第一篇：《成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》出臺

成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》出臺

熏烤

“餐館煙熏火燎，烤得我家像洗桑拿??”針對市民越來越多的油煙擾民和環(huán)境污染投訴，成都市大氣環(huán)境綜合整治指揮部辦公室日前印發(fā)了《成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》，擬定在10月30日前，中心城區(qū)以及郊區(qū)（市）縣政府所在街辦（鎮(zhèn)）產(chǎn)生油煙的飲食服務單位（飲食服務企業(yè)、單位食堂等），必須安裝油煙凈化裝置、實現(xiàn)達標排放。

同時，今年成都還將啟動餐飲企業(yè)油煙處理在線監(jiān)控試點，以為油煙造成的環(huán)境影響提供權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，餐飲油煙也納入成都大氣環(huán)境治理的重點之一。

居民投訴

餐館煙熏火燎，烤得我家像桑拿

地板燙腳，臥房更像是一個火爐，晚上開著空調(diào)都睡不著覺，人一進去就出汗，問題出在樓下的餐館上

“我家樓下的餐館把燒煤的灶臺開在我的臥室下，夏天一到我房間就像個桑拿房，地板都燙腳，油煙把小區(qū)外墻都熏黑了。”20日，家住青羊區(qū)中鵬路66號的市民王琦向本報投訴，稱最近成都天氣一天比一天熱，而他家的臥房更像是個火爐，晚上開著空調(diào)也睡不著覺。“人一進去就出汗，問題出在樓下的餐館上。”

20日中午，記者來到王琦家查看，發(fā)現(xiàn)他家樓下確有一家餐館。王琦說，由于他去年冬天才買這套二手房，沒想到餐館在夏天有這么大的影響。“不僅是別人關注的油煙問題，還有熏烤的問題，晚上烤得我不能睡覺，把我害慘了。”由于王琦夫婦都是公交車司機，早上5點多就得起床上班，晚上若休息不好對工作會有影響。

記者在這家餐館看到，其灶臺確實在燒煤炭，煙氣通過抽油煙機管道順著住宅樓的外墻壁排出，沒有專門的煙氣凈化處理裝置。餐館周老板稱，此處在三環(huán)外，目前還沒有哪個政府部門說不準他們燒煤。

調(diào)查

走訪10家餐館都沒裝油煙凈化器

隨機調(diào)查的10家餐飲店雖全都安了抽油煙機，但全都沒有安裝專門的油煙凈化處理設施，且全部表示不知道應安裝專門的油煙凈化處理裝置

與王琦家樓下的餐館一樣，記者走訪發(fā)現(xiàn)，成都眾多餐館都只安裝了抽油煙機，而沒有安裝專門的油煙凈化處理設施。餐館的老板等人也大多不知道必須安裝油煙處理設施。20日下午，記者走訪了雙柵子街、慈惠堂街、純陽觀街、隆興街和桂王橋南街等5條街道的10家餐飲店，其中火鍋店4家，普通炒菜館2家，面館3家，大排檔1家。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，10家餐飲店雖全部安了抽油煙機，但全都沒有安裝專門的油煙凈化處理設施，且全部表示不知道應安裝專門的油煙凈化處理裝置。

雙柵子街的一家火鍋店老板說，“我們這里的油煙處理裝置就是這個（抽油煙機），衛(wèi)生部門來檢查過，沒有說不行的。”他還表示，不知道要安裝油煙處理設施。“如果真的非裝不可，等政府通知了再說。”接受記者采訪的幾家餐飲店老板大多承認油煙對環(huán)境有污染，但表示“大家都是這樣的，我們也不違規(guī)”。

專項整治

全都要裝油煙凈化器還要在線監(jiān)控

成都市大氣辦在日前印發(fā)的《成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》中表

示，要求擬定在10月30日前，要求產(chǎn)生油煙的飲食服務單位（飲食服務企業(yè)、單位食堂等）必須安裝油煙凈化裝置、實現(xiàn)達標排放，范圍是中心城區(qū)以及郊區(qū)（市）縣政府所在街辦（鎮(zhèn)）。此外，還要求新、改、擴建飲食服務項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)評和環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)（“三同時”）制度；對住宅樓已開設但未達到環(huán)保要求的飲食服務企業(yè)應限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)；取締無證（照）飲食服務企業(yè)和違章占道餐飲攤點。按照要求，此次飲食服務業(yè)油煙污染專項整治由各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會作為責任主體，負責轄區(qū)油煙污染整治的組織與實施。專項整治分三步推進：

一是各區(qū)（市）縣政府以本轄區(qū)油煙污染情況調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，研究細化油煙整治方案，明確整治單位、整改要求和完成時限。

二是各區(qū)（市）縣政府結(jié)合實際組織開展整改工作，做到整治一批、驗收一批、整治成果鞏固一批。

三是11月初至中旬，組織對全市油煙污染專項整治情況進行檢查驗收，并對驗收結(jié)果進行通報。全市20個區(qū)（市）縣政府以及環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生、商務、規(guī)劃、傳媒集團將參加此次整治行動。

