)，其中：石首市用“以錢養(yǎng)事”資金、監(jiān)利縣爭(zhēng)取鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政、**市用工作經(jīng)費(fèi)對(duì)部分宣傳引導(dǎo)戶進(jìn)行了整改啟動(dòng)。三是進(jìn)行沼氣血防的大力宣傳。對(duì)農(nóng)戶講解血吸蟲的生殖途徑，宣傳疫區(qū)沼氣池與廁所、豬圈聯(lián)通的意義和沼氣池殺滅蟲卵的原理，使農(nóng)戶在利用能源的基礎(chǔ)上對(duì)沼氣池的血防功能有了新的認(rèn)識(shí)。

㈥ 認(rèn)真開展沼氣使用調(diào)查，準(zhǔn)確掌握用戶信息。根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教能函［XX］18號(hào)和省發(fā)改、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)《關(guān)于開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作的通知》（*發(fā)改農(nóng)經(jīng)［XX］668號(hào)）文件精神，全市先后開展了“農(nóng)村沼氣項(xiàng)目使用情況自查”和“農(nóng)村沼氣工程調(diào)查”兩次活動(dòng)，全市自查戶用沼氣89946戶，占XX年以來項(xiàng)目戶的32.8%，此外，大中小型沼氣及聯(lián)戶工程、服務(wù)站點(diǎn)全部進(jìn)行了自查。通過活動(dòng)的開展，摸清了農(nóng)村沼氣工程建設(shè)和使用情況，準(zhǔn)確掌握了農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的問題，分析了原因，研究提出了有針對(duì)性的改進(jìn)措施，推動(dòng)了農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

㈦ 大中型沼氣全面完成基礎(chǔ)工程進(jìn)入安裝調(diào)試階段。XX年項(xiàng)目今年實(shí)施的6處大中型工程，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)后，承建單位全部進(jìn)駐工地，工程建設(shè)正如火如荼進(jìn)行，其中，**四屋門已完成主體工程和管網(wǎng)安裝進(jìn)入調(diào)試階段；**明鷹、松滋聚鑫完成主體工程進(jìn)入管道安裝；監(jiān)利田關(guān)正在建設(shè)主體工程；公安強(qiáng)盛、石首鑫盛已完成地下基礎(chǔ)工程，預(yù)計(jì)8月底可全面完成地面主體建設(shè)。

二、存在的問題

一是使用率不高和不平衡問題。據(jù)今年“戶用沼氣使用自查和工程調(diào)查”兩項(xiàng)活動(dòng)情況看，仍存在使用率不高不平衡問題。二是“三改配套”因群眾認(rèn)識(shí)有限、缺乏專項(xiàng)資金、前期干旱等原因，進(jìn)展較慢。三是部分村級(jí)服務(wù)站資金缺乏，服務(wù)人員積極性不高，為農(nóng)戶維護(hù)維修意愿不強(qiáng)。四是今年建設(shè)項(xiàng)目仍未下達(dá)，可能造成后段時(shí)間過緊、下半年完成任務(wù)不利局面。五是部分縣市項(xiàng)目建成后煞尾工作不徹底，驗(yàn)收有待完善。

三、下半年工作

1、繼續(xù)抓好沼氣池、廁所、豬圈“三改配套”。疫區(qū)發(fā)展沼氣，殺滅血吸蟲卵、阻斷傳染源是第一位功能，目前工作開展難度較大，一是堅(jiān)持不懈地抓好宣傳，提高農(nóng)戶自覺自愿參與意識(shí)，增強(qiáng)群眾認(rèn)知感。二是爭(zhēng)取血防部門專項(xiàng)資金。首先是沼氣血防占衛(wèi)生大血防13.2%的專項(xiàng)資金，其次是每年血防改廁資金，與衛(wèi)生血防部門協(xié)商，將資金用于“三改配套”。三是建議省辦將今年的沼氣池修復(fù)補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于 “三改配套”整改工作。

