第一篇：前海片區治安聯防工作方案

前海片區治安聯防工作方案

為了維護前海片區治安秩序和社會穩定，確保各項工程建設有序進行、順利完工，根據市政府和上級公安機關的要求，前海片區實行社會治安聯防工作機制，具體工作方案如下：

一、指導思想。在市政府和市公安局南山公安分局的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指引，貫徹落實科學發展觀，按照上級要求和政府的部署，充分發揮各職能部門、安全保衛組織及各相關機構人員的作用，各單位嚴格規范內部治安管理，制訂治安工作制度，落實安全防范措施，實行打擊、防范、建設相結合，堅持各司其責，統一協調，盡最大努力維護轄區治安秩序，確保轄區內穩定、平安、有序，為前海片區各項工程順利施工提供一個良好的治安環境。

二、組織領導。為有效維護轄區治安，成立前海片區治安聯防辦公室。由前海片區建設指揮部辦公室車慶秋同志任主任，前海警務室肖昭榮同志任副主任。成員由武警邊防六支隊一大隊一中隊、深圳市邊防分局前海工作站、市土地開發中心、市地鐵公司招商蛇口工業區前海指揮部、深圳市高速公路公司、平南鐵路公司和各項工程總承包商相關負責人組成。

三、工作措施：

1、各司其責：

⑴警務室

警務室要充分發揮社會治安工作主力軍的作用，并根據上級公安機關的工作部署，結合轄區的治安現狀，向指揮部辦公室及時提出治安工作的現狀以及重點工作措施。在認真做好指揮部辦公用房、轄區公共基礎設施、專用建設通道等安全保衛工作的同時，加強轄區內各單位的治安工作指導，經常組織檢查，發現問題及時提出整改意見，并督促落實整改措施。對發生的治安、刑事案件時要做好現場保護和維護秩序的工作，控制違法犯罪嫌疑人并及時通知相關派出所及其他相關部門進行調查取證，作出初步處置。出現突發事件及時向上級有關部門和指揮部辦公室報告，協調有關部門及時進行處置。

⑵土地開發中心

市土地開發中心是前海片區的投資開發主體，治安工作也是主責單位。土地開發中心要配合警務室參與片區治安管理工作，對涉及自身業務范圍的施工區域建設項目要加強安全保衛工作，對主要設施要專人守護巡邏，并在領導、人員、財力上給予保障。對治安保衛隊伍嚴格制度，強化管理，落實崗位責任和獎懲措施。杜絕和減少治安刑事案件及重大工

傷事故的發生，制止各種違規運輸施工行為。

⑶市邊防分局前海工作站及邊防六支隊一大隊一中隊 結合自身業務，加強邊防管理，打擊偷渡、走私等違法犯罪，同時要守衛好后海片區的出入口，除轄區內單位和各施工單位車輛、人員憑證出入外，不得其他車輛和人員隨意出入。重點控防進入轄區撿垃圾、盜竊搶劫施工器械、公共電纜、電話線、水管和建筑材料的人員出入。一經發現上述行為要扣留車輛、人員和物品，及時通知警務室前往處理。

⑷其他各業主和施工單位

要認真落實治安工作，嚴格遵守法律法規和公安機關的要求，切實加強治安保衛工作的領導，建立治安保衛組織，聘請保安人員，健全治安保衛工作制度，設立門衛，加強對駐地辦公場所施工面的重要設備的值班看護、巡邏，防止被搶被盜。對施工人員要嚴格登記并如實報告警務室。要加強對干部職工及各承包工程施工人員的法制教育，提高其法制觀念，自覺遵紀守法；要嚴格按照工程施工安全要求進行施工，做好防護措施，防止重大工傷死亡事故發生；要嚴格執行國務院關于保護農民工利益的規定，及時發放工資，減少勞資糾紛的發生；要自覺接受公安機關的治安管理，對警務室提出的治安檢查整改意見要逐項落實，杜絕治安刑事案件和治安災害事故的發生。