據(jù)了解，成都已將餐飲油煙污染整治列為成都大氣環(huán)境治理的重點之一，今年內(nèi)，成都將選擇部分區(qū)域開展餐飲油煙處理在線監(jiān)控試點，以為油煙造成的環(huán)境影響提供權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，并為日后開展餐飲油煙污染實時監(jiān)控積累經(jīng)驗。

此外，今年6月1日起，成都已將禁煤區(qū)由三環(huán)擴至繞城高速，9月1日前將關閉三環(huán)路至繞城高速路之間的全部型煤生產(chǎn)企業(yè)。

9月1日起，該區(qū)域內(nèi)的燃煤工業(yè)企業(yè)、大型餐飲企業(yè)（經(jīng)營面積大于等于200平方米）和其他機關企事業(yè)單位將禁止使用燃煤（另有規(guī)定者除外）。

第二篇：成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案

各市級相關部門：

按照成都市大氣環(huán)境綜合整治指揮部辦公室要求，現(xiàn)將《成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作實施方案》

二〇一〇年六月三十日

成都市飲食服務業(yè)油煙污染專項

整治工作實施方案

為改善大氣環(huán)境質(zhì)量和城市人居環(huán)境，防治飲食服務業(yè)油煙污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實施辦法》、《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》、《成都市市容市貌管理暫行規(guī)定》、《成都市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》等有關法律、規(guī)定，以及市政府《研究城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關工作的會議紀要》（成府閱[2010]24號）要求，制定本實施方案。

一、整治目標

2010年10月30日前，中心城區(qū)以及郊區(qū)（市）縣政府所在街辦（鎮(zhèn)）產(chǎn)生油煙的飲食服務單位（飲食服務企業(yè)、單位食堂等）必須安裝油煙凈化裝置、實現(xiàn)達標排放；新、改、擴建飲食服務項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價（簡稱“環(huán)評”）和環(huán)保設施“三同時”制度；對住宅樓已開設但未達到環(huán)保要求的飲食服務企業(yè)應限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)；取締無證（照）飲食服務企業(yè)和違章占道餐飲攤點。

二、整治原則

屬地管理。按照屬地政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責的要求，各區(qū)（市）縣政府和高新區(qū)管委會（簡稱“區(qū)（市）縣政府”）是飲食服務業(yè)油煙污染專項整治的責任主體，負責轄區(qū)油煙污染整治的組織與實施。

條塊結(jié)合。市級相關部門按照部門職責和任務分工，指導、督促開展油煙污染專項整治工作。

業(yè)主負責。堅持“誰污染、誰治理”，油煙凈化裝置的安裝及維護由飲食服務單位自行負責，所需經(jīng)費由業(yè)主自行承擔。

三、整治措施

（一）加強油煙污染源頭控制。新、改、擴建飲食服務項目，應嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和環(huán)保設施“三同時”制度；工商、衛(wèi)生等部門對飲食服務企業(yè)申請經(jīng)營審批時，應依法查驗申請企業(yè)是否通過“環(huán)評”審批；餐飲企業(yè)工商檢驗、換發(fā)餐飲服務許可證，工商部門、衛(wèi)生部門應當依法查驗申請人的環(huán)保守法材料。

（二）開展油煙污染專項整治

1、查“環(huán)評”手續(xù)。責成符合辦理“環(huán)評”審批條件但未辦理的飲食服務單位，限期補辦“環(huán)評”審批手續(xù)。

2、查治理設施。責成未安裝油煙凈化裝置的飲食服務單位限期安裝凈化裝置、油煙通過專用通道達標排放。未經(jīng)任何油煙凈化裝置處理的油煙排放視同超標排放。

3、查油煙排放。檢查飲食服務單位是否存在擅自拆卸、停運油煙凈化裝置問題，凈化裝置是否定期維護并有記錄，油煙凈化率和排放濃度是否達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483—2001）。

4、對違法（規(guī)）企業(yè)實施處罰。飲食服務單位在期限內(nèi)未安裝運行油煙凈化裝置的，或擅自拆卸、停運油煙凈化裝置的，或油煙凈化處理后仍排放超標的，或符合辦理“環(huán)評”條件但逾期未補辦“環(huán)評”手續(xù)的，責令其限期整改并實施處罰；逾期不改正的依法責令其

停業(yè)或關閉。對住宅樓已開設但未達到食品衛(wèi)生和環(huán)保要求的飲食服務企業(yè)，限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)。對無證（照）經(jīng)營的企業(yè)依法進行查處。對戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生油煙污染的餐飲攤點依法予以整治或取締。

5、開展油煙凈化裝置在線監(jiān)控試點工作。擬選1個城區(qū)，對區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的飲食服務企業(yè)的油煙凈化裝置安裝在線監(jiān)控，對其運行狀態(tài)進行遠程監(jiān)控，并探索通過數(shù)字化、信息化方式開展環(huán)境管理的途徑。

四、整治步驟

油煙污染專項整治分三步推進：

（一）制定方案。各區(qū)（市）縣政府以本轄區(qū)油煙污染情況調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎，研究細化油煙整治方案，明確整治單位、整改要求和完成時限。