2、認(rèn)真做好農(nóng)村能源項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備。根據(jù)鄂農(nóng)能辦（XX）30號(hào)文件精神和近期省辦通知，農(nóng)村能源項(xiàng)目驗(yàn)收已納入常態(tài)化管理，采取成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的方式進(jìn)行，XX年以來的項(xiàng)目各地均有，督促縣市區(qū)在永久標(biāo)志、欄目公示、音像檔案、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告、自驗(yàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)完善等方面做好迎接驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

3、抓好技術(shù)隊(duì)伍穩(wěn)定。因戶用沼氣建設(shè)減少和今年項(xiàng)目下達(dá)較遲，目前技術(shù)力量流失較大，可能對(duì)下半年建設(shè)將造成一定影響，一是要求各地搞好摸底調(diào)查，將人員動(dòng)態(tài)登記在案，形成無項(xiàng)目時(shí)自由擇業(yè)，有項(xiàng)目時(shí)及時(shí)招回機(jī)制。二是抓好培訓(xùn)，根據(jù)今年任務(wù)，及時(shí)搞好知識(shí)更新，用新技術(shù)、新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)穩(wěn)定技術(shù)人員。三是積極爭(zhēng)取“以錢養(yǎng)事”資金。目前村級(jí)技術(shù)力量穩(wěn)定是薄弱環(huán)節(jié)，要求各縣市區(qū)積極爭(zhēng)取資金、培植自身造血能力強(qiáng)、熱愛事業(yè)勇于開拓創(chuàng)新的服務(wù)典型。

4、搞好三項(xiàng)督辦。一是根據(jù)鄂農(nóng)能辦（XX）5號(hào)文件要求，對(duì)XX年以來已建成的大中型沼氣工程，督辦業(yè)主組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行初驗(yàn)，拿出竣工報(bào)告。二是對(duì)在建工程督辦工程質(zhì)量及進(jìn)度，嚴(yán)格要求主管部門按質(zhì)量進(jìn)度撥款，監(jiān)管業(yè)主配套資金到位情況，杜絕工程縮水現(xiàn)象。三是對(duì)戶用沼氣使用率、大型工程通氣入戶、實(shí)用技術(shù)普及、技術(shù)人員培訓(xùn)、媒體宣傳等進(jìn)行督辦，嚴(yán)格按考核百分制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五篇：河北省能源局2011年工作要點(diǎn)

冀發(fā)改能源〔2011〕101號(hào)

2011年，是“十二五”開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。要認(rèn)真貫徹國(guó)家能源工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和發(fā)展改革會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，以保障能源供應(yīng)為核心，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)新興能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)抓好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源節(jié)約與綜合利用，努力提高能源科技與裝備自主創(chuàng)新能力，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持能源可持續(xù)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、多措并舉保供應(yīng)

（一）加強(qiáng)能源發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立健全適應(yīng)能源發(fā)展運(yùn)行需要的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警制度，構(gòu)建涵蓋全省能源開發(fā)、加工、流通、消費(fèi)全過程和供應(yīng)能力、需求走勢(shì)、利用效率、市場(chǎng)價(jià)格、環(huán)境影響等多方面的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)控體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善安全、靈活、高效的能源數(shù)據(jù)采集、傳送、加工、存儲(chǔ)和使用等一體化的能源信息系統(tǒng)，形成及時(shí)可靠、快速反應(yīng)的信息交流和共享平臺(tái)，力爭(zhēng)在三季度末投入使用。建立能源系統(tǒng)分析預(yù)測(cè)模型并不斷提高靈敏性、準(zhǔn)確性和適用性，形成能夠有效預(yù)測(cè)未來能源供需失衡風(fēng)險(xiǎn)的分析工具，提高分析預(yù)測(cè)水平。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤炭、電力（熱力）、天然氣、成品油等重要能源供應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警，對(duì)可能出現(xiàn)的能源供需失衡及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生的重大影響及時(shí)發(fā)出信號(hào)。