2、統一協調：

前海片區指揮部辦公室是轄區治安工作的領導和協調者，各相關單位要自覺接受領導。指揮部辦公室每月依次召開聯防單位負責人會議，分析治安形勢，研究部署工作方案，落實工作措施。

指揮部辦公室還將針對轄區治安工作的突出問題，從各單位抽調人員，加強對重點地區、重點部位的巡邏防控，各單位應大力支持，密切配合。

3、制定獎懲制度：

指揮部辦公室在每月依次召開聯防單位負責人會議上，對轄區內單位治安工作有突出表現的，給予一定的獎勵；對未落實、未執行有關治安工作的給予通報；對發生刑事治安案件以及重大災害事故、工傷事故的，要追究有關領導及人員的行政和刑事責任。

深圳市前海片區建設指揮部辦公室

二〇〇八年十月九日

第二篇：治安聯防

這是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個從制度上保障人權的重大舉措

2004年9月3日，中國公安部向全國公安機關發出通知，要求各地公安機關對聘用的治安員隊伍進行專項清理，從即日起，各級公安機關一律不得從社會上招聘治安員。

這些治安員包括聯防隊員和協警員等用于協助開展治安保衛工作的輔助人員，不含由地方人民政府組建和保障、并派駐到公安機關協助維護交通秩序的交通協管員。

公安部要求，對于現有的治安員，按照“只出不進，逐年減少，徹底取消”的原則，用3年時間，全部清退。

2008年1月1日以后，各級公安機關一律不得再以任何名義留用治安員。這意味著在中國業已存在40多年的“治安聯防隊伍”將壽終正寢。

長期以來，中國公眾對這支“雜牌軍”頗有意見，公安部的決定無疑觸動了社會十分敏感的神經。觀察人士認為，公安部取消不具備執法資格的治安員是落實“依法治國”憲法理念的一項重要舉措。害群之馬破壞公安形象

公安部政治部隊伍管理處處長李遂芳告訴《瞭望東方周刊》，導致公安部作出此決定的導火索是今年3月26日發生在深圳的治安員打死犯罪嫌疑人事件以及鄭州公安局治安員系列搶劫殺人案。

案件發生后，胡錦濤、羅干、***等中央領導先后作出批示，要求公安部采取有力措施，切實加強治安員隊伍建設和管理。

從媒體公開報道看，近年來，治安聯防隊中的害群之馬嚴重破壞了公安形象。治安員濫用治安處罰權已直接威脅到公民的人身安全。在影響全國的“夫妻看黃碟”案中，深夜闖入民宅搜查的人就是不具備執法權的治安員。

事實上，公安部早在1993年5月17日就發出通知加強治安聯防隊伍建設。當年2月21日，安徽省利辛縣紀王場鄉路營村農民丁作明因與本村副村長丁延樂發生糾紛，被該鄉派出所關進一間屋子里，3名治安聯防隊員對丁拳打腳踢，并用電警棍、木棍毒打近兩個小時，丁由于傷勢過重于22日死亡。

1993年的這份通知要求從這一起事件出發，各地進行清理整頓。而10年過去了，依然發生類似的嚴重侵犯人權事件。

2003年6月20日，在深圳市寶安區某村，湖北籍打工者沈國洪及另外3人與治安員陳錦明發生摩托車追尾事故，陳錦明召集10余名治安員將沈國洪等人當街毆打。沈國洪被打得口吐白沫、全身抽搐，于次日凌晨死亡。

治安員有組織犯罪也時有發生。鄭州警方曾經打掉一個重大涉黑團伙，該團伙涉嫌搶劫、綁架、販毒、傷害等各類刑事案件達103起，團伙成員大都是鄭州市邙山區花園口鎮弓莊村的治安員。

一位公安系統權威人士在總結治安聯防的問題時認為，本來警察是執法主體，但不少地方的執法者卻把執法權有意無意地“轉讓”給了治安聯防隊。一旦釀出事端，公安機關就可以推脫責任。