（二）落實整改。各區(qū)（市）縣政府結(jié)合實際組織開展整改工作，做到整治一批、驗收一批、整治成果鞏固一批。

（三）檢查驗收。11月初至中旬，組織對全市油煙污染專項整治情況進行檢查驗收，并對驗收結(jié)果進行通報。

五、職責分工

（一）各區(qū)（市）縣政府：負責全面調(diào)查轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生油煙污染的飲食服務單位基本情況，制定整治方案、開展整治宣傳工作；負責組織相關職能部門、街辦（鎮(zhèn)）、社區(qū)開展專項治理工作，健全飲食服務單位油煙排放臺賬；負責督促產(chǎn)生油煙的飲食服務單位安裝油煙凈化裝置、實現(xiàn)達標排放；負責對未按期完成整治任務的飲食服務單位限期整改并予處罰，逾期不改正的責令其停業(yè)或關閉；負責督促住宅樓已開設但未達到環(huán)保要求的飲食服務企業(yè)限期改造、轉(zhuǎn)向經(jīng)營或停業(yè)；負責取締無證（照）飲食服務企業(yè)和違章占道餐飲攤點。

（二）市級各相關部門

1、市環(huán)保局：負責油煙污染專項整治的組織協(xié)調(diào)工作；配合市城管執(zhí)法局組織開展油煙在線監(jiān)控試點工作；負責調(diào)查、匯總油煙整治工作推進情況，會同相關部門開展專項督察。

指導督促全市新、改、擴建飲食服務項目的“環(huán)評”審批與環(huán)保“三同時”驗收工作；配合城管執(zhí)法部門組織對中心城區(qū)飲食油煙凈化裝置排放狀況進行監(jiān)測，并將超標排放的企業(yè)名單抄送城管執(zhí)法部門；指導督促對郊區(qū)（市）縣未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環(huán)境的飲食服務單位進行處罰，并將企業(yè)名單抄送工商、衛(wèi)生部門。

2、市城管執(zhí)法局：指導督促對中心城區(qū)住宅樓新開飲食企業(yè)的查處和糾正；指導督促對中心城區(qū)未安裝油煙凈化裝置以及油煙排放污染居民居住環(huán)境的飲食服務單位進行處罰，并將企業(yè)名單抄送工商、衛(wèi)生部門；指導督促對戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生油煙污染的餐飲攤點依法整治或取締；組織在城管信息平臺基礎上開展飲食服務企業(yè)油煙在線監(jiān)控試點工作。

3、市工商局：指導督促新、改、擴建飲食服務企業(yè)申請經(jīng)營審批時，依法查驗申請企業(yè)是否通過“環(huán)評”審批；餐飲企業(yè)工商檢驗時，依法查驗申請人的環(huán)保守法材料，違反環(huán)保法規(guī)拒不改正的不予通過工商檢驗（企業(yè)名單由城管執(zhí)法和環(huán)保部門提供）；對無證（照）飲食服務企業(yè)依法予以取締；督促中心城區(qū)住宅樓開設的飲食服務企業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營。

4、市衛(wèi)生局：指導督促飲食服務企業(yè)申請經(jīng)營審批時，依法查驗申請人的環(huán)保守法材料，違反環(huán)保法規(guī)拒不改正的，不予通過餐飲服務許可證到期換證（企業(yè)名單由城管執(zhí)法和環(huán)保部門提供）；配合工商等部門對無證（照）飲食服務企業(yè)依法進行查處。

5、市商務局：指導督促飲食服務單位加強行業(yè)自律，并配合做好油煙污染專項整治工作。

6、市規(guī)劃局：在控規(guī)編制及建設項目的規(guī)劃審批中，嚴格區(qū)分住宅項目與商業(yè)、辦公及公共服務配套項目等，解決“家?guī)Х俊薄⒆≌c公共服務區(qū)功能分布不合理的問題。

7、成都傳媒集團：根據(jù)油煙污染專項整治統(tǒng)一安排做好相關宣傳工作；配合職能部門對油煙污染整改不力的單位公開曝光。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實目標責任。各區(qū)（市）縣政府要加強對飲食服務企業(yè)油煙污染整治工作的組織領導，按照整治要求，建立區(qū)（市）縣、街辦（鎮(zhèn)）、居委會三級監(jiān)管體系，分解任務，分片包干，落實責任，對住宅樓開設的飲食服務企業(yè)要采取有力措施督促其轉(zhuǎn)向經(jīng)營或取締，對應安裝油煙凈化裝置而未安裝的企業(yè)要嚴格查處并督促其安裝，實現(xiàn)達標排放。相關職能部門要各司其職，密切配合，加大整治工作檢查頻次和督促力度。市環(huán)保局將會同市政府目督辦及時通報整治工作情況，對工作推進不力或未組織完成整治任務的責任單位進行通報批評。

（二）嚴格審批制度，加強動態(tài)監(jiān)管。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要嚴格飲食服務項目的審批，加強源頭控制；要嚴格日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，強化部門聯(lián)動，建立部門通報制度，對油煙超標排放污染環(huán)境和擾民的飲食服務單位進行嚴格查處。

（三）加強宣傳引導，動員公眾參與。廣泛宣傳飲食服務業(yè)油煙污染專項整治的目的意義，擴大聲勢和影響力，督促飲食服務單位自覺、自律。發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，邀請新聞媒體參加專項整治工作檢查、暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等活動，對違法排放油煙的單位公開曝光。暢通群眾投訴監(jiān)督渠道，促進油煙污染專項整治工作不斷取得新的成效。