（二）確保一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保開灤集團(tuán)東歡坨煤礦改建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增煤炭產(chǎn)能150萬噸/年。加快張家口、承德百萬千瓦風(fēng)電基地等項(xiàng)目建設(shè)，確保武安煤矸石發(fā)電、沙河電廠等一批電力項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增發(fā)電裝機(jī)容量300萬千瓦（其中，新增風(fēng)電裝機(jī)80萬千瓦）。圍繞環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)帶、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，組織實(shí)施一批熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)升級(jí)改造等能源保障項(xiàng)目。

（三）提高應(yīng)急保障能力。積極推進(jìn)唐山、石家莊、邯鄲、張家口等煤炭?jī)?chǔ)配基地及霸州液化天然氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，加快曹妃甸大型原油儲(chǔ)備基地前期工作，支持并啟動(dòng)利用華北油田采空區(qū)建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)大型地下儲(chǔ)氣庫，力爭(zhēng)石家莊2×39萬千瓦燃?xì)鉄犭姟⒇S寧抽水蓄能電站核準(zhǔn)并開工建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)抗災(zāi)能力建設(shè)，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害。建立省際資源供應(yīng)和省內(nèi)能源調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，研究制定應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的保障能力。

二、扎扎實(shí)實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)

（一）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見》，落實(shí)省內(nèi)相關(guān)配套措施。繼續(xù)依托開灤集團(tuán)和冀中能源集團(tuán)推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)行一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)投資主體開發(fā)，通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，推動(dòng)煤礦企業(yè)集約化發(fā)展，力爭(zhēng)煤礦企業(yè)壓減到60家以內(nèi)，平均單井能力達(dá)到20萬噸以上。研究推進(jìn)省內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)兼并重組。

（二）努力做優(yōu)增量。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。大力發(fā)展新興能源，重點(diǎn)推進(jìn)張家口風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化示范工程、廊坊香河生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃推進(jìn)樂亭海上風(fēng)電百萬千瓦級(jí)示范工程和沼氣發(fā)電、秸稈直燃發(fā)電、垃圾發(fā)電、太陽能利用、地?zé)衢_發(fā)、分布式能源供熱等新能源利用示范工程項(xiàng)目及前期工作。優(yōu)化發(fā)展火電，重點(diǎn)推進(jìn)超臨界熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及曹妃甸、黃驊和遷西2×100萬千瓦超超臨界發(fā)電項(xiàng)目前期工作。加快核電項(xiàng)目前期工作，力促國(guó)家發(fā)改委委托中咨公司對(duì)承德核電項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，滄州核電和遷西核電項(xiàng)目完成初步可行性研究工作。力爭(zhēng)新能源發(fā)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重達(dá)到10.6%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組占火電裝機(jī)比重達(dá)到71.1％，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）積極調(diào)強(qiáng)存量。貫徹國(guó)家能源行業(yè)節(jié)能指導(dǎo)意見，研究制定我省具體實(shí)施方案，重點(diǎn)在潔凈煤、煉油、火電及可再生能源等領(lǐng)域開展能源節(jié)約與綜合利用試點(diǎn)示范工作。加快企業(yè)技術(shù)改造，配合推廣30項(xiàng)節(jié)能新技術(shù)，實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能工程和50個(gè)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目，推進(jìn)能效電廠建設(shè)。實(shí)施油品質(zhì)量升級(jí)工程，加快華北石化1000萬噸煉油、石煉800萬噸油品質(zhì)量升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)唐山甲醇燃料示范工作進(jìn)程，認(rèn)真搞好評(píng)估總結(jié)，提出推廣意見。會(huì)同有關(guān)部門和示范市制定新能源汽車推廣及新能源汽車供能設(shè)施示范工程實(shí)施方案，推進(jìn)示范工程進(jìn)展。繼續(xù)整頓關(guān)閉布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的小煤礦，淘汰落后煤炭產(chǎn)能120萬噸；關(guān)停技術(shù)落后、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)的燃煤小火電機(jī)組，淘汰落后電力產(chǎn)能40萬千瓦；結(jié)合城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，淘汰能耗高的陳舊輸變電設(shè)備。