這位人士還認為，部分治安聯防隊伍加重了群眾負擔。這些治安員多數由公安機關依靠罰款供養。“部分治安員隊伍已經成為滋生黑、惡勢力的土壤。很多隊員缺乏起碼法律知識、未經嚴格培訓，往往好逸惡勞，吃、喝、嫖、賭等無師自通，久而久之，不但維護不了社會治安，反而成為不穩定因素。”中共中央政治局委員、公安部部長***早在2003年7月召開的公安部黨委理論中心組擴大會議上就提出：“堅決杜絕再發生傷天害理、激起民憤的惡性事件，堅決停止濫用侵犯人權、侮辱人格的強制措施。” 清退后如何解決警力不足

警力不足是長期困擾中國社會治安的一個重要問題。按照警力和人口比，中國是萬分之十一到十二，而國際平均數字是萬分之三十。多年以來，這個缺口正是靠治安員隊伍來彌補的。

以廣州市為例，廣州市警察只有2萬人，而治安員卻多達12萬。在治安員隊伍被清理后，如何應對警力不足的難題？

公安部另一位內部權威人士告訴《瞭望東方周刊》，這個問題也經過了深思熟慮。留下3年的過渡期，正是要逐漸解決警力不足的問題。公安部為此做了部署。

首先要科學配置警力。公安部要求各地公安機關精簡機關人員，大力推動警力下基層。“我們的目標是

希望基層民警占全部警力的70%?！彼f。

其次要提高警察隊伍素質，開展全國大練兵，還要提高公安的“科技含量”，在國家財力允許的情況下，適當增加警力。

北京大學政府管理學院教授張國慶也認為，適當地增加一些警力還是必要的。比如英國就有26種特別警察?！耙恍┹p微的違法事件，由特別警察管理，大案子則交給正規警察。這些特別警察由地方政府給予補貼?！?/p>

無論如何，中國公安部的這一舉動是繼中國政府取消收容遣送制度后，又一個從制度上保障人權的重大舉措，但也有公安業內人士提出一些擔憂。

“如果處理不當會威脅到社會安定。?請神容易送神難?，這些不具備警察資格的治安員們會不會被?突擊轉正?，應該引起注意。”有關人士說。

第三篇：治安聯防制度

吳城鎮治安聯防制度

一、鎮成立治安聯防大隊，村（社區）成立治安聯防中隊，治安聯防大隊在中心領導下開展治安巡邏執勤工作，協助有關部門處置突發事件，中隊隸屬大隊指揮和管理，形成合力，共同維護社會治安秩序。

二、治安聯防隊伍的主要任務有：做好治安巡邏和執勤工作，及時預防、控制、發現現行違法犯罪活動；配合政府各部門做好群體性事件的預防和化解工作；協助公安機關開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門調查處理治安肇事糾紛；協助有關部門做好來信來訪工作；發現刑事、治安案件和治安災害事故，及時報告公安機關，維護好現場周圍的治安秩序；做好黨委、政府交辦的其它工作。

三、各級治安巡防隊伍負責人要切實負起責任，以身作則，嚴格管理，秉公執法，做好上級領導的參謀和隊員的楷模，及時了解掌握隊員思想動態和工作情況，認真抓好隊伍建設、教育管理和業務學習。

四、治安隊員應認真學習黨的路線、方針、政策和法律法規及治安業務學習，積極參加各類教育學習活動，不斷提高業務能力和綜合素質，自覺嚴格遵守工作紀律。

五、各級治安聯防隊伍負責人及隊員應嚴格遵守請示報告制度，絕不允許發生隱情不報和漏報的情況，遇有突發性事件、事故或其他治安緊急情況，應立即逐級上報大隊和派出所作出應急處置。

六、聯防隊巡邏人員必須佩帶執勤標志上崗，做到舉止端莊、精神飽滿、文明執勤、以理服人、以禮待人，積極幫助人民群眾排憂解難，樹立文明形象；隊員應該嚴格執行工作紀律，堅守工作崗位，不遲到、不早退，嚴格交接班制度，愛護公共財物。