第三篇：瀘州市城區(qū)餐飲業(yè)煤油煙污染專項整治實施方案

瀘州市城區(qū)餐飲業(yè)煤油煙污染專項整治實施方案

為加強餐飲業(yè)環(huán)境管理，切實減輕我市城區(qū)煤油煙污染，改善城市人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《瀘州市城市煤油煙污染及環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》等有關規(guī)定，特制定本方案。

一、指導思想

以“科學治理、長效管理”為指導方針，“點、線、面”集中整治整體推進為工作思路，按照政府統(tǒng)一領導，主管部門牽頭，相關部門配合的機制，集中各方力量，從2009年6月開始至年底，集中一段時間，重點針對城區(qū)餐飲煤油煙擾民投訴嚴重的區(qū)域進行專項整治。在專項整治取得實效的基礎上，通過各相關部門嚴格審批把關和強化日常監(jiān)管，使城區(qū)煤油煙污染擾民問題得到有效遏制，城區(qū)煤油煙污染投訴明顯下降，實現(xiàn)瀘州市餐飲業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。

二、整治對象

江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)城區(qū)餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，分期分批進行整治，按區(qū)域分三批進行整治。

三、整治內(nèi)容

（一）嚴格控制新改擴建餐飲業(yè)煤油煙污染

新、改、擴建的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂，必須全部使用清潔燃料（電、天然氣、液化石油氣等），嚴格執(zhí)行環(huán)境保護前置審批手續(xù)，必須通過環(huán)保、衛(wèi)生部門審批，方可辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）集中整治現(xiàn)有餐飲業(yè)煤油煙污染 1.布局要求。總體布局合理，廚房的設置不影響市容；洗、燒、制等過程必須在廚房內(nèi)完成，不得在公共通道上進行洗菜、洗碗等作業(yè)活動；不得違規(guī)亂搭亂建、亂開門窗、擅自改變房屋功能經(jīng)營；必須采取措施防止熱污染。

2.油煙排放要求。有油煙排放的飲食經(jīng)營戶必須采取有效措施，安裝有效油煙凈化裝置對油煙凈化處理，并通過專用的油煙排氣筒排放，凈化率和排放濃度必須達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483—2001）。油煙排氣筒應合理設置，防止對周圍居民造成影響，不得向城市公共雨水或污水管道排放。油煙凈化設施應該按有關規(guī)定定期清洗，保證設施的正常運行。

3.燃料要求。禁止使用塊煤等高污染燃料。

4.噪聲排放要求。各噪聲源（排風機、鼓風機、冷卻塔、空調(diào)器等）應采取必要的隔音降噪措施，不得影響周邊居民生活環(huán)境。

5.污水排放要求。對產(chǎn)生的含油污水必須設置隔油池，經(jīng)隔油處理后排市政管網(wǎng)，所產(chǎn)生的廢油進行無害化處理。

6.垃圾處置要求。產(chǎn)生的廢棄食用油脂、餐廚垃圾的污染防治，按照國家和地方的有關規(guī)定執(zhí)行，不得亂堆亂放。

7.選址要求。選址應合理，不得占道經(jīng)營，對周圍環(huán)境不得造成較大影響。戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤、油煙污染的燒、烤、煎、炸等各類食品加工點要全面取締。

8.證照要求。餐館必須取得環(huán)保、衛(wèi)生、工商等行政審批許可手續(xù)。全面取締經(jīng)限期治理逾期污染物排放未達標的餐館，全面取締無任何整改條件或無任何環(huán)保設施的餐館，全面取締無證、照或證、照不全的餐館。

四、進度安排 整個專項整治工作從2009年6月15日開始至2009年12月31日結(jié)束，分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、治理整改、總結(jié)驗收四個階段。

（一）調(diào)查摸底階段（2009年6月15日至7月15日）

市環(huán)保局牽頭對三區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲經(jīng)營戶煤油煙污染情況進行全面摸底調(diào)查，做好登記、造冊、建檔工作，確定煤油煙污染整治單位名單、整治要求、整治時限。

（二）宣傳發(fā)動階段（2009年7月15日至7月31日）

召開市城區(qū)煤油煙污染專項整治工作動員大會，在瀘州日報、瀘州晚報、瀘州電視臺等媒體發(fā)布《關于防治城市餐飲業(yè)環(huán)境污染的通告》和分批整治單位名單。各新聞媒體單位要積極宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。各有關單位要深入到各整治單位宣傳專項整治的目的和意義，告知整治內(nèi)容、步驟、時間、要求，確保整治工作順利開展。

（三）治理整改階段（2009年8月1日至11月30日）

一是在8月31日前取締在戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點。

二是在9月30日前、10月31日前、11月30日前分別完成第一批、第二批、第三批限期整改的餐飲經(jīng)營戶和單位食堂（由各區(qū)政府提供第一、二、三批整治餐館名單）。