三、實(shí)實(shí)在在惠民生

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合提升城鎮(zhèn)化水平和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化工程，提高綜合供電能力和供電質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居民用電條件，降低農(nóng)民用電價(jià)格。全年電網(wǎng)建設(shè)完成投資243億元，新增變電容量1802萬千伏安，線路5228公里。其中，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資48.4億元，建設(shè)改造110千伏及以下變電容量772萬千伏安，各電壓等級(jí)線路8870公里。

（二）加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。立足低碳發(fā)展，改善城市大氣環(huán)境，提高城市居民生活水平，確保石家莊良村熱電、保定南郊熱電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增集中供熱面積2000萬平方米，解決60萬人口采暖問題。加快謀劃熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，重點(diǎn)推進(jìn)唐山西郊熱電、承德灤河熱電等一批項(xiàng)目前期工作。

（三）擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快省內(nèi)天然氣管網(wǎng)及儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)張家口、承德實(shí)現(xiàn)管道通氣；高邑-清河等地方支線建成投運(yùn)，確保縣城及重點(diǎn)城鎮(zhèn)管網(wǎng)通達(dá)率達(dá)到60%。加強(qiáng)與大型能源企業(yè)的銜接，積極爭(zhēng)取氣源，力爭(zhēng)天然氣利用總量達(dá)到30億立方米，確保中心城市居民氣化率達(dá)到80%以上，縣城及重點(diǎn)城鎮(zhèn)居民氣化率達(dá)到40%以上。

（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)太陽能熱利用。加強(qiáng)與省政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作，在城鄉(xiāng)民用建筑推廣普及太陽能熱水器，農(nóng)村大力發(fā)展太陽房、太陽灶和太陽能溫室種養(yǎng)殖，城市大型公共建筑建設(shè)一批太陽能集中供熱水示范工程，積極開展12層及以下新建住宅推廣采用太陽能熱水與建筑一體化技術(shù)的試點(diǎn)。

（五）推進(jìn)綠色能源示范縣、鄉(xiāng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好圍場(chǎng)等5個(gè)國(guó)家綠色能源縣，組織有關(guān)設(shè)區(qū)市、縣上半年完成綠色能源示范縣的用能現(xiàn)狀分析及規(guī)劃，提出分期分批啟動(dòng)綠色能源項(xiàng)目的方案，切實(shí)抓出成效。重點(diǎn)推廣農(nóng)村戶用沼氣和聯(lián)戶沼氣，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中

型沼氣工程，支持生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化和秸稈壓塊炊事采暖爐的推廣應(yīng)用，改善農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境。結(jié)合新民居建設(shè)，探討農(nóng)村多種用能方式的組合，逐漸改變消費(fèi)煤炭的單一用能方式，為建設(shè)大批綠色能源縣積累經(jīng)驗(yàn)。

（六）推行安全清潔生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家更多資金支持，組織實(shí)施好2011年煤礦安全改造項(xiàng)目，確保完成計(jì)劃進(jìn)度。以編制瓦斯地質(zhì)圖和煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，提出符合河北實(shí)際的瓦斯綜合治理、利用方案，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提高煤礦瓦斯利用率。以煤矸石、礦井水和礦井瓦斯等“三廢”治理和利用為重點(diǎn)，積極采用煤礦充填開采、矸石不升井和礦井水回灌井下等科技手段，推進(jìn)循環(huán)、生態(tài)、綠色礦山建設(shè)，改善礦區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、開拓進(jìn)取促創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新能源管理體制機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，研究提出我省農(nóng)電體制改革方案。配合省物價(jià)局認(rèn)真搞好能源價(jià)格改革工作，支持風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、光伏發(fā)電等清潔能源和可再生能源發(fā)展，繼續(xù)理順成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制。