七、建立獎懲機制，對工作負責，完成任務較好，對維護社會治安有突出貢獻的給予表彰和獎勵；對工作不負責任，造成損失或嚴重失誤的，視情給予處罰。

第四篇：治安聯防協議書

治安聯防協議書

為進一步落實上級的有關精神，加強農村信用社“三防一保”工作，預防刑事和持槍案件的發生，打擊犯罪分子的破壞活動，保障農村信用社資金、財產和職工人身安全，為農村信用社支持“三農”發展創造良好的外部環境和有力保證，經尤集信用社與尤集派出所，及信用社周邊商戶協商，訂立治安聯防協議，內容如下：

一、尤集信用社與尤集派出所，及信用社周邊商戶聯合成立治安聯防辦公室，由派出所分管領導任主任、信用社主任任副主任、派出所責任區民警、信用社安全員，周邊商戶具體負責信用社及周邊地區治安防范任務，辦公地點設在派出所。

二、通報治安信息，分析治安形勢，研究解決問題的方法，有針對性地解決面臨的重點、熱點和難點問題。

三、派出所經常派員對信用社保衛人員進行技術培訓，提高信用社保衛人員的素質；適時開展定期的和不定期的法制教育活動，提高防范意識。

四、派出所及周邊商戶隨時接收信用社的報警并及時出警，抓捕犯罪分子，保護信用社資金、財產和職工人身安全，信用社給予積極配合。

六、信用社要不斷加強對員工進行法制教育，建立健全

內部保衛制度，落實綜合治理目標責任制，堅持夜間、節假日值班，落實人防、物防、技防建設。

七、信用社應加強內部管理，特別是重點部位的管理，完善管理制度，落實安全措施，確保信用社的安全。

八、以上協議，雙方共同遵守，為保一方平安做出各自的努力。

本協議一式三份

尤集派出所（蓋章）尤集信用社（蓋章）

主管領導（簽名）：主管領導（簽名）:

商戶負責人(簽名)：主管領導（簽名）:

2012年11月1日

第五篇：治安聯防計劃

2010年太子山社區治安聯防工作計劃

按照西廠門街道綜治辦的要求，結合社區實際，經共同研究，制訂了如下太子山社區2010年治安聯防工作計劃。

１.轄區共建：社區將轄區劃片為4個小區分別由各轄區的樓棟組長分片包干，各樓棟所屬黨員、干部、職工參與創建文明小區、環境衛生，治安防范、社區服務、社區志愿者等活動。組織黨員干部與社區特困人結對幫困,倡導“我為人人,人人為我”的新風尚,進一步增強搞好社區建設的責任意識,形成“同地共建精神文明、同地共管社區事務、同地共抓社區治安”的局面。

２.治安聯防：構建和諧社區，平安是根本，穩定是基礎。我社區在創建“平安社區”工作中牢固樹立“警力有限，民力無窮”的理念，整合群眾力量，走群防群治之路，引導居民群眾守好自己的門、保好自己的家。針對轄區內地域范圍大、單位居民小區分散等現狀，在加強治保日常工作的同時，組建一支４人專職保安夜巡隊伍，強化社區防范力度，確保一方平安。我們各種義務治安防范組織遍布社區每個角落，在維護治安方面發揮著十分重要的作用。我社區還創造性地開展“十戶聯防”活動，以十戶居民戶或經營戶為一個聯防單位，出現治安情況互相通知、互相保護?！笆畱袈摲馈辈坏岣吡巳罕姷闹伟卜婪兑庾R，有效

預防了犯罪，還融洽了鄰里關系，增強了群眾的責任感，實現了“戶戶是哨所、人人是圍墻”的目標。

３.物防建設；對有條件無物業管理的小區（太子閣），與街道協調，爭取設立門衛，安裝監控，保護居民安全。太子山社區2010.1