三是對逾期未完成整改任務的餐飲經(jīng)營戶，由各區(qū)政府牽頭，依法采取行政強制手段，予以關停取締或強制拆除、沒收高污染燃料設施。

（四）總結(jié)驗收階段（2009年12月1日至2009年12月31日）

各責任單位對專項整治工作進行全面總結(jié)。市聯(lián)席會議辦公室依據(jù)相關法律法規(guī)，組織對專項整治工作進行全面檢查驗收。

五、組織分工 建立市城區(qū)餐飲業(yè)煤油煙污染防治聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，研究部署和督促推進我市煤油煙污染防治工作，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問題。聯(lián)席會議由分管環(huán)保工作的副市長任召集人，成員單位為市環(huán)保局、市規(guī)建局、市城管局、市工商局、市監(jiān)察局、市財政局、市經(jīng)委、市公安局、市商務局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市國資委、市民政局、市委群工局、市委維穩(wěn)辦及三區(qū)人民政府。聯(lián)席會議辦公室設在市環(huán)保局。

（一）市級相關部門和單位職責

1.市環(huán)保局（聯(lián)席會議辦公室）：負責對整治工作實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督辦；負責指導區(qū)縣做好餐飲項目的環(huán)評審批與環(huán)保“三同時”驗收；負責承辦相關會議和做好專項整治的驗收、總結(jié)工作。

2.市工商局：負責對通過環(huán)境影響評價審批的新、改、擴建餐飲經(jīng)營戶辦理工商營業(yè)執(zhí)照，從源頭上控制煤油煙污染；負責取締和查處無照經(jīng)營的餐飲單位；依法受理和查處其他相關部門移交的案件。

3.市衛(wèi)生局：負責檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況，對違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，要依法查處；對拒不改正或有其他嚴重情節(jié)的，要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。

4.市食藥監(jiān)局：機構(gòu)改革和職能調(diào)整完成后，負責檢查餐飲單位的衛(wèi)生狀況，對違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的，要依法查處；對拒不改正或有其他嚴重情節(jié)的，要依法吊銷其衛(wèi)生許可證。

5.市商務局：負責牽頭規(guī)劃建設具備條件的娛樂、小吃一條街，劃定區(qū)域，對小型餐飲經(jīng)營戶進行集中規(guī)范管理。

6.市城管局：負責對在戶外占道經(jīng)營產(chǎn)生煤油煙污染投訴的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點依法予以整治或取締，防止因占道經(jīng)營發(fā)生的煤油煙污染問題。7.市規(guī)建局：負責拆除餐飲單位違章建筑、制止亂開門窗和擅自改變房屋使用功能經(jīng)營餐飲的違法行為。

8.市公安局：負責對單位及個人阻礙公務的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

9.市財政局：按照分級管理的原則，劃撥資金用于市政府確定的餐飲集中區(qū)域內(nèi)的污染治理設施建設。

10.市監(jiān)察局：負責對煤油煙專項整治工作不力的責任單位和個人進行責任追究。

11.市民政局：負責城市煤油煙整治工作中的弱勢群體的社會保障問題。

12.市經(jīng)委：負責協(xié)調(diào)清潔燃料推廣工作中的有關問題。

13.市委群工局：負責做好對上訪群眾的解釋工作。

14.市委維穩(wěn)辦：負責處理影響社會穩(wěn)定的問題。

15.瀘州日報社：負責按要求在瀘州日報、瀘州晚報刊登整治通告、整治名單；負責宣傳煤油煙污染整治工作，對個別整改不力的單位予以公開曝光，營造良好的輿論氛圍。

16.市天然氣公司：負責為城區(qū)餐飲經(jīng)營戶實施“煤改氣”工作，對下崗職工等困難經(jīng)營戶原則上只收取安裝成本費。

17.市自來水公司：負責對拒不接受整改的餐飲單位停止供水。

18.瀘州電業(yè)局：負責對拒不接受整改的餐飲單位停止供電。

（二）三區(qū)人民政府職責

各區(qū)人民政府是這次煤油煙污染專項整治工作的主體，作為責任單位，負責轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織實施。要結(jié)合實際情況，細化實施方案，召集、組織區(qū)政府相關職能部門及街道、社區(qū)開展專項整治工作，并根據(jù)整治中出現(xiàn)的實際問題，提請市聯(lián)席會議辦公室移交相關職能部門處理。

六、保障措施

（一）加強組織領導，落實目標責任。餐飲業(yè)煤油煙污染專項整治是堅持以人為本、解決污染擾民，為市民辦實事的一項重要工作，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一項重要內(nèi)容。各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本方案的安排，按照職責分工，細化工作方案，加強配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力，扎實抓好專項整治各項工作，確保整治工作穩(wěn)步推進，從根本上解決餐飲業(yè)煤油煙污染問題。要強化責任追究，對沒有按期完成整治任務的責任單位在5日內(nèi)通報批評，并按《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法（試行）》對有關單位和個人進行責任追究。

（二）建立工作制度，解決熱點、難點問題。各區(qū)、各部門要認真落實工作任務，責任到人，集中力量，有效解決餐飲業(yè)煤油煙污染擾民這一熱點難點問題。各區(qū)、各部門每月底將工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃書面報聯(lián)席會議辦公室。聯(lián)席會議辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和督辦，及時通報工作進展情況。