（二）提高能源科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，研究提出組建省能源研究院初步意見。加快國(guó)網(wǎng)新源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研究及設(shè)備檢測(cè)、冀中能源充填采煤技術(shù)、英利太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、新奧煤基低碳能源等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心建設(shè)，支持開灤集團(tuán)、保定天威、石家莊煤機(jī)等一批優(yōu)勢(shì)建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，力求在煤礦災(zāi)害綜合防治、復(fù)雜地質(zhì)條件下煤炭高效開采、煤基多聯(lián)產(chǎn)、高效潔凈煤發(fā)電、智能電網(wǎng)等新技術(shù)、新工藝研究應(yīng)用方面取得新突破。支持企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、工藝、裝備進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。探討國(guó)家低碳化試點(diǎn)城市用能方式轉(zhuǎn)變的途徑。

（三）打造裝備制造戰(zhàn)略高地。圍繞“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快推進(jìn)保定、邢臺(tái)、廊坊、張家口四大新興能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，鞏固提升我省在煤炭采掘裝備、大型交直流輸變電設(shè)備、油氣裝備、核電裝備制造、風(fēng)電裝備、太陽能發(fā)電裝備等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力培育壯大冀中能源、開灤集團(tuán)、保定英利新能源、華北石化等一批骨干核心企業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)拓合作

（一）加強(qiáng)與大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。認(rèn)真做好省政府與華電集團(tuán)、中石化、大唐集團(tuán)等央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)電力、能源裝備、煉油等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和前期工作。搞好與中石油、中石化、中廣核等央企的溝通協(xié)調(diào)，加快華北石化、石家莊煉化、中捷石化、滄州煉化等油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)蔚縣電廠、承德核電、曹妃甸千萬噸煉油等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。與中電投、華潤(rùn)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)公司、三一重工、明陽集團(tuán)等大公司、大集團(tuán)深入對(duì)接，拓展合作深度和廣度，謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）深化與周邊省份的戰(zhàn)略合作。按照互利共贏原則，深入開展冀京、冀蒙、冀晉、冀豫等省際戰(zhàn)略合作，切實(shí)推進(jìn)具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大能源項(xiàng)目建設(shè)及前期工作。圍繞建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，加快涿州、固安等熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)豐寧抽水蓄能電站開工建設(shè)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”雙輪齊轉(zhuǎn)，充分利用沿海地區(qū)“飛地”政

策，吸引省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)到我省投資能源事業(yè)，全力支持開灤集團(tuán)、冀中能源、省建投等優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立和拓展省外煤炭基地，重點(diǎn)推進(jìn)山西赤峪、內(nèi)蒙紅樹梁、查哈素等一批礦井建設(shè)，積極探索與新疆的煤炭戰(zhàn)略合作。結(jié)合國(guó)家特高壓通道建設(shè)，搞好省際骨干電網(wǎng)有效銜接，提高電力跨區(qū)輸送能力和受電能力，提升我省電力保障水平。

六、與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)舉措

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，把主要精力轉(zhuǎn)移到把握能源發(fā)展運(yùn)行態(tài)勢(shì)上來，轉(zhuǎn)移到制定規(guī)劃、研究政策、推進(jìn)建設(shè)上來。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力的理念，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和使命感。樹立誠(chéng)信意識(shí)，忠實(shí)踐行承諾。建立健全掛點(diǎn)（牌）服務(wù)制度，實(shí)行陽光政務(wù)、陽光審批。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)所有重點(diǎn)建設(shè)和前期項(xiàng)目，尤其是合作項(xiàng)目要專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、干部作風(fēng)建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織“三項(xiàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論、科學(xué)文化及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)駕馭能源科學(xué)發(fā)展的能力。切實(shí)注重調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，確保能源發(fā)展運(yùn)行平穩(wěn)。落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立良好的整體形象。

二○一一年一月二十七日

主題詞：能源工作要點(diǎn)

抄送：各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)改局、機(jī)關(guān)各處室。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室2011年1月27日印