（三）落實審批責任，嚴格審批制度。工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要依法嚴格審批餐飲項目，各司其職，建立規(guī)范的審批制度。規(guī)建部門對新建的商住混合樓要強制要求設置變壓式公用煙道；新建、改建、擴建餐飲項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)保“三同時”制度，在住宅樓、未設立專用煙道的商用和綜合樓宇、商用綜合樓宇中與居住層相鄰的樓層新建、改建餐飲項目的，環(huán)境影響評價不合格的不得建設，環(huán)保部門不予審批環(huán)評文件，達不到環(huán)保“三同時”制度要求的，不予通過驗收；衛(wèi)生部門要依據(jù)衛(wèi)生防疫的規(guī)定，嚴格審批，達不到衛(wèi)生標準的，不予辦理衛(wèi)生許可證；未通過環(huán)保、衛(wèi)生許可的餐飲項目，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。已建成餐飲單位達不到環(huán)保、衛(wèi)生要求的，工商、衛(wèi)生（食監(jiān)）等部門不予年檢年審。

（四）建立長效監(jiān)管機制，加大執(zhí)法檢查力度。各相關部門要建立長效監(jiān)督管理機制，從審批、管理、執(zhí)法各個環(huán)節(jié)制定行之有效、規(guī)范有序的程序。建立部門協(xié)作機制，加強監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴肅查處無證照違法經(jīng)營戶。油煙、噪聲、污水、垃圾等嚴重擾民的經(jīng)營戶，要限期整改，逾期不整改或整改后不達標的，相關職能部門要依法責令停業(yè)、關閉、改變經(jīng)營范圍或限期搬遷；責令停業(yè)、關閉的經(jīng)營單位，衛(wèi)生部門吊銷衛(wèi)生許可證，工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；責令改變經(jīng)營范圍或限期搬遷的經(jīng)營單位，工商部門責令限期辦理工商變更登記。城管部門對從事占道經(jīng)營的燒、烤、煎、炸等各類餐飲經(jīng)營戶、食品加工點的經(jīng)營攤點要依法清理，對于隨意亂倒亂潑污水及亂堆亂放垃圾的經(jīng)營單位要嚴厲處罰。

（五）廣泛開展宣傳，共建和諧家園。開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳餐飲煤油煙污染專項整治的重要意義，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對違法排污、違法經(jīng)營單位公開曝光，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。

第四篇：城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動實施方案

城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染整治行動實施方案

(代擬稿)

為規(guī)范餐飲業(yè)油煙污染防治工作，進一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和四川省人民政府關于印發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則的通知》（川府發(fā)?2014?4號）等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、整治目標

以“打擊環(huán)境違法行為，保護人民群眾身體健康”為基本原則，加強對城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理，通過對油煙超標排放的經(jīng)營戶進行集中整治，對污染嚴重、群眾反映強烈的經(jīng)營戶責令限期治理，按照《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）第五條第一項規(guī)定，要求排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設施，對規(guī)定時間內(nèi)拒不安裝油煙凈化裝置的飲食業(yè)單位堅決予以關停。實現(xiàn)城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙排放長期、穩(wěn)定達標，最大限度地減少油煙對縣域環(huán)境的影響，促進我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治范圍、對象、任務和階段

（一）整治范圍 全市城市建成區(qū)。

（二）整治對象

2全市縣（市）人民政府為本次整治行動的責任主體單位，成立整治行動領導小組及辦公室，制定整治行動具體方案并組織落實整治行動，對整治對象下達限期治理通知書，對逾期未完成治理任務的下達關閉決定，并組織落實關閉行動。

各縣（市）在2016年6月25日以前編制整治方案報送市整治辦公室，并按照各階段要求按時報送整治情況。

（三）職責分工

市大氣辦負責牽頭組織城區(qū)餐飲業(yè)油煙整治行動，負責督查、考核、評比，并通報考核結(jié)果，將整治工作評比結(jié)果納入環(huán)保模范城市、省級文明城市等創(chuàng)建考核內(nèi)容，向市人民政府報告整治行動結(jié)果。

市環(huán)保局:負責組織調(diào)查餐飲企業(yè)、機關單位食堂和個體工商戶油煙污染情況；向各縣（市）人民政府報送列入整治范圍的餐飲企業(yè)和個體工商戶；向工商、食品藥品監(jiān)管部門抄送列入整治范圍的“兩無”經(jīng)營餐飲企業(yè)和個體工商戶；負責整治行動的技術(shù)指導工作，并具體落實限期治理工作任務；組織驗收完成整治任務的餐飲企業(yè)和個體工商戶；統(tǒng)計、匯總整治行動結(jié)果。

市工商局:配合有關部門取締無證、無照的餐飲經(jīng)營戶；吊銷依法關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照；對新頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，要告知、督促餐飲企業(yè)和個體工商戶及時到相關行政審批單位辦理相關行政許可后，方可營業(yè)。

市食品藥品監(jiān)督管理局:負責依法吊銷關閉的餐飲企業(yè)和個體工商戶的餐飲服務許可證；未辦理環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理餐飲服務許可證。

市公安局: 對干擾執(zhí)法、暴力抵制城區(qū)餐飲業(yè)油煙專項整治的違法行為依法懲處，積極配合整治行動的聯(lián)合執(zhí)法，保障專項整治行動順利開展。

市住建局：負責依法查處關閉亂搭亂建、占道經(jīng)營的餐飲攤點、燒烤點,督促城市供水部門負責對停產(chǎn)治理或者依法關閉、取締的經(jīng)營單位停止供水。

市發(fā)改委：督促電力部門負責對停產(chǎn)治理或者依法關閉、取締的經(jīng)營單位停止供電。

市委宣傳部：負責專項整治行動全過程的宣傳報道工作。紀檢監(jiān)察部門：負責督查整治行動工作效能，依紀追究整治行動拖延、推諉、辦事不力人員的行政責任。

四、工作要求

1.各部門要把餐飲業(yè)油煙治理工作做為為民辦實事的重要內(nèi)容，集中解決影響人民群眾身心健康和環(huán)境質(zhì)量的熱點、難點問題，及時成立整治工作小組，確定專人負責落實，確保按時完成工作任務，不斷提高群眾對環(huán)境的滿意率。

2.各部門要緊密配合，齊抓共管，凡逾期不能達標的單位，由環(huán)保部門依法處罰，情節(jié)惡劣的單位，由相關部門聯(lián)合執(zhí)法，依法予以關閉。

3.各部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳整治行動，營造良好的整治氛圍。通過新聞媒體將這項工作的意義

第五篇：飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境污染專項整治方案

文章標題：飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境污染專項整治方案

為加強我市飲食服務業(yè)油煙污染管理，切實解決飲食服務業(yè)油煙污染擾民問題，進一步提升城市形象，改善居民的生活環(huán)境，保障人民群眾的身體健康，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律法規(guī)，按照市政府要求，特制訂飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工

作實施方案。

一、指導思想和實施原則

堅持以科學發(fā)展觀和以人為本的思想為指導，以國家的法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化城市環(huán)境的目標任務，以解決商住樓和網(wǎng)點餐飲業(yè)油煙污染為重點，按照“統(tǒng)一領導，分工負責，示范試點，逐步推開，依法管理，”的原則，開展飲食服務業(yè)油煙污染專項整治活動。努力為居民營造一個優(yōu)美、整潔、安靜的生活環(huán)境。

二、整治目標及內(nèi)容

全市油煙整治工作采用兩步走的方法,分兩年完成。第一步：2006年底完成市區(qū)主要干道和居民集中居住區(qū)飲食業(yè)油煙污染試點整治工作；第二步：到2007年底，全市飲食服務業(yè)爐灶均使用清潔燃料，廚房操作間均安裝國家規(guī)定的油煙凈化裝置、隔油除渣裝置或處理設施油煙噪聲排放達到國家規(guī)定的相應標準，不得擾民。

三、整治范圍及對象

全市城區(qū)的所有主次干道、居民區(qū)內(nèi)的餐飲服務業(yè)及流動燒烤、占道經(jīng)營餐飲個體戶在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的油煙污染。

四、組織機構(gòu)

1、成立**市油煙專項整治工作領導小組。組長由分管副市長擔任。副組長由政府分管副秘書長和市“雙創(chuàng)”辦、市環(huán)保局主要負責人擔任。成員由城市各區(qū)及環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等部門負責人組成，領導小組下設辦公室負責油煙整治工作中的檢查、督辦、考核驗收等日常工作，辦公室設在市環(huán)保局（具體名單附后）。并接受市“雙創(chuàng)”辦指導、監(jiān)督。

2、以城區(qū)為單位，成立油煙整治專班。從公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管抽調(diào)部分執(zhí)法管理人員負責對轄區(qū)內(nèi)的油煙污染進行整治，具體抽調(diào)人員及安排由各城區(qū)提出意見，報領導小組批準后執(zhí)行。

3、檢查督辦。市創(chuàng)建辦牽頭負責，市相關職能部門負責督辦檢查。

五、整治任務及其職責

飲食服務業(yè)油煙專項整治工作在市政府統(tǒng)一領導下，各區(qū)政府具體實施，市環(huán)保、工商、公安、衛(wèi)生、城管等相關部門協(xié)調(diào)督辦，共同完成整治工作。具體分工如下：

（一）市油煙整治領導小組辦公室牽頭負責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織對城市各區(qū)開展的油煙專項整治工作進行檢查驗收考核。

（二）市環(huán)保局負責對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作的業(yè)務指導。

（三）市工商局結(jié)合自身職責，協(xié)同開展好全市油煙噪聲專項整治工作，對城區(qū)新開辦的餐飲業(yè)，必須憑市環(huán)保局環(huán)境影響評價審批文件和市衛(wèi)生局的衛(wèi)生許可證，才能辦理工商營業(yè)執(zhí)照。對不具備治理條件、污染較大且居民反映強烈的餐飲戶，要組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（四）市衛(wèi)生局結(jié)合自身職責，協(xié)調(diào)開展好全市油煙噪聲專項整治工作，按誰發(fā)證誰負責的原則，對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的發(fā)證戶，負責進行取締。

（五）市城管綜合執(zhí)法局結(jié)合自身職責，協(xié)同開展全市油煙噪聲污染專項整治工作；對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締。

（六）市公安局結(jié)合自身職責，協(xié)助做好餐飲油煙噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，對拒不接受整治的單位及個人阻礙執(zhí)行公務的行為依法作出處理，保證整治工作順利開展。

（七）各城區(qū)人民政府按屬地管理原則，組織各區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作，同時，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織區(qū)環(huán)保局負責提交兩年的整治計劃和2006年具體的整治任務表，并按要求完成各項治理任務。

六、實施步驟（2006）

（一）準備階段（2006年2月1日至3月30日）。由市創(chuàng)建辦牽頭組織市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門草擬關于進一步加強餐飲業(yè)油煙污染防治的通告，制定專項整治實施方案，市環(huán)保局根據(jù)方案要求，擬定整治領導小組負責人及成員名單，報市政府分管領導審定。各城區(qū)人民政府制定具體的整治實施方案報專項整治領導小組，要求做到目標明確，任務落實，措施得力。

（二）宣傳發(fā)動階段（2006年4月1日至4月10日）

市環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門聯(lián)合向全市印發(fā)《關于加強**市油煙污染治理通告》，告知整治方法、步驟、時間、要求、明確有關事項。各城區(qū)人民政府責成區(qū)相關部門將相關的治理宣傳資料分發(fā)到被治理單位及個體戶，同時發(fā)放整改（取締）告知書，明確整改（取締）時限、整改方法，整改措施等，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。

（三）調(diào)查摸底階段（2006年4月11日至4月20日）

各城區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)的餐飲業(yè)的污染情

況進行摸底調(diào)查，要求做到全面、細致、清晰，一個社區(qū)一個社區(qū)調(diào)查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料。在此基礎上，制定兩年治理計劃和2006年治理任務，分別報送區(qū)政府和市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局。市城管綜合執(zhí)法局負責全市主次干道燒烤點、占道經(jīng)營戶進行摸底調(diào)查，登記、造冊、建檔、形成匯總材料后，確定兩年治理計劃和2006年具體治理任務報送市創(chuàng)建辦。

（四）整治取締階段（2006年4月21日至9月30日）

在整治領導小組的領導下，各職能部門按職責分工開展工作：

1、各城區(qū)人民政府按各區(qū)整治方案具體組織區(qū)環(huán)保、工商、衛(wèi)生、公安、城管等部門實施轄區(qū)油煙的整治工作。

2、市環(huán)保局對全市油煙污染專項整治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責全市油煙治理設施驗收達標的監(jiān)測和整治工作，對愈期不治理、未達標的依法行使監(jiān)督管理權(quán)；工商局對不具備治理條件、污染較大的且居民反映強烈的餐飲戶，組織力量依法予以取締，吊銷營業(yè)執(zhí)照；衛(wèi)生局對環(huán)境影響較大、市民反映強烈的經(jīng)營戶進行取締；市城管綜合執(zhí)法局依法對亂搭亂建、占道經(jīng)營的飲食攤點、燒烤點依法進行整治和取締；公安局對拒不接受整治的單位和個別釘子戶予以有效處理，保證整治工作順利開展；

3、市“雙創(chuàng)”辦定期對全市的油煙整治工作進行督辦檢查。

（五）總結(jié)驗收階段（2006年10月1日至11月30日）。市“雙創(chuàng)”辦將組織市各職能部門對各城區(qū)的油煙整治工作依據(jù)相關法律法規(guī)進行全面檢查驗收，并將整治成效和驗收結(jié)果列入市“雙創(chuàng)”辦年終對各城區(qū)的目標考核中進行獎懲兌現(xiàn)。

七、工作要求

1、統(tǒng)一認識，更新觀念。開展油煙噪聲專項整治工作是深入貫徹“三個代表”重要思想，著力解決我市油煙噪聲擾民工作中存在問題的重要舉措，是加強城市功能區(qū)規(guī)范建設，營造一個高度文明的城市環(huán)境，爭創(chuàng)“雙城”而采取的行動。各單位要把專項整治工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，以高度的政治責任心，足夠的時間和精力，認真負責的態(tài)度，真抓實干，保證我市專項整治工作取得良好成果。

2、通力協(xié)作，落實責任。各責任單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，密切配合，齊抓共管，聯(lián)合執(zhí)法，突出重點，嚴格要求，扎扎實實抓好專項整治的每個環(huán)節(jié)和每個步驟，做到執(zhí)法、服務兩到位，確保整治工作的有序性，有效性。

3、加強檢查、依法整治。各責任單位要根據(jù)本方案的具體安排，制定具體措施。特別是針對油煙噪聲專項整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查力度，要與有關責任單位聯(lián)手，對違反國家法律法規(guī)的單位和個人，要采取有效措施，依法強制執(zhí)行。

4、加強領導，周密組織。專項整治工作，任務量大，內(nèi)容新、要求高，各責任單位要充分認識整治工作的重要性、必要性、復雜性、艱巨性和緊迫性，思想上要高度統(tǒng)一，嚴格組織紀律性，定任務，定進度，定期考核，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。

附：

**市飲食服務業(yè)油煙污染專項整治工作領導小組成員名單

《飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境污染專項整治方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀飲食娛樂服務業(yè)環(huán)境污染專項整治方案。